唐宋時代市舶司制度
甲.唐代市舶司
一.沿革:
1.不知貣於何時,史書缺乏記載。
2.開元中,己設有市舶使,時市舶使為周慶立。
3.除廣州外,安南也奏請設市舶使。「正(貞)元中,嶺南安南置市舶中使。」
4.市舶司乃掌管一地海外貿易之外事官,地位雖在地方最高長官之下,但其職由中央朝廷任,初或有以州剌史兼之,後多由朝廷直接委派中官(宦官)擔任,地位日漸重要。
二.設立原因
1.中外交通發達
唐代財力充裕,對外武功顯赫,四夷賓服,外商紛紛來華通商,尤以廣州、揚州和泉州為中心。當時的廣州,是一個外商來華的第一站,因而成為中外貿易的核心地,隨著中外交通發達,外商來華,市舶制度便應運而生。
2.管理外商
因為對外貿易蓬勃,唐代的廣州剌史多憑業營商業及徵取外商項致富。例如「廣州剌史過城門一經,便得三十萬。
這些利益,既可能是搜刮得來,但應有不少是外商主動進貢的。唐朝看準這個利源,設立了海關制度,以市舶司管理外商事宜。
3.航海工具的進步
唐未以來,航海技術進步,直接推動了海外貿易。唐代的船隻,可遠航至今馬六甲海,阿拉伯船隻也可長程遠航,每歲
舶來的船隻極多。因此,唐朝有必要在繁忙的港口設置專司管理船舶。
三.市舶司的職責:
1.招徠海外蕃舶,以利國庫。
2.稽查蕃貨中是否有違禁品。
3.與今之海關類似,<<歷代職官表>>:「市舶使徵稽蕃貨,為海關之所自始。」
4.收「納舶腳」:「南海舶,外國船也,...至則本道奏報....市舶使籍其名物,納舶腳,禁珍異,蕃商有以欺詐入獄者。」
5.管理外人:於廣州設蕃坊,以為蕃商及其家人居留之所,並設蕃頭管理內諸事。又為其定立法律,「諸化外,同類自犯者,各依本族法,異類相犯者,以(中國)法律論。」
四.設立地點
1. 唐代立市舶司於廣州,「唐置市舶使於廣州,以招徠海中蕃舶。」
2. 其後又在泉州及杭州設立舶司。
五.貿易情況
1.貿易國:波斯、阿拉伯、東羅馬帝國等。
2.舶來品:珊瑚、琥珀、琉璃、犀角、象牙、香藥。
3.出口品:茶葉、陶瓷、絹帛
4.在華蕃商:唐僖宗時,在廣州居住的蕃商有十二萬以上。乙.宋市舶司
一.設立地點
1.有九處:廣州、杭州、明州、秀州、溫州、陰州、澉浦、泉州、密州。
2.廣州:,宋剛克服廣州便設立,太祖開寶四年,命潘美、尹崇珂充任市舶司,欲續收前代市舶之利。神宗時,修訂條例,委轉運使兼提舉市舶司,避免州郡官員干頂。
3.杭州、明州(寧波):以杭州為先,太宗時把杭州之市舶司移至明州,後復遷回至杭州。真宗時始命杭、明各置市舶司,聽蕃客從便。
4.秀州:設於徽宗時,秀州領四縣(嘉興、華亭、海鹽、崇德),曾多次把市舶司遷移。
5.澉浦(上海):設於神宗熙寧時期。
6.溫州和江陰:設於南宋高宗年間。
7.泉州:設於北宋哲宗年間,除廣州外,是最重要的一個對外通商港,所泊之船以大食、三佛齊、真臘和占城的為多。在當地,外人享有治外法權,又設「層樓」(清真寺,為回回人茲喜魯丁所造)。大食人在泉州勢力鞏固,後來更由大食人蒲壽庚出任提舉泉州市舶司之職。
8.密州:設於北宋哲宗年間,為宋代極北之海口,以代唐之登、萊二州,為北方重要之出海通商港口。北宋末年似已廢置,至南宋時乃淪入金境。
二.定制
1.宋初並無專司官員,主畏由知州兼市舶使,稱「管勾市舶使」,通判為副使,加上轉運使兼領,共掌市舶。
2.宋神宗元豐三年,規定由轉運使任市舶長官,市舶司制度為之一變。
3.宋代市舶司長官稱「提舉市舶使」,其下有監官、專庫及手分等助手。官署方面,並無固定稱呼,在杭州和明州稱為「司」;各州支司則稱「務」或「場」。
4.務設監官,海舶出入不多的地方,則由知縣兼任監官。在沒有市舶司的地區,間或設有「覺察搆攔」,負責察往來船隻,封押未繳稅的海舶。
三.職責
甲.接待貢使與招徠蕃商
1.為增加國庫收入,政府大力推舉外貿,要市舶司盡力招徠外商。對那些能招誘外商的官吏,多加獎賞。
2.為增進外貿,市舶司給予外商種種優待,縱有非法行為,亦不過問。
3.有時更設宴招待外商及船員,謂之「犒設」。
4.又會一年二次(四月及十一月)為外商祈風,祈風人員有知州,市舶使及其他官員,其目的是為來去的商船祝福,作為洗塵或餞行。
乙.管理出海貿易華商
1.發給出國憑證(公據)
a.凡中國商船出海者,均要由市舶司發給出國貿易憑證,其
目的在防止出口貨之偷運,防止入口貨之漏稅以及禁止前往不許通航之國家,商船回航時須回至原出發地,並繳還公據。
<<續文獻通考卷二十六市糴考>>:「諸舶商
大船給公驗,小船給公憑,每大船一,帶柴
水船八,櫓船各一,驗憑隨船而行,或有驗
無憑及數外夾帶,即同私販,至於不許前往
之地,則時有不同。」
2.華商回航後,須由市舶司按販進物品的數量、種類進行「抽解」。若船舶遇風雨之險,檣楫傾毀,可免抽解。又華商如早於限期前回航,可得優待。
丙.管制外貨
1.檢查入港船隻之貨物及徵稅,名曰抽解。
a.抽者按官價抽買,細色(容量小而價貴者)抽一分,粗色
(容量大而價賤者)抽三分,解送中央,其餘皆為商人所
有。
b.對入口的蕃舶和出口的商船均進行嚴格檢查,<<萍洲可
談>>云商舶「既至,泊船市舶亭下,五洲巡檢差兵監視,
謂之編欄。凡舶至,帥漕與市舶監官蒞閱其貨而徵之」。
2.買、賣、保管及運輸貨物
a.宋代規定香料、藥材及寶貨為禁榷,禁止人民私自買賣,
凡有外舶到港,必由市舶司收購,以供上用。
b.後來放寬一部份藥物,准許人民自由買賣,計有珠貝、玳
瑁、犀牙、鑌鐵、珊瑚、瑪瑙、乳香等。但亦是由市舶
司由外商手中收購,再把部份細色或粗色出售與一般商人。
c.市舶司又設「有市舶庫」,專門把部份粗重不易貣落之貨
物留於庫中,收息出賣,不得過二。
3.發給賣貨之公憑引目
a.舶貨經抽解後,其餘即許自行出售,不再課稅,但限於本
州範圍內,且須有公憑引目,又曰文引,上載貨物名及數量。若運銷外州,則另有稅。
4.執行海禁與緝私
a.當時宋朝為了對敵國進行濟封鎖,把北方的遼、高麗、新
羅及山東登、萊二州,列為禁運地區。市舶司須負責執行海禁。
b.市舶司又以發公憑的方式,確保蕃舶有走私貨物,如違反
規條,市舶須負責緝防。
丁.管理蕃巷
a.宋代大量蕃商僑居中國,神宗熙寧時期,廣州城外蕃漢雜
居達數萬家。到徽宗時期,在市舶所屬地區,劃出空地,供蕃商居住,稱「蕃巷」或「蕃坊」。
b.蕃坊置蕃長一人,管理一切事宜,而市舶司則負責監督蕃
巷、蕃坊內一切貿易活動,法律案件、遺產處理、蕃長揀選及日常活動。
戉.檢查蕃舶
1.檢查入港的蕃舶
a. 所有蕃舶入港,照例由市舶司及地方官檢查,目的是防
止姦人混入以及走私漏稅。蕃舶進入中國領海,由巡檢司護送抵達港口,名為領航,實為對蕃商監視。
b.市舶所檢查的事金包括:蕃商有否公憑?蕃商有否帶入金
