全国2010年1月高等教育自学考试
行政组织理论试题
课程代码:00319
一、单项选择题(本大题共20小题,每小题1分,共20分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内.错选、多选或未选均无分.
1.组织赖以产生、发展的基础和原因,也是组织存在的灵魂是( )
A.人员
B.经费
C.目标
D.权责关系
2.行政组织最明显的外在表现是( )
A.行政组织结构
B.行政组织过程
C.行政组织环境
D.行政组织意识
3.下列国家中,实行"行政二头制"的是( )
A.美国
B.英国
C.法国
D.日本
4.隋唐时期形成并确立的三省六部制中,负责决策的机构是( )
B.门下省
C.内侍省
D.中书省
5.1912年成立的南京临时政府实行总统制,其行政首脑是( )
A.总统
B.总理
C.国民政府主席
D.行政院长
6.卢梭在论述政府与人民的关系时,认为国家的主权属于人民,法律体现的是人民公意,主权者的意志体现的是( )
A.个人意志
B.团体意志
C.公意
D.精英意志
7.密尔提出并论证衡量一个行政组织工作好坏的标准是( )
A.是否能让优秀人才适才适任
B.应以不妨碍个人自由发展为前提
C.行政职能是否分立
D.能否促进社会利益的增长
8.帕森斯认为,任何组织都是一个系统,而系统又是分层次的,如决策层级、管理层级与技术层级,其中负责解决组织内外协调的层级是( )
A.决策层级
B.技术层级
C.管理层级
D.行政层级
9.孟子行政组织思想的核心是( )
A.义
B.礼
C.法
D.仁
10.在行政组织结构中,人、目标和权责三者的最初结合,就是( )
A.职责
B.职位
C.职能
D.职权
11.把行政组织分为决策、执行和监督等部门,其划分标准是( )
A.按管理程序划分
B.按业务性质划分
C.按管理对象划分
D.按地区划分
12.在一定的管理工作量或地域条件下,管理幅度与管理层次的关系是( )
A.正比例关系
B.反比例关系
C.正态分布关系
D.非线性关系
13.行政组织首脑的权力来自世袭,这种观念属于( )
A.血统论的行政文化
B.唯意志论的行政文化
C.法治论的行政文化
D.民主论的行政文化
14.行政组织外部环境中最基本的方面,且是行政组织赖以生存和发展最深层环境的是 ( )
A.经济环境
B.政治环境
C.国际环境
D.文化环境
15.在行政组织内部的人际关系中,决定一个行政组织团结或分裂的关键是( )
A.行政领导者与一般行政人员之间的关系
B.行政领导者相互之间的关系
C.一般行政人员之间的关系
D.行政人员与行政环境的关系
16.行政组织管理最根本的、最具全局性的大问题是( )
A.物质设备问题
B.图书资料问题
C.人际关系问题
D.制度问题
17.目标管理的基础和核心环节是( )
A.制定目标
B.执行目标
C.检查成果
D.反馈信息
18.根据单位工作性质、工作内容、工作量的某种临时性或不确定性需要,而下达的具有暂定性质的人员编制被称为( )
A.专项编制
B.单列编制
C.临时编制
D.机动编制
19.从历史发展的趋势看,在行政组织结构的变化中,变革较多的是( )
A.纵向层级的变革
B.横向部门结构的变革
C.组织环境的变革
D.中央与地方关系的变革
20.推行市场化行政改革最早,被称为当代行政改革先驱的是( )
A.英国
B.美国
C.日本
D.法国
二、多项选择题(本大题共6小题,每小题2分,共12分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内.错选、多选、少选或未选均无分.
21.下列属于行政组织动态研究内容的有( )
A.行政组织的建立与管理
B.行政组织结构
C.行政组织变革
D.行政组织体制
E.行政组织类型
22.中国古代主张尚贤的思想家有( )
A.孔子
B.孟子
C.荀子
D.墨子
E.韩非子
23.新公共行政学派认为,公共行政组织的基本运作过程包括( )
A.生产过程
B.分配过程
C.整合过程
D.边际交换过程
E.社会情感过程
24.合理的行政组织结构的标准主要有( )
A.任务与组织平衡
B.各个组织、人员之间按比例配置
C.分工明确,合作良好
D.行政经费充足
E.适应环境,具有弹性
25.影响行政组织宏观纵向分工的因素主要有( )
A.内部员工责任感
B.政体
C.国家发展战略
D.领导者的素质
E.外部性
26.下列属于传统行政组织理论的有( )
A.威尔逊的行政组织思想
B.泰罗的科学管理原理
C.西蒙的组织决策理论
D.法约尔的一般组织理论与原则
E.韦伯的官僚制组织理论
三、简答题(本大题共6小题,每小题5分,共30分)
27.简述行政道德观念对行政组织的影响.
28.简述行政组织创建良好人际关系的原则与方法.
29.行政组织提供公共服务的机制包括哪几个方面?
30.在社会主义市场经济条件下,如何正确处理我国中央政府与地方政府的权力关系?
31.简述行政组织设置的效能原则的要求.
32.简述在行政组织的改革中,发动群众民主参与变革的主要措施.
四、论述题(本大题共2小题,每小题12分,共24分)
33.结合实际,谈谈行政组织体制中纵向结构的优缺点.
34.试述当代日本行政组织改革的主要内容.
五、案例分析题(本大题14分)
35. 2001年,《国务院办公厅关于印发<国家质量监督检验检疫总局职能配置内设机构和人员编制规定>的通知》,即"三定"方案,将原来由质监部门负责的流通领域商品质量监管职能划归工商部门;质监部门主要负责生产领域的商品质量监管.A市转发了这个通知,上述职能调整的规定也在该市质监部门改革的"三定"方案中得到体现.
但由于A市的生产型工业企业非常少,为了照顾质监局的利益,该市治理经济环境办公室随后又发了一份通知,决定在该市暂缓执行国务院的上述规定及该市质监部门改革的"三定"方案.
2004年,A市发生了轰动全国的劣质奶粉事件,很多婴幼儿的健康受损.为求一个说法,许多婴幼儿的家长拿着奶粉到该市卫生局下属的疾病预防控制中心进行检测,结果发现奶粉中蛋白质含量严重不足,全部为不合格产品,而进一步的研究表明,这些奶粉正是造成婴幼儿严重营养不良,以致死亡的罪魁祸首.其实,早在2003年1月就有家长带受害婴幼儿前往医院就诊,并要求有关部门进行调查.但当时该市质监局以疾病预防控制是卫生部门的职能为由,认为应该由市卫生局负责调查处理;市卫生局则认为致病奶粉属于产品质量问题,应由市质监局负责查处;而质监局认为,本市销售的婴幼儿食用奶粉非本地生产,是外来产品,属于流通领域的问题,应由市工商局负责.
几个部门各执一词,各言所难,协调困难,一个本应及时处理的问题一拖再拖,以至在酿成全国性奶粉事件之前一直没有采取任何行动.
问:
(1)有关部门在该市出现的劣质奶粉事件中,"没有采取任何行动"的原因是什么?
(2)试从行政组织编制管理的角度,分析该市治理经济环境办公室的做法.
(3)结合本案例,谈谈行政组织编制管理的意义.
