海淀区学前教育三年行动计划（2011-2013年）
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号、以下简称国务院意见），充分发挥政府主导作用，促进海淀区学前教育健康、和谐、可持续发展，根据《北京市加快推进学前教育发展意见（征求意见稿）》（以下简称北京市意见）和《海淀区“十二五”时期教育发展规划》，特制定《海淀区学前教育三年行动计划》。
一、发展现状
近年来，海淀区学前教育事业稳步发展，基本形成了以社区为依托、以学前教育机构为中心、向家庭辐射的学前教育格局。全区现有幼儿园152所，在园儿童47036名。其中，公办幼儿园126所，占全区幼儿园总数的83%；教职工7405名，96%的园长、83%的专任教师具有专科以上学历。
全区有12所市级示范园，100所一级以上优质幼儿园，在园儿童数量占全区在园儿童总数的75%；有80个0～3岁婴幼儿社区早期教育示范基地，90余所社区早教活动站和5个特殊儿童教育基地。
我区学前教育规模虽不断扩大，但仍不能满足区域内日益增长的儿童入园需求。据统计，未来三年我区适龄儿童入园缺口将
达13879个（含20%的非户籍儿童入园需求），其中2011年、2012年和2013年缺口分别为6616、4879、2384个。
经认真分析，我区“入园难”的原因主要有六个方面：一是户籍出生人数增长较快，外来人口数量增加，导致需求量大幅度增加；二是部分驻区单位缩小办园规模或撤并园所，减少了资源供给量；三是政府办园数量较少且布局不均衡，特别是北部农村地区幼儿园数量不足；四是新建小区配套幼儿园建设及交付使用等政策不够完善，不能保障学前教育资源的有效供给；五是民办幼儿园收费较高，加大了低收入家庭子女入园压力；六是对社会力量办园的支持力度不够，影响民办园的健康发展。
二、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以国务院意见和北京市意见为指导，按照“政府主导、社会参与、公办民办并举”的方针，坚持“广覆盖、保基本、多形式”的原则，进一步加大投入、健全机制、统筹资源、合理布局、优化结构、提升内涵，不断扩大我区学前教育的办园规模，提高我区学前教育的总体水平。
三、发展目标
（一）总体目标
利用三年左右时间，形成合理的学前教育布局，完善政府投入和奖励机制。政府投入3亿元，发展教育部门办园，推动街道、镇（乡）办园，支持单位办园，鼓励规范民办园，形成以公办园为基础，公办与民办共同发展的学前教育格局。通过扩大增量、盘活存量、挖掘潜力，努力解决13800余个学位缺口，有效缓解“入园难”问题，基本满足适龄儿童入园需求，为人民群众提供高质量、多样化的学前教育服务。
（二）年度目标
——2011年，新接收5所小区配套幼儿园，新建1所幼儿园，改扩建、改造10所幼儿园，在北部4所农村小学附设幼儿园，在部分幼儿园落实扩班、扩招措施，努力解决6600余个学位缺口。
——2012年，新接收10所小区配套幼儿园，新建1所幼儿园，改扩建、改造15所幼儿园，鼓励支持驻区单位、街道和社会力量办园，努力解决4800余个学位缺口。
——2013年，新接收2所小区配套幼儿园，改扩建、改造10所幼儿园，规范扶持民办幼儿园发展，进一步完善收托政策，努力解决2300余个学位缺口。
四、主要措施
（一）合理规划布局，为居民提供普惠多元的学前教育服务坚持政府主导、社会参与和保证基本、广泛覆盖、多元发展的原则，优化整合学前教育资源，合理规划学前教育布局，统筹推进学前教育发展。
坚持保基本。进一步强化政府职责，重点在农村和城乡结合部的经济适用房、两限房地区增加教育部门办园数量，形成此类地区以教育部门办园为主体的办园格局，确保低收入家庭子女享有接受学前教育的机会，为当地群众提供普惠便捷的学前教育服务。
坚持广覆盖。镇（乡）、街道与教育行政部门通力合作，统筹资源，挖掘潜力，原则上实现每个镇（乡）、街道建设1～2所幼儿园。加大政府各相关部门的统筹协调，认真做好小区配套幼儿园的审批配建。优先满足3～6岁幼儿接受学前教育的需求，吸纳有特殊需要儿童入园，大力推进0～3岁社区早期教育和家庭教育工作，为居民提供就近方便的学前教育服务。
坚持多形式。坚持以公办园为主体，形成政府办园、单位办园和民办园共同发展的办园格局。奖励扶持单位、街道办园，有效引领社会力量办园。按照普惠性原则，积极探索政府委托办园、名园办分园、适度集团化办园等发展模式。加强对无证幼儿园的
分类管理，创造条件、因地制宜推进整改达标工作，提高学前教育服务水平。
（二）加快各类幼儿园建设，扩大学前教育资源
实施教育部门办园工程。在2010年新增5所教育部门办园的基础上，在未来三年内再增加9所教育部门办园。在北部四镇探索小学附设幼儿班的办学体制。创新办园体制机制，尝试推进集约化管理模式，委托教育部门举办的示范园管理农村、城乡结合部地区幼儿园以及部分新建小区配套幼儿园。高标准办好新建幼儿园，按照北京市一级一类园标准配备设施设备，落实干部教师编制和办园经费。
实施镇（乡）、街道幼儿园发展工程。进一步明确镇（乡）、街道对幼儿园的管理职能，探索创新人事管理体制，稳定幼儿园师资队伍，提高镇（乡）、街道办园积极性。加大政府资金投入，实施镇（乡）、街道园所改扩建工程，支持镇（乡）、街道现有幼儿园达到《北京市幼儿园、托儿所办园、所条件标准（试行）》一般标准或较高标准。深入推进示范园代培和园际互动活动，力争增加3所镇（乡）、街道一级一类幼儿园。
实施驻区单位办园支持工程。加大政府财政性奖励资金支持力度，修订并落实《海淀区支持和奖励幼儿园建设与发展暂行办法》，按照促强扶弱、分类指导、兼顾公平的原则，三年投资9
000万元，用于支持各驻区单位改善办园条件，加强队伍建设，增加学位供给。为符合条件的驻区单位新建、改扩建幼儿园提供支持和帮助。努力使驻区单位举办的幼儿园在干部培训、表彰奖励、骨干教师队伍建设等方面与政府办园享有同等待遇。支持驻区单位举办的市区级示范幼儿园承办配套幼儿园，不断扩大优质学前教育规模。
实施民办幼儿园优化工程。制定减免租金、以奖代补、政府购买服务等办法，鼓励和扶持一级一类民办幼儿园承办小区配套幼儿园和建设普惠性民办园。加强民办幼儿园的收费管理，支持幼儿园满班额招生，为居民提供收费合理的普惠性民办学前教育服务，抑制部分地区“入园贵”问题。引领民办幼儿园发展方向，促进民办幼儿园根据社区居民需求提供特色化、专业化、国际化的学前教育服务，促进民办园健康有序发展。
（三）加强内涵建设，提高保教质量
实施科学的幼儿教育。积极推进幼儿园课程改革，进一步更新教育观念，坚持保教结合。坚持遵循幼儿身心发展规律和教育规律，提高保育和教育水平，防止学前教育“小学化”倾向。
扩大优质学前教育资源。不断扩大优质园比例，一级以上幼儿园比例提高到70%。建立15个特色幼儿园示范基地，采取政府引导、经费支持等方式，引导幼儿园通过理念创新、实践跟
进、经验梳理等策略形成办园特色，打造优质品牌，并在全区发挥示范引领作用。
