吉林省地质勘查基金项目管理办法（细则）
第一章总则
第一条为充分发挥我省地质勘查基金（以下简称省地勘基金）的作用，规范省地勘基金项目管理，根据《吉林省地质勘查基金（周转金）管理暂行办法》(吉财建…2006?47号)的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于省地勘基金全额投资和合作投资的地质勘查基金项目（以下简称地勘基金项目）。
第三条吉林省地质勘查基金管理中心（以下简称基金管理中心）受省国土资源厅、省财政厅的共同委托，负责地勘基金项目的组织实施和日常管理工作。
第二章基金项目立项管理
第四条根据《吉林省矿产资源总体规划》和《吉林省地质矿产勘查规划》，由省国土资源厅会同省财政厅编制与发布年度地勘基金项目立项指南（以下简称指南）。
第五条地勘基金项目可由基金管理中心根据指南直接提出，也可由地质勘查单位根据指南编制地勘基金项目立项申请书，经项目所在地市（州）国土资源管理部门复核（国家规定的矿种除外）后，向基金管理中心提出立项申请（立项申请书一式三份）。
第六条对全额投资的地勘基金项目主要通过招投标的方式
确定项目承担单位（招投标办法另行制定）；对于技术复杂和有特殊要求的，可以通过委托方式确定项目承担单位；合作投资项目按照合同约定确定项目承担单位。
第七条基金管理中心负责地勘基金项目库建设。
（一）基金管理中心提出的项目直接进入基金项目库。
（二）地质勘查单位申报尚未登记探矿权的项目，由地勘基金管理中心组织专家根据现有地质工作成果、矿产资源总体规划，对申报的立项申请书进行初步论证，对符合立项条件的项目，入选地勘基金项目库。
（三）利用已设臵矿业权的勘查区块申报地勘基金项目的，由原矿业权人委托具备法定固体矿产勘查资质的勘查单位按照指南要求，编制立项申请书，明确合作意向和投资比例，向基金管理中心提出立项申请，经基金管理中心组织专家论证，认为技术和经济条件可行的项目，入选合作投资地勘基金项目库。
第八条基金管理中心依照“公开透明、突出重点、择优安排、统筹兼顾、量入为出”的原则，从地勘基金项目库中提出项目计划，报请省国土资源厅和省财政厅，经同意后由基金管理中心组织专家对项目进行论证。
（一）项目论证专家组一般由三人组成，特殊情况时可视专业增加相关专家。专家组设组长一人，负责论证意见的汇总。
（二）项目论证专家组成员实行回避制度。该项目的参加人员、顾问以及其他有可能影响论证工作公正性的人员应当回避。
（三）论证采用会议方式进行。专家组成员应在会前认真审阅资料，通过论证会议听取项目申请单位的报告、质疑和讨论后，分别提出个人的书面论证意见。论证的主要内容：
1．所立项目是否符合吉林省经济发展对矿产资源的需求；
2．所立项目是否符合年度立项指南的精神要求；
3．立项的目的任务是否明确，地质依据是否充分，技术路线是否可行，工作手段和方法是否合理，预期目标是否能够实现；
4．前人工作程度及未解决的地质问题对项目实施是否存在影响；
5．费用概算是否符合相关要求。
（四）会议结束后，由专家组长组织专家组成员对项目的可行性进行统一论证，提交专家组论证意见，报基金管理中心。
（五）对专家组论证后同意实施的项目，由地勘基金全额投资的，基金管理中心直接发布项目公告；合作投资的基金管理中心委托具有评估资质的机构对矿业权进行评估，评估结果报省国土资源厅、财政厅备案后，基金管理中心与其签订合作投资协议，然后发布合作项目公示。
（六）对公告后未提出异议的项目，由基金管理中心报省国土资源厅、省财政厅审核批准。提出异议的，暂不列入当年地勘基金项目。
（七）项目经省国土资源厅、省财政厅审核批准后，由基金管理中心下达年度地质勘查基金项目任务书。
第三章基金项目设计管理
第九条承担地勘基金项目的勘查单位收到项目任务书后，在30个工作日内完成地勘基金项目设计书的编制工作，经承担勘查单位主管部门初审后，一式三份报送基金管理中心。
第十条项目设计书的编制必须符合有关技术标准和《吉林省地质勘查基金项目设计书编写要求》（见附件），第一次报送不符合要求的退回勘查单位修改、补充，第二次报送仍不符合要求的，基金管理中心将建议撤消该项目，并上报省国土资源厅、省财政厅核准。
第十一条基金管理中心收到项目设计后，在15个工作日内组织专家对项目设计书进行审查（具体要求见附件）。
（一）设计审查专家组一般由三人组成，设组长一人，特殊情况时可视专业增加相关专家。
（二）设计审查专家组成员实行回避制度。该项目的参加人员、顾问以及其他有可能影响设计审查工作公正性的人员应当回避。
（四）设计审查采用会议方式进行。专家组成员应在会前认真审阅资料，通过论证会议听取设计编制单位的报告、质疑后，分别提出个人的书面审查意见。
（五）专家组长负责审查意见的汇总，起草专家组设计审查意见，报基金管理中心。
第十二条设计编制单位要根据专家组审查意见对设计进行
修改和补充，修改后的设计经专家组长复核合格后，一式两份报基金管理中心存档，由基金管理管理中心正式下达设计审查意见书。
第十三条设计审查通过后，由地勘基金全额投资的项目，基金管理中心与承担项目的勘查单位签订《吉林省地质勘查基金项目勘查合同书》；合作投资的项目，基金管理中心与原探矿权人勘查单位签订《吉林省地质勘查基金项目合作勘查合同书》。
第四章基金项目实施和监督管理
第十四条基金项目设计一经批准，必须严格执行。基金管理中心对项目的实施进行全过程监督，对基金项目实行监理管理制（具体见附件）。
第十五条基金项目实施过程中实行月、季度、半年、年度报告制度。项目承担单位应当在项目开工的第一个月至结束野外工作的当月，向基金管理中心以书面形式报告项目实施及经费使用情况。
（一）报告报送时间为每月的30日，报送季报、半年报、年报的月份不报送月报。
（二）报告的内容应包括项目进展情况、工作量完成情况、资金使用情况、取得的主要成果、存在的主要问题和建议等。
（三）项目实施中遇有重大和特殊问题，可随时报送项目专报，提出具体的请示内容、处理意见和建议。
第十六条基金管理中心在收到报告后的7个工作日内，对报
告中提出的问题给予明确的书面答复。需要到现场了解情况的，基金管理中心在3个工作日内通知项目勘查单位，进行现场调查，并在现场调查后的7个工作日内以书面形式答复。
第十七条基金管理中心在收到报告的7个工作日内，对报告中提出的问题没有书面答复意见的，视为同意项目勘查单位的处理意见。
第十八条项目承担单位的主管部门应当定期或不定期对地勘基金项目的勘查质量进行指导和检查。
第十九条基金项目实施过程中，对项目的工作地区、目标任务、工作周期、工程布臵、主要实物工作量、经费使用等确需调整的，必须由项目承担单位提出书面申请，报基金管理中心组织专家论证，批复后方可实施。
第二十条基金项目实施过程中，基金管理中心将组织有关专家，对项目的进展情况和工作质量进行不定期的检查。
（一）野外检查的重点是有重要进展、重大成果的项目或存在重大问题的项目。
（二）野外检查的专家组原则上由参与设计审查的专家组成，一般3～5人。
（三）专家组在检查中，可以根据项目实施的具体情况，在一定范围内变更设计方案、调整实物工作量，并报基金管理中心备案。遇有重大问题时，专家组应向基金管理中心请示，以书面形式提出变更项目的处理意见和建议。
（四）基金管理中心在收到专家组变更项目的处理意见和建议后的7个工作日内，对专家组的意见和建议给予明确的书面答复。需要到现场了解情况的，基金管理中心在3个工作日进行现场调查，并在现场调查后的7个工作日内以书面形式答复。
第二十一条项目承担单位应在项目野外工作结束前1个月，向基金管理中心提出项目野外验收申请，由基金管理中心组织野外验收（具体验收要求见附件），验收通过后方可进行成果报告的编写。
第二十二条基金管理中心在收到项目承担单位野外验收申请的7个工作日内，组织验收组对项目完成情况验收。
（一）验收组原则上由参与设计审查的专家组成，一般3～5人。
（二）野外验收应在野外工作现场进行。
（三）野外验收实行百分制。验收组应在现场对项目工作情况评分并划分等级。
（四）野外验收过程中被验收单位应提交全部资料，回答质疑，并为验收组提供必要的工作条件。
第五章基金项目成果报告评审验收
