基层工会组织在基层中心工作的开展
中应发挥怎样的作用
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内容提要：
工会作为党领导下职工自愿结合的工人阶级群众组织，必须最大限度地把员工组织到工会中来，听取和反映职工的意愿和诉求，全心全意为职工服务，增强工会组织的凝聚力。本文以新时期工会组织在企业应具备的基本职责和作用入手，阐述了基层工会组织在围绕基层中心，以和谐企业、做强企业为目标其应发挥的作用。最后以紧紧围绕企业文化，对如何更进一步推进企业向前发展工会组织应发挥的积极作用作以表述。
关键词：协调和谐团结奋进
正文：
构建和谐企业不仅是企业自身发展壮大的必然要求，而且是新的历史条件下对工会工作的更高要求。企业在需要进一步发展的同时，也更需要与职工之间的关系更加融洽、和谐，让职工把企业当做自己的家，与企业同发展、共奋斗。
一、基层工会组织的基本工作职责
（一）、工会的基本职责包括。
1、在同级党组织和上级工会组织的领导下，认真贯彻落实《工会法》，开展好本单位的工会工作。
2、组织职工依法行使民主权利，积极参与企业民主管理和民主监督
活动，充分发挥工会组织在企业和职工间的桥梁作用，维护企业和职工的合法权益，促进企业高效、和谐发展。
3、开展劳动竞赛、技术革新、技术创新和小改小革活动，组织好学练比活动，组织开展各种文化体育活动，丰富职工业余文化生活。
4、负责企业职工合理化建议征集、整理工作。
5、负责选树表彰企业先进典型，大力宣传先进事迹。
6、负责做好本单位的扶贫帮困工作。
7、负责本单位范围内的劳动保护、卫生保护、安全生产、福利待遇等方面的监督及劳动争议调解等工作。
8、负责女工管理和教育工作、计划生育工作。
9、了解和掌握职工群众有关情况及需要解决的问题。
10、负责工会经费的收缴、管理和使用。配合完成上级部门领导交办任务。
（二）、新时期工会组织在企业中应发挥的基本作用。
改革发展需要和谐稳定的环境，而劳动关系的和谐是实现企业和谐的关键，也是工会履行维权职责的重点。面对新形势、新任务，工会工作必须坚持在发展中创新，在创新中发展的新思路，要在继承中国工会优良传统的基础上，结合实际，从机制建设、工作重点、活动方式、维权途径、自身建设等方面取得实效，努力实现工会工作的创新发展，为创建和谐企业做出应有的贡献。
胡锦涛同志在全面论述社会主义和谐社会的基本特征时明确指出：“社会主义和谐社会应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充
满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。构建和谐企业同构建和谐社会紧密相联，一方面构建和谐企业最主要的问题就是要建立协调稳定的劳动关系。另一方面工会的基本职责是维护员工的合法权益，维权实际上就是在消除企业不和谐因素。面对新的形势和任务，企业各级工会组织应进一步转变观念，增强维权的自觉性，把履行基本职责同构建和谐企业，推动企业和谐发展密切联系起来，充分发挥好以下四个方面的作用。
第一，思想观念的引导作用。
和谐企业的良性运行总是需要与其相适应的思想观念、价值体系作为精神支撑。目前我国正处于改革发展的关键时期，员工群众思想异常活跃，一些深层次问题逐步凸现。因此，工会应及时了解和掌握员工思想动态，引导员工转变观念，正确对待个人利益与企业改革发展的关系，促进企业和谐发展。充分发挥教育职能，不断加强员工理想信念教育，引导员工树立社会主义荣辱观和人生观、价值观，为构建和谐企业提供精神动力和思想保证。
第二，群策群力的组织作用。
和谐企业的核心是经济发展的和谐。发展经济，搞好建设是企业员工的最大、最根本的利益。工会作为企业的群众组织其根本任务就是密切围绕企业经济发展大局，以“党委放心，企业欢迎，员工满意”为出发点和落脚点独立自主开展特色工作，充分发挥组织建设职能，化解消极因素，充分发挥积极因素，最大限度地调动、保护、发挥好广大员工投身企业改革和发展的主动性、积极性和创造性，发掘员工
群众的聪明智慧，全力以赴、想法设法提高企业的经济效益和社会效益，为构建和谐企业奠定坚实的经济基础。
第三，员工合法权益的维护作用。
维护员工合法益是工会的基本职能。深化维权机制是行使维护职能的关键，更是参与构建和谐企业的核心。因此，工会要最大限度地把员工组织起来，最大限度地维护他们的合法权益，使工会成为员工“有话好说，有事好找，有难好帮，有苦好诉”的娘家，为构建和谐企业创造良好的内部环境。第四，企业文化建设的推动作用。作为企业文化精髓的企业精神产生于员工的行为实践，又指导着员工的行动实践。工会组织源于员工，具有靠近员工的先天优势。因此，参与先进企业文化建设，创造人与企业和谐发展的人文环境是工会在构建和谐企业中发挥作用的必然趋势。工会应该把企业的核心价值观作为生产、工作、学习和生活的基本标准，通过企业理念的教育和灌输，通过发挥典型示范效应，通过优化生产环境、生活环境和舆论环境，促使全体员工认同企业的核心价值，为构建和谐企业营造良好的氛围。
二、围绕基层中心工作的开展，基层工会组织应该如何更好的开展工作并发挥积极作用
（一）、围绕中心，在构建和谐企业中体现作为。
企业工会既要维护企业的整体利益，又要强调维护员工的具体利益；既要参与企业生产经营活动，又要强调独立自主开展工作。因此，工会应该从自身特点出发，紧密围绕中心任务在构建和谐企业的实践工作中发挥优势、体现作为。
第一，坚持以促进生产发展为中心，为构建和谐企业奠定基础。保持生产经营的良性发展和雄厚的经济实力是企业一切工作的中心，也是员工赖以生存的基本条件。为此，企业的发展是企业全部工作的大局，是开展其它工作的前提和保证，是工会工作服从服务于生产经营的基本要求。工会一方面应该支持和不断发展完善一切有利于调动、引导、发挥、保护广大员工积极性的工作和活动，使广大员工真正成为企业经济活动的主体。另一个方面，还应通过适合工会特点的活动，以特有的手段和方式渗透到生产经营工作中去，充分发挥和调动广大员工的创造性，推动企业发展。因此，积极谋求工会活动和生产经营中心两者之间的有机统一，是工会在构建和谐企业中体现作为的关键环节。
第二，坚持“两个维护”的统一，为构建和谐企业创造条件。从主观上讲，促进企业发展既是对企业长远利益的最大维护，也是对员工根本利益的最大维护。从客观上讲，因为工会是员工合法权益的代表者和维护者。而员工利益，归根到底是受企业生产力发展状况和经济发展水平制约的。因此，企业工会必须坚持“两个维护”，做到双向“渗透”。既要渗透到企业“中心”，组织和引导员工为促进企业发展做贡献；又要渗透到员工心中，代表和维护员工的合法利益，切实把追求企业经济效益最大化与实现员工个人价值最大化统一起来，从整利益与具体利益、长远利益与眼前利益的结合上，维护员工合法的民主权利、经济权利和劳动权利等，以利益“双赢”促进企业和员工之间的真正和谐。
第三，坚持推进企业民主管理，构建和谐的民主政治氛围。工会是员工参与企业民主管理的组织者，在企业中代表和维护员工的合法权益的职责同企业民主管理所要达到的目的是一致的。参与企业民主管理是员工群众的基本权利。工会应该在组织员工参与民主管理，实现维护职责的过程中，实现自身的价值。通过实施民主测评领导干部、强化企务公开、促进职代会建设等方式，针对企业改革发展中出现的突出问题，抓住监管重点，加强督促检查，确保员工的知情权、参与权、决策权、民主管理权和监督权，保证员工依法行使当家作主的权力。