完善幼儿园质量评估监控制度。以《幼儿园教育指导纲要（试行）》为指南，通过年度考核、常规管理、社会监督、政府督导等方式，加强对幼儿园的规范管理。提高学前教育教科研水平，加强对幼儿园教育实践和教科研的业务指导，努力提升办园质量。
实施全纳教育。优先吸收经济困难家庭子女入园，进一步健全残障儿童入园帮扶机制。
（四）加强队伍建设，提升幼儿教师专业化水平
多举措保证师资配备。严把入口关，通过社会招聘、接收师范院校优秀毕业生等措施，保障幼教师资配备。
完善继续教育机制。在质量一流、特色明显、社会认可的优质园建立幼儿园干部教师培训基地。将驻区单位、街道办园和民办园的干部教师培训纳入普教培训体系，实施全覆盖、多层次、分阶段培训，提高幼儿园教师的职业道德水平和专业素养。
培育骨干教师群体。充分发挥“名师工作站”的带动作用，通过项目推进、课题引领、课程建设等举措，培养幼教名师。充分发挥各级各类示范园、优质园在干部教师培训方面的基地作用，
进一步扩大学前教育高层次人才规模，园级骨干教师比例达到1 5%，市、区级骨干教师、学科带头人比例达到15％。
五、保障机制
（一）强化政府主导职责
进一步强化政府责任，充分发挥区学前教育领导小组的职能，明确各相关部门具体职责，加强对全区学前教育的统筹管理、协调和指导。建立健全规划海淀分局、国土资源海淀分局、区住房城乡建设委、区教委等多部门会商联动机制，支持学前教育发展。区政府定期召开专题会议，研究学前教育行动计划推进情况，督促相关部门认真落实有关举措，促进学前教育健康发展。区政府常务会议每年听取学前教育行动计划落实情况汇报。
（二）加大经费投入力度
区财政保障学前教育经费投入，新增教育经费要向学前教育倾斜。区教委将学前教育经费纳入部门预算，保障学前教育发展专项经费的投入，做到预算有科目、增量有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度。区政府保证教育部门办园生均公用经费定额标准，鼓励幼儿园接收特殊需要儿童（贫困家庭儿童、残障儿童）入园，支持街道幼儿园建设，支持各类幼儿园的健康发展。今后三年，区政府计划投入约3亿元，支持各类幼儿园的建设与发展。
（三）规范新建小区配套幼儿园建设和接收工作
进一步加强政府对新建小区配套幼儿园的依法规范管理，建立健全规划海淀分局、国土资源海淀分局、区住房城乡建设委、区教委等部门参与的配套教育设施规划与建设联席会议制度，加强沟通协调，认真履行职责。严格落实《北京市居住公共服务设施规划设计指标》，做到配套幼儿园与新建小区同步规划、同步建设、同步交付使用。进一步完善配套幼儿园接收、交付使用程序，规范接收和管理机制。按照公办为主、适度民办的原则，举办公办幼儿园或委托优质园举办普惠性民办幼儿园，确保小区配套学前教育设施的公共教育资源性质。
（四）加强政府教育督导
进一步完善学前教育督导评估机制。区政府教育督导室定期对新建、改扩建幼儿园计划的完成情况、政府办园教职工编制的落实情况、政府对学前教育的投入情况等进行监督、指导，并对各类幼儿园的办园质量进行监控，促进全区学前教育健康、可持续发展。
附件：《海淀区学前教育三年行动计划（2011-2013）》任务分解
附件：
《海淀区学前教育三年行动计划（2011-2013）》任务分
解
单位主要任务
区学前教育领导小组充分发挥统筹协调的管理职能，促进学前教育发展。
区发展改革委将《行动计划》的目标任务纳入海淀区国民经济和社会发展计划。会同教育部门指导幼儿园依据国家及北京市的有关规定，合理测算办园成本。支持和监督新建、改扩建幼儿园的建设，以及按照中小学校建设减免费用的有关规定减免相关费用。
规划海淀分局按照居住区配套设施指标科学规划幼儿园的建设，通过规划实施和监督确保居住区配套幼儿园与小区同步建设。涉及学前教育用地调整，应书面或联席会形式征求教委意见。并会同住建委、教委对配套幼儿园进行全面摸底，登记备案。
区住房城乡建设委负责对小区配套幼儿园工程建设的监督和管理。监督建设单位按照规划意见书的要求安排配套幼儿园与住宅同步建设，同步交付区教委。支持和指导幼儿园新建、改扩建项目的实施。
区财政局负责落实《行动计划》所需经费，确保学前教育经费总投入、教师工资、生均经费实现“三个增长”。支持街道、镇（乡）办好幼儿园。
区编办负责配合教育行政部门，保障政府办园的教职工编制配备达到《北京市幼儿园、托儿所办园、所条件标准》。
区教委负责组织编制本区学前教育发展规划和年度计划，并组织实施；整合学前教育资源，优化结构、合理规划布局幼儿园建设。做好小区配套幼儿园的接收、管理和使用。指导幼儿园新建、改扩建等建设工作。管理、指导幼儿园的建设与发展，指导幼儿园优化课程建设，科学保教，促进幼儿健康快乐成长。将学前教育经费单列预算，在同级财政性教育经费中占合理比例，保证政府办园的经费投入，落实《海淀区支持和奖励幼儿园建设与发展暂行办法》。保障社会力量办园教师在职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与政府办园享有同等权利。
区人力社保局负责配合区教委做好新建、改扩建政府办园
各岗人员的公开招聘工作，为幼儿园的教职工配备提供服务。负责保障幼儿园教职工的劳动用工和社会保险等方面的合法权益。
区卫生局负责对幼儿园卫生保健工作进行监督和指导。监
督和指导新建、改扩建幼儿园及各类幼儿园的膳食营养、体格锻炼、健康检查、卫生消毒、疾病预防等；依据《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》，指导新建幼儿园的达标建设；负责对0-6岁儿童家长进行儿童卫生保健、营养、生长发育等方面的指导。
区民政局，区残联重视并扶持特殊儿童教育基地建设，研
究资助政策，支持经济困难家庭子女和残障儿童入园。
区社会办，区农委负责配合教委指导和督促各街道、镇（乡）挖掘可利用资源，在辖区内办好幼儿园。研究理顺街道、镇（乡）幼儿园管理的工作机制，特别是在人、财、物的管理上，创新管理办法，促进街道、镇（乡）办园的健康发展。
区政府教育督导室负责定期对新建、改扩建幼儿园计划的
完成情况、政府办园教职工编制的落实情况、政府对学前教育的投入情况等方面进行监督、指导和检查。并对各类幼儿园的办园质量进行监控，促进区域学前教育的健康、可持续发展。
国土资源海淀分局按国家规定支持新建幼儿园的建设用地。
区北部办合理规划北部地区幼儿园的建设用地，并配合区住房城乡建设委监督小区配套幼儿园的建设，支持教委完成配套幼儿园的接收和使用。
区新闻中心负责对新建、改扩建幼儿园等建设项目进行宣传报导。
（物联网）智慧浙江建设三行动计划(终稿)
“智慧浙江”建设三年行动计划（2012-2014） 一、“智慧浙江”建设总体思路 (4) （一）指导思想 (4) （二）基本原则 (5) 二、“智慧浙江”建设主要目标 (6) 三、“智慧浙江”建设重点任务 (9) （一）“3+X”智慧城市指导与服务模式试点推进计划 (9) 1.战略研究与标准体系建设工程 (9) （二）经济发展智慧化提升计划 (10) 2.智慧能源工程 (10) 3.智慧物流工程 (11) 4.电子商务深化发展工程 (11) 5.智慧农村工程 (13) （三）城市运行与社会管理提升计划 (13) 6.智慧交通工程 (13) 7.智慧电网工程 (14) 8.智慧安全工程 (15) 9.智慧水务工程 (16) 10.智慧城管工程 (17) 11.智慧环保工程 (18) （四）公共民生幸福体验计划 (18)
