目录
第一章总则 (1)
第二章城市发展目标与策略 (1)
第三章市域城镇体系规划 (2)
第一节市域城乡统筹发展战略 (2)
第二节市域人口与城镇化水平预测 (3)
第三节市域城镇体系结构规划 (3)
第四节市域空间管制 (4)
第五节市域综合交通规划 (5)
第六节市域旅游规划 (6)
第七节市域生态环境保护规划 (6)
第八节市域重大基础设施规划 (8)
第九节市域重要社会服务设施规划 (10)
第四章中心城区规划 (11)
第一节城市性质与职能 (11)
第二节城市规模 (11)
第三节中心城区空间管制 (11)
第四节中心城区规划总体布局 (12)
第五节中心城区用地规划 (12)
第六节中心城区城市综合交通规划 (14)
第七节中心城区城市绿地系统规划 (1)
第八节中心城区城市景观风貌规划 (1)
第九节中心城区旧城改造规划 (2)
第十节历史文化名城保护规划 (2)
第十一节中心城区城乡统筹规划 (4)
第十二节中心城区城市环境保护规划 (5)
第十三节中心城区城市市政公用设施规划 (6)
第十四节中心城区城市公共安全与综合防灾规划 (9)
第十五节中心城区城市空间发展时序规划 (11)
第五章规划实施措施 (12)
第六章附则 (12)
附表与附录 (13)
第一章总则
第1条为适应新的发展需要，更好地指导城市各项建设活动，依据《中华人民共和国城市规划法》，经陕西省人民政府批准，特编制《榆林市城市总体规
划（2006～2020年）》。
第2条规划依据
（1）《中华人民共和国城市规划法》
（2）《城市规划编制办法》（建设部令[2006]第146号）
（3）《城市规划强制性内容规定》
（4）《陕西省人民政府关于榆林市修编城市总体规划的批复》
（5）《陕西省城镇体系规划（2005-2020年）》（陕政函[2005]171号）
（6）国家、省、市相关法律法规和标准规范
第3条规划指导思想
（1）以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观
坚持又好又快发展方针，正确处理以经济建设为中心和全面发展的关系、当前发展和长远发展的关系，促进经济、社会、人口、城乡、资源和环境的协调发展。
（2）建设环境友好型和资源节约型城市
注重城市发展与保护的关系，注重资源与环境承载力的研究，将资源合理配置和生态环境保护作为规划发展的前提，合理确定城市空间布局，加强对建设用地的宏观调控，为长远发展留有余地。
（3）以人为本、构建和谐社会
（4）以全面建设小康社会为目标，维护全体人民的利益
（5）突出榆林的地方特色和比较发展优势
进一步推进榆林市的发展，增强和完善城市为区域服务的综合职能，在更高层次、更宽的领域发挥榆林的服务、辐射和带动作用。
第4条规划期限
近期：2007年～2010年
远期：2011年～2020年
远景：2020年以后
第5条城市规划区
本次规划的城市规划区范围为榆林市区7个街道办事处，榆阳区的榆阳镇、金鸡滩镇、牛家梁镇、小纪汗乡、芹河乡、青云乡、鱼河镇、横山县白界乡的全部行政辖区、及横山县波罗镇靠近市区的部分行政辖区范围，总面积2214平方公里。在规划区内一切规划建设及土地利用，均应遵照《中华人民共和国城市规划法》执行本规划。
第6条规划层次
（1）市域
范围：为榆林市域1区11县行政辖区范围，包括榆阳区、府谷县、神木县、定边县、靖边县、横山县、米脂县、绥德县、佳县、吴堡县、子洲县和清涧县，总面积43578平方公里。
规划内容：市域城镇体系规划。
（2）中心城区
范围：为榆林市区7个街道办事处和榆阳区的榆阳镇、牛家梁镇、小纪汗乡、芹河乡、青云乡及横山县白界乡靠近市区的部分行政辖区范围，总面积400平方公里。
规划内容：中心城区城市总体规划。
第二章城市发展目标与策略
第7条发展目标
（1）能源新都
充分利用榆林能源富集的有利条件，优化资源配置，大力推动能源产业快速发展。
以能源工业带动其它相关产业建设，形成产业特色鲜明、经济辐射面广、产业竞争优势突出的发展聚集区，建设陕北国家能源化工基地的核心。
（2）国家名城
深入挖掘榆林作为国家历史文化名城的丰富内涵，保护并有效利用历史文化遗存，
形成融历史文化和现代文明为一体的城市风格和城市魅力。
（3）大漠绿洲
发展以榆溪河两岸公园、湿地、农田为城市绿肺，结合郊野公园、环城绿带、组团隔离绿地、重要交通线两侧绿带等，构筑多层次、大范围的绿色生态体系，将榆林中心城区建设成为“大漠绿洲”。
（4）宜居城市
传承现有组团式的城市空间布局结构，持续建设城市绿化生态系统，为城市居民创造良好的生活环境和工作就业条件，建设陕甘宁蒙晋接壤区及西北地区的宜居城市，创造和谐、优美、安全的人居环境。
第8条发展策略
（1）构筑以能源产业为主的多层次产业结构
充分利用资源富集的特点，发挥煤炭、化工、电力等能源产业的优势，延伸现有产业链，积极培育接续产业，逐步改变高度依赖资源开发的单一产业模式，发展多层次的产业结构。
（2）加强区域协调发展，统筹城乡协调发展
推进榆林与周边城市，特别是与银川、鄂尔多斯、包头、吕梁等城市在产业结构、生态建设、环境保护、城镇空间与基础设施布局等方面的协调发展。统筹南六县与北六县、城市与农村协调发展，积极吸纳农村剩余劳动力向城区及工业基地的劳动密集型产业集中，实现以城带乡、以工促农、城乡互动。
（3）提升城市综合服务功能和城市品位
加强商务、商业、文化娱乐、休闲、旅游等城市公共设施建设，扩大榆林在陕甘宁晋蒙接壤区的区域辐射及吸引能力，增强服务功能，提升城市竞争力。
（4）强化生态建设与完善基础设施建设
继续加快榆林城市周边生态环境的建设，加强榆溪河两岸、组团隔离绿带、城区周边林场等绿色空间的保护，创造良好人居环境；加快基础设施建设；合理有效地利用水资源。
第三章市域城镇体系规划
第一节市域城乡统筹发展战略
第9条城乡统筹战略
（1）加快城镇化进程。积极引导农村剩余劳动力向市域外部输出。以经济建设为
中心，充分发挥二、三产业对农村劳动力的吸纳作用，引导农村劳动力向非农产业
转移。加快中心城区、县城和中心镇建设，增强城镇服务功能，推动农村人口向重
点城镇集中。
（2）南北六县协调发展。重点开展青壮年劳动力适用技术和专业技能培训，实施
劳务输出发展战略，引导农村剩余劳动力向非农产业、向市域北部六县、省内以及
省外进行有序转移。在劳动力转移的同时，应对南部六县进行资金补偿，专款专用
致力于当地的生态环境建设。
（3）加强城市支持乡村。加强为农牧业服务的第二产业的发展。加大城市对乡村
的资金投入，建立财政支农资金稳定增长的机制，并优化财政支农资金使用结构。
增加农业、牧业科研和推广、质量安全和检验检测、农产品流通设施、农牧民培训
等方面的投入。实现城乡基础设施的共享和联通。给予农村居民和城镇居民相同的
就业机会，逐步消除农村与城镇在包括医保、社保等方面的差别。
（4）保护生态环境。编制榆林市域的空间管制规划，并将其提升为地方政策法规，严格按照空间管制的范围和要求进行管理。
第10条城镇发展战略
（1）立足产业发展、夯实城镇经济基础。吸引和推动能源化工企业在工业项目集
中区内成集群建设，并通过邻近城镇相关服务职能的配套和提升，促进工业区和城
镇的同步发展。榆林以及靖边、神木、绥德等市域和片区中心城市应当把加快发展
第三产业作为城镇产业结构调整的主要着力点，优先发展商贸、房地产、教育、旅
游、物流等第三产业，适当发展机械制造和维护、农副产品加工等污染少的工业。
县域、镇域的小城市和小城镇应吸引农业产业化龙头企业和乡镇企业在市区、镇区
集中布局，发展农产品加工业和集贸市场，形成本地的农产品加工基地、辐射一定
范围内的农产品集散中心和农业技术、信息服务中心。
（2）突出重点、分区极化。市域划分中心、北部、西部和南部四个经济区，重点
培育榆林中心城区、神木县城、靖边县城和绥德县城四个中心城市，在不同片区的
中心城市之间建立高等级的交通通讯网络。
（3）增强可持续发展能力。倡导生态型、科技带动型和资源节约型城镇化。在有
效保护环境的前提下合理有序的开发能源，实现经济活动的生态化转向。不断提高
产品技术含量，提高资源回收利用率，走科技型的产业发展道路。产业活动和城镇
布局顺应自然资源尤其是水资源的约束，坚持“集约型”的规划建设方针。
第11条乡村发展战略
增加扶贫投入，完善扶贫开发机制和政策措施。稳定农村低生育水平，加强农村劳
动力就业创业培训，破除城乡分割的体制障碍，引导人口有序转移。发展现代农业，提高农业综合生产能力和农产品加工增值能力，稳步提高农民收入。对农村居民点
进行合理集聚，加强游牧民定居点建设，对失去基本生存条件地区的农牧民，优先
安排资金，实行易地搬迁。改善农村基础设施条件，提高农民生产生活水平。
第二节市域人口与城镇化水平预测
第12条市域总人口规模预测
2010年，榆林市域总人口365万人；
2020年，榆林市域总人口390万人。
第13条市域城镇化水平预测
2010年，榆林市域城镇人口为150万人，城镇化水平为41%；
2020年，榆林市域城镇人口为200万人，城镇化水平为51%。
第三节市域城镇体系结构规划
第14条市域城镇规模等级结构
规划榆林市域城镇体系形成六级体系。（详见附表）
一级：榆林中心城区规划2020年总人口达80万人。
二级：包括神木、绥德和靖边三个县城，规划2020年人口为20、15、15万人。
三级：包括府谷、定边、横山、银州、宽州、双湖峪、佳芦和宋家川8个县城。规划到2020年，府谷人口达13万人，定边达10万人，横山达10万人，银州达7万人，宽州5万人，双湖峪达4万人，佳芦达3万人和宋家川达2.5万人。
四级：包括大柳塔、锦界、镇川、店塔、鱼河和金鸡滩6个镇。规划到2020年，大柳塔和锦界人口达2万人，镇川达2万人，店塔和鱼河达1.5万人，金鸡滩达1.5万人。
五级：包括牛家梁、东坑、麻镇、新民、孤山、宁条梁、马蹄沟、乌镇、义合、大保当等10个镇。规划2020年人口为0.5-1万人。
六级：其它小城镇，规划2020年人口为1000人/镇。
第15条市域城镇职能结构
规划将榆林市城镇职能划分为综合型、工矿型、交通商贸型、旅游服务型、农牧集散服务型五种类型。
综合型城镇包括榆林中心城市以及神木、府谷等11个县城；工矿型城镇包括大柳塔、锦界、店塔、鱼河和金鸡滩等8个镇；旅游服务型城镇包括杨家沟、波罗、巴拉素、尔林兔、贺家川和青阳岔6个镇；交通商贸型城镇为镇川镇；剩余的小城镇均为农牧集散服务型（详见附表）。
（1）榆林中心城区
榆林中心城区是陕北国家能源化工基地的核心、陕甘宁晋蒙接壤区重要中心城市、国家历史文化名城和宜居的生态示范城市。主要承担文化、商贸、金融、信息、物流、旅游等区域性服务职能和市域范围内的基础教育和职业技术教育服务职能。
（2）神木、绥德和靖边县城
神木县城是省级历史文化名城、榆林市域北部经济区的中心城市，也是县域范围内的政治、经济和文化中心。承担县域范围内的行政管理、文化教育、金融服务和工业生产等职能。
绥德县城是未来的区域性交通枢纽，榆林市域南部经济区的中心城市，也是县域范围内的政治、经济和文化中心。主要承担区域交通和商贸职能。
靖边县城是榆林市域西部经济区的中心城市，也是县域范围内的政治、经济和文化
中心。主要承担境内天然气和石油的深加工职能。
（3）其他县城
其他8个县城都是县域范围内的政治、经济和文化中心，其中府谷和佳县县城是省级历史文化名城。承担县域范围内的行政管理、文化教育、金融服务和工业生产等职能。
（3）小城镇
主要承担小范围内的农产品加工、农产品集散和农业技术、信息服务等职能。
第16条市域城镇空间布局结构
“点——轴”形式的城镇体系空间结构
（1）点：“一主三副”
一主即榆林中心城市，是整个市域城镇发展的核心地区。
三副分别是神木、名州和张家畔镇，分别是市域北部、西部和南部城镇发展的核心地区。
（2）轴：两组“人字型”发展轴
主轴：无定河谷的城镇以及长城沿线的城镇构成主要的“人字型”发展轴。
辅轴：太中银铁路和青银高速沿线的城镇以及黄河沿线的城镇构成次要的反“人字型”发展轴。
第四节市域空间管制
第17条市域空间区划
将榆林市域分为4个分区，并根据自然条件和土地开发利用功能的不同，每个大区细分为不同的亚区，并提出针对性管制措施。
第18条自然保护区管制措施
（1）在不破坏自然景观、不造成环境污染的前提下，允许进行适量的旅游活动。
（2）加强监督管理，严禁在保护区附近兴建工厂和污染型设施，严格制止破坏林木植被的非法狩猎活动。
第19条水源保护区与水源地管制措施
（1）禁止各类污染源进入城镇水源地及其保护区，不得向水源地保护区排放污染物。
（2）鼓励在水源地保护区进行植树种草。
（3）水源保护区的土地不得作为与水源保护无关的建筑用地使用。
（4）不同城镇共有的水源地应由共同上级有关部门统一管理，严禁各自为政、无序和恶性开发。
第20条风景名胜区管制措施
（1）遵循“适度开发”的原则，区内实现全面绿化、禁止开山取石、搞好生态环境保护。
（2）区内严格控制各类建设用地。严禁在核心保护区内进行与资源保护无关的各类工程建设，严禁以任何方式和名义出让风景名胜区资源，严禁在风景名胜区内设立各类开发区、度假区等。外围的建设项目应确保对风景名胜区无污染，并在景观风貌上相互协调。
