水土保持方案编写规范 第一部分注意事项 1、方案的审查超过6个月报批重新开会 2、工程占地不得占用农地、水浇地 第二部分方案编写 （一）方案封面的要求 颜色：大纲（送审稿）为乳白色，大纲（报批稿）为浅绿色。报告书（送审稿）为墨绿色，报告书（报批稿）为浅湖蓝色。 版式：封面左上角为设计单位的水土保持方案资质证号和工程设计证书号，用3号或4号宋体字印制。右上角为年号和本年度所编制的项目序号。 封面上方为文件标题，第一行为工程名称，用2号或3号宋体字；第二行为水土保持方案报告书（大纲），用初号或小初号黑体字；第三行标明：送审稿或报批稿，用括号表出，用2号或3号宋体字。 封面下方为建设单位及编制单位全称，用2号或3号宋体字，上行为建设单位，下行为编制单位，左方盖建设单位印章，右方盖编制单位印章。 再下为出版年月，用阿拉伯数字表示，用2号或3号宋体字。 在满足以上要求的基础上，设计单位可以在封面印制项目编号，设计阶段、设计单位标志等内容。 （二）方案扉页的要求 扉页中上部：编制水土保持方案的资格证书和工程设计证书的彩色复印件，注意有效期。 扉页下部：逐项列出设计单位地址、设计单位邮编、项目联系人、联系电话、传真、电子信箱等内容，用3号或4号黑体或宋体字。加盖方案质量专用章。 （三）方案责任页 批准：应为证书单位的法定代表人或分管领导； 核定：方案编制单位证书管理机构的负责人； 审查：处室的技术负责人； 校核：编制小组成员； 编写：编制小组成员，主要执笔人；
参加工作人员：编制小组成员，可分章节或分专业、分工注明。 注Array：责任 页用 黑体 小3号 字，姓 名须 先用4 号字 印刷， 后为 签名； 审 查、校 核、编 写和 参加 工作 人员 须有 编制 方案 上岗 证书， 并注 明证 书号。（四）方案附件 开发建设项目水土保持方案特性表 大纲（送审稿）任务委托书； 方案送审稿技术评审意见； 水土流失防治责任范围和水土保持设施的确认函；（不需要了） 计划部门项目建议书批复文件
项目建议书编写格式及说明 ：1.格式纸张规格：a4边框距纸张边缘距离：填写用字：仿宋体4号字填写要求：内容必须填写在边框内封面要求：与所附《建议书》封面一致其中，（xxxxxx）按项目类别，分别填写技术开发、工业性试验、技术推广、高技术产业化、技术中心。二、《建议书》填写款项要求申报单位要按照《国家技术创新项目计划管理办法》中的有关规定有要求，编写项目立项建议书。《建议书》的主要款项如下：1.立项理由1.国外相关产品与技术发展的概况，其代表产品、技术和公司；2.国内相关产品与技术现状，国内已取得的最新阶段成果和达到的技术水平；3.该项目曾列入过哪级哪种科技计划，取得的阶段成果；4.该项目完成后市场需求前景、推广应用领域、达到的技术水平，以及在国民经济发展中的作用。2.实施方案1.技术特点、关键技术和关键工艺；2.产品外观形状图、结构图和原理图；3.实施的具体内容和技术路线；4.实施方式（自主开发、消化吸收、国际合作）；5.项目进度与完成期限；6.与后续技术改造或基本建设计划的衔接。3.技术经济指标1.与现有产品、技术、装备的对比分析；2.要达到的技术性能指标和参数；3.采用的技术标准；4.国产化程度；5.经济效益（形成生产能力、成本、市场销售额、利税、创汇、节汇）；6.社会效益。4.项目资金 1.项目总资金与年度资金预算（资金构成及构成比例）；2.资金使用范围和资金使用明细表；3.贷款偿还金额、年度和期限。5.申报单位财务状况进行项目财务分析，附申报单位上一个财政年度有关财务报表。1.损益表；2.现金流量表（全部投资、自有资金）；3.资金来
源与动作表；4.资产负债表。6.申报单位及协作单位概况与条件1.申报单位以及参加协作的企业、研究院所、高等院校等单位的概况；2.各自承担的主要工作；3.技术力量和人员结构；4.完成项目所具备的技术创新条件；5.已完成的主要成果。7.其他需要说明的问题在其他款项中不能说明的问题8.申报单位签章1.申报单位的法人代表签字； 2.加盖申报单位公章。9.主管单位审核意见并盖章1.主管单位写出审核意见；2.主管单位负责人签字； 3.加盖公章。 注：此项所指“主管单位”是各县区经济计划局、企业主管部门。
1编制总则 1.1任务来源 (1)《XX房地产开发有限公司“XX豪苑”水土保持方案报告书编制委托书》，XX房地产开发有限公司，2006年8月。 (2)《XX房地产开发有限公司“XX豪苑”水土保持方案报告书编制合同书》，XX房地产开发有限公司，2006年8月。 1.2编制目的和意义 该项目规划占地面积6.79hm2，总建筑面积181111.80m2(计入容积率146581.9m2)，项目由建筑占地区、场内道路区、附属系统区（休闲设施、游泳池、广场和绿化区等）部分组成。该项目建筑占地面积大，在建设过程中将扰动地表造成区域水土流失，因此在建设过程中应依法防治水土流失，建设和保护生态环境，编制水土保持方案。受XX房地产开发有限公司的委托，我单位编制了《XX豪苑水土保持方案报告书》（以下简称《水保方案》，编制本《水保方案》的主要目的和意义是： （1）编制本《水保方案》，有利于明确项目建设单位在建设的同时必须承担对建设造成的水土流失进行治理的责任，达到“谁开发，谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”的目的。 （2）该《水保方案》从生态环境保护的角度，根据当地自然条件，因地制宜地对项目建设范围进行水土流失防治分区，并提出适宜于本项目的水土流失防治对策和措施，为防治项目区自然和建设场地造成的水土流失、建设场地水土保持工程的监测监理和当地水行政主