全国2004年10月高等教育自学考试
行政组织理论试题
课程代码：00319
一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.英文中的“组织”（Organization）一词原意是指（）
A.纺织
B.器官
C.国家
D.政府
2.1916年法国的法约尔出版了其代表作（）
A.《行政学》
B.《科学管理原理》
C.《工业管理与一般管理》
D.《工业文明里的人的问题》
3.划分首长制、委员会制与混合制的标准是（）
A.中央与地方的关系
B.决策权的归属
C.层级与部门的关系
D.监督权的归属
4.我国宋朝时期地方最高一级政府的名称是（）
A.郡
B.路
C.州
D.道
5.三级会议出现于封建时期的（）
A.法国
B.英国
C.美国
D.中国
6.形成行政组织纵向层级和横向部门体系的基础是（）
A.物资设备
B.组织目标
C.人际关系
D.权责结构
7.美国联邦政府中内阁的最初职能是（）
A.决策
B.执行
C.咨询
D.反馈
8.对某种行为给予肯定或奖励，从而使之得以巩固和保持的管理方法称为（）
A.正努力
B.负强化
C.负努力
D.正强化
9.汉密尔顿的行政组织思想主要体现于（）
A.《代议制政府》
B.《联邦党人文集》
C.《社会契约论》
D.《独立宣言》
10.明末清初、黄宗羲、顾炎武等人针对专制集权的弊端，主张（）
A.组织分权
B.议行合一
C.联省自治
D.权能分治
11.在2003年国务院机构改革中新出现的部委是（）
A.劳动和社会保障部
B.内政部
C.商务部
D.人力资源部
12.行政组织规模过度膨胀的主要原因是（）
A.社会需求增加
B.官员自身利益追求
C.人民群众要求
D.市场经济发展
13.行政组织在依法管理社会公共事务过程中所发挥的独特作用，被称为（）
A.行政组织效率
B.行政组织权力
C.行政组织功能
D.行政组织目标
14.在行政组织管理中，最根本、最具全局性的问题是（）
A.人事
B.制度
C.经费
D.设备
15.南京国民政府的最高行政机关是（）
A.国务院
B.政务院
C.行政院
D.监察院
16.区分有效群团与无效群团的标准是群团的（）
A.发展目标
B.权力性质
C.功能发挥
D.社会影响
17.提出“编制就是法律”这一论断的是（）
A.毛泽东
B.周恩来
C.邓小平
D.江泽民
18.行政组织创建良好国际环境的前提是培养（）
A.国家意识
B.国际意识
C.民族意识
D.阶级意识
19.我国的地区行政公署是省政府的（）
A.派出机关
B.分支机关
C.合署办公机关
D.临时机关
20.我国为离休干部配备的秘书属于（）
A.单列编制
B.专项编制
C.临时编制
D.机动编制
21.为了控制行政机构的数目，日本奉行的原则是（）
A.加一减二
B.加二减一
C.加一减一
D.加三减二
22.主张“一个下级只能有一个上级”的组织原则是（）
A.层级节制
B.权责相称
C.专业分工
D.指挥统一
23.美国管理学家巴纳德认为组织在本质上是一个（）
A.协作系统
B.权力系统
C.生态系统
D.结构系统
24.传统理论认为，正常的行政组织结构应该是（）
A.金字塔型
B.棱柱型
C.倒三角型
D.纺锤型
25.撒切尔夫人为推行行政改革而聘请的顾问是（）
A.威廉
B.梭伦
C.雷纳
D.法约尔
26.新中国初期的政务院实行（）
A.委员会制
B.首长制
C.总理负责制
D.混合制
27.提出“治之径，礼与刑”，礼法结合治理国家的思想家是（）
A.孔子
B.孟子
C.荀子
D.墨子
28.西方行为科学理论主张的行政组织自身管理方法是（）
A.规制型管理
B.情感型管理
C.市场化管理
D.弹性化管理
29.在中央与地方的关系上，孙中山先生主张（）
A.中央集权制
B.均权制
C.民主集中制
D.地方自治制
30.在行政组织的宏观纵向分工中，层级越高，组织数量就（）
A.越少
B.越多
C.不变
D.不确定
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)
在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
31.毛泽东认为国家行政组织的设置与运行原则是（）
A.精简
B.统一
C.效能
D.节约
E.反对官僚主义
32.与民主行政相适应的行政道德标准是（）
A.爱国
B.民主
C.创新
D.廉洁
E.服务
33.行政组织内部管理市场化的特点是（）
A.层级节制
B.权责明确
C.结果导向
D.合同约束
E.用户至上
34.行政组织的静态研究主要侧重于研究（）
A.组织环境
B.组织结构
C.组织过程
D.组织体制
E.组织类型
35.根据同一层级各部门所隶属领导的不同，行政组织体制可划分为（）
A.完整制
B.集权制
C.分离制
D.分权制
E.混合制
三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）
36.简述影响组织管理层次与管理幅度的主要因素。
37.简述市经理制的含义及其优缺点。
38.简述行政组织在行政管理中的作用。
39.简述中国古代行政组织的特点。
四、论述题（本大题共2小题，每小题11分，共22分）
40.联系实际，谈谈如何处理行政组织的变革性与稳定性的关系。
41.试评析“地理环境决定论。”
五、案例分析题（本大题14分）
阅读下列材料，然后回答问题。
42. 某市市场上出现了大量含有“瘦肉精”的猪肉和猪肝制品，严重危害人民群众的身体健康。调查发现，一头猪从生产到上市需经过动检、质检、商业、工商、市场等多道关口，但每个环节都存在安全漏洞。
生猪养殖是猪肉源头，涉及的管理部门有动检、质检。养猪场的安全防疫主要由兽医检疫站负责，质检部门也有权检查。但检疫员一般只在生猪出栏时出现，按一头猪2元钱的标准开具检疫证明。检疫时仅仅以目测方式进行，根本无法查出“瘦肉精”。检疫站没有必要的技术设备和技术力量，经费来源不足，工资靠自收自支，而检测一次“瘦肉精”的成本高达3000元。
屠宰厂是生猪加工的关键环节，国家规定，生猪出栏后必须进行定点屠宰。此环节的管理部门有动检、质检、卫生、商委。据了解，市商委设有一支专门的执法队伍，负责定点屠宰厂的日常管理。但对于违规厂家，他们并没有摘牌权，只能处以罚款或建议有关部门处理。而许多小屠宰厂为了生存和利益，不管什么猪一律照宰不误，然后让猪贩子运走了事。
集贸市场是猪肉流通地，涉及的管理部门有工商、动检、质检、卫生、市场管理处。在调查中，猪肉摊贩讲述了大体相同的猪肉“安全检查程序”：检疫部门按每头猪15元的标准用“目测法”检疫盖章，工商部门也照此法复检并收取4元的摊位费，市场管理处则主要检查猪身上有无检疫章和屠宰厂的印章，然后就可以放心地出售了。主管市场的工商部门认为，自己不具备技术手段，只能凭经验检查，发现问题要请食品检验、动物检疫等部门进行检测，这个过程太麻烦，而且耗时过长。
问题：
（1）材料中所反映的是行政组织管理中的一种什么现象？（3分）
（2）试从行政组织结构的角度分析“六个部门管理不好一头猪”的原因。（6分）
（3）如果你是该市市长，你将采取哪些办法解决这一问题，理由是什么？（5分）
全国2005年10月高等教育自学考试
行政组织理论试题
课程代码：00319
一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1．防御外来入侵属于行政组织的（）
A．政治功能B．经济功能
C．文化功能D．社会功能
2．现代社会中规模最大的组织是（）
A．立法机关B．司法机关
C．权力机关D．行政机关
3．美国总统直属机关中地位最重要的是（）
A．白宫办公厅与行政管理和预算局
B．国家安全委员会
C．经济顾问委员会
D．科学技术政策处
4．1954年颁布的宪法规定，我国地方行政组织有（）
A．省、县、乡三级B．省、市、县、乡四级
C．大区、省、县、乡四级D．省、地区、县、乡四级
5．美国学者西蒙行政理论的中心是（）
A．组织B．决策
C．生态D．人际关系
6．英国学者帕金森在《官场病》中指出一个机关趋于腐败时的征兆是（）
A．增加部属B．组织膨胀
C．组织低效D．豪华的办公大楼和考究的办公环境
7．韩非和墨子都主张（）
A．以法为本B．尚贤任能
C．形名参同D．中央集权
8．孙中山“五权宪法”思想的理论依据是（）
A．三权分立学说B．人民主权学说
C．权能分立学说D．依法治国学说
9．邓小平指出，我国政府工作中暴露出来的种种弊端，都根源于（）
A．高度集权的行政管理体制B．官僚主义
C．工作责任制不健全D．政企不分
10．构成行政组织结构的基本要素和细胞是（）
A．职责B．工作
C．权力D．职位
11．荀子认为，人类社会组织的行为规范及存在的基础是（）
A．仁B．义
C．礼D．法
12．按管理程序对行政组织进行分工易于造成（）
A．部门林立，条条分割
B．工作人员重技术、轻政策，重过程、轻目的
C．割裂管理对象间的相互联系
D．地区封锁，诸侯割据
13．在同一层级，按地区设置行政组织的基础是（）
A．业务性质B．行政区划
C．管理程序D．经济体制
14．行政组织横向结构属于行政组织的（）
A．层级制B．统一制
C．职能制D．合议制
15．行政组织结构的灵魂和核心是行政组织的（）
A．法制化B．权力分配关系
C．纵向结构D．横向结构
16．将多种行政权力关系制度化，并按此制度所规定的关系运行，就是（）A．行政组织体制B．行政决策体制
C．行政组织结构D．行政组织类型
17．在处理中央与地方的关系上，我国行政组织贯彻的基本原则是（）A．集体领导原则B．统一原则
C．效能原则D．民主集中制原则
18．间接地为实现整个行政组织目标服务的机关是（）
A．被统率机关B．业务机关
C．执行机关D．辅助机关
19．传统领导模式的优点有（）
A．易于使决策科学化、民主化
B．能充分发挥下级的积极性
C．沟通迅速，便于协作
D．权力集中，指挥统一