（二）、选准切入点，有效促进企业和谐发展。
构建和谐企业虽然是企业各级组织和全体员工的共同任务。但却离不开工会作用的充分发挥。工会组织必须充分认识自身在促进企业和谐发展中的重要职责，找准切入点，不断增强工作的自觉性、主动性，为促进企业和谐发展做出新的更大贡献。
首先，在深入有效开展劳动竞赛，促进和提高企业经济效益上下功夫。工会应根据企业生产任务、目标要求，广泛开展以经济技术创新为主题的劳动竞赛，紧密围绕企业生产经营制定不同的竞赛方式，确定不同的竞赛重点和形式。通过深入开展合理化建议、劳动竞赛、技术比武等活动，提高企业的自主创新能力，提升企业效益，把广大员工群众的积极性引导到努力发展生产，实现企业的方针目标，提高企业的经济效益上来。其次，在开展劳动保护监督，确保安全生产受控上下功夫。在具体实践工作中应注意发挥好“三个作用”。一是发挥好执
法监督作用。定期检查劳动保护措施的落实情况，监督规范劳动生产行为，纠正生产过程中违反劳动保护有关规定的行为；二是发挥好劳动保护组织和员工代表的监督作用。建立劳动安全巡查报告制度，坚持定期检查和超前调查研究，发现问题，及时解决，并及时消除不安全隐患；三是发挥好专、兼职劳动保护监察员的作用，提高员工群防群治意识。
三、工会组织在配合企业文化发展的前提下，如何更进一步推进企业向前发展
企业工会的职能就是代表、组织员工参与企业民主管理、民主监理，从而增强员工的主人翁责任感，使员工明白当家作主的责任，更加爱护企业，关心企业的发展、前途和命运；同时要求员工履行义务，发挥员工振兴企业的积极性和创造性，为完成企业的各项目标而奋斗。作为企业工会，在新形势下，如何找准切入点，以特有的手段和方式积极渗透到企业的生产经营、改革发展的中心工作中，解放生产力，保护生产力，从而推进企业和谐发展呢？笔者认为应做好以下方面工作。
（一）、建立健全职代会制度，让职代会能够切实反映职工的心声。
建立和健全以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度，同时要根据已经变化的新情况，对职代会的组织形式、职权和工作内容作相应的调整。职代会重心要逐步转向关注企业生产经营、经济效益和改革发展上来。重点落实抓好对企业改革发展和关系职工切实利益等重大决策的审议建议权、评议监督权、审议通过权、审议决定权和
推荐选举权。落实职代会职权，坚持职工代表巡视检查，促进职代会各项决议的落实。
（二）、建立健全厂务公开制度，让每一位职工能切实了解和参与到企业的成长和决策中来。
厂务公开是在新时期进一步落实党的全心全意依靠工人阶级方针的有效途径，是建立健全现代企业制度、现代产权制度，全心全意依靠职工办好企业的内在要求，是搞好群众监督，促进党风廉政建设的有力手段。实践证明，把企业交给职工，企业才能发展，把企业大事小情都公开，让职工都知道，紧紧依靠广大职工，才能形成企业的凝聚力、向心力和创造力。所以，在厂务公开的内容上，必须由表面公开向生产领域的深层次公开；必须把少数人说了算的事情，公开后让广大职工决定，必须把暗箱操作的事情，公开地摆到桌面上，真正使企业的事情，除商业秘密外，都必须全部公开。
（三）、开展技术创新和劳动竞赛，让每一位职工能够切实感受到自身的成长。
群众性经济技术创新工程，是由党委领导，行政负责，工会组织职工全员参与的经济技术创新活动，其实质是依靠职工群众，发挥工人阶级主力军作用，推动企业经济技术创新发展。工会促进经济发展的手段很多，但最直接最有效的手段是组织职工开展群众性经济技术活动，充分展示工会在促进经济发展中的地位和作用。开展群众性经济技术活动要与岗位自学成才活动相结合，与企业生产经营活动的重点、难点相结合。
（四）、搭建企业文化建设平台，让每一位职工切实把企业当做自己的家。
企业工会在企业与职工之间扮演着一个十分重要的角色，就是搭建企业文化建设的平台，通过“双向”渗透，实现“双赢”，促进员工与企业的协调发展。文化是企业的伴生物，企业文化就是企业的灵魂。只有当企业文化渗透到员工内心，形成企业内部的伦理和一种企业内部大多数员工的共识，员工才能自觉维护企业的利益，更加积极地投入到工作中。工会要通过各种形式的组织活动，使员工知晓企业的经营思想、行为规范、价值观念等，把职工的思想统一到企业精神上来，从而提高企业的经济效益和社会效益。
总之，建设和谐社会是一项需要各方面共同参与的系统工程，企业作为构建和谐社会的一个重要组成部分，只有抓住全心全意维护员工权益的根本，充分履行工会的各项职能，用创新的思维解决存在的问题，才能让员工对企业有足够的信心，企业对员工有足够的信任。只有在这种和谐的氛围中，才能为企业带来更大的活力，企业肯定会以更快的速度持续向前发展。
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基层工会的基本任务 一、执行会员大会或会员代表大会的决议和上级工会的决定，主持基层工会的日常工作。 二、代表和组织职工依照法律规定，通过职工代表大会和其它形式。参加本单位民主管理和民主监督。企业、事业单位工会委员会是职工代表大会工作机构。负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。 三、参与协调劳动关系和调解劳动争议，与企业、事业单位行政方面建立协商制度，协商解决涉及职工切身利益问题。帮助和指导职工与企业、事业单位行政方面签订劳动合同，代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同或其他协议。并监督执行。 四、组织职工开展劳动竞赛、合理化建议，技术革新和技术协作活动，总结推广先进经验。做好先进生产（工作）者和劳动模范的评选、表彰、培养和管理工作。 五、对职工进行思想政治教育。鼓励支持职工学习文化科学技术和管理知识，开展健康的文化体育活动，办好工会文化、教育、体育事业。 六、监督有关法律、法规的贯彻执行。协助和督促行政方面做好工资、劳动安全卫生和社会保险等方面的工作，办好职工集体福利事业，改善职工生活。依法参与劳动安全卫生事故的调查处理。 七、维护女职工的特殊利益，同歧视、虐待、摧残、迫害女职工的现象作斗争。 八、搞好工会组织建设，健全民主制度和民主生活。建立和发展工会积极分子队伍。做好新会员的接收、教育工作。 九、收好、管好、用好工会经费，管理好工会财产和工会的企业、事业。 工会经费审查委员会的任务 一、审查同级及下级工会组织经费收支和财产管理情况；审查所属企事业单位的财务收支和经营管理情况。监督贯彻执行国家财经政策、纪律法规和工会财务工作方针、制度；
