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煤焦有限责任公司煤矿兼并重组整合项目社会稳定风险评估报告(中国市场经济研究院-工程咨询-甲级资质)

煤焦有限责任公司煤矿兼并重组整合项目社会稳定风险评估报告(中国市场经济研究院-工程咨询-甲级资质)
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煤焦有限责任公司煤矿兼并重组整合项目社会稳定风险评估报告&国家发改委甲级

资质

1.成功丰富的案例

我们的项目团队已完成多个项目社会稳定风险评估报告编制工作,为客户完满完成了项目社会稳定风险评估,研究项目涉及行业达三十余个,为客户解决了企业融资、对外招商合作、国家发展和改革委(以前的计委)立项、银行贷款、境外投资项目核准等需求。

2.专业撰写的团队

由行业资深专家、博士、高级工程师、注册会计师、造价师、咨询师等专业人士组成的项目小组,为您编制专业、高水准的项目社会稳定风险评估报告。

3.行业专家团队

我们拥有高素质的、专业化的行业研究团队,我们的研究人员具有不同背景和资历,拥有多种专业学历背景:社会学,统计学,心理学,营销,贸易,数学等,其中三分之二以上具有相关行业的多年从业经验,研究员对市场趋势具有敏锐的洞察力。

4.国家发改委甲级资质

按国家发展和改革委相关规定,用于立项审批的社会稳定风险评估报告需要有具有国家发改委颁发的工程咨询资格的单位编写,本机构可提供国家

发改委颁发的甲级工程咨询资质,保证项目顺利的通过发改委审核立项。主要专业资质范围(参考第六章)。

【报告目录】

第一章煤焦有限责任公司煤矿兼并重组整合项目基本情况

第一节、项目概况

一、项目单位

二、拟建地点

三、建设必要性

四、建设方案

五、建设期

六、主要技术经济指标

七、环境影响

八、资源利用

九、征地搬迁及移民安置

十、社会环境概况

十一、投资及资金筹措

第二节、评估依据

第三节、评估主体

一、拟建项目的评估主体指定方

二、评估主体的组成及职责分工

第四节、评估过程和方法

第二章煤焦有限责任公司煤矿兼并重组整合项目评估内容

第一节、风险调查评估及各方意见采纳情况

第二节、风险识别和估计的评估

一、风险识别评估

二、风险估计评估

第三节、风险防范和化解措施的评估

第四节、落实措施后的风险等级确定

第三章煤焦有限责任公司煤矿兼并重组整合项目评估结论

第一节、拟建项目存在的主要风险因素

第二节、拟建项目合法性

第三节、拟建项目合理性

第四节、拟建项目可行性

第五节、拟建项目可控性评估结论

第六节、拟建项目的风险等级

第七节、拟建项目主要风险防范、化解措施

第八节、根据需要提出应急预备和建议

第四章煤焦有限责任公司煤矿兼并重组整合项目附件

附件一:煤焦有限责任公司煤矿兼并重组整合项目可行性研究报告

附件二:煤焦有限责任公司煤矿兼并重组整合项目申请报告及其社会风险分析篇章

附件三:建设单位法定代表人身份证复印件

附件四:规划选址文件

附件五:用地预审文件

附件六:环境影响评价文件

附件七:相关规划与标准规范

附件八:煤焦有限责任公司煤矿兼并重组整合项目先建设后报批,环保部门处理到位的证明材料

附件九:环境影响评价公示照片

附件十:公众参与座谈会照片

附件十一:公众参与座谈会记录

附件十二:煤焦有限责任公司煤矿兼并重组整合项目社会稳定风险座谈会参会人员名单

附件十三:煤焦有限责任公司煤矿兼并重组整合项目百分评价统计表

附件十四:建设项目周边环境示意图

附件十五:全部市场调研问卷调查表

附件十六:同类或类似项目决策风险评估资料

第一章社会稳定风险评估的介绍

第一节社会稳定风险的定义

社会稳定风险是指重大事项在政策出台和实施的过程中,由于没有很好地顾及群众的切身利益,或者没有很好地协调好不同利益群体的利益冲突,或者没有获得群众的理解并征得群众的同意而可能引发的群众大规模集体上访或群体性事件,从而危及公共安全的情况。

所谓重大事项,就是与改革、发展息息相关,作为改革发展载体的重大决策、重大政策、重大改革、重大项目等。重大事项具有全局性、长远性、根本性、公众性等“四大特征”。

“四大特征”具体来讲:

全局性:是事关本行政区域政治稳定、经济建设和社会发展大局的事项;

根本性:是对事物的发展和局势的变化起关键作用的事项;

长远性:是指需要逐步实施,涉及时空跨度较长的事项;

公众性:是指与广大人民群众密切相关、是群众关心的事项。第二节社会稳定风险评估的定义

社会稳定风险评估是指在与人民群众利益密切相关(事关广大人民群众切身利益、事关某一群体的特殊利益,甚至是某一个体的特殊利益)的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前,对可能影响社会稳

定的因素开展系统的调查,科学的预测、分析和评估,制定风险应对策略和预案,有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险,更好地确保重大事项顺利实施。

第三节社会稳定风险评估的提出

我国进入新世纪新阶段后,党中央提出构建社会主义和谐社会的战略任务。在此背景下,从2005年起,我国一些地方的党委、政府从维护稳定的高度重新审视重大政策、重大决策、重大改革、重大项目等重大事项的抉择和实施,强化了对社会稳定风险的考量,开始建立和实施重大事项社会稳定风险评估制度。

2007年12月25日,胡锦涛同志在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上提出:“要抓紧建立社会稳定风险评估机制,健全矛盾纠纷排查化解长效机制,提高早发现、早化

解、早处置的能力,注重从源头上减少不稳定因素。”

2009年,中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央政法委员会、中央维护稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》(中办发〔2009〕46号文)。该《意见》指出,地方各级党委、政府要建立社会稳定风险评估机制。

2012年1月20日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》,要求各级党委、政府全面实施社会稳定风险评估工作,做到所有重大决策事项应评尽评,实现重点领域的全覆盖。

第四节社会稳定风险评估的意义

维护社会稳定是当前我们国家社会经济发展中一项十分重要

的工作,依据中央《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》的精神,开展重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作,对于促进科学决策、民主决策、从源头上预防和化解社会矛盾,最大限度减少不和谐因素,保障和促进经济社会又好又快发展,构建社会主义和谐社会具有十分重要意义。第五节社会稳定风险评估的依据

1、中华人民共和国《风险管理原则与实施指南》

2、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)的通知》

3、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》;

4、《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险风险篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知》;

5、项目所在地区关于“社会稳定风险评估”的文件要求;

6、项目的可行性研究报告或项目申请报告、环评报告、节评报告、土地许可等报告及批准文件。

第六节社会稳定风险评估的范围

一、国家发改委审批、核准;报国务院审批、核准的在中华人民共和国境内建设实施的固定资产投资项目。

二、直接关系到广大人民群众切身利益,涉及面广,容易引发社会稳定问题的重大决策事项。包括涉及征地拆迁、农民负担、国企改制、环境影响、社会保障、公益事业等等方面的重大项目