20．上级政府根据工作需要，在其所辖区内设立的代表机关为（）
A．分支机关B．派出机关
C．地方行政机关D．监察机关
21．下列属于临时机关的是（）
A．县水利局B．县教育局
C．县防汛指挥部D．县农林局
22．直接决定行政组织基本性质的是（）
A．政体B．政党制度
C．民主制度D．国体
23．行政组织在创建良好宗教环境的措施中，其核心是（）
A．宗教独立B．政教合一
C．政教分离D．宗教自由
24．使行政组织具有相对稳定统一性、廉洁性的重要条件是（）
A．制度B．物质
C．环境D．政策
25．影响行政组织成员人格心态最直接、最经常的因素是（）
A．社会的伦理道德B．社会的人际关系
C．行政组织内的人际关系D．行政组织结构的科学性
26．行政组织自身管理中纪律约束方法的理论假设是（）
A．性善论B．性恶论
C．性亦善亦恶论D．性无论
27．各国组织编制中最庞大的是（）
A．行政组织编制B．政党组织编制
C．人民团体编制D．特殊编制
28．行政组织变革最大的阻力来自行政组织自身的（）
A．人际关系B．资历高者
C．“经济人”特征D．领导者
29．日本的自由化改革，提出的时间是（）
A．1981年B．1986年
C．1996年D．1998年
30．推行市场化行政改革最早的国家是（）
A．德国B．日本
C．美国D．英国
二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
31．行政组织理论的研究方法有（）
A．阶级分析法B．系统分析法C．理论联系实际法
D．动态与静态结合法E．横向与纵向结合法
32．秦朝的地方行政组织设有（）
A．省B．府C．州
D．郡E．县
33．现代美国市政府的组织形式主要有（）
A．市长一市议会制B．市经理制C．委员会制
D．大都会区制E．半市长制
34．当代中国政府的社会功能主要包括（）
A．社会保障B．收入分配C．统一祖国
D．控制人口E．环境保护
35．行政组织变革的主要内容是（）
A．文化变革B．职能变革C．结构变革
D．权力关系变革E．技术变革
三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）
36．简述英国地方政府的分级与主要职能。
37．简述新的科学、民主、效率观念对行政组织变革的作用。
38．简述政治形势的稳定程度对行政组织运行的影响。
39．简述在行政组织内部创建良好的人际关系时应遵循的平等民主原则的内容。
四、论述题（本大题共2小题，第40小题12分，第41小题10分，共22分）
40．试论马克思主义关于“议行合一”制原则的主要内容。依其原则建立起来的我国人民代表大会制又有哪些特点？
41．试述行政组织自身市场化管理方法的主要内容，并进行评析。
五、案例分析题（本大题14分）
阅读下列材料，然后回答问题。
42．2000年10月以来，南京市下关区模仿商业超市开放、便民的营业方式，改变原有封闭式的办公模式，在全区各街道办事处先后以窗口式和柜台式两种方式开放办公，将民政事务、优抚助残、城市建设、市容管理、就业服务、创业指导、工商注册、税务助征、户籍管理、社区党建、政务接待等40多个项目集中放在?政务超市?大厅内，分别设立不同的办公窗口或柜台，坚持?公开、公平、公正?的服务原则，采取前厅后室的新型办公模式，实行便捷、开放和?一站式?的服务。同时，他们把这种开放式办公方式与社会服务项目结合在一起，努力为社区居民和单位提供优质服务，深受社区群众的欢迎。
问题：
（1）南京市下关区“政务超市”体现了行政组织建立的哪些原则？（7分）
（2）从行政组织结构变革的角度，谈谈如何进一步完善“政务超市”。（7分）
全国2006年10月高等教育自学考试
行政组织理论试题
课程代码：00319
一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1．我国政府的机构设置应贯彻（）
A．最高数量原则B．最低数量原则
C．一般数量原则D．特殊数量原则
2．生态行政组织理论的基础是（）
A．权变理论B．决策理论
C．环境理论D．系统理论
3．行政组织的微观纵向分工关系是以（）
A．职位隶属关系为准B．职能隶属关系为准
C．管理范围大小为准D．地域关系为准
4．为使编制设计真正建立在客观需要基础上，必须坚持（）
A．职位设置原则B．职能决定原则
C．协调平衡原则D．服务原则
5．孙中山主张：中华民国政府应实行权能分立的（）
A．两院制B．一院制
C．三院制D．五院制
6．我国最早提出机构改革要以转变职能为中心是在（）
A．1987年B．1988年
C．1993年D．1998年
7．使行政学从政治学中正式分离出来始于威尔逊的（）
A．科学管理原理B．官僚制
C．行政行为D．行政学研究
8．稳定的政治形势是行政组织正常运转的（）
A．基础B．必要条件
C．内在因素D．关键
9．美国总统制是典型的（）
A．集权制B．分权制
C．首长制D．混合制
10．行政组织结构是指行政组织各要素的（）
A．对立统一关系B．排列组合方式
C．辩证统一关系D．辩证组合方式
11．实行“半总统半议会制”的国家是（）
A．美国B．法国
C．英国D．德国
12．上世纪末美国行政改革的最大特点是（）
A．转变职能B．精简机构
C．精简人员D．放松规制
13．行政是国家意志的（）
A．表达B．规范
C．执行D．综合
14．行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是（）
A．职能管理B．政策管理
C．机构管理D．人员管理
15．认为政府职能应以不妨碍个人自由发展为前提的人是（）
A．汉密尔顿B．密尔
C．罗斯福D．马基雅维利
16．对国家行政机关任命的国有企业、事业单位领导干部进行监督、检查的机关是（）A．监察部（局）B．工商行政管理局
C．技术监督局D．审计署
17．中国元朝对地方的管理首创（）
A．六部制度B．行省制度
C．尚书省制度D．中书省制度
18．“工欲善其事，必先利其器”表明物质设备制约行政组织的（）
A．生存及适应B．结构及功能
C．活动及效率D．稳定及发展
19．体现决策者与执行者之间距离的是（）
A．管理对象B．管理区域
C．管理层次D．管理水平
20．中国奴隶制时期实行的行政组织原则是（）
A．“天人合一”B．“中庸之道”
C．“三司”“六太”D．“亲贵合一”
21．认为“天下之事，虑之贵祥，行之贵力，谋在于众，断在于独”的人是（）A．孔子B．墨子
C．海瑞D．张居正
22．根据地方组织法，批准设立县级人民政府工作部门机关是（）
A．本级政府B．本级人大
C．上级政府D．上级人大
23．墨子认为政令必须统一，因此必须做到（）
A．兼爱B．非乐
C．无为D．尚同
24．西方行政组织职能变化呈现的规律是（）
A．守夜警察——万能政府——有限政府
B．有限政府——万能政府——守夜警察
C．万能政府——守夜警察——有限政府
D．有限政府——守夜警察——万能政府
25．行政组织运转需要的行政经费直接取决于一国（）
A．生产力的发展状况
B．人口的多少
C．科技发展水平
D．社会化发展程度
26．在政府组织上主张：人民掌握“政权”，政府实施“治权”的政治家是（）A．毛泽东B．邓小平
C．孙中山D．周恩来
27．铁道部分设于全国的铁路局是铁道部的（）
A．派出机关B．分支机关
C．合署办公机关D．临时机关
28．行政组织内部开展行政活动的规程称为（）
A．组织制度B．人事制度
C．办公制度D．岗位责任制度
29．为社会提供各种行为规范，追求全面的社会、经济效益的组织是（）
A．企业组织B．事业单位
C．群团组织D．行政组织
30．传统行政组织职能行使方式更重视（）
A．客观因素B．法律因素
C．社会因素D．情感因素
二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
31．上世纪70年代以来，西方国家行政改革的背景是（）
A．政府职能膨胀B．规制过多
C．民主化浪潮D．信息技术发展
E．财政压力
32．刘少奇曾主张：中央对经济、文教事业，一贯实行的原则是（）
A．因地制宜B．典型示范
C．集中领导D．分级管理
E．国家帮助
33．行政组织的制度建设使行政组织具有（）
A．稳定性B．统一性
C．法制性D．有效性
E．合理性
34．美国名誉市长制的优点有（）
A．责权集中B．机构精简
C．避免行政与立法的冲突D．易于协调
E．强化首长之政令
35．下列属于当代各国行政组织的社会功能的有（）
A．提供社会保障
B．促进公平的收入分配
C．加强对企业的经营管理
D．抵御国外敌对势力的渗透
E．环境保护
三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）
36．简述西蒙关于行政组织的主要思想。
37．简述咨询机关的主要任务。
38．简述行政道德观念对行政组织的影响。
39．简述如何科学划分行政区划？
四、论述题（本大题共2小题，第40小题10分，第41小题12分，共22分）
40．试论述完善行政组织制度的重要性。
41．为什么说改革是邓小平行政组织思想的精髓？
五、案例分析题（本大题14分）
阅读下列材料，然后回答问题。
42．省长还了“汴梁西瓜”一个清白
某省信宁市产?汴梁西瓜?享誉中外，主要销售香港。但在2006年7月下旬因某地不良瓜贩往西瓜内注红药水，使?汴梁西瓜?销售香港受阻，香港公司要求某省信宁市政府权威部门出个质检证明，西瓜就能重进香港市场销售。信宁市西瓜销售商前往该市质检局，该局工作人员拒绝质检。销售商又找有化验能力的农保站、防疫站帮忙，在
这两个单位，也同样遭拒检。直至8月1日该省省长从报纸上知道此情后，立即指示质检部门质检，还?汴梁西瓜?一个清白。在省长介入后，解决机制高速运转起来，质检部门不吃饭不休息地化验、质检，许诺以后随来随检，免费，市政府也速开新闻发布会……前后两重天。群众发出感叹：?省长好哇，可惜就是太少了，要是咱市有个省长，咱区也有个……那问题十天前就解决了。十天，少受多少损失??
