一、依法行政
——依法行政:是依法治国基本方略的重要内容，是指行政机关行使行政权力，管理社会公共事务必须有明确的法律依据或法律授权，并且严格遵守法律、法规的具体规定。（一）了解政策动态
——“两个一百年”奋斗目标：到建党100年，全面建成小康社会；到建国100年，建成社会主义现代化国家。
——解放和发展生产力是中国特色社会主义的根本任务。
——五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。
（二）牢记党的宗旨
——相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。
——人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。
（二）熟悉相关政策
——解放和发展生产力是中国特色社会主义的根本任务。
——十八大在生态文明建设方面提出了建设美丽中国的新目标、新概念
——坚持群众路线，就要尊重群众首创精神、深入调查研研究、问政于民、问需于民、问计于民、积极回应人民群众要求。
——把调查研究作为加强机关自身建设的重要途径。
——塔西佗陷阱：当公权力失去公信力时，无论发表什么言论、无论做什么事，社会都会给以负面评价。
——如果真的到了那一天，就会危及党执政基础和执政地位。
（三）了解地方政府
——按照我国宪法和地方组织法的规定，地方行政区划就是省、自治区、直辖市，自治州、市，市辖区、县、自治县，乡、民族乡、镇设立人民政府。
——地方政府是中央政府为治理国家区域而设置的行政机关，是国家政府体系的重要组成部分。
——由于我国地方政府是按照行政区划设立的，因此地方政府的层级与行政区划基本一致。
——地方各级的权力机关是人民代表大会。
——相对于中央政府的权力，地方政府具有派生
性、区域性和有限性特点。
——地方政府的具体职能包括：经济调节职能、市场监管职能、社会管理职能和公共服务职能。
——在地方政府机关，事务管理主要涵盖公文管理、财务管理、资产管理和印章管理等。
——地方政府人事管理是地方内部管理的核心内容。
（四）坚持依法行政
——要实现依法行政，就必须具备相应的法治意识与法律修养，公务员行政活动的最高标准是法律。
——行政公开的原则，主要包括了行政立法和行政政策公开；行政执法行为公开；行政司法行为公开；行政信息与情报公开。
——无论是公民个人行使权利，还是行政机关行使职权，都不能“法无禁止则自由”。
二、公务员管理
——2006年1月1日正式施行《中华人民共和国公务员法》。
（一）、有关公务员的基本概念
——根据规定公务员必须具备依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利三个条件，其中最本质的特征是依法履行公职。
——我国将公务员职位类别划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类。其中，行政执法类拥有对法律的执行权。
——公务员队伍的条件：18周岁以上，身体健康，大专以上学历毕业，中国国籍。
——根据《公务员法》规定，对新录用人员在试用期进行初任培训。
——公务员工资、福利、保险、退休金以及录用、培训、奖励、辞退等所需经费，应当列入财政预算，予以保障。
——法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理
（二）、我国公务员制度的政治特点
——我国公务员制度坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。
——公务员必须认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，即要：认真学习路线、方针、政策；完整、准确地领会中央的精神、路线、方针和政策；认真贯彻路线、方针和政策。
我国公务员制度的政治特点：
1、坚持坚持社会主义道路——道路自信、理论自信、制度自信。
2、坚持党的基本路线——以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。
3、坚持党管干部的原则——坚持党的领导，坚定理想信念。
4、坚持为人民服务宗旨——成为中国各族人民的忠实代表。
5、坚持德才兼备用人标准——政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过。
6、坚持领导职务任用交流制度——经受锻炼，开阔眼界，丰富经验，增长才干，提高领导水平。
（三）公务员的管理规范
——规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效率。
——定期考核结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。
——公务员考核内容：德、能、勤、绩、廉。
——在公务员交流方式中，包括有挂职锻炼、转任、调任等。
——公务员法明确规定公务员在职务任用上需要回避的情况，包括：夫妻关系、直系血亲关系、近姻亲关系等。
——公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行任职回避，法律另有规定的除外。
——公务员因公外出无正当理由逾期不归，一年内累计超过三十天的，予以辞退。
——公务员解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。
——公务员执行明显违法的决定或者命令的，依然应当依法承担相应的责任。
——公务员可以向国家机关和领导人员提出批评与建议，并在受到不公正对待、或者其合法权益受到侵害时提出申诉与控告。
——公务员工资制度贯彻的基本原则之一是按劳分配
------公务员有下列情形不得辞去公职：
1、未满国家规定的最低服务年限的；
2、重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的；
3、在涉及国家秘密等特殊职位任职的；
4、正在接受纪律审查，司法程序尚未终结的。
——距国家规定的退休年龄不足十年，且工作年限满二十年的公务员就不能提前退休。
——公务员的兼职，受到适当限制。
——公务员不得在机关外兼职，不得在企业或其他营利性组织中兼职。
（四）公务员职业道德规范
——公务员职业道德：是公务员在履行公职活动中应有的道德意识和道德行为，也是公务
员的政治素质、道德品行、思想作风的综合反映和集中体现。
——把公务员称为“人民公仆”体现了公务员职业道德的根本要求。
——道德是由经济基础决定的，并主要依靠社会舆论、传统习俗和人们的内心信念来维系，是对人们的行为进行善恶评价的心理意识、原则规范和行为活动的总合。
——道德与法律之间存在着三个内在关系，就是法律与道德都属于意识形态，它们都是由经济基础决定的，二者在价值导向具有一致性；二者内容上存在交叉，在一定意义上可以说，法是底线道德、道德是不成文法；二者功能相互补充，任何社会都需要刚柔并举。