12.智慧医疗工程 (18) 13.智慧安居工程 (19) 14.智慧文化工程 (20) 15.智慧教育工程 (20) 16.智慧旅游工程 (21) （五）产业转型升级计划 (22) 17.电子信息产业发展工程 (22) 18.智慧技术应用工程 (25) 19.产业集群“两化”融合试点工程 (27) （六）电子政务优化计划 (28) 20.“电子政务云”建设工程 (28) 21.信息资源共享推进工程 (28) （七）智慧基础设施改造提升计划 (29) 22.物理基础设施感知化改造工程 (29) 23.新一代信息网络基础设施建设工程 (30) 24.信息安全基础设施提升工程 (31) 四、“智慧浙江”建设保障措施 (32) （一）组织领导机制建设 (32) （二）政策法规及标准体系建设 (32) （三）资金保障机制建设 (33) （四）智力保障机制建设 (34) （五）评估考核机制建设 (34)
乐清市柳市镇小城市试点 三年行动计划（2011-2013年） 乐清市人民政府 乐清市柳市镇人民政府 二O一一年二月
上报单位：乐清市人民政府 乐清市柳市镇人民政府 委托编制单位：浙江省城乡规划设计研究院
乐清市人民政府关于 上报柳市镇小城市试点三年行动计划的函 浙江省中心镇发展改革协调小组办公室： 根据《关于抓紧上报小城市试点三年行动计划评审资料的通知》（浙镇协办﹝2011﹞1号）的要求，经乐清市人民政府市长办公会议审议，同意柳市镇制定的小城市试点三年行动计划，现予以上报，请审核批准。 乐清市人民政府 二〇一一年二月十八日
上报材料 1、《乐清市柳市镇小城市试点三年行动计划（2011—2013年）》文本 2、《乐清市柳市镇小城市试点三年行动计划（2011—2013年）》评审意见 3、乐清市人民政府关于加快推进柳市镇小城市培育试点的扶持政策的通知 4、中共乐清市委办公室乐清市人民政府办公室关于成立乐清市小城市培育试点工作协调小组的通知 5、中共柳市镇委柳市镇人民政府关于建立柳市镇小城市培育试点工作领导小组的通知
乐清市柳市镇小城市试点 三年行动计划（2011－2013年） 文本
目录 一、功能定位........................ 错误！未定义书签。（一）温州大都市经济圈重要城市组团.. 错误！未定义书签。（二）国家先进电工电气制造业基地.... 错误！未定义书签。（三）创业投资总部经济示范基地...... 错误！未定义书签。 二、行动目标........................ 错误！未定义书签。（一）城市形态更加优化.............. 错误！未定义书签。（二）经济实力更加雄厚.............. 错误！未定义书签。（三）社会发展更加和谐.............. 错误！未定义书签。（四）城市环境更加友好.............. 错误！未定义书签。（五）社会管理更加高效.............. 错误！未定义书签。 三、主要任务........................ 错误！未定义书签。（一）城镇化质量优化提升............ 错误！未定义书签。（二）特色产业转型提升.............. 错误！未定义书签。（三）现代服务业壮大提升............ 错误！未定义书签。（四）城市基础设施完善提升.......... 错误！未定义书签。（五）社会事业发展提升.............. 错误！未定义书签。（六）环境保护整治提升.............. 错误！未定义书签。（七）城乡统筹发展提升.............. 错误！未定义书签。
天津市集成电路产业发展三年行动计划 （2015-2017年） 集成电路产业是事关经济发展、社会进步、国防建设和信息安全的战略性、基础性和先导性产业，已成为世界先进国家和地区竞相争夺经济和科技发展主导权的战略制高点。为贯彻落实《国家集成电路产业发展推进纲要》精神，促进天津市集成电路产业实现跨越式发展，引领全市电子信息产业转型升级，按照市委市政府的总体要求，制定天津市集成电路产业发展三年行动计划，实施期限为2015-2017年。 一、发展基础 天津市在国内较早布局发展集成电路产业，随着产业环境的不断完善，集成电路产业，特别是设计业发展迅速。目前，已初步形成滨海新区龙头带动，西青区、津南区等配套支撑的发展格局，构建起了涵盖设计、封测、制造、装备和材料的完整产业链条，聚集了中芯国际、飞思卡尔、展讯通信、唯捷创芯、芯硕半导体等50多家集成电路企业，以及中电46所、中电18所、航天8357所、8358所、707所等国家级科研院所，具备跨越式发展的产业基础。2013年全市集成电路产业销售额125亿元，其中设计业38亿元，同比增长178%，连续多年增速排名全国第一。 2014年，国务院印发实施《国家集成电路产业发展推进纲要》，从国民经济发展全局和国家安全的战略高度，对大力发展
产业鼓励政策，集成电路产业迎来了新一轮发展和竞争的热潮。与国内先进地区相比，天津市集成电路产业基础仍较为薄弱，还存在产业规模偏小、产业链各环节发展不平衡、企业持续创新能力不足等问题，面向企业的融资服务、市场拓展、人才引进和培养等公共服务能力有待进一步提升。 二、发展思路和目标 （一）发展思路 紧紧抓住京津冀协同发展战略机遇，贯彻落实《国家集成电路产业发展推进纲要》，立足我市产业发展实际，坚持以发展设计业为重点完善产业链，以培育引进龙头企业和实施大项目为抓手发展产业集群，以市场为导向促进产学研用联动发展的工作思路，打造国产CPU等关键产品的核心竞争优势，推动全市集成电路产业重点突破和整体提升，实现跨越式发展，带动电子信息产业结构升级和发展转型，有力支撑我市自主可控信息产业体系建设，服务国家网络安全与信息化发展战略目标。 （二）发展目标 以建设国内领先的集成电路产业技术创新基地和北方集成电路产业发展引领示范城市为总体目标，推动集成电路产业发展环境优化、产业规模持续快速增长、产业结构不断优化、关键核心技术突破和产业集群化发展。到2017年，全市集成电路产业规模达到280亿元，年均增速保持在30%以上，形成“设计业引领、制造业提升、封测业支撑、材料装备等配套产业基本健全”的发展格局，综合发展水平达到国内先进。 设计业掌握22nm工艺设计能力，在国产CPU、移动通讯、