行业工会联合会组建程序 一、会前准备工作 1、成立行业工会联合会筹备小组 筹备组由3-5人组成，凡是已经建立党组织的行业单位由党组织提出行业工会筹备组的组成人选；没有建立党组织的单位，由上级主管部门或本协会提出行业工会筹备组的组成人选，筹备组人选一般由上级主管部门和协会工作人员及本行业内的工会主席构成。 筹备组成立后，要书面报上级工会批准（县级行业工会报县总工会批准，镇级行业工会报镇总工会批准），上级工会予以批复。 2、发展会员 工会联合会筹备组在筹建期间，可以代行行业工会的职责，按照《中国工会章程》的有关规定，发展会员。对从未加入过工会组织的职工，要宣传动员他们加入工会，职工加入工会，应由本人填写《中华全国总工会入会申请书》和《工会会员登记表》，经工会联合会筹备组审查符合工会联合会会员资格者，在正式成立工会联合会后，统一发给《中华全国总工会会员证》；对原已加入工会的职工、下岗再就业的会员，应进行会员关系接转或重新登记入会。 3、确定会议规模和确定参加对象及人数 会员在100人以下原则上召开全体会员大会，会员在100人以上召开会员代表大会。（1）代表条件：中国工会会员，坚持党的基本路线；在生产和工作中起骨干作用，有一定的议事能力，热心为会员群众说话办事，在会员群众中有一定的威信。（2）代表名额：根据所辖企业和职工的数量及实际工作的需要，确定代表名额，一般不少于30名。（3）代表产生：由行业协会的机关人员、各行业内企业工会主席和部分职工作为代表候选人，以无记名投票的方式进行差额选举产生，差额比例不少于20%。 4、酝酿委员候选人
工会联合会、经费审查委员会、女职工委员会委员候选人的建议名单由工会联合会筹备组提名，经单位党组织或单位领导班子同意，并报上级工会审批。 工会联合会由5—7人组成较为合适，一般设主席、副主席、组织委员、宣传委员、生活委员、女工委员、财务委员等。女职工委员会、经费审查委员会由3—5人组成，设主任和委员。（1）委员条件：必须是代表，且能够贯彻执行党的基本路线、方针和政策，勇于开拓创新；有较强的参政议政能力；密切联系群众，热心工会工作，在职工中有较高威信；作风正派，办事公道；廉洁正义，敢为职工说话办事。（2）委员产生：工会联合会委员实行差额选举，差额比例不少于10％。经费审查委员会委员实行等额选举。女职工委员会委员及主任、副主任人选由工会联合会筹备组提名产生，可在工会会员代表会议上审议通过产生，也可召开女职工大会或女职工代表大会选举产生。 5、申请召开会员大会 筹备工作就绪，条件成熟，即可向上级工会申请，要求召开会员代表大会选举工会联合会，申请内容包括：会员代表人数、首届工会联合会委员、经费审查委员会委员和女职工委员会候选人、召开大会的时间、地点等。 6、会场布置及准备会议有关材料 会场布置及会议安排等材料。ａ.落实会议时间、地点；b.会议室整理及座位安排；c.签到表、发材料；d.制作选票；e.会场准备国歌、国际歌乐曲。 准备会议有关材料。a.会议议程；b.关于成立行业工会的批复；c.行业工会筹备工作报告；d.选举办法；e.候选人情况和选票;f.推选确定监票人、计票人；g.会议主持词；h.新当选工会主席讲话；i.领导讲话。 二、召开选举大会 1、清点大会出席人数（实到会人数超过应到会三分之二会议有效）。 2、行业工会筹备工作报告（结合代表资格审查）。
基层工会组建工作手册 一、组建工会的法律依据 （一）我国《工会法》第3条规定：在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。 （二）《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第3条规定：企业、事业单位、机关应当在开业或者设立之日起一年内依法建立工会组织。 《中华人民共和国外资企业法实施细则》第66条规定：外资企业的职工有权按照《中华人民共和国工会法》的规定，建立基层工会组织，开展工会活动。 第4条规定：用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。 第43条规定：用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。 二、组建工会的基本要求 （一）建会主要形式：根据《中国工会章程》的有关规定，基层工会组织的主要形式：会员25人以上的，应当成立工会基层委员会；会员不足25人的，可单独建立工会基层委员会，也可由两个以上单位的会员联合建立工会基层委员会，也可以选举组织员或工会主席1人，主持基层工会工作。 （二）基层工会组织的机构设置：根据《工会基层组织选举工作暂行条例》有关规定，工会委员会委员根据会员数的规模可确定3－37人，其中主席1人（可设副主席1－2人）；工会经费审查委员会一般设委员3－7人，其中经审主任1人。基层工会委员会根据工作需要，可设立各种专门工作委员会或专门工作小组。根据《企业工会工作条例》，企业有女会员10名以上的，应建立工会女职工委员
基层工会工作手册 单位： 年度：
目录 第一部分工作制度 1、基层工会工作职责 2、基层工会主席岗位职责 3、工会小组长职责 4、民管会例会制度 5、职工劳动保护工作制度 6、女工委员工作制度 7、文体活动工作规定 8、职工热点、难点反馈制度 9、职工疗休养规定 10、群众安全监督管理制度 11、群监员工作职权 12、协管员工作职权 第二部分工作记录 13、基层工会组织情况一览表 14、会员情况一览表 15、工会会议记录 16、民管会会议记录 17、职工劳动竞赛、技术比武活动记录 18、维护职工合法权益、送温暖活动工作记录 19、职工合理化建议活动记录 20、职工“五小”创新工作记录 21、职工文体活动记录 22、群监工作会议记录 23、群监活动巡视记录 24、女工协管工作会议记录
25、女工协管活动巡视记录 基层工会工作职责 一、坚持以促进企业发展、维护职工权益为基本原则，认真贯彻执行总厂工作的总体思路，结合基层的实际情况，做好基层工会的各项工作。 二、教育和引导广大职工树立强烈的主人翁精神，积极响应总厂的各项号召，努力勤奋敬业，积极开展“创建学习型组织、争当知识型职工”活动，不断提高职工的思想道德素质、科学文化素质和业务技能素质，努力建设一支高素质的职工队伍。 三、组织会员和团结职工共谋企业发展，组织职工开展各种形式的劳动竞赛、合理化建议、技术革新和岗位练兵、职业技能比赛等活动，提高劳动生产率和经济效率。 四、组织职工开展爱国主义、社会主义教育，敬业爱岗、团队精神教育，培养良好的社会公德和职业道德。开展职工喜闻乐见、健康向上的文化体育活动，丰富职工精神文化生活，不断增强职工队伍的凝聚力。 五、关心职工生活，收集反映职工工作生活情况，帮助职工群众解决迫切需要解决的困难，尽可能地减少职工的后顾之忧。 六、坚持制度和生活，对会员进行工会基本知识教育，加强调查研究，监督巡查，搞好源头参与，把水厂的建设工作搞好。 七、积极做好会员的组织建设，按时收缴会员会费 八、承办上一级工会交办的其它工作事项。