管部门依法进行监督管理等工作提供技术依据。 （3）该《水保方案》的全面落实，可有效防治建设场地的各类水土流失，改善项目区及周边生态环境。 （4）该《水保方案》的编制，有利于“三同时”制度的落实。水土保持方案是该项目可行性研究阶段的重要组成部分。通过水土保持方案的编制，将该项目水土保持投资纳入整个项目建设的总投资，落实了水土保持工程的资金来源。 （5）《水保方案》的编制，有利于指导下阶段水土保持工程的施工工作。在编制本《水保方案》过程中，对该项目可能造成的水土流失进行了预测，并提出了相应的防治措施。 1.3编制依据 1.3.1法律法规 （1）《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29日)； （2）《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1993年8月1日)； （3）《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月28日)； （4）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令，1998年11月18日）； （5）《XX省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1992年12月10日）； （6）《中华人民共和国土地管理法》(1998年8月29日)； （7）《中华人民共和国水法》(2002年8月29日)； （8）《中华人民共和国森林法》（1984年9月，1998年4月修改）；
水土保持方案编制项目技术服务方案 目录 1 对招标项目的理解 (1) 1.1 地理位置 (1) 1.2 项目概况 (1) 1.3 招标人 (1) 1.4 工程任务 (1) 1.5 计划实施周期 (1) 1.6 重点难点分析 (2) 2 工作计划安排 (4) 2.1 技术路线 (4) 2.1.1 组织机构配备 (4) 2.1.2 技术路线 (5) 2.2 工作进度安排 (6) 2.3 水土保持方案编制的主要方法及内容 (7) 2.3.1 主要方法 (7) 2.3.2 主要内容 (7) 2.4 水土保持方案编制成果及内容 (11) 3 质量保证措施 (12) 4、进度保证措施 (13) 4.1 进度控制的方法 (13) 4.2 进度控制的措施 (13) 4.3 具体措施 (13)
1 对招标项目的理解 1.1 地理位置 本项目建设后地点位于某某市某某县。 某某县，贵州省毕节市辖县，位于贵州省西北部，居住着汉、彝、苗、白、仡佬等23个民族，境内矿产资源丰富。境内有毕节飞雄机场以已经开通，客流量居贵州第三，目前在建百里杜鹃花海城通用机场一座，成贵高铁在县城设站，是黔西北的重要交通枢纽和物资集散地，被誉为黔西北的"旱码头"。 大方漆器为著名传统工艺，曾在美国旧金山万国博览会上获金奖。县内有斗姥阁仿古建筑、奢香墓、奎峰塔、九层衙仿古建筑、阁雅古驿道、济火碑、大渡河桥、清虚洞等。 1.2 项目概况 本项目总用地面积XXXX亩，其中：净用地面积XXXX亩，公共用地面积XXXX亩。净用地面积XXXX亩中：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。 1.3 招标人 某某某某有限我院 1.4 工程任务 某某某某有限我院水土保持方案编制单位负责本项目水土保持方案编制，具体范围为完成本项目水土保持方案的编制、负责评审和通过评审后的成果文件提交、后续的相关服务及办理水土保持方案的批文等。 质量标准要求合同，以通过专家评审为评判标准。 1.5 计划实施周期 30日历天完成水土保持方案报告编制工作。 1.6 重点难点分析 本工程存在着以下难点：
《河南水利与南水北调》2012年第8期HENA 《中华人民共和国水土保持法》颁布以来，各级政府做了大量的工作，开发建设项目水土保持工作逐步被各行业所认同，并付诸实施，开发建设项目水土保持方案编制及实施已成为水土流失防治的重要工作之一。水利部１９９８年颁布的《开发建设项目水土保持方案技术规范》对水土保持方案编制起到了重要的指导作用。随着水土保持方案编制的不断实践，无论是方案编制的管理还是技术都有了很大提升，但也遇到了一些新问题。针对编制过程中遇到的新的技术问题，水利部已组织有关单位对该标准进行了大幅度修改，并准备升为国标。但长期以来，我国开发建设项目形成的重工程轻生态、重主体工程设计轻生态保护设计、重工程安全忽视生态景观协调、重视工程技术研究忽视生态保护技术研究的状况，并未从根本上得到扭转。近年来，江河水利水电咨询中心编制了多项不同类型开发建设项目水土保护方案，包括一些工程初步设计和施工图设计。同时，对多项开发建设项目水土保持设施进行了验收评估，对水土保持的设计与实施有了较为深刻的认识，也引起了我们对水土保持方案编制与设计的诸多思考。 1.水土保持方案的意义 根据水土保持法及其相关法律法规的规定，水土保持方案是建设项目可行性研究阶段立项必备的技术文件。通过水行政主管部门对水土保持方案审查，明确开发建设项目水土流失影响的制约因素，确定项目是否立项和明确水土流失防治方案、投资、预期效果，并给予批复。因此，水土保持方案作为一种具有法律约束力的立项必备的技术文件，其任务是对建设项目进行水土流失影响评价，并预测可能造成的水土流失，提出水土流失防治方案，并估算投资。 2．水土保持方案的作用 ２．