第21条文物古迹管制措施
（1）结合文物普查，进一步明确文物保护单位的保护范围和建设控制地带。
（2）严格按照《中华人民共和国文物保护法》，在保护范围内禁止任何建设行为，在建设控制地带禁止增加任何与旧址无关的项目，且高度、色彩、体量等应与旧址风貌相协调。
第22条基本农田管制措施
根据《基本农田保护条例》，在基本农田保护区范围内禁止进行任何建设行为，严格控制对基本农田的环境污染。
第23条水土流失严重区管制措施
（1）大幅度的减少区内人口。
（2）严禁在本区域内大规模进行资源开发和城镇建设，禁止在大于15%的坡地上开垦耕地。
（3）积极鼓励以小流域为单元、工程措施和生物措施有机结合的水土流失综合治理工作，鼓励坡耕地退耕还林、还草。
（4）植被建设应以防护林为主，可根据各地的具体情况和实际需要，适当发展经济林、薪炭林和风景林。
第24条林草生态区管制措施
（1）保护现有植被，加强植树造林工作。
（2）加强防范，预防森林火灾的发生。
（3）森林公园的建设应重视林业资源的保育，正确处理保护和开发、近期和远期的关系。
（4）有旅游度假功能的森林公园中开发建设用地占总用地的比例控制在1%以下，没有旅游度假功能的森林公园中开发建设用地占总用地的比例控制在0.1%以下。第25条中心城区和县城管制措施
（1）在城市规划区范围内划定禁建区、限建区、适建区，禁止在基本农田保护区和生态敏感区进行城市建设。
（2）一般不安排大型能源化工项目。产业以服务业为主，辅以少量环境污染小的加工业。
（3）控制建设用地过快增长，通过城市土地整理，积极开发城市存量土地。
（4）优化用地结构，注重城市功能的完善与提升，提高公共设施服务水平。
（5）积极推进城中村和城边村的改造，将近郊的农村居民点用地纳入城镇建设统一考虑。
第26条建制镇管制措施
（1）在建制镇的规划区范围内划定禁建区、限建区、适建区，禁止在基本农田保护区和生态敏感区进行城镇建设。
（2）加强建制镇镇区基础设施和公共设施的配套建设，重点建制镇建设标准按小
城市的要求执行，一般建制镇应能基本满足本镇区生产、生活的要求。
（3）农区建制镇人均城镇建设用地标准应控制在120-150平方米左右，牧区建制镇人均城镇建设用地标准应控制在180平方米左右。
第27条矿产资源开发控制区管制措施
（1）资源加工区以生产为主，一般不安排生活区，并实施有效的生产安全防护。
（2）对煤炭塌陷区实施生态恢复工程，恢复原有植被，增强水资源赋存条件。
（3）石油开发区实施“原油管输、污水回注和生态建设”三大工程以及“总量控制、单井环评、污水回注、清洁文明井场建设、打井泥浆废液无害化处理和落地原油回收再利用”六项措施，全面改善油区环境质量。
第五节市域综合交通规划
第28条发展目标
市域形成以铁路、公路为主，航空、管道为辅的立体运输体系，打通东出北上南下的快速运输通道，与区域交通网络进行有效的衔接，确保当地能源化工初级产品以及二次加工产品的大规模外运。
第29条发展策略
（1）面向东部沿海地区，建构以铁路为主、公路为辅的大运量煤炭运输通道。
（2）加强区域联系，实现和蒙西、山西以及宁东地区国家级运煤通道和高速公路的衔接。
（3）优化市域公路网，建设运煤公路走廊，降低煤炭运输对城镇的干扰。
（4）将绥德建设成为区域交通枢纽和物流中心。
第30条市域铁路网
规划“两横一纵”的铁路网，重点解决煤等大宗货物的外运问题。
（1）“两横”
两横分别为太中银铁路和神朔铁路。
（2）“一纵”
一纵为新包神—神延铁路。
（3）煤炭运输通道
国有神华公司的煤炭外运通道规划为2条，分别是神朔黄线和既有的包神线——包大线——大秦线。
地方煤炭的外运通道规划为3条，分别是神延线——西延线——宁西线、神延线——绥德——太中银铁路、以及新包神线——包大线——大秦线。
第31条市域高速公路网络
规划为“两纵两横”的高速公路网，重点解决榆林市矿产资源、化工产品外运和过境车辆的通畅问题。
（1）“两纵”
分别为包（头）茂（名）线榆林段和为府（谷）商（洛）高速榆林段。
（2）“两横”
分别为青（岛）银（川）陕西段和榆（林）佳（县）高速公路。
（3）煤炭运输通道
过境和市域内部的煤炭等大宗货物规划通过神府高速和青银高速公路东运。
第32条市域干线公路网
规划调整和确立干线公路、提升等级，主要解决榆林市矿产资源、化工产品及农副产品的区内运输和部分外运问题。
（1）10条干线公路分别为210国道、307国道、302省道、303省道、204省道、301省道、沿黄路、大王路、兴神路和敏野路。
（2）新（迁）建榆林、绥德、靖边三个一级客运站和货运站，成为全市的公路交通枢纽。新（迁）建横山、府谷、清涧三个二级客运站，实现全市所有县城拥有二级客运站。
第33条航空
榆林新机场在规划期内迁往榆林市区西北方向榆阳区小纪汗乡昌汗界村，建设标准为国内4C级支线机场。
第34条管道运输
加强市域内陕京输气管道、西气东输管道、靖边—银川输气管道和靖边—西安输气管道等重大天然气输送管道的维护与管理，确保输气安全。加强对输气管道沿线和周边地区的植被保护与恢复工作，确保生态环境免遭破坏。
第六节市域旅游规划
第35条旅游发展总体定位
世界著名的边塞古堡群游览胜地，全国历史文化名城和革命纪念圣地，陕西省旅游副中心城市，陕甘宁蒙晋五省接壤地区的旅游休闲城市。
第36条规划目标
2010年游客接待量达到380万人次/年，旅游收入达到16亿元/年。
2020年游客接待量达到600万人次/年，旅游收入达到40亿元/年。
第37条市域旅游空间布局
榆林旅游发展空间布局确定为：“三带四区、四心十九点”。
三带：大漠长城景观带、黄河峡谷景观带、无定河湿地景观带
四区：名城文化旅游片区、塞上风情旅游片区、大漠风情旅游片区和黄土风情旅游片区
四心：榆林城区、神木县城、绥德县城、靖边县城为四个旅游服务的中心城镇
十九点：府谷县城、佳县县城、米脂县城、吴堡县城、清涧县城、定边县城、子洲县城、横山县城、镇川镇、麻镇镇、尔林兔镇、大柳塔镇、贺家川镇、波罗镇、天赐湾镇、青阳岔镇、安边镇、牛家梁镇、巴拉素镇为十九个重点发展的旅游服务节点城镇
第38条旅游线路的空间组织
近期重点发展南线黄土风情游、北线长城—大漠风情游、西线气海盐湖观光游三条精品旅游线路。
第七节市域生态环境保护规划
第39条生态环境保护目标
（1）总体目标
从总体上扭转全市生态环境恶化的趋势，促进自然生态系统的良性循环，建立有效的自然保护监督管理体制和法规体系，将榆林市建设成为宜居城市,促进全市社会经济的可持续发展。
（2）阶段目标
至2010年，水土流失和土地荒漠化的强度明显减轻，人为水土流失得到有效遏制，加快植被建设，使全区林木覆盖率达到40%；
到2020年，水土流失实现初步治理，沙漠化基本得到控制，人为水土流失得到根
治，农业生产条件和生态环境明显改善，生态环境明显改观，基本实现山川秀美和
建立起可持续发展的良性生态系统。
第40条规划原则
（1）立足现实条件，因地制宜，分区指导；
（2）坚持统筹兼顾，突出重点的原则。重点治理风蚀沙化、水土流失严重的地区，逐步改善生态环境质量。
（3）坚持区域协调发展的原则，即坚持生态、社会、经济效益相统一的原则，生
态建设要能够促进地方经济发展，增加农牧民收入相结合。
第41条生态功能区划
以古长城为界，将全市划分为二个生态功能一级区，北部为长城沿线风沙草滩一级
区，南部为黄土丘陵沟壑一级区。在二个生态功能一级区的基础上划分六个生态功
能二级区。
北部长城沿线风沙草滩一级区，包括以下三个生态功能二级区：神榆横沙漠化控制
生态功能区，定靖北部沙化、盐渍化控制生态功能区，白于山河源水土保持生态功
能区。
南部黄土丘陵沟壑一级区，包括如下三个生态功能二级区：榆神府黄土粱水蚀风蚀
控制生态功能区，黄土峁状丘陵沟壑水土流失敏感区和黄河沿岸土壤侵蚀控制生态
功能区。
第42条北部长城沿线风沙区生态环境保护建设
以防沙固沙为主，实行“乔灌草”、“带片网”相结合、建设并完善防护林体系。在
沙漠边缘地区，采取综合措施，增加沙区林草植被，控制荒漠化扩大趋势。以三北
风沙线为主干，以城市、厂矿、能源开发项目的周边地区为重点，推广旱作节水技
术，禁止毁林毁草开荒，采取各种生物和人工措施防风固沙。建立农田保护网，改
造风沙农田，改造沙漠滩地，普及节水技术，减轻风沙危害。因地制宜地积极发展
沙产业。
各生态功能二级区的生态环境保护建设重点如下：
神榆横沙漠化控制生态功能区，应严格控制土地开垦，合理利用水资源，保护湿地
和植被; 保护沙生植被，控制放牧与樵采，营造防风固沙林；
定靖北部沙化、盐渍化控制生态功能区，应控制土地沙漠化，保护和恢复现有植被，营造防风固沙植被；加强退耕还草，发展人工草地，恢复天然草原植被；
白于山河源水土保持生态功能区，应积极开展流域综合治理，退耕还林还草，控制
水土流失。
第43条南部黄土丘陵沟壑区生态环境保护建设
以防治水土流失为主，实施退耕还林还草，建设水土保持防护林；在黄河两岸营造
护岸林带，减少输入黄河的泥沙量，有效控制水土流失。以小流域为治理单元，综
合运用工程措施、生物措施和耕作措施，全面控制水土流失；适度发展经济林，建
立林果商品生产基地。发展雨水集流节水灌溉，推广普及旱作农业技术，发展生态
农业。
各生态功能二级区的生态环境保护建设重点如下：
榆神府黄土粱水蚀风蚀控制生态功能区，应加强保持水土。合理放牧，保护和恢复
自然植被，搞好工矿区生态恢复与重建；
黄土峁状丘陵沟壑水土流失敏感区，应加快建立基本农田，坡地退耕还林还草，广
泛开展流域综合治理，控制水土流失；
黄河沿岸土壤侵蚀控制生态功能区，应严格控制水土流失。开展封山封沟，恢复植
被，营造护岸林带。
第44条城镇发展区生态环境保护建设
坚持城镇发展模式与生态环境条件相适宜的原则。未来城镇建设和能源开发应根据
水资源的承载能力和环境容量来确定适宜的发展规模并进行合理布局，引进先进工
艺和技术，降低单位经济活动的环境成本和资源成本，减少生产活动对环境的污染；
走城镇化、工业化与水资源、生态协调发展之路。
在水资源配置中，必须重视和确保生态可持续发展的用水量，有效保护和合理利用
水资源，防治水污染，为区域生态环境的可持续发展提供保障。
第45条能源矿产资源开发利用的生态环境保护
坚持可持续发展战略，制定科学合理的能源开发建设规划，适度控制开发利用的规
模和速度，落实能源开发利用规划的环境影响评价，坚持环境保护、水土保持制度。
坚持预防为主，保护优先，开发与保护并重，实施保护性开发。
引进先进工艺和技术，推行清洁生产，提高水资源利用效率，减少环境污染。
加强对各类资源开发和建设项目的环境监督管理。
第46条加快植被建设
植被天然恢复与人工建设相结合，以天然恢复为主。生态建设应以退耕还林还草为
重点。
选择地方性优势植物品种作为主要造林树种。遵循因地制宜、适地适树的原则，实
行宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、宜荒则荒。按照“灌（木）为主针（叶树）点
缀、乔（木）搭配”的配置模式，建成乔、灌、草相结合的防护林体系。
合理利用水资源，以免灌植被为主。
第47条生态环境保护建设管理
（1）建立有利于生态环境保护的体制，增强全社会生态环境保护的责任意识，使群众在保护生态环境的同时，能够改善生产生活条件，取得明显的经济效益。
（2）制定能源矿产开发利用活动相关的生态环境政策和激励机制，将能源矿产资源的开发利用与生态环境的保护与建设相结合，在源头上严格控制生态环境
问题的产生，积极推动生态建设和环境污染防治。
（3）建立健全相关的法律法规体系和监督执法体系。加强对生产和开发建设行为的监督管理。逐步建立生态环境监控与预警体系，为综合治理提供科学依据。
（4）加大生态环境建设资金投入，完善生态补偿机制。
（5）积极引进先进技术和工艺，全面推行清洁生产，将资源开发和经济建设中带来的生态环境影响降至最低限度。推广成熟的水土保持、防风治沙、生态修
复等的技术和经验，加快水土流失治理速度，遏制土地荒漠化，提高生态环
境保护与建设的质量和整体效益。
第八节市域重大基础设施规划
第48条市域水资源利用策略
（1）节约农业用水，发展节水工业，提高农业灌溉水利用系数和节水灌溉面积，提高工业用水重复利用率，降低单位工业增加值耗水量。
（2）加强主要蓄水设施的维护工作，解决目前存在的水库淤积，调蓄能力差和供水能力低的问题，提高供水能力。
（3）大力推广和使用节水新技术、新工艺、新材料，建立与节约用水相适应的节水技术体系和节水工程保障体系。
（4）高效利用水资源，大力提高污水处理再生利用水平。
第49条市域给水工程
（1）规划目标
规划期内各城镇生活饮用水水质达到国家标准，中心城区公共供水普及率达到100%，其他各县城达到90%以上。
（2）给水工程规划
规划2020年中心城区人均综合用水量指标取350升/人.日，神木县、靖边县和府谷县取300升/人.日，其它县城取250升/人.日。根据需要改（扩）建或新建城镇供水厂，各县城就近寻找地表水源，并修建骨干性水源控制工程，循序渐进改变供水水源，由主要依靠地下水变为以地表水源为主，地下水源为应急水源。
第50条市域排水工程