銀及未繳稅的貨品?蕃舶之內有否匿藏姦人等。查核貨品的類別、數目,以便抽解及博買。
2.蕃舶出港的檢查
a.蕃舶回航出港,必須經市舶司或地方官親自察看,檢查船
上有否銅器、戰馬、鹽鐵、書籍等違禁品,以防止蕃商偷運貨物。
三,市舶司之貢獻與影響
1.促進都市繁榮
唐代由於對外交通發達,加上市舶司之設立,商業都市也隨之興貣。黃河沿岸的長安、洛陽、及黃河與運河交會之汴州、南方的揚州和濱海的廣州、泉州、杭州等,都出現空前的繁榮景象。
2.增加財富
中國貿易發展後,社會財富日益增加,政府稅收,也日形充裕。宋會要記高宗詔曰:「市舶之利甚厚,若措置合宜,所得動以百萬計,豈不勝取於民,朕所以留意於此,庶幾可以少寬民力爾。」日人桑原騭藏更謂:「宋高宗紹興廿九年財政總收入為四千萬緡,而市舶司竟獲二百萬,居歲入總數二十分之一。」可見市舶之利對國家財政所佔的重要地位。3.促進文化交流
唐宋對外交通與貿易既因市舶司之助而日益發展,所以中西文化也不斷交流,唐代的造紙術傳入阿拉伯,西方的音樂、科學、天文和舞蹈也開始東傳。國人對外國的興趣也日漸增加,造成日後華人向外移殖的傾向。
4.拓展中外貿易
當時與宋代貿易的國家最少有五十多個。由中國商人主動出海聯絡經商的,亦有二十多個,最遠的甚至達非州東岸。具體說來,西方輸入中國的商品有珊瑚、琥珀、瑪瑙、象牙、火珠、金剛石和香藥等。中國輸出的貨品有瓷器、金銀、鉛、錫、絲織品。
5.促成胡人華化
唐代時,在廣州設置「蕃坊」,供胡商居住,胡人留居日久,漸趨華化。當時,有一位廣州剌史賞識胡人李彥昇的才華,推荐他到中央任官。可見當時長期留居中國的胡商,已習
有華風,不少胡商甚至與漢人通婚,為中國注入新的血液,促進中西民族融和的作用。
6.西方宗教的傳入
唐代海外貿易盛行,不少信奉回教的大食人到廣州營商,並在當地建築了懷聖寺。至於揚州、泉州亦建有回教寺廟。到了宋代,杭州及瓊州亦傳入了回教。
<< 完 >>
制度建设管理办法制度履历表
目录 第一章总则 (1) 第二章制度分类及部室职责 (1) 第三章制度的编制、修订和废止 (4) 第四章制度的督导执行 (5) 第五章制度的评审 (7) 第六章制度的存档管理 (7) 第七章附则 (8) 附件一：制度管理流程 (10) 附件二：公司制度需求识别与征求意见单 (11) 附件三：制度重要程度的判定 (12) 附件四：制度编写格式规定 (13) 附件五：制度执行情况检查计划及制度培训计划表 (17) 附件六：制度履历表 (18) 附件七：制度审核单 (19) 附件八：制度检查(制度评审)报告单 (20)
第一章总则 第一条为配合公司建立简捷、实用、高效、统一的制度管理体系，实现本公司制度建设的系统化、一体化、流程化、表单化、信息化，促进公司管理实现制度化、流程化、标准化，特制定本办法。 第二条本办法之制度建设管理是指对各类制度的起草、审批、执行、修订、废止等各环节进行统一规范。 第二章制度分类及部室职责 第三条本办法之制度分为组织管理制度、专业管理制度、技术规范三类，各类制度实行公司专业管理部门归口管理。其中组织管理制度是规范组织行为的管理制度，包括公司章程、机构设置、职责划分、岗位设置等方面的制度；专业管理制度是关于规范各专业管理部门各项专业职能的制度；除此之外的划归为技术规范，技术规范是阐明和确定技术要求方面的规定，包括产品、产品检验、工艺、环境保护、安全技术等方面的标准、规程等。 制度编制、修订管理归口管理如下（包含但不限于以下部门及制度）：绩效管理、制度管理、公司级章程管理等相关制度由企业管理部负责；文件管理、公章管理、车辆管理、会务管理、办公财物管理、档案管理、环境卫生管理、安全保卫管理等行政相关制度由行政办公室负责；招聘管理、培训管理、考勤管理、劳动合同管理、劳动保护管理、工伤事故处理办法等人力资源相关制度由人力资源部负责；预算管理、成本控制管理、审计等财务相关专业制度由财务部负责；采购管理、库存管理、入库及出库管理、供应商管理等采购相关制度由供应部负责；设备
司法制度比较 篇一：中外司法制度比较 中外司法制度比较 一、司法制度形成的理论基础比较 司法制度是指国家体系中司法机关及其他的司法性组织的性质、任务、组织体系、组织与活动的原则以及工作制度等方面规范的总称。 西方国家的司法制度是建立在“三权分立”理论基础之上的，“三权分立”理论以权力分立和制衡为出发点和落脚点，将司法权与立法权、行政权分开、并立，分别由不同的国家机关行使，由此形成了独立的司法制度。尽管西方各国的法律规范不尽相同，但其司法制度的独立性共同表现在以下三个方面：第一，司法机关的地位独立。司法机关的设置、权限、活动方式和程序等，都由法律明确规定，任何机关和个人都无权改变或撤销。而且，司法机关的经费包括人员工资和活动经费按照法律规定实行预算单列，由国库直接拨付。第二，司法活动独立。司法机关按照法律规定，依照法定程序独立行使司法权，自主进行司法活动，其他任何国家机关、社会团体或个人均不得行使司法权或干预司法审判活动。而且，一个法院的审判活动不受另一个法院的干涉。上级法院对下级法院的不当判决，也只能依据上述程序进行变更。第三，法官独立。西方各国一般都以法律规定法官职务终身制。法官一经法定程序任命，非经弹劾，不得被免职、撤职或令其提前退
休。而且，法官在审判活动中的言行不受法律追究。[1] 而我国的司法制度建立的理论基础是“议行合一”，即决定和执行国家重大事务的权力由国家权力机关统一行使，全国人民代表大会是国家的最高权力机关，统一行使国家权力。国家的行政机关、司法机关，都由人民代表大会产生，并对人民代表大会负责，受人民代表大会的监督。我国的司法机关虽然依法独立行使职权，不受行政机关的干涉，但是这种独立不是绝对的，它最终要受国家权力机关的监督。人民代表大会主要是对审判、检察机关和司法人员公正司法的情况进行监督，受理人民群众对司法机关的申诉和对司法人员的控告，督促他们依法办理。 二、组织体系比较 中西方司法机关组织体系的构成存在明显差异。西方国家的司法机关组织体系一般是指法院的组织构成，而侦查机关、检察机关、司法行政机关，严格地说， 不是司法机关。就中国而言，人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关以及律师组织、公证组织、仲裁机构等组织统一构成我国的司法组织体系。 就法院组织体系而言，西方国家大多实行三级制，只有少数国家是四级制(如英国)；西方国家在普通法院之外，还设有宪法法院、行政法院、税务法院、专利权法院等等专门法院(如美国)；在一些联邦制国家，州法院与联邦法院并立，均有各自的组织体系，互不隶属。而在中国，法院体制实行单一制，上下级法院之间存在严格的控制关系，