联系行政组织体制关于集权制优缺点的内容，回答下列问题：
（1）省长为什么能很快解决问题?（5分）
（2）信宁市质检部门为何在省长介入前后在西瓜质检问题上会有截然不同态度?（5分）（3）应如何避免类似现象的发生?（4分）
全国2001 年10 月高等教育自学考试
行政组织理论试题
课程代码：00319
第一部分选择题
一、单项选择题(本大题共30 小题，每小题1 分，共30 分)在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1.中华人民共和国的政府首脑是( )
A.国家主席
B.国务院总理
C.全国人大常委会委员长
D.全国政协主席
2.管理幅度与领导者的水平、能力成( )
A.正比例关系
B.反比例关系
C.矛盾关系
D.同等关系
3.行政组织结构的灵魂和核心是( )
A.组织结构模式
B.权力分配关系
C.职位设置
D. 管理幅度与层次
4.作为地方自治团体，法国大区行政机关的首脑是( )
A.大区行政长官
B.大区秘书长
C.大区特派员
D.大区议会主席
5.英国建立“部长管理信息系统”主要是为了( )
A.基层人员参与绩效测评
B.减轻部长管理工作负担
C.基层人员参加部长决策
D.加强部长对本部工作的控制
6.地方行政组织对其辖区内的行政事务有自主决定权，中央行政组织一般不加干涉的体制称为( )
A.集权制
B.分权制
C.均权制
D.分离制
7.中国行政组织职能转变的关键是( )
A.党政分开
B.政企分开
C.政事分开
D.政群分开
8.行政组织中绝大多数部门的设置依据是( )
A.业务性质
B.管理程序
C.管辖地区
D.成立时间
【行政组织理论】 第一章绪论 一、行政组织： 1、广义：各种为达到共同目的而负有执行性管理职能的组织系统。 2、狭义：国家的行政机关，是社会组中中最大的组织。（本书研究的是狭义） 二、行政组织的要素： 1、物质要素：①人员（主体、核心）；②经费（不可缺少）；③物资设备（物质基础） 2、精神要素：①目标（灵魂）；②权责机构（形成部门体系）；③人际关系 三、行政组织的性质： 1、一般性质：①静态的组织结构；②动态的组织过程；③生态的组织环境；④心态的组织意识 2、特殊性质：①阶级性；②社会性；③权威性；④法治性；⑤系统性；⑥主动性（现代组织仅有） 四、行政组织与其他社会组织的区别： 1、管理对象不同； 2、为社会所提供的服务内容不同； 3、活动的依据不同； 4、活动的目的不同 五、行政组织在行政管理中的作用： 1、行政组织是行政管理的主体；2行政组织是行政人员发挥作用的物质基础； 六、行政组织的功能： 1、含义：在依法管理社会公共事务的过程中所具有的独特作用。 2、内容：①政治功能（核心问题：巩固国家政权）；②经济功能（最主要、最基本的功能）； ③文化功能；④社会功能（①提供社会保障；②促进公正的收入分配；③控制人口增长；④环境保护）。 3、特点：①广泛性和有限性、②稳定性和变异性 七、本书的研究内容: 1、行政组织的综合性总体研究（①一般原理的阐述；②研究行政组织的历史发展和理论发展）
2、行政组织的静态研究（①目标、②结构、③体制） 3、行政组织的生态和心态研究（①外部环境；②内部条件） 4、行政组织的动态研究（①研究行政组织的建立于管理；②研究行政组织的变革） 八、本学科性质：阶级性、社会性 九、行政组织理论与相关学科的关系 1、行政组织理论的专业基础理论是政治学 2、行政组织理论是管理学的分支学科 3、行政组织理论是行政管理学的分支学科 4、行政组织理论与心理学有相互渗透的关系 十、行政组织理论的研究方法： 1、阶级分析的方法 2、系统分析的方法 3、理论联系实际的方法 4、静态与动态相结合的方法 5、纵向与横向相结合的方法 十一、行政组织理论的研究意义： 1、为了建立具有中国特色的行政组织理论体系 2、实现行政组织科学化、民主化、法治化、现代化的需要，是社会健康发展的需要 3、是我国当前行政组织改革的需要，为行政组织改革的实践提供理论上的指导 4、是优化行政工作人员的素质、提供其管理水平和工作能力的需要 第二章行政组织的演变 一、奴隶制时期外国行政组织的特点： 1、职能简单且未明确分化 2、初步的原始分工
行政组织理论简答论述 1.行政组织的特殊性质 2.行政组织与事业组织的区别 3.行政组织功能的特点 4.中国古代行政组织的特点 新中国行政组织的特点精品文档，你值得期待 5. 6.行政组织的目标（含义）（作用） 7.行政组织外部目标 8.制定行政组织目标的原则 9.行政组织结构的功能 10.合理行政组织结构的标准 11.集权制的优点 12.统率机关的职责 13.被统率机关的职责 14.完整制(优点)（缺点） 15.分离制（优点）（缺点） 16.国际环境对行政组织的影响 17.创建良好政治环境的措施 18.创建良好的国际社会环境的措施 19.人际关系对行政组织的影响 20.产生行政组织摩擦的原因 21.建设性摩擦对行政组织的积极影响 22.行政组织要创建良好人际关系应遵循的原则 和方法 23.行政组织设置的原则应遵循的指导思想 24.行政组织设置原则的作用 25.西方传统理论时期行政组织设置原则 26.行政组织编制的含义 27.行政组织编制设计的基本原则 28.行政组织变革的外部原因29.行政组织变革的内部原因 30.行政组织职能的变革 31.行政组织变革的动力 32.简述行政组织变革的阻力 33.行政组织变革克服阻力的基本方法 34.美国放松规制的措施 35.英国改革内容 36.日本改革 37.中国改革 38.目标评估的标准和办法 39.目标管理的优点和不足 40.行政组织理论与其他学科的关系 41.我国行政组织的功能 42.结合实际谈行政组织理论研究的意义 43.奴隶制时期雅典行政组织的特点 44.如何正确处理管理层次与管理幅度的关系 45.在当今市场经济条件下，如何正确运用集权 制、分权制与均权制 46.当今市场经济条件下如何正确运用完整制与 分离制 47.行政组织与外部环境的互依性 48.比较计划经济与市场经济体制中的行政组织 功能 49.制度条件对于行政组织的极端重要性 50.如何让做到重人和重制度相结合 51.比较规制型管理与市场化管理 52.结合改革实际，谈谈我国行政组织权力变革的 努力方向及措施 53.当代西方国家行政组织的主要弊端及其所面 临的挑战 54.中国行政组织改革的主要经验
全国2017年1月自考行政组织理论试题 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．行政组织职位配置的出发点和归宿点是（ A ）A．职能目标B．行政环境C．行政资源D．行政效率 2．行政组织是由若干要素按照一定的目标结构、层次结构、部门结构、权力结构组成的权责分明、协调有序的有机整体，这体现了行政组织具有（ C ） A．社会性B．法治性C．系统性D．阶级性 3．古罗马共和国时期，负责召集和主持元老院会议、人民大会的是（ D ） A．检察官B．营造官C．保民官D．执政官 4．中国历史上最早开始按职能设官定制的是（ B ） A．春秋时期B．商朝C．周朝D．秦朝 5．16—18世纪，德意志、奥地利的一些财政及行政改革家和学者，由于彼此观点接近而形成（ D ）3-55 A．改革学派 B．改良学派 C．重商学派D．官房学派 6．在中国历史上第一次明确提出“民为贵，君为轻”的是（ A ）4-89 A．孟子B．孔子C．庄子D．老子 7．中国民主革命先行者孙中山先生创立五权分立的原则，谋求建立一个（ C ）4-95 A．廉洁政府B．有限政府C．万能政府 D．法治政府 8．下列属于行政组织的外部目标的有（ D ）5-124 A．管理好组织资源B．推动组织发展 C．成功进行绩效管理 D．提高社会生产效率 9．认为目标管理是“一套广泛的管理系统，以系统的方式整合诸多管理的关键活动，有意识地引导组织与个人目标的有效完成”的是（ A ）5-135 A．韦里奇B．杜拉克C．奥蒂奥纳 D．帕森斯 10．在实现组织发展的同时又尽可能地回避风险，在过去信息的基础上逐渐改变现状，实现组织的未来目标，这是制定组织目标的（ C ）5-137 A．目标分解法B．目标综合法C．目标滚动法D．环境适应法 11．行政组织的基本要素和细胞是（ B ）6-147 A．职责B．职位C．职能D．职权 12．实行分权制较为典型的国家是（ B ）7-170 A．法国B．美国C．中国D．日本 13．行政组织阶级性质发展变化的最后根源是（ B ）8-194 A．自然环境的变化B．生产力的发展变化C．国际关系的变化D．政党制度的变化 14．直接决定着一国行政组织的阶级性质的是（ A ）8-197 A．国体B．政体C．政党制度 D．文化制度 15．行政组织内部的人际关系中最大量、最经常的关系是（ C ）9-230 A．行政领导者与一般行政人员之间的关系B．