社会生活中应当遵循的
——社会公德：——乘车、登机、坐船时主动购票，自觉排队；——出行时自觉遵守交通规则，不闯红灯；——在图书馆、影剧院不抽烟，不喧哗吵闹。
——公务员职业道德规范主要内容：忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁。
——加强公务员职业道德建设的意义：
1、加强公务员职业道德修养能够增强公务员精神免疫力，它是确保公务员不被诱惑所腐蚀的根本精神武器。
2、加强公务员职业道德修养是重新塑造公务员队伍形象进而实现社会稳定的必须。
3、公务员违反职业道德的成本越来越大，加强职业道德修养是安身立命的必须。
4、是落实用人标准“德才兼备，以德为先”进而成就公务员事业的客观要求。
三、公文处理
——公文：是机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的重要工具。
（一）公文种类
——中共中央办公厅、国务院办公厅2012年7月1日施行的《党政机关公文处理工作条例》规定公文种类：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报
告、请示、批复、议案、函、纪要
——国民用航空局、财政部：《关于加强公务机票购买管理有关事项的通知》:公务出国要求选择国内航空公司。
——公文内容和程序的合法性、形式和格式上的规范性、语体的简明性。
——办法、指示等就不属于党政机关的公文。
（二）行文方向
——党政机的15种公文因文种的作用不同，根据行文方向可分类为上行文、平行文和下行文。
——行文关系根据隶属关系和职权范围确定。
——上行文：下级机关向上级机关的行文。除了“请示”和“报告”外，还有“意见”。
——请示与报告的异同：
相同点：都是上行文。
不同点：1、行文目的不同。报告是下情上达，反映情况，提出意见和建议；请示是请上级批准指示或答复。2、行文时间不同。报告在工作结束或告一阶段以及情况发生之后才能制发；请示是在工作或活动开展之前行文。3、收文处理不同。上级机关收到报告，不需要答复；收到请示，则要尽快给予答复。4、请示必须一文一事，报告可“一文数事”。
——平行文是不具上报性、批转性和指导性的公文，适用于同级机关或不相隶属的机关之间的行文，主要有“函”、“议案”和“意见”。
——县教育局开会，想请财政局领导出席，应、行的公文就是函。
——下行文是上级机关向下级机关发出的公文，主要有决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、批复和纪要。
——命令只能下行，不能有上行和平行行文方向。
——公文行文原则：1、部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文；2机密等级的公文要标注密级；3、党委、政府的部门依据职权可以相互行文；4、一般情况下不得越级向下行文；5、同级机关可以联合行文；6、公文的发文对象除了主送以外还有抄送。
（三）公文格式
——公文格式，主要是指公文的外观形式、版面结构安排及各种附加标记。
——公文格式规范要素：份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、公文用纸。
——《保密法》将国家秘密的等级分为：绝密、机密和秘密三个等级
——机关涉密文件包括：公文、档案书刊、函件图纸、报表磁盘、光盘胶片、幻灯片照片、录音带等。
第一，第二，第三，第四，第五，第六，第七，第八，
参照公务员法管理机关工作人员奖励审批表 填表时间：年月日
注：此表填写一式两份，一份存入个人档案，一份审批机关留存。
《奖励审批表》填表说明 一、填写要求 1.完整。要逐项认真填写，不能遗漏。 2.准确。所填内容要准确无误，与本人档案内容相一致。 3.填写表格一律用仿宋国标字体，“简历”和“主要事迹”用小四号，职务栏如职务较多可适当缩小字体，其余用仿宋国标四号字。 4.“主要事迹”字数控制在1000字以内。 5.总体上填写要注意表格美观，适当调整。 二、如何填写 “姓名”、“出生年月”、“民族”、“籍贯”、“出生地”、“参加工作时间”“政治面貌”“学历”“学位”“工作单位”及“职务”等基本信息要与《任免审批表》填写一致。具体如下： 1.“出生年月”、“参加工作时间”要如实填写，不能随意更改。填写时，年份一律用4位数字表示，月份一律用2位数字表示，如“1972．05”。 2.“民族”栏中填写民族的全称（如汉族、回族、朝鲜族、维吾尔族等），不能简称“汉”、“回”、“鲜”、“维”等。 3.“籍贯”和“出生地”按现在的行政区划填写，要填写省、市或县的名称，如“辽宁大连”、“河北盐山”。直辖市直接填写市名，如“上海”、“重庆”等。 “籍贯”栏中填写祖籍所在地;“出生地”栏中填写干部本人出生的地方。 4.“政治面貌”要写“中共党员”或“群众”或其他党派，如“民进党”。 5.“照片”栏中贴2寸彩色照片，打印出来。 6.“学历”应填写接受相应教育的最高学历。学历要写清楚“大专”
“大学本科”或“研究生”各类成人高等院校毕业生，应以国家教育行政部门或经其认可的部门、单位出具的学历证明为依据；接受党校教育的，以各级党校出具的学历证明为依据。不能随意填写“相当××学力”。1970-1977年恢复高考制度以前入学的高等院校毕业生，填写“大学普通班”学历。 7.学位要写清楚“学士”“硕士”，没有学位要填写“无” 8.工作单位要主要职务单位的规范全称。 9.“职务”要填写干部担任的主要职务及兼任的重要职务，如“党组成员、副局长”或“党组成员、副局长兼XX市气象局党组书记、局长”。职务名称要与简历段最后一行填写一致。 10.“拟授奖励”只写“记三等功”或“嘉奖”，格式居中。 11.“奖惩情况”栏，填写近3年省部级以上奖励情况，没有请填“无”。 12.“年度考核等次”栏，公务员年度考核等次分为“优秀”“称职”“基本称职”“不称职”；事业单位工作人员年度考核等次分为“优秀”、“合格”、“不合格”。 13.“简历”要按照干部在不同时期所担任的职务和工作单位的变动情况分段填写，工作单位和职务要写比较规范的名称。 “简历”从参加工作时填起，大、中专院校学习毕业后参加工作的，从大、中专院校学习时填起，“文化大革命”期间毕业留校待分配的，待分配时间应另段填写“留校待分配”。简历的起止时间填到月（年份用4位数字表示，月份用2位数字表示），前后要衔接，不得空断（因病休学、休养、待分配等都要如实填写）。党内职务以中央和各级党委批准任免的时间为准；行政职务（人大、政协及人民团体的领导职务）以行政任免或有关会议通过或选举的时间为准；党内职务和行政职务一并任免的，可按党内批准的时间合并填写。在大、中专院校学习的经历，要填某年某月至某年某