上海市加强住宅小区综合治理三年行动计划（） 按照市委、市政府总体工作部署，制定本市加强住宅小区综合治理三年行动计划。 一、目标要求 围绕市委、市政府关于创新社会治理，加强基层建设的总体要求，推进形成政府监管、市场主导、社会参与、居民自治四位一体和良性互动的住宅小区综合治理格局，为加强和创新特大型城市社会治理奠定坚实基础。力争至年：完善住宅小区管理体制机制，进一步明确落实相关行政管理部门和专业服务单位的职责；形成以住宅小区为基础单元的居民自治和社区共治机制，业主自我管理能力和社区共治能力明显增强；建立“质价相符、按质论价”的物业服务收费协商和监督机制，推动物业服务市场社会化、专业化、规范化建设，物业服务水平和行业满意度明显提高；基本解决住宅小区中涉及民生的突出问题，广大居民的居住生活环境明显改善。 二、主要任务 （一）完善管理体制机制，提高住宅小区综合管理水平 ．细化完善住宅小区综合管理职责清单。按照“谁监管行业谁负责、谁主管市场主体谁负责、谁收费谁负责”的原则，进一步明确和细化职责分工、明晰管理边界，配套编制涉及住宅小区综合管理若干问题的业务流程和操作指导手册，明确发现渠道、处置要点、操作路径、时间节点要求等。 ．做实住宅小区综合管理联席会议制度。根据《上海市住宅物业管理规定》，做实市、区县、街镇三级住宅小区综合管理联席会议，推动联席会议办公室常态化运作，明确联席会议工作职责，完善日常工作制度，及时牵头协调解决住宅小区中跨部门、跨领域问题。建立工作评价指标体系，完善督促考核和工作评价机制。各区县、街镇要落实住宅小区综合管理联席会议日常工作机构、人员和经费保障措施。市级层面联席会议每半年召集一次成员单位会议，研究部署和解决阶段性工作问题；区县层面联席会议每季度召集一次成员单位会议，
推动传统产业转型升级三年行动计划 为应对全球金融危机影响，切实解决我区传统产业内部存在的结构性、素质性矛盾，加快传统产业转型提升，促进全区经济平稳较快增长，特制定本行动计划。 一、指导思想 以科学发展观为指导，全面贯彻区委《关于加快推进经济转型发展的决定》（**委〔2008〕21号），以产业转型升级为主线，以市场为核心，深入实施新型工业化战略，加快技术改造和自主创新步伐，促进经济发展方式转变，推动工业经济集约、集群发展。 二、总体目标 通过政策引导、行业自律等手段，利用市场倒逼机制，以企业为主导，推动传统产业转型升级，力争到2011年底全区四大块状传统产业转型升级工作取得明显成效。 （一）完善丝织业产业链。打造公共服务平台，加快建设“**?中国南方纺织城”，将**?中国南方纺织城打造成为在全国具有一定影响力的专业市场，并成为我区纺织业联接国内外主要纺织品市场的窗口和通道；创建三大中心，即依托**?中国南方纺织城创建“行业共性技术研发中心、检测中心、信息中心”，为纺织业提供共性技术服务、网络交易平台和市场信息服务，带动纺织产业提档升级，至2011年底，**?中国南方纺织城市场成交额达40亿元。提升现有纺织产业，着力引进发展产业用纺织品、家用纺织品和品牌服饰产品等产业，促使纺织面料向多元化、高档化发展，力争到2011年底，在引进产业用纺织品项目、家用纺织品项目和品牌服饰项目上取得重大突破。
（二）推进印染业资源优化。建立印染行业退出机制，引导、鼓励一批企业资产重组，到2011年底，末位淘汰企业5家，限期整改企业10家，以资产吸收、兼并、参股等方式优化重组企业3家。加大技术改造力度，树立一批投资强度高、产业提升明显的示范项目，其中洪合镇3项、王江泾镇5项。 （三）打造针织业“两大基地”。发挥针织业产业基础和错位发展优势，到2011年底，打造年出口毛衫达到2.5亿件的外贸出口毛衫制造基地，以及为品牌企业配套生产毛衫能力每年达1000万件的品牌毛衫生产基地。 （四）引导小家电业开拓市场。在现有基础上，**镇要加强品牌建设和推广，着力打造“中国集成吊顶名镇”，争取获得国家专业行业协会的认定。引导龙头企业以专卖店、加盟店、连锁店等方式，扩大营销网络，推动小家电业做大做强，提升对外知名度、美誉度、信用度。至2011年,规模以上小家电企业实现销售比2008年增长60%以上。 三、工作措施 丝织业以市场为带动，加快产业延伸；印染业以项目为抓手，推动资源整合；针织业以基地创建为动力，提高规模效应；小家电业以龙头培育为核心，提升行业品牌。 （一）丝织业 整合提升市场优势，建立面向中小企业、功能完善的公共服务平台，提供信息咨询、产品设计开发、产品质量检测市场开拓、人才培训等服务。 1、优化公共服务平台 建立丝织业公共服务平台，充分发挥公共平台在政府与企业间的桥梁和纽带作用。 （1）加快建设**?中国南方纺织城。一方面，要加强市场招商，通过制定优惠政策等方式，让区内企业和周边企业入驻**?中国南方纺织城，并依靠入驻企业以商引商，加速产业聚集，使**?中国南方纺织城成为我区丝织业联系国内外市场的重要窗口。另一方面，整
盐都区工业企业智能制造三年行动计划 智能制造是工业转型升级的重要方向，是信息化与工业化深度融合的重要载体。为深入贯彻“中国制造2025”和江苏行动纲要战略部署，认真落实市、区政府有关文件精神，主动顺应“互联网+”发展趋势，加快我区智能制造和工业转型升级步伐，现制订全区工业企业智能制造三年行动计划，实施期为2016-2018年。 一、总体思路 把发展智能制造作为全区稳增长、调结构、促转型的主攻方向和主要抓手，坚持以市场为主导，以企业为主体，以创新为核心，以政策为引导，以信息化与工业化深度融合为路径，重点围绕智能装备、智能生产、智能服务等领域，培育骨干企业，实施重点项目，开展试点示范，提升创新能力，全面提升全区工业智能化水平，带动引领全区产业转型升级。 二、工作目标 ——全区智能装备产业年均增长20%以上，到2018年销售突破50亿元。高档数控专用机床跻入国内第一梯队。节能环保成套装备迈入国内领先技术方阵。工业机器人在国内涂装上下料等应用市场占有一定份额。电子行业3D打印设备占据国内领先位置。 ——重点面向汽车及零部件、机械、电子、纺织等行业，建设30个具有行业示范效应和推广价值的智能车间，其中2016 — 1 —
年启动18个智能车间建设。 ——建设一批示范性远程服务中心和平台，率先在风电装备、节能环保等行业取得突破并带动其他行业服务中心和平台建设，培育12个智能服务示范企业，培育5个具有解决方案提供能力的总集成、总承包企业。 三、重点领域 （一）智能装备 智能装备是具有感知、分析、推理、决策、执行等多种智能的现代制造装备，是先进制造技术、信息技术和智能技术的集成和深度融合，是发展智能制造的基础和前提。现阶段我区智能装备发展的重点方向，主要包括高档数控专用机床、节能环保成套装备、工业机器人、3D打印装备和其他智能装备等。 1．高档数控专用机床。引进消化吸收再创新国内外数控机床整机技术，重点突破转台、刀库、导轨等核心模块的研制生产，积极发展整机动态设计、先进制造工艺、功能复合、可靠性设计等关键技术的研发，大力发展汽车零部件卧式加工中心、通讯器材加工高速钻攻加工中心、双面卧式柔性加工中心、三坐标精密柔性加工单元等。 2．节能环保成套装备。重点研制在线监控工业烟气防治设备、固体废弃物智能化分选装备，除尘设备、污水泥处理装备自动化调节系统，余热回收系统等各类再生原料的高效智能化分选设备，加快打造智能节能环保装备产业链。 — 2 —
