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石油化工安全技术
PETROCHE M ICAL S AFETY TEC HNOLOGY2006年第22卷第1
期
在直接作业环节中全面推行
HS E管理体系
马湘平
(中国石化长岭分公司安全环保处,湖南岳阳 414012)
摘 要:结合长岭分公司几年来在直接作业环节管理方面所做的工作,寻求如何加强管理,降低直接作业环节过程中事故发生的概率,确保安全生产。
关键词:作业;管理;安全
动火、破土、进设备、高处施工、起重、临时用
电等作业,很容易发生涉及人身安全的伤害事故,
因为这些作业都是由人直接实施和参与,所以统
称为直接作业。由于石油化工行业具有易燃易
爆、高温高压、有毒有害、生产连续性等特点,在生
产过程中因腐蚀、疲劳等原因引起的设备故障很
多,在处理设备故障的时候牵涉到动火作业、用电
作业、破土作业、进设备作业、生产过程危险性作
业等的次数很多。这些直接作业环节给正常的安
全生产带来很大的危害,因此,直接作业环节的管
理一直是安全管理的薄弱环节其管理难度大,发
生事故的概率极高。分析近几年长岭分公司发生
的事故,有50%以上的事故发生在直接作业环节
管理上。因此,在推行H SE管理体系的过程中,我
们把直接作业环节管理作为突破口,把H SE管理
体系中的预防为主、动态管理和持续改进三大理
念应用到双边!(边生产、边施工)和三修!(检
修、维修和抢修)的安全管理,确保了直接作业环
节的安全。
1 严格施工项目和施工单位作业前的资质审查
关和安全教育关
(1)对施工单位的合法性、适应性、可靠性、技
术资质水平进行确认,取得?安全施工作业许可
证#、接受安全教育、签定安全合同、个人取得?安
全教育合格证#和?入厂证#后,持证进出现场施
工。对每一个开工项目,采取在施工前由机动处
审查、安环处审批、生产处备案的措施,并要求承
包商拿出施工进度表、针对施工现场的环境状况
形成书面安全措施和突发事故的应急处理预案,
确定项目负责人、安全主管人。
(2)交纳安全风险抵押金。根据工程投资额、
施工危险程度、施工时间来要求施工单位缴纳一
定数量的安全风险抵押金。如施工单位违反禁
烟、动火、用电、破土、用水、用风等安全管理规定
按公司有关规定进行处罚,罚款金额从安全风险
抵押金中扣除。
2 认真做好施工前的各项安全工作
(1)开展项目施工前H SE危害分析和风险评
估。根据施工现场环境、地下工程(电缆、管线)的
位置、走向、深度等情况,明确安全技术要求,进行
技术方案交底。由施工所在单位和施工单位在施
工前填写?危害作业(项目)作业前H SE分析单#,
充分进行H SE危害分析和风险评估。如重整车间
对300kt/a重汽油加氢改造施工涉及到的各个部
位进行了全面的危害识别与风险评估,确立了需
重点防范的氢压机、抽提原料加氢高分罐、泵区、
管廊、重汽油加氢原料罐等5个危险部位,并根据
各部位的危险性制定了相应的控制措施。如针对
重整抽提原料加氢高分罐V1201玻璃板液面计上
引出阀法兰焊口有裂纹漏氢气、下引出阀放空阀
漏油的特殊情况,采取加强抽提原料加氢岗位平
稳操作、罐壁四周及漏点处蒸汽汽幕掩护、罐顶架
