财政部国家税务总局
关于安置残疾人员就业有关企业所得税优惠政策问题的通知
财税[2009]70号
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各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
根据《中华人民共和国企业所得税法》和《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（国务院令第512号）的有关规定，现就企业安置残疾人员就业有关企业所得税优惠政策问题，通知如下：
一、企业安置残疾人员的，在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，可以在计算应纳税所得额时按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除。
企业就支付给残疾职工的工资，在进行企业所得税预缴申报时，允许据实计算扣除；在年度终了进行企业所得税年度申报和汇算清缴时，再依照本条第一款的规定计算加计扣除。
二、残疾人员的范围适用《中华人民共和国残疾人保障法》的有关规定。
三、企业享受安置残疾职工工资100%加计扣除应同时具备如下条件：
（一）依法与安置的每位残疾人签订了1年以上（含1年）的劳动合同或服务协议，并且安置的每位残疾人在企业实际上岗工作。
（二）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了企业所在区县人民政府根据国家政策规定的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险。
（三）定期通过银行等金融机构向安置的每位残疾人实际支付了不低于企业所在区县适用的经省级人民政府批准的最低工资标准的工资。
（四）具备安置残疾人上岗工作的基本设施。
四、企业应在年度终了进行企业所得税年度申报和汇算清缴时，向主管税务机关报送本通知第四条规定的相关资料、已安置残疾职工名单及其《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》复印件和主管税务机关要求提供的其他资料，办理享受企业所得税加计扣除优惠的备案手续。
五、在企业汇算清缴结束后，主管税务机关在对企业进行日常管理、纳税评估和纳税检查时，应对安置残疾人员企业所得税加计扣除优惠的情况进行核实。
六、本通知自2008年1月1日起执行。
财政部国家税务总局
二○○九年四月三十日
附件 江苏省残疾人就业保障金征收使用 管理实施办法 第一章总则 第一条为了规范残疾人就业保障金（以下简称保障金）征收使用管理，促进残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、国务院《残疾人就业条例》、《江苏省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《江苏省人民政府关于修改〈江苏省按比例安排残疾人就业办法〉的决定》和《残疾人就业保障金征收使用管理办法》等有关规定，制定本办法。 第二条保障金是为保障残疾人权益，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下简称用人单位）缴纳的资金。 第三条保障金的征收、使用和管理，适用本办法。 第四条本办法所称残疾人，是指持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的人员，或者持有《中华人民共和国残疾军人证》（1至8级）的人员。 第五条保障金的征收、使用和管理应当接受财政部门的监督检查和审计机关的审计监督。
第二章征收缴库 第六条用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。 用人单位安排残疾人就业达不到规定比例的，应当缴纳保障金。 第七条用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议），且残疾人实际在岗，支付的工资不低于当地最低工资标准，并足额缴纳社会保险费的，方可计入用人单位所安排的残疾人就业人数。 用人单位安排1名持有《中华人民共和国残疾人证》（1至2级）或《中华人民共和国残疾军人证》（1至3级）的人员就业的，按照安排2名残疾人就业计算。 用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入其所安排的残疾人就业人数。 第八条保障金按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳。计算公式如下： 保障金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×规定的安排残疾人就业比例-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资。 各市、县（市）可根据当地实际，按《江苏省人民政府关于修改〈江苏省按比例安排残疾人就业办法〉的决定》的规定设置
当前残疾人就业面临的主要问题与政策选择 目前，就业问题是我国在经济社会发展进程中的热点和难点，因此也成为我国劳动科学研究领域中的重中之重。特别是在就业渠道、就业形式、就业岗位的创造、积极的就业政策等方面，已取得了较为成熟、系统的研究成果，且有相当部分的理论成果已经付诸实践，为我国解决劳动者就业问题提供了有益的指导。但同时，我们也注意到，目前关于就业问题的研究大多仅集中于健全人，而对残疾人的研究和关注甚少。残疾人同样是社会的成员，他们中的相当部分也是劳动者，而且由于残疾人自身的特点，决定了他们在就业过程中更加需要国家政策、制度的帮助，因此，本文拟对此作些探讨。 一、残疾人就业问题的特殊性 研究残疾人就业，首先要界定什么是残疾人。这在各国外关于保护和促进残疾人就业的法规中，其界定角度和内容往往存在着差别。 联合国在1975年公布的《残疾人权利宣言》中对“残疾人”作了如下界定：“任何由于先天性或非先天性的身体或精神缺陷而不能保证自己可以取得正常的个人生活或社会生活上一切或部分必需品的人”。在国际劳工组织的《1955年残疾人职业康复建议书》（第99号）中对“残疾人”的定义是：“一切体力或思维能力减退而确实很少有可能获得并保持一份适宜工作的人”。1983年由第69届国际劳工大会通过的国际劳工组织《残疾人职业康复和就业公约》规定，残疾人是指：由于被正当承认的身体或精神上的损伤致使其获得和保持适当的工作并得以提升的前景大为降低的人。该定义不仅强调要获得和保持适当的工作，而且还强调随着社会的进步和生产力水平的提高，能使其得以提升。即强调了残疾人的就业质量问题，这比联合国的《残疾人权利宣言》和国际劳工组织的《1955年残疾人职业康复建议书》的界定都有所进步。 中国《残疾人保障法》规定：残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾。