第二十三条项目工作结束后，项目承担单位应当及时编制地质勘查报告，一式三份报基金管理中心。
第二十四条成果地质报告的编制必须符合国家有关技术标准的要求，不符合要求的一律退回修改补充。
第二十五条基金管理中心收到项目成果地质报告后，在30个工作日内组织专家对报告进行评审验收（具体要求见附件）。
（一）报告评审专家组一般由3～5人组成，设组长一人。
（二）报告评审专家组成员实行回避制度。该项目的参加人员、顾问以及其他有可能影响评审工作公正性的人员应当回避。
（三）报告评审采用会议方式进行。专家组成员应在会前认真审阅资料，通过评审会议听取报告编制单位的报告、质疑后，分别提出个人的书面审查意见。
（四）专家组长负责审查意见的汇总，起草专家组设计审查意见，报基金管理中心。
（五）报告编制单位要根据专家组审查意见对设计进行修改和补充，修改后的设计经专家组长复核合格后，一式两份报基金管理中心存档，由基金管理管理中心正式下达成果报告评审意见书。
第二十六条估算资源量…333?以上资源量的成果报告，基金管理中心评审后，由项目承担单位向省矿产储量评审机构申请资源储量评审，并依据省国土厅评审备案证明，办理查明矿产资源储量登记。
第二十七条基金项目所形成的成果报告经验收和评审后，项目承担单位应当按《地质资料管理条例》（国务院令349号）汇交成果地质资料。
第二十八条项目承担单位应当在汇交成果地质资料后一个月
内提交项目经费竣工决算报告，报基金管理中心，由地勘基金管理中心报省财政厅会同省国土资源厅组织审查批复。
第六章项目成果管理及权益处臵
第二十九条对未登记矿业权经论证批准立项的全额投资地勘基金项目，由基金管理中心依法办理探矿权申请登记；已设臵矿业权的合作投资地勘基金项目，按合作投资合同约定办理矿业权登记。原由省级矿产资源补偿费勘查形成的勘查成果纳入地勘基金项目管理。
第三十条地勘基金项目完成后，对未能取得矿产资源量、没有进一步勘查意义的项目，经基金管理中心评审验收后按规定注销探矿权，地勘基金投资经评估后，按规定程序报经批准后予以核销；对取得矿产资源储量或可供进一步勘查的，由省地勘基金全额投资的项目，按照国家和省的有关规定按市场方式处臵矿业权；合作投资项目按项目合同约定处臵矿业权和分配其权益。
第七章附则
第三十一条项目承担单位和个人违反本办法有关规定，视情节轻重，基金管理中心分别给予通报批评、停止拨款、终止项目、收回已拨项目经费、取消项目申报资格等处罚，情节严重的，移送有关部门追究相应的经济和法律责任。
第三十二条基金管理中心有关工作人员在项目管理工作中弄虚作假、徇私舞弊、以权谋私或因失职造成恶劣影响的，由主管部门或监察机关给予纪律处分。情节严重的，移送司法机关追
究刑事责任。
第三十三条本办法由基金管理中心负责解释。
第三十四条本办法自下发之日起实施，以往有关规定与本办法不符的以本办法为准。
附件1
吉林省地质勘查基金项目设计书编写要求项目设计书是地质勘查基金项目施工、监督检查、监审和成果评审验收的依据。为了规范管理，现对地质勘查基金项目设计的编写提出如下要求。
一、工作程序
项目设计编写的工作程序包括明确任务、资料收集、现场踏勘、设计编制。
（一）明确任务
项目承担单位应根据基金管理中心下达的任务书，结合勘查区的实际情况，认真研究该项目的目标任务，落实设计编写的具体方案，并做好设计编写前的准备工作。
（二）资料收集和现场踏勘
设计编制前要系统收集工作区内已有的相关资料并进行分析讨论，认真研究项目立项论证和可行性研究时的专家意见，还应根据编写设计的需要进行必要的现场踏勘。
（三）设计文字及图件编制
编写设计书时，项目负责人必须依据有关技术规范和标准及相关要求制订详细的设计提纲，组织设计编写人员在确保质量的前提下，按时完成设计书文稿编写和图、表的编制。
二、基本要求
1．必须充分收集前人资料并进行综合研究，保证设计有充分的依据和可操作性。
2．对于跨年度项目，在编制总体设计的同时必须编写年度工作方案。
3．设计书编写要符合相关规范、技术标准和要求，做到内容完整、文字精炼、重点突出，附图、附表齐全。
4．设计书编写要充分发扬技术民主，集思广益，技术手段的选择要适合勘查区的实际情况，力争用较少的工作量取得最好的地质成果。
5．项目设计应当讲求经济效益，除按有关要求编制项目预算和预算编制说明外，还应根据预算定额或标准提出各工种人员的合理配臵及组织计划。
6．项目设计书必须符合任务书的要求。如有较大变更，应报吉林省地质勘查基金管理中心批准后，再行编写设计书。
7．设计书中的技术方案编写应按照各专业技术要求执行。
8．工作方案中物探、化探工作量大的项目需分别编写物探、化探专业的施工设计书。
三、设计书格式
1．文本使用Word文档，
2．排版格式：章为三号黑体、居中；节为小三号黑体、靠左；正文为小4号宋体。
3．附表使用EXCEL格式。
4．附图使用MAPGIS格式。
5．插图、插表、附图，按固体矿产勘查报告编写格式编排。
附件1－1
吉林省地质勘查基金项目预查设计书编写提纲
1 前言
1.1 项目概况
简述项目来源、项目名称及编号、勘查投资方式及年度经费、探矿权人、勘查单位及资质情况、工作周期及成果提交时间等。
1.2 目的任务
简述项目总体目标任务、年度工作任务及重点、预期成果等。
1.3 自然地理与经济地理
简述勘查区的行政区划、地理位臵、坐标范围、自然地理环境、气候概况、交通条件以及社会经济概况等。
1.4 矿权登记情况
交待勘查区探矿权（拟）登记范围、坐标、面积等，附勘查区块图。工作区内已设臵其它探矿权或采矿权的，需加以说明，并在主要图件上注明。
2 以往地质工作程度
2.1 以往区域地质调查和科研工作情况
按年度先后简要介绍各种比例尺区域地质调查、区域化探扫面、区域物探（包括重力、磁法、航空电法、航空能谱测量等）、遥感地质调查及科研等情况，并对其成果作简要叙述。对涉及本
次矿产资源调查评价的科研工作，要重点说明其工作成果和重要结论。
2.2 以往矿产勘查工作
按时间先后扼要叙述以往矿产勘查工作的性质、工作程度、已投入的主要实物工作量及取得的主要成果。与本次勘查有关的，要附主要实物工作量表及主要工程分布图。对已提交的成果应确切地予以表达。
2.3 以往地质工作评述
结合本项目的目标任务，对以往地质工作成果、存在的问题，特别是影响区内找矿的关键性地质问题和勘查技术方法手段加以评述，并以此提出适合本区的有效勘查技术方法手段。
3 区域地质背景及成矿特征
主要从区域地质构造背景和成矿条件说明工作部署的依据。
3.1 区域地质背景
重点阐明勘查区大地构造位臵、区域构造单元划分及地层区划，并较详尽叙述各构造单元的地质特征（含地层、构造、岩浆活动及变质作用等）。同时阐述区域地球物理场、地球化学场和遥感信息特征及其与区域构造环境的关系。
3.2 区域成矿地质条件
根据区域已知典型矿床、矿点、矿化点等成矿信息，阐述区域矿产分布、矿化类型及其矿化特征，分析重要矿化类型的成矿地质条件、找矿标志及相关的地球物理、地球化学特征。围绕区
域成矿条件，重点分析区域地质背景、地球物理和地球化学特征、遥感地质特征、矿产分布，总结区域成矿规律。
3.3 勘查区地质特征
重点叙述勘查区与成矿有关的地层、构造、岩浆作用和变质作用等地质特征，同时对矿床类型及远景做出分析。
阐述勘查区内地球物理、地球化学异常及其与成矿作用的关系。
3.4 勘查区地质矿产特征
根据勘查区已知矿点、矿化点等成矿信息，阐述区内矿产分布、矿化类型及其矿（化）体的形态、规模、产状、空间位臵、分布特征、矿物共生组合、矿石品位、化学成分、围岩蚀变等特征。分析重要矿化类型的成矿地质条件、找矿标志及相关的地球物理、地球化学特征，总结成矿模式及成矿规律。必要时叙述矿石的物理性质和加工技术性能。
4 工作部署
4.1 总体工作部署
4.1.1总体思路或部署原则
根据项目任务书和区域地质矿产特征，广泛应用新理论、新技术、新方法，遵循区域展开、重点突破，综合找矿与综合评价的思路，提出有针对性的总体工作思路和部署原则。
4.1.2总体工作部署
按照项目任务书要求和上述部署原则，在对前人资料分析研