（1）规划目标
建设完善的雨、污水排放与利用系统。主城区污水管道覆盖率达到100%，污水处理率达到90%以上；市域重点城镇污水管道覆盖率达到80%以上，污水处理率达到70%以上。
（2）雨水系统规划
雨水排放根据自然地形特点和水系分布情况划定排放系统，充分利用现有管线，结合城市新建改造配套雨水管道，对排水不畅的街区，进行排水系统改造。
雨水的排除和收集利用，充分考虑地面径流条件，结合现有沟渠合理规划布置。
（3）污水系统规划
中心城区和各县城排水体制采用雨、污分流制为主。中心城区污水排放系数取0.85，其他各县城取0.75；用水量日变化系数中心城区取1.3，其他县城取1.4～1.5。
各城镇根据污水产生量情况，新建城镇二级污水处理厂。遵照污水达标处理与资源
再生利用相结合原则，各城镇污水通过新建集中式污水处理厂进行达标处理与再生
利用。污水处理工艺采用二级生物处理技术，同时考虑脱氮除磷效果，远期根据需
要考虑进行污水处理后再生利用。县城城区邻近村镇所产生的污水，经收集后进入
镇区污水集中处理设施，经统一处理后达标排放。
第51条市域供电工程
（1）规划目标
优化电网结构，合理网络布局，提高电网的供电能力和安全可靠性，保证供电质量，满足各类用电负荷增长的需要，达到技术先进和经济合理的目标。
（2）负荷预测
规划2020年，全市用电负荷达到9490兆瓦。
（3）电力平衡
市域供电电源近期以小火电机组为主，远期改由大中型电厂供电，并调整供电网络，改进供电的可靠性。
（4）电网规划
府谷供电区：计算负荷为846MW，规划新建地方电源主要有府谷清水川电厂，终期
规模为6×300 MW；府谷阳光电厂，终期规模为4×300 MW；府谷郭家湾电厂，终
期规模为2×300 MW；新建500 KV府谷变，终期容量2×750MVA；新建330KV温家
峁、府南及府谷二变，终期容量均为2×240MVA。
神木供电区：计算负荷为3216MW，规划新建地方电源主要有神木国华电厂，终期规
模为2×135MW；神华二期电厂，终期规模为2×100 MW，其它小型电厂出力约为
280MW；新建500 KV神化集团变，终期容量2×750MVA；新建330KV神木、神木北
郊、孙家岔及安各鲁煤化工变，终期容量均为2×240MVA；新建330KV陶氏化学变
及大保当变，终期容量按2×150MVA配置。
榆林供电区：计算负荷为4099MW，规划新建中铝自备电厂，终期规模为4×300MW；
新建银河电厂，终期规模为2×135MW；新建500 KV兖矿变，终期容量2×1000MVA；
新建330KV曹家滩变、鱼河变、榆林一变、榆林二变、兖矿一变、兖矿二变，终期
容量均为2×240MVA，其中榆林一变、榆林二变主要面向中心城区供电。
横山供电区：计算负荷为347MW，规划新建横山电厂，一期规模为2×300MW，终期
规模为4×300MW；新建榆横甲醇制烯烃项目自备电厂，终期规模为2×300MW；新
建500 KV横山变，终期容量2×750MVA；新建330KV横山变，终期容量2×240MVA。
定、靖供电区：计算负荷为447MW，电源主要由榆林电网提供，规划新建靖边天然
气电厂，一期规模为1×75MW；新建330KV靖边变及定边变，终期容量分别按2×
240MVA、2×180MVA配置。
米脂供电区：计算负荷为302MW，电源主要由榆林电网提供，规划新建330KV张家
沟及周家沟变，终期容量均为2×180MVA，并向佳县及子洲县110KV变电站供电。
绥德供电区：计算负荷为206MW，由于区内缺少规模电厂，电源主要由榆林电网提
供。规划新建330KV绥德变，终期容量2×240MVA，并向清涧及子洲110KV变电站
供电。
吴堡供电区：计算负荷约27MW，规划新建110KV变电站，电源由330KV绥德变提供，区内不再设立330KV变电站。
110 千伏电网：城区的110 千伏变电站布点应深入负荷中心，全部实现双电源双主
变，提高供电可靠性。县区的110千伏（35千伏）变电站应遵循“短半径、密布点”
的原则，增加变电站布点，提高中压网的供电可靠性和供电质量。
第52条市域通信邮政工程
（1）规划目标
全面提升综合通信能力，完善网络结构，建成完善的信息基础设施，全面实现数字
榆林。
（2）电信工程
规划2020年，市域固定电话局用交换机容量预测达到100万门，移动电话用户达
到134万部。
中心城区至县城中继传输全部实现光缆化，以市电信总局为中心，发展多种通信手
段，建设先进的光纤接入网。在各县城设立电信端局及远端模块局，并用光纤环路
将所有县连接，在全市范围内实现星型网状结构。加大全市移动基站建设力度，使
信号覆盖全市域，并改善通话质量。
（3）广播电视工程
到2020年，有线广播电视网络家庭入网率达到80%以上，各县均能高质量地接收到
市广播电视中心的信号。建设市域有线电视环状光缆主干网和下属各县有线电视环
状光缆网。
（3）邮政工程
强化市邮政总局及各县县城邮政局的管理功能，加强邮件处理中心的建设，加大各
县邮政所的建设力度，增加服务网点减小服务半径，优化现有网络结构，提升邮政
经营、生产和管理决策的信息化水平。
第53条市域燃气工程
（1）规划目标
2020年榆林市区气化率达到99%，其中管道天然气用户达到90%以上。各县城所在
镇燃气气化率达到90%以上，其他重点镇80%以上，一般乡镇60%以上；县城及具备
条件的重点镇镇区基本实现管道供气。
（2）燃气工程规划
中心城区燃气气源以陕京输气管道天然气为主，液化石油气为辅。规划适时扩建麻
地湾天然气门站；新建开发区天然气门站，预留建设用地0.6公顷。定边、靖边、
横山、清涧、米脂5个县城用气气源为长庆油田管道天然气；神木、府谷2个县
城用气气源为陕京输气管道天然气；绥德、子洲、佳县、吴堡4个县城用气气源为
长庆油田液化天然气为主，液化石油气为补充。
逐步建设覆盖全市域的天然气输送网络，形成区域燃气供应体系。中心城区及各县
城天然气配送采取中压一级制供气方式，
第54条市域供热工程
（1）规划原则
大力推进热电联产和余热利用工程，加速发展集中供热，因地制宜，合理选择热源。
在常年热负荷集中的区域以热电厂为主要热源，采取热电结合的方式，以汽为主，
以热定电，合理确定供热规模。
加快集中供热管网设施改造和建设，大力发展新型和节能供热，提高供热效率。
（2）供热规划
城镇居民建筑综合采暖指标取65～70 w/m2，预测2020年市域总用热需求4043MW。
城镇规划供热负荷集中区域以热电厂、区域集中供热锅炉为主要供热方式，逐步减
少燃煤小锅炉供热，并逐步实现多热源联网供热。部分短期内集中供热不能到达的
区域，推广使用环保节能型壁挂式天然气取暖锅炉，淘汰安全性能低、环境污染严
重的燃煤小火炉。
第九节市域重要社会服务设施规划
第55条教育事业发展规划
高等教育资源在榆林中心城区整合集聚。高中、中专和职业教育资源除了各县按需
配置的以外，有意识地向榆林中心城区和北部城镇倾斜。
调整农村中小学学校布点，每个乡镇重点建设好1-2所寄宿制学校，完全小学相对
集中。积极增加城区中小学布点，逐步扩大城镇中小学招生容量。
第56条体育事业发展规划
中心城区设体育运动中心和游泳馆。
各县区政府所在地设有1个标准田径场、1个看台灯光球场或1个游泳池、1个不
低于200平方米的室内综合训练房、2个全民健身广场。
乡镇设有1个小型运动场和一定的体育设施，三分之一的农村乡镇至少设有一个全
民健身广场。
城市社区设有1个全民健身广场、1个80平方米的室内健身房、1个500平方米的
室外活动场地。
第57条文化事业发展规划
中心城区设有榆林大剧院、榆林文化艺术活动中心、榆林市博物馆、榆林市图书馆。
各县（区）都要根据自身条件和特色按标准设有图书馆、文化馆、博物馆、文化广
场和宣传文化长廊，所有文化馆、图书馆力争达到二级馆水平，三分之一达到一级
馆水平。
各乡镇（街道）要设有文化中心（站），有条件的乡镇要设文化广场。城市社区要结合实际，设休闲广场、健身场所、体育场所、老人活动室、儿童乐园、宣传栏、艺术栏等。
各村委会要设文化活动室、宣传栏、阅报栏和信息栏。
第58条医疗卫生事业发展规划
中心城区合理调整部分医疗机构功能，突出重点。适度增大规模，提高医院等级，加强专科医院建设。设一所榆林医学高等专科学校。在中心城区形成全市预防、医疗、保健、康复、教育、科研、信息的综合指导中心。
各县中心医院重点提高综合水平，成为县的医疗、预防和保健中心。
加强中心城区和县城的疾病预防控制中心建设。
重点加强现有乡镇级卫生院的建设，与所在辖区综合医院挂钩，充分发挥初级卫生保健的枢纽基地作用。
农村村卫生室覆盖率达到100%。
第四章中心城区规划
第一节城市性质与职能
第59条城市性质
榆林是陕北国家能源化工基地的核心城市、陕甘宁蒙晋接壤区域的中心城市、国家历史文化名城和沙漠绿洲宜居城市。
第60条城市职能
（1）区域性的文化、商贸、金融、信息和物流等服务职能
扩大城市的吸引和辐射范围,大力发展第三产业，着重发展为区域大型能源化工企业服务的生产性服务业、为市域及部分周边地区提供各种生活服务的消费性服务业，积极培育咨询、中介、培训等新兴服务业，提高城市综合服务水平和辐射带动能力。
（2）旅游基地职能
充分利用榆林旅游资源丰富的优势条件，发展旅游休闲娱乐服务业，建设中心城旅
游服务基地。将榆林逐步建设成为中国著名的边塞古堡群游览胜地，全国文化旅游
名城和革命纪念圣地，陕西省旅游副中心城市，陕甘宁蒙晋五边地区的中心休闲城
市。
（3）市域范围内的基础教育和职业技术教育基地职能
基于榆林的资源环境特点和经济发展状况，现状存在着较大的南北差距和城乡差
距。通过加强中心城教育资源的配置，提高劳动力职业技术水平，为落后地区和环
境脆弱地区剩余劳动力拓宽就业渠道提供良好的机会，促进全市域均衡发展。
（4）市域范围聚集人口、创建宜居城市的职能
第二节城市规模
第61条城市人口规模
2010年，榆林中心城区人口规模50万人；
2020年，榆林中心城区人口规模80万人。
第62条城市用地规模
到2020年，中心城区人口规模为80万人，城市建设用地总规模为95.86平方公里，人均建设用地指标为119.82平方米/人。
第三节中心城区空间管制
第63条空间管制区划
规划将中心城区规划范围内的用地划分为禁止建设区、限制建设区、适宜建设区和
已建区，并分别制定管制要求。
（1）禁止建设区
禁止建设区主要包括水源保护区、历史遗址保护区、对外交通绿化走廊等区域。
（2）限制建设区
限制建设区是指需要限制建设行为的地区，不宜进行城市建设，主要包括基本农田
保护区、城市北部和西部的生态绿地、榆溪河生态控制带、城市新区组团隔离绿带、工程地质条件较差的三类用地等区域。
（3）适宜建设区
适宜建设区是指禁止建设区和限制建设区以外的地区，主要分布在开发区以南地区
和铁路以西地区。该区生态敏感性较低，地质条件较好，是适宜城市进行建设的地
区。
（4）已建区
已建区主要包括现状城市建设用地。
第64条空间管制措施
根据空间管制区划，分别制定管制要求。
（1）禁止建设区管制要求
禁建区范围内应禁止城镇建设行为，处于水源保护核心区和历史遗址保护区内的违
法建设应限时拆除。
（2）限制建设区管制要求
限建区范围内应以保护自然资源和生态环境为前提，制定相应的建设标准，严格控
制建设规模和开发强度。城镇及村镇建设应避开保护基本农田。
对基本农田应严格保护，任何单位和个人不得随意改变或占用，确需占用的必须经
国务院批准，并进行占补平衡。
严格控制城市北部和西部的生态绿地、榆溪河生态控制带以及组团隔离绿地等地区
的开发建设行为，不得建设与生态建设无关的项目。
（3）适宜建设区管制要求
城市建设应严格按照城市总体规划要求进行，优先满足基础设施用地和社会公益性
设施用地需求。
（4）已建区管制要求
建成区内的建设应遵循延续城市文脉和城市风貌的原则，保护城市特色。旧城改造
的重点是改善城市交通、市政基础设施、居住环境，环境保护。
第四节中心城区规划总体布局
第65条布局结构
城市总体布局采用“两带三区十片”的带状组团型结构。
（1）两带：两条生态景观带，包括榆溪河自然风光景观带和大漠绿城生态景观带。
（2）三区：三大功能分区，包括以榆林古城为主的老城区，由西沙、南郊、开发
区共同组成的建成区，铁路西侧的新城区。
（3）十片：十个城市片区，包括古城片区、西沙片区、开发区片区、南郊片区、
铁东片区、铁西一片区、铁西二片区、铁西三片区、铁西四片区、铁西五片区。
第66条总体布局
延续以榆溪河为轴的城市发展特色格局。在西包铁路西侧片区内布置一、二类工业；
居住用地分片区布置，强化片区间隔离绿化；公共设施分级配置，在现有经济开发
区形成城市的主中心，各片区内合理布置功能完善的片区中心；构筑内外畅通便捷
的快速交通体系；结合丘陵、河流、交通线形成环境优良的生态系统；在铁路货运
站场及榆佳高速入城口位置规划仓储用地。
第五节中心城区用地规划
第67条公共设施规划目标
适应政府职能转变要求，全面履行政府社会管理、公共服务职能，统筹经济社会发
展，完善中心城市的综合服务功能，高度重视科技、教育、文化、卫生、体育等社