规章制度管理办法(草稿) 第一章总则 第一条为确保集团公司各项规章制度的即时性、科学性、有效性和可操作性，实现对规章制度的长效管理，不断完善集团公司各级规章制度体系，促进集团公司各项事务的规范管理，根据工作实际，制定本办法。 第二条本办法所称“规章制度”是指集团公司有关职能部门根据管理职权，以集团公司名义制定发布的，用以调整集团公司各项内部管理工作关系的工作制度、细则、办法、规定、标准及其它政策性文件等。 第三条规章制度的管理工作应当坚持建、改、废并重，并且根据实际需要，坚持规章制度的经常性清理。 建立完善规章制度的汇编管理制度，方便集团公司各有关单位及干部职工查阅使用，促进内部管理工作效率和水平的不断提高。 集团公司下属各单位所制定的规章制度不得与集团公司有关文件相抵触，并应及时在企业策划部备案，由相关职能部门对其规章制度的制定和执行情况进行监督和管理。 第四条集团公司企业策划部（以下简称“企划部”）负责组织并监督集团公司规章制度的管理工作。 第五条规章制度管理应当遵循以下原则： （一）凡集团公司职工均应遵守各项规章制度；依据规章制度要求开展工作。 （二）管理人员负有培训、指引和监督职工依据规章制度开展工作的责任，应确保职工遵守管理制度，按要求开展工作。 （三）各单位、部门负责人，负责本单位职能范围内规章制
度的管理工作，包括：编制、宣传、执行和检查等。 第二章体例 第六条规章制度的名称应当准确、规范，并符合集团公司有关公文制定规范。 第七条规章制度的内容应当讲求实际，注重实效，严格程序，具有针对性、可行性和实效性。一般应包括下列事项：（一）制定的目的、依据和原则； （二）管理对象、适用范围和主管部门； （三）主客体的权利、义务和责任等； （四）工作程序（如果管理内容涉及工作流程）； （五）实施期限。 第八条规章制度应当措辞严谨、条理清楚、文字简明、用词准确，不得使用有歧义或易误解的词汇、概念。 第三章申报、立项、起草 第九条规章制度申报。规章制度的建、改、废，必须提前申报，申报包括计划性申报和即时性申报两种形式：（一）计划性申报 企划部负责组织集团公司年度规章制度需求调查，各职能部门应根据实际工作情况，对本部门规章制度建设工作进行合理安排，科学预测本部门当年的规章制度建设需求，填报《年度规章制度建设申请表》（附表1）。 （二）即时性申报 根据工作需要，当出现未列入《年度规章制度建设申请表》
中西方司法制度比较 摘要：司法制度是一个国家政治制度的重要组成部分，由于经济制度、基本政治制度等的诸多原因，中西方司法制度存在着较大的区别。在本文中，主要通过对中西司法制度形成的理论基础、组织体系、审判制度的对应比较，来分析它们的差异和各自特色。我国在进行司法体制改革时，在顺应国情的前提下，可以适当借鉴西方国家的有益法，从而建立更为公正高效的社会主义司法制度，使得司法机关更好地履行宪法和法律赋予的职能。 关键词：司法制度；理论基础；组织体系；审判制度 随着中国政治经济体制改革的深入发展，社会主义市场经济体制的建立，现行的司法制度与市场经济的矛盾越来越突出，日益显露出诸多的弊端，在很多方面不能满足市场经济的需要。因此借鉴西方司法制度中的有益之处，对我国的司法制度改革具有重要意义。 司法制度形成的理论基础比较： 司法制度是指国家体系中司法机关及其他的司法性组织的性质、任务、组织体系、组织与活动的原则以及工作制度等方面规范的总称。 西方国家的司法制度是建立在“三权分立”理论基础之上的，“三权分立”理论以权力分立和制衡为出发点和落脚点，将司法权与立法权、行政权分开、并立，分别由不同的国家机关行使，由此形成了独立的司法制度。 而我国的司法制度建立的理论基础是“议行合一”，即决定和执行国家重大事务的权力由国家权力机关统一行使，全国人民代表大会是国家的最高权力机关，统一行使国家权力。 组织体系比较： 中西方司法机关组织体系的构成存在明显差异。西方国家的司法机关组织体系一般是指法院的组织构成，而侦查机关、检察机关、司法行政机关，严格地说，不是司法机关。就中国而言，人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关以及律师组织、公证组织、仲裁机构等组织统一构成我国的司法组织体系。 就法院组织体系而言，西方国家大多实行三级制，只有少数国家是四级制(如英国)。而在中国，法院体制实行单一制，上下级法院之间存在严格的控制关系。 审判制度比较： 审判制度也称法院制度，是审判机关适用法律过程中的一系列有关组织和活动的法律制度，包括法院的设置、审判组织、法官、审判原则、审判方式等方面的法律制度。
新加坡的议会制度 国会地位 新加坡政治体制源自英国殖民政府。国家政体为议会共和制，实行立法、行政和司法的三权分立制度，但立法机关与行政机关不完全分立。立法机关为总统和国会，行政机关为总统和内阁，司法机关为最高法院和初级法院。司法机关独立性受宪法保护。内阁集体对国会负责，接受国会的监督和质询。 国会选举与产生 国会每届任期5年。国会可提前解散，大选须在国会解散后3个月内举行。国会议员的候选人必须是新加坡公民，年龄不小于21岁，拥有熟练的语言能力，至少会书写英语、马来语、华语或泰米尔语的其中一种，并符合宪法规定的候选条件（未被剥夺选举权利）。年满21岁的公民都有权投票。投票是秘密的，强制性的。 国会议员由民选议员、非选区议员和官委议员组成。目前，民选议员由全国9个单选区和14个集选区的公民选举产生。集选区候选人以3至6人一组参选，其中至少一人是马来族、印度族或其他少数种族。同组候选人必须同属一个政党，或均为无党派者，并作为一个整体竞选。 非选区议员（Non Constituency Member of Parliament，NCMP）从得票率最高的落选反对党候选人中任命，且须在选区获得至少15％的选票。非选区议员制度确保国会中有非执政党的代表。非选区议员一般设三名，顶限六名。如
果大选中获选反对党候选人少于三名，由得票率最高的反对党候选人出任非选区议员，使反对党议员人数达到三名。若反对党候选人在大选中赢得三个或以上席位，国会将不委任非选区议员。非选区议员享有投票权，但不得就拨款法案、涉及财务的法案、修订宪法的法案、不信任政府的动议以及对总统提出的罢免动议投票。 官委议员（Nominated Member of Parliament，NMP）是由总统委任的非民选议员，以反映独立和无党派人士意见。国会在大选之后六个月内可裁决是否委任官委议员。官委议员候选人通过议长担任主席的国会特别遴选委员会（Special Select Committee）提名，民众推荐产生。被提名人必须在公共服务领域做出突出贡献，或在艺术、文化、商业、劳工组织、社区服务等领域有杰出表现。总统根据特别遴选委员会提名，可最多委任九名官委议员。官委议员任期两年半，不代表任何选区利益。官委议员享有同非选区议员一样的投票权限。 民选议员和非选区议员任期到国会解散为止，可以连选连任。官委议员任期为两年半，或至国会解散，以较早期限为准。 国会职权 新加坡国会拥有立法权，预算审批（财政监督）权和监督政府的职权。 国会组织结构 新加坡国会由议长、内阁、国会领袖、党督、议员和政务次长组成。
