全国2010年7月高等教育自学考试
行政管理学试题课程代码：00277
一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）
1.与政治相对应的“行政”是指（）
A.国家政策的制定
B.国家意志的执行
C.企业内部的管理活动
D.国家审判机关的执法活动
2.行政管理学的创始人是（）
A.罗纳德·怀特
B.魏洛比
C.古德诺
D.伍德罗·威尔逊
3.首先提出行政环境问题并予以研究的学者是（）
A.高斯
B.泰罗
C.帕森斯
D.韦伯
4.在雷格斯的三种行政模式中，与农业社会相适应的行政模式是（）
A.融合型行政模式
B.衍射型行政模式
C.棱柱型行政模式
D.法理型行政模式
5.从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本因素的是（）
A.政治力量
B.经济力量
C.文化力量
D.社会结构
6.行政权力的根本目标是（）
A.提高行政效率
B.发展社会经济
C.执行国家意志和实现公共利益
D.维护社会稳定
7.在中国计划经济时期，事权主要表现为（）
A.政治管理权
B.经济管理权
C.社会事务管理权
D.文化管理权
8.在现代社会，相对于国家的立法职能而言，国家的行政职能具有明显的（）
A.执行性
B.多样性
C.整体性
D.监督性
9.改革开放以来我国政府职能的重心是（）
A.以阶级斗争为中心
B.以科技发展为中心
C.以经济建设为中心
D.以政治发展为中心
10.行政管理机构的首要特性是（）
A.系统性
B.合理性
C.合法性
D.主体性
11.国家有关行政管理机构依法在一定区域内设立的分支机构或代表机构是（）
A.信息机构
B.咨询机构
C.辅助机构
D.派出机构
12.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是对行政人员进行合理的（）
A.计划和组织
B.使用和开发
C.激励和监督
D.调任和辞退
13.政府预算工作的中心环节是（）
A.预算编制
B.预算执行
C.决算管理
D.预算外资金管理
14.目前实行委员会制的典型国家是（）
A.德国
B.法国
C.英国
D.瑞士
15.行政组织中最基本的构成要素是（）
A.行政职位
B.行政人员
C.行政体制
D.精神要素
16.渐进决策理论模式的主要代表人物是（）
A.威尔逊
B.西蒙
C.林德布洛姆
D.埃佐尼
17.行政执行工作的关键是（）
A.计划
B.协调
C.动员
D.指挥
18.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是（）
A.行政技术
B.行政管理方法
C.行政理念
D.行政人员
19.在行政管理方法中，经济方法的核心是（）
A.物质利益
B.市场规范
C.道德诉求
D.等价交换
20.行政道德体系的灵魂是（）
A.行政道德主体
B.行政道德准则
C.行政道德观念
D.行政道德水平
21.法律方法所依据的法律，其规范的对象和内容都是相对固定的。这体现了该方法的
A.权威性
B.强制性
C.稳定性
D.具体性
22.行政绩效评估活动的基础和核心是（）
A.设计评估问题
B.确立评估程序
C.发布评估效果
D.确立评估的指标体系
23.一般来说，一国的行政经济绩效主要是指该国的（）
A.微观经济发展水平
B.中观经济发展水平
C.客观经济发展水平
D.宏观经济发展水平
24.行政发展的主要外部动力是（）
A.技术
B.文化
C.政治
D.经济
25.行政发展的途径是（）
A.行政改革
B.行政调节
C.行政控制
D.行政管理
二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）
26.研究和学习行政管理学的具体方法有（）
A.规范方法
B.理论联系实际方法
C.经验方法
D.案例方法
E.比较方法
27.目前，受限市场模式在我国仍然存在，主要表现在（）
A.全国市场的统一性
B.价格垄断制
C.市场具有高度的独立性
D.价格双轨制
E.全国市场的分割性
28.公共利益作为行政权力的价值取向，在行政权力的运作上主要体现在（）
A.行政权力活动强调公开性和透明性
B.行政权力的出发点是基于公共利益考虑
C.行政权力体现服务行政的精神
D.行政权力运行过程中贯彻公平原则
E.行政权力具有无限性
29.强势政府时期的行政职能方式主要有（）
A.广泛使用法律手段
B.使用计划手段
C.制定产业政策
D.采取财政政策、金融政策等经济手段
E.采取直接的行动手段
30.编制管理的主要内容包括（）
A.职能管理
B.后勤管理
C.机构管理
D.人员管理
E.财务管理
31.人口行政管理的主要内容包括（）
A.居民身份证管理
B.计划生育管理
C.流动人口管理
D.公民素质管理
E.妇幼保健管理
32.行政沟通的基本形态主要有（）
A.环式
B.轮式
C.链式
D.X式
E.全通道式
33.运用经济方法应遵循的原则主要有（）
A.适度原则
B.与法治相结合的原则
C.精简原则
D.坚持具体指导原则
E.与思想教育相结合的原则
34.行政道德规范的基本功能包括（）
A.规范与控制功能
B.组织与调节功能
C.导向和约束功能
D.自我调节功能
E.示范与激励功能
35.法德行政发展模式的主要手段包括（）
A.严格监控行政机构
B.调整公共事业
C.压缩人事开支
D.转变组织机构职能
E.改善政府工作效率
三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）
36．简述我国现行行政文化环境的基本特点。
37．简述中国改革开放前行政职能的主要弊端。
38．简述我国行政管理机构改革的基本经验。
39．简述行政组织设计的影响因素。
40．简述当代中国行政发展的基本特征。
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
41．联系实际分析重构我国中央政府与地方政府权力关系的基本思路。
42．试述当前条件下提高我国行政绩效的基本途径。
五、案例分析题（本题10分）
43.2009年，金融危机导致我国上千家光伏企业受到影响。为帮助光伏发电企业应对危机，我国有关部委及时启动了扶持光伏产业的“金太阳示范工程”：按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50％给予企业财政补助，对偏远无电地区的独立光伏发电系统，则按总投资的70％给予补助。同时规定每省受补助项目在一期申报时最多不能超过20兆瓦，补贴标准为20元／瓦。“金太阳示范工程”对陷入金融危机困顿中的光伏企业来说，无疑是“及时雨”。一时间，对“金太阳示范工程”趋之若鹜的不只是从事光伏发电的企业，还包括一些不具备资质和条件的投资者，他们共同造就了当年中国光伏产业的“繁荣”。
但在“繁荣”的背后，有部分企业采取虚报甚至使用低、劣产品上马光伏项目等方式骗取政府补贴，对我国光伏产业的正常发展产生了不良影响。面对扶持政策及其导致的后果，光伏
发电企业及相关专家认为：引导光伏产业
的发展，财政扶持是必要的，但要把好事办好，政府出台政策前应做好咨询与信息收集工作，倾听行业意见，同时对享受政策补助的企业应加强市场调查与监管。而当务之急应是出台解决光伏企业上网电价问题的扶持政策。因为按照现在光伏发电企业的投资成本、实际发电天数、现行的电价，光伏发电企业是难以全面盈利的。但是，目前我国的“金太阳示范工程”项目补贴的重点主要集中在安装环节，并未解决上网电价这一关键性问题。另外，“金太阳示范工程”项目按照每省20兆瓦的标准进行补贴，没有考虑到东西部地区土地和光照条件的差别。以北京、上海为例，想要找到可以生产20兆瓦的太阳能生产基地恐怕比在西部的荒漠里难得多。
不仅如此，与光伏发电产业政策相配套的措施，如“金太阳示范工程”的验收标准尚没制定，评估机制尚不健全，后期监管措施也几乎没有。凡此种种，势必给光伏产业的发展带来不利影响。
问题：（1）结合案例，说明我国行政决策程序上存在的主要问题。
（2）结合案例，谈谈实现我国行政决策的科学化、民主化的基本思路。
全国2010年4月高等教育自学考试
行政管理学试题课程代码：00277
一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)
1.行政管理学的创始人是( )
A.泰罗
B.古德诺
C.威尔逊
D.法约尔
2.霍桑实验提出了( )
A.“社会人”假设
B.“政治人”假设
C.“经济人”假设
D.“道德人”假设
3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是( )
A.比较方法
B.经验方法
C.规范方法
D.案例方法
4.对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是( )
A.微观行政环境
B.宏观行政环境
C.中观行政环境
D.外部行政环境
5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是( )
A.过渡型社会的行政模式
B.工业社会的行政模式
C.农业社会的行政模式
D.信息社会的行政模式
6.我国的政权组织形式是( )
A.人民民主专政
B.中国共产党领导下的多党合作制
C.人民代表大会制度
D.三权分立制
7.在下列国家中，实行联邦制的是( )
A.中国
B.英国
C.日本
D.美国
8.行政权力合法性的基础是( )
A.公共性
B.强制性
C.自主性
D.有限性
9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是( )
A.行政职能范围大大拓展
B.政府很少对经济进行干预
C.政府职能非常有限
D.适应自由资本主义的发展
l0.行政管理活动的实质和核心是( )
A.行政权力
B.行政组织
C.行政职能
D.行政发展
11.行政管理机构设置的最基本原则是( )
A.适应性
B.协调性
C.法制性
D.精干高效
12.从行政管理机构的性质看，统计局属于( )
A.咨询机构
B.监督机构
C.信息机构
D.执行机构
13.外交部在国外的使馆、领馆属于( )
A.辅助机构
B.派出机构
C.执行机构
D.咨询机构
14.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是( )
A.计划和组织
B.制度建设与具体落实
C.使用和开发行政人员
D.激励和监督行政人员
15.预算管理实质上是一种( )
A.技术性的管理活动
B.政治性的行政活动
C.经济性的分配活动
D.经济性的技术活动
16.在西方国家，文官制度最早产生于( )
A.英国
B.美国
C.法国
D.德国
17.行政组织中最活跃的要素是( )
A.行政权力
B.行政职位
C.行政人员
D.行政体制
18.解决上下级行政组织冲突的常见方式是( )
A.服从权威
B.谈判
C.冷处理
D.调解
19.渐进决策模式理论的提出者是( )
A.林德布洛姆
B.阿·埃佐尼
C.杜鲁门
D.赫伯特·西蒙
20.最典型的事前行政监督是( )
A.国政调查
B.质询
C.听证会制度
D.人大代表视察
21.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是( )
A.行政管理制度
B.行政控制技术
C.行政领导方式
D.行政管理方法
22.经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具有( )
A.无偿性
B.强制性
C.间接性
D.垂直性
23.所谓破釜沉舟、背水一战属于( )
A.目标激励
B.奖励激励