会事业发展，满足人民群众物质、文化、精神和生命健康的需要。
第68条公共设施布局原则
（1）集中与分散相结合，健全公益性公共设施，方便群众工作、学习和生活，增
强城市宜居性。
（2）近、远期结合，合理布局各类公共服务项目，形成一定规模的社会服务网络
体系。
第69条规划布局
公共设施按照“一主两次五片区中心”的格局布置。“一主”指市级公共设施主中
心，位于开发区核心的市级行政、文化、金融中心。“两次”指市级公共设施副中
心，位于西沙和铁西新区。“五片区”指片区服务中心，分别位于古城区、南郊区、铁东区、铁西一区和铁西五区的商业服务中心。
规划2020年公共设施用地1497.31公顷，占城市建设用地的15.62%，人均公共设
施用地为18.72平方米。
第70条行政办公用地
整合现有行政办公资源，有条件地逐步搬迁古城区行政办公单位，在开发区广场西
侧形成相对集中的市级行政办公区；同时在铁西新区布置相对集中的行政和企业办
公区。
规划行政办公用地228.28公顷，占城市建设用地的2.38%，人均2.85平方米。
第71条商业金融用地
规划商业体系布局由市级商业中心、区级商业中心、社区商业中心、商业街和批发
市场群构成。规划市级商贸金融中心有2 处，分布于西沙及铁西新区核心地段。规
划布置片区级商业中心5处，包括古城中心区、铁西一区中心、铁西五区中心、铁
东区中心和南郊中心区。规划加强商业街（区）的建设，提升老城区现有商业街品
质的同时，形成适合现代消费趋势的商业专业特色街。完善商贸市场体系，规划商
贸市场布置主要分布在4 处：西沙站前商业中心、老城红山商业中心、开发区明珠
商业中心和南郊商业中心等。
规划商业金融用地766.54公顷，占城市建设总用地7.99%，人均9.58平方米。
第72条文化娱乐用地
规划市级文化中心位于开发区广场南侧，主要包括博物馆、图书馆、文化中心、科
技馆、会展中心、剧院等。同时，改造、扩建老城区和西沙区文化设施，规划新区
片区级文化设施。
规划文化娱乐用地83.73公顷，占城市建设总用地0.87%，人均1.05平方米。。
第73条体育用地
规划安排市级体育中心1处，包括体育馆、体育场、游泳馆、训练馆、网球场等，
位于开发区中心东南部。完善区级体育中心，与城市科教基地和文化中心结合形成
大型的综合性体育中心。保留老城区内现有体育场地。同时加强新区及社区级体育
设施建设，满足人民日常体育活动需要。
规划体育设施用地47.68公顷，占城市建设总用地0.50%，人均0.6平方米。
第74条医疗卫生用地
对老城区医院进行相应改善的同时，分别在开发区、铁西一区、铁西二区、铁东区
的片区级公共中心附近，以及西沙区南部扩建地域内分别规划市、区级医疗设施用
地。达到新建居住区和旧城改造区均建设配套的社区卫生服务中心和社区卫生服务
站。
规划医疗卫生用地86.07公顷，占城市建设总用地的0.90％，人均1.08平方米。第75条教育科研用地
在现有榆林学院和治沙研究所的基础上，结合现状建成地区的改造，规划西沙北部
科教中心；规划围绕市级文化中心的建设，在开发区明珠广场南部布置综合科教培
训基地，实现科教文化设施的配套服务设施共享；此外在大墩梁景区南部，在铁西
新区内布置高等职业教育设施的发展用地，以满足未来城市职业等教育设施的发展
需要。
规划教育科研设计设施用地265.53公顷，占城市建设总用地2.77%，人均3.32平
方米。
第76条居住用地开发与住房发展策略
（1）坚持以需求为导向，建立供求平衡的居住用地供给机制，完善住房供应体系，制定房地产业和住宅发展中长期规划，引导房地产市场的健康发展。
（2）充分发挥政府的宏观调控作用，关注城市弱势群体的居住需求，保证保障性
住房的投资和用地供给，创建和谐社会。
（3）严格控制各片区之间以及片区与外围产业组团的隔离绿地，建设具有地方特
色的城市居住区。
第77条居住用地规划
（1）总体目标
在保证城市性质、职能得以实施和发展的前提下，通过对城市整体居住空间的统一
策划，达到规划、政策和管理的协调一致，努力把榆林建设成为人民安居乐业、综
合设施完善、环境优美、适宜居住的生态城市。
（2）居住用地布局
居住用地布局的原则是居住用地尽量完整成片，尽可能选择环境较好的地区，创造良好的居住环境。规划市区居住用地划分为10个居住片区。居住片区按《城市居住区规划设计规范》（2002）版的规定配置相应的中、小学、中心区绿地及广场、游园、停车场等各项公共服务设施及市政设施。
规划居住片区内设有公共绿地以及规划要求的绿化隔离带，各居住区外围靠近交通干线的地段设有绿化隔离带，新建居住区绿地率应不低于35%。
规划居住用地3161.42公顷，占城市建设用地32.98%，人均居住用地为39.52平方米。
（3）经济适用房布局
老城区及建成区：古城片区、西沙片区、南郊片区结合周边村庄改造，和安置工厂下岗职工及低收入家庭的实际需要，根据需求考虑经济适用房在各片区的适当布置。
新城区：铁西一片区、铁西二片区结合周边村庄改造和能源化工后勤服务基地建设的实际需要，在片区内根据需求适当布置经济适用房。
（4）廉租房布局
廉租房是由政府提供的完全保障住房，不宜成片建设，可结合经济适用住房及现有存量住房中划出一定比例的廉租房，在中心城区均衡布置。
第78条工业用地规划
规划通过集中布置的原则，将中心城区内工业企业进行转型或异地搬迁。在铁西二区、铁西四区的西南侧分别集中规划轻工业区，形成以一类工业和二类工业为主的工业格局。城区内三类工业将逐步迁出。
规划工业用地达到1206.86公顷，占城市建设总用地的12.59%，人均工业用地15.09平方米。
第79条仓储用地规划
按交通便利，有利于物资集散的原则，对城区的仓储用地进行调整和整合，在南郊紧邻铁路货运站和高速入城口附近集中布置仓储物流区。规划2处主要商贸物流中心：榆林火车站站前商贸物流中心、南郊商贸物流中心。
规划仓储总用地180.6公顷，占城市建设总用地的1.88%，人均仓储用地2.26平方
米。
第80条物流产业规划
在规划期内，坚持多式联运、现代仓储、商品批发展示、配送加工和信息服务“五
位一体”的功能定位，形成区域物流的集散、分拨、配送体系。最终建设成为集现
代化、综合性、多功能为一体的面向重点产业群的现代化区域性物流中心。
规划构建以榆林市现代物流园为主，商业物流中心、农副产品物流中心、航空物流
中心为辅的现代化物流体系。并建立物流基础设施平台、信息网络平台、物流政策
平台，逐步形成榆林市的物流产业。
第81条地下空间开发利用规划
（1）地下空间的开发利用资源主要为广场、绿地、公园、城市道路、体育场馆、
大型公共建筑物以及其它建筑物地下室。
（2）地下交通设施包括地下人行交通和地下停车设施。地下停车空间主要为各类
建筑配建停车库。地下人行通道是城市步行系统的重要组成部分，主要与城市广场、城市中心与片区中心人流集散地段、城市交通干线穿越等系统相结合，统筹安排。
（3）地下街用于连接各类地下设施，完善地下交通功能，加强与地面空间、地上
公共建筑物之间的联系，并成为城市商业空间的有机补充。
（4）地下市政设施应根据市政设施规划、地下空间利用的总体要求统筹安排，在
部分重要地段安排采用地下共同管沟。
（5）在城市建设空间密集地段以及旧城改造地段鼓励建设地下市政公用设施，主
要包括地下变电站、地下公厕等，完善市政公用设施布局。
第六节中心城区城市综合交通规划
第82条交通发展目标
以多方式联运和集约化运输为主体，建成适应榆林经济和社会发展需要，满足不断
增长和变化的交通需求，与中心城功能相匹配的综合交通体系。以先进的交通设施
为基础，构建一体化交通体系，提供安全、高效、便捷、舒适和环保的服务，引导
支持城市合理空间结构和优化用地布局，实现城市可持续发展。
第83条交通发展战略
（1）交通引导战略
加强新城区道路交通建设力度，引导城市向西侧新区良性发展
（2）一体化交通体系战略
构建对外交通和城市道路交通协调发展的城市综合交通系统，实现对外交通与城市交通之间的顺畅衔接，提高城市综合交通系统整体性的效率。
（3）优化完善城市骨架路网战略
根据城市总体布局，加强中心城区骨架道路建设，完善组团内路网，构建城市主干路主通道，形成大城市交通网络，加强中心城区与外围城镇及中心城组团之间的联系。
第84条铁路
（1）货运系统
西包铁路复线规划于城市东侧外围南北向通过，在南郊片区榆佳高速出入口位置设置榆林货运站，减少货运对城市的干扰。在城市南、北两侧规划通向榆横工业园区南、北片区的铁路专用线，以满足工业区对铁路运输量不断增长的需要。
（2）客运系统
规划将榆林站（现状）作为枢纽内主要客运站，办理枢纽内绝大部分旅客列车的作业，将其货运转移至城市东侧规划榆林货运站。
第85条高速公路
规划形成榆绥高速、榆神高速、榆佳高速、榆靖高速构建的高速公路网。
（1）规划建设榆绥（榆林-绥德）高速、榆神（榆林-神木）高速、榆佳(榆林-佳县)高速。
（2）规划中心城区高速公路出入口3个；其中榆绥高速公路与城区南部的榆马路相交处设立出入口1处；榆绥高速公路与榆佳高速公路相交处形成转换、并接城区中部榆溪大道处设立出入口1处；城区北部迎宾大道向西连接机场路，并最终于榆靖高速公路相交处设立出入口1处。形成中心城区与对外高速公路的便捷联系。第86条公路
规划构建以210国道为交通主动脉的榆林市中心城区对外公路网络。
（1）提高公路等级增强运输能力，国道G210公路规划提高为一级公路技术标准，
规划将210国道迁至城市东侧，避免过境交通与城市内部交通相互干扰。
（2）公路客运枢纽规划两个长途客运站，分别位于城区北部榆靖高速公路出口南
侧，城区东部榆佳高速出口南侧。
（3）公路货运枢纽除保留原铁路站厂南侧物流区外，新规划东出口物流服务中心。第87条航空
建设中的新机场位于榆阳区小纪汗乡昌汗界村，距市中心直线距离15.5公里。机
场建设等级提高为4C级，为国内支线机场。
第88条城市道路网络规划
榆林市道路系统按快速路、主干路、次干路和支路四个等级规划建设。
中心城区规划路网为网格状结构，由快速路和主干路主通道共同形成“十一横十
一纵”骨架路网。
（1）城市快速路
规划机场路为城市快速道路，连接中心城区与机场。
（2）城市主干路
城市主干路主通道红线宽为40-60米，计算行车速度50-60公里/小时。断面布置双
向四至六车道。
规划城市主干路布局为“十一横十一纵”的方格网状结构。
十一横：由北往南依次为迎宾大道、人民路、榆阳路、沙河北路、沙河南路、榆溪
大道、铁西一路、铁西二路、铁西三路、铁西四路和榆马路。
十一纵：由东往西依次为上郡路、长城路、宇航路、文化路—建业大道、原210国
道、铁西一街、铁西二街、铁西三街、铁西四街、铁西五街和铁西六街。
（3）城市次干路
城市次干路红线宽为40-45米，计算行车速度40公里/小时。断面布置至少双向四
车道。
（4）支路
城市支路红线宽为15-30米，计算行车速度30公里/小时。断面布置至少双向两车
道。
规划道路技术指标一览表
第七节中心城区城市绿地系统规划
第89条规划目标
规划构筑“城在绿中，林在城中”的自然山水园林城市的沙漠特色园林城市。
第90条绿地系统结构
城市绿地系统结构可概括为“四纵四横、三园多点”。
（1）四纵：城东生态廊道、榆溪河自然风光景观带、铁路隔离绿带、新区生态廊
道4条南北向绿化走廊。
（2）四横：芹河生态廊道、沙河生态廊道、大漠绿城生态景观带、城南生态廊道4
条东西向绿化走廊。
（3）三园：城郊3个生态园。北郊生态文化园由镇北台、红石峡、走马梁地下汉
墓群及大片林地共同构成；西郊大墩梁自然生态园，维护并加强自然绿化，形成郊
野生态园；城市新区西端沙漠文化生态园，利用多种形式充分展示榆林的沙漠绿洲
文化。
（4）多点：规划结合四纵四横的绿化走廊和城市主要道路的节点，形成多个公园
和街头绿地。
第91条公共绿地规划
（1）公园：规划市级公园4处，分别是榆溪河与芹河交汇处公园，面积74公顷；
榆溪河与沙河交汇处公园，面积75.87公顷；榆溪河与榆溪大道交汇处公园，
面积33.66公顷；新区中心公园，面积75.26公顷。规划居住区公园9处。
（2）街头绿地：规划沿主要生活性道路、景观道路两侧及居住区出入口附近设置多处街头绿地。
第八节中心城区城市景观风貌规划
第92条规划目标
构建人工和自然有机结合的城市景观系统，积极保护和挖掘城市特色景观风貌，创
造具有城市个性和时代气息的文化休闲景观环境，寻求山、河、城、绿的和谐交融、
人与自然和谐共生的城市意向。
第93条城市总体景观特征
规划榆林城市景观特征概括为“山水融城，绿脉绕城，城园结合，古今一体”。
第94条景观轴线
（1）一纵两横绿色生态景观轴
一纵绿色生态景观轴是指沿榆溪河及两岸绿化构成的景观轴；两横绿色生态景观轴线是由尤家峁水库自西向东汇入榆溪河的沙河及两岸绿化构成的景观轴，以及城市新区内东西向由宽大绿带构成的景观轴。
（2）两纵两横城市生活景观发展轴
两纵是指世纪大道（老210国道—工业大道）城市生活主要景观轴，以及文化路—建业大道城市生活次要景观轴，两横是指铁西一街和铁西二街两条城市生活次要景观轴，构成两纵两横城市生活景观发展轴。
第95条景观区域