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财政部 国家税务总局关于安置残疾人就业单位城镇土地使用税 等政策的通知 【标 签】安置残疾人就业安置残疾人就业,残疾人税收优惠 【颁布单位】财政部,国家税务总局 【文 号】财税﹝2010﹞121号 【发文日期】2010-12-21 【实施时间】2010-12-21 【 有效性 】全文有效 【税 种】城镇土地使用税 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，西藏、青海、宁夏省（自治区）国家税务局，新疆生产建设兵团财务局： 经研究，现将安置残疾人就业单位城镇土地使用税等政策通知如下： 一、关于安置残疾人就业单位的城镇土地使用税问题 对在一个纳税年度内月平均实际安置残疾人就业人数占单位在职职工总数的比例高 于25%（含25%）且实际安置残疾人人数高于10人（含10人）的单位，可减征或免征该年度城镇土地使用税。具体减免税比例及管理办法由省、自治区、直辖市财税主管部门确定。 国家税务局关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定 《》(国税地字[1988]15号)第十八条第四项同时废止。 二、关于出租房产免收租金期间房产税问题 对出租房产，租赁双方签订的租赁合同约定有免收租金期限的，免收租金期间由产权所有人按照房产原值缴纳房产税。 三、关于将地价计入房产原值征收房产税问题 对按照房产原值计税的房产，无论会计上如何核算，房产原值均应包含地价，包括为取得土地使用权支付的价款、开发土地发生的成本费用等。宗地容积率低于0.5的，按房产建筑面积的2倍计算土地面积并据此确定计入房产原值的地价。 本通知自发文之日起执行。此前规定与本通知不一致的，按本通知执行。各地财税部门要加强对政策执行情况的跟踪了解，对执行中发现的问题，及时上报财政部和国家税务总局。
残疾人就业的思考和建议 县残联： 近年来，县残联按照县委、县政府的安排要求，主动担责，狠抓落实，在提升残疾人生活保障、就业、复康、教育等方面做了大量卓有成效的工作。截止目前，全县已建档立卡贫困残疾人2369户，2536人，其中1685人已享受低保待遇，121人为五保对象，481人为扶贫对象。但是，我们在调查走访过程中发现，在残疾人康复扶贫、就业扶贫以及保障扶贫等方面还有待进一步完善。现提出建议如下： 一、进一步加快残疾人康复中心建设 康复扶贫是残疾人扶贫的一个重要方面，残疾人要真正脱贫，必须从根本解决自卑的心里和身体上的功能恢复。我县目前仅有县级一所康复中心，且只设置了部分器械，受专业人才缺乏、活动场所较小等限制，不能常态化开展残疾人康复活动。建议加快残疾人康复中心建设，尽早为残疾人提供一个集心理辅导、康复训练、就业服务、职业培训、辅助器具供应、盲人按摩、法律救助、文体活动为一体的综合服务场所。通过康复中心的训练恢复残疾人身体健康、心里健康，促进他们克服自卑心里状况，积极融入社会，自强自立，做力所能及的工作，着力实现“康复一人、温暖一家、脱贫一户“目标。 二、进一步健全贫困残疾人就业服务机制 就业是实现残疾人脱贫的主要方式。我县通过建立6家就业
扶贫基地、8个实体项目等方式，积极扶持残疾人就业。但是，与满足残疾人就业需求，相关工作还有很大差距，残疾人就业服务机制还不健全，残疾人平等就业机会和待遇得不到保障，目前大多还是依靠政府保护性就业政策措施，来扶持和促进残疾人就业。县残联和有关部门以审核批准的方式，对吸纳残疾人就业的企业，给予税费减免的激励。但有的企业在获批后即用各种理由辞退残疾工人。更有甚者，极少数企业仅挂个残疾人的名字。建议：一是县残联、人社等有关部门要加大宣传力度，消除社会上存在的各种歧视和偏见，努力在全县上下营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会氛围。二是积极搭建残疾人就业平台，定期组织对接会，牵线搭桥，实现真正的就业。三是县残联作为牵头单位，要加强各单位的联动机制，整合有效资源，通过完善税费减免、信贷支持、证照办理、场地照顾等具体扶持措施，鼓励残疾人自谋职业和自主创业，集中力量实现残疾人就业脱贫。四是通过政府以购买服务等方式，开展多种形式的帮扶，尽可能为残疾人提供一些公益服务性工作岗位。 三、进一步加大对重度贫困残疾人保障力度 我县对贫困残疾人在省定救助标准的基础上提高50%，即对享受低保的一、二级贫困残疾人每人每年由800元提高到1200元；三、四级贫困残疾人每人每年由400元提高到600元。尽管救助水平有了很大的提高，但重度贫困残疾人就医、生活照顾仍然难以得到充分保障。建议对无法康复、丧失劳动能力的重度残