C.竞争激励
D.反激励
24.建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式是( )
A.以德行政
B.诚信行政
C.依法行政
D.透明行政
25.行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基本规范要求是( )
A.廉政
B.遵纪守法
C.实事求是
D.勤政
26.在我国，有权制定行政法规的是( )
A.国务院
B.全国人大及其常委会
C.国务院各职能部门
D.省级人民政府
27.一般来说，一国的行政经济绩效主要是指( )
A.GDP增长速度
B.宏观经济发展水平
C.财政收入状况
D.人民收入水平
28.开展政府绩效评估的前提和基础是( )
A.立法保障
B.公民参与
C.信息公开
D.加强监督
29.改革开放以来，我国的行政改革始终坚持( )
A.以政治改革为中心
B.以经济建设为中心
C.以行政领导体制改革为中心
D.以完善公务员制度为中心
30.行政发展的主要目的是( )
A.提高行政效率
B.转变行政职能
C.提升行政能力
D.完善行政体制
二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)
31.20世纪90年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论有( )
A.新公共管理理论
B.政府治理理论
C.后现代公共行政理论
D.古典行政理论
E.科学管理理论
32.行政系统的经济环境的基本构成要素分别是( )
A.经济力量
B.社会经济结构
C.经济体制
D.科技发展水平
E.国民受教育程度
33.在现代社会，行政权力是一种( )
A.公共性权力
B.私人权力
C.政治权力
D.本原性权力
E.从属性权力
34.强势政府时期政府经济职能的增强主要体现在( )
A.政府加强对市场的宏观调控
B.兴办国有企业
C.加强对企业的规范与管制
D.强调市场作用的发挥
E.公共服务社会化
35.编制管理的主要内容包括( )
A.职能管理
B.后勤管理
C.机构管理
D.人员编制管理
E.档案管理
36.社会保障行政管理的内容主要有( )
A.流动人口管理
B.制定社会保障法律与法规
C.社会保障资金的管理
D.村民自治管理
E.社会保障对象的管理
37.行政系统的内部监督系统包括一般监督和专门监督两个子系统，其中专门监督包括
A.政党监督
B.公民监督
C.司法监督
D.行政监察
E.审计监督
38.在下列行政沟通的方式中，属于非语言沟通的是( )
A.服饰
B.手势
C.广播
D.面谈
E.标志
39.法律方法作为行政管理的基本方法，其主要特点是( )
A.灵活性
B.权威性
C.强制性
D.稳定性
E.规范性
40.行政道德规范的基本功能主要有( )
A.导向和约束功能
B.规范与控制功能
C.自我调节功能
D.示范与激励功能
E.外在调节功能
三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分)
41．简述行政权力的具体来源。
42．简述西方发达国家行政机构改革的主要内容。
43．简述行政执行的主要环节。
44．简述成本收益评估方法的具体操作步骤。
四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)
45．联系实际，分析我国行政职能转变的必要性。
46．试论述我国加入WTO后行政发展的趋势。
五、案例分析题（本题10分)
47.2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)正式实施，要求政府公开与公众利益相关的非国家机密信息。
2009年10月8日，深圳市“公共预算观察志愿者”组织成员按网上查到的政府部门联系方式，依据《条例》分别向不同政府部门提出公开2009年度财政预算的申请。广州市很快进行了回复，并在政府网站上公开了全部l14个政府部门的财政预算。此举在社会上引起极大反响。人们认为“公共财政预算不应是国家机密；预算信息公开，应以不涉及到国家机密、国家安全的信息为限度，其余都应该公布”。不久，上海市政府也顺应民意，表示将向全社会公布包括财政收支总量、增减幅度，预算执行进度、部分重点项目等财政预算执行信息，并表示将建立信息定期公开发布机制。
2010年1月，财政部向各地财政部门发出《关于进一步做好地方财政预算信息公开的通知》(征求意见稿)，要求各地做好预算信息的主动公开工作、依申请公开工作和其他相关基础工作，并对财政预算信息公开的内容、方式和范围作出了统一的要求。
由此可以预计，在不远的将来，全国范围内的财政预算公开将成为现实。过去只有人大代表才能了解到的公共财政收支情况，普通市民也可以在网上查到。
结合上述材料，分析
(1)什么是行政信息公开化?
(2)在我国行政信息公开化有何作用?
全国2009年7月高等教育自学考试
行政管理学试题课程代码：00277
一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)
1.西方行政管理学的创始人是（）
A.威尔逊
B.史坦因
C.魏洛比
D.古德诺
2.在我国，行政管理的主体是（）
A.人民代表大会
B.人民政府
C.人民政协
D.党委
3.法国学者法约尔提出的著名管理理论是（）
A.管理过程理论
B.组织行为理论
C.科学管理理论
D.官僚组织理论
4.在雷格斯的行政生态模式中，工业社会的行政模式被称为（）
A.融合型模式
B.衍射型模式
C.交互型模式
D.棱柱型模式
5.经济体制的核心是（）
A.价格形成机制
B.经济增长方式
C.社会资源调配制度
D.经济核算制度
6.真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科，并在学术界占有一席之地的是（）
A.高斯
B.雷格斯
C.西蒙
D.泰罗
7.一切权力最原始、最直接的来源是（）
A.诱导力
B.强制力
C.组织制度
D.利益
8.行政权力合法性的基础是（）
A.公共性
B.强制性
C.执行性
D.有限性
9.行政管理活动的实质和核心是（）
A.行政职能
B.行政执法
C.行政监督
D.行政指导
10.在西方，我们将处于相对弱势地位时期的政府称为（）
A.全能政府
B.无政府
C.“守夜人”政府
D.有限政府
11.半总统制类型国家的典型代表是（）
A.英国
B.德国
C.法国
D.瑞士
12.统计局属于行政管理机构中的（）
A.咨询机构
B.辅助机构
C.信息机构
D.派出机构..
13.行政管理机构的首要特性是（）
A.合法性
B.主体性
C.系统性
D.权威性
14.整个预算工作的中心环节是（）
A.预算编制
B.预算执行
C.预算核算
D.决算管理
15.解决与机关工作人员生活起居有关问题的管理活动被称为（）
A.机关环境管理
B.服务后勤管理
C.生活后勤管理
D.物资管理
16.会议管理的核心内容是（）
A.会议质量控制
B.会议接待
C.会议议程
D.会议规模
17.行政组织的构成要素中，最活跃的要素是（）
A.行政职位
B.行政人员
C.行政体制
D.精神要素
18.行政组织生存的依据是（）
A.职能
B.目标
C.环境
D.权力
19.行政管理活动作为一种有目的的活动的根本标志是（）
A.行政监督
B.行政决策
C.行政执行
D.行政改革
20.渐进决策模式的提出者是（）
A.西蒙
B.韦伯
C.林德布洛姆
D.埃佐尼
21.可以挖掘人的潜能，激发人们的主动性和积极性的行政管理方法是（）
A.经济方法
B.行政方法
C.行为方法
D.法律方法
22.行政指令实质上依靠的是（）
A.法律
B.强制性权威
C.道德规范
D.行政权力
23.破釜沉舟属于（）
A.目标激励
B.奖励激励
C.竞争激励
D.反激励
24.我国行政道德体系的基础与灵魂是（）
A.为政府服务准则
B.为党服务准则
C.为人民服务准则
D.为社会主义服务准则
25.在我国，宪法将制定行政规章的权力授予（）
A.国务院
B.全国人大
C.省级人大
D.国务院各部委
26.行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是（）
A.自律性
B.政治性
C.相对稳定性
D.权威性
27.在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（）
A.政治体制改革的力度
B.政治体制改革的成果
C.制度安排和制度创新
D.经济发展水平
28.行政绩效评估活动的基础和核心是（）
A.选择和确定评估人员
B.选择和确定评估对象
C.选择和确定评估结果的公布机制
D.选择和确定指标体系
29.崇尚非连续性的渐进主义，主张对行政机构实行更严格管理监控的行政发展模式是（）
A.英美模式
B.法德模式
C.希腊模式
D.韩国模式
30.行政发展的主要目的是（）
A.提高行政效率
B.提升行政能力
C.精简行政机构
D.降低行政成本
二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)
3l.研究和学习行政管理学的具体方法主要有（）
A.规范方法
B.经验方法
C.案例方法
D.理论联系实际方法
E.比较方法
32.一般认为，行政系统的经济环境基本构成要素包括（）
A.经济力量
B.社会经济结构
C.经济体制
D.科技发展水平
E.产业结构
33.一定的社会资源构成了行政权力的具体来源，这些具体来源有（）
A.强制力
B.诱导力
C.组织制度
D.信息
E.个人因素
34.行政职能的特点主要有（）
A.执行性
B.独立性
C.整体性
D.多样性
E.动态性
35.财务行政管理事务主要包括（）
A.税务管理
B.统计管理
C.预算管理
D.会计管理
E.审计管理
36.行政领导行为的特点有（）
A.统一性
B.合法性
C.权威性
D.服务性
E.综合性
37.我国行政监察机关依法享有的职权有（）
A.检查权
B.建议权
C.调查权
D.通报权
E.行政处理权
38.20世纪90年代以后，电子政务迅猛发展的主要原因有（）
A.政府转型的背景
B.因特网的发展
C.电子商务和大公司的驱动
D.全球化的竞争
E.领导人的政治意志
39.行政道德具体规范的主要内容有（）
A.勤政
B.廉政
C.遵纪守法，依法行政
D.实事求是，科学行政
E.热情待人，协调行政
40.根据评估的方法，可以将行政绩效评估指标体系划分为（）
A.经济评估指标
B.效率评估指标
C.环境评估指标
D.效益评估指标
E.公平评估指标
三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）
41.简述行政权力与行政责任的关系。
42.简述强势政府时期的行政职能方式。
43.简述我国行政决策程序上存在的主要问题。
44.简述行政绩效评估的程序。
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
45.联系实际，谈谈在我国当前条件下行政信息公开化的含义及其作用。
46.试述当代中国行政发展的主要特征。
五、案例分析题(本大题10分)
47.国务院总理温家宝2005年2月23日主持召开国务院常务会议，研究部署进一
步加强煤矿安全生产工作，强调各级政府和煤炭企业要加强领导，落实责任，痛下
决心，标本兼治，坚决防范煤矿重特大事故的发生。国务院决定，把国家安全生产
监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局，提高监察的权威性，强化煤矿安全
监察执法。
请问：(1)这次机构的微调遵循了行政管理机构设置的哪些原则?