成立工会程序： 一、向上一级工会以书面形式提出建立工会组织及工会筹备组成员的请示报告在报告中，应说明以下内容: 1、本单位的基本情况 成立日期、性质、职工人数、地址、注册资本、流动资本、生产经营项目、党政领导人的配备、及其主管单位等情况。 2、群众对于组建工会的意愿，要召开本单位职工参加的讨论组建工会的座谈会，广泛征求意见。 3、组建工会应征求党政领导对本单位组建工会的意见。党政领导应依法给予支持。 4、由3-5人组成工会筹备组，具体负责筹备期间的工作，在工会委员会选举产生前暂时代行工会委员会职责。 筹备组成员原来不是会员的，要先向上级工会申请入会，办理入会手续。 二、发展工会会员，建立工会小组 1、在发展工会会员时，要注意广泛宣传工会组织的性质、作用、任务以及会员的权利、义务，使新会员对工会组织有个初步认识。在此基础上，发给职工填写《中国工会会员申请表》，经审批后成为中国工会会员，以及接转工会会员组织关系。 2、在会员发展后，可根据单位会员人数的多少，成立工会小组或车间、部门分会组织，民主选举工会小组长。 三、选举工会代表和组织酝酿"两委"委员候选人 1、印发《关于召开工会代表大会的通知》（内容大致包括：业经党委和上级工会同意，开会时间、大会任务、规模及代表的构成、条件和分配原则、新一届"两委"的组成、具体工作安排和要求，以及本届工会任期时间等），并附大会代表名额分配表。 2、做好选举工会代表工作。工会代表要求在各车间（科室）班组工会小组中分别推选产生，产生的代表人数占会员的比例，各单位应根据自已的实际情况和有关规定，分别选择5%至25%，人数少的单位比例大些，人数多的单位比例少些。 3、审查代表选举程序和代表资格，工会"两委"委员的候选人应推选为代表。 4、协商产生工会"两委"委员候选人。 25人以下的基层工会，设主席或组织委员1人；200人以下，设委员3-7人；201人至1000人的，设委员7-15人；1001人至5000人的，设委员15-21人；5001至10000人的，设委员21-29人；10000人以上的，委员最多不超过37人。候选人数应大于实际当选人数5%以上，以便进行差额选举；经审会设委员3至5人。"两委"委员候选人的产生要以工会小组或车间（科室）为单位提名，由工会根据大多数的意见，提两委"委员候选人建议名单。 5、要向上一级工会和主管组织人事部门协商工会正副席候选人。根据党管干部的原则，同级党委在确定工会正、副主席候选人时应事前与上级工会协商，并征得上级工会的同意和考察后，由党组织以书面征求意见函，并附《干部任免表》和"个人考察材料"（如人选已享受同等职级的可不用"个人考察材料"）。并同时提出经审委主任人选名单一并上报。
工会联合会工作职责 一、执行社区工会代表大会的决议和上级工会的决定，主持社区工会联合会的日常工作。 二、督促下属各基层工会主席代表和组织职工依照法律规定，通过会员(或职工)代表大会及其它形式，搞好各本单位的民主参与、民主管理和民主监督。 三、督促下属各基层工会，参与协调各本单位的劳动关系和劳动争议的调解工作;帮助和指导各企业单位工会及职工，与本单位行政方面签订劳动合同和集体合同以及其他专项协议，并监督执行。 四、督促下属各基层工会组织职工开展劳动(工作)竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作等活动，并总结推广其先进经验;做好先进生产(工作)者和劳动模范的培养、评癣表彰和管理工作。 五、对广大职工进行思想政治教育;鼓励支持广大职工学习政治、法律、文化、科技和各项管理知识;开展健康向上的职工文化体育活动;办好工会教育和文化、体育事业。 六、监督各基层单位贯彻执行党和国家的法律、法规和政策;督促下属各基层单位行政方面做好劳动保护和劳动保险工作;办好职工集体福利事业，不断改善广大职工的学习、工作及生产、生活条件。七、依法维护基层广大女职工的合法权益和特殊利益，同一切歧视、虐待、摧残、迫害女职工的现象作斗争。 八、督促、指导各基层工会搞好组织建设;建立健全各级工
会工作及管理的职责、制度;建立和发展工会积极分子队伍;做好会员教育、会员接转及会籍管理工作。精品文档，你值得期待 九、督促、指导各基层工会收好、管好、用好工会经费，管理好工会阅读使人快乐，成长需要时间 财务和财产。 公司档案管理制度 一、总则 1、为加强本公司档案工作，充分发挥档案作用，全面提高档案管理水平，有效地保护及利用档案，为公司发展服务，特 制定本制度。 2、公司档案，是指公司从事经营、管理以及其他各项活动直接形成的对公司有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。公司档案分为受控档案和非受控档案。
企业成立工会基本流程 25人以下企业办理建会手续，请提交《成立工会的请示（25人以下企业）》（填写注意事项请看下文一），拿到批复即成立工会。刻工会章、办理法人登记、银行开户等程序可暂不办理。仍需设立工会账目。25人以上企业仍需按以下程序办理。 一、递交成立工会的请示（群共享文件下载）至象屿保税区工会联合会处（国际航运中心A区611）。 1、25及25人以上企业请下载《成立工会的请示（25及25人以上企业），选举工会主席及两名委员，成立工会委员会；25人以下企业请下载《成立工会的请示（25人以下企业）》，选举工会主席，成立工会。 2、公司法人、企业行政负责人（含行政副职）、合伙人（股东）及其近亲属，人力资源部门负责人，外籍（国外）职工不得作为本企业工会主席候选人。 3、参加会议的职工代表按照全部职工人数20%选出，人数少的企业全员参加。 4、任期三年，从选举出工会主席之日开始计算。起止时间的填写请特别注意正确填写。例：2014年1月3日至2017年1月2日。时间填写错误，一律退回重新填写。（建议带电子档成立函及公章来办理，如有出错立即修改。） 5、请示及相关材料纸质打印并盖公司公章，送至工会联合会。 二、工会联合会批复成立。 工会联合会工作人员将一周1-2次集中处理企业上交的请示，并将已批复企业名单上传至群共享。请各企业根据批复的文号（《已出批文企业列表》B列）尽快至国际航运中心A区611领取批文。
三、刻工会印章。 工会印章应与批复一致。25人及25人以上企业请刻“**公司工会委员会”。25人以下企业请选择“**公司工会”。以下为具体办法： 四、到市总工会一楼办事大厅办理工会法人申请（详见群共享文件《工会法人资格证书申请》）。 五、银行办理工会专用账户。
关于企业单位组建工会一般程序 企业组建工会一般按三个阶段进行。 一、工会组建的筹备阶段（填报表一） 1、建立工会筹备组。工会筹备组成员一般由企（事）业分管人事工作的领导同人事部门，广泛听取员工意见，充分酝酿协商的基础上产生，一般可有3—5人组成，设筹备组组长1名，由企（事）业中层以上领导干部担任，组员2—4名（填写表一），上报镇、街道、开发区总工会基，经同意后，即可进行工会成立前的筹备工作。 2、发展会员。凡承认《中国工会章程》自愿申请加入工会，（填写“工会会员登记表”，并发给“中华人民共和国工会会员证”。），办理会员证或会员服务卡； 3、成立工会小组。企（事）业按照生产（行政）班组（部门）建立工会小组，民主选举工会组长。 二、选举会员代表，推荐工会候选人阶段（填报表二） 1、产生工会会员代表。企业单位工会代表大会的代表，一般以工会小组为单位，由会员采用无记名投票方式差额选举产生（或民主推荐，职工确认、公司等）。代表人数比例一般掌握在会员数的30%，代表总数不得少于30人。会员人数较少的单位可直接召开会员大会。会员代表应具有代表性和先进性。 2、酝酿、讨论并推荐工会委员会和经费审查委员会委员候选人。工会候选人名单的产生，一般要经过推荐提名、酝酿讨论、初步确定、