行政领导者相互之间的关系C．一般行政人员之间的关系D．行政人员与行政环境的关系 16．行政组织管理中一个最根本的、最具全局性的大问题是（ D ）9-227 A．物资设备问题 B．图书资料问题 C．人际关系问题 D．制度问题 17．目标管理的基础和核心环节是（ A ）10-269 A．制定目标B．执行目标C．检查成果 D．反馈信息 18．行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是（ D ）11-276 A．职能管理B．机构管理C．部门管理 D．人员编制管理 19．早期政府行政组织的职能主要是（ B ）12-313 A．经济职能B．政治职能C．民主职能 D．社会职能 20．西方国家中，推行市场化行政改革最早的国家是（ C ）13-343 A．美国B．法国C．英国D．德国 二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分) 在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。21．行政组织与企事业组织、群团组织的区别包括（ABCD ）1-8/9 A．管理对象不同 B．活动的依据不同 C．活动的目的不同D．为社会所提供的服务内容不同E．行政组织不具有社会性 22．古雅典行政组织的特点有（ABCE ）2-25 A．行政官员非专业化、非职业化、无报酬B．强调依法行政C．行政职能简单 D．公民担任公职期限比较长E．具有原始民主行政特征 23．下列关于中国古代行政组织思想的评述，正确的有（ACE ）4-94 A．中国古代行政组织思想产生较早，起点也较高B．中国古代行政组织思想具有系统性 C．中国古代行政组织思想有很多值得今天借鉴的内容
全国2019年4月高等教育自学考试 《行政组织理论》试题及答案 课程代码：00319 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项： 1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分. 1.在行政组织的功能中，最集中地体现了国家阶级性质的是p11 A.政治功能 B.经济功能 C.文化功能 D.社会功能 2.行政组织的主体和核心是p3 A.目标
B.人员 C.权责结构 D.经费 3.古代雅典的最高权力机关是p24 A.十将军委员会 B.四百人会议 C.元老院 D.公民大会 4.在美国，直接受总统领导，又是总统的咨询、参谋、辅助机构的是p31 A.总统直属机构 B.独立行政机构 C.联邦委员会 D.国务院 5.唐朝时期负责管理教育、科举和祭祀等事务的机构是p40 A.户部 B.工部 C.吏部 D.礼部 6.被法国行政学者称为“行政二头制”现象的是p35 A.总统和总理都享有最高行政权
B.总统单独享有最高行政权 C.总理单独享有最高行政权 D.总统和议会都享有最高行政权 7.密尔提出并论证的衡量一个行政组织工作好坏的标准是p58 A.是否能让优秀人才适才适任 B.应以不妨碍个人自由发展为前提 C.行政职能是否分立 D.能否促进社会利益的增长 8.雷格斯认为与工业社会相适应的行政组织模式是p73 A.融合型行政组织 B.扁平型行政组织 C.棱柱型行政组织 D.衍射型行政组织 9.孔子行政组织思想的核心是p88 A.义 B.礼 C.仁 D.法 10.对于中央与地方的权限，孙中山提出的主张是p97 A.中央集权
行政组织学模拟试题及答案 第一部分选择题 一、单项选择题（本大题0小题，每小题1分，0分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1.中华人民共和国的政府首脑是（） A.国家主席 B.国务院总理 C.全国人大常委会委员长 D.全国政协主席 2.管理幅度与领导者的水平、能力成（） A.正比例关系 B.反比例关系 C.矛盾关系 D.同等关系 3.行政组织结构的灵魂和核心是（） A.组织结构模式 B.权力分配关系 C.职位设置 D.管理幅度与层次 4.作为地方自治团体，法国大区行政机关的首脑是（） A.大区行政长官 B.大区秘书长 C.大区特派员 D.大区议会主席 5.英国建立“部长管理信息系统”主要是为了（） A.基层人员参与绩效测评 B.减轻部长管理工作负担 C.基层人员参加部长决策 D.加强部长对本部工作的控制 6.地方行政组织对其辖区内的行政事务有自主决定权，中央行政组织一般不加干涉的体制称为（） A.集权制 B.分权制 C.均权制 D.分离制
7.中国行政组织职能转变的关键是（） A.党政分开 B.政企分开 C.政事分开 D.政群分开 8.行政组织中绝大多数部门的设置依据是（） A.业务性质 B.管理程序 C.管辖地区 D.成立时间 9.1992年，奥期本和盖布勒提出了（） A.中央集权理论 B.法理性权威理论 C.企业家政府理论 D.权变组织理论 10.国务院各工作部门内设司级机构的撤消须报请批准的机关是（） A.国家人事部 B.国务院机关事务管理局 C.国务院 D.中国共产党中央委员会 11.古雅典负责行政事务的是（） A.十将军委员会 B.五百人会议 C.公民大会 D.执政官 12.下列行政组织中，属于派出机关的是（） A.消费者协会 B.区政府 C.街道办事处 D.居民委员会 13.20世纪70年代以后，美国行政组织改革的主要内容是（） A.精简机构 B.精简人员 C.转变职能 D.放松规制 14.行政组织中最基本的物质要素是（） A.经费 B.目标 C.人 D.人际关系 15.在划清中央与地方财政权限方面，目前我国实行的主要制度是（） A.财政包干制 B.分税制 C.统收统支制 D.统收分支制
全国2019年10月高等教育自学考试 行政组织理论试题 课程代码：00319 第一部分选择题(共40分) 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.最早出现的人类组织是( ) A.家庭 B.学校 C.阶级 D.国家 2.我国的地区行政公署是省政府的( ) A.分支机关 B.临时机关 C.职能机关 D.派出机关 3.在社会主义国家中，行政组织的社会性和阶级性是一致的，目的都是实现( ) A.政治统治 B.管理效能 C.人民利益 D.行政效率 4.传统的行政组织对社会事务的管理主要依靠( ) A.经济手段 B.行政手段 C.法律手段 D.思想手段 5.计划经济时期决定资源配置的是( ) A.习惯经验 B.政府指令 C.供求关系 D.社会道德 6.影响行政组织生存与发展的一切要素的总和，构成了行政组织的( ) A.环境 B.文化 C.制度 D.结构 7.古罗马共和国中负责维护社会治安的是( ) A.保民官 B.检察官 C.执政官 D.营造官 8.在柏拉图的《理想国》中，国家的构成原则是( ) A.监督 B.民主 C.集中 D.分工 9.中国专制主义中央集权的行政管理体制最早出现于( ) A.汉朝 B.秦朝 C.隋朝 D.唐朝 10.邓小平提出的干部队伍“四化”标准中的核心是( ) 1
A.革命化 B.年青化 C.知识化 D.专业化 11.1949年新中国成立的时候，最高国家行政机关是( ) A.政务院 B.国务院 C.中共中央 D.全国人大 12.与信息社会相适应的行政组织自身管理方法是( ) A.规制型管理 B.情感型管理 C.市场化管理 D.灵活型管理 13.直接决定着行政组织的性质和变化的是( ) A.生产关系 B.政党制度 C.生产力 D.社会状况 14.市经理制产生于( ) A.英国 B.德国 C.法国 D.美国 15.体现行政组织中决策者与执行者之间距离的是( ) A.管理幅度 B.管理层次 C.管理权力 D.管理责任 16.孙中山“五权宪法”思想的理论依据是( ) A.民主集中制 B.议行合一 C.均权主义 D.权能分立 17.行政组织适应和改造社会的能力体现于其( ) A.规模 B.职能 C.文化 D.体制 18.中国古代主张“法、术、势”兼用来治理国家的人是( ) A.商鞅 B.韩非 C.李斯 D.墨子 19.在行政组织结构中，人、目标与权责的最初结合，构成了( ) A.职位 B.单位 C.部门 D.机构 20.历史上首次提出应将议事、司法和行政权力相区别的人是( ) A.柏拉图 B.苏格拉底 C.孟德斯鸠 D.亚里士多德 21.省人民政府的厅、局等工作部门的设立和撤并，应报请批准的机构是( ) A.省人民政府 B.省委组织部 C.国务院 D.中央组织部 2