(2)这次机构微调说明了什么?
全国2009年4月高等教育自学考试
行政管理学试题课程代码：00277
一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）
1．行政管理学中最基本、最核心的概念是（）
A．行政职能B．行政效率C．行政管理D．行政价值
2．最早使用“行政学”一词的学者是（）
A．史坦因B．亚里士多德C．柏拉图D．威尔逊
3．后现代公共行政管理的核心概念是（）
A．“无政府”B．“公共能量场”C．“相信民众自己的力量”D．“公共治理”
4．经济体制的核心是（）
A．生产资料分配制度B．社会资源调配制度C．生产方式D．社会生产率
5．在雷格斯的行政生态学模式理论中，被称为棱柱型行政模式的是（）
A．工业社会的行政模式B．服务型社会的行政模式
C．农业社会的行政模式D．过渡型社会的行政模式
6．与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境类别是（）A．自然环境B．社会环境C．地理环境D．国际环境
7．国家行政权力的重要基础是（）
A．国家强制力B．组织制度C．国家意志D．政府利益
8．新中国成立以来，中央与地方关系的基本状态是（）
A．地方分权B．中央集权C．中央与地方均权D．地方自治
9．从政府的行政职能来看，强势政府时期也被称为（）
A．“守夜人”时期B．“积极干预”时期C．“有限政府”时期D．“有效政府”时期10．标志着我国政府行政职能转变的成果已被法律确认的是（）
A．《行政许可法》B．《行政处罚法》C．《行政赔偿法》D．《行政诉讼法》11．行政管理机构的首要特性是（）
A．合法性B．合理性C．主体性D．系统性
12．半总统制国家的典型代表是（）
A．美国B．英国C．法国D．瑞士
13．下列行政管理机构中，属于信息机构的是（）
A．统计局B．民政局C．审计局D．国务院办公厅
14．会议管理的核心内容是（）
A．会议文件管理B．会议保密管理C．会议质量控制D．会议档案管理
15．社会保障行政管理的主体是（）
A．国有企业B．私营企业C．民营社会福利机构D．政府相关职能机构
16．各级政府的财政收支计划和调节经济的主要工具是（）
A．司法审查B．预算C．政府采购D．市场调节
17．行政组织的构成要素中，最基本的要素是（）
A．行政职位B．行政人员C．行政体制D．精神要素
18．政府运行过程的核心部分是（）
A．行政组织B．行政职能C．行政领导D．行政行为
19．在行政权力的行使和运用过程中，最基本的、也是首要的环节是（）A．行政执行B．行政沟通C．行政监督D．行政决策
20．财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督，属于（）A．专门监督B．职能监督C．审计监督D．上下级监督
21．行政管理中经济方法的核心是（）
A．物质利益B．精神利益C．经济政策D．职权诱惑
22．在电子政务的概念中，核心内容是（）
A．电子B．因特网C．技术D．政务
23．行为方法中最主要的方法是（）
A．思想教育方法B．行为激励方法C．科学管理方法D．心理诱导方法
24．行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是（）
A．他律性B．稳定性C．自律性D．强制性
25．行政道德的核心规范是（）
A．廉政B．守法C．勤政D．德政
26．在我国，制定行政法规的权力属于（）
A．全国人大B．省级人民政府C．国务院D．国务院各部委
27．在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（）
A．制度安排与制度创新B．人均国民收入的提高
C．行政机构的精简D．社会卫生事业的发展
28．行政绩效评估活动的基础和核心是（）
A．设计评估目标B．确立评估程序C．发布评估效果D．确立评估的指标体系
29．行政发展的手段和措施是（）
A．行政管理B．行政调节C．行政控制D．行政改革
30．以“利用私营部门的管理理念来重塑政府”作为其基本特点的行政发展模式是（）
A．法德模式B．希腊模式C．外源式发展模式D．英美模式
二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）
31．20世纪40年代至70年代，西方行政管理学的发展进入了一个新的时期，这一时期有代表性的理论学派主要有（）
A．古典学派B．行为科学学派C．后现代行政管理学派D．系统理论学派E决策理论学派32．经济体制直接影响着行政系统的（）
A．职能范围B．运行方式C．组织结构D．运行手段E．管理效能
33．改革开放前我国行政职能的主要特征是（）
A．集中计划管理B．微观直接管理
C．宏观间接管理D．片面强调政治职能E．片面强调经济职能
34．设置行政管理机构时应遵循的基本原则是（）
A．适应性原则B．协调性原则C．权责相称原则D．精干高效原则E．法制性原则
35．人口行政管理主要包括（）
A．居民身份证管理B．计划生育管理C．流动人口管理D．户籍管理E．公民素质管理36．行政沟通行为的特点是（）
A．单向度性B．交互性C．媒介性D．目的性E．规范性
37．关于行政决策、行政执行和行政监督的关系，下列表述正确的是（）A．行政决策是行政管理的起点B．行政决策是行政执行和行政监督的依据C．行政执行是行政决策得以成为客观现实的必要手段
D．行政监督是确保行政执行不偏离行政决策目标的根本保证
E．三者有机统一，构成一个完整的行政管理过程
38．行政道德规范的基本功能有（）
A．导向和约束功能B．规范与控制功能
C．示范与激励功能D．平衡制约功能E．自我调节功能
39．行政绩效评估的主要内容包括（）
A．服务质量测定B．效率测定C．效益测定D．行政经济成本测定E．公平测定
40．法德行政发展模式的主要手段包括（）
A．严格监控行政机构B．调整公共事业
C．压缩人事开支D．转变组织机构E．改善政府工作效率
三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）
41．简述行政权力的公共性。
42．简述我国政府职能关系转变的主要内容。
43．简述我国行政管理机构改革的基本经验。
44．简述行政领导授权应遵循的原则。
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
45．结合实际，谈谈我国行政决策程序上存在的问题及完善措施。
46．联系实际分析行政绩效评估的作用与功能。
五、案例分析题（本大题10分）
47．前几年，我国煤炭需求量逐年上升，各煤炭资源丰富地区都千方百计提高辖区内的煤炭产量，尽管各级政府严格监管，但煤矿安全事故仍时有发生。某市在2007年8月发生了一起严重的煤矿安全事故，造成了相当严重的后果。事发后，有关部门在对事故进行紧急善后处理的同时，启动司法程序以追究相关直接责任人的司法责任，并对相关政府部门负责人及主管副市长分别给予了行政撤职与行政记过的处分，以追究其行政责任。
请问：
（1）案例中对相关政府部门负责人及主管副市长分别给予行政撤职与行政记过的处分是基于什么制度而进行的？
（2）这种制度的基本内容是什么？
（3）为什么要建立这一制度？
全国2008年7月高等教育自学考试
行政管理学试题课程代码：00277
一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）
1.为传统的行政组织理论奠定基础的是( )
A.科学管理理论
B.管理过程理论
C.有限理性决策理论
D.官僚制理论
2.早期行政管理学理论的逻辑起点是( )
A.社会人假设
B.理性人假设
C.经济人假设
D.道德人假设
3.科学管理理论的提出者是( )
A.韦伯
B.泰罗
C.法约尔
D.威尔逊
4.雷格斯认为，融合型行政模式存在于( )
A.工业社会
B.农业社会
C.过渡型社会
D.信息社会
5.经济体制的核心是( )
A.生产关系
B.生产力
C.价格制度
D.社会资源调配制度
6.“受限市场模式”的主要特点是( )
A.价格不可决
B.异质性
C.形式主义
D.重叠性
7.现代民主理论认为，现代民主政治的核心是( )
A.人民当家作主
B.主权在民
C.君民同治
D.天赋人权
8.一切权力最原始、最直接的来源是( )
A.诱导力
B.组织制度
C.强制力
D.信息
9.行政管理活动的实质和核心是( )
A.行政决策
B.行政绩效
C.行政职能
D.行政方法
10.在现代社会中，国家的行政职能相对于立法职能，具有明显的( )
A.执行性质
B.控制性质
C.领导性质
D.服务性质
11.我国的最高行政管理机构是( )
A.中共中央委员会
B.全国人民代表大会
C.国务院
D.全国政协
12.下列行政管理机构中，属于信息机构的是( )
A.监察部
B.国务院办公厅
C.公安部
D.档案局
13.实行内阁制的主要代表国家是( )
A.英国
B.美国
C.法国
D.瑞士
14.人事行政管理中最经常的职责和最大量的活动是( )
A.监督和控制
B.培训和管理
C.使用和开发
D.奖励和惩罚
15.管理经济广告、社会广告和文化广告，指导广告协会的工作属于( )
A.市场行政管理
B.文化行政管理
C.工商行政管理
D.宏观经济行政管理
16.预算工作的中心环节是( )
A.预算编制
B.预算执行
C.决算管理
D.预算管理
17.行政组织生存的依据与合法性基础是( )
A.目标
B.职能
C.环境
D.技术
18.解决行政组织中上下级冲突的常见方式是( )
A.服从权威
B.调处
C.谈判
D.冷处理
19.混合扫描决策模式的提出者是( )
A.西蒙
B.林德布洛姆
C.埃佐尼
D.杜鲁门
20.行政执行工作的关键是( )
A.计划
B.协调
C.动员
D.指挥
21.在行政管理中运用法律方法，首先必须加强( )
A.思想教育
B.奖惩制度
C.法制教育
D.文化教育
22.经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具有( )
A.无偿性
B.强制性
C.间接性
D.垂直性
23.行政管理过程中运用最普遍的行政管理方法是( )
A.行政方法
B.经济方法
C.法律方法
D.行为方法
24.行政法律规范最基本的功能是( )
A.组织与调节功能
B.规范与控制功能
C.改革与稳定功能
D.服务与保障功能
25.我国行政道德体系的基础和灵魂是( )
A.为党服务
B.为人民服务
C.为国家服务
D.为政府服务
26.在我国，部门规章制定权属于( )
A.国务院
B.国务院各部委
C.省级人民政府
D.全国人民代表大会
27.在行政绩效评估中，对公众满意进行调查，通常使用( )
A.官方记录
B.问卷调查
C.培训观测者
D.信件调查
28.整个行政绩效体系的中枢与核心是( )
A.经济发展
B.政治发展
C.社会发展
D.行政发展
29.行政发展的主要目的是( )
A.提升行政能力
B.提高行政绩效
C.提高决策质量
D.提高行政透明度
30.行政发展的主要外部动力是( )
A.技术
B.文化
C.政治
D.经济
二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)
31.学习和研究行政管理的具体方法主要有( )
A.规范方法
B.经验方法
C.案例方法
D.比较方法
E.系统方法
32.行政系统的经济环境基本构成要素包括( )
A.经济力量
B.经济主体
C.社会经济结构
D.经济体制
E.科技发展水平
33.下列国家中实行联邦制的有( )
A.美国
B.德国
C.澳大利亚
D.巴西
E.印度
34.改革开放前我国行政职能模式的特征是( )
A.集中计划管理