参照《中华人民共和国公务员法》管理的单位审批办法 第一条为规范参照《中华人民共和国公务员法》管理（以下简称参照管理）的审批工作，根据《中华人民共和国公务员法》，制定本办法。 第二条列入参照管理范围，应当严格按照规定的条件、程序和权限进行审批。 第三条法律法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位，列入参照管理范围。 使用国家行政编制的人民团体和群众团体机关参照公务员法管理的工作，由中央另行发文明确。 第四条中共中央直属事业单位实行参照管理的，由本单位提出意见，中共中央委托中央组织部审批；中央工作部门，派出机构所属事业单位实行参照管理的，由所在部门提出意见，报中共中央组织部审批。省、自治区、直辖市党委直属事业单位和党委工作部门所属事业单位实行参照管理的，报省、自治区、直辖市党委组织部门审核，省、自治区、直辖市党委审批后，报中共中央组织部备案；市（地）、县级党委直属事业单位和党委工作部门所属事业单位实行参照管理的，由省、自治区、直辖市党委组织部门审批。 人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关和工商联机关所属事业单位实行参照管理的，比照前款规定的程序和审批权限报批。 国务院直属事业单位实行参照管理的，由本单位提出意见，国务院委托人事部审批；国务院各部委、直属特设机构、直属机构、办事机构、部委管理的国家局所属事业单位实行参照管理的，由各部委、直属特设机构、直属机构、办事机构、部委管理的国家局提出意见，报人事部审批。省、自治区、直辖市人民政府直属事业单位和政府工作部门所属事业单位实行参照管理的，报省、自治区、直辖市人事厅（局）审核，省、自治区、直辖市人民政府审批后，报人事部备案；市（地）、县级人民政府直属事业单位和政府工作部门所属事业单位实行参照管理的，由省、自治区、直辖市人事厅（局）审批。 特殊需要列入参照管理的单位，由中央公务员主管部门提出意见，中共中央或者国务院直接确定。 第五条申请参照管理的单位，应当提交以下材料： （一）申请参照管理的请示； （二）获得法律法规授权履行公共事务管理职能的依据； （三）设立机构的批准文件； （四）单位现有人员的基本情况； （五）审批机关要求的其他材料。
关于参照公务员法管理的实施方案 根据《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》（中发〔XX〕9号）、省委组织部、省人事厅《关于事业单位参照公务员法管理问题的通知》（川人发〔XX〕43号）和市委组织部、市人事局《关于认真做好集中审批参照〈中华人民人民共和国公务员法〉管理事业单位工作人员登记工作的通知》（市组通〔XX〕66号）文件精神，结合我局工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想和目标 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻中国共产党的干部路线和政策，坚持党管干部的原则，坚持以人为本、实事求是，适应经济政治体制改革和建设和谐社会的要求，保持稳定，促进发展，稳步
推进。通过公务员法的实施，逐步建立起充满生机和活力的规章制度，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的高素质工作人员队伍，为全县招商引资事业又快又好发展提供人才支持和组织保证。 二、参照管理的人员范围 根据中共巴中市委组织部、市人事局巴市组通〔XX〕66号文件规定，我单位除工勤人员以外的在编在职人员列入参照公务员管理范围。 下列人员不列入参照管理工作人员登记范围： 1、不具有国家干部身份的；
2、近两年年度考核有不称职（不合格）等次的。 三、职位设置 按照县机构编制委员会《关于设立局机构的通知》（机编发〔1999〕44号、机编[XX]40号、机编[XX]124号文件精神，核定19名事业编制，设局长1名，按正科配备；副局长2名，按副科配备。现实有非工勤身份15人，其中正科1名，副科3名，工勤身份3人。按照《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》（中发〔XX〕9号文件附件四）的规定，结合本单位实际情况，拟设置主任科员1名，副主任科员1名，科员10名。详见局职务职数核定表（附件1）。三、参照管理的人员登记
参照公务员法管理机关（单位）工作人员 转任登记表 姓名性别民族出生年月 籍贯户口 所在地 政治 面貌 健康 状况 参加工作时间取得公 务员或 参公身 份时间 取得公 务员或 参公身 份方式 1、过渡 2、考录 3、调任 4、政策性安置 5、其它 学历学位全日制 教育 毕业院校 系及专业在职 教育 毕业院校 系及专业 现工作单位及职务拟转任单位及职务 拟转任单位规格行政 编制数 实有 人数 拟转任 职务职数 空缺 职数 简历
奖惩情况 家庭主要成员及重要社会关系与本人 关系 姓名 出生 年月 政治 面貌 工作单位及职务 户口 所在地 调出单位 意见 （盖章） 年月日 调出单位 主管部门 意见 （盖章） 年月日 转任单位 意见 （盖章） 年月日 转任单位 主管部门 意见 （盖章） 年月日 审批机关 意见（盖章） 年月日
填表说明 1、“姓名”（包括少数民族译名）用字要于档案记载相一致。 2、“出生年月”、“参加工作时间”按公历填写到月。 3、“民族”要写全称。 4、“政治面貌”填写“中共党员”、“共青团员”、“民主党派”、“群众”，民主党派填写规范简称。 5、“健康状况”根据调任人员身体情况分别填写“健康”、“一般”、“较弱”，有严重疾病或伤残的要具体写明。 6、“拟转任单位规格”根据机构编制部门核定的规格，填写“正处级”、“副处级”、“正科级”、“副科级”。 7、“行政编制数”填写机构编制部门核定的行政编制总数，“实有人数”填写调入单位时的总人数，不包括工勤人员。 8、“调出单位意见”由人事关系所在单位签署意见，“调出单位主管部门意见”签署人事关系所在单位主管部门意见，跨区域调动的要签署具有调配权限的组织、人社部门意见。
文件 苏人社发〔2012〕30号 关于进一步做好事业单位 参照公务员法管理审批工作的通知 各市委组织部、各市人力资源社会保障局、公务员局，省委各部委、省各委办厅局、省直有关单位干部（人事）处： 为进一步做好事业单位参照公务员法管理（以下简称参照管理）审批工作，现将申报和审核审批等有关事项通知如下： 一、审批的原则和条件 根据公务员法及其配套法规和中央公务员主管部门的有关文件精神，参照管理审批工作坚持依法办事、从严掌握、分步实施的原则，按照规定的条件、程序和权限，开展申报、审核、审批 中共江苏省委组织部 江苏省人力资源和社会保障厅 江苏省公务员局