BD集团制度建设管理办法 第一章总则 第一条为规范公司规章制度建设，建立与完善公司规章制度体系，推动公司法制化管理，根据国家相关法律、法规以及公司建章立制的总体目标和要求，特制定本办法。 第二条规章制度应当按照规定的权限和程序，科学、合理地规定公司各部门、各岗位的权利、义务、责任以及公司内部的管理秩序。 第三条规章制度的制定应当遵循合法合理、利于实施以及稳定性与适时、修改废止相结合的原则。 第四条公司规章制度的制定、修改和废止适用本办法，公司下属分公司参照本办法的有关规定执行。 第五条集团企管部是公司规章制度的归口管理部门，在制定规章制度方面履行下列职责： (一)组织拟定年度公司规章制度制定计划； (二)根据计划督促、检查、协助各单位、各部门实施规章制度草案起草工作； (三)组织对规章制度草案论证及修改征求意见工作； (四)对各单位、各部门起草的规章制度草案进行规范性审查，并向公司领导报告审查修改意见。 第六条公司企管部文控中心负责公司规章制度制定、修改和废止的前期审查工作。 第二章相关术语及解释
第七条本办法所称规章制度是指公司依据国家（地方）有关法律法规，结合实际情况制定的规范公司生产、经营、管理等的关系，并由集团总部发布，在全集团具有普遍约束力的规范性文件的总称。 规章制度的名称为“章程”、“条例”、“规定”、“办法”、“实施细则”、“决定”等。 (一)“章程”是指对公司的宗旨、组织原则和经营管理方法等事项的规定。 (二)“条例”是指对公司生产某经营管理一方面作的原则性的、全面系统规定。 (三)“规定”是指对公司生产经营管理某一方面作的程序性的规定。 (四)“办法”是指对公司生产经营管理某一方面作的具体规定。 (五)“实施细则”是指为实施法规、规章、规程而作的具体规定。 (六)“决定”是指对公司生产经营某专项工作作出的规定。 第八条规章制度按业务性质，分为综合管理类和业务管理类，综合管理类又可以分为行政管理类和事务管理类。规章制度按适用范围，可以分为公司本部规章制度类和公司系统业务管理类。 第三章制度的制定、修改、发布和废止程序 第一节立项 第九条下列事项可以制定规章制度： (一)为建立现代企业制度，完善管理体制，对公司宗旨、公司机构及其职权和议事规则、公司生产经营方式以及对公司财产的占有、使用、收益、处分所作出的根本性规定； (二)根据公司生产的特点，分级管理，统一指挥，对公司安全生产作出原则与具体的规定；
中西方司法制度比较 篇一：中西方司法制度比较 中西方司法制度比较 摘要：司法制度是一个国家政治制度的重要组成部分，由于经济制度、基本政治制度等的诸多原因，中西方司法制度存在着较大的区别。在本文中，主要通过对中西司法制度形成的理论基础、组织体系、审判制度的对应比较，来分析它们的差异和各自特色。我国在进行司法体制改革时，在顺应国情的前提下，可以适当借鉴西方国家的有益法，从而建立更为公正高效的社会主义司法制度，使得司法机关更好地履行宪法和法律赋予的职能。 关键词：司法制度；理论基础；组织体系；审判制度 一、引言 我国的司法制度是一整套人民司法制度体系，在整个国家体制中具有非常重要的地位和作用。随着中国政治经济体制改革的深入发展，社会主义市场经济体制的建立，现行的司法制度与市场经济的矛盾越来越突出，日益显露出诸多的弊端，在很多方面不能满足市场经济的需要。目前，司法改革受到越来越广泛的关注，越来越多的人们对所谓的司法不公、司法腐败表现出的强烈不满，为司法改革提供了难得的契机与动力。在下文中，笔者将对中西方司法制度形成的理论基础、组织体系、审判制度进行对应比较，以此借鉴西方司法制度中的有益
之处，改革我国司法制度中那些不适应社会生产力和社会发展的因素，使之最大限度地发挥司法职能为市场经济服务。 二、司法制度形成的理论基础比较 司法制度是指国家体系中司法机关及其他的司法性组织的性质、任务、组织体系、组织与活动的原则以及工作制度等方面规范的总称。西方国家的司法制度是建立在“三权分立”理论基础之上的，“三权分立”理论以权力分立和制衡为出发点和落脚点，将司法权与立法权、行政权分开、并立，分别由不同的国家机关行使，由此形成了独立的司法制度。尽管西方各国的法律规范不尽相同，但其司法制度的独立性共同表现在以下三个方面：第一，司法机关的地位独立。司法机关的设置、权限、活动方式和程序等，都由法律明确规定，任何机关和个人都无权改变或撤销。而且，司法机关的经费包括人员工资和活动经费按照法律规定实行预算单列，由国库直接拨付。第二，司法活动独立。司法机关按照法律规定，依照法定程序独立行使司法权，自主进行司法活动，其他任何国家机关、社会团体或个人均不得行使司法权或干预司法审判活动。而且，一个法院的审判活动不受另一个法院的干涉。上级法院对下级法院的不当判决，也只能依据上述程序进行变更。第三，法官独立。西方各国一般都以法律规定法官职务终身制。法官一经法定程序任 命，非经弹劾，不得被免职、撤职或令其提前退休。而且，法官在审判活动中的言行不受法律追究。[1] 而我国的司法制度建立的理论基础是“议行合一”，即决定和执行国家
中国司法制度行考一_0003 试卷总分：100 测试时间：60 判断题名词解释论述题 一、判断题（共10 道试题，共30 分。） 1. 审判权独立行使原则是指法官独立。 A. 错误 B. 正确 2. 公安部是我国监狱的主管机关,由其内部具体管理全国的监狱工作 A. 错误 B. 正确 3. 公证是指国家公证机关根据当事人申请，按照法定程序所进行一种诉讼活动。 A. 错误 B. 正确 4. 我国民事执行制度的原则主要有：执行有限原则和执行经济原则。 A. 错误 B. 正确 5. 具体而言我国法院内部组织结构由横向的和纵向的两部分构成 A. 错误 B. 正确 6. 法律控诉机关是人民检察院的性质。 A. 错误 B. 正确 7. 我国的法院组织体系属于单轨制法院体系和一元化法院体系。 A. 错误 B. 正确 8. 我国法官仅包括法院院长,副院长,审判委员会委员,庭长,副庭长,审判员 A. 错误 B. 正确