市“智慧社区”建设三年行动计划 根据省政府《关于加快推进城乡社区信息化的意见》(苏政办发〔20XX〕212号)、《xx智慧城市发展规划》以及市政府与省广播影视局、江苏有线公司三方合作协议的相关部署和要求，现就加快全市“智慧社区”建设提出三年行动计划。 一、建设标准与目标 1．建设标准。按照国家下一代广电网络建设标准和“智慧xx”业务发展要求，在xx主城区加快建成全双向覆盖网络，实现安全、可管、可控，打造承载全业务“三网融合”的优质广电网络。2．建设目标。围绕xx“智慧城市”发展规划相关目标，用三年左右时间完成市区“智慧社区”项目建设，实现社区电视的高清化、互动化，实现社区服务的信息化、网络化、智能化，进而提升政府行政效率，提升企业服务品质，提高城市现代化水平和民生幸福指数。 二、建设进度安排 “智慧社区”三年行动计划分作三个阶段：1．20XX年为试点探索阶段。通过在新北、天宁、钟楼等辖区选择街道及社区进行试验，积累了一定的建设经验。初步建成“智慧社区”52个、开通用户万户、网络覆盖10万户。2．20XX 年为全面推进阶段。在上年试点的基础上全面推进，全年
计划完成主城区100个“智慧社区”建设，网络覆盖20万用户。3．20XX年为拓展延伸阶段。全年计划完成198个“智慧社区”建设，网络覆盖30万用户，相关功能进一步完善；同时，向武进和金坛、溧阳等城乡社区延伸。 三、主要建设内容 1．信息化公共服务平台，实现“智慧社区”的信息化服务。构建市、辖市(区)、乡镇三级政府民生信息发布平台和公共服务平台，主要包括：城市公共服务平台、辖市公共服务平台、乡镇公共服务平台;使用数字电视专属频道号，打造电视虚拟专网;开通“801”阳光政务信息频道、“900”物价信息频道、“320”实时智能警务信息频道、“365”幸福家庭信息频道、“701”电视图书馆、“360”社区服务频道。 2．智能化民生服务平台，建设智慧应用体系，实现“智慧社区”的智能化服务。主要包括：智能家居系列，智能电视系列，智能医护系列，智能监控系列，虚拟养老院，智能物业管理，远程挂号及电子病历查询，远程便民购物，智能消防报警，工业水电气、有线电视、交通违章查询，智能电视支付等。 3．网络化跨屏服务平台，实现“智慧社区”的可视化跨屏服务。电视之间、电视与手机及电话互通，以及开通电视互联网，使社区能通可视电话、可用电视上网；同时，运
xx社区提升城市管理水平三年行动计划实 施方案 为进一步加强城市管理，创造整洁优美、文明有序的城市环境，不断提升城市形象，提高城市品位，结合我社区实际，制定本方案。 一、指导思想 坚持突出重点、综合提升的方针，提升城市管理水平，有效解决管理粗放、城市整体面貌较差、城市特色不明显等突出问题，努力建设秩序优良、特色鲜明、环境优美、和谐宜居的美丽城市。 二、重点内容及责任分工 （一）整治环境卫生。尽快解决背街卫生死角问题；同时，强化监管措施，推进精细化管理，提高城区环卫质量。严格城市建设工地渣土、出土、运输的督查管理，以解决渣土抛撒等问题。 （二）整治市容市貌。集中清理沿街乱堆乱放、墙面和线杆乱涂乱画、电线电缆乱拉等现象，消除各类横街商业广告条幅和小广告。按照规范、美观的原则，向商户发放户外广告设施规划及广告设置标准。 （三）整治占道经营。重点加强对沿街商店、摊点和流动商贩督查。临街商店及其它临街经营者，禁止超出经营场所范
围从事经营活动。 （四）加强施工扬尘监督管理。督查现场禁止搅拌混凝土，规范管理砂浆配制、建筑垃圾堆放。强化施工扬尘治理，拆迁现场和施工现场应实行封闭管理，施工工地必须设置相关防污降尘设施，硬化施工道路和工地出入口，设置车辆冲洗保洁设施；待运建筑垃圾应有覆盖设施，防止工地扬尘。三、保障措施 （一）加强领导,周密组织。成立提升城市管理水平三年行动计划活动工作领导小组，确保三年行动计划全面落实。（二）高效联动，形成合力。按照各自工作职责，各司其职，各尽其责，加强信息交流与工作合作，全面提升城市管理水平。 （三）广泛宣传，全民参与。充分利用广播电视、报纸网络等新闻媒体，开展形式多样的宣传教育活动。引导居民增强城市管理意识，形成自觉维护城市秩序和积极参与城市管理的良好风尚，努力营造全社会广泛参与、关心支持提升城市管理水平三年行动计划活动的浓厚氛围。
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序言 智慧城市是城市可持续发展理念与新一代信息技术相结合的产物，通过应用先进的信息和通信技术手段，分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、公共服务、工商业活动、城市运行管理等在内的各种需求做出智能的响应，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，是当今世界城市发展的新目标和新模式。早在2006年，新加坡就率先提出“智慧国家、全球城市”概念；2008年美国提出“智慧地球”目标，作为“重塑国家竞争力”的新战略；随即欧盟提出“欧洲2020”，明确新世纪要走“智慧增长、包容增长、可持续增长”道路；我国智慧城市建设已从概念与技术探索阶段逐步过渡到规划设计与项目建设的具体实施阶段，目前已有近300个城市明确提出了智慧城市发展规划，部分城市已开始实施。 吴江位于苏、浙、沪三省份交界，东邻上海，西濒太湖，南连浙江，曾是一个民营经济发达的县级市，也保留了山水田园的江南水乡风貌。2012年，吴江撤市设区，着力建设“南部现代新城区、优势产业新板块、开放创新新高地、和谐乐居新家园”，进一步放大行政区划调整的积极效应，构筑苏州中心城市接轨上海的新前沿，提升苏州中心城市发展的新实力，增创苏州中
心城市改革开放的新优势，形成苏州中心城市率先科学和谐发展的新亮点。“智慧吴江”的建设和发展是城市的战略选择也是现实需求，将以其先进的理念和信息技术手段，构建起城市发展的智能环境和全新城市形态。 “智慧吴江”聚焦于创新思维、跨界发展、促进产业转型升级，建立横向协调机制、实现资源联动发展，提升服务体验、构筑乐居吴江新家园，加强信息资源共享、深化基础设施集约建设等主题；着力推进信息技术在经济发展、社会管理、民生服务、信息基础等核心领域的应用。 在智慧城市总体规划方法论的指导下，“智慧吴江”相关课题组，经过对政府部门、重点园区、重点企业、运营商及市民的全面调研，并充分借鉴国内外智慧城市建设先进经验，立足吴江实际，坚持积极创新、适度超前的原则，编制完成《“智慧吴江”总体规划》（以下简称《规划》），全面阐述了“智慧吴江”的建设背景、总体思路、主要任务和保障措施，成为指导未来我区智慧城市建设的行动纲领和推进方案。
三年行动计划实施方案 发展十大重点领域服务外包 日前出台的《河北省服务外包发展三年行动计划实施方案》提出，今年到2019年，我省将持续抓好8个服务外包示范园区、20个产业基地的建设，将示范性服务外包学院增加至22家，培育服务外包自主品牌企业60家以上，建设省级服务平台2个、市县级平台13个，培育国家级服务外包示范城市1-2个，省级4 个。 我省服务外包发展的三年目标是，到2019年，国内服务外包执行额力争达到167亿元人民币，2019年达到138亿元，2019年达到152亿元。到2019年，国际服务外包执行额力争达到10亿美元，2019年达到6.3亿美元，2019年达到7.8亿美元。 实施方案提出，我省将着力发展十大重点领域服务外包—— 科技研发服务外包。抓住北京向外疏解非首都核心功能的机遇，鼓励我省高等学校、科研院所和企业与北京高等学校在我省合作建立研发机构和孵化平台，承揽我省钢铁产业技术升级、科技治霾、制造业信息化、北斗导航等重大科技研发项目。 互联网数据中心服务外包。依托我省坝上地区气候条件适宜、绿色能源供应充足和洪涝地质灾害较少的优势，积极引进国内外电信运营商、第三方数据中心以及IT企业投资建设云计算、大数据领域项目。 软件研发服务外包。依托石家庄、保定、廊坊、秦皇岛等市现有