B.微观直接管理
C.宏观间接管理
D.片面强调政治职能
E.片面强调经济职能
35.编制管理的主要内容是( )
A.社会管理
B.职能管理
C.机构管理
D.人员编制管理
E.公共生活管理
36.当前我国政府国有资产行政管理事务主要包括( )
A.有效管理国有资产
B.实现国有资产的有效运营
C.维护国有资产的正常运营
D.增加国有资产的价值
E.防止国有资产的流失
37.公共行政学者弗雷德里克森认为社会公平包括( )
A.单纯的个人公平
B.分部化的公平
C.集团性的公平
D.机会公平
E.代际公平
38.下列属于行政机关外部监督主体的有( )
A.权力机关
B.执政党
C.司法机关
D.人民政协
E.新闻舆论和公民
39.行政沟通的基本形态包括( )
A.环式沟通
B.链式沟通
C.轮式沟通
D.Y式沟通
E.全通道式沟通
40.法律方法作为行政管理的基本方法，具有的特点是( )
A.灵活性
B.权威性
C.强制性
D.稳定性
E.规范性
三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分)
41.简述有限政府时期行政职能的发展趋势。
42.简述完善我国行政决策程序的措施。
43.简述行政绩效评估的程序。
44.简述当代行政组织的变革趋势。
四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)
45.联系实际谈谈在行政管理过程中如何正确地运用授权艺术。
46.联系实际，分析我国行政改革的内容与原则。
五、案例分析题(本题10分)
47.国务院经过审核和充分论证，决定第三批取消和调整审批项目近500项。加上前两批已取消和调整项目，先后三批共取消和调整审批项目近1800项，同时对涉及9部法律的11项审批项目提出了取消和调整的建议。2004年8月，十届全国人大常委会第十一次会议通过了这9部法律的修正案。至此，一共取消和调整审批项目超过1800项，占总数的50.1%。除此之外，国务院对行政审批的方式也进行了改革，如实行限时审批、电子审批、阳光审批，加强了对行政审批的监督。最终，实现了大幅度减少行政审批事项的目标，在政治、经济和社会各个层面都产生了积极的效应，向社会公布后，国内外普遍反应良好。请问：
(1)行政审批制度在行政管理中的作用何在?
(2)国务院为什么要主动放弃这些审批权力?
(3)国务院这种做法的意义是什么?
全国2008年4月高等教育自学考试
行政管理学试题课程代码：00277
一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)
1.行政管理学的创始人是( )
A.韦伯
B.法约尔
C.威尔逊
D.雷格斯
2.提出著名的“三权分立”或称“分权制衡”原则的是( )
A.孟德斯鸠
B.洛克
C.古立克
D.亚里士多德
3.早期的行政管理学研究的重点是组织结构和程序，其理论的逻辑起点是( )
A.“自然人”假设
B.“社会人”假设
C.“自由人”假设
D.“经济人”假设
4.与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境类型是( )
A.政治环境
B.经济环境
C.文化环境
D.社会环境
5.雷格斯对各国社会环境进行分类的标准是( )
A.经济体制
B.科技发展水平
C.经济力量
D.社会分工与专业化发展程度
6.国家行政权力的直接目的是( )
A.公共利益
B.行政效率
C.国家意志
D.党派利益
7.行政权力合法性的基础是( )
A.权威性
B.强制性
C.公共性
D.程序性
8.行政职能必须体现和执行国家的社会管理职能，以服务社会公共利益的面目出现在世人面前，因此行政职能带有很强的( )
A.强制性
B.公共性
C.谋利性
D.服务性
9.标志着我国政府行政职能转变的成果已经为法律所确认的法律是( )
A.《行政许可法》
B.《行政处罚法》
C.《行政监察法》
D.《行政编制法》
10.行政管理机构的首要特性是具有( )
A.权威性
B.主体性
C.系统性
D.合法性
1l.在美国，既属于白宫的直属机构，又属于总统的助手和顾问班子的机构是( )
A.总统办事机构
B.内阁和各部
C.独立机构
D.中央统计局
12.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是( )
A.监督和控制
B.培训和管理
C.使用和开发
D.奖励和惩罚
13.预算工作的中心环节是( )
A.预算编制
B.预算执行
C.决算管理
D.预算管理
14.行政组织中最活跃的因素是( )
A.精神要素
B.行政体制
C.行政活动
D.行政人员
15.一般说来，在条件不变的情况下，行政组织结构中管理层次与管理幅度之间的关系是( )
A.正比关系
B.反比关系
C.关系依据情况变化而不同
D.不成比例关系
16.提出渐进决策模式的是( )
A.西蒙
B.林德布洛姆
C.埃佐尼
D.杜鲁门
17.典型的事后监督是( )
A.行政复议
B.听证会
C.国政调查
D.司法审查
18.行政管理中运用法律方法，首先必须要加强( )
A.思想教育
B.平等原则
C.法制教育
D.奖惩制度
19.经济方法的核心是( )
A.物质利益
B.边际效益
C.等价交换
D.市场规范
20.行政系统的专业分工与合作体制得以形成的制度前提与保障是( )
A.行政管理依据
B.行政管理原则
C.行政道德规范
D.行政法律规范
21.依法行政的核心与精髓在于法律规范的( )
A.利益性和法治性
B.规范性与约束性
C.法治性和平等性
D.规范性与政治性
22.行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果称为( )
A.行政绩效
B.行政效率
C.行政效益
D.行政成果
23.行政绩效评估活动的基础和核心是( )
A.设计评估问题
B.确立评估程序
C.发布评估效果
D.确立评估的指标体系
24.行政发展的手段和措施是( )
A.行政管理
B.行政调节
C.行政控制
D.行政改革
25.主张利用私营部门的管理理念来重塑政府的行政发展模式是( )
A.法德模式
B.英美模式
C.希腊模式
D.发展中国家模式
二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)
26.20世纪80年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学主要有( )
A.新公共管理理论
B.公共选择理论
C.后现代公共行政理论
D.政府治理理论
E.系统权变理论
27.现代民主国家对行政权力的监督主要来自( )
A.以权利限制权力
B.以道德限制权力
C.以强权限制权力
D.以权力限制权力
E.以公众利益限制权力
28.行政职能的特点主要表现在( )
A.执行性
B.整体性
C.稳定性
D.多样性
E.动态性
29.行政管理机构的特性包括( )
A.合法性
B.主体性
C.系统性
D.权威性
E.执行性和管理性
30.在人事分类制度中，职位分类的依据是( )
A.职位的社会地位
B.职位的工作性质
C.职位的难易程度
D.职位的责任轻重
E.职位所需的资格条件
31.解决行政组织冲突的主要方式有( )
A.谈判
B.妥协
C.调处
D.冷处理
E.服从权威
32.运用经济方法应遵循的原则有( )
A.调查研究在先原则
B.坚持具体指导原则
C.适度原则
D.与法治相结合原则
E.与思想教育相结合的原则
33.行政法律规范的功能主要包括( )
A.规范与控制功能
B.组织与调节功能
C.导向和约束功能
D.自我调节功能
E.改革与稳定功能
34.行政环境的基本属性有( )
A.复杂性
B.相关性
C.综合性
D.层次性
E.动态性
35.根据行政绩效评估的内容性质划分的行政绩效评估指标体系包括( )
A.经济发展指标
B.政治发展指标
C.行政发展指标
D.社会发展指标
E.文化发展指标
三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）
36.简述重构我国中央政府与地方政府权力关系的思路。
37.简述行政信息公开化的作用。
38.简述加入WTO后我国行政发展的趋势。
39.简述依法行政的基本内容。
40.简述电子政务对行政管理方法现代化的意义。
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
41.结合实际，论述我国行政职能转变的必要性及其主要内容。
42.试述当前条件下提高我国行政绩效的具体途径。
五、案例分析题（本大题10分）
43.在A县人大的一次会议上，许多人大代表再次提出了一个有关沿海公路废弃多年而不能通车的质询案。由于这条沿海高速公路年久失修，已经不能正常通车，使得临近的大多数村庄的群众来县城办事都必须绕道B县搭车，群众对此意见很大。由于人大代表提出了质询案，该县交通局局长连夜回到局里开会研究后，带领有关人员专门到现场勘察，并征求了一些临近村庄村民代表的意见。很快，交通局拿出了一份有关修复老公路、恢复交通车辆通行的报告。在将该报告向人大代表做出答复后，人大代表都感到非常满意。不久，一条重新修复的沿海公路顺利通车了，广大人民群众拍手称好。
问题：（1）什么是质询？
（2）人大代表的质询属于什么性质的监督？
（3）通过本案例可以看出行政监督有何重要意义？
全国2007年7月高等教育自学考试
行政管理学试题课程代码：00277
一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）
1.下列属于行政管理的主体的是（）
A.北京市人大
B.天津市人民政府
C.中共重庆市委
D.上海市高级人民法院
2.开创了行政决策理论研究先河的是（）
A.西蒙的《行政行为》
B.威尔逊的《行政研究》
C.怀特的《行政学导论》
D.古德诺的《政治与行政》
3.在行政学研究中，强调在研究过程中只注重对事实的描述，而回避事实背后的规律的研究
方法是（）
A.规范方法
B.案例方法
C.经验方法
D.比较方法
4.雷格斯将工业社会的行政模式称之为（）
A.融合型行政模式
B.过渡型行政模式
C.棱柱型行政模式
D.衍射型行政模式
5.从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等的经济因素是（）
A.经济力量
B.经济体制
C.社会经济结构
D.科技发展水平
6.一切权力最原始、最直接的来源是（）
A.信息
B.诱导力
C.强制力
D.组织制度
7.行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务，这是指行政权力具有（）
A.强制性
B.阶级性
C.执行性
D.公共性
8.“守夜人”政府时期指的是（）
A.有限政府时期
B.全能政府时期
C.弱势政府时期
D.强势政府时期
9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是（）
A.政府职能非常有限
B.适应自由资本主义的发展
C.政府很少对经济进行干预
D.行政职能范围大大拓展
10.国家有关行政管理机构依法在一定区域内设立的分支机构或代表机构是（）
A.信息机构
B.咨询机构
C.辅助机构
D.派出机构
11.世界上唯一长期实行委员会制政府制度的国家是（）
A.瑞士
B.美国
C.法国
D.英国
12.各级政府的财政收支计划和调节经济的主要工具是（）
A.司法审查
B.预算
C.政府采购
D.市场调节
13.人事行政管理的计划和组织着重于本单位的人才需求和人才选择之间的微观调节的是（）
A.基层人事行政管理