企业招录残疾人须知的五个问题 为了促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利，我国出台了一系列政策法规，要求并鼓励用人单位招录残疾人，有些地方政府对招录残疾人的企业给予税收减免优惠政策。 那么，企业招录残疾人有哪些问题需要了解？ 一、企业必须招录残疾人吗？ 保障残疾人就业是企业的责任和义务，企业原则上应当招录残疾人，但是如果不招录残疾人，也可以以缴纳残疾人就业保障金的方式履行保障残疾人就业的义务。但是，对于工商注册登记未满3年、在职职工总数30人（含）以下的初创的小微企业(小于3，小于30<二小>)，不招录残疾人时也可以免交保障金。 依据如下： 《中华人民共和国残疾人保障法》第三十三条的规定： 国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按照规定的比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。达不到规定比例的，按照国家有关规定履行保障残疾人就业义务。国家鼓励用人单位超过规定比例安排残疾人就业。 《残疾人就业保障金征收使用管理办法》第十六条： 自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下（含20人）的小微企业，免征保障金。
《关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》（财税[2017]18号）第二条： 调整残疾人就业保障金征收政策（一）扩大残疾人就业保障金免征范围。将残疾人就业保障金免征范围，由自工商注册登记之日起3年内，在职职工总数20人（含）以下小微企业，调整为在职职工总数30人（含）以下的企业。调整免征范围后，工商注册登记未满3年、在职职工总数30人（含）以下的企业，可在剩余时期内按规定免征残疾人就业保障金。 二、企业招录多少残疾人才能免交残疾人就业保障金？ 企业应当招录残疾人的人数取决于当地的地方性规定，但各地区规定的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。 以北京地区为例，北京地区的企业招录残疾人的比例为在职职工总数的1.7%。假设北京A企业100名员工，则该企业应招录的残疾人为2人才能免交残疾人就业保障金。 《残疾人就业条例》第八条： 用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的 1.5%。具体比例由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人职工人数之内。 《残疾人就业条例》第九条：
残疾人就业保障金征收工作 存在的问题及对策建议 按比例安排残疾人就业制度，是党和国家为解决残疾人就业问题，对在竞争中处于不利地位的残疾人采取的特别扶助措施。机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下统称用人单位）有法定义务预留岗位保障残疾人就业权利的实现。对不能按比例安排残疾人就业的用人单位《残疾人就业条例》规定：“用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。”残疾人就业保障金（以下简称残保金）是专项用于残疾人职业培训以及为残疾人提供就业服务和就业援助的政府性基金，是用人单位安排残疾人就业暂时有困难或无法履行按比例安排残疾人就业义务的一种代偿形式。残保金制度自确立以来，对促进残疾人就业发挥了重要的作用。在此，笔者结合市残疾人就业中心实际工作情况，对残保金征收工作中存在的困难和问题进行初步分析，就进一步完善残保金征收工作提出几点可行的措施，希望能为残保金征收管理提供可取的依据。 一、市残疾人就业总体情况 目前，市残疾人就业库登记的80147位城乡就业年龄段残疾人中，有32762位目前处于就业状态，在业比例为
40.9%。其中，56.7%就业形式为农村种养，13.8%为居家就业，按比例就业、个体就业（含创业）和集中就业分别占比7.4%、1.8%和4.2%，另有16.1%为其他形式就业。为了进一步促进残疾人就业，保障残疾人合法权益，依据《残疾人就业条例》、《省残疾人保障条例》、《省按比例安排残疾人就业办法》（省政府31号令）、《省残疾人就业保障金征缴管理办法》（地税发〔2006〕262号）、《关于公布对微小企业减免部分政府性基金的通知》财综﹝2015﹞2号等政策法规，2015年市残疾人就业服务中心对全市未按照规定安排残疾人就业和安排残疾人就业未达到规定比例的机关、团体、事业、企业、其他经济组织等各类用人单位征收残保金。经过笔者对残保金征收工作的调查了解，发现残保金征收工作还存在一定的困难和问题，如不加以改进，势必影响按比例安排残疾人就业政策的继续实施。 二、残保金征收工作面临的困难和暴露的问题 （一）社会环境状况欠佳，对残疾人就业认识上存在误区，对缴纳残保金有抵触情绪。 就业是民生之本，是改善残疾人生活状况，保障残疾人平等参与社会生活的基础。残疾人也有劳动能力和就业意愿，但因为自身的残疾障碍，在劳动力市场竞争中处于劣势地位。为了保障残疾人的劳动就业权力，国家通过法律的形式明确按比例安排残疾人就业是全社会的共同责任和义,由于
我国残疾人就业现状及对策 摘要：从上世纪七十年代后期至今，我国的残疾人就业率与就业质量有了显著提高与改善。事实证明，残疾人——这个有史以来被世人标签化、特殊化的群体的就业状况并不像人们想象的那么乐观。对于残疾人来说，只有通过良好的就业，才能获得经济收入，以此来维持其基本生活，进而融入社会、最终实现自我人生价值。实现好残疾人的就业，不仅能帮助残疾人解决切实问题，更能实现国家全体国民平等权利、维护国民利益，体现国家的文明程度和人权意识。本文通过对我国残疾人就业现状与目前存在的问题进行分析，提出了解决残疾人就业的对策与建议。 关键词：残疾人就业对策 一引言 在我国，残疾是指那些在生理、心理或者身体结构上，组织或者功能的不健全或缺陷导致其全部或部分功能的丧失，不能像正常人一样进行生活、活动的人。2006年进行的全国第二次残疾人抽样调查显示，目前我国共有残疾人8296万人，占全国人口总数的6.34%[1-3]。残疾人的人口之多、比重之大，都显示出我国己是残疾人口大国，而作为残疾人自我实现的重要途径——就业，就显得尤其重要。但在相当长一段时间里，无论在政府、社会，还是学界，残疾人问题始终是个“少数人”的问题，残疾人的“弱势”和“边缘化”的程度在各类弱势群体中可能是最为严重的，残疾人作为相对的弱势本该享有政策上的相对优势，引起社会的足够重视和倾斜。残疾人群体数量庞大，并且其天生或后天的身体残疾使其生活和生存状况异常难于常人，因此此群体理所当然的属于弱势群体。如此一个庞大且弱势的人口群体，理应受到社会和学术的关心和重视。在市场为导向的就业机制下，残疾人就业也不由自主的步入到此机制环境之中，就业途径呈现出多样化的趋势发展，但同时传统的促进残疾人就业的措施也遇到了难题。虽然政府做出相应工作调整，在一定程度上缓解了残疾人就业难问题，但是在就业压力大、就业歧视为普遍现象的今天，残疾人的就业难问题仍然十分突出。残疾人就业难并不是单纯的由于就业人数增加造成的，更主要的是由劳动力市场的需求状况和残疾人的就业能力、就业素质来决定的。用人单位作为残疾人劳动力的需求方，其在促进残疾人就业方面起着举足轻重的作用，因此，选取用人单位为调查对象，了解用人单位对残疾人的评价、态度与需求行为，有助于全面掌握残疾人的就业现状，以此为行动指导，帮助残疾人树立正确的就业观念和求职取向、调