１对主体工程的约束作用 根据水土保持法和环境影响评价法的规定，水土保持方案对主体工程选址、选线、总体布置等在法律上有否决作用，但因水土流失问题多数情况下可以通过采取各种防治措施加以控制，因此通常不会出现否决现象。但也应根据水土保持法有关禁止条款，对位于水土流失突出地段（相当于环境敏感点），如水源地、滑坡泥石流易发区、自然保护区、水土保持试验示范区等的开发建设项目进行分析评估，根据主体工程设计分析判断建设和生产过程可能产生的水土流失影响，以及主体工程总体规划、布置、工程设计、施工组织设计等的合理性，即分析是否存在制约工程建设的水土保持因素。对水土流失影响严重、可能造成不可逆影响的关键问题更应给予足够的重视，对主体选址、选线、总体布置等局部不符合水土保持要求的，应提出修改要求、意见与建议，必要情况下可以对局部布置与设计提出否决性意见；对于不符合法律要求的，应明确要求做出局部替代方案。 ２．２对主体工程优化设计的作用 水土保持方案的另一个重要作用就是对主体工程选址、选线、总体布置、施工组织、移民安置等主体工程规划设计，以及对具有水土保持功能的各子工程项目的设计进行水土保持评价，分析其是否符合水土保持的要求，并提出相应的水土保持要求、意见和建议，以便主体工程优化设计参考。同时，也是建设项目水土流失防治措施布设的前提。 ２．３对主体工程投资控制的作用 在主体工程设计水土保持评价的基础上，初步拟订水土流失防治方案，并估算投资，将其纳入主体工程投资，参与总投资控制。水土保持方案本身的投资一般仅占主体工程投资的１％￣４％，对工程总投资的控制影响不大；而方案提出的修改要求和意见在主体工程设计中进一步落实时，反过来对主体工程总投 水土保持方案编制的意义作用方法及建议 □薛俊娜（原阳县水利局） 摘要：开发建设项目水土保持方案编制及设计的理念,对方案与设计的总体思路、总体布置、措施设计起着决定性与支配性的作用，同时，水土保持设计理念在主体工程设计理念中的渗透，对于工程建设能否做到水土资源的可持续利用和生态与环境的恢复和改善将起到十分重要的作用。 关键词：水土保持方案编制；意义；理念 工程设计 36
项目建议书可行性研究报告编制服务方案 1.8 项目设计计划 1.8.1 项目建议书编制方案 项目建议书（又称项目立项申请书或立项申请报告）由项目筹建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国外市场、所在地的外部条件，就某一具体新建、扩建项目提出的项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。 项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。 （1）项目建议书编制工作流程 1）签订委托协议 如我公司中标，招标人与我公司就项目项目建议书编制工作的围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交换意见，并签订委托协议，据以开展项目建议书各阶段的工作。 2）组建工作小组 根据委托项目建议书的工作量、容、围、技术难度、时间要求等
我公司组建项目建议书工作组。为使各专业组协调工作，保证《报告》总体质量，由项目负责人负责统筹协调。项目组进行行业相关信息与市场、文本编制、技术方案、融资与财务、政策与法律等的研究。 3）制定工作计划 容包括工作的围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及《项目建议书》编制大纲，并与委托单位交换意见。 4）调查研究收集资料 各专业组根据《项目建议书》编制大纲进行实地调查，收集整理有关资料，包括向市场和社会调查，向行业主管部门调查，向项目所在地区调查，向项目涉及的有关企业、单位调查，收集项目建设、生产运营等各方面所必需的相关背景资料和项目最新进展信息资料、数据。 5）方案编制与优化 在调查研究收集资料的基础上，对项目的建设规模与产品方案、场址方案、技术方案、设备方案、工程方案、公用工程与辅助工程方案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及项目投资与资金筹措方案等，研究编制备选方案。 6）项目评价 对方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风险分析，以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时，应对原设
第二章水土保持方案编制总则 2.1 编制目的 水土保持方案的编制，是在充分了解项目建设区自然环境特征、水土流失现状、社会经济情况的基础上，认真分析项目水土流失形式、形成机制、水土流失量和范围以及水土流失影响程度。本着“谁开发、谁保护、谁造成水土流失、谁负责治理”和“生态保护优先”的原则，通过对亚泰山语湖项目建设的水土保持方案报告书的编制及实施，达到预防此项目防治责任范围内水土流失的目的，本着“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持方针，全面、系统、准确地分析工程建设对相关区域水土流失的影响，并对可能产生的水土流失提出经济上合理、客观上可行、实施上可操作的防治对策和措施，从而使工程的开发建设项目所导致的新增水土流失得到有效的控制。 2.2编制意义 通过工程水土保持方案的编制和相应的水土保持防治措施的有效实施，将工程建设期的水土流失及危害程度尽可能地减小到最低程度，并有效地促进治理原有水土流失、恢复、改善和美化工程建设区及周边地区的生态环境，推动当地社会经济发展创造良好条件。