9. 法官从人民法院离任两年内不得以律师身份担任诉讼代理人或辩护人。 A. 错误 B. 正确 10. 法院的直接功能包括：控制功能，权利制约功能，公共政策制定功能。 A. 错误 B. 正确一、判断题（共10 道试题，共30 分。） 1. 中国仲裁协会是仲裁机构自身开展行业管理的自律性组织 A. 错误 B. 正确 2. 审判权独立行使原则是指法官独立。 A. 错误 B. 正确 3. 我国仲裁既具有民间性，又具有司法性 A. 错误 B. 正确 4. 法律控诉机关是人民检察院的性质。 A. 错误 B. 正确 5. 法官不得兼任人民代表大会常务委员会组成人员，不得兼任行政机关 以及企业事业单位的职务 A. 错误 B. 正确
加强制度建设优化管理流程 全面提升集团公司管理水平 张晓鲁 二○○四年五月二十四日 同志们: 管理制度就是协调、规范集团公司系统企业行为、保证集团化管理体制运营效率的基本手段,就是传达企业精神、管理理念、主体价值观的有效载体,也就是企业法制化管理工作的前提与基础。在电力市场竞争日趋激烈、集团公司改革与发展任务十分繁重的情况下,突出强调与开展制度建设、流程优化工作,对于我们充分把握市场机遇、提高管理绩效,必将产生积极的作用与深远影响。 下面,按照总体安排,我就集团公司制度建设的现状、工作目标与重点以及对工作的要求讲三方面的意见。 一、集团公司制度建设工作需要加强 制度建设就是集团公司成立后的首要任务,也就是“基础管理年”活动的重点工作。集团公司成立以来,遵循“三三二三”发展战略思路,按照集团化、市场化运营机制,依据国家有关法律、法规及集团公司组建方案、章程,在制定与实施《集团公司规章制度管理办法》的基础上,初步形成
了制度建设工作体系,先后出台了公司系统与本部两个层面的100余项规章制度,覆盖了集团公司生产、经营、管理工作的大部分领域。与此同时,集团公司在企业业绩评估、专业化集约化管理、企业内部改革等方面的规章制度建设上,进行了积极的探索与尝试,取得了一定的突破与创新。 集团公司各分支机构,严格按照集团公司授权,认真贯彻执行集团公司的规章制度,并结合本单位的实际,建立健全本单位的规章制度。股份公司与上市公司,按照法人治理要求,根据集团公司下发的规章制度,及时制定了相应的制度或实施细则。各发电厂及其她有关单位认真按照集团公司的整体安排部署,重新修订了有关标准与制度,基本做到了凡事有章可循,有法可依。 集团公司上下齐心协力,有效解决了初创时期规章制度从无到有的问题,为集团公司起步阶段的运营与发展提供了制度保障。但就是,我们也应该瞧到,在集团公司迅速发展、改革不断深化的新形势下,现有制度与管理流程需要改进与完善的问题,也已经比较充分地显露出来。主要表现在: 第一,集团公司现有制度体系还不完善,一些重要的管理制度尚未出台,制度建设的计划性需要加强。 第二,制度之间的管理层面不够清晰,不同单位、不同部门出台的制度之间协调性不够,存在着交叉、矛盾的问
新加坡的法律 据360教育集团说:俗话说，“无规矩不成方圆”，在新加坡的留学生，在新加坡这个应该尊守当地的法律法规，遵循当地的道德标准，尊重原住居民的风俗习惯。这样留学生在新加坡才能受到别人的尊重和喜爱。 环境优美、秩序井然、安全舒适，新加坡是许多学生(特别是中国留学生)最向往的留学国度。然而，新加坡法律制度的严格也是全世界有名的，而且对于风俗礼仪也有诸多讲究之处。特别是留学生，初到新加坡一不小心就会被罚款，并且有可能被处以刑律。因此，请各位留学生在出国之前一定先了解清楚新加坡的法律和风俗礼仪，这样才能让自己尽快融入到新加坡社会中去。 最容易触犯的法律条例 在新加坡，有些我们看似非常平常的小细节，在新加坡都会受到严厉的处罚，这里我们将一些常见的法律条例列举如下，请大家一定要注意遵守： ·随地吐痰有可能被处以最高500新元的罚款或在劳动法令下受罚或两者兼施。不允许直接吐在垃圾桶里，要吐在纸上，包好再扔。 ·乱扔垃圾有可能被处以最高1000新元的罚款或是在劳动法令下受罚或两者兼施。 ·乱按地铁的警示铃或紧急制动闸有可能被处以最高5000新元的罚款。 ·上完厕所不冲水有可能被处以最高500新元的罚款或在劳动法令下受罚或两者兼施。 ·横穿马路有可能被处以最低50新元的罚款。 ·乱按防火警报有可能被处以最高1000新元的罚款或在劳动法令下受罚或两者兼施。 ·偷偷进入军营有可能被当场击毙。新加坡有很多军营分布在各个地方，外面有明显的标志，用铁丝网隔开。同样，很多大使馆、政府机关都是这样规定的。 ·公共汽车逃票这个处罚是最轻的，只是补齐差额并罚一倍的车费。 ·盗版光碟一张1000新元。
强化规章制度建设提升基础管理能力 发表时间：2018-08-06T13:52:46.293Z 来源：《基层建设》2018年第17期作者：王秀苹 [导读] 通化市自来水公司吉林通化 134000 目前，我国企业正处在规章制度建设的重要时期，尤其是对于规模较大的企业或者企业集团，加强规章制度建设尤为迫切。无论是国有企业，还是民营企业，都处在一个情况更为复杂、变化更加快速的外部环境之中，都面临内部进行体制改革或机制转换的挑战，都需要提高企业可持续发展和抵御经营风险的能力，这些因素都对企业规章制度建设提出了更高的要求。 规章制度建设是企业基础管理工作的重点，但是也是管理的难点。其难度在于：一是规章制度所涉及的范围非常广，非常分散，涉及企业职能管理的各个方面，不易管理；二是规章制度所涉及的管理关系复杂，存在执行的难度。规章制度往往要涉及组织内部纵向和横向的交叉，企业部门间的信息不对称以及横向配合、纵向指挥都存在很大问题，制约了制度的执行；三是规章制度建设受组织文化影响。大部分规章制度都分散在各个职能部门进行管理，政出多门、职能交叉互相矛盾的情况在制度中屡见不鲜。四是规章制度具有时效性。规章制度在一定时间段内是有效的，但是随着外部环境变化和企业的不断发展，规章制度有时候会滞后，甚至会阻碍企业的发展。因此，必须对规章制度进行及时修订或更新。 在未来一段时间内，无论是国有企业还是民营企业都面临通过加强规章制度建设以提高企业基础管理水平的挑战。企业规章制度建设应着力于从以下几方面入手： 1、加强规章制度的体系建设 规章制度虽然是以一个个文件单体的形式存在，但是，从企业整体角度来看，规章制度的集合是一个内在有机联系的系统。这个系统基本可以划分为规章制度管理体系和规章制度内容体系两大部分。二者相辅相成，缺一不可，共同构成企业规章制度体系。其中，规章制度内容体系是制度建设的本体系统，规章制度管理体系是制度建设的保障系统。所以，规章制度建设要首先从体系入手，一方面要强化管理体系。