组织考擦、正式确定这几个阶段。工会委员候选人名单应事先征得上级工会同意，已组建党组织的企业单位要征得同级党组织的同意，然后再履行民主选举程序，工会主席一般可考虑中层以上干部担任。企业工会委员会委员和经费审查委员会委员候选人的基本情况（填写表二），在大会召开半个月前上报上级总工会 三、选举成立工会阶段（填报表三） 1、企业单位工会第一次代表大会，选举产生第一届工会委员会和经费审查委员会。 企业单位工会委员会委员名额一般掌握在3—7人，会员人数特别多的企业酌情予以增加，企业单位工会经费审查委员会名额，一般由3人组成，会员人数少的单位设1名经审员（工会委员会委员一般不兼任经审员）。 选举办法：工会委员会实行差额选举，工会经费审查委员会可实行等额选举，差额率为10%以上。选举方式：按《中国工会章程》规定，采用无记名投票方式进行。 2、工会代表大会和会员大会的主要议程： （1）大会作筹备工作报告； （2）大会进行选举 ①表决通过《大会选举办法》； ②表决通过正式候选人名单； ③表决通过总监票人、监票人名单； ④组织大会选举；宣布选举计票结果和当选人名单；
项目工会工作手册 单位： 工会分会或小组名称： 分会主席或小组长： 年度： **局**公司工会印制
说明 一、本手册根据**局《党群管理手册》工会工作要求，结合**局**公司实际进行编写。用于指导项目工会开展基础工作，由项目工会负责填写并记录，作为**局**公司工会对各基层工会嵥作开展情况的备查资料。 二、本手册由**局**公司工会统一编制，用于推进公司工会系统吀项工作走上标准化和规范化。 三、本手册填写时间要及时、填写内容要真实、填写形式要规范。作? 项目开工臲完工周期工作手册，新项盪组建后由分公司综合办负责发放，须目工会负责人填写手厌，随时帺上级部门检查资料。项目完工后交分全司综?办留存备查。 四、本手册编制过程中鋥有不当或喏漏之处，敬请各基层工会组绅多提宝贵意见和建议，以便使手册晴具可操作性和时效性。 五、本手册由**局**公司工会负责解释。
曮录 一、组织建课 二、工作目标 三、工作内容 ?、工作记录
一、组织建设 工会是在中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带。凡是本单位职工都可自愿参加工会组织。 1、鱹目工会会员3人以上，в5人以下，成立工会小组。 2、工会伛员25人以上，成立工会委员会。 3、可与业主、监理及劳务公司一起，繄建联合工会。 4、工会小组选举小组长1人，不能唱项目绯理担任。 5?工会委员会选举工会主席1人，不能由行政一把手或?目糏理担任，工会委员3-5人。任期3-5年。 6、新员工入场须填写入会申请书，并报分公司工会备案。 7、项目工会小组与新项目成立同时组建，项目完工后该组织自行撤除，员工的会员组织关系转入新的工作岗位。 8、长期合作成建制的联营队伍，经双方协商可建立项目联合工会小组。联合工会小组工作机构有活动、有记录、有台帐、资料齐全。
组建工会的基本程序与步骤 1、建立工会的基本程序 企业就建立工会问题与上一级工会进行商谈，由企业明确提出组建时间；在一定范围内协商产生工会筹备组；在企业内进行工会宣传、发展会员；由工会筹备组提出工会委员会委员候选人，广泛征求职工意见后报开发区工会，工会筹备组组织工会会员（代表）大会进行选举。工会委员会选举工会主席（副主席） 2、成立企业工会委员会（筹备组） 企业工会委员会或筹备组的人数的原则是：员工在25人以下的，1-2人，员工在100人以下的3-5人，员工在500人以下的5―9人，500人以上9―13人。一般筹备组成员就是工会委员会的候选人。 3、向上级工会申请成立工会 企业协商产生工会筹备组后，应向上级工会进行报告，并获得批准，这是企业工会（筹备组）取得合法身份的唯一途径。成立工会的申请或请示，应包括标题，上级工会名称，企业简介，成立工会的目的、依据，成员及简历等主要内容。 4、企业工会筹备组应开展的工作 企业成立工会筹备组，标志着企业成立了工会（只是没有选出工会委员会）。筹备组应从以下几个方面着手进行工作： ①完成工会成立的基础工作。 包括：向上级工会提出成立工会申请、刻制工会印章、开设工会帐户、申领工会经费拨缴专用收据。 ②工会的宣传工作。 包括：将上级工会批复企业成立工会的文件公布、发放工会的有关资料、张挂工会宣传挂图。 ③动员广大职工入会 在广泛宣传的基础上，动员广大职工参加工会（接转已经入会的职工工会关系）。 ④组织员工开展工会活动 ⑤参加上级工会组织的全区性活动和工会干部培训 ⑥组织工会委员会的选举工作 5、企业工会委员会委员候选人条件及要求 ①拟担任主席（或筹备组长）的人选应了解企业的全局情况，热心为职工说话办事，在职工中具有较高的威信 ②工会委员（筹备组成员）中应有一位懂得财务知识的人员 ③工会委员会（或筹备组）中应有妇女和一线员工的代表 6、工会委员会如何产生 工会委员会由选举产生。一般应是工会筹备组提出侯选名单，广泛听取职工意见确定。或是由职工推选确定。经会员大会或会员代表会议以差额（或等额）的方式选举产生。
工会操作手册 二0一二年
目录 新组建工会流程 (2) 法律依据 (3) 组建工会的前期准备 (9) 召开工会成立大会 (18) 法人资格证办理程序 (41) 工会组建工作宣传手册 (42) 相关网站 (46)
新组建工会流程
第一部分法律依据 组建工会依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《南京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》等法律法规。 一、《中华人民共和国宪法》 第十八条在中国境内的外国企业和其他外国经济组织以及中外合资经营的企业，都必须遵守中华人民共和国的法律。它们的合法权利和利益受中华人民共和国法律的保护。 二、《中华人民共和国工会法》 第三条在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。 第十条企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。 第十一条基层工会、地方各级总工会、全国或者地方产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准。 上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。
第五十条违反本法第三条、第十一条规定，阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，由劳动行政部门责令其改正；拒不改正的，由劳动行政部门提请县级以上人民政府处理；以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 三、《中华人民共和国劳动合同法》 第四条用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工大会讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。 在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。 第四十三条用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。 第五十一条集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立；尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。 第七十三条县级以上各级人民政府劳动行政部门在劳动合同制度实施的监督管理工作中，应当听取工会、企业方面代表以及有关