B.中层人事行政管理
C.高层人事行政管理
D.宏观人事行政管理
14.我国行政组织的结构体系是（）
A.横向结构
B.纵向结构
C.职能结构
D.直线——职能结构
15.对于复杂的任务，或者下属能力、水平无法把握时，最适宜采用的授权方式是（）
A.弹性授权
B.制约授权
C.完全授权
D.不充分授权
16.财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督，属于（）
A.专门监督
B.职能监督
C.审计监督
D.上下级监督
17.克服了理性决策模式与渐进决策模式各自存在的片面性，同时把二者的合理性结合起来
十、研究和学习行政管理学的理论意义和实践意义。 理论意义：有助于我们了解行政管理的基本规律，为我国行政管理的科学化提供理论依据。 实践意义：1、有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式，为我国行政管理改革和发展指明方向。2、有助于提高我国公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水平。3、有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平，促进企事业单位与政府的良好合作，同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平。 四、行政环境的基本属性？ 1、复杂性。 2、相关性与综合性。 3、层次性。 4、动态性。 十、政治环境三要素对行政管理的影响。 1、国家政权组织形式与实际运行状况及其对行政管理的影响。 2、政党制度及其对行政管理的影响。 3、社会团体与社会流通性的发达程度及其对行政管理的影响。 十一、我国现行经济环境的基本特点及其对行政管理的影响。 1、传统农业与高科技产业并存的社会生产力发展状况及其对行政管理的影响。这主要表现在四个方面：第一，较发达的城市工业体系与更为普遍化的小农业经济并存，呈现出强烈的二元经济结构特征。第二，国民经济各项总量指标取得了长足的进展，但各种人均经济指标却很低。第三，我国基本建成了门类比较齐全、自主性较强的国民经济体系，全国各个地区、 部门的经济有了长足的发展，社会主义市场经 济体制也逐渐走向成熟与完善。第四，科技发 展水平也相当不平衡。 2、公有制经济为主体、多种所有制经济共同 发展的社会经济结构及其对行政管理的影响。 3、受限市场模式及其对行政管理的影响。 十二、我国现行政治环境的基本特点及其对行 政管理的影响。 1、中国共产党领导下的多党合作制及其对行 政管理的影响。 2、人民代表大会制度及其对行政管理的影响。 3、迅猛成长的社会团体组织及其对行政管理 的影响。 十五、我国现行行政文化环境对行政管理的影 响。 1、管制型行政总体价值观向服务型行政总体 价值观的转变及其对行政管理的影响。 2、全能普化型行政功能文化向有限分工型行 政功能文化的转变及其对行政管理的影响。 3、自律本位型行政运行文化向法律本位型行 政运行文化的转变及其对行政管理的影响。 4、依附服从型行政公共关系文化向自主参与 型行政公共关系文化的转变及其对行政管理 的影响。 一、行政权力具体来源：强制力、诱导力、组 织制度、信息、个人因素。特性：公共性、执 行性、有限性、阶级性、强制性、普遍性 三、权力的类型： 1、从权力特性看，权力可分为本原性权力和 从属性权力。 2、根据权力主体及目的，权力又可分为公共 权力和私人权力。 3、根据权力作用领域，分为政治权力、经济 权力、文化权力、社会权力等。 五、西方发达国家地方分权化的主要原因。 1、地方分权是为了提高行政效率。 2、地方分权是为了适应现代经济的发展。 3、地方分权是为了适应政治民主化的需要。 三、权力的类型： 1、从权力特性看，权力可分为本原性权力和 从属性权力。 2、根据权力主体及目的，权力又可分为公共 权力和私人权力。 3、根据权力作用领域，分为政治权力、经济 权力、文化权力、社会权力等。 五、西方发达国家地方分权化的主要原因。 1、地方分权是为了提高行政效率。 2、地方分权是为了适应现代经济的发展。 3、地方分权是为了适应政治民主化的需要。 六、行政权力的定义及基本特征？行政权力是 一种公共性权力、从属性权力，也是一种政治 权力，它是指国家行政机关或被授予行政管理 权限的其他社会组织，为有效执行国家意志， 依法对社会公共事务进行组织和管理的一种 能力或力量。行政权力的特征：1、行政权力 的主体是国家行政机关以及被授予行政管理 权限的非政府组织。2、行政权力的客体是一 个国家领土范围内所有的公民及由公民组成 的社会组织。3、行政权力的目的是实现国家 意志。4、行政权力的重要基础是国家强制力。 七、行政权力的公共性？ 1、行政权力的主体只能是公共机构，而不是 个人或私人组织。
高等教育自学考试全国统一命题考试 行政管理学 课程代码： 一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分） 1.下列属于行政管理主体的是（ A ）P3 A.行政机关 B.司法机关 C.立法机关 D.党委机关 解析：A项行政管理的主体是政府行政机关，故A项正确。 2.在行政管理学发展史上，第一次建立了较为系统的行政管理学理论体系的大学教科书是（ D ）P12 A.威尔逊的《行政研究》 B.西蒙的《行政行为》 C.古德诺的《政治与行政》 D.怀特的《行政学导论》 解析：D项《行政学导论》是美国学者怀特1926年写的第一本大学教科书，把复杂的行政要素归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规四大部分，并对其进行系统论述的行政学著作，故D项正确。 3.行政管理学的创始人是（ C ）P9 A.史坦因 B.亚里士多德 C.威尔逊 D.柏拉图 解析：C项威尔逊在1887年发表了文章《行政研究》，开创了行政管理学学术研究的先例，故C项正确。 4.提出著名的“融合—棱柱—衍射的行政模型”的学者是（ A ）P35 A.雷格斯 B.高斯 C.古利克 D.西蒙 解析：A项雷格斯将农业社会的行政模式称为融合型行政模式，将工业社会的行政模式称为衍射型行政模式，将过渡型社会的行政模式称为棱柱型行政模式，故A项正确。 5.行政公共关系文化又称为（ B ）P55 A.政企关系观 B.政民关系观 C.政事关系观
D.政经关系观 解析：B项行政公共关系文化，可称之为政民关系观，即社会关于民众在公共行政系统中所承担角色方面的认知与价值取向，故B项正确。 6.下列实行联邦制的典型国家是（ B ）P81 A.法国 B.美国 C.英国 D.日本 解析：B项实行联邦制的主要国家有美国、德国、澳大利亚、巴西、印度等，以美国最为典型，故B项正确。 7.不同时代、不同国家行政权力价值取向的共同性是（ B ）P77 A.维护社会稳定 B.从形式上看以公共利益面目出现 C.维护公平 D.促进经济发展 解析：B项不同时代、不同国家的行政权力价值取向既有所区别，又有其共同性的一面。从形式上看，它都以公共利益的面目出现，故B项正确。 8.从行政职能发展历史来看，强势政府时期也被称为（ B ）P101 超纲 A.“守夜人”时期 B.“积极干预”时期 C.“有限政府”时期 D.“有效政府”时期 解析：典型市场经济国家的行政职能演变大体经历了三个阶段： （1）弱势政府时期，即“守夜人”政府时期； （2）强势政府时期，即“积极干预”政府时期； （3）有限政府时期，既强调政府对市场的必要监管，又强调政府对市场干预的有限性。 故B项正确。 9.一般而言，政府机构改革的核心是（ A ）P96 A.行政职能的转变 B.行政权力的转变 C.行政方式的转变 D.行政责任的转变 解析：A项一般而言，政府机构改革的核心是行政职能的转变，故A项正确。 10.世界上长期实行委员会制的国家是（ A ）P133 A.瑞士 B.美国 C.法国 D.英国 解析：A项瑞士是世界上唯一长期实行委员会制政府制度的国家，政府组成方式比较特殊，
自考行政管理学历年试题及完整版答案
7月全国高等教育自学考试行政管理学试卷及答案 课程代码：00277 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.为传统的行政组织理论奠定基础的是( D ) A.科学管理理论 B.管理过程理论 C.有限理性决策理论 D.官僚制理论 2.早期行政管理学理论的逻辑起点是( C ) A.社会人假设 B.理性人假设
C.经济人假设 D.道德人假设 3.科学管理理论的提出者是( B ) A.韦伯 B.泰罗 C.法约尔 D.威尔逊 4.雷格斯认为，融合型行政模式存在于( B ) A.工业社会 B.农业社会 C.过渡型社会 D.信息社会 5.经济体制的核心是( D ) A.生产关系 B.生产力 C.价格制度 D.社会资源调配制度 6.“受限市场模式”的主要特点是( A )
A.价格不可决 B.异质性 C.形式主义 D.重叠性 7.现代民主理论认为，现代民主政治的核心是( B ) A.人民当家作主 B.主权在民 C.君民同治 D.天赋人权 8.一切权力最原始、最直接的来源是( C ) A.诱导力 B.组织制度 C.强制力 D.信息 9.行政管理活动的实质和核心是( C ) A.行政决策 B.行政绩效 C.行政职能 D.行政方法
10.在现代社会中，国家的行政职能相对于立法职能，具有明显的( A ) A.执行性质 B.控制性质 C.领导性质 D.服务性质 11.中国的最高行政管理机构是( C ) A.中共中央委员会 B.全国人民代表大会 C.国务院 D.全国政协 12.下列行政管理机构中，属于信息机构的是( D ) A.监察部 B.国务院办公厅 C.公安部 D.档案局 13.实行内阁制的主要代表国家是( A )
2008 年 4 月高等教育自学考试全国统一命题考试 行政管理学 一、单项选择题(本大题共25 小题，每小题 1 分，共25 分) 1.行政管理学的创始人是( C ) A.韦伯 B.法约尔 C.威尔逊 D.雷格斯 2.提出著名的“三权分立”或称“分权制衡”原则的是( A ) A.孟德斯鸠 B.洛克 C.古立克 D.亚里士多德 3.早期的行政管理学研究的重点是组织结构和程序，其理论的逻辑起点是( D ) A.“自然人”假设 B.“社会人”假设 C.“自由人”假设 D.“经济人”假设 4.与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境类型是( D ) A.政治环境 B.经济环境 C.文化环境 D.社会环境 5.雷格斯对各国社会环境进行分类的标准是( D ) A.经济体制 B.科技发展水平 C.经济力量 D.社会分工与专业化发展程度 6.国家行政权力的直接目的是( B ) A.公共利益 B.行政效率 C.国家意志 D.党派利益 7.行政权力合法性的基础是( C ) A.权威性 B.强制性 C.公共性 D.程序性 8.行政职能必须体现和执行国家的社会管理职能，以服务社会公共利益的面目出现在世人面前，因此行政职能带有很强的( B ) A.强制性 B.公共性 C.谋利性 D.服务性 9.标志着我国政府行政职能转变的成果已经为法律所确认的法律是( A ) A.《行政许可法》 B.《行政处罚法》 C.《行政监察法》 D.《行政编制法》 10.行政管理机构的首要特性是具有( D ) A.权威性 B.主体性 C.系统性 D.合法性 1l.在美国，既属于白宫的直属机构，又属于总统的助手和顾问班子的机构是( A ) A.总统办事机构 B.内阁和各部 C.独立机构 D.中央统计局 12.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是( C ) 13.A.