建设、重大决策制定以及其他对社会稳定有较大影响的重大决策事项,决策前都要进行社会稳定风险评估。

1、易发生社会不稳定问题的重点领域建设项目应开展风险评估工作:

a.交通运输:机场、铁路、国道、高速公路、省道;跨江、河、跨航道等级三级及以上的桥梁、隧道;内核航道;城市快轨交通,城市快速路、主干路;长途客运站、城市客运交通枢纽;危险品码头。

b.环境设施:污水处理厂;固体废弃物及危险废弃物处理设施;垃圾处理设施。

c.能源:中心成全50万伏变电站、郊区22万伏及以上电力架空线路等大型电力设施;天然气主干管网、加油加气站、储油储气罐等其他能源储运设施;城市供热设施。

d.工业:钢铁、有色、石化、化工原料、水泥等可能造成环境现状改变或较大污染物排放的建设项目。

c.能源:中心成全50万伏变电站、郊区22万伏及以上电力架空线路等大型电力设施;天然气主干管网、加油加气站、储油气罐等其他能源储运设施;城市供热设施。

d.工业:钢铁、有色、石化、化工原料、水泥等可能造成环境现状改变或较大污染物排放的建设项目。

e. 社会事业:疾病预防控制中心、传染病医院、精神卫生中心、戒毒中心、殡葬火化设施、广播电视发射设施、医疗卫生服务设施。

f.农业:畜禽粪便处理设施、动物处理设施、三级以上生物安全防护实验室。

2、涉及土地与房屋征收的建设项目。

3、在项目规划、环评公示阶段发生社会不稳定问题且尚未化解的建设项目。

4、在居民密集区建设且对周边群众生产、生活具有一定影响的建设项目。

5、项目单位应加强审批(核准)前的风险预研工作,凡是经预研判定可能引发社会不稳定问题的其他建设项目。

第七节社会稳定风险评估的用途

开展社会稳定风险评估,可以针对项目可能发生的社会稳定风险,提出防范和化解措施,最大限度减少社会稳定风险的发生。

社会稳定风险评估报告是国家发改委或国务院批、核准项目的重要依据。评估报告认为项目存在高风险或中风险的,国家发改委不予审批、核准和核报。

社会稳定风险评估工作中的社会稳定风险分析是项目可行性研究报告、项目申请报告的重要内容既独立篇章。其作用及效力与“环评”相仿。

第八节项目社会稳定风险评估的必要性

社会稳定风险评估是建设前期工作的重要步骤,是编制建设项目设计任务书的依据。对工程建设项目进行社会稳定风险评估是基本建设管理中的一项重要基础工作,社会稳定风险评估在项目投资决策和项目运作建设中具有十分重要的作用。

一、稳定是和谐的前提和基础

推进和谐社会建设,就必须保持社会的平安、稳定、有序。没有稳定,构建社会主义和谐社会就无从谈起。唯有稳定才能发展经济,才能达到社会和谐。构建和谐社会,需要做很多方面的工作,而保持安定有序、维护社会稳定,是最重要的工作。

二、保持社会稳定是大局,这是我国现代化建设的一条极其重要的经验

改革开放20多年来,我国经济始终保持持续快速健康发展,综合国力显著增强,人民生活逐步改善,各项事业生机勃勃,国际威望不断提高。这一切都同我们的社会保持团结稳定的局面密切相关。我们应该倍加珍惜来之不易的大好局面。邓小平同志曾经指出:“中国的问题,压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境,

什么都搞不成,已经取得的成果也会失掉。”这不仅为改革开放和现代化建设的实践所充分证明,也是广大干部群众从经验和教训中得出的共同结论,是人民的共同心声。

三、维护社会稳定,是构建社会主义和谐社会的必然要求

当前,我们所处的国际国内环境相当复杂,既面临大好机遇,也遭遇严峻挑战。团结一心,保持稳定,我们才能抓住机遇,克服困难,应对挑战。我国现代化建设正处于一个重要战略机遇期,确保稳定,才能抓住和用好这个战略机遇期,实现经济发展和社会和谐;确保稳定,才能化解矛盾、理顺情绪,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素;确保稳定,才能妥善解决我们面对的各种问题,为经济社会发展创造良好的内部和外部环境。在现代化建设的大局面前,我们必须像爱护自己的眼睛一样珍惜、维护社会稳定。

四、维护社会稳定,实现社会和谐,一个重要问题是依法有序地看待和处理我们面对的问题

依法治国这句话,大家都拥护,这就意味着必须健全社会主义法制,充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。社会的发展总会面临着矛盾和问题,也总是在不断解决矛盾和问题中前进的。当今世界很不平静,会有这样那样的磨擦和问题;国内改革建设不会一帆风顺,会有这样那样的困难。解决这些矛盾和问题,只能冷静理智、依法有序地进行。

五、和谐与稳定符合国家和人民的根本利益,促进和谐与维护稳定是每一个公民的责任

我们都希望生活在一个和谐、稳定的社会之中,都希望国家尽快地富强起来,人民富裕起来,都希望顺利实现现代化建设的宏伟目标,那么,人人应该为和谐稳定尽责,为和谐稳定出力。只要我们上下同心,各方协力,和衷共济,团结稳定,就没有克服不了的困难。我们相信,一个更加富强、更加民主、更加文明的中国必将屹立于世界民族之林。

第九节项目社会稳定风险评估的法律依据

1. 《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)

2. 《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)》

3. 《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明(试行)》(发改办投资[2013]428号)

第二章评估工作开展流程

第一节责任主体

在重大事项社会稳定风险评估运行活动中,评估任务主要靠评估实责任主体和审核责任主体来完成,二者互相联系、互相依托、互相制约。

评估实施责任主体主要承担对重大事项出台实施可能带来社会稳定风险的调研和预测分析,并形成重大事项社会稳定风险评估报告;负责对重大事项出台实施维稳预案的制订和落实;负责对该重大事项出台实施过程中遇到各类矛盾问题的化解和协调解决。

审核责任主体主要负责对评估责任主体的评估过程予以分类指导,对评估结果进行审核把关,并针对重大事项存在较大风险、存在一般性风险或没有风险的情况,作出可以实施、暂缓实施可不准实施的结论,上报决策主体批准。评估审核主体对评估结论负责。

2.1.1 评估责任主体认定的原则

1、属地管理的原则

即重大事项属于哪个行政区域可发生在哪个行政区域,则该重大事项社会稳定风险评估的责任便由哪个行政区域党委政府承担,便由其确定具体的评估主体。

2、谁主管、谁负责的原则

即重大事项社会稳定风险评估工作由一定行政区域的党委、

政府统一领导、管理,由重大事项的主管部门、单位承担社会稳定风险评估的责任并对自己的行为后果负责,重大事项主管部门、单位是社会稳定风险评估的直接责任主体。

2.1.2 实际工作中评估责任主体确定

根据相关规定:

地方党委、政府对有关事项作出决策的,由提出该事项的职能部门或从部门职责角度看与该事项最相近的部门作为评估主体,或由党委和政府指定的部门作为评估主体。

党委、政府有关部门作出决策的,由该部门或者牵头部门商其他有关部门委托的机构作为评估主体。

需要多级党政机关作出决策的,由初次决策的机关指定评估主体,不重复评估。

第二节评估内容

第三节评估重点

一是容易引发社会矛盾、存在不安定因素的重大决策;

二是容易引发社会矛盾、存在不安定因素的重大项目;

三是容易引发社会矛盾、存在不安定因素的其他重大事项。

以上简称:“三重”事项。

第四节评估方法

中国市场经济研究院把社会稳定评估工作分为五步法,如下:

4.4.1 组建工作小组,熟悉有关情况

此阶段任务:搭建调研评估工作小组,制定评估工作方案;了解重大事项拟实施出台的理由、依据、程序;熟悉重大所涉及的法律法规和政策内容;围绕重大事项实施出台的合理性、合法性、条件是否具备等五个方面进行初步较详细的分析预测。