国家有关法律、法规和行业政策等是规章制度的外部大环境；而企业战略、企业文化、管控模式和组织职能则构成了规章制度的外部小环境。职能部门则在规章制度的中观管理方面发挥重要作用，一个职能部门为行使职能管理，往往需要制定一系列的若干存在各种关联关系的规章制度集合。这些部门需要定期对本职能领域的各项规章制度进行监督、评估和修订，不断完善其管理职能。因此，在中观管理层面，需要积极发挥职能部门的能动性。另一方面要优化内容体系。不同发展战略和管控模式，意味着公司管理模式和管理重点是不一样的，必然会体现在不同的管理职能上，并最终落实的规章制度里面。 2、加强规章制度的组织保障 我国绝大多数企业目前对规章制度管理实行的是各个职能部门分散的专项管理体制，制度之间的内在联系被削弱甚至被割裂；规章制度很不规范，影响其权威性；制度建设的出发点从部门利益考虑较多，对公司总体利益考虑较少，制度建设存在短视行为，造成制度建设不能充分聚焦并服务于公司整体发展战略。 因此，对于规模较大的企业集团，尤其是母子公司模式的企业集团，需要建立规章制度的二级管理体制－即由一个职能部门对公司制度建设进行统一归口管理，加强公司层面制度建设的统筹管理；而各个职能部门行使对本职能领域规章制度的垂直监督与管理的职能。通过这种二级管理体制，将有利于实现制度建设与公司总体目标、发展战略的有效对接，形成制度的合力。 3、加强规章制度体系与其它体系的融合 企业基础管理工作中包括规章制度体系、流程体系、内控体系、标准体系，几大体系既相互独立，又有联系。随着企业越来越强调规范管理和风险管理，企业在规章制度建设过程中要注意加强将内控体系、流程体系和标准体系与规章制度体系的结合，形成以规章制度体系为基础平台，几大体系相互支持、配合的基础管理体系。而不同体系间的有机结合，恰恰是我国企业目前在基础管理工作中所面临的难点问题。只有将规章制度体系、流程体系和内部控制体系有机融合在一起，制度的内容才能得到有效贯彻，流程的执行才能得到有效保障，企业的风险才能得到有效控制。 4、加强规章制度的宣传教育工作 企业规章制度管理的价值在于可执行。没有执行的制度只能称之为“制度文件”。执行者对制度内容的理解和认同是关系到制度执行与否、执行好坏的关键。 制度制定出来，并不是下发完成之后就万事大吉。各种信息在传递过程中总会发生一定的衰减，如果过程中不进行有效的信号增强，到终端信号会衰减的很厉害，甚至失去使用价值。因此，对制度的教育培训工作就起到了一个信息增强的作用。保障制度执行者对制度内容有充分的理解。在实际工作中，很多企业相关主管部门只管埋头发制度，下发之后就不闻不问，没有进行及时、有效宣贯，给下面的工作带来很多不便。对规章制度的宣贯工作要形成制度化、长期化和专业化，并宣贯到制度所涉及的各个部门和员工。 企业规章制度建设是一个以终为始，与时俱进的过程，它直接影响到到企业基础管理能力的提升，关系到企业的规范化管理。来自市场竞争、企业成长等方面的要求必然会促使企业更加关注自身的规章制度建设，不断提高自身的管理能力。
第四章法律體系與司法制度 第一節當代西方法律系統 1.不同的社會往往會產生不同的法律觀念，自然形成許多不同的法律系統。 2.一般學者將世界上的法系大致分為中國法系（嚴刑峻法、無民法）、大陸法 系、英美法系（習慣法）、回回法系（重視宗教、階級，一夫多妻）及印度法系（重視階級）等五種。 二、大陸法系 1.大陸法系又稱為羅馬─日耳曼法系，是指法國、德國等歐洲大陸國家，在繼 承羅馬法的原則與形式的基礎上，以法國拿破崙法典為範本而發展成的一種法律體系。換言之，大陸法系的主要淵源為羅馬法與法國民法典。 2.羅馬法主要是指從紀元前五世紀羅馬最早的成文法《十二銅表法》。 3.羅馬法的貢獻在於最早、最明確地建立了私有權的概念，並規定私有權受法 律保障，不可侵犯的基本原則，以及最早、最完備地規定了簽訂契約的自由權，亦為西方社會契約自由原則的最早表述。 a.契約自由原則：雙方訂定契約自由決定。 4.大陸法系較強調法律的邏輯性、合理性與嚴肅性，法律結構比較單一，法律 均為成文法，沒有判例法。在民法、商法、刑法等方面都制定較系統的法典，法官在審理案件的過程中，只能依據法律而不能任意解釋，創造法律。
5.大陸法系的特點 a.成文法典的具備：法律都以條文形式呈現做為國家主要法源。 b.訴訟程序的重視：關於訴訟案件，必先審查是否合乎程序，之後再做實體 上的審判。 c.裁判機關的定型：法院的審級系統、法庭組織均由法律硬性規定，不得違 反。 d.民刑訴訟與行政訴訟的分隸：關於民刑事訴訟由普通法院管轄，關於行政 訴訟則由行政法院管轄。 三、英美法系 1.英美法系又稱普通法系、英國法、判例法，指早期英國通過去院審理案件「遵 循先例」和立法等形式，廣泛吸收羅馬法，教會法的思想和原則，以及日耳曼習慣法等，逐漸形成的一種法律體系。 2.判例法的形成主要係來自於法院法官的判決。法官將存在於制定法、判例或 法學名著中的法律原則運用到具體的案件之上作出判決時，往往會經由法官的理解或解釋，而引申出新的法律精神，即所謂「判例法」或「法官法」。 3.遵循先例是判決法的一項基本原則，但此原則並不意味著所有法院的先例， 必須讓所有的法院遵循。實際上，它是根據法院的權威等級區別而適用。第二節國家的主要法律規範 1.有以自羅馬以來最普遍之學說為利益說，亦稱目的說。 2.即以保護公益為目的者為公法，以保護私益為目的者為私法。但公益、私益 之界限如保劃分，亦為不易解決之難題。 3.基於法之內容分類，可分為： a.公法體系：憲法、行政法、刑法、民事訴訟法、刑事對訴訟法。 b.私法體系：民法、商事法。 c.公私綜合法體系：經濟法、勞動法。 d.國際公法與國際私法。
【中国司法审判网】中国司法制度-审判制度 中国司法制度-审判制度 审判制度审判制度就是法院制度，包括法院的设置、法官、审判组织和活动等方面的法律制度。 （一）人民法院的组织和职权根据现行宪法和人民法院组织法的规定，人民法院是国家审判机关，其组织体系是：地方各级人民法院、专门人民法院和最高人民法院。各级各类人民法院的审判工作统一接受最高人民法院的监督。地方各级人民法院根据行政区划设置，专门法院根据需要设置。 1、地方各级人民法院分为：基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院。 根据《人民法院组织法》规定基层人民法院包括县、自治县人民法院、不设区的市、市辖区人民法院，其职权主要有： （1）审判刑事、民事和行政案件的第一审案件，但是法律另有规定的除外。对于所受理的案件，认为案情重大应当由上级人民法院审判的时候，可以请求移送上级人民法院审判。