监督和控制 B.培训和管理 C.使用和开发 D.奖励和惩罚 13.预算工作的中心环节是( B ) A.预算编制 B.预算执行 C.决算管理 D.预算管理 14.行政组织中最活跃的因素是( D ) A.精神要素 B.行政体制 C.行政活动 D.行政人员 15.一般说来，在条件不变的情况下，行政组织结构中管理层次与管理幅度之间的关系是( B ) A.正比关系 B.反比关系 C.关系依据情况变化而不同 D.不成比例关系 16.提出渐进决策模式的是( B ) A.西蒙 B.林德布洛姆 C.埃佐尼 D.杜鲁门 17.典型的事后监督是( C ) A.行政复议 B.听证会 C.国政调查 D.司法审查 18.行政管理中运用法律方法，首先必须要加强( C ) A.思想教育 B.平等原则 C.法制教育 D.奖惩制度 19.经济方法的核心是( A ) A.物质利益 B.边际效益 C.等价交换 D.市场规范 20.行政系统的专业分工与合作体制得以形成的制度前提与保障是( D ) A.行政管理依据 B.行政管理原则 C.行政道德规范 D.行政法律规范。 21.依法行政的核心与精髓在于法律规范的( B ) A.利益性和法治性 B.规范性与约束性 C.法治性和平等性 D.规范性与政治性 22.行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果称为( A ) A.行政绩效 B.行政效率 C.行政效益 D.行政成果 23.行政绩效评估活动的基础和核心是( D ) A.设计评估问题 B.确立评估程序 C.发布评估效果 D.确立评估的指标体系 24.行政发展的手段和措施是( D ) A.行政管理 B.行政调节 C.行政控制 D.行政改革 25.主张利用私营部门的管理理念来重塑政府的行政发展模式是( B ) A.法德模式 B.英美模式 C.希腊模式 D.发展中国家模式 二、多项选择题(本大题共10 小题，每小题 2 分，共20 分)
自考行政管理学记忆重点 第一章概述 一、行政大致有以下几种解释： 1、与立法、司法相对应的“行政”。 2、与政治相对应的“行政”。 3、与管理相对应的“行政”。 二、行政管理的概念及特点： 所谓行政管理，就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。它有以下几个特点： 1、行政管理的主体是政府行政机关。 2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。 3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。 三、当代西方行政管理学的发展大致经过了三个阶段： 一是19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学。（代表人物及著作：威尔逊《行政研究》；古德诺《政治与行政》和怀特《行政学导论》；法约尔《工业管理及一般管理》；马克斯？韦伯；泰罗。） 二是20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学。（代表性的理论学派：行为科学学派；决策理论学派；系统理论学派。）三是20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行下管理学。（占主导地位的理论学派：新公共管理理论；政府治理理论；后果现代公共行政理论等。） 四、研究和学习行政管理学的具体方法： 1、规范方法； 2、经验方法； 3、案例方法； 4、比较方法。 第二章行政环境 一、行政环境的概念及内涵： 所谓行政环境，就是处于特定系统边界之外的，能够对系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。有以下几个方面的内涵： 1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。 2、行政环境通过边界与行政系统相区分。 3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。 4、行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势。 二、行政环境具有以下基本属性： 1、复杂性； 2、相关性与综合性； 3、层次性； 4、动态性。 三、行政环境的类型： 1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可以划分为两种基本类型：自然行政环境与人造行政环境。 2、根据特定行政系统的作用与影响层次，可以把行政不环境划分为宏观、中观与微观三种类型。 3、以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准，行政环境因素还常常被分成：国际
自考行政管理学复习重点 第一章概述 一、行政大致有以下几种解释： 1、与立法、司法相对应的“行政”。 2、与政治相对应的“行政”。 3、与管理相对应的“行政”。 二、行政管理的概念及特点： 所谓行政管理，就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。它有以下几个特点： 1、行政管理的主体是政府行政机关。 2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。 3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。 三、当代西方行政管理学的发展大致经过了三个阶段： 一是19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学。（代表人物及著作：威尔逊《行政研究》；古德诺《政治与行政》和怀特《行政学导论》；法约尔《工业管理及一般管理》；马克斯？韦伯；泰罗。） 二是20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学。（代表性的理论学派：行为科学学派；决策理论学派；系统理论学派。） 三是20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行下管理学。（占主导地位的理论学派：新公共管理理论；政府治理理论；后果现代公共行政理论等。） 四、研究和学习行政管理学的具体方法： 1、规范方法； 2、经验方法； 3、案例方法； 4、比较方法。 第二章行政环境 一、行政环境的概念及内涵： 所谓行政环境，就是处于特定系统边界之外的，能够对系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。有以下几个方面的内涵： 1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。 2、行政环境通过边界与行政系统相区分。 3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。 4、行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势。 二、行政环境具有以下基本属性： 1、复杂性； 2、相关性与综合性； 3、层次性； 4、动态性。 三、行政环境的类型： 1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可以划分为两种基本类型：自然行政环境与人造行政环境。 2、根据特定行政系统的作用与影响层次，可以把行政不环境划分为宏观、中观与微观三种类型。 3、以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准，行政环境因素还常常被分成：国际环境与国内环境两种类型。 四、行政生态学模式理论： 雷格斯《行政生态学》提出的行政生态学模式理论： 1、首先是农业社会的行政模式，被称为融合型行政模式。 2、其次是工业社会的行政模式，被称为衍射型行政模式。 3、再次是过渡型社会的行政模式，即所谓的棱柱型行政模式。 五、经济环境的主要因素及其对行政管理的影响： 1、经济力量及其对行政管理的影响 2、社会经济结构及其对行政管理的影响。 3、经济体制及其对行政管理的影响。 4、科技发展水平及其对行政管理的影响。 六、我国现行经济环境的基本特点及其对行政管理的影响： 1、传统农业与高科技产业并存的社会生产力发展状况及其对行政管理的影响。 2、公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展的社会经济结构及其对行政管理的影响。 3、受限市场模式及其对行政管理的影响。 第三章行政权力 一、权力的分类： 1、从权力特性看，权力可分为：本原性权力和从属性权力 2、根据权力主体及目的，权力可分为：公共权力和私人权力 3、根据权力的作用领域，权力可分为：政治权力，经济权力，文化权力，社会权力。 二、行政权力的概念： 行政权力是一种公共性权力、从属权力，也是一种政治权力，它是指国家行政机关或被授予行政管理权限的其他社会组织，为有效执行国家意志，依法对社会公共事务进行组织和管理的一种能力或力量。 三、行政权力的基本特征： 1）行政权力的主体是国家行政机关以及被授予行政管理权限的非政府组织。 2）行政权力的客体是一个国家领土范围内所有的公民及由公民组成的社会组织。 3）行政权力的目的是实现国家意志。 4）行政权力的重要基础是国家强制力。 四、行政权力的具体来源： 1）强制力 2）诱导力 3）组织制度 4）信息 5）个人因素 五、行政权力的特性： 1、公共性， 2、执性性， 3、有限性。 六、行政权力的公共性主要体现在： 1、行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。
1、行政管理是行政管理学中最基本、核心的概念。 2、行政管理的特点： （1）行政管理学的主题是政府行政管理机关。 （2）行政管理学的对象包括社会公共事务和政府内部事务。 （3）行政管理必须依法进行，是一种执法活动。 3、怀特在《行政学导论》一书中，把复杂的行政要素归纳为组织原理、人事行政、行政执法、行政法规四大部分。并对四大部分进行了系统的论述，在行政管理学的发展史上第一次建立了较为系统的行政管理学理论体系。 4、20世纪40年代以后这一时期代表的理论学派主要有：行为科学学派、决策理论学派和系统理论学派。 5、20世纪40年代西蒙出版了《行政行为：行政组织中决策程序的研究》一书。 6、20世纪80年代以来，特别是90年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学主要有：新公共管理理论、政府治理理论、后现在公共行政理论等。 7、后现在行政理论核心概念是它所说的“公共量场”这个“场”是一个“具体”的场合，是一种办公的场所。 8、经验方法其特点是：强调事情在研究过程中注重对事实的描述，而回避事实背后的规律，即注重对“是什么”的研究，而不关心“为什么”; 9、案例方法则主要注重个别事例的特殊性的研究。 10、行政环境的基本属性： （1）复杂性、（2）、相关性与综合性、（3）层次性、（4）动态性。 11、人造环境或者说是社会环境事与行政系统的产生与发展管理最为密切、影响最为直接的行政环境类别。 12、首先提出行政环境问题并以研究的事美国哈佛大学学者约翰·M·高斯（J.MGaus） 13、过渡型社会，雷格斯较为详细地分析了其社会结构上表现出来的三种主要特征：1.形式主义特征2.异质性3.重叠性。 14、《行政生态模式》雷格斯逐渐提出了一套较为系统的行政理论模型，也就事著名的“融合-棱柱-衍射 农业《融合》工业《衍射》过渡《棱柱》 15、行政系统的经济环境基本构成要素应该包括：1.经济力量2.社会经济结构3.经济体制4.科技发展水平。 16、经济力量因素从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素、