简述行政组织的基本要素 构成行政组织的基本要素可以分为物质要素和精神要素两大类 1物质要素包括：人员，经费，物资设备 2精神要素包括：目标，权责结构，人际关系 简述行政组织在行政管理中的作用 1行政组织是行政管理的主体，是进行行政管理活动的物质基础和力量源泉 2行政组织是行政人员发挥作用的物质基础①行政组织是行政人员活动的载体②行政组织是行政人员发挥正面作用的关键，是行政人员分工明确合理，合作协调，沟通顺畅，关系融洽的物质保证③行政组织将行政人员聚合起来，发挥合力 简述行政组织理论的研究内容 1行政组织的综合性总体研究：①研究性质组织的性质、要素与作用，及其与其他社会组织的区别等一般性原理的阐述②研究行政组织的历史发在和理论发展2行政组织的静态研究：①研究行政组织的目标②研究行政组织的结构③研究行政组织的体制，即行政组织内部的权力分配关系3行政组织的生态和心态研究：①研究行政组织的外部环境②研究行政组织的变革 试述行政组织的性质 1行政组织的一般性质 ①静态的组织结构。从静态的角度看，行政组织是由按照职能目标分工、权力指挥关系、责任归属、工作程序设 臵的各个层级、各类部门、各个职位等所共同构建的一个完整体系 ②动态的组织过程。从动态的角度看，行政组织就是一个把人、财、物、时间、信息、只是、环境等因素在特定 的时间和空间内联系和配臵起来的有机整体，是一个发挥组织功能的动态活动过程 ③生态的组织环境。从行政组织与整个社会的关系来看，行政组织是处于外在社会环境中的一个邮寄系统，是一 个开放的社会子系统 ④心态的组织意识。行政组织是人们为了实现共同的目标而建立的群体 2行政组织的特殊性质 ①阶级性。行政组织作为国家意志的体现者，作为国家职能的执行机关，其管理活动中必然会表现出鲜明的阶级 特性 ②社会性。社会性是行政组织的基础，阶级性是其核心 ③权威性。政府行政组织以整个社会生活为自己的控制对象，强制付出是行政组织权威性的突出特征 ④法治性。任何一个行政组织的建立、撤销都以宪法和法律为依据，并要依据宪法和法律展开活动 ⑤系统性。从纵向看，它主要以分层管理的方式展开工作。从横向看，各层级的行政组织内部都有横向职能部门 划分，这些部门分工领导和管理各有关的事务 ⑥主动性。这只是现代行政组织的特征。政府不仅应主动地研究、提出社会会各项事业的发展规划，而且要促使 本组织的工作人员，以积极的态度和高度的热忱，主动地为人民的生产和生活服务 试述行政组织与其他社会组织的区别 1管理对象不同①企业。事业组织只是以本组织为管理对象②群众团体也只管辖本群团所联系的那部分群众的有关事宜③国家行政组织除管理自身组织外，更重要的是管理社会公共事务，以全社会的公共事务为自己的管理对象 2为社会所提供的服务内容不同。①企业组织以从事物质、非物质商品生产和流通为活动内容②事业单位从事非物质生产、为社会提供精神产品和劳务服务为主③群团组织是为自己所联系的群众提供某些福利和一点的行为规范④行政组织视为社会提供各种行为规范、社会各项事业发展的目标及达到目标的重要措施 3活动的依据不同。①企业组织主要以商品生产的价值规律和各种社会中的基本经济规律为自己轰动的依据②事业单位主要以自己所特有的科技、教育、文化、体育、卫生等各项事业的发展运行规律为其活动一句③群团组织以其自愿组合、共同定力的规章制度为活动已经④行政组织则以国家权力运行规律为自己的活动一句，具体而言，就是以国家法律作为活动的已经和准绳，因为法律是国家全力的象征，依法行政是行政组织的重要特点 4活动的目的不同①企业组织的目的是为社会提供物质财富和盈利，故以经济效益为目的②事业组织的目的是向社会提供精神财富③群团组织在不妨碍全体人民利益的前提条件下，以追求群团组织所联系群众的利益为目的④行政组织的目的是促进整个社会秩序和整个社会事业的全面发展，因此，他追求的是全面的社会效益和经济效益，是全国人民的整体利益 试述行政组织理论研究的意义 1是为了建立具有中国特色的行政组织理论体系 2是事项行政组织科学化、民主化、法制化和现代化的需要，是社会健康发展的需要 3是我国当前行政组织改革的需要，它可以为行政组织改革时间提供理论上的指导 4是优化行政工作人员的素质，提高其管理水平和工作能力的需要 简述奴隶制时期外国行政组织的特征 1行政组织职能简单且未明确分化 2古希腊、古罗马的行政组织与国家机关其他组织开始有了初步的原始分工 3中央和地方的关系相对简单 4在共和制时期，行政组织的官员都无报酬，任期短，行政工作未职业化。担任国家公职被认为是一种荣誉 简述我国古代行政组织的主要特点 1强化中央集权，集国家最高权力于一人之手，是中国古代行政组织发展的主流 2中国古代行政组织的演变具有前后因袭、循序渐进的特点 3中国古代行政组织结构研究，分工精细，层级节制，集中统一 4中国古代的行政组织具有强烈的宗法色彩 简述中华人民共和国行政组织的特点 1具有充分的人民性 2行政组织的设臵与运行，本着精简，统一，效能的原则 3在处理中央与地方的关系上，我国行政组织基本上贯彻了民主集中制原则
一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1．促进收入的公正分配，这是行政组织的（）。 A．政治功能B．经济功能C．文化功能D．社会功能 【答案】D 【解析】行政组织功能的社会功能主要包括提供社会保障，促进公正的收入分配，控制人口增长及环境保护。 【考点】绪论——组织与行政组织 2．行政组织最外观的表现是（）。 A．行政组织结构B．行政组织意识C．行政组织环境D．行政组织过程 【答案】A 【解析】行政组织结构是行政组织最外观的表现形式。 【考点】行政组织结构——行政组织结构概述 3．在中央与地方的关系上，孙中山主张（）。 A．中央集权制B．均权制C．君主立宪制D．共和制 【答案】B 【解析】孙中山提倡地方自治，提出均权制主张。 【考点】中国行政组织理论——中国近现代行政组织思想 4．中国的王位世袭制度创立于（）。 A．商朝B．夏朝C．周朝D．秦朝 【答案】B
【解析】禹死后，启通过武力继位，成为中国历史上由“禅让制”变为“世袭制”的第一人，开启了“家天下”的局面。 【考点】行政组织的演变——中国行政组织的演变 5．被誉为“组织理论之父”的学者是（）。 A．泰罗B．法约尔C．马克斯·韦伯D．古立克 【答案】C 【解析】被称为“组织理论之父”的是德国社会学家马克斯·韦伯。 【考点】外国行政组织理论——传统早期的行政组织理论 6．密尔提出并论证衡量一个行政组织工作好坏的根本标准是（）。 A．行政职能是否分立B．应以不妨碍个人自由发展为前提 C．是否能让优秀人才适才适任D．能否促进社会利益的增长 【答案】D 【解析】密尔提出并论证了衡量一个行政组织工作好坏的根本标准是能否促进社会利益的增长。 【考点】外国行政组织理论——传统早期的行政组织理论 7．提出“节用”、“非乐”的组织经济原则的思想家是（）。 A．孟子B．墨子C．荀子D．孔子 【答案】B 【解析】墨子提出“节用”、“非乐”的组织经济原则，认为必须限制上层统治者的奢侈浪费。 【考点】中国行政组织理论——中国古代行政组织思想
2011年全国自考行政组织理论模拟试卷 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1. 当国家需要集中人力、物力应付重大问题时，为提高行政效率，宏观纵向分工往往倾向于减少组织层次，这体现了()对行政组织宏观纵向分工的影响。 A. 政体 B. 国家发展战略 C. 外部性 D. 以上三点都包括 答案：B 解析：一国行政组织的宏观纵向分工随着经济社会条件的变化而演进，政体、国家发展战略、外部性都会产生影响。在政体既定情况下，国家发展战略要求集中人力、物力应付重大问题时，中央集权的理念往往占据上风，宏观纵向分工往往倾向于减少组织层次，以提高行政效率。故正确答案为B。 2. 我国是单一制国家，又是实行中央集权制的国家，各级政府中各个行政部门均实行() A. 完整制 B. 分离制 C. 混合制 D. 均权制 答案：B 3. 组织内部人际关系基本达到平衡时，成员对组织变革的态度是() A. 支持变革 B. 反对变革 C. 希望变革 D. 无所谓 答案：B 4. 近几十年来西方国家中减少了公务员编制的是() A. 美国 B. 英国 C. 法国 D. 日本 答案：D 5. ()体现了行政组织目标标准的提高和绩效的改善，是促进行政组织发展的基础。 A. 纵向目标 B. 横向目标 C. 外部目标 D. 内部目标 答案：A 6. 传统理论认为，正常的行政组织结构应该是() A. 金字塔型