残疾人就业保障金征收政策解读 1.缴费人及缴费范围 全省行政区域内未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位。 用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。用人单位未安排残疾人就业或安排残疾人就业未达到规定比例的，应当缴纳保障金。 2.费款计算 自2020年1月1日起至2022年12月31日，对残疾人就业保障金实行分档减缴政策。其中： 用人单位安排残疾人就业比例达到1%(含)以上，但未达到所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，按规定应缴费额的50%缴纳残疾人就业保障金。保障金年缴纳额=(上年用人单位在职职工人数×1.5%-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数)×上年用人单位在职职工年平均工资×50%。 用人单位安排残疾人就业比例在1%以下的，按规定应缴费额的9 0%缴纳残疾人就业保障金。保障金年缴纳额=(上年用人单位在职职工人数×1.5%-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数)×上年用人单位在职职工年平均工资×90%。
用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数，以公式计算结果为准，可以不是整数。 (1)用人单位在职职工人数执行口径： 用人单位在职职工，是指用人单位在编人员或依法与用人单位签订1年以上(含1年)劳动合同(服务协议)的人员。季节性用工应当折算为年平均用工人数。以劳务派遣用工的，由派遣单位和接受单位通过签订协议的方式协商一致后，将残疾人数计入其中一方的实际安排残疾人就业人数和在职职工人数，不得重复计算。 计算公式如下： 月在职职工平均人数=(月初在职职工人数+月末在职职工人数)÷2 年在职职工人数=月在职职工平均人数之和÷12 (2)用人单位实际安排的残疾人就业人数执行口径： 用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上(含1年)劳动合同(服务协议)，且实际支付的工资不低于当地最低工资标准，并足额缴纳社会保险费的，方可计入用人单位所安排的残疾人就业人数。各级残疾人就业服务机构进行审核后，确定用人单位实际安排的残疾人就业人数，出具《湖北省用人单位按比例安排残疾人就业确认书》，并实时提供给同级税务机关。
2020残疾人就业保障金征收工作简报【一】20xx残疾人就业保障金征收工作简报 日前，记者从市地税局了解到，河北省新的《残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》(简称"新办法")已于今年1月1日起施行。新的参保金征收使用实施办法与原征管办法的最大变化之一就是简化了征收环节。除机关团体和事业单位由财政直接扣缴外，其他用人单位的残保金由同级地税部门直接征收。每年的7—9月份为地税部门的集中征期。 残保金主要是用于帮助残疾人就业的职业技能培训和扶助残疾人就业以及对超比例安置残疾人用人单位的奖励。缴纳残保金的单位为安置残疾人就业人数达不到本单位职工总数 1.5%的用人单位。残保金按照本单位在职职工总数乘以 1.5%的安置比例减去实际安排残疾人人数，再乘以上年本单位在职职工年平均工资得出的数额，即为该单位应缴残保金数额。经同级残联部门审核认定，凡安置残疾人达到1.5%比例的，不征收残保金; 虽安置但达不到1.5%比例的，安置部分在应缴纳残保金中予以扣除;已安置了残疾人但未经残联审核认定的，视为未安置，需全额缴纳保障金。 残保金缴纳具体时间安排为每年的3至5月为安排残疾人就业申报审核期;7至9月为集中征期，遇有特殊情况经审批，征期可延长至12月底。凡20xx年1月1日以后新注册企业，在职职工总数20人以下(含20人)，安排残疾人就业未达到规定比例的小型微型企业，自工商登记注册之日起3年内，享受免征残保金的优惠政策。
为了落实全国、省和张家口市关于残保金改革的精神，市地税局采取四项举措，全力促进残保金征管新政落地。一是转变思想观念，明确征收主体地位。切实完成由残保金代征向直接负责征收的角色转换，增强使命担当，提升履职底气，把残疾人就业保障金征收工作做扎实、做到位; 二是加强学习培训，提升执法行权水平。针对"新办法"在征收主体、征收范围、计征基数、工作流程等方面的较大变化，分级组织残保金新政的学习培训，不断提高业务技能;三是搞好政策宣传，提高缴费人残保金缴纳遵从度。协同残疾人就业服务机构开展好新政的宣传工作，使广大用人单位进一步明确自身在保护和支持残疾人工作中的权利义务，自觉安置残疾人就业，按时主动进行残疾人就业申报审核和依法足额申报缴纳残疾人就业保障金; 四是加强联系沟通，夯实相关基础工作。在细致研究新的征管办法的基础上，认真把握重要时间节点，全面梳理关键工作步骤，细化征收操作流程，明确相关部门的工作职责，密切工作对接。认真开展残保金费源摸底工作，厘清用人单位户数和缴费能力状况，逐步实现分类管理，确保征期按新保障金政策规定的征收范围、征收标准、入库级次实施征收入库。 据了解，自20xx年1月1日起代征残疾人就业保障金以来，全市地税系统累计征收残保金22092万元，为张家口市残疾人培训、教育、就业、托养、救助等提供了有力的资金支持，同时也有效地促进了残疾人就业和生存状况的改善。 【二】20xx残疾人就业保障金征收工作简报