究的基础上，根据勘查区地质矿产特征和初步分析成果划分不同的地质矿产工作区，分别制定相应的工作方案和总体部署，包括各种地区矿产资料的收集和分析、工作设计的编写、区域地质调查、面积性物化探扫面、各类矿点检查和异常查证、成矿条件研究等；阐述工作方法手段的选择、勘探线布臵依据、勘探间距的确定、各类资源量的工程控制程度；提出分年度的目标任务、工作部署、工作量安排情况，并附相应的工程部署图。说明预期新增资源储量、提高工作程度资源量的空间分布范围，并附资源量估算图。
4.2 年度工作安排
为便于指导野外施工和年度工作任务的考核，应对年度的地质工作做出具体安排。着重说明本年度设计的主要技术方法、探矿工程安排方案和施工顺序，并附主要勘探线剖面图。
4.3 实物工作量
列表说明总体工作部署和年度实物工作量。
5 工作方法及技术要求
详细说明各项工作的技术要求、技术措施和质量要求。
5.1 测量工作
根据不同比例尺，按相应的规程、规范要求执行。主要包括：简述控制测量的等级，起算依据、使用的仪器、方法，采用的平面坐标和高程系统及技术要求；
阐述地质勘查工程测量的使用仪器、方法；
简述采用地形图的比例尺、来源。并对其质量进行评述。
5.2 地质填图
通过填图，大致查明矿区内地层、构造、岩浆岩以及各类物化探异常、矿化带及矿（化）体之间的相互关系；围岩蚀变及分布；主要控矿因素。研究地表矿体的产状、走向变化；对采矿遗迹和老窿进行调查，收集矿体、矿化体的资料。
5.3 槽井探工作
说明各类槽井探工程布臵原则、工程间距、规格、工作量、施工顺序、质量要求。
5.4钻探工作
重点说明钻探工程布臵原则、工程间距、工作量、施工顺序及质量要求。一般只投入极少量钻探工程，用于验证异常，了解矿带（体）的深部延伸。设计中应明确对钻探工程布臵原则、工作量、施工顺序及技术质量要求。设计施工剖面图可另报。
5.5 坑探工程
本阶段工作一般不布臵坑探工程。确实因条件限制不宜布臵钻探，可布设少量坑探工程。设计中应说明对坑探工程的技术质量要求及施工目的。
5.6 物、化探工作
根据工作任务和物性前提，选择有效的物、化探方法进行方法试验和应用。重点说明物、化探工作的地质任务及工作地区、
工作方法的选择依据；分别叙述所采用的各种物、化探工作的具体任务、工作范围、面积、采样密度及施工顺序。比例尺及取样方法，要根据勘查区特点进行选择，并按有关规范技术要求执行。面积性工作费用达10万元及以上者应编制物、化探专业设计。5.7 取样化验工作
应详细说明采样的种类、方法、规格、数量、采样点的布臵原则、样品加工程序及样品分析、鉴定、测试项目、检查分析的数量等要求以及实验测试单位的资质情况。
特别需要时，可根据实际情况提出矿石选（冶）性能试验与评价，说明勘查中对矿石可选性资料获取方法。
5.8 水文地质、工程地质、环境地质工作
说明在勘查工作中应进行的水文地质、工程地质、环境地质工作及其要求。
5.9 矿床可行性评价
在勘查评价过程中，对有必要进行可行性研究的应收集其他开采技术条件资料，并做可行性评价的概略研究。
5.10 编录、室内整理工作
说明野外工作阶段及室内整理工作的内容和要求（执行DZ／T0078─93和DZ／T0079─93），说明资源量估算拟采用的方法。
5.11 专题研究建议
结合勘查中需要解决的找矿关键问题，提出相应的专题研究建议。
6 经费预算
按照“中央地质勘查基金项目预算标准”编写，包括编制说明和预算表。
7 组织管理和保障措施
7.1 组织管理
说明为保证项目任务的完成所采取的组织管理体系和办法。
7.2 项目人员组成及分工
列表说明项目参加人员的姓名、职务、职称和分工情况。7.3 质量保障措施
全面质量管理办法及措施，含技术措施，各种新技术方法的应用，提高工作人员水平所采用的技术培训措施等；
7.4 安全及劳动保护措施
说明为保证野外生产、生活安全，采取的安全及劳动保护措施。
8 预期成果
1．新增资源储量；
2．新发现矿产地和提交可供普查基地；
3．提交成果时间。
附图：
1．交通位臵图（可附插图）；
2．以往地质工作程度图；
3．中大比例尺区域地质矿产图；
项目资金使用管理制度、规范 为严肃财经纪律，进一步规范项目资金管理，提高项目资金、财务管理水平和资金使用效益，统一申报、建设、考评和验收程序，按照着力构建有利于科学发展的体制机制的要求，根据有关规定，结合实际，特制定本管理制度。 （一）建立会计核算制度。严格按照专项资金管理办法规定，严禁套取项目资金，严禁公款私存，设置帐外帐和“小金库”。 （二）实行政府采购制度。对项目工程及所需的主要实物和设备，严格按照政府采购规定，进行集中采购。 （三）建立健全项目资金审查审批程序和财务制度，资金的使用必须符合项目资金管理办法规定。 三、项目资金的监督管理和验收审计制度 （一）坚持公示制度。对于专项资金项目，在项目实施前，项目实施单位应主动公示项目建设内容和资金等情况。 （二）定期报告制度。定期向镇政府报送项目实施进展情况。 （三）检查验收制度。杜绝在项目执行中存在严重弄虚作假的现象，随时接受上级主管部门及相关部门的检查；项目完工后，主动申请和接受上级主管部门对工程项目的质量、财务等情况进行验收工作。
（四）接受审计制度。为防止发生违反资金管理使用规定的行为，上级补助资资金建设的工程，项目竣工后，应按规定由审计部门对工程进行审计并出具审计报告。 四、项目实施绩效考评制度 （一）经检查、验收和审计的项目，由分管领导组织对实施方案制定、各方面资金整合、各项资金使用和管理、项目实施效益和是否有违规违纪行为等进行绩效考评。 （二）绩效考评采用百分制打分办法，根据得分的具体情况排定名次。 五、项目资金的财务管理制度 （一）项目资金应按工程进度进行拔付，对没有开工或进度缓慢的项目应适当调整或取消补助款。 （二）项目资金使用坚持量入为出的原则，严格控制项目资金的支出范围，杜绝不符合规定支出，随时接受主管部门、财政部门及审计部门的检查、监督和审计，做到专款专用。 （三）报销用的发票必是合法的票据。不符合规定要求的票据，一概不予报销。 购买各种物品、材料的发票，必须有购货单位全称、品名、数量、单价和金额，有收款单位章印。否则财务会计有权拒绝报销。有详见清单字样的发票应附清单。
关于下发《项目专项资金使用和管理办法》的通 知公司有关单位 为加强公司项目专项资金的管理合理、有效、规范使用专项资 金根据国家有关专项资金使用管理办法的规定结合公司实际情况 制定的《项目专项资金使用和管理办法》已经公司批准现予下发 请遵照执行。 特此通知。 二○一三年九月三十日 项目专项资金使用和管理办法1总则 1.1为加强公司项目专项资金的管理合理、有效、规范使用专项资金根据国家有关专项资金使用管理办法的规定结合公司实际情况制定本办法。 1.2项目专项资金是指公司在科技研发、环境保护、节能减排、产品创新等方面符合国家和省市地产业发展需要纳入重点支持类产品和项目而获得国家和省市地有关主管部门指定特定用途拨付的资金。 1.3专项资金管理和使用坚持科学安排、合理配置、专款专用、专账核算、严格监管原则。 2工作职责