B. 棱柱型 C. 倒三角型 D. 纺锤型 答案：A 7. 从社会管理角度看，社会组织中规模最大、管理范围最广的一种组织类型是() A. 人民团体 B. 事业单位 C. 行政组织 D. 企业组织 答案：C 8. 合法行政管理过程中的强制服从突出表现了行政组织的() A. 阶级性 B. 社会性 C. 权威性 D. 系统性 答案：C 9. 职能管理是配置、协调各级机关及其各部门职能的一种行政行为，我国正式将其作为编制管理的内容之一，是在() A. 1988年 B. 1993年 C. 2003年 D. 2007年 答案：A 10. 处理行政组织稳定性和变革性的关系时，应明确稳定性是变革性的() A. 目的 B. 基础 C. 反映 D. 结果 答案：B 11. 行政组织内聚力、吸引力强弱的直接表现是() A. 一般工作人员之间的关系 B. 领导相互之间的关系 C. 领导与一般工作人员之间的关系 D. 上述三点都包括 答案：A 12. 人员编制上贯彻最低职位数量原则，机构设置中尽量减少不必要的行政层次，这体现了我国行政组织设置的() A. 职能决定原则 B. 统一原则 C. 系统原则
自考行政组织理论试题及答案解析
10月高等教育自学考试全国统一命题考试 行政组织理论试卷 (课程代码 00319) 本试卷共4页，满分l00分，考试时间l50分钟。考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用28铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。 4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题(本大题共25小题，每小题l分，共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合 题目要求的，请将其选出并将“答题卡” 的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。1．公民必须服从行政组织一切合法的规定和命令，不得与行政组织相抗衡，否则将受到强 制性制裁，这主要体现了行政组织的 A．阶级性 B. 权威性 C．法
治性 D. 主动性 2．促进收入的公正分配、控制人口的过快增长，这属于行政组织的 A. 政治功能 B．经济功能 C．文化功能 D．社会功能 3．古罗马共和国时期，拥有最高军事权和行政权的是 A. 营造官 B．检察宫 C．保民官 D．执政官 4．中国古代最早开始设置“行省”的是 A．唐朝 B．元朝 C．汉朝 D．明朝 5．南京国民政府的最高行政机关是 A．国民参政会 B. 立法院 C．行政院 D. 国民党中政会 6．梅奥认为，提高组织效率的手段更应该依靠A．增加工作时间 B．制定严格的规章制度 C．提高组织成员的满足度 D．扩大组织规模 7．雷格斯认为，与工业社会相适应的行政组织模式是
1、组织：是在特定社会环境之中，由一定要素组成的，为了达成一定目标而建立起来的，并随着内部要素和处部环境不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。 2、行政组织：就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来各种行政机关的统称。 3、非正式组织：是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。 4、正式组织：是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。 5、团体意识：是指组织成员对组织在思想上、认识上、感情上和行为上拥有共同一致的价值观。团体意识是维系组织存在与发展的灵魂。 6、霍桑实验：人际关系学派的主要代表人物是乔治.梅奥、罗斯利斯伯格。他们的学说是从20世纪20年代中期到30年代初在美国芝加哥西方电器公司的霍桑工厂进行实验的，因而得名霍桑试验。霍桑试验从1924年开始到1932年结束，历时8年，经过对工作环境、工作条件、群体行为、员工态度、工作士气与生产效率之间关系的一系列的实验，他们发现并证明，人们的生产效率不仅仅取决于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社会环境、社会心理等方面的影响。 7、“需要层次论”：马斯洛创立的。他在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，对人的行为和动机进行了深入的研究，提出人的动机是由需要决定的，这些需要按照人的自下而上和发展的重要性可以划分为5个基本的层次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我实现的需要。马斯洛认为，只有满足了人低层次的需求后，人才会有更高层次的追求。在管理中，应从满足员工不同的需求入，以激励和调动员工工作 的积极性。 8、帕森斯：美国著名的社会学家， 社会系统组织理论的创始者。帕 森斯对社会生活中的组织现象有 其独特的研究，他认为，所有社 会组织本身就是一个社会系统， 每个大的社会系统下面又分有若 干小的社会系统 9、“成熟—不成熟理论”：阿吉里 斯创立的。他在《个性与组织》 一书中指出，组织中的人性是发 展的，它们会经历一个从不成熟 到成熟的过程。这一过程也是从 被动到主动、从依赖到独立、从 不自觉到自觉的过程。但是，这 一过程仅仅靠正式的组织是难以 完成的，这就需要管理者吸收工 人参与，采取以工人为中心的管 理方式，使工人具有多种工作经 历，进行角色体验，强化工人的 责任，依靠工人的自我管理。 10、棱柱模式理论：美国当代著 名的行政学家里格斯创立的。“棱 柱模式理论”是将社会形态划分 为三种基本模式，即农业社会、 棱柱社会、工业社会，然后分别 比较各自的特征以及社会环境对 行政制度的影响。里格斯说的农 业社会相似于传统社会，工业社 会相当于现代社会，棱柱社会则 为过渡社会。棱柱社会概念的提 出，既是里格斯的重要贡献，也 是里格斯的理论特色。 11、组织环境：是指存在于组织边 界之外，可能对组织的总体或局 部产生直接或间接影响的所有要 素。 12、内部环境：指的是组织界限 以内与组织的个体决策行为直接 相关的自然和社会因素。 13、外部环境：是指组织界限之 外与组织内个体决策直接相关的 自然和社会因素。 14、行政组织的环境分析：就是 组织管理者对组织的环境进行研 究，感知和了解环境及其变化， 从而制定相应的策略，适应环境 的变化，乃至最终有效地创造有 利于组织发展的环境的过程。 15、行政组织结构：就是行政组 织内部各构成部分或各个部分之 间所确定的关系模式。 16、行政组织结构的层级化：就 是将行政组织系统纵向划分为若 干个层级，每一层级的职能目标 和工作性质相同，但管辖范围和 管理权限从高到低逐级缩小。 17、行政组织结构的分部化：就 是将行政组织按照不同的功能、 活动范围横向划分为若干个职能 部门，各职能部门的工作性质不 同，但行政地位、管辖范围和权 限是平等和相同的。 18、组织的“显结构”：是指构成 组织结构的外在因素的集合。 19、组织的“潜结构”：我们把组 织当中人的目标价值、观念、态 度、气质、情感等方面的相互关 系称之为组织的“潜结构”或“潜 结构”因素。 20、管理层次：为组织系统中纵 向划分的管理层级的数额。 21、管理幅度：为一领导机关或 管理人员能够直接有效地管理和 控制下属人员或单位的数目。 22、集权式组织结构：就是指在 一个组织结构体系中，机关的事 权由本机关自行负责处理，不设 置或授权下级或派出机关的组织 结构体系；或者上级机关或单位 完全掌握组织的决策权和控制 权，下级或派出机关处理事务须 完全秉承上级或中枢机关的意志 的组织结构体系。 23、分权式组织结构：是指在一 个组织结构体系之中，为了完成 一定的任务或使命，将设置不同 的上下层级机关，使其在各自职 权范围内独立自主地处理事务； 或者为适应各地区的需要，分别 在各地设立有独立法人地位、有 处理其事务的全权，并不受上级 机关指挥与监督的组织结构体 系。 24、组织结构设计：是指组织管 理者根据组织内外环境因素，规 划、选择、建立一种适合本组织 自身特点、结构优良、功能齐全、 运转灵活的组织结构的过程或活 动。 25、总理负责制：是指总理对国 务院工作中的重大问题具有最后 决策权，并对这些决定以及其所 领导的全部工作负全面责任。 26、村民委员会：是村民自我管 理、自我教育、自我服务的基层 群众性自治组织，实行民主选举、 民主决策、民主管理、民主监督。 27、民族区域自治制度：是指在 中央政府统一领导下，各少数民 族聚居的地方实行区域自治，设 立自治机关，行使自治权。 28、群体：是指介于组织和个人 之间的，通过一定的社会互动关 系而集合起来的，进行共同活动 的人们的集合体。 29、群体归属意识：是个体自觉 地归属于所参加群体的一种情 感。有了这种情感，个体就会以 这个群体规范为准则而活动，自 觉地维护这个群体的利益，并与 群体内的其他成员在情感上产生 共鸣，表现出相同的情感、一致 的行为以及所属群体的特点和准 则。 30、群体凝聚力：是指群体对成 员的吸引程度和群体成员之间关 系的紧密程度。 31、群体规范：是指群体所确定 的行为标准。群体规范主要有风 俗、文化、语言、舆论、公约、 时尚等行为规范及各种不同的价 值标准。 32、领导：是指引和影响个人、 群体或组织在一定条件下实现目 标的行动过程。 33、行政组织领导：就是指行政 组织中的领导者依法运用国家公 共权力，通过决策、指挥、组织、 协调、监督、控制等方式，引导 和影响所属成员达成公共目标的 活动过程。 34、领导影响力：就是领导者在 领导过程中，有效改变和影响他 人心理和行为的一种能力或力 量。 35、权力性影响力：又称强制性 影响力，它主要源于法律、职位、 习惯和武力等等。权力性影响力 对人的影响带有强迫性、不可抗 拒性，它是通过外推力的方式发 挥其作用。