残疾人教育、就业、扶贫工作总结 “十五”期间，我市以努力改善残疾人工作、学习和生活状况为宗旨，扎扎实实开展残疾人教育、就业和扶贫工作，取得了显著成效，全面完成了《湖北省残疾事业“十五”计划纲要》下达我市的残疾人教育、就业、扶贫等各项目标任务。 一、残疾人教育工作稳步发展 特教学校龙头作用逐步显现。各级党委政府高度重视残疾人教育工作，特殊教育经费投入不断增加。我市三所特教学校的硬件建设和办学条件明显改善，市财政和市教育局投入300多万元，在市特教学校新建了2000多平方米的高标准教学楼，并对学生宿舍、食堂等配套设施进行了改造，校容校貌焕然一新，教学条件明显改善。教育部门进一步加强对特教工作的领导，三所特教学校师资力量明显增加，教学质量明显提高，充分发挥了特教学校在残疾人教育的龙头作用，全市有200多名听力和智力残疾儿童集中在特教学习。 残疾儿童少年随班就读不断深入普及。据统计全市有4000多名残疾儿童少年在各中小学随班就读。在教育、残联和共青团组织的共同倡导下，红领巾助残活动在我市蔚然成风，为残疾儿童少年随班就读提供了良好的学习环境。 高考上线残疾学生被顺利录入高校学习，“十五”期间我市有39名残疾学生参加普通高考，其中今年14名，这些残疾学生在残联和教育部门的关心下，
均顺利被相关高校录取，录取率达到100。省、市残联分别对他们给了5万多元奖励，社会各界对贫大学生进行了资助，确保了这些残疾学生接受高等教育的权利。 认真开展助学活动，确保残疾儿童不因贫困而辍学。在省残联的指导下，扎实做好盲童入学、扶残助学和国彩助学项目，对66名视力贫困残疾儿童和20 名其他贫困残疾儿童进行为期5年的救助。对黄石特校和阳新特校40名贫困学生进行了为期三年的救助，在社会产生了较大的影响。我市教育部门还根据有关规定，对义务阶段的贫困残疾学生实行“二免一补”，据统计“十五”期间我市减免贫困残疾人学生书本费、学杂费160多元，提供务种助学经费30多万元。切实保证了我市残疾儿童少年入学率的稳步提高，目前，我市残疾儿童少年入学率达到86。 二、残疾人培训工作不断创新 大力开展职业培训，是提高残疾人素质和技能，是促进残疾人就业的重要手段和有效途径，“十五”期间我们根据省残联下达我市的残疾人培训任务指标，制定年度计划，并向县市区分解，采取多种措施积极开展残疾人职业培训和实用技术培训，全市共对2200名残疾人进行免费职业技术培训，60的残疾人实现就业；对6600名农村残疾人进行免费实用技术培训，不少农村残疾人走上自强创业之路，家庭生活得到了改善。全面完成了省残联下达我市的残疾人培训任务。 成功举办了欧盟与中国残联合作开展残疾人教育与培训项目，黄石作为这一国际合作项目的实施点之一，在省残联的指导下于20××年3月成功举办了全
残疾人就业论文残疾人就业相关论文 中国残疾人个体就业政策问题研究 摘要：个体就业对促进中国残疾人就业发挥了重要作用，而中国残疾人个体就业政策是影响残疾人个体就业发展的重要因素。但是，其政策却存在扶持范围过窄、准入条件太高等问题。因此，必须完善中国残疾人个体就业政策以促进中国残疾人就业。 关键词：个体就业；残疾人；政策问题 从国家层面的法律法规而言，中国残疾人个体就业政策是比较完善的。根据相关规定，中国残疾人个体就业政策具体的实施办法，是由各省市根据国家有关法律法规再结合自身实际情况而制定、具体实施和执行的。本文所指的政策不足是具体实施办法的不完善。我们在综合比较不同地区的残疾人个体就业扶持政策的基础上，对其存在问题进行探索性的分析，以期对促进中国残疾人个体就业的发展起一定的参考作用。 一、对政策的重视程度差异较大 中国大部分的省市都颁布了各自的《?菖?菖省（市）按比例安排残疾人就业实施办法》，从这个角度来说，地方对按比例安排残疾人就业是相当重视的。然而中国很多省市都只是在残疾人事业发展的相关文件里面提到残疾人个体就业的政策，而没有独立专门和更加具体的残疾人个体就业政策文件，相对于集中就业和按比例安排残疾人就
业的政策文件而言，其专门的政策文件少得可怜。当然，少数的省市颁布了比较具体的实施办法。比如，北京市有关部门先后颁布了《关于转发国家税务总局〈关于明确残疾人所得征免个人所得税范围的批复〉的通知》（京财税[2000]782号）、《关于鼓励本市残疾人从事个体经营、开办企业给予优惠有关问题的通知》（京残发[2005]47号）、《关于印发城镇个体就业残疾人社会保险补贴暂行办法的通知》（京残发[2007]62号）、《关于印发〈北京市扶持残疾人自主创业个体就业暂行办法〉的通知》（京残发[2009]25号）等政策文件，以促进北京市残疾人个体就业的发展。从政策出台的时间来看，很多地方也是近年来才出台了相关的政策，例如，广西残联于2008年底才发布了《关于印发〈2008有偿扶持残疾人个体就业试点工作实施方案〉的通知》（桂残联教就字[2008]12号）。 从中国各省市所出台的残疾人个体就业政策文件的数量和时间来看，残疾人个体就业还没有受到足够的重视。毫无疑问，充分认识个体就业在促进残疾人就业中所发挥的巨大作用，各地方政府应因地制宜、结合具体实际出台相关的更加完善和可操作的扶持政策和办法，对促进中国残疾人个体就业快速稳定发展具有重要意义。 二、某些政策与社会发展存在差距 随着中国经济社会的不断发展，物价也不断上涨，特别是生活必需品的价格上升较快，从而使得货币的购买力相对下降。这样的现实情况使得多年前的一些残疾人个体就业政策的扶持力度和作用下降，
南海区残疾人就业保障金扶持残疾人就业 实施细则 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为进一步规范我区残疾人就业保障金（以下简称保障金）的使用和管理，充分发挥保障金扶持和促进残疾人就业的作用，根据国务院《残疾人就业条例》（第488号）、《关于印发<广东省省级财政残疾人就业保障金管理办法> 的通知》（粤财社【2014】145号）、《佛山市南海区残疾人就业保障金管理使用暂行办法》（南财行【2012】15号）的有关规定，结合我区实际，制定本实施细则。 第二条本实施细则所指的残疾人是具有南海区户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》（1—8级），在法定劳动年龄段内，有一定劳动能力，自愿劳动就业的公民（行政机关、财政补助一类事业单位的工作人员除外）。第四条、第五条、第六条特别指定除外。 本实施细则所指的用人单位是在本区登记成立，实际经营地址在本区范围内，依法安排残疾人就业的用人单位（行政机关、财政补助一类事业单位和国家限制类产业除外）。 第二章就业援助 第三条残疾人社会保险补贴