2.1项目专项资金归口管理单位为公司经济运行管理部门分口管理单位为公司 经济运行管理部门、财务部门、科技管理部门、产品营销管理部门等单位。 2.1.1归口管理单位负责公司专项资金工作的分工安排、组织协调和统筹管理。 2.1.2分口管理单位负责密切关注、研究符合国家和省市地各主管部门有关专项 资金管理规定或政策负责组织完成专项资金项目的可行性分析和可研报告的 编制负责组织完成专项资金项目的备案、申报、答辩及审批落实工作负责 向财务部门、归口管理单位及时移交项目专项资金申报方案及批准的资金拨付 文件负责对项目实施单位专项资金的使用范围进行指导负责向专项资金主 管部门上报项目实施进度、专项资金使用情况等资料和报告负责组织完成专项资金项目的检查、验收和评价工作。 2.2项目实施部门负责专项资金项目的组织实施负责按照项目专项资金预算范 围按计划合理使用专项资金负责按照分口管理单位要求提供项目实施各阶段基础数据资料和项目总结负责提请审计部门组织对项目各工程进行结算审核负责提请分口管理单位组织对项目各工程进行内部竣工验收和评价负责配合 分口管理单位接受主管部门的检查、验收和评价工作。 2.3财务部门负责专项资金指定收款账户的提供负责根据专项资金拨付文件跟 踪落实专项资金到位负责审查项目实施单位按照专项资金预算范围申报的专 项资金使用计划负责按照公司《资金使用审批办法》规定权限报批后支付专 项资金负责设立专项资金的专用科目进行专账单独核算负责建立专项资金 使用台账负责编制专项资金项目的资金预算、财务决算负责配合审计机构 对专项资金项目的竣工决算审计工作负责配合分口管理单位接受主管部门的 检查、验收和评价工作。 2.4审计部门负责在专项资金项目各工程交付验收前聘请中介机构对各工程进 行结算审核、出具结算审核报告负责根据专项资金主管部门要求在专项资金 项目交付验收前聘请中介机构对项目财务决算进行审计、出具财务决算审计报 告。 2.5纪检监察部门负责项目专项资金的效能监察工作。 3项目专项资金使用 3.1项目资金来源包括专项资金和企业自有资金其中专项资金包括专项借款、 贷款贴息、资本金注入、专项补助。 3.2公司收到的项目专项资金要纳入公司资金预算统一管控以提高专项资金使 用的整体效益。 3.3项目专项资金的使用审批按照公司《资金使用审批办法》规定执行。 3.4项目专项资金的使用范围和标准严格按照申报方案中项目专项资金预算执行各项支出原则上不得超出申报方案专项资金预算的开支范围和开支标准。
专项资金管理制度 专项资金管理制度 专项资金管理制度 (一) 根据制定《关于加快民营经济发展的决定》(以下简称《决定》)12个配套文件的职责分工，我现在把《广东省财政扶持中小企业发展专项资金管理办法》和《广东省百强民营企业认定暂行办法》的有关情况向大家简单介绍一下。 一、省财政扶持中小企业发展专项资金管理办法 (一)制订目的 为了充分发挥省财政从**年起连续五年，每年安排支持中小企业专项资金(以下简称"专项资金")2亿元的政策导向作用，引导企业加大技术进步的资金投入力度，鼓励中小企业的服务机构、担保机构更好地为促进中小企业发展服务，制订了这个办法。 (二)主要内容 1、明确使用范围和扶持方式。 中小企业专项资金主要用于中小企业技术创新和技术改造、中小企业信用担保体系和服务体系建设、国家中小企业发展基金和科技型中小企业技术创新基金的配套资金及其它事项。扶持方式采取定额贴息或补助两种形式。 2、严格申报条件和工作程序，坚持做到公开、公正、公平。 申报条件必须满足两个基本条件，第一，申报单位必须具有独立法 人资格，具有健全的财务管理机构和合格的财务管理人员。第二，对于技术创新和技术改造项目，必须符合省鼓励发展的产业方向;对于中小企业信用担保体系和服务体系建设项目，必须是服务于我省中小企业的信用担保机构和服务机构;
对于国家有关配套资金的项目，必须是正在项目立项计划实施期内并获国家有关支持的项目。 严格按照程序进行申报与审定工作，经过三个步骤。第一，省中小企业局每年根据省委、省政府关于中小企业和民营经济的工作部署，在省经贸委的指导下，提出年度各项目的要求和方向，向社会发布。第二，各市中小企业管理部门按照要求，组织符合条件的企业(单位)进行项目申报，会同同级财政部门进行初审，然后联合上报省中小企业局和省财政厅。第三，省中小企业局会同省财政厅按照有关规定和程序对各市上报的项目组织审查，联合下达使用计划。对于国家科技型中小企业技术创新基金的配套资金项目的申报工作，则由省科技厅会省中小企业局、省财政厅负责组织实施。 3、明确职责分工，加强监督管理。 省中小企业局确定年度专项资金使用方向和工作要求，组织项目申报，并会同省财政厅组织专家进行项目评审，联合下达专项资金使用计划;对专项资金支持项目进展情况进行追踪和监督检查，并向省政府汇报专项资金使用情况和使用效果。各市、县(市、区)中小企业管理部门负责组织企业申报，会同同级财政部门对项目进行初审，协助省中小企业局对专项资金扶持的项目进行跟踪和检查。 省财政厅负责专项资金预算管理，办理专项资金拨付手续，对专项资金使用情况进行追踪和监督检查。各市、县(市、区)财政部门负责协助省财政厅办理资金拨付及对资金使用情况的监督检查。 省科技厅会同省中小企业局、省财政厅审定国家科技型中小企业技术创新基金配套资金项目的申请。 专项资金使用单位(企业)法定代表人负责本单位(企业)项目的具体实施，对项目申报资料的准确性和真实性、项目建设、资金使用、达产达效负责。
财政专项资金管理办法 XX公司 为合理、有效、规范使用专项资金，完善专项资金管理流程，确 保财政性资金的安全合理使用，根据国家专项资金管理有关制度及公司相关资金管理办法，特制定本规定，请各部门及分子公司遵照执行。 一、专项资金的概念： 专项资金指公司从特定资金来源形成的，或向国家、省、市相关 职能管理部门进行具有特定用途的专项申请，获得批复或批准，并划拨到公司账户的资金。 二、专项资金的类别： 专用基金、专项拨款、专项资金和专项借款。 三、专项资金的管理要求： 1、各项专项资金的形成、建立、提取、使用都必须符合国家及 相关直属部门管理规定。 2、对各种专项资金要单独核算，划清与生产经营资金开支的界限，不得互相占用。 3、建立专项资金使用管理责任制，明确专项资金的管理部门， 提高使用效率。 4、在资金使用上，要坚持专款专用，量入为出的原则，使各项 专用资金正确使用并达到预期目的。 5、建立好专项资金使用台账，加强专项资金的财务管理及使用 监督管理。 四、专项资金各管理部门职责：
1、财务处负责专项资金的银行开户、划拨、审核、支付，资金 预算、决算的编制，负责专项资金使用的审批、监督与审查，以及各 项专用资金的汇总与分析。 2、项目申请单位：根据项目归口部门，负责各个专项资金项目 可行性论证与可研的编制，负责专项资金项目备案、申请及报批工作，负责专项资金对应项目评价、验收与对外对上汇报工作，负责对项目承担单位专项资金的申请进行指导，提供技术支持等。 3、项目承担单位： 负责本部门专项资金项目的前期组织、项目试验、生产运营及相关管理工作，负责资金使用台账的建立及情况说明，进行资金使用各阶段的小结及统计，负责项目运行各阶段的总结及数据统计工作，做好项目验收准备工作。 4、其他各相关部门： 根据归口及部门职责，负责专项资金项目运行各过程中的配合工作，包括项目委托外协、项目材料采购、证照申办、运营管理等。 五、专项资金的管理流程： 1、论证：密切关注相关国家规定及相关行业信息，对符合国家、省、市有关专项资金管理办法的项目，由项目申请单位牵头，组织相 关技术经济部门、实施单位等进行项目筛选及论证，就符合条件的项目组织材料及项目可研报告。 2、申请/报批：由项目申请单位会同相关部门组织申报材料，形 成专项资金申请报告，报送相关归口管理部门，并就项目进展进行全
xxxx基本建设项目资金支付管理办法 第一章总则 第一条为确保xxxx基本建设工作的顺利进行，严格工程款（进度款、结算款、质量保证金）支付申报、审核、审批和支付程序，明确相关职能部门权限，提高工作效率，确保建设资金及时拨付到位和建设资金安全合理使用，根据相关法律法规的规定，结合xxxx基本建设管理工作实际，制定本办法。 第二章审批支付比例 第二条严格基建工程项目的付款及审批制度，基建工程的进度款和结算款严格按照合同约定的条款办理支付。 第三条因特殊情况，未到支付节点需要提前支付的，必须报分管基建工作管理领导审批。 第三章工程进度款申报审批支付程序 第四条申报审批程序 （一）施工单位申报 施工单位按照施工合同约定的时间节点，对已完成且合格工程量的，填报《工程款支付申报表》（项目经理签字、加盖公章），连同相关材料（原件）报送工程监理单位审核。
（二）监理单位审核 监理单位对施工单位报送的申报材料及本期工程进度、工程质量进行全面审查核算，填写审核意见和核算结果（总监理工程师签名、加盖公章），报送基建办项目组审批。 （三）建设单位审核 审核原则：以施工合同为主要依据，以实际完成工程量及工程价款为主要审核内容，严格控制拨付工程进度款累计总额。 1、项目组审核 项目组复核监理单位审核手续，并审查施工单位报送的工程量与形象进度，建设单位甲方代表和项目组长签署审核意见后报分管工程部领导审签，加盖印章。 2、全过程审计单位审核 全过程审计单位对施工单位所报工程进度的实物工程量、计量计价方式及支付办法、甲供材料及设备的计量情况、工程预付款的抵扣等情况进行审核，并签署意见。 3、基建办负责人审签 施工单位将签章齐全的本期价款结算单提交项目管理组，项目组提交基建办部门负责人审签。 4、财务管理部门支付