4.4.2 深入调查研究,收集各方反映

重点是深入了解重大事项拟实施出台所涉及对象(涉及人、涉及单位、涉及地政府、社会各界)的意见反应,尤其是是涉及大多数群众切身利益的重大事项,必须获得80%以上人的真实意见。对一些特殊情况和个案,必须每户必到。同时这一阶段也是一个做好宣传解释、教育群众、做好群众思想工作的过程,通过采取走访群众、问卷调查、民意测评、张贴告示或公告、召开座谈会、代表对话会、方案评审会、专题报告会、专家论证会、听证会等

方式进行。

4.4.3 预测风险等级,形成评估报告

根据了解掌握的第一手资料,对重大事项实施出台将可能出现的不稳定风险进行逐项科学分析,准确预测,客观公正地作出评估,确定风险等级,对可能出现引发的矛盾激烈程度、人员数量和范围作出评估,在此基础上,编制《重大事项社会稳定风险预测评估报告》。

4.4.4 组织专家评审,履行审批程序

即由主管部门组织稳评专家组对《重大事项社会稳定风险预测评估报告》进行评审,综合专家意见,提出可以实施、暂缓实施、或不准实施的意见,报同级党委维护稳定领导小组审核。4.4.5 做好全程跟踪,保障事项实施

社会稳定风险评估责任主体单位要做好项目实施过程中遇到的各类矛盾问题,及时报告所属县市维稳办和有关部门领导。保障该重大事项顺利完成。

第五节评估程序

根据相关要求,中国市场经济研究院设计了三套稳评程序:对专业性较强、涉及面较广、存在矛盾和隐患比较复杂的“三重”事项,适用一般程序;

对虽然属于“三重”范围内的事项,但评估内容比较单一,涉及群众利益较少、存在社会不稳定风险较小,以及“三重”范围以外的事项,适用简易程序;

煤矿安全风险评估报告

案例示范: ××煤矿 ××××年度安全风险辨识 评估报告 编制单位名称(加盖公章) 年月日

目录 第一部分矿井危险因素................................. 错误!未指定书签。第二部分风险辨识范围................................. 错误!未指定书签。第三部分风险辨识评估................................. 错误!未指定书签。第四部分风险管控措施................................. 错误!未指定书签。附件重大安全风险清单................................. 错误!未指定书签。

××煤矿××××年度安全风险辨识评估参与人员签字表

第一部分矿井危险因素 ××煤矿生产能力600万吨/年,采用平硐开拓,布置主平硐、副平硐、进风斜井、回风斜井四条井筒;主采2号煤层,平均厚度3.3米;井下布置2个综采工作面,全部垮落法管理顶板。矿井主要危险因素如下: 1.顶板:2号煤层顶板为泥岩,粉砂岩,基本顶为细粒砂岩,中等稳定。 2.瓦斯:矿井相对瓦斯涌出量 1.41m3/t,绝对瓦斯涌出量15.41m3/min,采煤工作面相对瓦斯涌出量0.76m3/t,绝对瓦斯涌出量7.61m3/min,掘进绝对瓦斯涌出量为0.31m3/min,属高瓦斯矿井。 3.煤尘:2号煤挥发分18.05%,煤尘具有爆炸性。 4.自然发火:2号煤层不易自燃,自然发火期大于12个月。 5.矿井水:矿井正常涌水量37m3/h,最大涌水量56m3/h。各含水层富水性较弱,水文地质条件中等。 6.冲击地压:2号煤层顶底板均为有弱冲击倾向性岩层,煤层无冲击倾向性。 7.运输提升:主运输采用阻燃型带式输送机,辅助运输采用无轨胶轮车。 … … 第二部分风险辨识范围

项目社会稳定风险评估报告

项目社会稳定风险评估报告 社会稳定风险,广义上是指一种导致社会冲突,危及社会稳定和社会秩序的可能性,是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素,对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。一旦这种可能性变成现实性,社会风险就会转变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念,它涵盖了生态环境领域、政治领域、经**领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义上,社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、结社群斗、失业人口增加造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险,仅指社会领域的风险。 该项目房屋征收补偿工作有可能引发矛盾纠纷,所以必须对其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解,在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上,实现科学决策、民主决策、依法决策,切实维护最广大人民群众的根本利益。 基于上述情况,房屋征收补偿办公室作为该项目组织实施单位,及时组建了评估工作领导小组和工作小组,入户调查研究,了解社情民意。同时向有关法律单位和个人咨询,广泛听取意见和建议。对**文化园道桥及园区房屋征收补偿项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估,形成社会稳定风险评估报告如下。 一、项目概况 二、房屋征收可能引发的社会稳定风险内涵及其成因 房屋征收引发的社会稳定风险,即政府在执行房屋征收决策、实施房屋征收的过程中给人民群众的生活、生产、财产等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

房屋征收对征收范围的人群影响是多方面的:失去收益性物业、失去宅基地及住宅、原有生活方式和邻里关系改变、产生失落感、剥夺感等。另外,不同时间之间、不同区域之间、不同征收性质之间的不同补偿标准和方式,有可能导致群众对比甚至盲目攀比,造成误解,产生不公平感等。因城市房屋征收需要而迁出原居住地的被征收人,为了公共利益的需要,他们不得不离开家园,失去原有的生存空间,去适应一个新的未知环境。引发房屋征收社会稳定风险的原因,分析如下: 1、房屋征收的强制性 在我国现阶段,房屋征收是政府行为而不是市场行为,由政府发布公告,组织与实施,政府行为带有一定的强制性,这样做利于保证工程建设进度要求。房屋征收在对被征收人进行公平合理补偿的前提下进行,不以被征收人自愿为条件。其产生的负面作用也是不容忽视的。 2、被征收人对补偿的期望值过高 房屋的价值具有很强的区域性,不同的区位房屋价值相差显著。随着城市化的演进和城市的不断扩张,城市边界房屋升值明显,人民对房屋升值的预期加强,要价和附带条件越来越高。目前的房屋征收补偿标准,虽然实行的是市场价,但和被征收人不断增加的要求和欲望相比,补偿常常不能满足被征收人的要求。 3.房屋征收带来的破坏性 当人们房屋征收被征收、被迫迁移时,其原有的生活模式会受到影响,大量有收益的生产资料将会丧失,收入来源减少;教育和医疗保健等福利设施及服务短期内将有可能变化;社会关系网解体。这种破坏性将影响被征收人的生产生活水平的提高。 4、补偿不公平等其它原因 不同时间之间、不同区域之间、不同征收方式之间的不同补偿标准和方式,有可能导致群众相互对比甚至盲目攀比,造成误解,产生不公平感。另

社会稳定风险评估方案

灵口镇社会稳定风险评估工作实施方案 为了深入贯彻落实科学发展观,正确处理改革发展稳定的关系,从源头上预防和减少不稳定因素,维护全镇社会大局和谐稳定,推动全镇经济社会又好又快发展,结合我镇实际。现提出如下实施方案: 一、重要意义和指导思想 当前,我镇改革发展处于关键时期,也是人民内部矛盾多发时期。制定出台一些重大决策和政策调整、引进实施一些重大项目和工程时,一部分群众的生产生活和利益关系会发生变化,可能引发不稳定问题。实行重大事项社会稳定风险评估,是维护社会稳定的政治需要,也是深入贯彻落实科学发展观、促进改革发展和社会和谐进步的必然要求,是改造“第一要务”、落实“第一责任”的具体举措。对于有效预防和化解影响稳定的突出问题,从源头上预防和减少不稳定因素的发生,充分调动广大群众积极参与改革和发展,理解、配合、支持改革发展事业,确保重大事项顺利实施,确保改革发展顺利推进,具有十分重要的现实意义。全镇各部门在重大事项实施之前,对可能出现的影响稳定的问题都要进行先期预测、先期介入,最大限度地消除不和谐因素,真正做到改革发展为了人民、改革发展依靠人民、改革发展成果由人民群众共享。 实行重大事项社会稳定风险评估,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照“发展是硬道理,稳定是硬任务”的总体要求,树立正确的政绩观