社会保险补贴需根据申请人上年度实际参保的期限和 险种，以本区社会保险缴费基数下限和缴费比例来核定。 （一）自主创业的残疾人社会保险补贴。 残疾人自主创业，持续正常经营六个月以上，以个人或个体工商户身份参加社会保险的,可申请社会保险补贴。补 贴标准按核定参保额的50%给予补贴。 （二）辅助性就业和庇护性就业的残疾人社会保险补贴。 残疾人通过辅助性就业和庇护性就业获得安置，以个人身份参加社会保险的，可申请社会保险补贴。补贴标准按核定参保额的100%给予补贴。 （三）分散按比例就业和集中就业的残疾人社会保险补贴。 残疾人在同一个单位稳定就业6个月以上, 与用人单 位签订1年以上（含1年）期限劳动合同，按规定办理社会保险的，可申请社会保险补贴。补贴标准按核定参保额中个人应缴费部分的50%给予补贴。 残疾人在该单位稳定就业3年以上，按核定参保额中个人应缴费部分的100%给予补贴。 第四条用人单位安排残疾人就业社会保险补贴 用人单位安排残疾人就业，签订期限1年以上（含1年）的劳动合同，薪金不低于佛山市规定的企业职工最低工资标
用人单位残疾人就业岗位开发政策解读 (分散按比例就业） 一、按比例安排残疾人就业政策 1.什么是按比例安排残疾人就业？ 按比例安排残疾人就业是指依据国家法律法规规定，用人单位按照本单位职工总数的一定比例安排残疾人就业。按比例安排残疾人就业是国际社会解决残疾人就业问题的通行做法，实质是将安排残疾人就业确定为全社会的共同责任和义务。2008年4月24日，第十一届全国人大常务委员会第二次会议通过修订《中华人民共和国残疾人保障法》，首次以法律形式确定“国家实行按比例安排残疾人就业制度”。 2.什么是残疾人就业保障金？ 残疾人就业保障金简称残保金，是指用人单位安排安排残疾人达不到省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，根据地方有关法规、规章规定，按照差额人数和上年度本地区职工年平均工资计算交纳用于促进残疾人就业的专项政府性基金。 3.哪些单位负有按比例安排残疾人就业的义务？ 国家机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位均负有按比例安排残疾人就业的义务。 4.安排残疾人就业的比例是如何规定的？ 根据《湖南省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》和《湖南省按比例安排残疾人就业规定》，湖南省行政区域内的用人单位须按本单位职工总数的1.5%吸纳安排残疾人就业。这里的职工不仅指在岗人员，还包括在本单位再就业的离退休人员、民办教师以及在本单位工作的外方人员、港澳台人员、兼职人员、借用的外单位人员和从事第二职业人员等其他从业人员。 例:A公司有职工200名，那么其中至少有2名须是残疾人职工，否则就没有达到法定的比例。 5.安排残疾人就业有什么要求？ 计入用人单位比例的残疾人须是持有《中华人民共和国残疾人证》、符合法定就业年龄、有就业愿望，签订一年以上劳动合同或服务协议、与其他职工同工同酬，按国家规定缴纳了社会保险费的人员。 有下列情形之一的，不能计入用人单位安排残疾人就业的比例： ①残疾人尚在试用期的； ②已经办理退休手续，返聘上岗的； ③支付给残疾人的劳动报酬低于所在地最低工资标准的。 6.用人单位在什么情况下要缴纳残保金，残保金如何计算？ 用人单位安排残疾人就业没有达到本单位职工总数1.5%的，都应当缴纳残保金。
浅谈如何做好成年残疾人就业工作 【摘要】解决成年残疾人生活的根本出路就是实现劳动就业，能够使他们的基本生活得到保障，能够使他们在整个社会大家庭中实现平等、参与和共享，其根本就是让他们安居乐业。因此，成年残疾人要树立正确的就业观，用人单位为成年残疾人创造就业的机会，残疾人就业服务机构要努力做好残疾人就业服务工作，不断的拓展新方法、新思路，研究有效方式，使成年残疾人就业工作一步一个台阶。 【关键词】做好；成年残疾人；就业工作 现阶段，在我国改革纵深发展中出现的就业难的新问题，成年残疾人就业形势越来越严重，而解决成年残疾人就业问题更是党和政府以及直属部门残疾人联合会工作的重中之重。 实际上，解决成年残疾人生活的根本出路就是实现劳动就业，能够使成年残疾人的基本生活得到基本保障，能够使他们在整个社会大家庭中实现平等、参与和共享，其根本就是让他们安居乐业。在此，本人就对成年残疾人就业工作进行的探索和思考，谈一些粗浅的看法。 1 成年残疾人要树立正确的就业观 成年残疾人要自觉树立良好的职业道德观，不断提高自身素质和劳动就业能力。每一位在岗就业的成年残疾人都要珍惜他们来之不易的劳动权利。因为其中凝聚着全社会各界的理解与大力支持，更凝聚着党和政府的温暖。 成年残疾人不仅要树立良好的职业道德观，还要培养正确的就业观。正确的就业观主要体现在选择单位不要脱离自身的优势，应该实事求是；选择职业不要好高骛远，应该扬长避短，要正确处理个人与社会之间的关系和理想与现实之间的矛盾。 作为成年残疾人的家长，更要了解和把握孩子的自身条件，正确转变就业观念，对有限的就业岗位不要挑三拣四，应该让孩子先实现就业，逐步适应工作岗位，在工作中漫漫锻炼，最终使孩子适应工作环境，实现理想。 2 用人单位为成年残疾人创造就业的机会 成年残疾人就业问题需要全社会都来献出一份爱心，需要全社会大力弘扬人道主义精神，共同来营造一个为成年残疾人就业服务的社会氛围，改变对成年残疾人的偏见，关心和帮助残疾人顺利就业，应该是弘扬中华民族的传统美德的具体表现。 相关用人单位，要正确处理好成年残疾人和正常人的平等关系。特别是成年