设90度直角阻燃材料防火墙、现场可燃气体报警
器监测等防范措施,并多次联系打卡子、带压堵
漏。因此,在长达三个月的施工用火期间,即使在
收稿日期:2005-05-17
作者简介:马湘平,男,工程师。1987年毕业于长岭石油学
校炼油专业,2004年毕业于国防科学技术大学经济管理专
业,现任长岭分公司安全环保处安全主管。电话:0730
-8452068
马湘平.在直接作业环节中全面推行H SE管理体系
2006年第22卷第1期9
V1201周围有多达15个用火点的用火最高峰,也没有发生任何大小事故。
(2)施工前,全面清查边生产、边施工的生产装置泄漏点,消除用火危险源,如对300kt/a重汽油加氢改造大面积用火开始前,重整车间发动全体员工对改造所涉及到的装置进行地毯式检查,共发现大小泄漏点20个,对每一个泄漏点,都及时安排紧漏、带压堵漏。对一时不能整改的地方,都在醒目位置悬挂警示牌,以便用火作业前采取相应的措施,同时制定?生产运行装置管理规定#和?施工期间脱水、采样管理规定#,加强运行装置的平稳操作,保证不超温、不超压、确保设备不发生泄漏。
(3)做好系统隔离与地下井、地漏的封堵,重整车间在300kt/a重汽油加氢改造现场用石棉布将地漏、采样口、下水沟、电缆沟进行封堵,对相关的地沟、明沟,采用上面抹水泥、沟内通流水和蒸汽的办法进行封堵,并经常检查,确保密封良好,施工区域与生产区域进行双层隔离;做到全封闭、双保险!。
(4)根据施工项目危险程度大小分层次进行施工前确认。施工前,公司机关有关部门、工程主管单位、生产车间和施工单位按?边生产、边施工项目作业前H SE确认单#的要求,共同对施工现场进行检查、确认。
(5)规范直接作业环节工作流程,明确各类票证的管理职责、权限,推行?重大作业报告制度#,对危险性较高、风险性大的大件吊装、特殊动火、进容器作业、装置开停工等作业,分危险的层次分别向主管部门、主管领导或二级单位的领导和部门进行汇报,层层把关。
3 加强施工过程中的安全管理
(1)规范施工人员日常安全行为,从劳保着装、安全带、安全帽的佩戴、禁带烟火等方面从严抓。
(2)严格票证管理,实施集中用火。一是加强对用火审批人的培训取证;二是把好用火签发关,坚持谁签发、谁负责!的原则;三是强化动火中车间领导、安全管理人员、设备技术人员、用火监护人、施工单位负责人五位一体!到现场的管理机制的落实,确保措施到位、用火部位无差错、材料用得准、施工期限短。四是严格控制用火,实施每周二集中用火。
(3)严格现场安全监督检查。一是开展现场安全执法检查,加大对违章违纪现象的处罚力度,对发生事故及违章违纪等现象要从严处罚,直至停工。待接受教育培训、考核合格后,才能进行施工。对严重违章违纪的队伍要坚决予以清退。及时遏制不安全行为的蔓延。二是针对施工不同阶段,适时调整安全工作重点。如在施工后期开展两反两防一查!活动,即:反违章、反违纪,防高空落物、防高处坠落,查事故隐患。三分区分片负责,协调配合监督,职责明确。如一联合装置焦化单元检修实行技术干部自我管理!制,即将检修人员、检修项目、安全目标、质量验收分配到一个工艺员、两个安全员、三个设备员的头上,实施检修目标与检修奖金挂钩。
4 巩固措施
4 1 强化三基!,加强安全检查,做到五个落实
到位!