通过方案编制为工程建设中的水土保持防治管理提供科学依据，从而增强建设单位，施工单位及周边群众的水土保持意识，为水土保持监督执行机构提供监督执法依据。对促进水土保持生态环境监督管理规范化建设，加快水土保持生态建设，推动社会经济建设，实现山川绿化有着极其重要的意义。 进行水土保持方案编制是水土保持的必须，是人与自然和谐发展的重要举措，也是落实我国水土保持法的实际内容，是水土保持法顺利实施的重要途径，体现了我国大力加强水土保持的决心，体现依法治国的基本国策，有重大的法律意义。水土保持方案编制是我国在环境资源实践经验的总结，是我国环境保护中一项非常重要的的法律制度。是贯彻“预防为主”原则，防止新的生态破坏产生的有效措施，是加强建设项目环境资源管理的基本制度，体现了我国环境法的基本精神，对我国以后水土保持工作的法律实践有着深远的意义。 2.3编制依据 2.2.1 法律法规
常用的编制依据 1、法律、法规 （1）《中华人民共和国水土保持法》，2010年12月25日修订，2011年3月1日实施； （2）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订） （3）《中华人民共和国防洪法》）第八届全国人大常委会第27次会议通过，1997年8月29日，2009年08月27日根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》修订） （4）《中华人民共和国水法》（2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过2002年8月29日中华人民共和国主席令第74号公布自2002年10月1日起施行）（5）《内蒙古自治区水土保持条例》，2015年7月26日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，自2015年10月1日起施行。 2、规章 （1）《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》国发〔2016〕72号，2016年12月20日发布）
（2）《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发〔2015〕58号） 3、规范性文件 （1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》中华人民共和国水利部令第5号，2005年7月8日水利部令24号修订； （2）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》中华人民共和国水利部令第16号，2005年水利部令24号修订； （3）《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》（水利部，办水保〔2013〕188号文）； （4）《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》（水保监〔2014〕58号）； （5）水利部办公厅关于印发《生产建设项目水土保持监测规程（试行）》的通知（办水保〔2015〕139号）； （6）《水利部办公厅关于强化依法行政进一步规范生产建设项目水土保持监督管理工作的通知》（办水保〔2016〕21号）； （7）《水利部办公厅关于加强生产建设项目水土保持方案技术评审工作的通知》（办水保〔2016〕123号）； （8）《水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）》（办水保〔2016〕65号）；
水土保持方案编制规范 篇一：水土保持方案编制要求 水土保持方案 1本篇主要编制内容应在符合《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-XX)及《关于印发的通知》（水保监［XX］8号）等相关规定和要求的同时补充雨水控制与利用等相关内容，主要包括： （1）“总则”章节：补充施工期及工程建成后雨水控制与利用在水土流失防治中的指导思想、编制原则及目的意义。总结章节后附北京市建设项目水土保持方案特性表。 （2）“主体工程水土保持分析与评价”章节：补充项目及项目区概况中涉及水土流失、水土保持相关内容介绍及分析评价；依据新水土保持法第28条，对项目建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等综合利用分析评价；补充主体工程设计中雨水控制与利用措施分析，尤其进行降水蓄渗工程分析、施工场区排水去向、沉沙设施有效性分析。 （3）“水土流失防治责任范围及防治分区”章节：分区应考虑不同施工阶段及建成后雨水汇流及分区排水因素。 （4）“水土流失预测”章节：补充施工场区内由于含有泥沙的雨水未经有效沉沙直接外排而产生的土壤流失量及其危害分析；结合雨水控制与利用设计的水文计算说明由于项目建设而产生的径流增量预测及危害。