和稳定观,推动依法行政,促进科学决策、民主决策,切实做到维护稳定与改革发展并重,实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益,确保全镇社会和谐稳定,推动全镇经济社会又好又快发展。 二、责任主体 各部门要始终坚持以人为本,按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,强化“第一责任”意识,坚持科学发展、民生为先、稳定为重,切实把社会稳定风险评估作为实施重大决策、重大政策、重大项目、重大改革的必备程序,切实做到科学评估在前、有效预防在先。要严格按照客观、准确、公正、实效的原则,对重大事项实施过程中可能出现的不稳定问题先作出预测评估,充分尊重和积极运用预测评估成果,有效控制、预防和化解稳定风险。 三、主要内容和重点方面 重大事项社会稳定风险评估的主要内容: (一)重大事项实施的合法性。一是重大事项的制定和实施是否符合党和国家的大政方针,是否与现行政策、法律、法规相抵触,是否有充足的政策、法律依据。二是重大事项所涉及的政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确,调整、调节的依据是否合法。三是重大事项实施出台是否符合有关的议事决策程序。 (二)重大事项实施出台的合理性。一是是否体现“以人为本、改善民生”的执政理念,是否符合科学发展观的要求。二

2020年(年度报告)东欢坨矿年度安全风险评估报告

(年度报告)东欢坨矿年度安全风险评估报告

东欢坨矿2017年度安全风险评估报告 按照国家《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》的规定,为推进安全风险分级管控工作,依据《开滦东欢坨矿业分公司安全风险分级管控制度》,公司经理周艳国组织了2017年度安全风险评估工作。 第一章评估时间 2017年3月20日-2017年4月20日 第二章安全风险评估人员构成 一、评估领导小组 组长:周艳国、刘培国 成员:马丛林苑春波孟凡刚张春明王剑安宝存刘士玉李国强 二、评估人员构成

第三章评估方法和标准

(一)评估方法 1. 作业条件危险性评价法; 2. 预先危险性分析法; (二)风险等级划分标准 1.采用作业条件危险性分析法,当指数D大于50时即确定为重大风险; 2. 预先危险性分析法 通过预先危险性分析,判断风险失控可能导致一人以上死亡的即确定为重大风险。 第四章评估范围 根据东欢坨矿业分公司安全生产现状和面临的主要灾害因素,本次评估主要对采掘开拓专业的顶板;防治水专业的水灾;通防专业的火、瓦斯、

煤尘和通风系统;机电专业的提升系统、排水系统、供电系统和主通风机系统等安全风险进行辨识评估。 第五章各评估对象的基本情况及风险辨识评估 一、矿井水害风险辨识评估 (一)基本情况 1.井田水文地质条件 东欢坨井田主要位于车轴山向斜的东南翼,从区域水文地质条件分析,车轴山向斜位于开平煤田的西北部,自成一独立的隐伏向斜。向斜上部被松散的巨厚第四系冲积层覆盖,从北向南逐渐增厚(150~650m),第四系底部卵砾石层厚度也从北向南逐渐增厚(20~320m),该含水层水量充沛,构成各煤系含水层的补给水源。石炭、二叠系煤系含水层位于第四系冲积层之下,地下水主要赋存于砂岩裂隙之中。下伏奥陶系石灰岩,裂隙、岩溶发育,含水丰富。第四系底部卵砾石层孔隙水、石炭二叠系砂岩裂隙水与奥灰岩溶水组成了井田承压水力系统。 2.主要含水层 (1)井田内的三大含水系统:第四系冲积层孔隙承压含水层、石炭-二叠系砂岩裂隙承压含水层和中奥陶系灰岩岩溶裂隙承压含水层,有以下特征: 东欢坨矿区含水层特征表

煤矿安全风险辨识评估报告

煤矿安全风险辨识评估 报告 Document number:WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT

2017年度安全风险辨识 评估报告 编制单位:×××煤矿 2017年×月 目录 第一章煤矿危险因素 第二章风险辨识范围 第三章风险辨识评估 第四章风险管控措施 附件1 重大安全风险清单 ×××2017年度安全风险辨识评估参与人员签字表

一、矿区生产概况 ×××设计生产能力为:30万吨/年,×年经产能核定后,其生产能力为90万吨/年。采剥工程概况: 开采工艺:单斗-卡车间断开采工艺。 2017年剥采计划:对煤矿东部进行剥离,剥离后采场将形成1个采煤台阶,4个剥离台阶,剥离台阶:高度10米,坡面角60°。2017年,×××计划实施内排作业,剥离土方实现内排,降低排土费用。 二、存在的危险因素 在总结历年煤矿安全生产经验基础上,借鉴安全评价有益资料,再考虑2017年剥离区地质环境,经综合分析,庆升露天煤矿主要危险因素如下: 1.边坡滑坡:随开采地质条件变化及各种人为因素而出现的边坡滑坡; 2.交通运输事故:主要采用自卸车进行土方运输,运输过程中因车辆、人、环境等出现的各种车辆伤害事故; 3.火灾:来至煤层自燃以及外来火种引发的各种火灾; 4.触电伤害:变配电场所、维修车间及矿区内各种电气设备,其使用及维护不当造成的触电伤害;

5.煤层自燃发火:×号褐煤自燃周期为×个月,属于易自燃煤层;剥离及储存过程中应将煤层暴露时间和储存周期控制在自燃周期以内; 6.煤尘:×号褐煤挥发分高,煤尘具有爆炸性;采掘过程中产生容易煤尘,运输、粉碎过程中也易产生煤尘,煤尘不仅不利于职业健康,同时也对正常运转的设备造成影响。 第二章风险辨识范围 以煤矿生产系统、运输系统、破碎系统为辨识范围,结合×××2017年采剥计划,此次辨识的具体内容为: 1.生产系统:二个剥离作业单元内土方剥离及排卸作业,即将形成的4个剥离台阶及边坡,包含作为剥离台阶组成部分的安全挡墙、坡顶、坡底线,工作平盘的各种技术标准;最终出煤期,煤炭采剥环节各项安全技术措施。 2.运输系统:运输道路系统及服务运输系统的各种辅助工作; 3.排土系统:排土作业及服务于排土作业的各种辅助工作; 4.破碎系统:生产工艺对人员、环境、管理的提出的各项安全技术要求。 第三章风险辨识评估 2017年1月20日,矿长×××组织各分管负责人和相关业务科室(名单详见签字表)召开年度安全风险辨识会议,布置年

社会稳定风险评估

社会稳定风险评估 一、什么是社会稳定风险评估 社会稳定风险分析和评估是项目单位或其委托的专业机构项目对社会稳定风险进行调查分析,征询相关群众意见,查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度,提出防范和化解风险的方案措施,确定社会稳定风险等级,编制评估报告的专业活动。是促进科学决策、民主决策、依法决策,预防和化解社会矛盾,规避社会风险的重要机制。 二、社会稳定风险评估的法律依据 1. 《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行 办法》(发改投资[2012]2492号) 2. 《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制 大纲(试行)》 3. 《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明 (试行)》(发改办投资[2013]428号) 三、哪些项目必须编制社会稳定风险评估 凡列入国家、省、市、县重点投资或建设的工业、交通、能源、房地产、水利、公共设施、服务业、社会事业、市政工程、环保工程等项目必须编制社会稳定风险分析篇章和社会稳定评估报告。重点领域有: 1.交通运输:机场、火车站、汽车站、铁路、高速公路、城市