XXX项目专项资金管理制度 为加强项目专项资金的管理，合理、有效、规范使用专项资金，根据国家有关专项资金使用管理办法的规定，结合实际情况，制定本办法。 一、专项资金管理和使用坚持科学安排、合理配置、专款专用、专账核算、严格监管原则。 二、工作职责：XXX负责组织完成专项资金项目的备案、申报及审批落实工作，负责对项目实施单位专项资金的使用范围进行指导，负责组织完成专项资金项目的检查、验收和评价工作。 三、项目实施主体负责专项资金项目的组织实施，负责按照项目专项资金预算范围按计划合理使用专项资金，负责提请有关部门组织对项目进行验收和评价，负责配合接受上级有关部门的检查、验收和评价工作。 四、财务部门负责专项资金指定收款账户的提供，负责根据专项资金拨付文件跟踪落实专项资金到位，负责审查项目实施单位按照专项资金预算范围申报的专项资金使用计划，负责按照XX有关规定报批后支付专项资金，负责设立专项资金的专用科目进行专账单独核算，负责编制专项资金项目的资金预算、财务决算，负责配合审计机构对专项资金项目的竣工决算审计工作，负责配合有关单位接受主管部门的检查、验收和评价工作。 五、项目资金来源包括专项资金和实施主体自有资金。实施主体收到的项目专项资金要纳入本单位资金预算统一管控，以提高专项资
金使用的整体效益。 项目实施过程中，专项资金和自有资金要匹配使用，不得优先全额使用专项资金。 项目资金实行“先建后补”的方式。 六、项目专项资金管理： 根据本项目的特点，实施主体可不为专项资金单独开立存款账户，实施主体基本存款账户可作为专项资金的指定收款账户。 实施主体收到专项资金拨付文件及后期收到拨付的专项资金时通过“其他应收款——xx专项资金”科目单独核算。 专项资金项目实施过程中，纪检监察部门等单位或个人发现有未按规定管理和使用专项资金，存在弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金等违反财经纪律行为的，一经查实，按有关规定对涉嫌人员进行处理，情节严重构成犯罪的移交司法机关处理。
《吉林省建设工程费用定额》（JLJD-FY-2019） 一、编制说明 1. 根据住房城乡建设部、财政部“关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知”（建标[2013]44 号）、国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2013）和国家税制、税率改革的相关规定，结合我省实际，制定《吉林省建设工程费用定额》（以下简称“本费用定额”）。 2. 本费用定额是编制建设工程投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算的依据；是工 程计价、编制招标控制价的依据；是调解处理工程造价纠纷、鉴定工程造价的依据；是编制投 资估算指标、概算指标( 定额) 的基础；是投标报价和衡量投标报价合理性的基础。 3. 本费用定额与《吉林省建筑工程计价定额》(JLJD-JZ-2019) 、《吉林省装饰工程计价定额》(JLJD-ZS-2019) 、《吉林省安装工程计价定额》(JLJD-AZ-2019) 及《吉林省市政工程计价定额》(JLJD-SZ-2019) 配套使用。 4. 本费用定额适用于建筑、装饰、安装、市政等工程。各类工程定义、承包范围见“建筑业企业资质等级标准”。 二、建筑安装工程费用项目组成 根据建设部、财政部“《建筑安装工程费用项目组成》”（建标[2013]44 号）规定，结合我省实际，建筑安装工程费用由人工费、材料（包含工程设备，下同）费、施工机具使用费、企 业管理费、利润、规费和税金组成。 （一）人工费：是指按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附 属生产单位工人的各项费用。内容包括： 1. 计时工资或计件工资：是指按计时工资标准和工作时间或对已做工作按计件单价支付给 个人的劳动报酬。 2. 奖金：是指对超额劳动和增收节支支付给个人的劳动报酬。如节约奖、劳动竞赛奖等。 3. 津贴补贴：是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和其他特殊原因支付给个人的津贴， 以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给个人的物价补贴。如流动施工津贴、特殊地区 施工津贴、高温（寒）作业临时津贴、高空津贴等。 4. 加班加点工资：是指按规定支付的在法定节假日工作的加班工资和在法定日工作时间外 延时工作的加点工资。 5. 特殊情况下支付的工资：是指根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计 划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时 工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资。 （二）材料费：是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、 工程设备的费用。内容包括： 1. 材料原价：是指材料、工程设备的出厂价格或商家供应价格。 2. 运杂费：是指材料、工程设备自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。
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实 施 单位的财务状况和经营成果。 第四条：财务管理的实施策略是：以提高经济效益为目的，以资金管理为中心、以预算管理为手段，以成本管理、内部控制制度为重点，确保公司资产安全、真实、完整，最终实现公司利润最大化。 第五条：所有项目必须纳入中太信息管理系统，及时录入、并按时报送报表。 第六条：所有工程项目均实行内部承包管理、项目负责人承担全部经济法律责任。
第二部分财务审批制度 第一章财务业务审批规定 第一条：公司按照货币资金收支的金额、发生的频繁程度和重要性由不同层次的人员或机构来进行管理和控制。 第二条：公司对货币资金业务建立严格的授权审批制度，明确审批人对货币资金业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施，审批人按授权权限进行审批。 第三条：财务业务审批权限，由公司总经理负责。 案。 第三条：公司所属各项目部在使用资金时应收取、合法有效票据，对于不能收取、合法有效票据所发生的税费全部由项目部自行承担。 第二章公司资金管理 第四条：资金预算管理 1. 项目负责人与发包方沟通工程款支付事宜，四川太康环保科技有限公司广元分公司开具税票，扣缴税收及办理外管证等事务。
2. 发包人拨付的工程款统一存入（汇入）集团公司为四川太康环保科技有限公司广元分公司设立的账户，使用时应提供工程款使用计划表、合同、工资报表、应付账款报表等，报总经理批准后支付。工程款必须专款专用，不得挪作他用。 3. 每月22日向四川太康环保科技有限公司广元分公司报当月财务报表 4. 按月支付员工工资，不得拖欠。 第三章罚则 第六条：以下行为属严重的资金管理违规行为，公司要予以重点查处追究责任和罚款： 1 2 3 4 5 6 7 种付款业务的真实性、合法性负责。 第二章外部采购应付款的管理 第三条：项目部应当建立采购与付款业务的岗位责任制，明确相关岗位的职责、权限，确保办理采购与付款人员相互分离、相互制约和监督的管理体制。项目负责人应根据具体情况对办理采购与付款业务的人员进行阶段检查。 第四条：项目部组建时应将项目负责人、材料采购、仓库管理员、材料会计等人员名单报公司财务备案，并且留签字样本。