工会主要工作 生活部： 1、中秋节、春节期间开展扶贫帮困送温暖工程，慰问困难职工。 2、职工临时性困难补助（如职工子女上学、本人或亲属患病、去世等给生活造成困难等）。 3、按照集团公司的统一安排，组织职工赴南戴河等地疗养。 组织部： 1、建立和完善基层工会组织机构，制定工会各项管理制度。 2、建立工会会员档案，对有特长的会员、困难职工完善民主管理制度，计划召开首届职代会，组织职工代表巡视。 3、建立和实施企务公开制度。 4、加强对基层工会主席的业务培训，组织基层工会主席开展调研活动，创新工会工作。 生产部： 1、加强劳模评选、管理，让劳模在公司安全生产、经营管理过程中充分发挥先锋模范带头作用。 2、进一步完善群众安全监督工作，加强对群监网员的管理，建立广泛的群众安全监督网，实施
“人人都是通风员”工程，为公司安全生产保驾护航。 3、成立职工技术协会，开展活动，促进职工队伍整体素质的提高。组织好“爱企敬业献良策，创新发展攻难关”活动。 4、按照全总、省市、集团公司的要求，积极开展“安康杯竞赛”活动，为企业安全生产，职工生命健康安全做保障。 5、开展安全生产竞赛、“创效杯”竞赛活动。 宣教部： 1、在基层工会发展通讯员，加强工会工作宣传。 2、创办《工会简报》，不定期将工会工作以简报形式进行通报，促进工会工作上台阶、上水平。 3、创办职工书屋。 女工部： 1、组织女工进行妇科体检。 2、建立井口安全服务站，做好女工家属安全联保工作。 3、以各种活动为载体，开展“四自”教育，不断提高女职工的整体素质。 财务部： 1、加强工会财务管理，及时上解工会经费。
其他工作： 1、以建立职工活动场所为载体，适时举办各类文体活动，丰富职工业余文化生活。 2、进一步深入开展“创建学习型组织，争做知识型员工”活动，做好员工队伍素质提升工程。
工会组建工作指南 一、工会的性质、作用 中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。 中国工会以宪法为根本活动准则，按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作，依法行使权利和履行义务。 中国工会以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻执行党的以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线，推动党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针的贯彻落实，全面履行工会的社会职能，在维护全国人民总体利益的同时，更好地表达和维护职工的具体利益，团结和动员全国职工自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化的国家而奋斗。 中国工会的基本职责是维护职工合法权益。 中国工会动员和组织职工积极参加建设和改革，努力完成经济和社会发展任务；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理；教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。 中国工会在企业、事业单位中，支持行政依法行使管理权力，组织职工参加民主管理和民主监督，与行政方面建立协商制度，保障职工的合法权益，调动职工的积极性，促进企业、事业的发展。 中国工会坚持群众化、民主化，保持同会员群众的密切联系，依靠会员群众开展工会工作。各级工会领导机关坚持把工作重点放到基层，全心全意为基层、为职工服务，增强基层工会的活力，把工会建设成为“职工之家”。 二、建会法律依据 （一）我国《工会法》第三条规定，在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。 （二）我国《工会法》第十一条规定，基层工会、地方各级总工会、全国或者地方产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准。 上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。 （三）《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第三条规定，企业、事业单位、机关应当在开业或者设立之日起一年内依法建立工会组织。 《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第二十八条规定，企业、事业单位、机关开业或者设立之日起一年内仍未依法建立工会的，从期满后的第一个月起，应当按全部职工工资总额百分之二向上级工会拨缴工会筹备金。 三、建会有关规定 （一）建会主要形式。根据《中国工会章程》的有关规定，基层工会组织的
职工代表大会条例 第一章总则 第一条为保障我公司职工的民主管理权力，充分发挥职工的积极性、智慧和创造力办好公司，特制定本条例。 第二条公司在实行董事会领导下的总经理负责制的同时，必须建立和健全职工代表大会制度和其他民主管理制度，保障与发挥工会组织和职工代表在审议企业重大决策、监督行政领导、维护职工合法权益等方面的权力和作用。 第三条企业工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。 第四条职工代表大会接受党委的思想政治领导，在法律规定的范围内行使职权。 第五条职工代表大会应当积极支持总经理行使经营管理决策和统一指挥生产活动的职权。 第六条职工代表大会实行民主集中制。 第二章职权 第七条职工代表大会行使下列职权： 一、听取和审议总经理关于公司的经营方针、长远规划、年度计划、基本建设方案、重大技术改造和技术引进计划、职工培训计划、自有资金分配和使用方案，提出意见和建议，并就上述方案的实施作出决议。 二、审议通过公司的工资调整方案、劳动保护措施方案、奖惩办
法以及其他重要的规章制度。 三、审议职工福利基金使用方案、福利待遇方案和其他有关职工生活福利的重大事项。 四、评议监督公司各级领导干部，并提出奖惩和任免的建议。 五、在职工代表大会上，可以由总经理代表行政，工会主席代表职工签订平等协商制度和集体合同，为公司发展的共同目标，互相承担义务，保证贯彻执行。 第三章职工代表 第八条按照法律规定享有政治权利的公司职工均可当选为职工代表。 第九条职工代表的产生以部室（车间）或基层分会为单位，由职工直接选举。操作工、技术人员、管理人员、领导干部和青年职工、女职工均占一定比例，公司和各部室（车间）领导干部一般为职工代表总数的五分之一。 第十条职工代表按部室（车间）或基层分会为单位组成代表团（组），推选团（组）长。 第十一条职工代表实行常任制，每二年改选一次，可以连选连任。职工代表对选举单位的职工负责，选举单位的职工有权监督并撤换本单位的职工代表。 第十二条职工代表的权利和义务： 一、在职工代表大会上，有选举权、被选举权和表决权。有权对公司执行职代会决议和提案落实情况进行检查。