快轨、河道、危险货物码头等; 2.环境设施:污水处理厂、垃圾填埋场、固体废物处理厂、危险废物和放射性废物处理等; 3.能源设施:500万伏以上变电站、大型加油加气站、储油储气罐、燃煤电厂、抽水蓄能电站、风电、光伏发电等; 4.核设施:包括核发电、核试验、核废料等 5.矿业、钢铁、有色、石化、化工、水泥、机械、电子等工业; 6.社会服务:传染病院、精神病院、殡葬厂、广播电视发射设施等; 7.农业:病死动物处理设施、生物试验等; 8.房地产开发:体育场馆、博物馆、剧院、展览馆、商场、家具城、办公大楼、大型居住区、高层或超高层建筑; 9.其他涉及土地征收、房屋拆迁等固定资产建设项目。 四、什么部门主管社会稳定风险评估工作 重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告由项目所在地人 民政府或其有关部门(一般为当地发改委)指定的评估机构对项目单位做出的《项目社会稳定风险分析报告》开展社会稳定风险评估评估论证,编制《项目社会稳定风险评估报告》,目前对评估单位的资质尚未作出要求。 五、在项目实施的什么阶段编制社会稳定风险评估报告

建设项目社会稳定风险评估报告

样本2 门头沟区建设项目 社会稳定风险评估报告 北京市日盛达建筑企业集团有限公司 (门头沟项目部) 2013年3月2日

1.前言 1.1社会稳定风险评估目的 为贯彻区政府〈门头沟区重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法〉的通知》精神,切实从源头上预防、减少和消除建设工程影响社会稳定的隐患,规范工程建设管理,确保建设工程的顺利实施,我项目部按程序对该项目社会稳定风险进行评估。 1.2评估过程和方法 按照《区重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法》(以下简称《办法》)的有关要求,2013年2月,建设工程指挥部邀请区有关部门领导、专家共同组成了社会稳定风险评估小组。 评估小组首先调阅了项目可行性研究报告、环评报告、工程建设方案、征地拆迁方案等工程资料;并向工程技术人员、项目前期筹备人员咨询了项目的进展和准备情况,对项目进行了初步的了解。多次探入一线进行了实地走访和调研,组织征迁户进行座谈,评估小组还咨询了有关部门,对我区近来总体信访工作、其他在建项目社会稳定情况进行了了解。 在上述工作基础上,根据《办法》要求,评估小组编制完成了《门头沟区建设项目社会稳定风险评估报告》。 1.3评估内容 根据《区重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法》的要求,本项目信访评估的内容主要包括项目论证、征地拆迁、项目施工等可能出现的信访突出问题和应对措施。 A、项目前期涉及土地征收中可能引发的信访突出问题。包括征地补偿价格,征地政策,征地程序和补偿款发放等。 B、项目前期涉及房屋拆迁可能引发的信访突出问题。包括拆迁政策、违章建筑拆除、拆迁安置、对弱势群体的影响等。 C、项目建设中可能引发的信访突出问题。包括环境影响、交通影响、安全文明施工、周边居民和商户影响、劳资纠纷等。

新建项目社会稳定风险评估报告

玉门市社会稳定风险评估报告 玉门市第三小学建设项目 玉门市教育局 二0一五年八月十一日

目录 1、玉门市重大事项社会稳定风险分析评估报告 2、玉门市社会稳定风险评估小组成员名单 2、玉门市第三小学新建项目社会稳定风险评估报告 3、玉门市社会稳定风险评估征求意见建议情况说明(附实地走访情况记录、利益群体座谈情况记录、利益群体听证情况记录、专家论证情况记录、征求意见建议情况记录、评估会议记录) 4、玉门市社会稳定风险评估相关影像资料 5、玉门市社会稳定风险评估事项报备表

玉门市重大事项社会稳定风险分析评估报告填报单位(盖章):风险等级:(低)

注:对虽然属于五个重大范围内的事项,但评估内容比较单一,涉及群众利益较少、存在不稳定风险较小,以及五个重大范围以外的事项,适用简易程序。

玉门市教育局 关于玉门市第三小学建设项目社会风险评估 及化解的报告 根据市委办《关于印发〈玉门市社会稳定风险评估实施细则〉、〈玉门市社会风险评估工作考评办法(试行)〉通知》([2013]31号)精神,作为玉门市第三小学建设项目的社会稳定风险评估责任主体,对该项目的社会稳定风险承担控制化解的责任。结合相关文件规定,组成社会稳定风险评估组,对玉门市第三小学建设项目进行了全面的社会稳定风险评估,形成社会稳定风险报告如下: 一、项目基本情况 项目名称:玉门市第三小学建设项目 项目选址:石油大道以东,拟建风光大道以西,建设中的五星级国际大酒店以南,赤金路延伸段以北,占地90亩。 建设规模及内容:总建筑面积13480平方米,其中新建教学楼、实验楼、艺体楼、学生宿舍楼、学生餐厅各一栋。400米跑道塑胶运动场一个,完成附属工程设施设备购置,资金概算及来源:概算总投资6000万元(其中:土建工程3400万元,附属工程、校园硬化、绿化及校园道路建设1000万元,设施设备购置1000万元,运动场建设600万元)玉门市第三小学新建项目建设资金通过向上争取和政府投入的方式解决。 二、评估工作过程 一是成立组织。成立玉门市教育局社会风险评估领导小组。二是制定方案。召开教育局会议,研究成立了教育系统建设项目

煤矿安全风险评估报告审批稿

煤矿安全风险评估报告 YKK standardization office【 YKK5AB- YKK08- YKK2C- YKK18】

案例示范: ××煤矿 ××××年度安全风险辨识 评估报告 编制单位名称(加盖公章) 年月日

目录

××煤矿××××年度安全风险辨识评估参与人员签字表

第一部分矿井危险因素 ××煤矿生产能力600万吨/年,采用平硐开拓,布置主平硐、副平硐、进风斜井、回风斜井四条井筒;主采2号煤层,平均厚度米;井下布置2个综采工作面,全部垮落法管理顶板。矿井主要危险因素如下: 1.顶板:2号煤层顶板为泥岩,粉砂岩,基本顶为细粒砂岩,中等稳定。 2.瓦斯:矿井相对瓦斯涌出量t,绝对瓦斯涌出量min,采煤工作面相对瓦斯涌出量t,绝对瓦斯涌出量min,掘进绝对瓦斯涌出量为min,属高瓦斯矿井。 3.煤尘:2号煤挥发分%,煤尘具有爆炸性。 4.自然发火:2号煤层不易自燃,自然发火期大于12个月。 5.矿井水:矿井正常涌水量37m3/h,最大涌水量56m3/h。各含水层富水性较弱,水文地质条件中等。 6.冲击地压:2号煤层顶底板均为有弱冲击倾向性岩层,煤层无冲击倾向性。 7.运输提升:主运输采用阻燃型带式输送机,辅助运输采用无轨胶轮车。 … … 第二部分风险辨识范围

风险辨识范围包括矿井各大生产系统及下一年度采掘范围。根据矿井五年生产接续规划,下一年度矿井采掘作业集中在三采区、四采区两个采区,各采区分别布置1个综采工作面和2个综掘工作面,总产量600万吨,进尺7300米,采掘范围具体为: 综采一队回采三采区2303工作面,采完接2304工作面。 综采二队回采四采区2401工作面,采完接2402工作面。 综采活动范围为:2303、2304、2401、2402工作面回采。 综掘活动范围为:2304、2305、2402工作面回采巷道掘进。 … …。 第三部分风险辨识评估 ××××年××月××日,矿长×××组织各分管负责人和相关业务科室、区队(名单详见签字表)召开了年度安全风险辨识会议,布置年度风险辨识评估工作、职责分工,并由安全副矿长组织风险辨识评估知识培训。 ×至×日各小组分头收集资料,开展风险辨识评估;×日安检科对辨识评估报告、清单和管控措施进行汇总整理;×日,矿长组织会审。 一、风险辨识

xxx社会稳定风险评估报告(范例)