项目资金管理办法 项目资金是指在投资项目总资本中，由投资者认缴的出资额。投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但 不得以任何方式抽回，对投资项目来说是非债务性资金，项目法人 不承担这部分资金的任何利息和债务。下文是项目资金管理办法， 欢迎阅读! 为切实规范专项资金管理，保障资金安全、高效运行，发挥资金使用效益，特制定以下管理制度: 一、专项资金实行“专人管理、专户储存、专账核算、专项使用”。 二、资金的拨付本着专款专用的原则，严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复资料，不准擅自调项、扩项、缩项，更不准拆借、挪用、挤占和随意扣压;资金拨付动向，按不一样专项资金的要 求执行，不准任意改变;特殊状况，务必请示。 三、严格专项资金初审、审核、审核制度，不准缺项和越程序办理手续，各类专项资金审批程序，以该专项资金审批表所列资料和 文件要求为准。 四、专项资金报账拨付要附真实、有效、合法的凭证。 五、加强审计监督，实行单项工程决算审计，整体项目验收审计，年度资金收支审计。 六、对专项资金要定期或不定期进行督查，确保项目资金专款专用，要全程参与项目验收和采购项目接交。 第一章总则
第一条为加强项目资金管理，规范项目资金运作，提高资金使用效率，根据局《资金管理办法》及《预算管理办法》，特制定本办法。 第二条项目资金管理的基本原则：集中管理、统一使用、以收定支、加快周转、开源节流、提高效益。 第三条项目资金管理实行“收支两条线”管理办法。即项目工程款回收后全额转入公司(本办法均指公司或分公司)帐户，项目各项 支出由公司按计划统一支付，零星支出实行定额备用金制度。对远 离公司所在地单独开设银行帐户的项目，则由公司根据审定的资金 需用计划划拨给项目，由项目按计划支付。 第二章项目资金管理职责 第四条各级财务部门是本单位项目资金管理的职能部门，负责本单位项目资金回收及使用的日常工作，向本单位负责人负责，并接 受上级主管部门的检查、监督。 第五条项目经理部是项目资金管理的直接责任单位，负责项目工程款回收与项目资金收支计划的编制。 (一)项目经理是项目工程款回收第一责任人，领导和管理项目资金工作，对项目资金回收、合理使用负责。 (二)项目内业技术员(或预算员、统计员)负责在合同规定时间内完成对业主报量及工程进度款的申报，并催促业主在规定时间内审定，为项目回收工程款提供可靠依据。 (三)项目预算员负责编制和办理工程预结算、索赔、变更及签证等工作，协助项目内业技术员办理每月工程进度款和向业主报量的 核对工作。 (四)项目成本员负责按月编制资金收支计划，并办理收取工程款相关手续。 第六条公司预算部门应及时解决涉及工程合同条款的争议问题，协助项目办理工程预结算、索赔、变更签证、工程进度款申报工作。
信息存储技术股份有限 专项资金管理制度 为合理、有效、规范使用专项资金，完善专项资金管理流程，确保财政性资金的安全合理使用，根据国家专项资金管理有关制度及公司相关资金管理办法，特制定本规定，请各部门及分子公司遵照执行。 第一条、专项资金的概念： 专项资金指公司从特定资金来源形成的，或向国家、省、 市相关职能管理部门进行具有特定用途的专项申请，获 得批复或批准，并划拨到公司账户的资金。 第二条、专项资金的类别： 类别为：专用基金、专项拨款、专项资金和专项借款。 第三条、专项资金的管理要求： 1、各项专项资金的形成、建立、提取、使用都必须符合 国家及相关直属部门管理规定。 2、对各种专项资金要单独核算，划清与生产经营资金开 支的界限，不得互相占用。 3、建立专项资金使用管理责任制，明确专项资金的管理 部门，提高使用效率。
4、在资金使用上，要坚持专款专用，量入为出的原则， 使各项专用资金正确使用并达到预期目的。 5、建立好专项资金使用台账，加强专项资金的财务管理 及使用监督管理。 第四条、专项资金各管理部门职责： 1、财务处负责专项资金的银行开户、划拨、审核、支付， 资金预算、决算的编制，负责专项资金使用的审批、监督与审查，以及各项专用资金的汇总与分析。 2、项目申请单位：根据项目归口部门，负责各个专项资 金项目可行性论证与可研的编制，负责专项资金项目备案、申请及报批工作，负责专项资金对应项目评价、验收与对外对上汇报工作，负责对项目承担单位专项资金的申请进行指导，提供技术支持等。 3、项目承担单位：负责本部门专项资金项目的前期组织、 项目试验、生产运营及相关管理工作，负责资金使用台账的建立及情况说明，进行资金使用各阶段的小结及统计，负责项目运行各阶段的总结及数据统计工作，做好项目验收准备工作。 4、其他各相关部门：根据归口及部门职责，负责专项资 金项目运行各过程中的配合工作，包括项目委托外协、项目材料采购、证照申办、运营管理等。
项目专项建设资金使用和管理办法 （讨论稿） 为加强项目专项建设资金的管理，确保资金使用依法依规，根据国家有关专项资金使用管理办法的规定，制定本办法。 第一章专项资金管理 第一条本办法所称项目包括：各级财政支持的项目、学院自主立项的项目、来自企业及相关机构的横向合作项目。 本办法所称的项目专项建设资金是指各级财政下达的项目 专项补助资金、来自企业及相关机构的项目补助资金以及学院配套资金,简称专项资金（下同）。 第二条专项资金管理和使用坚持专款专用、专项核算、专账管理、专人负责、严格监管原则。 第三条专项资金归口管理部门为科研与发展规划处，计财处负责专项资金核算与监督，项目实施部门负责编制专项资金预算和使用计划等。 第四条学校对专项资金实行预算和计划管理。专项资金预算是学校综合预算的组成部分，由财务部门负责纳入学校总体预算，实行专款专用，确保收支平衡。科研与发展规划处负责审查项目建设进度和专项资金使用计划及专项资金预算变更，协助财务部门进行专项资金预算审核与使用监督，配合主管部门对专项资金进行检查、审计、验收、评价和报告等工作。 第五条财务部门负责实施专项资金专项核算、专账管理、专款专用、指定专人负责。参与专项资金预算的起草、汇总、编制和审核；根据专项资金拨付文件跟踪落实专项资金到位，按照学院《报账付款管理制度》规定权限报批后支付专项资金，按照项目设立专项资金的专用科目及专用编号进行专账核算，配合科
研与发展规划处接受主管部门对专项资金进行检查、审计、验收、评价和报告等工作。 第六条项目实施部门负责落实专项资金项目的实施，编制专项资金预算、项目建设进度表和专项资金使用计划，经科研与发展规划处审核后执行。配合科研与发展规划处接受主管部门对专项资金的检查、审计、验收、评价和报告等工作。 第七条经批准确定的项目实施方案和资金预算一般不得 调整。如因客观原因造成建设内容变动确需调整的，需按程序报科研与发展规划处和相应主管部门审批后，方可执行。所有调整项目都必须符合项目专项资金开支范围和相关财务法规制度的 规定。 第八条对无故不完成建设任务或自行中止建设工作的项目，经科研与发展规划处确认，报主管副院长、院长批准后，由科研与发展规划处通知财务处冻结支出账户，并追回项目已支付的劳务费。 第九条学院根据各项目的预算经费严格实现预算内经费报账制，超支部分由项目负责人自筹。 第十条内部审计部门负责按照专项资金主管部门要求在 财政专项资金项目评审验收前聘请中介机构对各项目进行项目 审计，出具审计报告。 第十一条纪检监察和督导部门负责项目专项资金的效能 监察工作。 第二章专项资金使用范围及标准 第十二条本章所列的专项资金使用范围及标准仅限于项目建设需要而且列为项目经费的开支项目。 第十三条专项资金使用范围 （一）项目基本建设经费
吉林省2014年建设工程费用定额(DOC)