等工作。 （一）列入参照管理的单位必须是具有法律法规授权的公共事务管理职能的全额拨款事业单位。 法律、法规授权包括：全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律；国务院制定的行政法规和国务院决定；省和较大的市（省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市）的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规；与行政法规有同等效力的政策性法规文件。 公共事务管理职能主要是指党委系统担负的党的领导机关工作职能和政府系统行使的行政管理职能。公共事务管理职能依据法律、法规等的授权情况和党委、政府及机构编制部门制定的“三定”规定（方案）或规定的主要职责确定。 （二）市、县（市、区）参照管理单位人员编制数在总量上实行严格控制，在范围上保持大体平衡。 （三）具有下列情形之一的，不列入参照管理范围：各部门设立、为所隶属部门提供服务，从事科学研究和经营活动等不具有公共事务管理职能的事业单位，如机关服务中心、培训中心、信息中心、研究院（所）、报刊社、学会、协会等；乡镇（街道）所属事业单位；差额补贴、自收自支的事业单位；不具备独立法人资格的事业单位；主管部门自行授予行使公共事务管理职能的下属事业单位；其他不符合参照管理条件的事业单位。 （四）具有下列情形之一的，不能申报参照管理：有机构没
2019新公务员法（职级套改多关注） 2019新公务员法把职级分为了以下类别： 领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。 综合管理类公务员职级序列分为十二级：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。 一、综合管理类非领导职务职级如何套改？ 新旧职级对比图：
本科毕业生考入后转正定级为一级科员，获得硕士学位、研究生学历的人员，定为四级主任科员;获得博士学位、取得研究生学历的人员，定为二级主任科员。 二、职级套改的一些关注点 1、职级套改后的工资级别 公务员工资级别分为27级14档。 大专毕业生，一般套改为一级科员，拿26级工资；本科毕业生、双学位一般套改为一级科员，拿25级工资(工资档次又有区别)；硕士研究生套改为四级主任科员，拿24级工资；博士研究生套改为二级主任科员，拿22级工资。 2、担任领导职务的套改为职级 副科套改为四级主任科员，正科套改为三级主任科员。如果担任现级别领导职务满两年的，可以在套改后的基础上晋升一级。例如:如果担任正科职务满3年，那么就可以在套改为三级主任科员后晋升一级，直接定为二级主任科员，而后再按照年限晋升。如果在现职级干满10年以上可以在套改后直
接晋升两级。 3、关于职级调整 四个级别的主任科员一般两年调一次，即从四级主任科员、三级主任科员、二级主任科员到一级主任科员四个级别，每两年往上调一级；四个级别的调研员一般三年调一次，即从四级调研员、三级调研员、二级调研员到一级调研员四个级别，每三年往上调一级。上调是在没有犯错、各项考评优秀的基础上实施的，并非只看年限。 4、关于职数设置 在改革中，对不同级别的单位，相应调研员、巡视员职数是受到限制的。一般正科级单位不会设置巡视员的职级，可能会设置调研员职级，但要看单位编制人数；正处级单位可能会设置巡视员职级，也要看单位编制人数。 例如：某个正科级单位人数较多(如有50人左右)，按新公务员法实施后，可能会在编制人数的1%～5%的范围内(约1～2个)设置调研员职级，所以基层干部想要晋升到调研员，即便条件符合，也需排队等候。
2019新公务员法职级并行实施细则 近日，中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》，对公务员职级确定与升降、职级与待遇等问题作出明确规定。 推行公务员职务与职级并行制度，是党的十八届三中全会确定的重大改革任务。今次印发的《规定》提出，公务员晋升职级不能简单按照任职年限论资排辈，此外，年度考核被确定为不称职等次的，应当按照规定降低职级。 公务员职务与职级序列有哪些? 根据《规定》，公务员领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。 职级序列按照综合管理类、专业技术类、行政执法类等公务员职位类别分别设置。综合管理类公务员职级序列分为：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。 综合管理类以外其他职位类别公务员职级序列另行规定。 公务员职级如何设置? 根据此次公布的《规定》，中央机关，省、自治区、直辖市机关设置一级巡视员以下职级;副省级城市机关设置一级巡视员以下职级，副省级城市的区领导班子设置一级、二级巡视员。 此外，市(地、州、盟)、直辖市的区领导班子设置一级巡视员，市(地、州、盟)、直辖市的区机关设置二级巡视员以下职级，副省级城市的区机关设置一级调研员以下职级;县(市、区、旗)领导班子设置二级巡视员、一级调研员、二级调研员、
三级调研员，县(市、区、旗)、乡镇机关设置二级调研员以下职级。 公务员职级职数比例有何要求? ——中央机关一级、二级巡视员不超过机关综合管理类职位数量12% 《规定》明确提出，职级职数按照各类别公务员行政编制数量的一定比例核定。综合管理类公务员职级职数比例也有相应要求。 根据《规定》，中央机关一级、二级巡视员不超过机关综合管理类职位数量的12%，其中，正部级单位一级巡视员不超过一级、二级巡视员总数的40%，副部级单位一级巡视员不超过一级、二级巡视员总数的20%;一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的65%。 省、自治区、直辖市机关一级、二级巡视员不超过机关综合管理类职位数量的5%，其中一级巡视员不超过一级、二级巡视员总数的30%;一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的45%。 晋升职级有哪些规定? ——不能简单按照任职年限论资排辈 《规定》明确，公务员晋升职级，应当在职级职数内逐级晋升，并且具备相应的基本条件与资格。 《规定》强调，公务员晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，不是达到最低任职年限就必须晋升，也不能简单按照任职年限论资排辈，体现正确的用人导向。 此外，公务员晋升职级所要求任职年限的年度考核结果均应为称职以上等次，其间每有1个年度考核结果为优秀等次的，任职年限缩短半年;每有1个年度考核结果为基本称职等次或者不定等次的，该年度不计算为晋升职级的任职年限。