2008年7月全国高等教育自学考试行政管理学试卷及答案 课程代码：00277 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号。错选、多选或未选均无分。 1.为传统的行政组织理论奠定基础的是( D ) A.科学管理理论 B.管理过程理论 C.有限理性决策理论 D.官僚制理论 2.早期行政管理学理论的逻辑起点是( C ) A.社会人假设 B.理性人假设 C.经济人假设 D.道德人假设 3.科学管理理论的提出者是( B ) A.韦伯 B.泰罗 C.法约尔 D.威尔逊 4.雷格斯认为，融合型行政模式存在于( B ) A.工业社会 B.农业社会 C.过渡型社会 D.信息社会 5.经济体制的核心是( D ) A.生产关系 B.生产力 C.价格制度 D.社会资源调配制度 6.“受限市场模式”的主要特点是( A ) A.价格不可决 B.异质性 C.形式主义 D.重叠性
7.现代理论认为，现代政治的核心是( B ) A.人民当家作主 B.主权在民 C.君民同治 D.天赋人权 8.一切权力最原始、最直接的来源是( C ) A.诱导力 B.组织制度 C.强制力 D.信息 9.行政管理活动的实质和核心是( C ) A.行政决策 B.行政绩效 C.行政职能 D.行政方法 10.在现代社会中，国家的行政职能相对于立法职能，具有明显的( A ) A.执行性质 B.控制性质 C.领导性质 D.服务性质 11.我国的最高行政管理机构是( C ) A.中共中央委员会 B.全国人民代表大会 C.国务院 D.全国政协 12.下列行政管理机构中，属于信息机构的是( D ) A.监察部 B.国务院办公厅 C.公安部 D.档案局 13.实行阁制的主要代表国家是( A ) A.英国 B.美国 C.法国 D.瑞士 14.人事行政管理中最经常的职责和最大量的活动是( C )
自考行政管理学试题及答案
4月高等教育自学考试全国统一命题考试 行政管理学试卷 (课程代码00277) 本试卷共5页，满分l00分，考试时间l50分钟。考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。 4．合理安排答题空间。超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题：本大题共25小题，每小题l 分，共25分。在每小题列出的备选项中 只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1．与政治相对应的“行政”是指 A．国家确定路线方针政策 B．国家意志
的执行 C．国家维护主权与安全 D．国家制定法律 2。开创行政管理学学术研究先例的文献是 A．罗纳德·怀特的《行政学导论》 B．魏洛比的《公共行政原理》 C．古德诺的《政治与行政》 D．伍德罗·威尔逊的《行政研究》 3．除有限决策理论、综视决策理论外，决策学派理论还有 A．人际关系学理论 B．渐进决策理论 C．权变理论 D．社会人假设理论4．雷格斯在分析过渡型社会特征时提出的一种独特的市场体制类型是 A．无限市场模式 B．受限市场模式 C．自由市场模式 D．计划市场模式5．从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素的是 A．政治力量 B．经济力量 C．文化力量 D．社会结构 6．下列属于行政权力主体的是 A．政党 B．立法机构
C．国家行政机关 D．军队 7．在20世纪30年代之后，美国总统罗斯福主张的是 A．守夜人政府 B．有限政府 c．市场化政府 D．合作联邦主义 8．弱势政府时期话方国家政府职能的特点是 A．政府职能非常有限 B．政府职能无限 C. 政府没有职能 D．政府过度干预 9．行政职能首先表现为 A．国家立法机关履行立法职责 B．国家行政机关依法履行职责 C．国家司法机关履行司法职责 D．党政机关履行党务管理职责 10．从社会管理角度看，规模最大、管理范围最广的组织是 A. 立法机构 B．司法机构 C．军事机构 D．行政管理机构 11．实行内阁制国家的是 A．英国 B．美国 C．法国 D．瑞典 12．从比较狭义的层面看，“行政事务”可理解为 A．行政人事事务 B．政府管理的一切事务 C．政府外部管理事务 D．政府内部管理事务 1 3．财务行政理论的创始人是 A．威洛比 B．怀特 C．斯坦因 D．洛克 14。行政组织系统的构成“细胞”是 A．行政人员 B．行政职位 C．行政体制 D. 精神要素 15．政府运行过程的核心部分是 A．行政领导 B．行政决策 C．行政活动 D．行政监督 16．行政管理过程研究主要起源于 A. 《行政学导论》 B．《公共行政学原理》
行政管理学试卷 (课程代码00277) 本试卷分为两部分，满分100分，考试时间150分钟。 第一部分为选择题，1页至4页，共4页。应考者必须按试题顺序在“答题卡”上按要 求填涂，答在试卷上无效。 第二部分为非选择题，5页至5页．共1页。应考者必须按试题顺序在“答题卡“上作 答，答在试卷上无效。 第一部分选择题（共45分） 一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答 题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。
1．下列属于行政管理主体的是 A．全国人民代表大会B．国务院 C．最高人民法院D．全国人民政治协商会议 2．研究和学习行政管理学的根本方法是 A．规范方法B．经验方法 C．案例方法D．理论联系实际方法 3. 1916年,法约尔在《工业管理与一般管理》一书中提出的著名管理理论是A．管理过程理论B．组织行为理论 C．科学管理理论D．官僚组织理论 4．行政环境的构成、影响都不是一成不变的，这体现了行政环境的 A．层次性 B.复杂性 C．动态性D．综合性 5．与行政系统的产生和发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境是A．人造环境B．自然环境 C．国际环境 D．经济环境 6．行政权力的直接目的是 A.国家机关自身利益B．行政效率 C．少数特定人员的利益 D．掌权者的利益 7．我国中央与地方在财政关系上正式推行分税制改革始于 A．1992年B．1993年 C．1994年D．1995年 8．在新自由主义经济理论的各种学派中，以哈耶克、罗宾斯为代表的学派是A．供给学派B．理性预期学派 C．公共选择学派D．自由主义伦敦学派 9.弱势政府时期政府“守夜人”职能的消极意义在于它导致了 A.社会生产无政府状态B．国家公共开支日益庞大 C．社会福利耗资过多 D．国家财政赤字越来越大
自学考试0277《行政管理学》总复习重点资料提纲 第一章概述 第一节行政管理学的学科性质与研究对象 1. 行政管理学中最基本、最核心的概念是：行政管理。（单选） ·行政管理：就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。 ·行政的三种含义： 第一，与立法、司法相对应的“行政”。行政：就是政府的行政机关实施立法机关所制定的法律的活动。 第二，与政治相对应的“行政”。行政：是国家意志的执行或政策的执行。 第三，与管理相对应的行政。 ·美国学者古立克认为，行政是由计划、组织、人事、指挥、协调、报告和预算等功能构成的一个过程。(七功能) 2. 西方学术传统对“行政”的解释。 ·古希腊亚里士多德所著《政治学》一书中，把当时城邦的职能划分为：议事、行政和审判三种职能。 ·英国洛克在《政府论》中，首次将政府（国家）权力分为：①立法权、②行政权、③外交权。（多选） ·提出著名的“三权分立”或称“分权制衡”原则的是：孟德斯鸠。（单选） ·与政治相对应的“行政”指的是：国家意志的执行。（单选） ·美国政治学家威尔逊、古德诺主张研究行政学的起点是：行政与政治分的分离。（单选） 3. 简述行政管理的特点。（简答） （1）行政管理的主体是政府行政机关 （2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务 （3）行政管理必须依法进行，是一种执行性活动 ·一种管理活动是不是行政管理，首先应看其：管理主体。（单选） 4. 行政管理学的学科性质是：多学科的综合应用科学（既属于管理学科的分支学科，又是政治学、经济学、 社会学和法学的综合应用学科）。（单选） 5. 行政管理学的研究对象包括：①行政机关对社会公共事务的管理、②行政机关对其内部事务的管理。（多选） ·行政管理学：是一门研究政府行政管理机关依法管理社会公共事务及其内部事务的活动过程和规律的科学。第二节行政管理学的产生与发展 1. 行政管理学的产生。 ·最早使用“行政学”一词是：史坦因。（单选） ·“行政学”一词，最早是徳国学者史坦因提出来的，当时主要是指：行政法学。（单选） ·行政管理学作为一个相对独立的学科，产生于：19世纪末20世纪初。（单选） ·行政管理学的创始人是：威尔逊。《行政学研究》在世界范围内开创了行政管理学学术研究的先例（单选）怀特：第一次建立了较为系统的行政管理学理论的大学教科书《行政学导学》，把复杂的行政要素归纳为组 织原理、人事行政、财务行政、行政法规四大部分。 2. 简述行政管理学产生的历史必然性。（简答） （1）从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理 论产物。 （2）从实践上看，行政学从政治学中分离出来，是行政实践从政治实践中分离的结果；同时，也是由于西方行政实践发展的需要。 3. 西方行政管理学的发展。当代西方行政管理学的发展大致经过了三个阶段： 第一阶段：19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派为代表的行政管理学。 1. 19世纪末至20世纪30年代，在行政管理学发展历史中具有代表性的理论学派主要有： ①官僚制组织理论、②科学管理理论。（多选） ·科学管理理论的创始人是：泰罗。（单选） ·美国学者泰罗提出的著名管理理论是：科学管理理论。（单选） ·法国法约尔是管理过程理论的创始人，提出著名理论：管理过程理论。（单选） ·认为管理有计划、组织、指挥、协调、控制五大基本功能的是：法约尔。（单选） ·“官僚制组织理论”的提出者是：韦伯。（单选）·为传统行政组织理论奠定基础的是：官僚制理论。 1. 20世纪40年代至70年代，西方行政管理学中具有代表性的理论主要有： ①行为科学学派②决策理论学派、③系统理论学派。（多选） 2. 行为科学学派。 ·早期行政管理学研究的逻辑起点是：“经济人”假设。亚当斯密以“经济人”假设理论基础，提出“自私 的动机，私有的企业，竞争的市场”的自由经济制度三要素（单选） ·梅奥的“霍桑实验”提出了：“社会人”的假设。进而建立了行为科学的管理学说：人不仅仅具有物质方 面的需求，还有多方面的其他需求（单选）