一、编制说明 1.根据住房城乡建设部、财政部“关于印发《建筑安装工程费用项目组成》（建建标[2013]44号）、国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2013）、《建筑业企业资质管理规定》建设部令第159号）、《建筑业企业资质等级标准》（建建[2001]82号）和《施工总承包企业特级资质标准》（建市[2007]72号）的规定，结合我省实际，制定了《吉林省建设工程费用定额》（以下简称“本费用定额”）。 2.本费用定额是编制建设工程投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算的依据；是工程计价、编制招投标控制价的依据；是调解处理工程造价纠纷、鉴定工程造价的依据；是编制投资估算指标、概算指标(定额)的基础；是投标报价和衡量投标报价合理性的基础。 3.本费用定额与《吉林省建筑工程计价定额》(JLJD-JZ-2014)、《吉林省装饰工程计价定额》(JLJD-ZS-2014) 、《吉林省安装工程计价定额》(JLJD-AZ-2014)及《吉林省市政工程计价定额》(JLJD-SZ-2014)配套使用。 4.本费用定额适用于建筑、装饰、安装、市政等工程。各类工程定义、承包范围见《建筑业企业资质等级标准》(建建[2001]82号) 二、建筑安装工程费用项目组成 根据建设部、财政部《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2013]4号）规定，结合我省实际，建筑安装工程费用由人工费、材料（包含工程设备，下同）费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。 (一)、人工费：是指按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。内容包括： 1.计时工资或计件工资：是指按计时工资标准和工作时间或对已做工作按计件单价支付给个人的劳动报酬。 2．奖金：是指对超额劳动和增收节支支付给个人的劳动报酬。如节约奖、劳动竞赛奖等。 3.津贴补贴：是指为了补贴职工特殊或额外的劳动消耗和其他特殊原因支付给
分发部门：密级： 川蓝集发[2004]125号 四川蓝光实业集团有限公司 项目资金支出管理办法（试行） 第一章编制说明 本管理办法及流程主要通过编制项目资金支出总控计划来对项目资金支出进行总体管理、预测和控制。项目资金总控计划依据项目施工总控计划、项目概算，并结合项目资金支出控制模型，按项目实施过程，以月度为单位进行编制。形成从拍地成功到项目交付为止的项目运作期间的资金支出计划。项目资金总控计划应落实在项目实施过程中，特别是财务中心应对合同中涉及资金支出的支付条款上进行介入，加强总体控制，并将支付条款作为招标工作的重要条件之一体现在招标结果上。资金支出总控计划是一种额度控制。若项目建设、销售策划、销售回款无重大变化，则不得突破；若按合同规定达到工程进度，但未按合同支付或少支付的部分，应每月动态调整以后各月的资金计划，结转到以后各月支付。项目资金总控计划通过对支出项目的支付时间、比例的计划，配合销售回款计划，从项目总体上控制现金支出节奏。 通过对项目现金流的管理、控制，将使项目资金使用科学、合理，提高资金使用效能，节约项目资金投入量，从而达到现金流连续和提高资金时间价值的目的。
正式项目 项目 施工 制 现金流量 第二章 项目现金支出控制模型 主 出控 拍
第三章 项目现金支出管理及流程 业务流程 责任部门 项目进度及支出控制计划 工作要求 责任部门 业务流程 工作要求 项目进度及支出控制计划 开发环节 控制内容
责任部门业务流程工作要求项目进度及支出计划 开发环节 控制内容 控制内容
业务流程 开发环节 控制内容
开发环节
项目资金管理办法 第一章总则 第一条为规范协会项目资金管理，保证项目资金受控并合规、有效使用，根据国家和地方政府专项资金管理有关 规定和政策，结合协会实际情况和协会财务制度特制定 本办法。 第二条项目资金管理的基本原则：集中管理、统一使用、以收定支、加快周转、开源节流、提高效率。 第二章项目资金管理职责 第一条协会财务部门是本单位项目资金管理的职能部 门，负责本单位项目资金回收及使用的日常工作，向本 单位负责人负责，并接受上级主管部门的检查、监督。第二条项目申报与实施部门：根据项目归口部门，负责专项资金项目可行性认证与可研的编制，负责专项资金项目备案、申请及报批工作，负责专项资金对应项目备案、申请及报批工作，负责专项资金对应项目评价、对外对上汇报、内外对接，负责项目实施进度安排与督办，负责资金使用统计、台账建立、情况说明与总结，负责项目运行各阶段的总结及数据统计与分析工作，负责项目验收准备各项工作、完成验收。 第三条其他各相关部门：根据归口及部门职责，负责专项资金项目运行种过过程中的配合工作，包括项目实施过程中
内部加工、委托外协、项目材料采购、运营管理等。 第四条协会领导：负责专项资金项目实施方案等重大事项的集体决策、民主集中、会议决定；根据公司财务制度，协会会长负责专项资金支出的最终审批。 第三章项目资金管理要求 第一条专账管理：对各专项资金分别建立专账，或由财政部门指定，单独核算，单独开支，单独建账，专款专用，划清与经营管理资金的界限，不得互相占用。 第二条指定用途：专项资金严格按项目批复的计划与用途使用，不得擅自变更批复的内容、规模、标准。 第三条专班负责：项目的实施由各项目小组执行，协会秘书长具体负责，保证项目按既定的要求实施，保证专项资金的有效、合规使用。 第四条档案管理：对项目全过程收集和建立档案资料，包括项目申报、审批、设计、实施等各环节。 第五条内部监督：协会财务部门、专项资金的使用部门均有权有责对专项资金的审批与使用进行监督，协会定期或项目完工后对专项资金的使用情况进行抽查或全面检查，对出现的问题进行问责、整改、完善，保证专项资金的使用合规、有效。 第六条外部监管：项目资金使用主动接受相关职能部门、审批部门、财政部门、审计部门的监管和检查。
项目建设资金支付管理办法 第一章总则 第一条为最大限度发挥项目建设资金充分保障工程进度和提高工程质量的作用，明确各管理主体的责任，规范工程款支付流程，确保工程款正确支付，控制工程成本，制定本办法。 第二条本办法适用于公司建设的所有开发工程项目进度款、结算款（含设备结算款）的支付。 第三条付款依据：双方签订的合同条款、施工方案设计书、工程进度款审定书、工程竣工结算书、项目配套成果文件和工程竣工质量验收合格证明等有效资料。 第二章管理责任 第四条施工单位、监理单位、建设单位须本着合理、经济的原则，本着对工程质量负责、为最终用户负责的原则，履行建设资金使用的相关主体责任。 第五条施工单位须严格履行合同责任，确保进度和质量、确保施工安全，按照合同约定和工程建设预算定额，根据工程形象进度按月上报进度款、办理竣工结算，承担因自身原因造成的质量责任和行政性罚款。 第六条监理单位须按照与建设单位签订的监理协议严格履行工程建设监理责任，对施工单位报送的月度进度款申请资料、工程竣
交结算资料等进行严格审核，尤其对工程形象进度和进度款审核要提出专业审查意见，对未达到质量要求或未按规定技术工艺流程施工的工程量予以扣除并下发整改意见，确保工程质量，维护建设单位利益和社会效益。 第七条建设单位须对经监理单位审核过的各类结算资料由工地代表再次复核，经工程部总监审定，提交预算部。预算部造价工程师根据合同约定，按照计量规则，再次复核工程形象进度、确认工程量，并出具最终审定意见。经主管领导签字审批后进入款项支付环节。 第三章支付流程 第八条工程进度款 1、工程进度款申报的前提条件 （1）所申报形象进度与现场实际情况必须相符； （2）所申报形象进度工程质量必经监理验收合格； （3）监理或政府部门发出的整改通知单要求整改的项目已整改完毕并及时回复； （4）各阶段工程资料完整、有效； （5）安全文明施工达标，如承包人违反合同有关约定或建设方管理细则条款，承包人向发包人支付违约金。 2、工程进度审批流程（附件1） （1）每月28日前，施工单位向监理单位提报《工程计量报审表》（附件3），同时附进度款结算各项资料（电子版同时上报建设单位