关于完善残疾人就业保障金制度 更好促进残疾人就业的总体方案 党中央、国务院高度重视保障残疾人就业工作。残疾人就业保障金制度自上世纪90年代建立以来，对增强全社会保障残疾人就业的责任意识、促进残疾人就业发挥了重要作用。近年来，随着经济社会发展和残疾人就业形势的变化，残疾人就业保障金（以下简称残保金）作用发挥不充分等问题日益突出，亟待加以完善。为更好发挥残保金制度作用，有效有力促进残疾人就业，制定以下方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，按照稳定制度框架、优化征收结构、规范资金使用、健全激励约束的思路，以完善残保金征收使用管理制度为切入点，进一步提高残疾人就业能力和残疾人就业服务能力，积极拓展残疾人多元就业渠道，千方百计促进残疾人就业，推动残疾人更好融入社会，共建共享经济社会发展成果。 （二）基本原则。 —1—
——坚持统筹兼顾。统筹完善、系统优化残保金征收结构，既稳定残保金征收制度框架，又积极回应企业等用人单位（以下简称用人单位）诉求，更好发挥残保金制度作用，通过“有效的征”促进用人单位增加残疾人就业岗位，逐步形成就业增、成本降的良性循环，实现残疾人就业与用人单位健康发展互利共赢。 ——坚持以人为本。禁止在就业中歧视残疾人。进一步用好用足残保金，完善精准奖补政策，鼓励用人单位以岗适人、因人设岗，更好满足残疾人就业需求，创造更具包容和人文关怀的就业环境，通过“有效的用”，提升残疾人就业能力，推动残疾人实现更加稳定、更有质量的就业。 ——坚持多措并举。针对当前残疾人就业存在的突出问题，以完善残保金制度为抓手，同步健全残疾人就业保护、就业支持、就业服务，着力强弱项、补短板，充分调动残疾人就业创业积极性，发挥多元主体合力，更好保障残疾人就业。 二、优化征收，切实降低用人单位成本 （三）实行分档征收。将残保金由单一标准征收调整为分档征收，用人单位安排残疾人就业比例1%（含）以上但低于本省（区、市）规定比例的，三年内按应缴费额50%征收；1%以下的，三年内按应缴费额90%征收。 （四）暂免征收小微企业残保金。对在职职工总数30人（含）以下的企业，暂免征收残保金。 （五）明确社会平均工资口径。残保金征收标准上限仍按当—2—
残疾人就业计划书
广东省英德市人民政府残疾人工作委员会 培训就业项目实施方案 项目名称：残疾人培训就业 组织单位：英德市残联 主持单位：英德市残联 协作单位：香港亚洲商学院大陆管理中心 项目负责人： 联系人： 电话： 项目策划人：英德市残联名誉副主席：段祖斌 2013年 5 月 12 日
项目实施方案 一、立项依据 为了贯彻党中央、国务院“全面建设小康社会的关键时期做出的促进残疾人事业发展的重大部署”的政策和方针，根据中发《中华人民共和国残疾人保障法》、〔2008〕7号与[中华人民共和国国务院令]第488号文件件指示精神及《中共广东省委广东省人民政府关于加快残疾人事业发展的决定》（粤发［2009］9号）等有关法规政策，发展残疾人事业，实现全体人民共享改革发展成果，有利于维护残疾人合法权益，有利于调动残疾人的积极性、主动性和创造性，发挥残疾人在促进改革发展稳定中的重要作用，实现经济社会又好又快发展。号召各级政府单位以保障残疾人的生命健康权、生存权和发展权为主线，把思想统一到中央的精神上来，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强发展残疾人事业的紧迫感和使命感，切实采取有力措施，推动全国残疾人事业加快发展。 二、立项目标： 弘扬人道主义精神，为残疾人平等参与社会生活、共享经济社会发展成果营造更加有利的环境，让他们体面地生存。 三、立项单位： 广东省英德市残联 四、项目培训目标 1、总体目标：2013年到2015年，基本上解决英德市有劳动能力残疾人就业问题，完善残疾人就业培训机构； 2、分段目标： 2.1、2013年6月1 日—2011年6月30日，完成残疾人招聘工作，统计、收集残疾人相关报名资料； 2.2、2013年7月1日—2013年7月3日，对参加培训的残疾人进行此次培训的内容举行解答； 2.3、2013年7月5日，将参加此次培训的残疾人同志安排到英德市残联残疾人培训基地，并为培训做好动员工作； 2.4、2013年7月8日，举行残疾人培训就业的开学典礼； 3、3013年9月1日，安排第一批培训的人员到有需求、有爱心的企业就业； 4、逐步扩大培训就业人数；
残疾人就业保证金相关政策 一、哪些单位是残疾人就业保障金的缴费义务人？ 没有按照规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位都需要按规定缴纳残疾人就业保障金。 二、申报征收残保金时安置的残疾人持何证件判定？ 持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的人员，或者持有《中华人民共和国残疾军人证》（1-8级）的人员。 三、安排多少残疾人就业才是符合规定的呢？ 本省行政区域内、用人单位安排残疾人就业的比例应当不得低于本单位在职职工总数的1.5％（本单位安置残疾人人数/本单位在职职工总数≥1.5％）。用人单位未安排残疾人或安排残疾人就业未达到规定比例的，应当缴纳残保金；用人单位达到安排比例，则不用缴纳残保金。 四、什么情况才能视作是符合规定的安置残疾人就业？ 用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议），且实际支付的工资不低于当地最低工资标准，并足额缴纳社会保险费，方可计入用人单位所安排的残疾人就业人数。 用人单位安排1名持《中华人民共和国残疾人证》（1-2级）或《中华人民共和国残疾军人证》（1-3级）的人员就业的，按照安排2名残疾人就业计算。 用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入安排的残疾人就业。 四、残保金具体的计算方法是什么？ 保障金按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳。 残保金保障金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×1.5％-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资。 五、用人单位在职职工人数如何确定？ 用人单位在职职工，是指用人单位在编人员或依法与用人单位签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议）的人员。季节性用工应当折算为年平均用工人数。以劳