软件产业研发基础，重点发展软件开发与测试、运行维护、信息系统应用服务以及电信业务咨询、系统开发等服务外包。 金融保险服务外包。加大吸引京津金融机构后台服务力度，廊坊和石家庄市努力构建区域性金融后台服务中心，同时向金融咨询和解决方案、中后台数据处理、数据挖掘与分析等高端服务领域拓展。 文化创意服务外包。加快建设石家庄国家动漫产业发展基地创业孵化园、保定动漫产业园，大力发展3D模型外包、国际动漫加工、原创动漫开发、漫画数字化应用、影视特效制作、手机娱乐、数字出版、媒体后台数字库等新兴服务外包业务。 医药研发服务外包。依托我省医药产业基础和华药、石药等相关医药集团优势，大力发展符合国际规范的新型药物安全评价、药理药效、新型制剂、临床试验等业务，完善医药外包服务链。 物流服务外包。延伸我省物流服务产业链，做大第三方物流，提高信息化、标准化和专业化水平，加快发展物流服务外包。 旅游服务外包。积极开发旅游新产品，加快发展冬奥游、健康游、养老游、美食游、红色游、地貌游以及旅游会展等服务外包。 电子商务服务外包。鼓励电商企业以合同方式委托省内专业外包服务商，为其提供包含电子商务平台网站建设、技术维护、物流、经营推广、客户联络和服务、售后服务等电子商务的全流程或部分环节外包服务。 政府公共服务外包。鼓励各级政府扩大购买服务领域，支持企业拓展公共服务、事务性管理服务、经济服务等领域的外包。
上海智慧城市三年行动计划重点 推进智慧城市建设，是上海加快实现创新驱动、转型发展的重要手段，深化实践“城市，让生活更美好”的重要举措，也是上海信息化新一轮加速发展的必然要求。上世纪90年代以来，上海把信息化作为覆盖现代化建设全局的战略举措，经过三个五年规划的持续推进，当前整体水平保持国内领先，部分指标达到发达国家先进水平，一批新兴技术创新成果在上海世博会上得到充分展示和示范应用，这些都奠定了建设智慧城市的基础。为继续合力推进智慧城市建设，依据《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制订本行动计划。 重点专项一：宽带城市建设。 加快城市光纤宽带网和下一代广播电视网(NGB)建设，实现城镇化地区全覆盖，显著提升网络基础设施能级，建成全国规模最大的光纤宽带、NGB城市网络，基本建成宽带城市。 重点专项二：无线城市建设。 构建起多层次、广覆盖、多热点的全市无线宽带网络。无线局域网(WLAN)热点基本覆盖城市重要公共场所，第三代移动通信(3G)网络实现城乡全覆盖，时分同步码分多址长期演进技术(TD-LTE)率先在国内投入试商用，基本建成无线城市。 重点专项三：智能交通。 加强交通各行业间信息共享和交换，提高交通信息化对综合交通组织、运行、管理的支撑作用，建立以道路交通为基础、公共交通为核心、对外交通为外延的智能交通框架体系，为公众、交通运输企业
和政府部门提供综合交通信息服务。 重点专项四：社会事业与公共服务。 以市民需求为导向，在教育、卫生、社区生活服务等公众关注度高的民生领域，推进广覆盖、易使用的社会事业与公共服务信息化，让市民享受到信息化带来的个性化服务。 重点专项五：功能设施建设。 建设国内领先、国际一流的功能服务型信息基础设施，在国内率先部署规模化商用云计算数据中心，部署运算速度居国际前列的超级计算主机系统，为大力拓展存储、灾备、高性能计算、高精度位置服务等网络增值业务做好基础支撑，满足服务本市及周边地区经济社会发展的需求。 重点专项六：电子政务。 以方便公众办事、缩小数字差距、提高党的执政能力和政府行政效率为出发点，加强党政机关间的信息共享，促进业务协同办理，优化服务方式和渠道，进一步提高公共服务的便捷性。 重点专项七：信息资源开发利用。 以信息资源集约采集、充分共享、有序开发为目标，大力推进政务信息资源共享应用，不断完善集中与分布相结合的信息资源体系，促进重点领域基于信息共享的业务协同，探索政务信息资源社会化利用的方式和机制，提高信息资源开发利用水平。 重点专项八：促进“四个中心”建设。 依托部市合作机制，整合和深度挖掘各方优势资源，打造航运、
****学校创建全国文明城市 2018－2020年三年行动规划 为认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，深入推进社会主义核心价值观教育，全面落实江阴创建全国文明城市关于未成年人思想道德建设的各项目标任务，切实提升学校德育工作整体水平，明确今后三年德育工作的重点，确保德育在学校实施素质教育的首要地位和重要作用，特制定本行动计划。 一、总体要求 （一）指导思想 贯彻落实党的十九届二中全会文件精神，坚持育人为本、德育为先、五育并举，按照学生的身心特点和成长规律，以社会主义核心价值观教育为主线，切实加强公民意识、理想信念、民族精神、文明礼仪、行规养成和优秀传统文化教育。不断丰富德育内容，创新德育形式，增强德育合力。着力优化德育工作的环境、机制、活动、队伍、阵地和评价，彰显德育在学校文明建设和促进学生全面发展中的重要作用，为我市高质量地创建成为全国文明城市作出应有的贡献。 （二）基本原则
1、坚持德育为先的办学思想。始终确立德育在学校各项工作中的首要地位，正确把握德育的目标与方向，充分发挥德育在“两个水平”提升中的重要作用。 2、坚持遵循规律的科学方法。遵循不同学段学生身心特点和成长规律，设计、策划、开展学生喜欢、时代鲜明、形式多样又有教育意义的德育活动，切实提高德育的针对性和实效性。 3、坚持改革创新的发展导向。德育内容与时俱进，德育形式不断创新，通过创新不断增强德育的吸引力和感染力。优化德育活动载体，拓展德育工作途径，努力构建与时俱进、开放有效的德育工作新机制。 4、坚持科学有效的德育评价。加强对学校德育工作的指导与考评，坚持理论指导与德育实践相结合、突出体验和行动，将德育重点始终放在人格养成教育，把学生自觉遵守道德规范、养成文明生活的良好行为习惯作为德育主要内容，切实提高德育评价的科学性。 5、坚持全员参与的德育责任。强调全员德育、全程德育，把教职员工的育人意识、育人能力作为工作考核的重要内容。严格学科教学德育渗透的考评要求，制定措施，完善机制，调动人人关心学生身心健康的积极性，加强既教书又育人的责任感。 （三）工作目标