领导科学 第一章绪论一、填空题 1、领导科学是以_____________为研究对象的科学，其基本任务就是科学地揭示领导工作中合乎规律性的东西。（领导活动） 2、人类最初的领导活动在__________就有了。历史上把这种原始的自然领导制度称为“__________”。（原始社会、禅让制） 3、原始社会只能采取原始的集体领导方式，并常常与___________结合在一起。（图腾崇拜） 4、奴隶社会封建社会，原始的“禅让制”领导制度被父传子的“_________”所取代。故这种小生产条件下的领导，又称为____________________。（世袭制、家长式的经验领导） 5、资本主义社会，________________、________________等应用而生并逐渐普遍化，科学领导的产生已不可避免。（专家式领导，专家集团式领导） 6、____________说：“领导就是服务。”这是对社会主义领导本质的论述。（邓小平） 7、决策与执行都是统一在一起的。二者分离的标志是“____________”的产生。(事业部制) 8、________被誉为带来“组织革命”的“现代组织之父”。（斯隆） 9、________进而提出“决策工作专门化”的论点。（西蒙） 10、现代咨询除官方___________外，还有非官方的___________，即民间咨询，如美国___________。(内部咨询、外部咨询、兰德公司) 11、在咨询建议的自主性、客观性方面，外部咨询____________________。（优于内部咨询） 12、____________为决策的民主化科学化提供了可能。（领导主体集团化） 13、专制统治的根本特征是____________、____________。（权力垄断、权责脱离） 14、民主体制的根本特征是____________、____________。（权力分享、权责一致） 15、“____________”及民间咨询机构的出现，也是民主制的发端和主要表现形式。（事业部制） 16、____________必然成为一种维护民主、安全社会、提高领导绩效的现代领导方式。（法治化） 17、_________________，是领导科学产生的源泉。（领导活动实践） 18、领导科学就是对领导活动实践的宝贵经验和丰富内容认真进行总结和探索，加以_________和_________。（系统化、理论化） 19、现代社会的三门全新的横断科学是___________、____________、____________即，通称为系统理论。（系统论、信息论、控制论） 20、领导科学的出现还是现代社会___________与__________的结果。(分工发展、深化) 21、社会分工有两个发展方向，一是按照劳动部门的不同进行的______分工，如历史上最早发生的三次社会大分工；另一是按照劳动过程的不同阶段进行的_______分工，如决策与执行的分工，.( 横向、纵向) 22、__________________的产生，在一定意义上标志着人类对领导活动的认识由经验上升为科学。(马克思主义) 23、_________为人们提供了研究一切问题的科学的世界观和方法论。所有这些都为领导科学的研究奠定了坚实的理论基础。（马克思主义） 24、领导科学在我国建立于______________年代，发展于______________年代，完善于______世纪后。（20世纪80、20世纪90、21） 25、柴本良等人写了“________________”一文，开创了我国领导科学研究的先河。(软科学与领导艺术) 26、刘吉、赵红州撰写了“现代领导艺术”和“领导科学与领导艺术”的论文，第一次提出了“___________”的概念。（领导科学） 27、1983年5月，由上海的夏禹龙、刘吉、冯之浚、张念椿撰写的《__________________》出版。这是我国第一部领导科学专著，它的问世，标志着我国这门科学进入初创阶段。(领导科学基础) 28、领导科学就是专门研究_______________的矛盾、特点及其规律的学问。（现代领导活动） ________是领导科学中最基本的范畴，是领导科学研究的出发点和构成整个知识体系的基石。(领导) 29、领导过程包括几个基本要素，即_________、__________、___________、________________。（领导者、被领导者、群体目标和客观环境） 30、领导要素内的基本矛盾是______________________的矛盾，以及领导者的______________________的矛盾。（领导者与被领导者、主观指导与客观环境） 31、领导科学研究范围中的三个基本组成部分是_____、_______、_______。（主体、结构、过程） 32、领导科学具有哪些明显的特点：①_____、②_______、③______________。（综合性、应用性、社会历史性） 33、现代社会的三大分工是____________分工__________________分工____________分工。（决策与执行、决策与咨询、决策与监督） 二、简述题1、简述现代领导发展的基本趋势 答：①决策工作专门化；②领导主体集团化；③领导方式民主化；④领导方法科学化 2、为什么要把领导活动作为一门科学来研究？ 答：①是人类一种特殊的重要实践活动，不仅领导活动实践需要一门科学，而且领导活动实践本身就包含着及其丰富的科学内容；②与其他领域所不能代替的特殊规律和科学内容。③是一门高度综合的科学。 3、简述领导方法科学化表现在哪两个方面
行政管理学 第一章概述 行政管理是行政管理学中最基本，最核心的概念。 行政管理的主体是政府行政机关 20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行政管理学。研究和学习行政管理学的具体方法： 1、规范方法； 2、经验方法； 3、案例方法； 4、比较方法。 第二章行政环境 雷格斯《行政生态学》提出的行政生态学模式理论： 1、首先是家业社会的行政模式，被称为融合型行政模式。 2、其次是工业社会的行政模式，被称为衍射型行政模式。 3、再次是过渡型社会的行政模式，即所谓的棱柱型行政模式。 经济环境的构成： 1、经济力量 2、社会经济结构 3、经济体制4科技发展水平 经济环境的主要因素及其对行政管理的影响（重点） 1、经济力量及其对行政管理的影响 2、社会经济结构及其对行政管理的影响 3、经济体制及其对行政管理系统的影响 4、科技发展水平及其对行政管理系统的影响 我国现行政治环境的基本特点及其对行政管理的影响 1、中国共产党领导下的多党合作制及其对行政管理的影响 2、人民代表大会制度及其对行政管理的影响 3、迅猛成长的社会团体组织及其对行政管理的影响 文化环境的主要因素及其行政管理的影响 1、行政价值文化及其对行政管理的影响
2、行政功能文化及其对行政管理的影响 3、行政运行文化及其对行政管理的影响 4、行政公共关系文化及其对行政管理的影响 第三章行政权力 行政权力的目的是实现国家意志。 行政权力的重要基础是国家强制力。 行政权力的具体来源： 1、强制力 2、诱导力 3、组织制度 4、信息 5、个人因素 行政权力的特性： 1、公共性， 2、执性性， 3、有限性。 行政权力的公共性主要体现在： 1、行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。 2、行政权力的活动领域是公共事务，而不是私人领域。 3、行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。 行政权力与行政责任的关系： 1、就行政责任的性质而言，由于行政权力的公共性，决定了行政责任是一种公共责任 2、就行政责任的产生而言，行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任， 3、就行政责任的大小而言，行政责任是一种与行政权力相对等责任。 第四章行政职能 （一）行政职能的特点
自考2005年版本《行政管理学》(0277)复习笔记 第一章概述 第一节 （一）行政管理的概论及其特点 行政的三种含义 1、第一，与立法、司法相对应的“行政”。 英国洛克所著《政府论》首次将政府权力分为立法权、行政权和外交权。 行政：就是政府的行政机关实施立法机关所制定的法律的活动。 2、第二，与政治相对应的“行政”。 美国政治学家威尔逊、古德诺主张行政和政治分离开来。 行政：是国家意志的执行或政策的执行。 3、第三，与管理相对应的行政。 美国学者古立克认为，行政是由计划、组织、人事、指挥、协调、报告和预算等功能构成的一个过程。(七功能) 行政活动：国家的立法机关、行政机关和司法机关对社会事务的管理活动。 行政管理：就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。（重点） 行政管理的特点—3点（重点） 1 2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。 3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。 （二）行政管理学的学科性质 行政管理学的学科性质：行政管理学既属于管理学科的分支学科，又是政治学、经济学、社会学和法学的综合应用学科。因为： 1、行政管理学是公共管理学的一个很重要分支学科，属于公共管理学的二级学科。 2、行政管理学是管理学的一个重要组成部分。 3、行政管理学是政治学、经济学、社会学、法学等多门社会科学在政府行政机关管理社会公共事务及其内部事务过程中的 综合运用，因此，它是一门多学科的综全应用科学。 行政管理学：是一门研究政府行政管理机关依法管理社会公共事务及其内部事务的活动过程和规律的科学。（重点） （三）行政管理学的研究的对与范围 行政管理学的研究对象： 1、政府行政机关对社会公共事务的管理。 2、政府行政机关对其内部事务的管理。 行政管理学研究的主要内容或范围： 1、行政管理的概念及其特点。 2、行政管理学的学科性质。 3、行政管理学的研究内容与范围。 4、行政管理学的产生与发展（包括西方的产生与发展，中国的发展）。 5、学习与研究行政管理学的方法与意义。 第二节（重点） （一）行政管理学的产生 产生于19世纪末20世纪初。 威尔逊的《行政研究》（1887年）在世界范围内开创了行政管理学学术研究的先例，西方行政管理学产生的历史必然性。威 尔逊——行政管理学的创始人。 （二）西方行政管理学的发展 西方行政管理学的发展的三个阶段： 1、19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派为代表的行政管理学。 2、20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派为理论为代表的行政管理学。 3、20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行政管理学。 （三）行政管理学在中国的发展 1、19世纪末20世纪初行政管理学在中国的传播； （有影响的著作：《行海要术》、《行政纲目》、《行政学总论》） 2、20世纪30——40年代中国行政管理实践与理论研究状况； 3、20世纪80年代以来行政管理学在中国的恢复和发展。 第三节 （一）研究和学习行政管理学的方法 根本方法：是理论联系实际的方法 具体方法：规范方法、经验方法（即实证方法）、案例方法、比较方法 （二）研究和学习行政管理学的意义 1、有助于我们了解行政管理的基本规律，为我国行政管理的科学化提供理论依据。 2、有助于提高我国公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水平。 3、有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平，促进企事业单位与政府的良好合作，同时也有助于提高企事业单位的行 政管理水平。 第二章行政环境 第一节