残疾人就业培训工作实施方案 就业培训工作是一项民生保障工作，是政府工作体系中至关重要的环节。下面是有残疾人就业培训工作实施方案，欢迎参阅。 残疾人就业培训工作实施方案范文1为进一步加强我省残疾人就业培训工作，认真贯彻落实《河南省人民政府关于批转河南省残疾人事业“十三五”发展规划的通知》(豫政〔20XX〕60号)和《河南省人民政府关于印发深入推进河南全民技能振兴工程20XX—20XX年行动计划的通知》(豫政〔20XX〕36号)精神，切实提升残疾人就业创业能力，实现残疾人更高质量就业，改善残疾人生活状况，特制定本方案。 一、指导思想 以党的和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕全民技能振兴工程实施，以残疾人就业需求为导向，坚持精细培训、提升技能、加强扶持、促进就业的原则，建立覆盖对象全面、培训模式灵活、运作流程规范、就业形式多样、服务措施健全的残疾人就业培训工作机制，全面推动残疾人就业培训工作取得新进展，以高质量、精细化的技能培训促进残疾人多渠道就业创业。 二、目标任务 全省全年培训城乡残疾人10万人，新增就业创业或增加收入人数6万人;建设省级残疾人就业创业示范基地20个，市级残疾人就业
创业示范基地30个，县级残疾人就业创业示范基地200个;扶持已完成规范化建设的盲人保健按摩机构1000家，未完成规范化建设的盲人按摩机构实现规范化建设全覆盖;省、市、县级残疾人就业服务机构规范化建设实现全覆盖。 三、主要措施 (一)创新方法，推进残疾人精细化培训工作。 1。建立全覆盖的技能培训制度。进一步健全面向城乡各类残疾人的培训制度，使每一名有就业能力、有培训需求的残疾人都能接受相应的就业技能培训。针对城镇残疾人，着力加强订单式培训、定向培训和定岗培训，强化实际操作技能训练和职业素养培养;针对农村务农残疾人全面开展实用技术培训，对农村拟转移残疾劳动力开展农民工职业技能培训;针对在岗残疾职工开展标准化规范化生产操作能力、掌握新技能能力和安全生产能力提升培训;针对失业残疾人员开展转岗技能培训;针对各类残疾毕业生开展劳动预备制培训。面向各类残疾群体开展创业培训，重点组织高校残疾学生、失业残疾人员、失地残疾农民等参加创业培训，充分发挥培训促创业、创业带就业的作用。 2。提高技能培训质量。各地要结合残疾人基本服务状况和需求专项调查，及时更新就业培训管理系统内16—59周岁就业年龄段残疾人就业状况和培训意向信息，在对信息进行分析的基础上，根据残疾人就业培训需求和就业市场情况，开展有针对性、实用性和有效性的精细化培训。职业技能培训要严格按照人力资源社会保
残疾人就业保障金征收使用管理办法 第一章总则 第一条为了规范残疾人就业保障金(以下简称保障金)征收使用管理，促进残疾人就业，根据《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》的规定，制定本办法。 第二条保障金是为保障残疾人权益，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位(以下简称用人单位)缴纳的资金。 第三条保障金的征收、使用和管理，适用本办法。 第四条本办法所称残疾人，是指持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的人员，或者持有《中华人民共和国残疾军人证》(1至8级)的人员。 第五条保障金的征收、使用和管理应当接受财政部门的监督检查和审计机关的审计监督。 第二章征收缴库 第六条用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。具体比例由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地 区的实际情况规定。 用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳保障金。 第七条用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上(含1年)劳动合同(服务协议)，且实际支付 的工资不低于当地最低工资标准，并足额缴纳社会保险费的，方可 计入用人单位所安排的残疾人就业人数。
用人单位安排1名持有《中华人民共和国残疾人证》(1至2级)或《中华人民共和国残疾军人证》(1至3级)的人员就业的，按照安排2名残疾人就业计算。 用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人就业人数。 第八条保障金按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳。计算公式如下： 保障金年缴纳额=(上年用人单位在职职工人数×所在地省、自治区、直辖市人民政府规定的安排残疾人就业比例-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数)×上年用人单位在职职工年平均工资。 用人单位在职职工，是指用人单位在编人员或依法与用人单位签订1年以上(含1年)劳动合同(服务协议)的人员。季节性用工应当折算为年平均用工人数。以劳务派遣用工的，计入派遣单位在职职工人数。 用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数，以公式计算结果为准，可以不是整数。 上年用人单位在职职工年平均工资，按用人单位上年在职职工工资总额除以用人单位在职职工人数计算。 第九条保障金由用人单位所在地的地方税务局负责征收。没有分设地方税务局的地方，由国家税务局负责征收。 有关省、自治区、直辖市对保障金征收机关另有规定的，按其规定执行。 第十条保障金一般按月缴纳。 用人单位应按规定时限向保障金征收机关申报缴纳保障金。在申报时，应提供本单位在职职工人数、实际安排残疾人就业人数、在职职工年平均工资等信息，并保证信息的真实性和完整性。