县委组织部参照公务员法管理工作情况汇报 一、基本情况 XX县参照公务员法管理的事业单位有XX个，分别是XXXXX、XXXXX、XXXXX、XXXXX、XXXXX、XXXXX、XXXXX、XXXXX、XXXXX、XXXXX、XXXXX、XXXXX、XXXXX、XXXXX、XXXXX、XXXXX、XXXXX、XXXXX；群团机关XX个，使用行政编制的分别是XXXX、XXXXX、XXXXX、XXXXX、XXXXX、XXXXX、XXXXX，使用事业编制的是XXXX。人员构成主要是：公务员、专业技术人员、工勤技能人员。 二、主要做法 对于参照管理单位及其工作人员，实施公务员录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、辞职辞退、退休等各项管理制度。 （一）加强编制管理和贯彻执行。一是坚持机构编制集中统一管理。严格按照省、市机构编制管理规定，始终坚持机构编制管理的“三个一”制度，按照“严控总量、盘活存量、增减平衡、分级负责”原则，行政编制坚持限额管理，限额内核定；事业单位实行总量控制，按标准核定。涉及职能调整，机构、编制和领导职数的增减等机构编制事项，由机构编制部门按程序办理，做到不越权审批，不违反程序审批，不在机构限额外审
批。二是构建编制前置审核长效机制。紧紧围绕财政供养人员只减不增目标，贯彻执行《XX县机关事业单位机构编制管理暂行办法》等规章制度，按照超编只出不进、满编先出后进的基本原则，严格执行出入编审批制度，印发《关于机关事业单位工作人员出入编管理的通知》，细化人员出入编管理，开展县直机关事业单位遴选，建立规范有序的人员流动机制，同时严禁行政事业单位超编进人，把好人员调配和招聘的关口，对全县用编进人计划数进行严格审核，原则上不得超过上年度编制内的自然减员数，对超编单位申报计划的一律予以剔除。三是健全和规范机构编制管理机制。出台《XX县机关事业单位机构编制管理暂行办法》，对全县行政机构、事业单位从机构设置、编制管理、编制使用、办事程序、监督管理等五个方面做出明确规定，形成了一套体系完备、制度齐全、原则性较强、操作性较活的管理体制。出台《XX县机构编制委员会议事规则》，对涉及机构设置、职能配置、人员编制和领导职数核定等机构调整设置事项，做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人。 （二）加强参照管理工作人员队伍建设。一是组织参加各类培训。每年有计划的选调参照管理工作人员参加乡科级干部进修班、中青年干部培训班、女干部培训班等主题班次培训，同时，积极组织参照管理工作人员参加各类业务知识培训。二是加强实践锻炼力度。今年#月份，安排#名参照管理工作人员到非贫困村开展驻村帮扶工作。#月份，安排#名乡镇干部到残
其主要内容有： 第一，总则。规定了公务员法的立法宗旨、依据、公务员的范围，建立公务员制度的指导思想、原则，公务员主管部门及其关系等。 第二，公务员的条件、义务与权利。规定了公务员应具备的七项条件、公务员应当履行的九项义务和公务员享有的八项权利。 第三，职务与级别。规定了实行职位分类制度，明确根据职位划分职位类别，设置公务员职务，实行分类管理，并规定了公务员职务的分类和确定公和员级别的依据等。 第四，录用制度。规定对录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察平等竞争、择优录取的办法。《公务员法》还对报考公务员的条件、录用程序、录用方式和录用的组织负责机构作了明确规定。此外，《公务员法》还规定，新录用的公务员，有一年的试用期，试用期满不合格的取消录用。 第五，考核制度。规定公务员的考核分为平时考核和定期考核。考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。定期考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，以此作为调整公务员职务、级别、工资以及对公务员奖励、培训、辞退的依据。此外，还规定了考核的方法和程序。 第六，职务任免制度。规定公务员职务实行选任制和委任制;领导成员职务实行任期制。此外，还规定了选任制公务员任职和职务终止时间、委任制公务员任职和免职的情形，以及对公务员兼职的限制性规定。 第七，职务升降制度。公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。为了保证晋升质量，防止不正之风，《公务员法》还规定了晋升应遵循的程序。 第八，奖励制度。规定了对公务员或公务员集体奖励实行的原则、给予奖励的情形、奖励的种类和撤销奖励的情形等。 第九，惩戒制度。规定了公务员的十六种禁止行为、对公务员处分的种类、给予公务员处分的程序及解除公务员处分的条件等。 第十，培训制度。规定了对公务员培训的主要形式，包括：新录用人员的初任培训、晋升领导职务人员的任职培训、从事专项工作人员的专门业务培训、全体公务员的更新知识、提高能力的在职培训。此外，《公务员法》还对公务员参加培训的时间、培训的登记管理、培训情况和学习成绩的使用和培训机构等作了规定。 第十一，交流与回避制度。规定了公务员交流制度。公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与公务员队伍外的其他公职人员交流。交流的形式有调任、转任、挂职锻炼等;并规定了公务员回避制度，包括任职回避、地域回避、公务回避。此外，《公务员法》还规定了公务员回避的程序等。 第十二，工资福利保险制度。规定了公务员工资制度的原则、形式、正常增资机制、工资调查制度等内容，还规定了公务员的福利和保险制度。 第十三，辞职辞退制度。规定了公务员辞去公职的程序、不得辞职的情形和担任领导职务公务员辞去现在职务的程序，并规定了辞退和不得辞退公务员的情形及辞退公务员的程序等。 第十四，退休制度。规定了公务员退休的两种形式：强制性退休和自愿提前退休，并规定了自愿提前退休的条件。此外，还规定公务员退休后应享有国家规定的待遇。 第十五，申诉控告制度。规定了公务员申诉的人事处理决定的情形和申诉的程序，并对公务员控告的权利和公务员申诉、控告的要求等，也作了规定。 第十六，职位聘任制度。规定机关可以经批准对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。
参照公务员法管理单位平时考核办法（2019） 机关各处室、直属各单位： 现将《陕西省机关事务服务中心参照公务员法管理单位平时考核办法》印发你们，请遵照执行。 陕西省机关事务服务中心 2019年7月22日 陕西省机关事务服务中心 参照公务员法管理单位平时考核办法 为进一步落实省委三项机制，根据省委组织部《关于印发〈贯彻省委鼓励激励机制加强和改进省直部门公务员考核表彰奖励工作暂行办法〉的通知》（陕组通字〔2017〕127号）精神，结合事务中心工作实际，特制定本办法。 一、适用范围 事务中心机关及直属参照公务员法管理单位；事务中心参照公务员法管理单位正式在职在编工作人员。 二、基本原则 坚持客观公正、民主公开、统筹兼顾、简便易行的原则。 三、考核组织机构 平时考核工作在事务中心考评委员会统一领导下进行。各分管领导负责分管参照单位季度点评工作。 人事处实施机关和直属参照管理单位平时考核工作。办公室、机关党委、机关纪委、综合管理处、财务管理处为考核小组成员单位，参与平时考核工作。 四、考核内容 （一）制定计划。参照单位根据年初下达的年度目标任务和工作职能,细化制定每季度工作计划，经分管领导审定后报人事处备案。 （二）工作记实。参照单位每季度填写《工作记实手册》，详实记录工作任务落实、内部建设等情况。