景观区域从整体上可以划分为城市生活景观区、产业发展景观区及自然生态景观区等区域。
（1）城市生活景观区主要体现榆林市商贸繁荣、文化发达的景观形象，在建筑高度上可以选择几个片区的中心节点布置部分高层建筑，展现城市高强度土地利用与商贸繁荣的景观形象。
（2）产业发展景观区：产业发展区域主要有铁西几个片区内的都市工业区。依托各个地段不同的自然景观特征，为每个产业园区营造各具特色的微环境。建设新型产业园区，注重生态环境的舒适宜人和可持续发展。
（3）自然生态景观区：主要是指中心城区规划范围内保留的大量农田、绿化带、湿地等自然生态景观。
第96条景观核心区
景观核心区是指商贸、金融、行政、等公共设施集中的地区，是公共性的活动中
心。分别指开发区广场区域为核心的行政、商业、商务、金融为主的城市生活景
观核心区和火车站站前广场区域为核心的区域性服务为主的城市生活景观核心
区。
第97条城市主要出入口
强化城市形象，着重对城市入口的城市设计，规划要求对6个城市主要交通入口
周围的景观进行设计，通过建筑、雕塑、小品、绿化的设计，既要具有较强的艺
术性和可识别性，又要体现地方特色。
第98条景观节点
（1）榆溪河景观节点：结合榆溪河绿色生态景观轴规划设置2个重点景观设计地
段。
（2）城市重要景观节点：规划确定重点景观设计地段，主要包括城市行政中心、
商业中心、火车站等4处等。
第99条景观标志点和标志性建筑
在城市主要出入口、城市景观核心区、城市景观节点等处设置景观标志，它们可以
是建筑物、构筑物、城市雕塑、自然景观，特别是要做好最能反映城市地域文化、
产业特征的城市标志性建筑和构筑物的设计。
第九节中心城区旧城改造规划
第100条旧城范围
榆林市的旧城区是指古城片区的大部分及其周边部分区域，包括榆林古城及四周用
地，其中榆林古城是榆林城市的发源地。旧城面积约5.61平方公里。
旧城具体范围如下：北到迎宾大道、西到榆溪河谷、南到榆阳路南侧、东到东沙驼
峰山上。
第101条旧城改造原则
（1）保护文化遗产、突出特色的原则。改造因地制宜，突出历史文化底蕴和西北
城市的特色。
（2）遵循“加强维护，合理利用，调整布局，逐步改善”的基本原则，在详细规
划指导下完善功能，改善环境，有步骤进行基础设施和公共设施建设。
（3）高起点规划的原则。规划坚持高起点，分期建设实施，保证旧城改造的完整
性和统一性。
（4）地上地下全方位改造的原则。改造地段同时实施地下管线敷设，地上公用和
基础设施建设及建筑改造开发建设、空间艺术和环境艺术工程建设的整体配套。
（5）政府推进和市场机制运作相结合的原则。
第102条旧城改造主要措施
（1）处理好保护和发展的关系，新旧建筑的关系，创造和谐统一的整体空间环境
景观。市区内的历史文物古迹主要集中在旧城区，因此在改造中要严格按照历史文
化名城保护规划的要求进行建设，严格控制不适当的经济开发、旅游开发以及不相
配的人工景点的建设，防止大拆大建。
（2）合理控制旧城区改造的强度，疏解居住人口，降低人口密度，提升居住环境。
其中古城内（2.14平方公里）人口控制在4万人以下，人口密度控制在每公顷200
人以内。建筑总面积控制在八十万平方米以内，建筑密度不超过25%。加快危旧平
房的更新，保证旧城区的环境质量和配套设施建设，实现新旧城区的功能互补。
（3）旧城改建和新区的建设有机结合，采取多种方式开发建设。旧城建设应“肥
瘦搭配，以新补旧”，人口疏解和安置应与具体的新区住宅建设与土地开发有机的
结合，行政与经济手段并举。
（4）加快交通等重要基础设施建设，完善公共服务设施配套，以保证旧城发展的
需要。完善道路交通系统，重点建设旧城区向南的主要联系通道，银沙路向南跨过
榆阳河通到南郊片区，并结合“城中村”的改造，优化旧城的北、东出入口的景观。
第十节历史文化名城保护规划
第103条保护原则
（1）依据《中华人民共和国文物保护法》，对名城分层次、分等级进行保护和建设
控制。
（2）突出重点并保护好历史环境风貌，近期要加强抢救濒临毁坏的文物古迹。
（3）在保护的前提下合理利用，利用的方向必须限制在旅游开发、宗教、文化娱
乐、民俗活动、公共休憩等性质吻合的项目，有利于提高文物的价值和知名度。
（4）古城及历史街区应以保护、整治为主，进行必要的改造更新。
第104条三级保护范围：绝对保护区、建设控制区、环境协调区
第105条保护区域
主要有以下区域：
红石峡、易马城、镇北台等市区北郊景点的范围为：北到长城以北2公里处，南到
古城区的北城墙外1公里处，西到三十里台，东到牛家梁，面积44平方公里。
古城区内的文物景点及古城区的环境协调区为：东到东沙山脊线，西到榆溪河，南
到榆阳河与榆溪河交汇处，北到古城区北边缘，面积10.8平方公里。
第106条重点保护与范围
根据名城主要特色分析和规划指导思想，榆林名城保护重点可概括为“一线、一城、一区、三十四个点”。
（１）一线：秦、明长城，东起常乐堡，西止三十里台，全长约30公里。
（2）一城：为古城区和城墙。榆林古城具有600多年的历史，目前仍保存着各类
珍贵的文物，完整的城市格局和部分传统街区，应从总体上进行保护。范围以古城
址为界，面积214公顷。
（3）一区：为位于城区北部的镇北台风景名胜区，面积约10平方公里。
（4）三十四个点：镇北台、易马城、凌霄塔、烈士陵园、无量寺、青云寺、香严
寺、开光城、建安堡、黑龙潭、罗兀城、悬空寺、白城台、走马粱汉墓群、古塔寺、金佛寺、兴隆寺、大汶滩墓葬、班禅庙、打拉石墓群、古庙梁古墓葬、石窑沟石窟、金玉山庙群、聚龙山汉墓群、龙泉寺、鱼河北门、上黑龙滩古庙群、黑圪塔庙、金
刚庙、龙岩寺、三圣寺、木桦黎墓、永济挢、归德堡桥。
第107条古长城保护规划
根据现状遗存情况，规划对保存相对完整的，且离城区较近的东起常乐堡,西至三
十台的这段长约30公里古长城进行重点保护。沿线重点保护一个片区，四个点。
一个片区是指以镇北台为主的长城文化区，在此区进行重点保护，适当可恢复一段
长城；四个点指由西向东的郑家窑段长城、三十里台的墩台及障城遗址、常乐堡遗
址、建安堡遗址。另外，在明长城主线以外还分布有若干长城遗迹，包括墩台、障
城、堡寨、砖窑，规划建议进行点状保护。
整个长城划分为二级保护范围。
第108条古城区保护规划
（1）古城区环境和格局保护
规划保护古城区原有的道路骨架及历史上形成的街巷格局和空间尺度。规划保护好
古城“古钱币”型轮廓的平面，逐步修复现状较为残破的城墙，恢复南北城墙。建
设控制地带为绝对保护区外延50米，在此区内的建筑风格及布局应与古建筑的风
貌相协调，严格控制临街两侧建筑的性质及形式、高度、色彩和材料等，突出大街
“六楼骑街”的传统特色。
（2）古城南北中轴线的保护
对尚存的星明楼、万佛楼、钟楼进行妥善保护。恢复原鼓楼、凯歌楼和文昌阁，再
现其六楼骑街的传统格局。在古城的北门、南门外开辟广场，形成古轴线上的结点，使这条轴线的空间序列更加丰富，古城的轮廊更加清晰，也使这条轴线内涵更突现
（3）传统民居的保护
规划对于古城区内的普通传统民居院落，可在原基础上适当改建，改建时应遵循以
下原则：明清风格，色彩保持青灰色色调，平面格局应保持四合院形式，对于八处
保存完好的典型传统民居，应建立档案和挂牌。
（4）历史街区——一街的保护
鉴于对古代文化的延续，一街应保持明清建筑风貌，同时还要保持塞上街道宽阔、
粗犷的特点。规划传承“六楼骑街”的传统格局，在不损害文物及其遗址前提下，
条件成熟时可恢复原有的三座街楼和牌坊。限制机动车进间出入，不得穿行。保护
原有明清建筑形式，以青瓦坡顶，砖墙、木门窗作为建筑外表；以青灰色，作为建
筑色彩基调。
（5）二街（新建南北街）的建设控制
规划严格控制二街两侧建筑的形式，色彩及高度，对七层以上的现代建筑近期进行
控制，远期予以拆除．对保留的现代建筑应进行改造，在建筑形式上采用仿古形式，采用一些明清建筑符号，色彩上应采用青灰色基调，以取得和古城区传统风貌相协
调的空间效果。
第109条镇北台红石峡风景区保护规划
设置绝对保护范围为镇北台墩台、东北角款贡城，建设控制地带为女墙外延50米，逐步迁出保护区内的与旅游无关的单位。
对红石峡设绝对保护区为四周围墙内，建设控制地带为绝对保护区外延20米以内。
黄山市实时－历史地面气象资料一体化 业务试运行分析评估总结报告 实时-历史地面气象资料一体化工作是今年中国气象局基础气象资料发展与改革专项工作主要任务之一。按照中国气象局《预报与网络司关于开展实时-历史地面气象资料一体化业务试运行工作的通知》（气预函〔2014〕20号）、《中国气象局实时-历史地面气象资料一体化业务试运行实施方案》、《安徽省实时-历史地面气象资料一体化业务试运行实施方案》要求，我局于4月底开始部署实时-历史地面气象资料一体化试运行业务，实现实时和历史地面气象资料一体化处理与管理，满足现代气象业务对气象资料在完整性、时效性、一致性和高质量方面的要求。现将全市各台站试运行业务工作总结分析评估如下： 一、组织领导 按照《安徽省实时-历史地面气象资料一体化业务试运行实施方案》要求，为了顺利开展实时-历史地面气象资料一体化试运行工作，要求各台站指定专人负责，并组织台站业务人员多次参加培训。 二、准备工作 1、组织做好业务流程制定 制定了《黄山市实时－历史地面气象资料一体化业务试运行实施方案》。 2、组织做好系统软硬件部署 安排好业务用计算机，安装MDOS软件，设置台站业务人员信息等。 3、组织做好人员培训 组织各台站业务人员参加了4月29日、5月5日、5月14日、5月15日中国局及省局举办的动员会、实时-历史地面气象资料一体化业务培训，并要求各台站组织全站业务人员再培训。 三、业务切换实施 切换
5月19日20时前完成长Z文件、日照文件、日数据文件的上传情况测试； 5月19日20时10分前完成长Z文件、日照文件、日数据文件的上传。 2.切换结果检查 5月19日21时前，检查原始观测数据上传、MDOS消息的接收等情况。 四、业务试运行评估工作 按照省局培训的有关规定要求，每天08、20时及接收到手机短信后登陆MDOS 检查数据上传情况，若有疑误、错误、缺测数据信息及时确认和反馈；元数据信息及时录入，实时-历史地面气象资料一体化业务试运行正常开展。 在实时-历史地面气象资料一体化业务试运行后，观测数据的可用性大幅提高；由于元数据信息及时录入，减少了台站预审员的工作量。 在实时-历史地面气象资料一体化业务试运行期间，我们也发现一些问题： 1、元数据信息处理的备注纪要信息登记：a、一般备注分类欠规范b、地面部分与辐射部分混在一起。 2、MDOS制作的A文件备注信息丢失内容较多。 3、在试运行期间，出现信息误报现象，特别是夏季局地雷阵雨天气时，经常出现误报情况。 4、MDOS平台对反馈完成后的之前信息不能查看。如果遇到相同情况时，其他观测员不知道如何处理的时候不能借鉴。 5、MDOS平台对反馈完成后的信息不能修改。有时候反馈错误，不能主动修改，必须等待再次反馈。 另：屯溪国家基准气候站由于辐射加去盖软件问题，造成观测员的工作量大幅增加（至今还未解决）。详见附件1：2014年5月17日的软件问题反映。 意见建议：1、整理一个《实时-历史地面气象资料一体化业务运行技术规定》下发；2、备注纪要信息登记按《地面气象观测数据文件和记录簿表格式》要求分类，地面部分与辐射部分分开。
全国地面气象资料数据模式 1．总则 1．1地面气象资料是探索气候演变规律、预测气候变化趋势的基础，是我国天气监测网收集的最重要的资料之一。为了适应我国大气探测自动化采集仪器的更新，确保及时收集到可靠的地面气象观测资料，有必要统一我国已有的各类地面气象资料数据模式。 1．2本模式主要根据1979年版“地面气象观测规范”中的“地面气象记录月报表”(气表-1)和“基准气候站地面气象记录月报表”(气表-1(基准))的格式，除包括“全国地面气象资料信息化基本模式暂行规定及补充规定”、“全国基准气候站地面气象资料信息化基本模式暂行规定”字符文件(A0、A1、A6/A7)格式内容外，还将自动观测基本数据统一归入本模式，并命名为文件A格式。本模式与配套的“气表-1封面、封底V文件格式”相结合，其内容涵盖了气表-1的全部内容。 1．3为了适应新仪器采集的时间分辨率更高的数据的需要，制定了单要素分钟数据文件格式，作为文件A格式的补充。1分钟降水量文件格式命名为文件J格式，其它单要素文件格式，将根据需要及业务技术发展另行制定。 1．4本模式与历史资料信息化模式相兼容，其文件框架、要素指示码排列顺序、方式位、特殊字符的表示等与原信息化模式完全相同，历史资料中有关的技术规定请参照“全国地面气象资料信息化基本模式暂行规定”和“补充规定”，本模式不再赘述。同时为适应投入业务运行的我国自行研制或引进国外的自动气象站采集的数据，增添了部分要素的方式位和数据内容。每个要素在同一文件中方式位的设置是唯一确定的。 1．5本模式适用于我国地面气象观测各类台站、各种类型观测仪器采集的数据。 2．A文件编制技术规定 2．1文件名编制规定 A文件为地面气象资料基本数据文件，由地面19个要素一个站一个月的原始数据构成。文件类型为文本(或称作字符)文件。 文件名以字母“A”打头，由11位字母、数字组成。文件名的结构为： AIIiiiMM.YYY 其中“A”为文件类别标识符(保留字),用大写字母表示。“IIiii”为区站号。“MM” 为资料月份，位数不足，高位补“0”。“YYY”为资料年份，取年后三位。 2．2文件结构 A文件由文件首部、尾部和文件体三个部分构成(见附表一)。 2．2．1文件首部