上海市杨浦区电子信息产业三年行动计划 （2009—2011） 征求意见稿 信息技术是当今世界经济社会发展的重要驱动力，电子信息产业的发展对于促进社会就业、拉动经济增长、调整产业结构、转变发展方式和维护国家安全具有十分重要的作用。近几年，杨浦区以“三区融合、联动发展”为核心理念，积极推进经济增长方式和城区发展模式的转变，大力发展高新技术产业，并将电子信息产业列为区域重点发展的高新技术产业之一。最近，国务院出台了《电子信息产业调整和振兴规划》、审议并原则通过关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见，上海市也相继出台了“上海市贯彻落实国务院《电子信息产业调整和振兴规划》的实施意见”和《关于促进上海服务外包发展的若干意见》，这都为杨浦区大力发展电子信息产业提供了良好机遇。为抓住机遇，进一步推动产业结构调整和技术升级，优化产业布局和环境，促进产业集聚和区域品牌建设，加速信息化和工业化融合，充分发挥电子信息技术在加快现代设计、教育服务、节能环保、服务外包、金融、航运等重点产业发展中的重要作用，特制定本行动计划。 一、杨浦区电子信息产业发展概况 据2008年度经济普查数据初步统计，截至2008年底，全区共有电子信息类企业数747家，从业人员15445人，已建成产业载体建筑面积46.8万平方米。2008年区域内电子信息产业实现总产出69亿
元，其中电子信息制造业总产出42.4亿元，占比61.4%，软件和信息服务业总产出26.6亿元，占比38.6%。实现区级地方税0.61亿元，同比增长49.1%，对区域经济的贡献度不断增强。 杨浦区电子信息产业发展具备以下优势： 1、环境优势。杨浦区是上海最大的中心城区，与其他中心城区相比还有一定的发展空间和后发优势。同时杨浦区具有百年工业、百年市政和百年大学的辉煌以及文化积淀。随着五角场城市副中心的崛起，更加凸现杨浦区具有得天独厚的科教、人文、生活、生态环境的优势。 2、战略优势。上海已将加快发展现代服务业，率先形成服务经济为主的产业结构作为未来发展方向，并将信息服务业选定为主要突破点之一；杨浦在软件、电子商务、网络游戏、服务外包等领域已经具备了一定的基础，其产业发展脉络与上海市的整体发展思路高度契合，为产业纵深发展奠定了坚实的基础。 3、学科优势。杨浦区高校、科研院所众多，复旦大学、同济大学、上海理工大学、上海电力学院等高校的电子信息学科在国内同行中具有自身特色和优势，并拥有一定数量的国家级、省部级重点实验室和研究中心；中国电子科技集团公司第二十三研究所等电子信息类专业研究所都具有自身独特的研发优势。大学生和研究生数量约占上海总数的40%以上，现有二院院士50名，占上海总数近三分之一。 4、产业优势。电子信息产业是杨浦区重点发展的高新技术产业之一，电子信息类企业数占全区科技企业总数近50%，区内拥有一批
XX区工业企业技术改造三年行动计划（2018-2020） 为充分发挥技术改造在推动供给侧结构性改革、促进产业转型升级等方面重要作用，加快发展以新技术、新产业、新业态、新模式为核心的创新型工业经济，培育工业经济发展新动能，促进全区工业经济提质增效，经研究，特制定促进全区工业企业技术改造三年行动计划（2018-2020），具体内容如下： 一、总体要求和目标 （一）总体要求 以企业为主体，市场为导向，在提升工艺和技术装备水平、增强技术创新能力和创新成果产业化、信息技术的集成应用，节能减排等方面，通过改技术、改工艺、改设备、改产品、改管理，全力推进产业结构调整和信息化与工业深度融合，提升企业竞争实力，夯实产业基础。 （二）总体目标 从2018年起至2020年，连续三年每年推进100家左右工业企业技术改造升级，年技改投资占全区工业投资比重达45%左右，利用三年时间，实现全区所有规上工业企业技术改造全覆盖。通过实施技术改造，使全区企业自主创新能力明显提升，工业新产品产值率明显提高，先进产能比重、资源能源利用效率、清洁生产水平显著提高，重点产业和骨干企业核心技术达到国内乃至国际先进水平。 二、实施对象
在我区登记注册、具有独立法人资格、财务制度健全、技改投资管理规范的规上工业企业。 三、主要任务 （一）推进设备更新改造。鼓励现有企业淘汰落后的工艺技术和设备，推广应用自动化、数字化、智能化等先进设备，支持重点企业瞄准国际国内前沿技术，引进最新装备，不断优化工艺技术，提高生产效率。 （二）加快智能制造。深入推进工业信息化融合、“互联网+制造业”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据与制造业跨界融合，积极培育企业网络协同制造新模式，实现产业智能化、网络化升级，推动企业实施个性化定制、服务型制造方式发展。 （三）加快产品升级改造。重点围绕服装、农产品加工、建材等传统产业领域，以实施增品种、提品质、创品牌的“三品”专项行动为抓手，认真保护知识产权，全面加强质量管理，组织企业开展行业对标和产品品质对标活动，支持企业实施一批创新成果产业化项目和精品名牌产品改造扩能项目，推动标准提升和产品换代升级。 （四）加快节能减排改造。积极推进我区的铸造、建材、造纸等企业实施节能环保、清洁生产、资源综合利用等技术改造；积极发展循环经济，推广运用国内外先进节能、节水设备及工艺，鼓励我区废旧金属回收再利用企业发展；支持大宗工业固废综合利用，全面关停纺织服装行业20蒸吨以下的燃煤锅炉，推广使用天然气锅炉或其它环保供热设备。
杭州市电子信息产业调整和振兴三年行动计划（2009—2011年）今年以来，为积极应对金融危机，实现国民经济的持续增长和升级转型，国家相继制定出台了十大产业的调整和振兴规划。市委市政府出台了一系列“促投资、扩内需、保增长”的政策措施。为进一步贯彻落实国家《电子信息产业调整和振兴规划》，促进我市电子信息产业持续、平稳、健康发展，结合《杭州市信息化发展总体规划》、《杭州市电子信息产业“十一五”发展规划》，特制定《杭州市电子信息产业调整和振兴三年行动计划》（2009-2011年）。 一、行动基础 近年来，我市坚持城市信息化、信息产业化同步推进，协调发展，不断优化信息化发展整体环境，加快培育信息产业新的增长点，产业规模不断扩大，产业地位不断提升，产业特色不断显现，产业布局不断优化。 （一）产业特点 1．总体规模不断壮大。2002年以来，我市电子信息产业年均发展速度超过20%，高于同期全市工业增长速度。2008年全行业实现主营业务收入1432亿元，占全省11个地市信息产业收入比重的27.21%，成为全省乃至全国电子信息产业重要基地；实现增加值329.69亿元，占全市GDP（全市4781.16亿元）比重6.9%；出口交货值63.58亿美元，约占全市出口总额(336.14亿美元)的18.91%；年从业人员平均人数14.25万人，其中仅软件行业就吸纳大学生就业人数5.87万人，已成为全市国民经济重要的支柱产业，规模仅次于机械行业，2．产业结构不断优化，全市电子信息产业链不断完善。电子产品制造业主营业务收入虽然同比下降，但利税、新产品贡献率高速增长。说明我市电子信息产业结构调整、产业升级已经取得初步成效。软件与信息服务业继续在电子信息产业发展中保持较快发展态势，产业结构调整步伐加快。