（2）处理不需要开庭审判的民事纠纷和轻微的刑事案件。 （3）指导人民调解委员会的工作。 为便利人民诉讼，由基层人民法院设若干人民法庭，作为派出机构，但人民法庭不是一个审级。其职权是审理一般民事和轻微刑事案件，指导人民调解委员会的工作，进行法制宣传，处理人民来信，接待人民来访。它的判决和裁定就是基层人民法院的判决和裁定。 中级人民法院包括在省、自治区内按地区设立的中级人民法院，在中央直辖市的中级人民法院、省、自治区辖市和自治州中级人民法院，其职权主要有： （1）审判下列案件： ①法律规定由它管辖的第一审案件。按照刑事诉讼法的规定，中级人民法院管辖的第一审刑事案件是：危害国家安全案件；可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件；外国人犯罪或者我国公民侵犯外国人合法权益的刑事案件。按照民事诉讼法的规定，中级人民法院管辖的民事案件是重大的涉外案件，在本辖区内有重大影响的案件，最高人民法院指令中级人民法院管辖的案件。 按照行政诉讼法的规定，中级人民法院管辖的第一审行政案件是：确认发明专利权案件；海关处理案件；对国务院各部门或者省、自治区、
第五讲审判制度比较 审判是国家对因社会冲突而引起的纠纷案件的审理和裁决。是国家权力在冲突解决领域最集中的体现。因此，公共权力的代表——国家的产生是审判制度的逻辑前提。审判制度产生的标志在历史上表现为冲突解决的“私力救济”方式的结束，“公力救济”的诉讼形式的确立。审判制度是一国司法制度的最重要（核心）部分，也是一国政治制度的重要组成部分。 第一节审判制度的概述 一、审判制度的概念 所谓审判制度，是指在一定的历史条件下，掌握国家政权的统治阶级，为保障用以维护本阶级利益的国家法律的全面实施而确立的关于审判机关的性质、组织机构、职能和审判程序等方面制度的总称。它既是一国法律制度整体的重要组成要素，同时也是国家制度的重要组成部分。审判制度具有如下两方面的含义： （一）从宏观上看，审判制度是国家制度的重要组成部分。审判制度、行政制度和立法制度共同构成国家制度的完整内容是国家固有的立法、司法、行政权能在不同制度形态上的反映。在以“三权分立”作为宪政基础的西方各国，司法与审判在概念上属于同一概念，司法权统一由法院行使，司法制度也是指审判制度，比如美国、德国、日本等国的宪法和其他法律都将司法权归属于法院。 我国是社会主义国家，实行的是在统一的不可分割的国家权力机关领导下，由行政机关和司法机关分别掌握行政权和司法权的国家机关体制，与“三权分立”有原则性区别，司法机关也不是专指人民法院，但人民法院作为国家审判机关的性质，却与世界各国由法院代表国家统一行使审判权的规定在本质上是相同的。因此，尽管当今世界各国的政治结构体系存在差异，但审判权统一由法院代表国家行使，审判制度专指法院的性质和职能、法院的组织结构、法院审判案件的诉讼程序制度却是相同的。而且正是基于审判制度是国家固有审判权能在审判制度形态上的反映这样的属性，我们才认为在国家制度整体结构的宏观层面上，审判制度是国家制度的重要组成部分。审判制度作为国家制度的重要组成部分，与行政制度、立法制度有着明显的区别：第一，审判制度是关于国家审判机关的组织制度；而立法制度和行政制度是关于立法机关和行政机关的组织制度。第二，审判制度是有关审判机关适用法律，解决各类实体法方面争议的审判程序方面的制度，行政制度是关于国家行政机关利用行政权
新加坡公司法-中文版 第十六章公司法 第一节导言 第二节公司成立及其后果 第三节公司治理 第四节公司权利的行使 第五节股东的救济 第六节公司股份 第七节公司债据与资产抵押 第八节公司困境 第九节公司解散 第一节导言 16.1.1 在新加坡,与公司有关的主要法律是《公司法(Cap50, 1994 Rev Ed)》(以下称“公司法”)。值得注意的是,一些特殊类型的公司,除了公司法之外,还要受到其他成文法的规制。如保险公司和银行,还要分别受《保险法 (Cap142,1994 Rev Ed)和《银行法(Cap20, 1994 Rev Ed)》的规制。有限责任合伙组织其实也是公司,受《有限责任合伙组织法(Cap289,1994 Rev Ed)》规制。在诸如《证券与期货法(Cap289, 1994 Rev Ed)》等其他成文法中,也有一些与公司有关的条款。
16.1.2 应该注意的是,普通法也会对与公司有关的成文法规范进行补充。 第二节公司成立及其后果 设立公司的义务 16.2.1 根据公司法第17(3)条的规定,拥有20名以上成员的经营组织都必须设立为公司。但该规定并不适用于那些遵照新加坡其他成文法设立的,由从事特定职业的个人组成的合伙组织(公司法第17(3)条)。法律职业的从业者,受《法律职业法(Cap161,1994 Rev Ed)》的规制,他们可以设立成员超过20人的合伙组织。 公司的登记 16.2.2 一般来说,只要提交相应的文件,缴纳规定的费用,任何人都可以在新加坡通过登记设立公司。设立公司时,必须提交的最重要的文件是公司章程和组织规章,公司法第19 (1)条对此作了强制性要求。公司章程和组织规章就是公司的宪章。根据公司法第22(1)条的规定,公司章程必须载明公司名称、公司股本[如果有的话],并表明公司成员承担的是有限责任还是无限责任。公司组织规章是公司的规章制度,其中也有与公司治理有关的规定。如果公司章程和组织规章有冲突,前者有优先效力。 16.2.3 公司章程一经登记,登记官便签发设立通知,宣布公司成立并在通知中载明成立的日期。该通知也会注明公司的类型,即成立的是有限责任公司还是无限责任公司,必要时还将表明成立的公司是私营公司[参见公司法第19(4)条]。 公司成立的效力 16.2.4 公司法第19(5)条规定了公司成立的一般效力,即公司作为一个法人组织,拥有此类实体的全部权利能力。公司可以自己的名义起诉或应诉,并且可以永久存续直至公司解散。公司还可以拥有土地,在公司解散时,其成员承担的是有限责任。