【范例】 通江县XXXX项目社会稳定风险评估报告 为进一步加快推进项目前期工作,确保项目建设顺利实施,根据《四川省社会稳定风险评估暂行办法》及《巴中市社会稳定风险评估实施细则(试行)》的有关规定,经实地调查研究,编制了xxxx项目社会稳定风险评估报告。 一、项目的基本情况 xxxx规划建设年限为2012年到2014年,该桥位于箭口河漫水桥下游约200米处,南岸连接正在实施的24米大道,北岸通过连接线连接诺江镇圆顶村的村道路。设计高程南岸为385米,北岸高程为387米,工程占地总面积3.06公顷,桥长256米,桥面宽度21米,即3米人行道+15米车行道+3米人行道。本项目建成后,对连接石牛嘴新区南北两岸,提升县城出城道路通行能力,缓解S201线交通压力,改善交通运输条件,优化区域投资环境以及促进周边地区间交流都有着至关重大的意义。 二、项目可能出现的社会稳定风险 (一)项目合法性分析 xxxx的建设符合通江县总体发展规划,大桥横跨小通江河南北两岸。原供两岸交通通行及居民出行的漫水桥由

于小通江下游电站的建设,已被淹没,给两岸生活的居民带来诸多不便。为解决两岸居民出行问题,已在淹没漫水桥旁新建一座梁桥,但2010年7月的特大洪水将梁桥冲毁,电站只能降低蓄水位使原漫水桥恢复使用。为充分发挥电站的功能并满足沿河两岸居民出行的方便,在此处新建一座桥梁显得颇为重要。根据《通江县国民经济和社会发展“十二五”计划》、《通江县交通发展“十二五”规划》、《通江县镇城总体发展规划》及《通江县石牛嘴新区控制性详细规划及修建性详细规划》,通江县委、政府作出了重新修建该桥的决定,解决两岸老百姓交通出行的民生问题,其项目性质合法,不存在质疑,无合法性风险。 (二)项目合理性分析 xxxx项目距离通江县城以西约1公里,在石牛嘴新区规划范围内横跨小通江河,为连接通江县城与小通江河北岸几个乡镇的控制性工程。工程占地总面积3.06公顷,占用土地类型有农业用地和林地,其土地大多属河滩地。本项目的建成能方便两岸居民出行、充分发挥电站既有功能;加快构建公路网络,完善地区路网建设;解决城市交通拥挤、拉大城市框架、促进城市发展;促进项目区旅游资源开发、推动旅游业发展;充分开发、利用资源,促进项目区内经济发展。因此,项目的建设没有造成土地利用率降低,对沿线土地的利用开发也具有积极的意义。 工程区地质稳定性较好,工程区内天然建筑材料均可就地或就近开采,且质量较好。外购材料也可通过周边城市铁路或公路

社会稳定风险评估工作意见

社会稳定风险评估工作意见 一、及时学习风险评估内涵,把握实际状况开展工作 做好新形势下的维护稳定工作,要求我们不断创新理念,拓宽视野,积极探索维护稳定工作的新机制、新方法。建立社会稳定风险评估机制,是维护稳定工作的一项重要的基础性工作,开展社会稳定风险评估,将进一步促进维稳工作的重心从事后处置前移到事前预防和事中控制上。当前,苏州市正处在转型升级、创新发展的关键时期。作为经济发展相对比较快的地区,我们在经济社会转型、体制机制转换过程中遇到的新矛盾新问题也相对比较早。这次省政府及市委部署的“三项排查”工作更是使我们深刻认识到城市发展中出现的问题。 “社会稳定风险评估”工作不是儿戏,在工作开展之前,最重要的一点就是大家要把风险意识提升到一个高度,学习风险评估工作的内涵,清醒认识当前社会稳定形势的复杂性,深刻认识做好维护社会稳定工作的重要性和紧迫性,从讲政治的高度把维护社会稳定作为做好各项工作的前提和基础,然后,准确分析把握我市实际情况,再结合省委、省政府和市委、市政府的决策部署,把保稳定、促和谐的工作做得紧而又紧、实而又实,以和谐稳定的社会环境来推动改革、促进发展。把开展“三项排查”工作与各项维稳工作紧密结合起来,(三项排查:集中排查解决信访热点难点问题、全面排查安全事故隐患、深入排查基层基础工作的薄弱环节)将社会稳定风险评估作为出台重大决策、项目、事项的前置程序,从源头上预防社会矛盾纠纷的

发生,最大限度地增加和谐因素,为我市经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。 二、加强政策性教育,切实推进社会稳定风险评估 对于切实推进社会稳定风险评估,学习其核心内容后,实际工作中还要加强政策性教育。一方面,开展社会稳定风险评估工作是全面落实科学发展观的根本要求。从30年改革开放的实践看,改革发展中出现的大多数矛盾是人民内部矛盾,其产生、发展、演变的过程,尤其是一些问题的产生,与改革决策的科学性、改革措施的协调性密切相关。科学发展观要求我们必须把改革的力度、发展的速度和社会的承受程度统一起来,建立社会稳定风险评估机制。另一方面,江苏省是全国最早开展社会稳定风险评估的地区之一,不少地方对推行社会稳定风险评估工作进行了有益的探索,积累了不少好做法。我们要继续发扬敢为人先的精神,不断解放思想,开拓创新,进一步完善规范社会稳定风险评估工作,让其走上法制化轨道,为省内其他各地全面推进这项工作提供成功经验。这就要求我们的工作人员在工作中加强政策性教育,切实推进社会稳定风险评估,使广大企业在不牺牲环境的情况下,不影响社会和谐的情况下去追求经济利益。 切实推进社会稳定风险评估,不仅要加强政策性教育,还要公开公示,充分听取群众的意见和建议,把说服、教育、引导等有机结合起来。充分发挥基层综治组织和网络的作用,密切关注人民群众对重大决策的意见和建议。在改革决策时,充分考虑社会的承受能力,妥

神东天隆集团大海则煤矿安全风险评估报告

神东天隆集团大海则煤矿安全风险评估报告 第一部分矿井危险因素 神东天隆集团有限责任公司大海则煤矿生产能力100万吨/年,采用斜井、平硐、立井综合开拓,布置主斜井、辅运平硐、回风立井三条井筒;主采3-1煤层,平均煤厚2.14米,现开采北部区,煤层平均厚度1.65米;井下布置1个综采工作面,全部垮落法管理顶板。 矿井主要危险因素如下: 1、顶板:3-1煤层直接顶板岩性大部分为粉砂岩,厚度0.23~7.34m,局部地段为粉砂岩、泥岩互层夹薄煤,个别钻孔揭露为泥岩或炭质泥岩。老顶多为细、粉砂岩,少数为中粗砂岩,局部地段老顶直接接触煤层。顶板岩石具少量裂隙,富水性弱,渗透性差,强度小,属Ⅰ-Ⅱ类不稳定和中等稳定顶板。2017年掘进及回采工作面顶板为粉砂岩,属中等稳定顶板。 2、瓦斯:根据陕煤局发《2015》14号文件复批,大海则煤矿瓦斯绝对涌出量为0.78 m3/min,相对瓦斯涌出量为0.33 m3/;2016年度瓦斯等级鉴定结果显示,我矿绝对瓦斯涌出量0.98 m3/min,相对瓦斯涌出量0.53 m3/t,属于低瓦斯矿井。 3、煤尘:3-1煤层煤尘试验,火焰长度大于400mm,岩粉用量为70-80%,属有爆炸性危险的煤层。 4、自然发火:3-1煤层属易自燃煤层,自燃倾向等级为Ⅰ级。 5、矿井水:矿井正常涌水量100m3/h,最大涌水量124m3/h,矿井涌水主要来源于第四系松散层潜水及烧变岩裂隙潜水,水文地质条件中等。 6、运输提升:主运输为胶带机运输,现有主运输系统由三部胶带机组成,主斜井一部,大巷两部。辅助运输采用无轨胶轮车运输,大型设备入井采取租赁方式租赁大型铲车装运,人员及小型设备材料采用小型防爆车运输。 第二部分风险辨识范围