（三）考核评价 1.考核小组对参照单位工作任务落实情况、平时考核和工作记实情况进行督查，找出不足，提出整改意见。 2.考核小组主要考核参照单位各季度目标任务的部署和落实情况，包括组织单位互评、分管领导评价等。 3.考核小组对工作人员个人的考核,主要依据岗位职责和承担的工作任务，全面考核德、能、勤、绩、廉等方面现实表现，包括个人述职、民主测评等。 （四）季度点评。分管领导对照年初工作安排和季度目标任务，分管参照单位是否紧抓重点、夯实责任，落实好各项目标任务点评；单位负责人是否亲力亲为、督导到位，推动工作有力有效，是否勇于作为、强化管理、严抓落实，不断提升干部责任担当等进行点评。 五、考核方法程序 （一）考核时间 一、二、三季分别度集中于下一季度前两周内完成，各参照单位自行确定考核时间并于考核前两日，向分管领导报告，并向人事处报备。四季度的考核结合年度考核进行，由人事处统一安排考核时间。 （二）人员考核范围 机关处室和直属参公单位全体在职在编人员，借调人员执行《陕西省机关事务服务中心人员借调管理办法》。事假、病假时间超过季度一半以上的工作人员参加考核，不定等次；在职转退休人员考核时间截止到达退休年龄当月；新接收安置军队转业干部定岗前、新录用公务员在试用期内参加平时考核。 （三）材料报送 被考核处室、单位在考核后5个工作日内向考核小组报送相关考核结果及佐证材料，并做好资料留存工作。 （四）考核测评 1.季度总结考核点评会。考核小组组织各参照单位召开季度考核会。被考核单位全体工作人员进行述职汇报，分管领导对参照单位工作和负责人进行点评，填写《参照单位目标责任考核事务中心领导评价表》（附件1）。 2.民主测评。分管领导点评后，发放《参照单位目标责任考核民主测评表》（附件2）、《个人目标责任考核民主测评表》（附件3）进行民主测评。
2019最新《中华人民共和国公务员法》题库及答案 一、单选题 1. 《中华人民共和国公务员法》规定，行政机关公务员对处分不服向行政监察机关申诉的，按照的规定办理。（B） A.《中华人民共和国公务员法》 B.《中华人民共和国行政监察法》 C.《中国共产党纪律处分条例》 D.《行政机关公务员处分条例》 2.《中华人民共和国公务员法》规定，非领导职务层次 在以下设置。（C） A.国家级副职 B.省部级副职 C.厅局级 D.省部级 3.《中华人民共和国公务员法》规定，公务员职务与级别的对应关系，由规定。（A） A.国务院 B.公务员行政主管部门 C.同级组织部门 D.全国人民代表大会 4.《中华人民共和国公务员法》规定，以下哪种情况不能录用为公务员。（C） A.曾被行政撤职处分的 B.受过行政拘留的 C.曾被开除公职的 D.大专学历 5.《中华人民共和国公务员法》规定，对公务员的考核，要全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核公务员的。（B） A.学习能力 B.工作实绩 C.思想政治 D.廉洁情况
6.《中华人民共和国公务员法》规定，公务员晋升职务，应当逐级晋升。特别优秀的或者工作特殊需要的，可以按照规定破格或者晋升职务。（A） A.越一级 B.越二级 C.越三级 D.越四级 7.《中华人民共和国公务员法》规定，处分决定机关认为对公务员应当给予处分的，处分决定应当以形式通知公务员本人。（D） A.口头 B.电话 C.短信 D.书面 8.《中华人民共和国公务员法》规定，公务员受开除以外的处分，在受处分期间有，并且没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定机关解除处分并以书面形式通知本人。（C） A.突出贡献 B.立功表现 C.悔改表现 D.重要贡献 9.《中华人民共和国公务员法》规定，公务员职务分为领导职务和______。（B） A.一般工作人员 B.非领导职务 C.特殊工作人员 D.主任科员 二、多选题 1.《中华人民共和国公务员法》规定，下列哪项是公务员应当履行的义务。（ABD） A.忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令
《公务员（参照公务员法管理机关<单位> 工作人员）调任审批表》填表说明 1、“姓名”(包括少数民族译名)用字要固定。 2、“出生年月”、“参加工作时间”按公历填写到月。 3、“籍贯”栏中填写祖籍所在地，“出生地”栏中填写干部本人出生的地方。“籍贯”和“出生地”按现在地行政区划填写，要填写省、市或县的名称。直辖市直接填写市名。 4、“民族”要写全称。 5、“政治面貌”填写“中共党员”、“共青团员”、民主党派、“群众”，民主党派填写规范简称。 6、“健康状况”根据调任人员身体情况分别填写“健康”、“一般”、“较弱”，有严重疾病或伤残的要具体写明。 7、“学历学位”栏分为全日制教育和在职类教育两类。“全日制教育”栏填写通过全日制教育获得的最高学历；“在职教育”栏填写其他学习方式获得的最高学历。“毕业院校系级专业”栏填写与学历相对应的毕业院校、系和专业。学历应以国家教育行政部门或经其认可的部门、单位出具的学历证明为依据，不能随意填写“相当XX学历”。 8、“现工作单位性质”填写“事业单位”、“国有企业”、“人民团体”、“群众团体”；“调任单位性质”填写“公务员机关”、“参照公务员法管理机关（单位）”。
9、“调入单位规格”根据机构编制部门核定的规格，填写“正厅级”、“副厅级”、“正县级”、“副县级”、“正科级”、“副科级”等。 10、“行政、事业编制数”分别填写机构编制部门核定的行政编制数和事业编制数；“实有人数”填写调入单位调任时的总人数（不含工勤人员）。 11、“拟调任职务职数”填写经编制部门或公务员主管部门核定的拟任职务职数。 12、“简历”从全日制教育（大学或中专）起填写，应真实反映调任人员工作单位及职务等变化情况，接受在职教育的，在相应时间段注明。 13、“奖惩情况”应填写“何时何处何原因经何单位批准受过何种奖励”，享受待遇的需注明。 14、“家庭主要成员及重要社会关系”栏，主要填写干部本人的配偶、子女和父母、公婆（岳父母）及其他重要社会关系有关情况。亲属中现任或曾经担任过有关领导职务的人员以及重要海外关系也要如实填写，已去世的，应在原工作单位及职务后加括号注明。相关信息要准确填写，称谓的写法要规范。干部的配偶及子女有在国外（境外）学习、工作、定居和在中外合资或外资企业工作的，其所在院校、定居地点、工作单位及职务，应如实填写。