精准扶贫资金请示范文 精准扶贫是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。下文是小编收集的关于精准扶贫资金请示，欢迎阅读! 精准扶贫资金请示范文篇一省农办: 为加强我区农村扶贫开发基础设施项目建设的力度，推进海峡西岸经济区的建设，把我区建设成为闽粤赣边生态型经济强区，进一步推动我区社会主义新农村建设，改善贫困山区群众的生产生活条件，促进农民增加收入。为此，我办深入农村基层调查研究，筛选一批确需解决，而又能带动贫困山区发展的扶贫开发项目，特上报省农办，请求给予资金扶持补助。恳请省农办给予研究批复。 附件:新罗区20XX年度扶贫开发项目资金申报明细表 新罗区财政局 新罗区老区与扶贫办 二0XX年七月二十三日 精准扶贫资金请示范文篇二省扶贫办: **区**镇**村位于西长公路**段东侧，全村共辖14个村民小组，746户，3588人，耕地面积8126亩。 今年在上级党委、政府的关心支持下，村党支部、村委
会积极响应国家建设社会主义新农村的号召，按照“一个中心，六大功能区”(即以村部为中心，建成公益事业区、小康家园示范区、加工服务区、主导产业开发区、规模养殖区、基本农田保护区)的布局，对全村的新农村建设进行了全面规划。目前,已建成村部办公楼一幢，完成**小学改建，拓宽硬化村级道路9公里;建成前宅后院式小康农宅15套，已搬迁入住15户，并被列为“省级新农村建设示范点”。建成标准化的村级卫生所1处，文化活动中心1处，新建水塔2座，铺设自来水管道3600米，共需资金93万元，现已自筹13万元，上级部门解决25万元，尚缺资金55万元，恳请贵办帮助解决。 精准扶贫资金请示范文篇三 ***石油公司： ****村就如何发展生产，摆脱贫困，改变落后的面貌，会同新开河镇扶贫工作领导小组分析了现状，规划了未来。 一、***村基本情况及贫困现状分析 ***村位于*****镇柳东、东邻村、西邻村，北邻村，南邻村。四个自然屯，分为、、太、子，共6个村民组，384户，1544人，其中贫困户232户，占全村总人口18%，全村南北3公里，东西2公里，总面积6平方公里，全村耕地6008亩。玉米种植为我村农民收入的主要来源。由于经济发展缓慢，群众生活困难，20XX年人均纯收入6093元，被列为全县贫困村之一。
（一）、基本规定 一、文本制做应采用统一格式，一般为A 3。" 二、建筑方案设计文件编排顺序： 1 .封面： 标明项目名称、编制日期、建设单位及设计单位名称。 2、菲页： 设计单位资质章、设计人员签名、设计单位企业法人营业执照（复印件）和工程设计证书（复印件）等。 3.设计文件目录 4 .设计说明 5 .设计图纸： 总平面图（或用地规划图）、方案一建筑效果图及建筑设计图（平、立、剖）、方案二建筑效果图及建筑设计图（平、立、剖）。其它方案顺延。 6 .技术分析图： 根据项目特点提供相应的功能分析图、交通分析图、环境绿化景观分析图、日照分析图、内部流线分析图等 三、所有图纸和图板都应按比例绘制或制作。图板应注明建设单位、设计单位、工程名称和图名。 四、文字说明部分应采用WORD文挡格式。 （二）、设计说明内容要求 一、设计依据和设计要求
二、建筑设计说明： 建筑构思说明，概述场地现状和周边环境；规划场地内原有建筑的利用和保护，古树、名木、植被保护方案；道路布置、交通分析、停车场地设置、消防措施等。 建筑平面布局交通组织和功能分析；建筑的空间构成及立面设计；当地形较复杂时应做竖向设计说明； 三、主要技术经济指标 第二区 建筑设计方案要求 关于建筑设计方案文本要求 1.封面 要求： 必须注明建设项目、建设单位、设计单位、方案完成日期，并加盖建设单位公章及设计单位资质章。 2.方案设计说明及指标明细表 要求： 说明书按照规划、建筑、绿化、供电、供水、排水、电讯、人防、消防、环保、暖通、节能等顺序；指标明细表需按照申报的建筑设计方案实际设计面积进行核算。 3.现状分析图及照片 要求： 标明建设用地现状自然地形地貌、道路、绿化、工程管线及各类用地内建筑的范围、性质、层数、质量、单位名称，以及规划四至范围影响范围内的建
精准扶贫工作自检自查报告 根据市委组织部和市扶贫办的要求，我单位对2017年的精准扶贫工作进行了认真自检自查，现将自查情况报告如下： 一、精准扶贫、精准脱贫政策宣传落实情况 大安市委、市政府高度重视精准扶贫工作，市委市政府主要领导和分管领导先后做出批示，要求第一时间做好国家及省、市精准扶贫相关文件贯彻落实，并结合我市实际，提出贯彻落实意见。每次会议结束我单位驻村工作队迅速行动，有力的促进了文件精神贯彻落实。为推动文件贯彻落实，我单位驻村工作队多次入户走访宣传，先后进行了精准识别“五步走”和“四上墙”活动，并多次入户宣传教育和医疗方面的扶贫政策，使贫困户及时了解扶贫信息。认真开展“雨露计划助学行动”。对在册贫困户家庭的子女上大学进行摸底宣传、组织申报、对象审核等工作，使两户上大学子女享受每年3000元的助学补助。 二、完善建档立卡工作情况 根据省、市关于建档立卡工作相关文件精神要求，全面核实贫困户基本资料信息，贫困户的基本情况、致贫原因、帮扶措施、到村到户扶贫项目、帮扶责任人等相关信息已全部录入扶贫开发建档立卡信息系统，全面做好2017年脱贫户和2018年预脱贫户的标注，做到村里具备一本台账、一
个脱贫计划、“一户一策”的帮扶措施，并定期进行核实和更新，实行动态管理。加强对建档立卡数据信息的分析和利用，为决策提供科学依据。并对已脱贫的贫困户和预脱贫户的贫困户按照“两公告、一公示”的程序由村民评定，切实做到贫困户进出有序、合规。 三、驻村扶贫工作队情况 我单位从2017年5月末启动开展驻村工作，共选派孙长林副校长任驻村扶贫工作队长，派李铁成教研员为驻村工作队为第一书记，选派钟晓涛、宋立军为工作队队员，组建了驻村扶贫工作队。扶贫工作队在驻村前进行为期两天的岗前培训，确保工作队下去之后就能立即开展工作。驻村扶贫工作队认真按照《吉林省驻村扶贫工作队管理办法》，认真履行各项职责，坚持长期驻村，杜绝“走读现象”，帮助贫困村制定整村推进规划和年度实施计划，帮助贫困户找准发展项目，落实好帮扶措施。工作队驻村工作以来，第一书记每月基本到村工作22天，较好的保证了驻村时间。我单位坚持第一书记每月一汇报，并且每季度都召开工作调度会，听取各工作队的工作汇报，并为每个队员进行工作指导和业务培训。 四、在今后的工作中，我们主要做好以下两点： 1.争取在填报各项数据的精准性上下功夫，使精准识别、精准实测更加科学有效。
丽水市水阁中心小学规划建筑设计方案设计说明 第一章建筑设计 一、工程概况 丽水市水阁中心小学校址位于丽水市经济开发区内，基地西距开发区中心大道30米，南距北三路112米，东临东一路。基地南北长约202米，东西宽约200米，总用地面积40047平方米，地块形状方整，地势平坦，是一块理想的建校用地。水阁中心小学规划建设36个班，可容纳1620名在校生。方案力求把水阁中心小学设计成环境优美、设备齐全、高档次、高品位的一流校园。 二、设计依据 1.《丽水市水阁中心小学设计方案招标邀请书》 2.《城市普通中小学校校舍建设标准》 3．《中小学校建筑设计规范》 4.《浙江省教育厅关于实施“浙江省万校标准化建设工程”的通知》 5.国家及地方政府颁布的相关规范、规定和标准。 三、校园总体规划布局 1、设计构思 本设计崇尚、尊重自然环境，力求创造生态校园，体现园林式校园的特点，以现代的手法、现代的构思和现代的材料来营造一个现代的绿色园林校园，营造出一种优异的校园环境。设计认同中国传统文化，特别强调对中国园林及院落式建筑布局的认知和审美——即强调人与自然的和谐共存，视“自然”为人类生存的母体，精神的家园，同时赋予其时代的内容和表现方式。 ·引入周边山体自然景观，整体融入区域地景，形成天人合一的校园生态环境。 ·以绿色校园为构思骨架与灵魂，动静分离，疏密有致，相互渗透的功能分区。 ·层次分明的校园主次道路形成高效便捷的路网结构。 2、规划结构及功能分区 设计以主环路为骨架，相关功能区周边布置形成自由生动的规划结构：其主要构成为江南园林式及院落式的布局理念与手法，来对校园进行区块划分和功能定位。 整个校区分成四个大区块，其中东面临近东一路处设一个校前区，为学校入口广场。围绕校
盛唐气象 玉壶存冰心,朱笔写师魂。——冰心《冰心》 漂市一中钱少锋 盛唐气象在宋元明清时代是一个文学批评的专门术语，指盛唐时期诗歌的总体风貌特征。宋代严羽的《沧浪诗话》等著作最推崇盛唐诗，指出盛唐诗的特征是“既笔力雄壮，又气象浑厚”（《答出继叔临安吴景仙书》），并对此在其诗话中多有阐述。以后明清诗论家承严羽之说，常把雄壮、浑厚二者（有时合称雄浑）作为盛唐诗歌的风貌特征，并称之为盛唐气象。历史才子 雄壮浑厚确是盛唐诗的风貌特征。南朝以至初唐诗风，大抵绮靡柔弱，雕琢词句，缺乏雄浑之气，它被盛唐诗人扬弃了。盛唐以后的中晚唐诗，有的偏于平易柔弱，如大历十才子、白居易、贾岛、姚合等，缺乏雄壮；有的偏于雄健，如韩愈，但因刻意追求奇险，缺乏浑成自然，所以雄浑确是盛唐诗区别于初唐与中晚唐诗的突出特征。严羽最推崇盛唐诗，于盛唐诗中最推崇李白、杜甫两大家。《沧浪诗话?诗评》称道李杜等盛唐诗人诗“如金鳷〔鳷（zhī）传说中的异鸟、大鸟〕擘海，香象渡河”，是赞美其雄壮。严羽又强调诗歌应写得浑然天成，不露文辞斧凿痕迹，即所谓“如羚羊挂角，无迹可求”（《沧浪诗话?诗辩》），并认为盛唐诗在这方面表现突出。严羽大力推崇提倡盛唐诗风，不但因为盛唐诗的确写得好，还有其时代背景。宋代影响最大的江西诗派，其作品以杜甫晚年一部分刻意锤炼字句的篇章和韩愈、孟郊诗为学习对象，写得瘦硬刚健而缺乏自然浑成之美。南宋后期流行的永嘉四灵诗派，取法贾岛、姚合，气局狭小，缺乏雄壮阔大的气象。严羽竭力主张作诗应取法盛唐，寓有针砭当代诗风、补偏救弊之意。 盛唐诗 说盛唐诗雄壮浑厚，是就其总体风貌特征和主要倾向而言。大致说来，盛唐诗绝大多数是浑厚的，但有一部分诗篇特别是王维、孟浩然等人的山水田园诗篇，风格冲淡闲逸，虽也自然浑成，但并不雄壮。这类诗篇在盛唐诗中毕竟只占少数。盛唐气象是一种宏观性的概括。 盛唐气象形成的原因，大致有二。一是盛唐诗人的豪情壮志。诗人们面对当时国势强大、经济文化繁荣的局面，大抵胸襟开阔，意气昂扬，希冀建功立业。
脱贫攻坚工作自查报告 脱贫攻坚工作自查报告 县委组织部： 按照中共XXX县委办公室 XXX县人民政府办公室《关于印发XXX县20XX年度脱贫攻坚工作考核办法（试行）》的通知（古委办〔20XX〕40号）精神，我局精心组织， 周密安排，强化督导，狠抓落实，工作进展顺利，现将 20XX年度脱贫攻坚工作完成情况自查如下： 一、工作开展情况 （一）强化组织领导，精心安排部署 一是我局成立了以局长为组长、副局长、纪检组长、机关党委书记为副组长，各股室负责人为成员的脱贫攻 坚领导小组，副局长胡毅作为第一分管领导、具体由办 公室具体负责落实，确定办公室主任罗佳为联络人。 二是专题研究，局长刘谦组织班子成员召开局党组 会6次，研究帮扶工作具体开展、落实情况，帮助指导XX村完成20XX年度脱贫攻坚计划。多次带领局领导班子、部分股室负责人到XX村与群众开展面对面交谈活动，切实了解帮扶群众具体困难、帮扶需求等情况。 三是调研指导。主要领导到村调研指导4次，每名 班子成员轮流到XX村开展调研指导6次。
四是是制定方案。领导小组根据民政实际和帮扶村 石宝镇XX村具体困难拟定了《XXX县民政局关于开展帮 扶工作的规划》、《XXX县民政局20XX年帮扶计划》等 文件，切实指导我局帮扶工作开展。同时按时将帮扶工 作开展情况报送至县脱贫攻坚领导小组办公室，便于办 公室及时了解我局帮扶工作动态。五是超前安排。为切 实开展好驻村帮扶活动，组织专人对各村情况进行了摸 底调查，并将各村的基本情况分别印发到每个工作组， 为他们尽快熟悉情况、进入角色提供了第一手参考资料。 五是组织培训。下村入户前，我局组织工作队干部 进行了业务培训，认真学习传达了县有关文件精神，重 申了工作纪律，指出了工作方法，明确了任务目标，干 部职工掌握了重点，学会了方法，促使帮扶工作迅速启动。 （二）采取有力措施，帮扶扎实有序开展 1、落实责任。一是实行了局领导班子联系村责任制，1名副科级领导干部和剩余干部职工，每人确立了至少5户联系贫困户，每月至少到贫困户家中开展帮扶工作2次。今年我局领导干部共深入贫困户开展帮扶工作434 人次。二是按要求派驻社事股工作员余仕平同志到XX村任第一书记，落实第一书记全脱产制度，要求第一书记 要按照驻村工作组驻村时间要求认真履职，并落实了第