（5）“水土流失防治目标及防治措施布设”章节：补充“硬化地面透水率”、“绿地下凹率”、“调蓄模数”、“人行道硬化地面透水率”、“透水性边沟率”等内容；补充雨水控制与利用措施布设及典型设计（包括不同阶段的临时措施和永久措施）。 （6）“水土保持监测”章节：补充施工期的施工场区外排泥沙情况监测。（7）其他章节补充相应内容。 2当水土保持方案为报告表时，本篇内容可为报告表（见下表）。 注：用此表表达不清的事项，可用附件表述。 篇二：水土保持方案编写规范 水土保持方案编写规范 第一部分注意事项 1、方案的审查超过6个月报批重新开会 2、工程占地不得占用农地、水浇地第二部分方案编写 （一）方案封面的要求 颜色：大纲（送审稿）为乳白色，大纲（报批稿）为浅绿色。报告书（送审稿）为墨绿色，报告书（报批稿）为浅湖蓝色。 版式：封面左上角为设计单位的水土保持方案资质证号和工程设计证书号，用3号或4号宋体字印制。右上角为年号和本年度所编制的项目序号。
公共建筑项目可行性研究报告编制大纲 （注：公共建筑项目指行政办公用房、文化娱乐场馆、体育场馆、医疗卫生设施、教育科研设计机构用房、文物古迹和革命纪念建筑、城市通信设施、外国使领馆等。）一、总论 （一）项目背景 1.项目名称 2.承办单位概况 3.可行性研究报告编制依据 4.项目提出的理由与过程 （二）项目概况 1.拟建地点 2.建设规模与目标 3.主要建设条件 4.项目投人总资金及效益情况 5.主要技术经济指标 （三）问题与建议 二、需求分析与建设规模 （一）需求分析（二）建设规模方案比选 包括结构型式、建筑面积、使用功能 （三）推荐建设规模方案 三、场址选择 （一）场址现状 1.地点与地理位置 2.场址土地权属类别及占地面积 3.改、扩建项目现有场址利用情况（二）场址条件 1.地形、地貌条件 2.工程地质、水文地质条件 3.周边建筑物与环境条件 4.城市规划或区域性规划要求 5.交通条件 6.社会环境条件 7.法律支持条件 8.公共设施条件。给水、排水、供热、燃气、道路等 9.征地拆迁条件 10.施工条件 （三）场址条件比选
1.建设条件比选 2.投资条件比选 （四）推荐场址方案（绘制场址地理位置图） 四、建筑方案选择 （一）建筑设计指导思想与原则（二）项目总体规划方案 1.总平面布置和功能要求 2.规划设计方案描述 3.规划设计图，选定主要参数（三）建筑方案 1.建筑方案描述 ⑴ 建筑艺术与风格 ⑵ 建筑特征与结构 ⑶ 建筑功能 ⑷ 建筑物与城市的协调 2.主体工程与辅助工程 ⑴ 平面布置和功能要求 ⑵ 主体工程 ⑶ 辅助工程 3.主要工艺设备系统 4.配套设施（给排水、供电、供热、燃气、通风、空调等） （四）建筑方案比选 （五）主要技术经济指标 五、节能节水措施 （一）节能措施及能耗指标分析（二）节水措施及水耗指标分析六、环境影响评价 （一）项目场址环境现状 （二）项目建设与运营对环境的影响 （三）环境保护措施 （四）环境保护设施与投资（五）环境影响评价 七、劳动安全卫生消防 （一）危害因素及危害程度分析 1.主要隐患部位 2.有害物质种类及危害性分析（二）安全设施 （三）消防设施 八、组织机构与人力资源配置（一）组织机构 （二）人力资源配置
水土保持方案编制合同 委托方（甲方）： 受托方（乙方）： 为预防和治理水土流失，保护生态环境，促进经济可持续发展，甲方委托乙方承担水土保持方案编制设计，经双方协商一致，签订本合同。 一、本合同依据《中华人民共和国合同法》、国家及地方有关水土保持方案治理编制大纲文件签订。 二、本合同设计项目：水土保持治理方案报告。 三、甲方于年月日前向乙方提交下列材料：①项目的可行性研究报告；②与水土保持方案编制相关的图纸和资料；③其他要求（正式文字说明）。 四、乙方于年月日前向甲方交付水土保持治理方案报告份。 五、方案编制设计费 1、编制设计费参照有关收费标准经双方商定，本项目编制设计费共 计：元。 2、编制设计费的支付方法为：本合同签字之日起三日内，甲方预付设计工作 费元给乙方，乙方交付本项目成果资料的同时，甲方再次支 付元。 六、双方责任 1、甲方按合同第三条规定的内容，在规定的时间内向乙方提交资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责。甲方提交上述资料及文件超过规定期限10天以内，乙方按本合同第四条规定交付设计文件时间顺延；超过规定期限10天以上，乙方有权重新确定提交设计文件时间；
2、甲方变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料有误，或所提供资料作出较大修改，造成乙方设计需返工时，双方除需另行协商签订补充合同（或另订合同）、重新明确有关条款外，甲方应按乙方所耗工作量向乙方支付返工费； 3、在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，乙方未开始设计工作的，不退还甲方首付的设计工作费；已开始设计工作的但不足一半时，甲方应支付编制设计费元；超过一半时，甲方支付编制设计费元。 4、甲方应按本合同第五条规定的金额和时间向乙方支付设计费用，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金。逾期超过30天以上时，乙方有权暂停履行下阶段工作，并书面通知甲方。上级对本合同项目不审定、不批准或本合同项目停缓建，甲方均应支付应付的设计费； 5、甲方应保持乙方设计版权，未经乙方同意，甲方对乙方交付的设计文件不得复制或向第三方转让或用于本合同以外的项目，如发生以上情况，乙方有权索赔。 6、乙方按本合同第四条规定的内容、时间及份数向甲方交付设计文件； 7、乙方对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。 8、由于乙方自身原因，延误了本合同第四条规定的设计文件交付时间，每延误一天，应减收该项目应收设计费的千分之二； 9、合同生效后，乙方因自身原因要求终止或解除合同，乙方应退还已预付的全部工作费。 10、乙方交付设计文件后，参加有关上级审查及根据审查结论负责不超出原定计划任务书范围内的必要调整补充。乙方交付设计文件之日起一年内项目开始施工，负责向甲方及施工单位进行设计交底、处理有关遗漏方面的问题和参加竣工验收。在一年内项目尚未开始施工，乙方仍负责上述工作，但有权向甲方收取咨询服务费元； 11、乙方不得向第三方扩散、转让甲方提交的产品图纸等技术经济资料。如发生以上情况，甲方有权索赔。