项目资金使用管理制度 严肃财务纪律，进一步规范项目资金管理，提高项目资金、财务管理水平和资金使用效率，统一申报、建设、考评和验收程序，按照着力构建有利于科学发展的体制机制的要求，根据有关规定，结合实际，特制订本管理制度。 一、项目资金的申报制度 （一）项目资金由集团公司相关部门及所属企业按照相关规定组织申报。 （二）项目资金申报文件必须真实、科学和完整，项目申报单位应提交项目可行性研究报告，以及其他规定的文件原件或复印件，并装订成册。 （三）公司相关职能部门及分管领导提出初审意见，经领导班子会议研究同意后，经集团公司主要领导审定，再行上报上级主管部门。 （四）申报部门以正式文件上报上级主管部门，并随时跟踪上级主管部门批准情况。 二、项目资金的使用制度 （一）建立会计核算制度。严格按照专项资金管理办法规定，
严格套取项目资金，严禁公款私存，设置账外账和“小金库”。（二）实行政府采购制度。对项目工程及所需的主要实物和设备，严格按照政府采购规定，进行公开招标和集中采购。（三）建立健全项目资金审查审批程序和财务制度，资金的使用必须符合项目资金管理办法规定。 三、项目资金的监督管理和验收审计制度 （一）坚持公式制度。对于专项资金项目，在项目实施前，项目实施单位应主动公示项目建设内容和资金等情况。（二）定期报告制度。各项目实施部门或单位定期向集团公司报送项目实施进展情况。 （三）检查验收制度。杜绝在项目执行中存在严重弄虚作假的现象，随时接受上级主管部门及相关部门的检查；项目完工后，主动申请和接受上级主管部门对工程项目的质量、财务等情况进行验收工作。 （四）接受审计制度。为防止发生违反资金管理使用规定的行为，上级补助资金建设的工程，项目竣工后，应按规定由审计部门对工程进行审计并出具审计报告。 四、项目实施绩效考评制度 （一）经检查、验收和审计的项目，由分管领导组织对实施
义乌市建设工务管理有限公司 工程建设资金管理办法 讨论稿） 为了规范工程建设项目资金的管理，保证资金安全，提高工作 效率，特制定本工程建设资金管理办法。 （一）建设资金的管理 1.工程必须实行预算控制管理。每项工程必须编制预算并按规定程序报批审定。 2.月度建设资金由财务人员会同工程科根据工程预算和工程进 度编制月度资金使用计划，报领导审定后统一安排，以确保建设资金的正常供给。资金使用计划的编制应认真负责，切实可行，以防因多报计划而增加资金成本，或少报计划而影响工程进度。 3.财务人员根据资金使用计划安排资金。因工程需要临时增加的大额资金支出，需编报追加计划的应按规定程序报批审定。 （二）首次办理工程款项的支付首次办理工程款项的支付时应附相应的测绘、设计、监理、工程施工等合同，由相关单位合同签定人（或法人）出具一份委托书，委托专人负责工程款项的结算。委托书应注明被委托人姓名、身份证号码、联系电话、委托事项、工程款项转入的银行及账号（与合同相符），并由施工单位加盖公章，委托书须有委托人签字。 （三）工程进度款和材料设备预付款的支付管理 1.合同范围内工程款项支付操作程序 （1 ）施工或供货单位填写《工程建设付款审批表》（附件），经工程项目负责人签名并加盖公章。 （2）监理单位填写审核意见，总监理工程师签名并加盖公章。
工程科负责人签批。监审部 门负责人签批。财务负责人 签批。公司总经理（董事 长）签批。财务人员凭有效 发票付款 （7） 2.合同范围外款项支付操作程序 （1）合同范围外的材料设备预付款原则上不支付，待工程完成并结算后一次性支付。 （2）合同外的施工若因工程设计等变更，应严格按有关规定程序报批后签定补充合同，并按合同范围内款项支付操作程序办理支付工程款。未经设计、施工、监理、建设单位等共同签字确认，不得作为工程结算的依据。 3.分包项目的付款，应由总承包单位项目经理签字后再进行上述程序。 4.进度款的控制 在工程完工初验时，原则上工程进度款不得超过工程总价的 80 ％，材料设备进度款不得超过合同总价的90 ％。 5.工程进度款及材料预付款的支付，须按签订合同单位和合同指定的开户银行帐号汇付，有帐号变更须开具签订合同单位证明。 （四）工程变更管理 1.因工程变更引起的造价增减，按以下原则确定： （1）工程量清单或合同中已有适用变更工程的价格，按已有的价格计算，对工程变更价款有约定的，按约定组价。 （2）工程量清单或合同中有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格确定。 （3）工程量清单或合同中没有适用或类似于变更工程的价格，按
专项资金管理办法全文 财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。下面YJBYS小编为大家精心搜集了关于专项资金管理办法的全文，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助 到大家! 第一章总则 第一条为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等制定本办法。 第二条财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省(自治区、直辖市)农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场(以下简称各地)加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。 本办法所指扶贫对象是指根据中央扶贫标准、地方扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困 人口。 第三条中央财政预算安排的财政专项扶贫资金按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、 少数民族发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。 第四条财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法 进行管理。 “三西”农业建设专项补助资金依照财政部会同国务院扶贫办制定的有关“三西”农业建设专项 补助资金使用管理办法进行管理。 少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金和国有贫困林场扶贫资金的管理，由财政部分别 会同国家民委、农业部、国家林业局，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。
扶贫贷款财政贴息资金的管理由财政部会同国务院扶贫办、中国残疾人联合会，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。 第二章资金预算与分配 第五条中央财政贯彻中国农村扶贫开发纲要精神，依据减贫工作需要和财力情况，在年度预算中安排财政专项扶贫资金。 地方各级财政根据各地减贫工作需要和财力情况，每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金，并逐年加大投入规模。省级财政安排的财政专项扶贫资金规模应达到中央补助各省(自治区、直辖市)财政专项扶贫资金规模的一定比例，有关资金投入情况作为绩效评价的重要因素。 第六条中央财政专项扶贫资金主要投向国家确定的连片特困地区和扶贫开发工作重点县、贫困村，其中新增部分主要用于连片特困地区。 中央财政专项扶贫资金分配坚持向西部地区(包括比照适用西部大开发政策的贫困地区)、贫困少数民族地区、贫困边境地区和贫困革命老区倾斜。 第七条中央财政专项扶贫资金主要按照因素法进行分配。资金分配的因素主要包括各地扶贫对象规模及比例、农民人均纯收入、地方人均财力、贫困深度等客观因素和政策性因素。客观因素指标取值主要采用国家统计局等有关部门提供的数据。政策性因素主要参考国家扶贫开发政策、中央对地方扶贫工作考核及财政专项扶贫资金使用管理绩效评价情况等。 地方各级财政安排的财政专项扶贫资金应主要采取因素法分配，资金分配的因素及指标取值由各地自行确定。 第三章资金使用与拨付 第八条各地应按照国家扶贫开发政策要求，结合当地扶贫开发工作实际情况，紧密围绕促进减贫的目标，因地制宜确定财政专项扶贫资金使用范围。各地确定的财政专项扶贫资金使用范围必须遵循如下基本方向：