2008年软件产品、系统集成收入的增长速度趋缓(同比增长分别为2.6%、16.77%,低于全行业增长速度)，比例不断下降，但软件技术服务收入增长速度迅猛（同比增长75.37%，远远高于全行业增长速度），占软件业务收入的比例快速增长，远高于南京、成都、大连等地。同时，软件服务外包由原来以来料加工为主向软件产品出口方向发展。 3．行业应用软件继续保持全国领先地位。行业应用软件在全行业所占地位持续提升，产品所涉及的门类、行业及领域不断拓展，在金融、证券、管理（财税、医院、企业、办公）、安防监控、控制（工业、交通）、电信、电力、公安、网络信息服务等行业的应用软件形成明显的特色与优势，在全国具有较高的市场占有率和一定的品牌知名度，在整个电子信息产业、信息服务业发展中发挥日益重要的支撑作用。 4．以电子商务为龙头的互联网经济高速发展。2008年电子商务服务收入40.02亿元，同比增长57.31%。传统企业自主建立电子商务平台128家，进第三方电子商务服务平台1890家，外贸企业涉水电子商务已经成为新潮流，电子商务在全国的积聚度持续提升。网络游戏继续保持快速增长，即时通讯、搜索引擎、全媒体等互联网经济新模式不断深化应用。 5．对社会就业贡献力度增大。全市信息服务与软件业从业人员人数从2002年的1.5万人增加到5.9万人,净增4.4万人，每年新增就业人员占全市新增就业人数比例逐年提升，2008年新增就业人数达1.05万,占全市新增就业人数的5.53%。 6．产业带动作用不断显现。近年来，我市坚持在城市信息化推进过程中，优先照顾、支持本地电子信息产业、特别是信息服务业发展，有效培育、支持重点企业发展，在推进信息资源开发利用的同时，加快推动电子信息产业发展。 （二）主要问题 1．技术创新能力有待进一步提升。尽管我市电子信息行业的自主创新能力正在不断提升，但电子信息产品中完全自主开发的产品较少, 缺乏核心技术的支撑，不少电子信息产品陷入产能过剩、低价竞争的困境，经济效益和市场竞争力提高不快。 2．政策环境有待进一步优化。电子信息产业的部分行业分属不同职能部门管理，难以
电商产业发展三年行动计划 电商产业发展三年行动计划为加快全县电商产业发展，推动电子商务各领域广泛应用和创新，切实发挥电子商务对促进产业升级、经济增长的重要作用，带动大众创业和万众创新，促进县域经济高质量发展，根据《 X 县电商产业发展三年行动计划 (2020-2022 年 )》文件精神，特制定本计划。 一、发展目标 2020 年，培育电商年交易额过 X 万元的生鲜农产品企业和农产品加工企业各 X 家，培育年销售本地农产品过 X 万元的代运营企业 X家，打造电商公共服务中心X 个，开展各类电商培训 X 人次以上。全县电商零售交易额突破 X 亿元，农产品上行交易额达到 X 亿元。 二、重点工作 (一 )确定网销主打产品坚持“产品做优、以特制胜”的思路，筛选细分“名、优、特、新”产品，确定 X 类 X 个品种电商上线产品名单，与阿里巴巴、美菜网、兴盛优选等龙头电商企业建立战略合作关系。 (责任单位： XXX) (二 )推介优势特色产品上线 1.优先推介生鲜系列产品。加快推进樟树港辣椒等特色蔬菜、鹤龙湖螃蟹等生鲜系列产品品牌推广和线上销售，指导阳雀湖公司与华康公司深
度合作开发线上新产品，通过淘宝、社区平台和本地个人网店全网销售。 (责任单位： XXX) 2.重点推介休闲食品系列产品。打造 2-3 个休闲食品网销品牌，引导 XX 公司在淘宝、拼多多和虎牙等直播平台推广销售休闲食品系列产品。 (责任单位： XXX) 3.抱团推介粮油系列产品。发挥调味品、食用油系列产品品牌优势，引导 XX 等企业利用兴盛优选、美菜网、社区平台上线销售。引导金惠农业公司开发适销对路的粮食系列网销产品，重点通过 1688、淘宝等平台上线销售。 (责任单位： XXX) (三 )借力平台助推本地产品上行 1.推动企业转型。发挥农产品加工行业优势，鼓励本地规模以上企业与阿里巴巴、京东、苏宁等知名平台在新零售、跨境电商等方面加强合作，打造 1-2 个省内具有影响力的电商龙头企业。指导华康公司升级网销产品、建设电商生产车间，引导长康集团开发电商新产品、创建省级电商示范企业，带动县域加工企业触网转型。 (责任单位：
主导产业培育三年行动计划 姓名：XXX 部门：XXX 日期：XXX
主导产业培育三年行动计划 为深入贯彻落实市政府《关于推进工业经济加快转型升级的若干政策意见》文件精神，推进《中国制造2025行动实施纲要》，加快主导产业发展，充分发挥工业经济在全区经济发展中的“主阵地”作用，特制定《市区主导产业培育三年行动计划（20**-20**年）》。 一、指导思想 抢抓长三角区域一体化、“一带一路”战略实施的机遇，巩固我区“奋起、崛起苏中”战略成果，以调整和优化产业结构为主线，以体制创新和技术创新为动力，以重大项目建设为支撑，大力发展先进装备制造、新能源两大主导产业，促进产业规模显著扩张、技术水平显著提升、支撑体系显著完善、市场竞争力显著增强，形成全区主导产业集聚集约发展的良好态势，打造经济发展的“主引擎”。 二、主要目标 到20**年底，全区先进装备制造和新能源两大主导产业规模以上主营业务收入达到480亿元左右，年均增长20%以上，比20**年翻一番，占规模以上工业主营业务收入的比重达30%以上；形成一批行业领军型企业，培育产销超5亿元企业8家、超10亿元企业6家、超50亿元企业1家、超100亿企业1家；特色园区提档升级，省级智能电网器件特色产业基地、省级油气装备出口基地品牌效应进一步凸现，产业集聚、承载能力进一步增强，开发区、装备园区分别创成国家级开发区、省特色产业集聚区。 三、发展方向 ㈠先进装备制造 第 2 页共 11 页
重点发展油气装备、汽车农机装备、船舶配套装备、节能环保装备、智能装备等主要产业板块。 1、油气装备板块，以曙光、格兰特、五行科技、中裕消防等企业为主体，推动石油钻杆、钻铤、接头、页岩气管道等产品提质增量、扩大市场，延伸拓展产业链条，由陆地井下钻采工具向海洋钻采井下工具提升，由工具类产品向装置类产品转型，由钻采类装备制造向炼化类、输送装置等领域发展。 2、汽车农机装备板块，以太平洋精锻科技、飞船齿轮、一拖动力、鑫宇铸造等企业为主体，大力发展农机内燃机总成及配件、汽车传动齿轮、汽车精密铸造件等零配件产品，提升内燃机研发、制造能力，着力推动汽车零配件向部件发展，部件向总成集成，产品从汽车配件向油电混合、纯电动车、高端农机方向延伸，进而向高铁、航空零部件方向拓展。 3、船舶配套装备板块，以振华泵业、通达阀门、船舶舾装件、远望仪器等企业为主体，重点发展舰船用泵阀、舾装件、电机、甲板机械、船用仪器仪表等基础配套产品，提升船舶甲板机械、船艇泵阀的研发、制造和系统集成水平。 4、节能环保装备板块，以泰怡热工、康洁环保、腾天工业炉等企业为主体，发展以热处理为主的节能装备、以除尘及水处理为主的环保装备、以换热器为主的换热节能设备等系列产品，研发高可靠性、低消耗除尘和工业有机气体净化设备，研发生产与高铁相配套节能环保产品。 5、智能装备板块，培育扶持和发展“壹仟零壹号”、博尚工业装备等3D、机器人企业，大力发展机器本体和整机，推动装备制造实现从 第 3 页共 11 页