2017年国家农业综合开发产业化发展项目建议书(编制大纲)
2017年国家农业综合开发产业化发展项目 项目建议书 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
认真贯彻落实中央、省委关于“三农”工作的决策部署，适应新形势下农村改革发展要求，以促进农民持续增收和农业现代化为目标，以专业大户、家庭农场、农民合作社和涉农企业等为扶持对象，以贴息、补助等方式带动更多的社会资本投入为手段，坚持公开竞争择优，积极培育新型农业经营主体，大力发展农业优势产业，努力构建农村一二三产业融合的现代农业产业体系，提升农业竞争力和可持续发展能力。 各地要按照当地编制的《农业综合开发扶持农业优势特色产业规划（2016－2018年）》（以下简称《规划》）要求，扶持经济林及设施农业种植基地、养殖基地、农产品加工、农产品流通设施、农业社会化服务体系等建设，优先扶持以基地建设、新技术和新品种引进与推广、种养业废弃物综合利用等为主要内容的项目。
项目建议书编制大纲： 第一章总论 1.1 项目单位基本情况 1.1.1 概况 1.1.2 法人代表基本情况 1.1.3 经营情况 1.1.4 带动情况 1.1.5 财务状况 1.2 项目建设方案 1.2.1 项目名称及项目负责人 1、项目名称： 2、项目负责人： 1.2.2 建设性质、建设地点及期限 1、建设性质： 2、建设地点： 3、建设期限： 1.2.3 产品方案及规模 1.2.4 品种、技术、设备方案 1、产品品种 2、技术
2017年国家农业综合开发产业化发展项目3、主要设备名称、数量 1.2.5 土建工程 1.3 投资结构及资金来源 1、投资结构： 2、资金来源： 1.4 项目效益 1、经济效益 2、社会效益 1.5 可行性研究报告编制依据 1.6 综合评价 1.6.1 项目建设的必要性 1.6.2 项目建设的可行性 1、项目建设条件 2、项目原材料可行性分析 3、项目可行性 4、项目运营期可行性分析 1.6.3 风险评估 1.6.4 制约因素及解决方案 1.6.5 结论与建议 第二章背景及必要性 2.1 项目建设背景
一、基本概念与术语 Ⅰ.基本概念 1. 土壤侵蚀:土壤及其母质在水力、风力、冻融、重力等外营力作用下,被破坏、剥蚀、搬运和沉积的过程 2.水土流失:在水力、重力、风力等外营力作用下,水土资源和土地生产力的破坏和损失,包括土地表层侵蚀及水的损失,亦称水土损失。其中,土地表层侵蚀指在水力、风力、冻融、重力以及其它外营力作用下,土壤、土壤母质及岩屑、松软岩层被破坏、剥蚀、转运和沉积的全部过程 3. 土壤侵蚀与水土流失的关系 共同点:都包括了在外营力作用下土壤、母质及浅层基岩的剥蚀、搬运和沉积的全过程 差别:水土流失包括了在外营力作用下水资源和土地生产力的破坏与损失,而土壤侵蚀中则没有 Ⅱ.术语 1.水土流失防治责任范围:项目建设单位依法应承担水土流失防治义务的区域,由项目建设区和直接影响区组成。 2.项目建设区:生产建设项目建设征地、占地、使用及管辖的地域。 3.直接影响区:在项目建设过程中可能对项目建设区以外造成水土流失危害的地域。 4.主体工程:生产建设项目所包括的主要工程及附属工程的统称,不包括专门设计的水土保持工程。
5.线型生产建设项目:布局跨度较大、呈线状分布的公路、铁路、管道、输电线路、渠道等生产建设项目。 6.点型生产建设项目:布局相对集中、呈点状分布的矿山、电厂、水利枢纽等生产建设项目。 7.建设类项目:基本建设竣工后,在运营期基本没有开挖、取土(石、料、弃土(石、渣等生产活动的公路、铁路、机场、水工程、港口、码头、水电站、核电站、输变电工程、通信工程、管道工程、城镇新区等生产建设项目。 8.建设生产类项目:基本建设竣工后,在运营期仍存在开挖地表、取、弃土(石、渣等生产活动的燃煤电站、建材、矿产和石油天然气开采及冶炼等生产建设项目。 9.方案设计水平年:主体工程完工后,水土保持措施实施完毕并初步发挥效益的时间。建设类项目为主体工程完工后投入使用的当年或后一年,建设生产类项目为主体工程完工后投入生产的当年或后一年。 二、土壤侵蚀的类型 Ⅰ.分类 1. 水力侵蚀 在降水、地表径流、地下径流作用下,土壤、土体或其他地面组成物质被破坏、搬运和沉积的过程。根据水力作用于地表物质形成不同的侵蚀形态,进一步分为溅蚀、面蚀、细沟侵蚀、浅沟侵蚀和切沟侵蚀等。水力侵蚀分布最广泛,在山区、丘陵区和一切有坡度的地面,暴雨时都会产生水力侵蚀。它的特点是以地面的水为动力击溅并冲走土壤 2. 风力侵蚀 在气流冲击作用下,土粒、沙粒或岩石碎屑脱离地表,被搬运和堆积的过程。由于风速和地表组成物质的大小及质量不同,风力对土、沙、石粒的吹移搬运出现悬