[山东]大型体育中心规划及单体设计方案文本 建筑功能：体育馆高度类别：多层建筑 外立面材料：幕墙幕墙面板材料：组合幕墙 结构形式：钢筋混凝土结构钢筋混凝土结构：框架 图纸深度：方案（初设图）项目位置：山东 设计风格：现代风格设计流派：现代 图纸格式：JPG 图纸张数：54 张 用地面积：244609 ㎡容积率：0.26 建筑密度：27 % 绿化率：21.7 % 地上层数：2 层地下室功能：车库 效果图：有 设计理念： 体育中心配套的体育馆，游泳馆结合设置在体育场西侧，与体育场成中心广场。三者形成绕主广场环布的形式。主广场和政府办公用，文化科教用地的景观形成了体育中心总体规划的流线性，突出了主体育场的中心主导性和重要性，也强化了主体育场，中心广场，市政府用地及文化用地的东西向景观轴线。 图纸包含：鸟瞰图，效果图，立面图，剖面图，设计说明，经济技术指标，分析图，示意图等。
{详细内 容}:https://www.doczj.com/doc/e215474459.html,/tech/detailprof987806JZ.h tm [广东]43层高层商业综合体建筑设计方案文本 建筑功能：商业综合体高度类别：高层建筑 外立面材料：幕墙幕墙面板材料：玻璃幕墙 结构形式：钢筋混凝土结构钢筋混凝土结构：框架 图纸深度：方案（初设图）项目位置：广东 设计风格：现代风格设计流派：artdeco 图纸格式：JPG 图纸张数：149 张 建筑面积：25952.09 ㎡用地面积：38623.56 ㎡ 容积率：8.36 建筑密度：49 %
绿化率：30 % 建筑高度：180 m 地上层数：43 层地下层数：3 层 地下室建筑面积：56565 ㎡地下室功能：车库 效果图：有机动车辆停车位：1561 个 设计理念： 作为现代城市的必不可少的主要出行方式，选择一种交通工具，具有准时，快捷，高速的特征，它的出现从根本上提高了人们对时空的把控能力，缩短了城市内的空间距离。地铁，公交，私家车是对城市空间价值的有效挖掘和利用，分区居住成为可能。城市的服务和价值随着交通脉络的延展的得到更大范围，更快速地流转。 图纸包含：鸟瞰图，效果图，立面图，剖面图，设计说明，经济技术指标，分析图，示意图等。 {详细内 容}:https://www.doczj.com/doc/e215474459.html,/tech/detailprof987805JZ.h tm
1 引言 在气象行业内部，气象数据的价值已经和正在被深入挖掘着。但是，不能将气象预报产品的社会化推广简单地认为就是“气象大数据的广泛应用”。 大数据实际上是一种混杂数据，气象大数据应该是指气象行业所拥有的以及锁接触到的全体数据，包括传统的气象数据和对外服务提供的影视音频资料、网页资料、预报文本以及地理位置相关数据、社会经济共享数据等等。 传统的”气象数据“，地面观测、气象卫星遥感、天气雷达和数值预报产品四类数据占数据总量的90%以上，基本的气象数据直接用途是气象业务、天气预报、气候预测以及气象服务。“大数据应用”与目前的气象服务有所不同，前者是气象数据的“深度应用”和“增值应用”，后者是既定业务数据加工产品的社会推广应用。 “大数据的核心就是预测”，这是《大数据时代》的作者舍恩伯格的名言。天气和气候系统是典型的非线性系统，无法通过运用简单的统计分析方法来对其进行准确的预报和预测。人们常说的南美丛林里一只蝴蝶扇动几下翅膀，会在几周后引发北美的一场暴风雪这一现象，形象地描绘了气象科学的复杂性。运用统计分析方法进行天气预报在数十年前便已被气象科学界否决了——也就是说，目前经典的大数据应用方法并不适用于天气预报业务。 现在，气象行业的公共服务职能越来越强，面向政府提供决策服务，面向公众提供气象预报预警服务，面向社会发展，应对气候发展节能减排。这些决策信息怎么来依赖于我们对气象数据的处理。
气象大数据应该在跨行业综合应用这一“增值应用”价值挖掘过程中焕发出的新的光芒。 2 大数据平台的基本构成 2.1 概述 “大数据”是需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。 大数据技术的战略意义不在于掌握庞大的数据信息，而在于对这些含有意义的数据进行专业化处理。换言之，如果把大数据比作一种产业，那么这种产业实现盈利的关键，在于提高对数据的“加工能力”，通过“加工”实现数据的“增值”。 从技术上看，大数据与云计算的关系就像一枚硬币的正反面一样密不可分。大数据必然无法用单台的计算机进行处理，必须采用分布式架构。它的特色在于对海量数据进行分布式数据挖掘（SaaS），但它必须依托云计算的分布式处理、分布式数据库（PaaS）和云存储、虚拟化技术（IaaS）。 大数据可通过许多方式来存储、获取、处理和分析。每个大数据来源都有不同的特征，包括数据的频率、量、速度、类型和真实性。处理并存储大数据时，会涉及到更多维度，比如治理、安全性和策略。选择一种架构并构建合适的大数据解决方案极具挑战，因为需要考虑非常多的因素。 气象行业的数据情况则更为复杂，除了“机器生成”（可以理解为遥测、传感设备产生的观测数据，大量参与气象服务和共享的信息都以文本、图片、视频等多种形式存储，符合“大数据”的4V特点：Volume(大量)、Velocity(高速)、
村精准扶贫自查报告 【篇一：精准扶贫工作汇报】 蒿坪镇黄金村精准扶贫工作情况汇报 （2015年5月22日） 尊敬的吴主席，在座各位领导： 现将县政府办驻蒿坪镇黄金村开展精准扶贫工作情况做简要汇报， 不妥之处，请批评指正。 一、基本情况 黄金村位于蒿坪镇西北部，全村辖10个村民小组，216户783人，其中贫困户128户430人，低保户15户，五保户20户，353人常 年外出务工。全村耕地面积1650亩，林地面积5700余亩，退耕还 林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路 9.8公里，普通泥土公路8公里。全村约一半的农户存在不同程度的 饮水困难。全村有砖房33户，进城入镇购房46户，土墙房118户。（在即将进行的镇村机构改革中，原黄金村与龙泉村合并成黄金村，合并后全村共456户1763人，其中贫困户181户610人，低保户 26户，五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型 移民安置点。） 二、扶贫工作开展情况 自2014年包联黄金村以来，经过联村领导多次实地调研，驻村工 作队员深入群众走访座谈，结合村情实际，确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路，制定了《黄金村精准扶贫三年规划》和年度工作计划，力争用3年时间真抓实干，使村容村貌大改观，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社 会主义新农村。 （一）抓搬迁，改善居住条件“挪穷窝” 由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移 民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻 村扶贫工作首先确定了抓搬迁。 （二）建果园，特色产业增收“换穷业” 抓搬迁解决了住房的问题，如何让群众利用现有土地增收成了摆在 驻村扶贫工作队面前的又一大难题。黄金村土地条件差，发展的都 是传统农业，无特色农业产业。为此结合黄金村实际，县政府领导
【精准扶贫申请书范文500】农村扶贫申请书范文 【--个人简历范文】 XX局： 我公司拟在××(建设地点)投资×××万元筹建××××项目，项目采用××××规模化种植/养殖(技术/品种/模式/生产工艺)，建成后可产生效益×××万元。现向贵局申请办理(扶贫/生态/环保)立项手续，恳请批准。 特此申请×××公司(章) 二00X年X月X日 项目名称：XX鸡场 项目地址：XX乡XX村XX组XX农场 申请人：李XX 男，40岁，XX县XX乡XX村XX组村民。 以前长期在外务工，仅靠打工微薄的收入养家糊口。现在了解到家乡政策好，欢迎农民工返乡创业，所以希望在政府的扶助下办一个林下生态养鸡常
二0一三年八月二十八日 实施效果与目标、创新点方面要多费口舌，用语要准确，语言表达要具体，防止空泛;写申请书必须采用一种说服评议人对你将要开展的工作产生兴趣的方式去组织整个申请书。申请书的思想要清楚、明确、严谨，逻辑性要强;书写要突出创新点，要有连贯性、前后照应;不写错别字，要使你的申请书能充分、真实地反映出你的项目基础与实施能力，使参加评审的专家对你有一个较全面的了解，给你的申请投上赞成的一票。 尊敬的XX县畜牧局： 我是一个返乡农民工，家住XX乡XX村XX组，以前长期在外务工，仅仅靠打工微薄的收入养家糊口。根据政府的有关扶贫政策，本人想利用自家的林业承包荒山创办一个林养肉鸡常以下为本项目的申请 报告。 一、王勤坳林养肉鸡场的基本情况 养鸡场环境优美，远离城市的喧嚣，没有工业污染，水源充沛，特别适合养殖加工生产绿色食品。尤其是这里的交通非常便利，四通八达，便于产品的运输销售。
二、市场需求量大，养殖前景广阔 我县农民有养鸡的悠久历史，家家都有养鸡的习惯。据有关部门的统计数据显示，我县近几年来鸡肉需求量增大，而我县规模化的养鸡场年非常有限，大量肉鸡则是从县外运销来的，这就使得农民的经济利益受损。若这部份肉鸡由本县肉鸡场来供应，其需求量是相当大的。同时，还可充分利用便利的交通条件，把我县的肉鸡运销外地。所以，在XX地建立一个两万只林养肉鸡场是不愁销路的。 三、社会效益 1、作为政府财源建设工程的养殖业投产盈利后，按年平均效益，年纯收入近10万元计算，可以使政府获得一笔稳定税收。同时还可以发挥辐射作用，带动一部分产业，比如种植和饲料加工等，让部分农民工直接就业，使相当部分当地村民脱贫，并逐步过上富裕的生活。并带动我乡人民一起走发展养殖业致富之路，为群众脱贫致富奔小康打下了基矗 2、可提高当地村民的实际生活水平， __解决我地村民吃肉难的问题;另一方面，肉、蛋、禽投放市场后，可以起到平抑市场物价，制止不法商贩牟取暴利，将促进我县各项事业的顺利发展。
第三章天气预报发展历程 北京大学钱维宏 引言 天气预报作为一种信息与人们的生产和生活息息相关。天气预报,从定性描述到逐步定量预测, 经历了几千年的发展历史。发展的过程也是对自然认识得到提升和预测方法不断完善与建立的过程。第三章从天气预报要回答的基本问题出发，依次综述了古代天气预报、早期天气预报、近代天气预报和现代天气预报的发展历程，最后提出了未来天气预报中思路更新和方法改进的可能。 3.1 天气预报 天气预报要回答两个基本的问题，即什么是天气和天气要预报什么？什么是天气，事关天气的定义。天气要预报什么，事关天气预报的内容。 3.1.1 天气的定义 天气是多气象要素（温度、气压、湿度、风等）随时间的连续变化及其产生的各种现象（如云、雨雪、雷暴、雾霾、沙尘暴等）。对这些气象要素的变化和出现的现象，人们都是可以感知的，如人们可以感知气温有24小时的日变化（午后热，清晨凉）和不同日之间的变化（寒潮降温和高温热浪）。天气和气象要素变化是与中尺度—天气尺度（200～2000km）系统的生消和移动相联系的。因此，天气系统的移动速度和生命期决定了局地天气变化的时间尺度，或天气过程。图1是气旋天气系统的移动与消亡（锢囚）过程[1]，云雨区和冷暖风向变化是随天气系统的移动而变化的。
图1 气旋天气系统的移动与消亡（锢囚）过程。上图为地面图，阴影部分为云雨区，箭头为地面风向，红色箭头为暖风，蓝色为冷风，实线为等压线，带三角和半圆的线分别为冷暖锋。下图为沿A-B的垂直剖面。 天气的一些要素，特别是气温、降水、能见度和风，在量值变率上不超过一定的限度，对人们的生产和生活不构成威胁，这样的天气属于正常的范围，即正常的天气。它们的变化量值超过了一定的限度（阈值）会给人们的生产和生活造成危害，对应的异常天气称为极端天气。不同的极端天气事件要比较它们的持续时间、强度差异和影响的区域范围。持续时间越长、影响范围越大，和越强的极端天气事件形成的危害会越大。3.1.2 天气预报的内容 天气预报的内容基本上就是以上的那些气象要素。有这样的一条天气预报：今天上午有雾，下午多云转阴，夜里阴有中到大雨，明天雨止转多云，偏南风2~3级，夜里转西北风4~5级，今天最高温度25度，明晨最低温度12度，后天晴到少云。这是一条3天的天气预报。第1天的天气现象内容最丰富，按时间顺序从雾（能见度）到多云、阴天和降水。第2天的内容只是雨止转多云。第3天的内容更简单，晴到少云。像这样1~3天的逐日天气预报称为短期天气预报。第1天“上午有雾，下午多云转阴”，这种未来几个小时的预报称为短时天气预报。 这样的一条天气预报中，天气现象、风和气温随时间的变化是遵循确定的变化顺序的，反映的是一个天气尺度气旋系统经过当地的移动过程。在地面气旋的暖湿空气区中(图1中红箭头风的区域)，出现了偏南风暖平流下的雾。日近正午，太阳辐射增强，雾消，气温升高。下午气旋冷锋来临，云量增多。夜间，冷锋过境形成较大的降水，风向也随之转变为西北，风力增大。后半夜，冷空气下来后，风吹云散，地面长波辐射增加，第2天早晨气温较低，白天为多云天气。到了第3天，气旋系统远去，当地受高压系统控制，天气晴好（晴到少云）。当地从受气旋影响出现降水，到转受高压系统影响天气晴好，是为一个天气过程。下一个天气过程是否重复这一个天气过程，就看未来新的气旋和高压系统的强度和移动速度了，一般不会完全重复。天气预报员的任务就是在预报天气系统生消和移动的基础上，推断出各地可能出现的各种天气现象。如推断未来第4天后至第9天，当地是否再次受到1次或者2次类似的天气过程影响。因此，未来4~9天的逐日天气预报称为中期天气预报。近年来，人们还想知道10天后的逐日天气预报，