新公务员法实施细则全文 《新公务员法》分总则，公务员的条件、义务与权利，职务与级别，录用，考核，职务任免，职务升降，奖励，惩戒，培训，交流与回避，工资福利保险，辞职辞退，退休，申诉控告，职位聘任，法律责任和附则共18章，共107条。其主要内容有：第一，总则。规定了公务员法的立法宗旨、依据、公务员的范围，建立公务员制度的指导思想、原则，公务员主管部门及其关系等。 第二，公务员的条件、义务与权利。规定了公务员应具备的七项条件、公务员应当履行的九项义务和公务员享有的八项第三，职务与级别。规定了实行职位分类制度，明确根据职位划分职位类别，设置公务员职务，实行分类管理，并规定了公务员职务的分类和确定公和员级别的依据等。 第四，录用制度。规定对录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察平等兑争、择优录取的办法。《公务员法》还对报考公务员的条件、录用程序、录用方式和录用的组织负责机构作了明确规定。此外，
《公务员法》还规定，新录用的公务员，有一年的试用期，试用期满不合格的取消录用。 第五，考核制度。规定公务员的考核分为平时考核和定期考核。考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。定期考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，以此作为调整公务员职务、级别、工资以及对公务员奖励、培训、辞退的依据。此外，还规定了考核的方法和程序。 第六，职务任免制度。规定公务员职务实行选任制和委任制;领导成员职务实行任期制。此外，还规定了选任制公务员任职和职务终止时间、委任制公务员任职和免职的情形，以及对公务员兼职的限制性规定。 第七，职务升降制度。公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。为了保证晋升质最，防止不正之风，《公务员法》还规定了晋升应遵循的程序。 第八，奖励制度。规定了对公务员或公务员集体奖励实行的原则、给予奖励的情形、奖励的种类和撤销奖励的情形等。 第九，惩戒制度。规定了公务员的十六种禁止行为、对公务员处分的种类、给予公务员处分的程序及解除公务员处分的条件等。
公务员法2020实施细则全文 3月13日，由中共中央组织部制定的《参照<中华人民共和国公务员法>管理的单位审批办法发布》在国家公务员局官网上发布。 随着《办法》公布，部分事业单位职工的职务、工资、奖金等或将发生重大变化。 哪些事业单位可以纳入参照管理范围? 《办法》规定，事业单位列入参照管理范围，应当同时具备以下两个条件： (一)具有法律、法规授权的公共事务管理职能; (二)使用事业编制，并由国家财政负担工资福利。 其中，确定公共事务管理职能的依据包括：法律、法规的授权，党委、政府以及机构编制部门规定的主要职责。 纳入参照管理范围的事业单位将参照《公务员法》管理。 符合条件的事业单位如何申请纳入参照管理范围? 《办法》规定，申请参照管理的单位，应当提交以下材料： (一)申请参照管理的请示; (二)获得法律、法规授权履行公共事务管理职能的依据; (三)设立机构的批准文件; (四)单位现有人员的基本情况; (五)审批机关要求的其他材料。 中共中央、国务院直属事业单位，中央纪委国家监委机关所属事业单
位，中共中央工作部门、办事机构、派出机构所属事业单位，以及国务院组成部门、直属特设机构、直属机构、办事机构、部委管理的国家局所属事业单位实行参照管理的，由本单位或者所在部门提出意见，报中央公务员主管部门审批。中央垂直管理部门所属事业单位实行参照管理的，由中央垂直管理部门统一提出意见，报中央公务员主管部门审批。 省、自治区、直辖市党委、政府直属事业单位，纪委监委机关所属事业单位，党委、政府工作部门所属事业单位实行参照管理的，报省、自治区、直辖市公务员主管部门审核，省、自治区、直辖市党委审批后，省、自治区、直辖市公务员主管部门应当在批准之日起30日内填写《参照公务员法管理机关(单位)备案表》，报中央公务员主管部门备案;省以下垂直管理部门所属事业单位实行参照管理的，由省垂直管理部门统一向省级公务员主管部门申报。市(地)、县级党委、政府直属事业单位，纪委监委机关所属事业单位，党委、政府工作部门所属事业单位实行参照管理的，由省、自治区、直辖市公务员主管部门审批。 人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关和工商联机关所属事业单位实行参照管理的，比照本条第一、二款规定的程序和审批权限报批、备案。 各级公务员主管部门在审核或者审批事业单位参照管理过程中，应当就该单位是否具有公共事务管理职能和是否由国家财政负担工资福利分别征求机构编制、财政部门意见。
2019年新公务员法实施细则新公务员法细则解读 2018年12月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议审议通 过了《中华人民共和国公务员法(修订草案)》，宣布修订后的《中华人民共和国 公务员法》自2019年6月1日起施行，具体的变化如下： 1、年轻公务员将正常晋级 新公务员法实施后，最大的亮点就是职务职级并行制度，打破了公务员仅靠职务晋升实现待遇提升的唯一通道。 职务职级并行按照四川和国家机关的试点情况来看，分为两个步骤：一是先进行套改。也就是新公务员法实施后，原来的副主任科员、副调研员、副巡视员都不存在了，统一改为几级主任科员、几级调研员、几级巡视员，巡视员之前省级和中央国家机关基本是两年一调级别;二是套改完了按照职务职级并行正常晋级。 也就是前面所说的正常晋级，优秀的可以提前半年晋级。 2、越早参加工作的公务员越早退休 新公务员规定，公务员干满三十年可以申请退休，因此参加工作越早的公务员，越可以尽早的享受天伦之乐，特别是公务员职业常态化以后，公务员的收入基本逐步规范，级别之间的待遇会逐步缩小，大家往往会看淡一些东西，也会把家庭生活看的非常重要。 特别是干部年轻化的提法，今后公务员队伍中五十岁的处级科级干部或将不存在，新公务员法对于解决干部队伍年轻化无疑是保驾护航的作用。 3、基层公务员工资或将提升基层公务员的待遇将会有较大提高。特别是基层工 作的职级类公务员，现在的待遇依然相对偏低。此次《公务员法》的修订实施后，这类人员的待遇将会有较大的提高。
第一，晋升职务时间缩短，享受较好的待遇自然也会来得更快。根据近日，中组部印发了《公务员职务与职级并行制度实施方案》《专业技术类公务员职级设置管理办法(试行)》《行政执法类公务员职级设置管理办法(试行)》《专业技术类公务员专业技术任职资格评定办法(试行)》《新录用公务员任职定级规定》5个重要文件来看，新入职的公务员工资将有所提升。 第二，随着新的《公务员法》的实施，会出台配套措施，工资待遇会有相应的提高，并且提高的幅度将会较大。 第三，公务员的各种津补贴和养老金政策会进一步落实，标准都会有较大幅度的提高。 4、合法收入得到保障 新修订的公务员法明确，公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴。公务员按照国家规定享受住房、医疗等补贴、补助。公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金。 对于公务员加班，新公务员法给出两种解决方案：公务员执行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休，不能补休的按照国家规定给予补助。 总的来说，新的新公务员法落地后，带来的改革还是非常大的，可以说是我国公务员体制，走向完善的一个标志。今后基层公务员的工资、待遇、职级等方面都将提高，也大大提高基层公务员的竞争力。
