CHINA PETROLEUM ENTERPRISE
中国石油企业56
OBSERVATION
业界观察
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我国已成为世界上仅次于美国和日本的第三大石油进口国，进口石油中有50%来自中东，22%来自非洲，12%来自东南亚。中国从这三个地区进口石油不仅路途遥远，而且全部依靠海运。
目前我国从事进口原油海运业务的主要有
中国远洋运输集团总公司、中国海运（集团）总公司、招商局集团有限公司、中国长江航运集团和中国对外贸易运输（集团）总公司等国有企业，以及河北远洋运输股份有限公司和大连海昌集团有限公司等民营企业。截止到2006年，我国海运企业油运能力已超过1200万载重吨。但我国的进口原油大部分由国际油轮运输企业承运，国内企业的承运比例只有10%-20%。我国石油海上船运主要由丹麦的马士基、日本的“日本邮船”、“川崎汽船”、“商船三井”，以及韩国、新加坡和中国香港等地的航运公司承担。而中国三大石油公司的海上油运业务，大多是由国际油轮联营体、环球航运、韩国现代等海外油轮公司租船承运。我国海运企业在进口原油的两条主要航线—中东东行航线和西非东行航线上承运份额很少。我国的石油公司与海运企业在能力和需求上也出现严重错位。这种状况使得我国原油运输受制于人，一旦国际社会政治动荡、资源国或地区政局不稳，我国的石油海上运输安全将面临很大的挑战。
我国石油海运存在的问题
1、中国油轮数量有限，船队运输能力小 在世界主要石油进口国中，美国石油运输船队至今仍保持在1000万吨以上，日本最高时的油轮船队规模超过300万吨。相比较而言，中国油轮数量就比较小，运载能力严重不足。这些油轮平均船龄18年，比全球运输船队的平均船龄高6年。
世界海运总运力7亿吨，油轮运力约占1/3，而中国油轮船队运力仅600万吨，约占全部油轮运力的2.6%，目前由中国船东控制的超大型油轮都只有10条左右，即使全部服务于中国的原油进口，充其量每年的承运能力也只有3000万至4000万吨，而去年中国的原油进口超过8000万吨。航运界专家认为，从国家石油安全角度考
对我国石油海运安全的思考
文/丁春香
张宾宾
虑，中国大型油轮船队的规模至少要保证能承运50%以上进口原油。据此测算，2010年中国大型油轮船队需具备承运7500万吨以上的能力；2020年具备承运1.3亿吨以上的能力。
2、船舶结构方面存在的问题
我国石油运输船的船型偏小，单船平均载重不到10万吨，而国际市场已普遍采用27-30万吨左右的大型油轮。据中国外轮代理总公司相关人士介绍，目前中国远洋运输企业中，相对于集装箱和散货船航运，中国的油轮运输规模并不大，且以单壳船、小船、旧船居多，油轮船队明显存在吨位小、船型结构不合理的问题，以及长期以来形成行业分割、资源整合不力的情形。目前中国拥有的承运进口原油的6万吨级以上油轮运力现状为: 招商集团306万载重吨；大连远洋50万载重吨；中海油运60万载重吨；大连海昌40万载重吨；南京油运7万载重吨，总原油运输能力为518万载重吨，这一系列的数据都表明中国油轮的承载能力极弱。
3、石油公司和油轮公司缺乏合作，没有建立起长期的战略伙伴关系
香港招商局油轮船队总运力的92.68%服务于国际市场，仅承运中国进口石油200多万吨，占船队总运量的7%多一点。中石油、中石化和中海油是中国三大石油进口集团，进口的原油占中国进口原油总量的绝大部分，但三大集团没有自己
我国的石油海上运输安全将面临很大的挑战