重大项目社会稳定风险评估报告

重大项目社会稳定风险分析评估报告 (项目名称) 第一章、项目概况 第二章、重大建设项目的合法性分析 ****项目符合法律法规、符合党和国家的方针政策,符合国民经济和社会发展总体规划、专项规划和区域规划等要求。 第三章、重大建设项目的合理性分析 一、项目选址及用地方案 ****项目选址在,规划总用地面积,建筑面积约万平方米。项目建设不会造成不利影响,项目建设范围内无文物、水库、河流和军事设施,不会影响城市防洪、排涝,不会影响通航和军事设施。 二、土地利用合理性分析 ****项目符合土地利用规划要求,占地规模合理,符合集约和有效使用土地的要求,土地征、拍均按国家相关规定履行完善手续和资金补偿。 三、征地拆迁安置方案

****项目除一居民户未签订协议外,均已依法征用。补偿的原则范围、方式符合保障拆迁移民合法权益,满足拆迁移民生存及发展需要。 四、生态环境影响分析 ****项目的主要污染为建造地下室爆破及施工过程中的噪音污染,项目建设对水土流失不会造成影响。因此,该项目对生态环境不会有大的影响,对流域或区域环境及生态系统不造成影响,项目诱发地质灾害的可能性较小。 第四章、重大建设项目的可行性分析 一、项目建设条件分析 ****项目建设已经过科学的方案设计,充分考虑了各种相关制约因素。项目建设设计内容基本完成,项目建设过程中不会引发大的不稳定因素。 二、经济费用效益或费用效果分析 从社会资源优化配置的角度,通过经济费用或费用效果分析,****项目投资与经济收益是合理的,会带来良好的社会效益和经济效益。 三、宏观经济影响分析 ****项目虽投资规模较大,对国民经济有积极的作用,但对宏观经济不会有大的影响。 第五章、重大建设项目的安全性分析

社会稳定风险评估报告

废旧橡塑裂解制备柠檬油及高附加值副产物项目 社会稳定风险评估报告 建设单位:

废旧橡塑裂解制备柠檬油及高附加值副产物项目 社会稳定风险评估报告 一、项目概述 (一)项目背景 (1)、循环经济 中国是一个人口众多、资源相对不足、生态先天脆弱的发展中国家。随着经济快速增长和人口不断增加,努力解决资源不足的矛盾,不断改善生态环境,实现可持续发展,成为我们十分紧迫的任务。中国的现状是:一方面,经济增长在相当程度上仍主要依赖资源的高投入来实现,能源、淡水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越突出。另一方面,资源产出效率较低,节约潜力很大。要解决资源浪费的根本方法就是变废为宝,将使用过的产品进行二次加工使用,发展循环经济。 (2)、废旧轮胎利用 随着我国工农业生产和交通运输的发展,废旧轮胎及各种废旧橡胶制品的存量越来越多,据不完全统计,我国每年仅废旧轮胎退役量约140万吨以上,并且以每年15%左右的速度在递增。2007年我国废旧轮胎的产生量1.6亿条至1.8亿条,仅次于美国。废旧轮胎长期露天堆放,不仅占用大量土地,而且极易滋生蚊虫传播疾病,还容易引起火灾。废旧轮胎造成的“黑色污染”已是一个非常严峻的问题。 目前我国废旧橡胶每年的回收率约为47%,属中等偏下的水平,

其中废旧轮胎的回收利用率约为80%。目前废旧轮胎的翻修率太低。我国翻新胎质量还有差距,尤其翻新胎行驶里程多数只接近新胎的50%,而国外一些国家翻新胎的行驶里程可达到新胎的80%以上,有些甚至超过新胎,一条轮胎2/3的寿命寄托于翻新,数以千万条轮胎不翻新,不但在资源上造成巨大浪费,而且还对环境污染造成严重后果。 是根据国家科技部“863计划”研发课题“废旧橡塑裂解制备柠檬油及高附加值副产物技术”要求,设计建设16000吨/年规模的废旧橡塑裂解生产柠檬精油、轻石脑油、重油沥青、橡胶填充炭黑生产线。该系统主要包括原材料混料系统、进出料系统、微负压催化裂解系统、高温分离系统、冷凝系统、蒸馏系统、窑炉尾气环保处理系统、工艺用水循环系统等。 (二)主要编制依据 根据中共福建省委办公厅(通知)闽委办[2010]97号——中共福建省委办公厅省人民政府办公厅印发《关于建立重大建设项目社会稳定风险评估机制的意见(试行)》的通知文件精神,重大建设项目需进行社会稳定风险评估,重大建设项目主要指列入省、市、县(区)重点建设的交通、能源、市政、房地产、农业、水利、工业、服务业、社会事业、资源环境等重大建设项目。本项目是国家科技部“863计划”项目,因此有必要进行社会稳定风险评估。 (三)评价内容 根据福建省《关于建立重大建设项目社会稳定风险评估机制的意见(试行)》,本项目社会稳定分析评估内容如下:

煤矿2020年度安全风险评估报告

目录 第一部分编制说明 ................................. - 1 - 第二部分矿井概况 ................................. - 3 - 一、地理位置 ....................................... - 3 - 二、井田范围 ....................................... - 4 - 三、地质概况 ....................................... - 4 - 四、煤层开采技术条件 .............................. - 16 - 第三部分矿井主要生产系统情况..................... - 20 - 一、供电系统 ...................................... - 20 - 二、提升运输系统 .................................. - 22 - 三、通风系统 ...................................... - 23 - 四、瓦斯抽采系统 .................................. - 24 - 五、井下排水系统 .................................. - 25 - 六、压风系统 ...................................... - 26 - 七、安全监控系统 .................................. - 26 - 八、人员定位系统 .................................. - 27 - 第四部分评估依据、目的........................... - 28 - 一、评估依据 ...................................... - 28 - 二、评估目的 ...................................... - 29 - 三、评估结果适用期 ................................ - 29 - 第五部分矿井危害因素分析......................... - 30 - 一、顶板危害因素分析 .............................. - 30 - 二、瓦斯危害因素分析 .............................. - 30 - 三、煤尘危害因素分析 .............................. - 32 - 四、火灾危害因素分析 .............................. - 32 -