项目建议书提纲 篇一： 第一章总论 第一节项目背景 在本节中主要描述项目建设地、建设单位的概况，项目的由来。 第二节项目建设的必要性 主要从产业政策、改善当地基础设施条件、市场因素、振兴地方经济、发挥资源优势、获得理想回报、产品或技术的升级换代等方面进行论证。 第三节项目建设的有利条件 主要描述资源（自然、劳动力、人才、技术、原材料等）、地理位置、投资环境、基础设施、潜在市场等方面的优势。 第四节编制依据 主要是描述国家和地方经济和社会发展规划、行业部门发展规划；国家有关法律、法规、政策；矿产等资源储量报告；建设方面的标准、规范、定额；其他相关依据资料。 第二章市场分析与生产能力 第一节市场分析 在调查的基础上，定性分析产品目标市场供应、需求状况及价格现状。 第二节生产能力
描述项目的建设规模和产品方案。 第三章拟建地点及建设条件 第一节拟建地点 简单描述拟建地点所处的位置和周边情况（条件允许附图）。 第二节建设条件 主要从自然条件{气象（气温、雨量、日照、风向）、水文、地质、地貌，地震}、供电、供水、交通、环境要求（如粉尘、气体污染项目应在城市下风向，易燃、易爆、辐射产品项目应远 离城镇）、征地拆迁等方面描述。 第四章设计方案 第一节生产工艺技术方案 描述生产工艺（包括原料路线），绘制生产工艺流程，说明工艺技术。 第二节总图布置 根据用地的自然条件和工艺的要求，划分功能区，并合理布置；说明主要用地技术指标及场内外运输方案。 第三节土建工程 列出主要建、构筑物初步方案（面积、结构）。 第四节主要生产设备方案 主要设备选型，主要设备，列出设备清单。
第五节原材料、燃料供应 主要原材料供应，燃料供应，主要原材料与燃料年需要量。 第六节公用、辅助及厂外配套工程 给水排水工程，供电与通讯工程，供热工程，通风与除尘工程，冷冻与空调系统，科研和分析化验，维修设施，仓储设施，厂外配套工程，其他工程。 第五章环境保护 场（厂）址环境现状，执行的标准，项目的主要污染源及污染物，环境保护措施方案，环境保护投资。 第六章劳动安全、卫生与消防 描述设计要求、执行标准、危害因素和危害程度，安全卫生措施，消防设施（火灾隐患分析、防火等级及设施）。安全卫生教育和管理体制。 第七章组织机构与人力资源配置 描述组织机构的设置及估算所需人员数量，员工培训计划。 第八章项目招投标方案 第九章项目实施进度计划 用文字或图表（横线图）的方式简要描述建设工期。 第十章投资估算与资金筹措 第一节投资估算
编号：_____________ 水土保持方案编制合同 甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_____ 年_____ 月_____ 日
委托方（甲方） 受托方（乙方）： 根据《中华人民共和国水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》等有关法律、法规 的要求。甲方需要将其水土保持方案的编制工作委托乙方承担。甲、乙双方通过友好协商，特订立本合同如下： 1、合同依据： 1.1《中华人民共和国合同法》及其它相关法律及法规； 1.2《中华人民共和国水土保持法》； 1.3国家及地方有关项目建设的规定。 2、项目基本情况： 2.1项目名称：中国中铁轨道研发设计中心水土保持方案编制 2.2建设单位：成都中铁轨道科技有限公司 2.3建设地点：成都市天府新区兴隆镇 2.4项目投资：2亿元（占地约38亩） 2.5建设内容：商业用房、办公用房及配套设施等 2.6审批机关：天府新区水行政主管部门 3、双方的权利与义务 3.1甲方的权利与义务 3.1.1有权就水土保持方案的一些技术问题向乙方咨询； 3.1.2向乙方提供水土保持方案编制所需的工程设计资料文件及图册（包括电子文本及CAD工程图）以及其它相关技术资料、相关文件等（以同签订后2日内乙方向甲方提供的资料清单为准）；
3.1.3为乙方顺利完成报告提供必要的协助，指派熟悉项目的负责人配合乙方工作，履行甲方义3.2乙方的权利与义务 321确保水土保持方案通过相关水行政主管部门的评审，协助业主取得行政批复； 3.2.2按照水土保持技术规范、规程要求，在甲方提供的项目设计报告及相关主体技术资料、文件到齐满足编制要求后项目日内提交水土保持方案（因工程特性需要，在编制过程中 需要甲方提供相关补充资料时，视甲方补充资料交付时间顺延）；原则上不超过15日通过相关水 行政主管部门的评审； 3.2.3在本合同履行期间，乙方对甲方提供的相关资料及本报告书均应保密，未经甲方书面许可，不得以口头、书面等任何形式向第三方泄露。本水土保持方案报批稿完成后，乙方应将甲方提供的资料按清单全部完整退还甲方。 3.2.4提交成果：提交水保方案报告书8本（含行政审批使用），水土保持批文1份。 4、经费和支付方式 本合同总经费为Y 元（大写人民币：元整）（含现场勘查、方案编制、专家费、评审费和会务费），分2次支付。 4.1本合同生效，乙方水土保持方案编制完毕并获得甲方确认后5个工作日内，甲方向乙方支付 合同总价款的％即丫元（大写人民币：元整）； 4.2本项目通过相关部门组织的专家评审，相关部门下发批复文件，乙方向甲方交付批复文件（复 印件）后5个工作日内，甲方支付余款（即合同价的％，即Y 元（大写人民币：元整）。如果项目已通过水行政主管部门的评审，因甲方原因（或建设方）导致项目取消等情况发生，则甲方也必须向乙方支付此笔尾款。 5、违约责任 本协议甲、乙双方必须严格遵照执行。由于一方的过失，造成本协议不能履行或不能完全履行时， 由过失一方承担违约责任并向守约一方支付违约金本次合同签约总金额的10%咅付。同时，守约 方有权向违约方追讨合同约定的，已履行（或支岀）的相关费用。