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的船队，加上因国内油轮规模小，运力有限，不能满足大量原油运输的需要。因此，三大石油进口企业不得不大量地雇用外国油轮。中远洋、中海运、中长航和招商局是中国四大航运集团，以石油航运业务为主，由于经营理念和方针等因素，其一半以上的运力放在国际市场上。再加上高昂的油船造价，限制了各油运企业更多地打造适用于长距离、大运量的超级油轮，只能以小油轮、二手船和租赁船与外国大船东进行“不对称”性的竞争。中国各企业之间各自为阵未能以整合力量的优势参与竞争，不仅在一定程度上增加
了各自的经营成本，减少了公司的收益，而且也未能
以“中国的企业”这一优势占领国油国运的市场，无
形中还增大了中国进口石油运输的风险。
保障我国石油海运安全的建议措施
1、加速打造超级油轮
为了确保我国石油运输的安全，中国必须提高
船队的承运能力，增加中国船东承运的份额，逐步
占领国油国运的市场。中国船队要想成为国油运输的主力军，首先必须加快实施超级油轮扩张行动，改善中国超级油轮严重不足的状况。中国打造超级油轮船队不仅迫在眉睫，而且意义重大。首先，建立自己的超级油轮船队可以降低海外资源的进口成本。特别是20万和30万吨级油轮的规模效应，可使单位运输成本接近零；其次，借鉴日本经验，可带动我国钢铁、贸易以及金融的全面发展；第三，拥有自主超级油轮船队，有利于破解日本等国际海运巨头乘机垄断海运价格的风险。
中国远洋集团总公司于2002年12月建造的中国第一艘V L C C超级油轮已经投入营运。其中中国远洋集团有3艘，中国海运集团有2艘，大连海昌远洋运输公司有2艘。民营企业泰山石化购买大油轮也是扩张行动中的一个亮点。购入载重量分别约为26.52万吨与26.53万吨的两艘油轮后，泰山石化将拥有31艘石油运输船，其中包括10艘超级大型油轮，1艘苏伊士油轮，总载运量将超过290万吨，比国内最大的国际原油运输公司招商局集团的总载运量仅少50万吨。
2、鼓励国有石油公司与国有海运企业强强联手
就油轮规模和承载能力而言，中国国内油轮集团很难与传统油运巨商单独抗衡，而同时还会造成内部争夺资源市场的内讧局面。因此，较为理智的做法就是联合起来一致对外。这种联合不简单的是石油集团协议多少石油由航运公司承担进口，应该是四大航运集团加上三大石油集团再联合民营企业从造船、兼并、租赁等方面，全方位经营形成一条完整的链条。如果将资金按4:3:1的比例分配给航运集团、石
油集团和民营企业，航运企业就可以轻装上阵加快步伐，石油集团也会更多投入到油轮市场确保油运安全，民营企业的私人资本更可以从石化产业下游生息到上游。强强联合还能够增加对二手船舶价和租赁船只价的影响力，从整体上合理配置新造船、二手船以及租赁船的运力，降低世界油运市场进入风险，保持市场运价平衡和公司收益。
3、加强油污事故预防与处置研究，加快应急反应机制的建立
目前我国在防油污立法方面相对滞后，尚未对单壳油船航行海域做出明确限制性规定，而且溢油反应机制和油污损害赔偿体系尚未建立和完善。因此，建议加强油污事故预防与处置研究，加快应急反应机制的建立和相关法规制度的完善，以降低安全环保风险，提高海运业国际竞争力，从根本上转变国轮承运比例低的状况。
4、努力提高国内大型海运企业运营管理水平
国内大型海运企业在快速发展运力规模的同时，应该努力提高运营管理水平，以便被世界主要原油供应商及港口广泛接受，满足各航线进口原油的运输需求。国内海运企业应通过提高经营管理水平，降低运营成本，尽快达到具有市场竞争力的运价水平，在保障国家能源供给安全的同时实现海运企业与石油石化企业的互利共赢。作者单位：中国石油大学（华东）
目前我国进口石油
的绝大部分都需要从海
上船运，其中90%的海上
船运由国外油轮承担，我国的石油海运存在很大的风险。我国应进一步加
大运力控制，提高国油国
运比例。