四、地面气象观测数据文件格式 1、总则 1.1地面气象观测数据是认识和预测天气变化、探索气候演变规律、进行科学研究和提供气象服务的基础，是我国天气气候监测网收集的最重要的资料之一。为适应地面气象观测业务的发展，有必要对2001年版的“全国地面气象资料数据模式”（简称2001年版A格式）进行补充、修改。 1.2 本格式以中国气象局2003年版《地面气象观测规范》中的“地面气象记录月报表”为依据，对2001年版A格式作了必要的修改和补充，并将格式命名为“地面气象观测数据文件格式”，作为原“全国地面气象资料数据模式”的2003年版。 1.3本格式由一个站月的原始观测数据、数据质量控制标识及相应的台站附加信息构成，包括A文件和J文件两个文件，附加信息即2001年版的“气表-1封面、封底V文件”，作为A文件的一部分。因此本格式涵盖了气表-1的全部内容。 1.4 根据2003年版的《地面气象观测规范》，本格式在2001年版A格式基础上增加了相关的要素项目；为了更好地表述数据质量，增加了数据质量控制标识。观测数据部分历史资料中的技术规定可参照“全国地面气象资料信息化基本模式暂行规定”和“补充规定”，本格式不再赘述。 1.5 根据2003年版《地面气象观测规范》的规定，本格式将2001年版单要素分钟降水量J 文件更改为多要素分钟观测数据文件，作为A文件的补充，简称J文件。 1.6 2001年版与2003年版A、J格式具体变动内容见附件“2001年版与2003年版格式变动对照表”。 1.7 本格式适用于我国现行各类地面气象台站和不同观测仪器采集的数据。 2、A文件 2.1 文件名 “地面气象观测数据文件”（简称A文件）为文本文件，文件名由17位字母、数字、符号组成，其结构为“AIIiii-YYYYMM.TXT”。 其中“A”为文件类别标识符（保留字）；“IIiii”为区站号；“YYYY”为资料年份；“MM”为资料月份，位数不足，高位补“0”；“TXT“为文件扩展名。 2.2 文件结构 A文件由台站参数、观测数据、质量控制、附加信息四个部分构成。观测数据部分的结束符为“??????”，质量控制部分的结束符为“******”，附加信息部分的结束符为“######”。具体结构详见附录1：A文件基本结构。 2.3 台站参数 台站参数是文件的第一条记录，由12组数据构成，排列顺序为区站号、纬度、经度、观测场拔海高度、气压感应器拔海高度、风速感应器距地（平台）高度、观测平台距地高度、观测方式和测站类别、观测项目标识、质量控制指示码、年份、月份。各组数据间隔符为1 位空格。 2.3.1 区站号（IIiii），由5位数字组成，前2位为区号，后3位为站号。 2.3.2 纬度（QQQQQ），由4位数字加一位字母组成，前4位为纬度，其中1～2位为度，3～4位为分，位数不足，高位补“0”。最后一位“S”、“N”分别表示南、北纬。 2.3.3 经度（LLLLLL），由5位数字加一位字母组成，前5位为经度，其中1～3位为度，4～5位为分，位数不足，高位补“0”。最后一位“E”、“W”分别表示东、西经。 2.3.4 观测场拔海高度（H1H1H1H1H1H1），由6位数字组成，第一位为拔海高度参数，实测
xxx精准扶贫建档立卡工作自查报告 县委农办： 根据省扶贫办《关于组织开展全省精准扶贫建档立卡工作交叉检查的预通知》（甘开发…2016?56号）要求，结合市审计局反馈我镇精准扶贫建档立卡贫困户精准识别存在问题的通知，xxx党委、政府高度重视，立即组织人员，认真开展“回头看”工作，对照《精准扶贫建档立卡进村入户访查问题清单》，查找精准扶贫建档立卡工作中存在的突出问题，主动自查自纠，现将自查情况汇报如下： 一、基本情况 xxx位于312国道沿线，距xxx城东xxx公里处。现辖xxx个行政村，xx个社，xxx户、xxx人。总面积xxx平方公里，耕地面积xxxx 万亩。群众收入主要来源于种植业、养殖业、劳务输出和运销业。2014年贫困人口xxx户xxx人；xxx年脱贫xx户xxx人，巩固提高脱贫户xxx户xxx人，自然减员xx人，现有贫困人口xx户xx人。 二、建档立卡工作开展情况 一是周密安排，全力做好档案资料工作。按照脱贫攻坚工作的要求，组织包村干部及村两委班子成员进行了相关业务知识的培训，使每个干部全面掌握精准扶贫表册填写要求。按照上级要求，进一步修改完善精准脱贫大数据管理平台，做到了对象识别认定准、家庭情况核实准、致贫原因分析准、计划措施制定准、扶贫政策落实准、人均收支核查准、对象进出录入准、台账进度记录准“八准确”。组织开展了“三看、三问、四核”行动（即：看饮水、看住房、看粮食，了解掌握家庭整体情况；问产业、问打工、问收入，算家庭收入；核实有
无辍学学生、是否参加新型农村合作医疗、是否参加城乡居民基本养老保险、是否参加技能培训），准确掌握贫困户所需所盼，并在全面掌握贫困户情况的基础上，如实填写到户脱贫“三本账”（脱贫计划、帮扶措施、工作台帐）；对照“五类档案”目录，进一步规范建档立卡、动态管理等程序性档案资料。严格落实“4342”责任体系，坚持“谁主管、谁负责，谁审核、谁负责，谁采集、谁负责”的原则，健全完善大数据平台信息采录“三级联审”制度，进一步靠实分管领导和帮扶干部的责任，确保工作责任到人、信息更新及时、数据录入准确、平台运行规范。 二是细化措施，扎实做好进出识别认定工作。根据省市县有关文件精神，我镇严格按照“12345”的贫困人口进出识别程序，进一步明确贫困户、脱贫验收的指标和脱贫目标值。对照各项考核验收指标和标准，逐项逐户逐人查漏补缺，梳理扶贫措施，完善相关资料，并客观反映到大数据管理平台和台账资料中，切实做到扶贫底数清、验收标准清、考核口径清。与此同时，针对市审计局审计结果反馈我镇有5户开办商铺、1户在有车的问题，高度重视，认真整改，对确实不符合的1户(刘正明)取消贫困户资格，并按照“12345”的贫困人口进出识别程序重新确定新的贫困户；对符合政策的贫困户予以保留。2015年全镇x贫困户xx人达到脱贫条件，按照“12345”的贫困人口进出识别程序予以脱贫。至目前，全镇xxx元以下贫困人口还有xxx户xxx 人。 三是积极对接，全面完成各项考核验收指标。按照“1+17”精准扶贫工作方案，镇党委、镇政府积极与各单位衔接，对照精准扶贫帮
1 辛亥革命前的气象台站多为外国人所建1.1 外国传教士把西方近代气象仪器和观测方法 传入中国 我国近代气象观测起步较早。17—18世纪，温度、气压、湿度、雨量、风速等气象观测仪器在欧洲陆续被发明和应用，气象观测台站应运而生。不久，随着中西文化交流及商贸往来，近代气象观测仪器和观测方法开始传入我国。 明万历年间，中国实行开教，西方传教士开始络绎不绝来到中国。这些传教士大多受过西方近代高等教育，既是传教士，又是科学家，他们将基督教思想传播给中国的同时，也带来了西方近代科学和文化。其中，“观天”、“修历”是西方传教士最重要的活动领域，他们以“钦天监”为活动中心，积极传播西方近代观象理论和方法，对我国的天文、气象科学有着重要的影响。从中国气象科学发展史来看，明清时期正是我国古代气象科学与西方近代气象科学的交融时期，也是我国近代气象观测的开创时期。 最早把西方近代气象仪器和观测方法传入中国的是比利时传教士南怀仁（Ferdinand Verbiest），他于清顺治十五年（公元1658年）来到澳门，次年进入内地传教，1660年奉召进京纂修历法。当年，他在呈献给顺治皇帝的贡品中，就有西方早期的温度计和湿度计。清康熙八年（公元1669年），南怀仁担任钦天监监副，次年受清圣祖之命改建北京古观象台。期间， 1949年以前我国气象台站创建历史概述 吴增祥 （国家气象信息中心，北京 100081） 摘要：由于时代的特殊性，1949年以前我国气象台站的创建背景及发展历程非常复杂、曲折，具有明显的半殖民地半封建的多元化特征。辛亥革命前的气象台站多为外国人所建，清末年间我国开始在一些农林试验场创办测候所。“中华民国”建立后，开创了我国气象台站建设新纪元。由于战争、动乱或经济等多方面原因，气象台站建设艰难曲折，发展很不平衡。20世纪20—30年代中期，在民国“中央观象台”、“中央研究院气象研究所”的积极推动下，气象台站建设曾有过辉煌时期。1937年因抗日战争爆发，许多地方气象台站遭受破坏或被迫停止工作，国家气象台站建设计划严重受挫。为军事气象保障服务的国防、航空气象台站，成为这一时期我国气象台站网的主体。 关键词：气象台站，建设 DOI：10.3969/j.issn.2095-1973.2014.06.008 A Brief Introduction to the Establishment of Meteorological Stations in China Before 1949 Wu Zengxiang National Meteorological Information Centre, China Meteorological Administration, Beijing 100081 Abstract: Due to the peculiarity of the times, before 1949 there were full of ups and downs in the making of meteorological stations of our country in terms of the background of their establishment. Their development progress is very complicated, bearing multi-elementary characteristics of semi-colonialism and semi-feudalism. Before the Revolution of 1911, meteorological stations were mostly set up by foreigners. Towards the end of the Qing Dynasty, weather observatories were run by some agriculture and forest experimental yards.After the founding of “the Republic of China”, meteorological stations in China ushered in a new era in terms of their construction. Owing to wars, social unrest, shaky and unstable economy, the construction course was tortuous and unbalanced. Not until the middle of the 20’s and 30’s of the 20th century did meteorological stations enter into a prosperous period, thanks to the active promotion of “the Central Observatory” and “the Meteorological Institution of the Central Research Institute” at that time.The War of Resistance against Japan broke out in 1937. As a result, many local meteorological stations were destroyed or forced to stop their operation. However, meteorological stations for the purpose of national defense and aviation or in the service of militarily meteorological safeguard became the mainstay of the meteorological station net in that period. Keywords: meteorological stations, establishment 收稿日期：2014年3月17日；修回日期：2014年3月31日 作者：吴增祥（1945—），Email：zll_352@https://www.doczj.com/doc/e215474459.html,