社会稳定风险评估报告评估范围

社会稳定风险评估报告评估范围 西安硕鑫项目管理咨询有限公司成立于2012年,是中国工程咨询协会理事成员,时刻秉承因专注而专业,精益而求精的理念。西安硕鑫项目管理有限公司,简称“硕鑫咨询”,目前有工程咨询乙级资信评价资质,林业调查规划设计丙级资质,工程咨询包括:编制可行性研究报告,节能评估报告,环境影响评价报告,社会稳定风险评估报告,商业计划书,资金申请报告等。林业包括:林业调查规划设计,征用占用林地可行性报告,使用林地现状调查表,作业采伐设计等。现“硕鑫咨询”面向全国招商加盟,欢迎热爱工程咨询行业的精英加入我们!欢迎您的咨询! 凡属重大工程项目建设,必须把社会稳定风险评估列为工程项目立项前可行性研究程序的一项内容;凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定的重大决策事项,党政机关作出决策前都要进行社会稳定风险评估。 1、涉及国有企业改革方面的有关重大决策事项; 2、涉及国有、集体土地征收方面的决策事项; 3、涉及城市发展和规划管理方面的有关重大决策事项; 4、涉及“三农”方面的有关重大决策事项; 5、涉及社会保障和公共事业方面的有关重大决策事项; 6、涉及到诸多利益主体或者较大的群体利益的人事机构改革方面的有关重大决策事项; 7、涉及资源开发、环境保护方面的有关重大决策事项;各级党委、政府认为需要进行社会稳定风险评估的其他涉及群众利益的有关重大决策事项。 公众号:硕鑫咨询 订阅号:硕鑫项目咨询 【公司名称】:西安硕鑫项目管理咨询有限公司 【地址】:陕西省西安市未央区凤城十二路首创富北高银27号楼1704室编制可行性研究报告,节能评估报告,社会稳定风险评估报告,项目建议书,环境影响评价报告等,请咨询硕鑫咨询官网!

社会稳定风险评估—正稿

社会稳定风险评估—正 稿 文稿归稿存档编号:[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

xxx村庄道路修建事项 社会稳定风险评估报告 为贯彻执行《无锡市xxx维护稳定工作领导小组关于开展社会稳定风险评估工作的实施意见》,切实增强决策的真实性、合理性、科学性,保障重大决策、项目、事项的顺利实施,努力从源头上预防和减少各类矛盾纠纷和重大不稳定因素的发生,瘌痢头镇xxx对本村xxx村道修建事项进行了社会稳定风险评估,先报告如下: 一、项目基本情况 (一)项目选址:瘌痢头镇xxxxxx。项目选址地处我村居民主要集中区,且有外来人员,生活出入不理想,修建后出行方便。 (二)项目规划预算:该项目计划投资5万元,拟将从xxx南面直接贯穿到村北面,形成主干道,连接各小道。 (三)项目实施周期:项目计划于2014年5月正式开工,2014年7月工程结束。 (四)项目性质及作用:该项目是村委2014年民生工程之一,修建后,使老百姓出入方便,老百姓安居乐业,提高百姓生活质量。 二、项目实施的合法性、合理性、可行性和可控性评估 项目稳评小组通过项目公示、调查走访、召开座谈会、组织专家评审等途径,广泛征求了社会各界对该项目的意见和建议,对项目实施的合法性、合理性、可行性和可控性进行了评估。 (一)项目实施的合法性风险等级低

根据上级有关部门要求,贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的战略部署,加快村庄建设步伐,切实改善农村生产生活条件,提高农村人居环境水平。使百姓共享建设更高水平小康社会成果。 xxxxxx村道修建项目是年初通过镇项目审批程序,是一项民生工程,因此项目实施的合法性风险等级低。 (二)项目实施的合理性风险等级低 xxx村道修建工程项目主要是在原有的老路基础上进行拓宽改造、裁弯取直,施工期间的噪声、粉尘、废弃土石方、会对对周边环境产生一定的影响。项目在施工期间严格按照设计方案进行施工,严格依照环境保护及水土保持投资预算投入保护措施建设,做好各项防治,废弃土石方集中堆放,对路面进行洒水处理粉尘,在白天进行施工作业,基本上对周边环境影响不大,不会产生噪声扰民现象。 (三)项目实施的可行性风险等级低 该修建项目,根据我村前几年对部分村庄道路修建情况分析来看,该项目实施的可行性风险等级低。 (四)项目实施的可控性风险等级低 项目稳评小组通过召开群众代表座谈会、问卷调查、村巷走访等方式,对我村30多名村民进行了全面走访调查,所有的受访者均表示对此次村道修建项目予以支持,因此该项目实施的可控性风险等级低。 三、综合调查情况 (一)项目公示情况

瓦斯风险评估报告(西沟煤矿)

2018 年度瓦斯风险评估报告 西沟煤矿通风科

2018 年度瓦斯风险评估报告 2017 年 12 月

2018 年度瓦斯风险评估报告 一、评估风险的对象本评估报告依据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》相关要求,对西沟煤矿矿井生产过程中瓦斯可能存在的危险、有害因素的种类和危害程度,提出合理可行的补充措施和建议。本次安全预评估的对象为西沟煤矿矿井井下有瓦斯涌出的工作场所。 二、评估小组的构成 三、评估对象基本情况描述 西沟煤矿属于低瓦斯矿井,目前矿井正处于技术改造阶段,计划2018 年下半年进入生产阶段,矿井首采工作面为1B6E01回采工作面。矿井绝对瓦斯涌出量:0.43m3/min;矿井相对瓦斯涌出量:1.44m3/t ;矿井二氧化碳绝对涌出量: 0.45m3/min;矿井二氧化碳相对涌出量:1.51m3/t 。根据矿井实际情况结合瓦斯赋存特性,西沟煤矿瓦斯危害的可能风险主要在矿井采空区、采面冒落及上隅角、石门延伸掘进揭露煤层和今后掘进可能会遇到的断层等地点。所以,矿井后几个月的技术改造和生产过程中,不仅要高度重视瓦斯的日常管理,同时更应高度重视回采工作面、采空区、巷道高冒处、工作面冒顶区、回采工作面的开采线、停采线、上下隅角处、地质构造异常区、破碎带、石门揭煤等地点的瓦斯管理、瓦斯检测和瓦斯预测预报工作,采取切实可行的措施,最大程度地降低瓦斯灾害,杜绝瓦斯灾

害的发生 预防瓦斯危害是矿井日常瓦斯管理工作的重点;瓦斯爆炸、瓦斯窒息、瓦斯燃烧是本矿井生产过程中的主要有害因素之一。 因此,瓦斯列为矿井的危险有害因素。 四、识别评估对象面临的各种风险因素 (一)瓦斯危险、有害因素辨识与分析矿井属于低瓦斯矿井。瓦斯会给矿井生产和安全造成危害,由于矿井在采、掘工作面生产过程中将释放出瓦斯,因此瓦斯是影响矿井安全生产的有害因素之一。 1. 瓦斯分析 (1)矿井通风异常 当出现通风异常情况时,就会出现风量减少或无风的情况,就不能有效稀释和排除生产过程中产生的瓦斯,从而造成瓦斯气体的局部积聚。通风异常主要有以下几种情况: ①停电或风机故障:主通风机停电或风机故障造成全矿井停风(只有自然通风),必然引起矿井瓦斯积聚;局部通风工作面局部通风机停风,引起其供风的独头巷道无风,可能造成该巷道的瓦斯积聚。 ②通风系统或通风设施的破坏或异常:风门未关闭,风道堵塞,临时改变通风系统,局部通风工作面风筒脱节或破坏等,都会造成局部或区域风量不足甚至无风,产生瓦斯积聚。 ③反风:当矿井反风时,若反风系统不完善,会出现瓦斯浓度异常。 (2)瓦斯涌出异常 当瓦斯涌出量大于预计或实测的正常涌出量时,即使保持正常通风,也会出现瓦斯积聚的情况。根据本矿井的地质和开采技术条件,在下列情况下可能会出现瓦斯异常现象。 ①地质原因引起的瓦斯异常:在地质构造异常区域进行采掘活动时,就有可能出现瓦斯异常或瓦斯突出,引起瓦斯长时间超限事故。

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