参公管理人员履职考核办法 第一章总则 第一条为切实加强对参公人员的管理，规范参公人员考核工作，正确评价参公人员的德才表现和工作实绩，促进勤政廉政，提高工作效能，建设高素质的公务员队伍，根据《深化干部人事制度改革纲要》、《国家公务员管理暂行条例》和《云南省国家公务员考核实施办法（试行）》云人〔2004〕21号的有关规定和精神，结合我校实际，特制定本办法。 第二条参公人员考核坚持民主客观、科学准确、公平公正、注重实绩、便于操作的原则，以日常考核为主，实行领导与群众相结合，定性与定量相结合。 第三条本实施办法适用于学校全体参公管理人员。 第二章考核组织机构 第五条为了加强对参公人员考核工作的组织领导，确保考核工作的顺利进行，成立学校考核工作领导小组，组长由学校党委书记担任，校领导班子其他成员任副组长，学校二级班子为成员。领导小组下设办公室在组织人事科，具体负责参公人员考核的组织实施工作。 第三章考核内容 第六条对参公人员的考核，以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉、重点考核工作能力和实绩。 德：指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。 能：指履行职责的业务素质和能力。 勤：指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。 绩：指完成工作的数量、质量、效率和创造性工作实绩等方面的情况。 廉：指廉洁自律等方面的表现。 第四章考核计分和等次标准 第七条全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。考核实行百分制，其中：德20分、能20分、勤15分、绩35分、廉10分。考核的结果分为
优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。优秀等次的评定，按照上级人事管理部门规定的比例，按从高分到低分的原则确定。 第八条综合考核总分计算：全体参公人员打分所得分值占总分的70%，考核领导小组打分所得分值占赋分的30%。 综合考核分=全体参公人员打分平均值×70%+领导小组打分平均值×30% 第九条被考核参公人员的考核等次按照以下标准确定。 （一）优秀：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律、法规和学校的各项规章制度，廉洁奉公，精通业务，工作勤奋，团结协作好，有改革创新精神，成绩突出，并按需要保质保量完成加班任务，考核量化评分在90分以上。 （二）称职：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守国家的法律、法规和学校的各项规章制度，廉洁自律，熟悉业务，工作积极，团结协作，完成工作任务较好，并按需要完成一定加班任务，考核量化评分在70至89分。 （三）基本称职：对表现较差，介于称职与不称职之间，难以确定等次的人员，定为基本称职等次，考核量化评分在60至69分。 （四）不称职；政治、业务素质较低，组织纪律性较差，工作责任心不强，不能完成工作任务；或工作中失职，造成较大失误，考核量化评分在59分以下。 第五章考核结果的使用 第十条参公人员年度考核的结果作为调整参公人员职务、级别、工资以及奖励、培训、辞退的依据。 第十一条参公人员年度考核被确定为称职以上等次的，按照下列规定办理：（一）连续两年被确定为称职以上等次的，在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次； （二）连续五年被确定为称职以上等次的，在所任职务对应级别范围内晋升一个级别工资； （三）确定为称职以上等次，且符合规定的其他任职资格条件的，具有晋升职务的资格；连续三年以上被确定为优秀等次的，晋升职务时优先考虑； （四）被确定为优秀等次的，报上级主管部门按德人发〔2010〕5号给予嘉奖；
中华人民共和国公务员法 (2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过) 中华人民共和国主席令 第三十五号 《中华人民共和国公务员法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2005年4月27日通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。 中华人民共和国主席胡锦涛 2005年4月27日目录 第一章总则 第二章公务员的条件、义务与权利 第三章职务与级别 第四章录用 第五章考核 第六章职务任免 第七章职务升降 第八章奖励 第九章惩戒 第十章培训 第十一章交流与回避 第十二章工资福利保险
第十三章辞职辞退 第十四章退休 第十五章申诉控告 第十六章职位聘任 第十七章法律责任 第十八章附则 第一章总则 第一条为了规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能，根据宪法，制定本法。 第二条本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 第三条公务员的义务、权利和管理，适用本法。 法律对公务员中的领导成员的产生、任免、监督以及法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的，从其规定。 第四条公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。
第五条公务员的管理，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。 第六条公务员的管理，坚持监督约束与激励保障并重的原则。 第七条公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩。 第八条国家对公务员实行分类管理，提高管理效能和科学化水平。 第九条公务员依法履行职务的行为，受法律保护。 第十条中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。 第二章公务员的条件、义务与权利 第十一条公务员应当具备下列条件： (一)具有中华人民共和国国籍; (二)年满十八周岁; (三)拥护中华人民共和国宪法; (四)具有良好的品行; (五)具有正常履行职责的身体条件;