全国2008年10月高等教育自学考试 行政组织理论试题 课程代码：00319 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．国家发展计划委员会被改组为国家发展和改革委员会的时间是（D） A．1988年B．1993年C．1998年D．2003年 2．古代中文的“组织”一词的原意是指（A） A．纺织B．器官C．企业D．政府 3．英国的内阁首脑是（B） A．英王B．首相C．枢密大臣D．外交大臣 4．提出牵制与平衡理论以削弱立法机关权力的是（A） A．汉密尔顿B．洛克C．孟德斯鸠D．卢梭 5．袁世凯就任大总统后，改国务院为（A） A．政务院B．政事堂C．内阁D．行政院 6．中国奴隶制时期的行政组织原则是（C） A．“亲亲” B．“尚贤”C．“亲贵合一”D．“天人合一” 7．强调“为政之道，要在得人”的是（C） A．毛泽东B．邓小平C．江泽民D．胡锦涛 8．认为目标管理是“一种程序性的活动”的是（B） A．杜拉克B．奥蒂奥纳C．韦里奇D．圣吉 9．在行政组织的宏观纵向分工中，管理层级的高低与管理范围的大小成（A） A．正比例关系B．反比例关系C．无比例关系D．任意关系 10．古典学派认为最高管理者理想的直接领导人数是（A） A．3—4人 B．5—6人 C．7—9人 D．10—12人 11．美国各州州长的产生取决于（D） A．联邦政府B．总统C．国会D．各州选民 12．规定公务员被录用三年后，必须到中央其他机关或驻外机构工作三年的国家是（C） A．美国B．英国C．日本D．德国
行政组织学简答题目录 1．简述组织的构成要素 2．简述正式组织及其特征3．简述非正式组织及其特点4．简述组织的功能与作用5．与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点? 6．简述行政组织学的研究特点7．简述科学管理学派的组织观。8．简述法约尔的组织管理原则。9．简述韦伯理想型官僚组织的基本特征。10．简述人际关系学派的组织理论观点。11．简述行政组织环境的特点。12．简述影响行政组织运作的外部环境因素。13．行政组织的具体环境包括哪几个方面? 14．简述艾德奇关于组织环境维度的主要观点。15．简述组织结构的特征。16．简述组织结构的功能与作用。17．简述组织结构层级化的优缺点。18．促成组织结构分部化的动因有哪些? 19．简述组织结构分部化应遵循的原则。20．影响管理层次与管理幅度的主要因素有哪些? 21．简析组织结构整合或一体化的途径与手段。22．简述行政组织设计的程序与步骤。23．简述国务院作为最高国家行政机关其地位的具体表现。24．简述国务院的职权内容。25．简述省级政府职权的主要内容。26．简述民族区域自治政府的设置原则。27．特别行政区长官行使的主要职权有哪些? 28．组织管理心理研究的重要性主要体现在哪些方面？29．简述期望理论在实践应用中存在的主要问题。30．管理者应如何重视挫折与管理的关系? 31．简述群体功能的主要内容。32．简述群体意识包括的主要内容。33．简述群体凝聚力的主要作用。34．简述行政组织领导的特点。35．简述行政组织领导的基本职能。36．领导影响力的作用具体表现在哪些方面? 37．简述领导素养的主要内容。38．简述领导艺术的特点。39．领导者在用人过程中应坚持的原则主要有哪些? 40．简述行政组织决策的特征。 41、简述常见的行政组织决策的主要类型。42．拟定方案时应注意哪些问题? 43．决策方案选择和优化时，应坚持的原则主要有哪些? 44．组织决策的理论模型的主要创始人是哪几位?45．简述冲突定义的要点。46．简述冲突的积极功能。47．简述冲突的消极功能。48．简述冲突处理的模式。49．基本的冲突处理策略主要有哪几种? 50．简述组织沟通的基本构成要素。51．简述组织沟通的特性。52．简述非正式沟通及其优缺点。53．比较单向沟通和双向沟通的优缺点。54．简述组织沟通的基本原则。55．如何理解组织学习的定义? 56．如何理解组织学习和学习型组织的区别? 57．简述行政组织学习的特点。58．简述行政组织学习的功能。59．简述行政组织学习的途径。60．行政组织文化的特点和功能有哪些? 61．简析我国当代行政组织文化的走向。62．简析我国当代行政组织文化的基本内涵。63．构建行政组织文化应该遵循哪些原则，选取怎样的途径? 64．绩效管理有哪些主要活动?65．绩效评估的一般性指标有哪些? 66．行政组织绩效评估的障碍有哪些? 67．简述组织变革的基本特征。68．简析组织的内部变革的征兆。69．简述李皮特的“有计划的变革模式”。70．简述格雷纳组织变革模式。71．简述组织发展的特点。72．简述组织诊断的步骤与方法。73．何谓斯坎隆制度?斯坎隆制度的基本内容和主张是什么? 74．简述敏感性训练的目的。75．与传统的经济相比，知识经济具有哪些明显的特点? 76．简述民主的基本价值。77．简述新型组织结构的特点
全国20XX年1月自考行政组织理论试题 课程代码：00319 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．行政组织职位配置的出发点和归宿点是（ A ）1-4 A．职能目标B．行政环境 C．行政资源D．行政效率 2．行政组织是由若干要素按照一定的目标结构、层次结构、部门结构、权力结构组成的权责分明、协调有序的有机整体，这体现了行政组织具有（ C ）1-7 A．社会性B．法治性 C．系统性D．阶级性 3．古罗马共和国时期，负责召集和主持元老院会议、人民大会的是（ D ）2-26 A．检察官B．营造官 C．保民官D．执政官 4．中国历史上最早开始按职能设官定制的是（ B ）2-39 A．春秋时期B．商朝 C．周朝 D．秦朝 5．16—18世纪，德意志、奥地利的一些财政及行政改革家和学者，由于彼此观点接近而形成（ D ） 3-55 A．改革学派B．改良学派 C．重商学派D．官房学派 6．在中国历史上第一次明确提出“民为贵，君为轻”的是（ A ）4-89 A．孟子B．孔子 C．庄子 D．老子 7．中国民主革命先行者孙中山先生创立五权分立的原则，谋求建立一个（ C ）4-95 A．廉洁政府B．有限政府 C．万能政府D．法治政府 8．下列属于行政组织的外部目标的有（ D ）5-124 A．管理好组织资源B．推动组织发展 C．成功进行绩效管理D．提高社会生产效率
9．认为目标管理是“一套广泛的管理系统，以系统的方式整合诸多管理的关键活动，有意识地引导组织与个人目标的有效完成”的是（ A ）5-135 A．韦里奇B．杜拉克 C．奥蒂奥纳D．帕森斯 10．在实现组织发展的同时又尽可能地回避风险，在过去信息的基础上逐渐改变现状，实现组织的未来目标，这是制定组织目标的（ C ）5-137 A．目标分解法B．目标综合法 C．目标滚动法D．环境适应法 11．行政组织的基本要素和细胞是（ B ）6-147 A．职责B．职位 C．职能 D．职权 12．实行分权制较为典型的国家是（ B ）7-170 A．法国B．美国 C．中国 D．日本 13．行政组织阶级性质发展变化的最后根源是（ B ）8-194 A．自然环境的变化B．生产力的发展变化 C．国际关系的变化D．政党制度的变化 14．直接决定着一国行政组织的阶级性质的是（ A ）8-197 A．国体B．政体 C．政党制度D．文化制度 15．行政组织内部的人际关系中最大量、最经常的关系是（ C ）9-230 A．行政领导者与一般行政人员之间的关系 B．行政领导者相互之间的关系 C．一般行政人员之间的关系 D．行政人员与行政环境的关系 16．行政组织管理中一个最根本的、最具全局性的大问题是（ D ）9-227 A．物资设备问题B．图书资料问题 C．人际关系问题D．制度问题 17．目标管理的基础和核心环节是（ A ）10-269 A．制定目标B．执行目标 C．检查成果D．反馈信息 18．行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是（ D ）11-276 A．职能管理B．机构管理