企业组建工会的方法与程序 我国《工会法》规定,“企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的,应当建立基层工会委员会;不足二十五人的,可以单独建立基层工会委员会,也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会,也可以选举组织员一人,组织会员开展活动”。“企业职工较多的乡镇、城市街道,可建立基层工会的联合会”。“职工二百人以上的企业、事业单位的工会,可以设专职工会主席”。“企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会成员的人选”。基层工会组织的建立,“必须报上一级工会批准”。“基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的,依法取得社会团体法人资格”。《劳动法》规定,“劳动者有权依法参加与组织工会。”凡符合条件的基层单位都应依法成立工会组织,并根据女职工人数的实际,同时成立女职工委员会。 建立工会组织的基本程序就是: 一、建立基层工会委员会的步骤 1、建立工会筹备小组,由3至5人组成;或者指定专人负责筹备工作。 2、以筹建小组的名义向上一级工会呈报建立工会组织的请示,并报告工会筹备 组成员情况。 3、筹备组在筹建工作中,要根据企业的特点与实际,广泛深入地向职工宣传工 会的性质、地位、作用、任务及会员的权利与义务,宣传组建工会的目的、意义, 使职工了解企业工会就是职工利益的代表,组建工会就是职工的法定权利。 4、筹备组可以代替行使工会委员会的职责,按照《中国工会章程》的有关规定, 发展会员(其中老会员重新登记造册,新入会的要填写《入会申请表》并发放《会员 证》),建立车间(科室)分会、班组工会小组。 5、做好代表大会代表与工会委员会、经费审查委员会候选人的提名、推荐工 作。会员代表大会的代表,一般应以工会小组为单位,由会员直接选举产生。工会委 员会与经费审查委员会委员候选人可由会员或会员代表提名,也可由上级工会组织 与企业协商推荐。推荐时应向选举人或选举单位介绍候选人的情况。 6、做好候选人的酝酿工作、将被推荐的委员会候选人名单及候选人基本情况 材料发到选举人或选举单位,进行充分酝酿,反复讨论,然后将候选人名单提交会员 大会或会员代表大会进行选举(大会具体程序见后)。 7、召开会员大会或会员代表大会选举工会委员会与经费审查委员会。选举采 用无记名投票方式,可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式 选举,也可以先采用差额选举办法进行预选产生候选人名单,然后进行正式选举。任 何组织与个人,不得以任何方式指定某一个人为代表与委员;也不得以任何方式强 迫选举人选举或不选举某个人。
基层工会组织建设规范化手册 （试行） 一、基层工会组织 （一）基层工会的设臵 1.基层工会组织的设臵要求 （1）企业、事业、机关和其他社会组织等基层单位，应当依法建立工会组织。社区和行政村可以建立工会组织。 （2）有会员25人以上的，应当成立工会基层委员会；不足25人的，可以单独建立工会基层委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立工会基层委员会；也可以选举组织员或工会主席1人，主持基层工会工作。 （3）凡建立基层工会组织的单位，应当在选举工会委员会的同时，选举产生工会经费审查委员会。 （4）工会基层委员会、工会经费审查委员会由同级工会会员（代表）大会选举产生。 （5）基层工会有女会员10名以上的应建立工会女职工委员会，不足10名的可以设女职工委员。基层工会女职工委员会主任由同级工会女（副）主席或符合相应条件的女职工担任。女职工委员会任期与同级工会委员会委员相同，由同级工会会员（代表）大会的女职工（代表）或女职工（代表）大会选举产生。 2．基层工会的任期 基层工会委员会的任期为三年或五年。会员（代表）大会每年至少召开一次，会员代表大会的代表实行常任制，任期与基层工会委员会相同。 （二）基层工会的组建条件 凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中，以工资收入为主要生活来源或与用人单位建立劳动关系的的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。 另外，合同工、临时工、季节工等都应入会；只要是以工资收入作为主要生活来源的外籍脑力劳动者和体力劳动者，都可以
成为工会会员，发给其工会会员证，待离开中国回国时，收回会员证。 （三）工会干部的条件 1.拥护和认真执行党的基本路线和各项方针政策，遵守国家法律法规，有较好的政治素质和思想修养，在改革开放和现代化建设中与时俱进，勇于开拓创新。 2.依法代表和维护职工群众利益，热爱工会工作，热心为职工服务，受到职工群众信赖，在职工中有较广泛的号召力。 3.忠于职守、勤奋工作、坚持原则、办事公道、作风民主、脚踏实地，密切联系群众，自觉接受职工群众的批评和监督。 4.具有一定的文化水平和工会知识，对有关的法律法规政策和生产经营管理有一定的了解和基础。 5.具有一定的组织活动与社会活动能力，有较丰富的群众工作经验。 6.非公有制企业主和拥有雇主地位的管理者不宜被提名或选举担任企业工会主席；企业合伙人不宜担任工会主席；企业主要负责人的直系亲属不得担任工会主席；外籍员工不得担任外企工会主席。 二、新建基层工会的基本程序 （一）组建基层工会的筹备程序 1.在上级工会指导下成立工会组建筹备组 （1）经上级工会指导，在同级党组织领导或单位行政的支持下成立工会组建筹备组，组长一般由党组织负责人或拟任工会主席、副主席的人员担任。筹备组具体负责筹备期间的各项工作。 （2）工会组建筹备组在工会委员会选举产生前代行工会委员会职责，在基层党组织和上级工会领导下，负责发展工会会员、筹备召开一届一次工会（代表）大会，向上级工会报告、请示工作。 2．工会组建筹备组的工作任务 （1）工会组建的请示报告 ①向同级党组织请示。凡是已经建立党组织的企业，组建工会应事先请示同级党组织同意；同级没有党组织的，可请示上一级党组织同意，并取得同级行政的支持。
企业工会工作台帐（表样）单位： 年度： 组建基层工会程序歌 工会组建很重要，程序先后要记牢。 首先成立筹备组，精干成员要细挑。 同级党委须批准，再报上级工会瞧。 上级工会没意见，筹备组织方生效。 筹备工作不简单，宣传工会各方好。 会员发展任务重，关键一环别忘掉。 入会职工有标准，十分之九底线牢。 组织会员齐酝酿，委员候选要做好。 报送同级党委批，上级工会须知晓。 上级工会批准后，民主选举开正道。 按照会员人多少，会议形式要选好。 会员低于一百人，全体会员均要到。 会员高于一百人，会员从中选代表。 产生基层委员会，选出主席来领导。 选举结果要上报，上级工会审批好。 上级工会下批复，基层工会成立了！