中国司法制度作业 ——欧妮 复习题： 一、单项选择题 1.我国《公证法》的颁布时间是( ) A.1982年4月13日 B.2005年8月28日 C.2006年3月1日 D.2006年6月1日 2.设立公证机构的审批机构是( ) A.所在地的司法行政机关 B.省级司法行政机关 C.省级人民政府 D.司法部 3.为了便于证明文书使用单位准确地辩认香港委托公证人出具的证明，1992年司法部专门设立了( ) A.委托公证人制度 B.委托公证制度 C.公证书加章转递制度 D.公证证明制度 4.公证书的生效时间是( ) A.申请之日 B.受理之日 C.送达之日 D.出具之日 5.公证费收费标准的制定机构是( ) A.国务院财政部门、价格主管部门会同公证机构 B.国务院司法行政部门、价格主管部门会同公证机构 C.国务院财政部门、价格主管部门会同国务院司法行政部门 D.公证机构 6.公证机构发现当事人、公证事项的利害关系人要求复查的公证书内容违法或者与事实不符的，应当( ) A.不予理会 B.予以更正 C.撤销该公证书并予以公告 D.向主管司法行政机关反映，请求批准撤销该公证书 7.当事人向两个以上可以受理该公证事项的公证机构提出申请的，应当( ) A.由最先收到申请的公证机构办理 B.由公证协会指定办理 C.由最先受理的公证机构办理 D.由共同的上级公证机构指定办理 8.具有强制执行效力的经过公证的文书是( ) A.涉及财产内容的经济合同 B.涉及财产内容的委托公证 C.涉及财产内容的公证遗嘱 D.涉及给付一定货币、物品的债权文书 9.一般说来，公证机构办理的最常见的、最大量的一项公证业务是( ) A.具有法律意义事实的公证 B.具有法律意义文书的公证 C.法律行为公证 D.涉外公证 10.根据国际惯例，一些由特定机关出具的证明文书与公证书具有同等法律效力，下列选项中不属于该种文书的是 ．．．．．．．．．( )
内控制度建设管理办法 精品文档 内控制度建设管理办法 内控制度建设管理办法 目录 目录 1 第一章总则 2 第二章内控制度分类及部室职责 2 第三章内控制度的制定、修订和废止 3 第四章内控制度的督导执行 4 第五章内控制度的评审 5 第六章内控制度的存档管理 6 第七章附则 6 第一章总则 第一条为加强内部控制建设，为促进公司制度建设的系统化、一体化、流程化、表单化、信息化，促进公司管理实现制度化、流程化、标准化，特制定本办法。 第二条本办法之内控制度建设管理是指对各类制度的起草、审批、执行、检查、修订、废止等各环节进行统一规范。第二章内控制度分类及部室职责 第三条本办法之内控制度分为组织管理制度、专业管理制度、技术规范三类。 具体分类 1 / 7
精品文档 第四条根据内控制度内容分类: 1、制度基本内容:目的、适用范围、制度正文约束条例、考核条例。 2、制度操作流程:制度操作的流程图，通常可用VISIO编。 3、制度操作表单。 第五条根据管理活动的特点、性质及其范围大小等，管理制度的文体基本上可分为:章程、条例、职责、守则、办法、制度、规定、细则。 第六条公司制度按其效力范围分为三级: 一级:在集团范围内生效的制度文件; 二级:限于总公司本部、分公司、事业部和子公司内部生效的制度文件; 三级:总公司本部各部门内部、分公司各部门内部、事业部各部门内部、子公司各部门内部及项目部内部生效的制度文件。 第七条内控制度建设的归口部门为审计部，主要职责是:负责制度体系建设及管理工作;根据风险评估及外部监管要求向各管理部门提出制度编写要求;负责制度的初审与会审管理工作;负责制度起草部门编写制度的指导工作、流程编制的辅导与完善工作、培训情况检查、落实情况检查、执行效果评价;负责统筹制定制度优化方案，并负责逐项督导落实;定期在审计工作和专项内控建设工作中对各项内控制度 2 / 7 精品文档 进行评价、梳理和建议;及时向董事会汇报内控制度建设工作。 第八条公司的制度责任部门即公司制度的编制及督导执行部门为公司各业务单位和职能部门。各业务单位和职能部门负责公司制度的制定及督导执行，以及制度整改建议落实等。 第九条制度的责任部门必须对每一项制度确定制度责任人，责任人的主要职责是:对负责的制度进行培训、检查制度执行情况、建立制度档案(包括制度建设各个环节的内容)等。 第十条综合部负责制度文件编号、发文、整理建档等工作。 第十一条培训部负责按照培训工作相关要求组织实施培训，达到培训效果。
浅析中西司法文化之差异 ------------ 以司法制度为例分析 摘要：中西方法律文化的相互比较在当代依然是中国法律文化研究中的一项重大课题。经验和科学告诉我们，一个国家的健全的法律制度的有效建构和运作需要依赖于其相应的法律文化的存在，法治的成长必须扎根于相应的法律文化土壤之上。追本溯源，中国法律现代化的建设原是在西方法律文化冲击之下，而与自己固有的法律传统人为割裂的情况下展开的，因此，一百多年来一直存在着的中西两种法律文化的冲突的现象。目前，我国正进行着一场轰轰烈烈的司法制度改革，由此可知，我国司法制度改革的顺利推进，必须依赖于对法律文化的理性分析，而从司法角度对中西法律文化进行分析更是其中的关键。 关键词：中西司法制度差异 大家都知道，作为法律的一项形式化象征，在西方有“司法女神”，在中国有“司法神兽”。司法女神雕塑在西方法院建筑中会经常看到。可以这样描述：司法女神一手执宝剑，一手拿天平。最值得注意的是女神的眼睛是闭着的或是用布蒙着的，所以也叫她蒙目女神。宝剑表示力量，天平表示公平，额发表示诚实，闭眼表示“用心灵观察”。造像背面往往刻着古罗马法颜：“为实现正义哪怕天崩地裂”。而中国的“司法神兽”，是一只像牛或羊的独角兽。准确的说来是四不像。它是中国的司法神，而它最值得注意的是它的眼睛不仅睁着，且睁得很大，怒目圆睁。它是中国第一位法官皋陶在办案时如争执不下，就将这叫做獬豸兽牵出来，它会用那只独角去抵触真正的罪犯。西方和中国的司法神有一个显著的区别在于她（它）们的眼睛，司法女神的眼睛是闭着或用布蒙着的，而中国的司法神兽眼睛是怒目圆睁。这一显著区别也就体现着中西司法理念的不同，更深一层地看则是体现出了中西方法律文化的不同。以司法制度为例，下面就来分别探讨中西法律文化的特点。 一、西方的法律文化 通过参考资料，所谓的西方司法制度一般是指大陆法系和英美法系国家的司法制度，而在《外国法制史》中也对其进行了详细的阐述，可知其基本特点主要有一下的几点： 1.司法权独立于立法权、行政权，俗称“三权分立”；当然，孟德斯鸠在这方面居功至伟。 2.实行审判公开制度，诉讼活动的透明度较高； 3.律师辩护和代理制度发达，当事人获得辩护率较高； 4.推行自由心证和无罪推定原则； 5.注重对当事人诉讼权利的保护； 6.诉讼作为主要的纠纷解决机制，适用率极高。 从上述的特点看来：西方司法制度体现了司法独立性、中立性、终局性等属性，是一种比较先进的司法制度，当然这主要集中在英美和法德为代笔的英美法系和大陆法系。它经历了漫长的发展完善过程，真正发挥了司法的功效，显示了强大的生命力。所以，从某种程度来说，西方的司法制度代表着现代化的司法制度。 然而，西方司法制度的形成和发展，不是一个偶然的现象，而是有其独特深厚的文化内涵的。个人本位和权利本位是西方司法制度最核心的文化内涵。个人本位的价值观认为，每