开发建设项目水土保持方案编制规定及办理程序 水土保持方案编制是针对开发建设项目过程中造成的水土资源损害，从保护生态、保护自然景观、水土保持的角度论证主体工程设计不合理性，从主体工程的各个环节、各个方面查找缺陷，补充和完善水土保持设计，并对主体设计提出的修改和完善建议，以达到最大限度地保护生态、控制扰动范围、减少植被破坏和水土流失、快速有效修复生态系统的目的。其主要作用是要克服单纯从工程经济性和施工方便的角度考虑问题，从保护地貌植被、生物链和有利于植被恢复的角度，合理设计各类工程措施、生物措施及临时措施，保护水土资源，从而减少水土流失。 一、相关法律法规 1、《中华人民共和国水土保持法》（2010年修订）有以下规定： 第二十五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。 水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。 水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。生产建设项目水土保持方案的编制和审批办法，由国务院水行政主管部门制定。 第二十六条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。
一、总论 （一）、项目背景 1、项目名称 2、承办单位概况，新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况，合资项目指合资各方情况 3、项目建议书编制依据 4、项目提出的理由及过程 （二）、项目概况 1、拟建地区 2、建设规模与目标 3、主要建设条件 4、项目投入总资金及效益状况 5、主要技术经济指标 （三）、问题与建议 二、市场预测 （一）产品市场供应预测 1、国外市场供应现状 2、国外市场供应预测 （二）产品市场需求预测 1、国外市场需求现状
2、国外市场需求预测 （三）产品目标市场分析 （四）价格现状与预测 1、产品国市场销售价格 2、产品国际市场销售价格 三、资源条件评价（指资源开发项目） (一)资源可利用量 矿产地质储量、可采储量,水利水能资源蕴藏量,森林蓄积量等 (二)资源品质情况 矿产品位、物理性能、化学组份,煤炭热值、灰分、硫分等 (三)资源赋存条件 矿体结构、埋藏深度、岩体性质,含油气地质构造等 (四)资源开发价值 资源开发利用的技术经济指标 四、建设规模与产品方案 (一)建设规模 1、建设规模方案比选 2、推荐方案及其理由 (二)产品方案 1、产品方案构成
2、主产品方案的初步比选 3、推荐方案及其理由 五、场址选择 (一)场址所在地区现状 1、地区与地理位置 2、场址土地权属类别及占地面积 3、土地利用现状 4、技术改造项目现有场地利用情况 (二)场址建设条件 1、地形、地貌、地震情况 2、工程地质与水文地质条件 3、气候条件 4、城镇规划及社会环境条件 5、交通运输条件 6、公用设施社会依托条件(水、电、汽、生活福利) 7、防洪、防潮、排涝设施条件 8、环境保护条件 9、法律支持条件 10、征地、拆迁、移民安置条件 (三)场址地区条件比选 1、场址建设条件比选 2、场址建设投资比选 3、场址运营费用比选
开发建设项目及开垦荒地 水土保持方案报告书 内容及格式样本 水土保持方案报告书的主要内容 一、综合说明 综合说明应简要说明下列内容: 1、主体工程及立项的概况。 2、项目所在地的水土流失重点防治区划分情况。 3、主体工程水土保持分析评价结论。 4、水土流失防治责任范围及面积。 5、水土流失预测结果，主要包括损坏水土保持设施数量、建设期水土流失总量及新增量、水土流失重点区段及时段。 6、水土保持措施总体布局、主要工程量。 7、水土保持投资估算及效益分析。 8、主要结论与建议。
9、水土保持方案特性表。 二、水土保持方案编制总则 方案编制总则应包括下列内容： 1、水土保持方案的目的和意义。 2、明确方案编制的依据，包括法律、法规、规章、规范性文件、技术规范与标准、相关资料等。 3、水土流失防治的执行标准，即按《开发建设项目水土流失防治标准》的规定，该标准为最低标准，执行中应结合当地的实际情况，说明本项目水土流失防治的执行标准。 4、论述方案编制的指导思想。 5、说明方案编制的原则。 6、确定设计深度和设计水平年。 三、项目概况 项目概况应说明项目基本情况、项目组成及总体布置、施工组织、工程占地、土石方量工程投资、进度安排、拆迁与安置等情况。若有与其它项目的依托关系应予说明。 四、建设项目区概况： 项目区概况应说明项目所在区域自然条件、社会经济、土地利用情况，水土流失现状及防治情况，项目所在地的国家级、省
级和县级水土流失重点防治区划分情况，区域内生态建设与开发建设项目水土保持可借鉴的经验。 五、主体工程水土保持分析与评价 主体工程分析与评价应包括下列内容： 1、工程选址的制约性因素分析与评价。 2、主体工程方案比选及评价。 3、主体工程占地类型、面积和占地性质的分析与评价。 4、主体工程土石方平衡、弃土（石、碴）场、取料场的布置、施工方法与工艺等评价。 5、主体工程设计的水土保持分析与评价。 6、工程建设与生产对水土流失的影响因素分析。 7、结论性意见、要求与建议。 六、防治责任范围及防治分区 防治责任范围及防治分区应包括下列内容： 1、工程占地，要分行政区划（以县为单位，线型项目也可以地、市为单位）列表说明占地类型、面积和占地性质。 2、水土流失防治责任范围确定的依据。 3、防治责任范围结果，用文、表、图说明项目建设区、直接影响区的范围、面积等情况。 4、水土流失防治分区及结果。 七、水土流失预测