基层工会换届选举程序歌 工会换届并不难，程序记牢很简单 大体分为四阶段，牢牢把握每一环 做好宣传和准备，再把委员来候选， 召开预备正式会，上报总结与组卷 具体流程别着急，听我慢慢来详谈首先召开全委会，确定事项很关键 决定职责与分工，越是详细越成功 大会方案要具体，调理清晰内容丰 方案须报党组织，上级工会也要送 党工组织没意见，下步工作在基层 召开分会组长会，动员部署在其中 下发换届通知书，相关内容要说清代表审核很重要，委员候选要做好 推荐委员候选人，上级工会把关牢 上级工会同意后，预备会议召开了 相关事项须通过，预备会议要开好在到正式会议来，重点审议三报告 报告办法与名单，全体代表要把关正式审议通过后，代表选举各委员 选举形式要选好，直选方式最可靠三委委员确定后，当场宣布很重要 选举结果须上报，法人更换不可少 大会精神要传达，文件资料整理好 换届工作不可少，规范选举呼声高 职工代表大会工作程序歌 职代会制度行政方建立
一、组建工会组织的基本要求 (一)组建工会组织的法律依据 工会是党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。根据《中华人民共和国工会法》第三条规定：“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。” (二)基层工会组织设臵的基本形式 有会员25人以上的机关、企事业单位应当建立基层工会委员会，不足25人的，经请示上一级工会也可以单独建立工会委员会。 建立工会委员会应当同时建立工会经费审查委员会。 有女职工会员10人以上的单位，应建立女职工委员会，在同级工会领导下工作。女职工会员不足10人的单位，应设立女职工委员。 (三)基层工会委员会委员的设臵 1.工会委员会委员：会员在25人以下者，设主席或组织员1人，确因工作需要，经上级工会同意，也可以设委员3人；200人以下者，设委员3至7人；201人至1000人者，设委员7至15人；1001人至5000人者，设委员21至29人。
工会委员会一般设主席1人，会员100人以上的单位，可设副主席1-2人；设组织、宣传、劳动竞赛、民主管理、生活保障、女工、文体、财务委员等。 2.经费审查委员会：设主任1人，委员人数最低不少于3人，最多不超过工会委员会委员名额的20%。 (四)基层工会委员会的任期 基层工会委员会任期为3年或5年。 (五)基层工会委员会的审批 基层工会的建立必须报上一级工会批准。 基层工会所在企业、事业单位、机关被终止或撤消，该工会组织相应撤消，并报告上一级工会。任何组织和个人不得随意撤消、合并工会组织。 二、筹建工会工作程序 (一)向上级工会报告，成立工会筹备组 应建立工会组织的机关、企业、事业单位，由本单位同级党组织起草组建工会筹备组的报告，报上级工会批准，接受建会指导(见参考例文1)。 (二)发展会员 组织职工自愿填写《工会会员登记表》。 (三)划分工会小组 以行政部门为单位，一般3人以上建立工会小组，选举工会小组长；15-25人也可建立分工会。
大连市总工会基层单位 建会操作指南 大连市总工会组织建设部制 二０一一年三月 说明 1.本手册适用于未建工会的企业、事业单位、机关组建工会（以下简称建会）。 2.建立基层工会委员会的，填报《关于成立××××工会的请示》（第13页）、《关于×××工会成立暨第一届委员会和经费审查委员会选举结果的报告》（第14页）和《工会干部情况表》（第15页）。 建立工会小组的，填报《工会小组审批表》（第16页）。 3.工会组织隶属关系的确定：参照《大连市总工会关于确定基层工会组织隶属关系的意见（暂行）》（大工发[2008]59号）文件规定执行（第7页）。 目录 一、工会的性质、作用 (4) 二、建会法律依据 (5) 三、建会基本要求 (7) 四、建会主要程序 (9) 五、建会具体操作中需要注意的问题 (12) 六、建会相关材料 (13) 七、上级工会对本单位成立工会的批复 (23) 一、工会的性质、作用 中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。
中国工会以宪法为根本活动准则，按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作，依法行使权利和履行义务。 中国工会以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻执行党的以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线，推动党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针的贯彻落实，全面履行工会的社会职能，在维护全国人民总体利益的同时，更好地表达和维护职工的具体利益，团结和动员全国职工自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。 中国工会的基本职责是维护职工合法权益。 中国工会动员和组织职工积极参加建设和改革，努力促进经济、政治、文化和社会建设；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业单位和机关的民主管理；教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。 中国工会在企业、事业单位中，按照促进企事业发展、维护职工权益的原则，支持行政依法行使管理权力，组织职工参加民主管理和民主监督，与行政方面建立协商制度，保障职工的合法权益，调动职工的积极性，促进企业、事业的发展。 中国工会坚持群众化、民主化，保持同会员群众的密切联系，依靠会员群众开展工会工作。各级工会领导机关坚持把工作重点放到基层，全心全意为基层、为职工服务，增强基层工会的活力，把工会建设成为“职工之家”。 二、建会法律依据 （一）《中华人民共和国工会法》第3条规定：在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。 第11条规定：基层工会、地方各级总工会、全国或者地方产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准。 上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。 （二）《辽宁省实施<中华人民共和国工会法>规定》第6条规定：上级工会依据《工会法》和本规定，可以到基层单位指导、帮助组建工会，任何单位和个人不得阻挠。 组建工会，需经上级工会同意成立工会委员会筹备组。由筹备组发展会员，组织召开会员大会或者会员代表大会，民主选举产生工会委员会。 自筹建工作开始的下个月起，拟建工会的单位每月按职工工资总额的百分之二提取工会筹备金。工会筹备金主要用于筹建工会所发生的有关费用。 （三）《中华人民共和国公司法》第5条规定：公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。 第18条规定：公司职工依照《中华人民共和国工会法》组织工会，开展工会活动，维护职工合法权益。公司应当为本公司工会提供必要的活动条件。 （四）《中华人民共和国外资企业法》第13条规定：外资企业的职工依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益，外资企业应当为本企业工会提供必要的活动条件。 《中华人民共和国外资企业法实施细则》第66条规定：外资企业的职工有权按照《中华人民共和国工会法》的规定，建立基层工会组织，开展工会活动。