(1)H SE一岗一责制必须不折不扣地落实到位。要落实岗位责任制考核,严肃责任追究制度,将各岗位H SE责任制的落实情况和个人收入、个人升迁挂起钩来,下大力气杜绝安全生产责任制和生产管理实际脱节、和个人利益脱节现象,促使安全工作真正落实下去,严格起来!。
(2)各项安全制度必须严肃认真落实到位。安全管理制度是用血的教训总结和提炼出来的,是一切管理工作的基础,安全管理人员要带头执行安全管理制度,特别是直接作业环节管理制度,必须做到有法必依、有章必循、有令必行、有禁必止。
(3)危害识别后的安全措施要一丝不苟落实到位。H SE管理体系的核心是一种事前进行风险分析,确定其自身活动可能发生的危害及后果,从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生。危害识别后的安全措施如工艺处理、隔离、封堵、防爆场所使用防爆工具等措施要一丝不苟落实到位。
(4)事故应急救援预案修订、演练工作必须落实到位。不断的修订应急救援预案,提高公司整体抗风险能力,同时强化每季度一次的事故应急救援预案演练工作,教育员工要熟知本岗位的作业规程,会识别危害,会排除一般故障,会按预案进行紧急情况的处理。
(5)全员全过程全天候全方位的四全!安全监管到位。安全管理的重点应以抓基层、打基础、
(下转第4页)
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石油化工安全技术 2006年第22卷第1期
根据对施工项目的危害识别和风险评价,针对识别评价出的危害因素制定相应的削减风险措施,如在防火防爆方面:在油品装船管线上焊接阀门时,使管线油品流动,不使热量累积。在用泵抽管线油品装槽车时,控制泵排量和装车速度,采用防爆型的电机、电器设备。在切管、吊装过程中,尽量避开气温较高时段,同时用薄铜板在切割口处隔离,防止管线碰撞引起火花。管线存油要尽可能回收,不能淌漏地面,一旦地面有油污,要尽快回收清除。在交通要道处理管线时,要设立警戒线,专人看护,避免非施工车辆和人员进入施工现场。在施工区域内,没有开出火票,严禁任何人动火作业。
在这次管线拆除过程中,还制定了应急预案,成立了应急指挥中心,根据风险评价情况,对可能发生的紧急情况,对可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境污染的事故做出应急处理,以防止事态扩大,减少损失。预案的内容有组织机构、部门分工、人员职责、物资储备、消防、工艺处理措施、应急抢险、医疗救护、现场周围隔离疏散等内容。
5 风险控制
在施工作业前,对风险评价报告、应急预案和施工方案进行详细的审查,与施工方签定施工作业安全合同,明确责任,并让施工方交纳一定数量的安全风险抵押金。如果在施工中有违章行为,从中扣罚,以此制约。
管线拆除过程中,严格按照施工方案进行,落实风险防范措施,不许随意更改施工方案,如果确因施工需要变更拆除方案,必须经施工项目小组成员讨论通过风险评价后方可变更。为了更好地落实风险削减措施,对施工单位、特殊工种人员进行资质审查,对施工方进行技术交底,对施工人员进行针对性地业务安全培训。
6 结 语
在这次油品装船管线拆除过程中,由于组织科学、周密,制定了安全可行的施工方案和风险防范削减措施,强化了施工作业中的风险管理,使施工安全顺利进行。整个施工过程实现了无人员伤害、无安全事故、无污染事故的风险管理目标,保障了油品管线拆除和营口港区生产安全正常进行。
通过开展风险管理,认识到:危害识别、风险评价是一个不间断的过程,要定期对所划分的评价单元进行危害识别与风险评价,不断补充完善识别和评价的内容。要加强对相关评价人员风险评价知识的培训,评价人员应熟练掌握评价方法,评价结果才真实、可靠。
要切实加强对监护人员、施工人员的安全教育和施工过程监控,从严处罚施工过程中的一切违章行为,确保施工安全。施工队伍切实加强自身的安全管理,从根本上提高施工队伍的安全意识,使安全施工变为施工队伍的自身内在要示,这也是企业开展H SE管理工作,全面提高安全管理水平的要求。
(上接第9页)
练内功为立足点,夯实三基!工作,将管理重心下沉;三基!工作与专业管理相结合,将三基!同加大现场和关键机组、关键装置的运行管理,提高安全生产的可靠度有机的融为一体;安全管理的重点必须放在基层,安全监督的关口放在一线,将全员全过程全天候全方位的四全!安全监管措施落实到位。
4 2 加强现场管理,确保六个保障有力!
(1)消防安全装备保障有力。要加大消防安全装备投入力度,并要加强消防安全装备的定期检查、维护,确保消防安全装备的完好。
(2)直接作业环节保障有力。每个项目都要明确专项负责人及监护人,并按规定进行危害识别与风险评估。
(3)边生产边施工(双边工程)保障有力。进一步明确根据施工项目危险程度大小分层次进行施工前确认制度,强化动火、进设备作业、高处作业、临时用电作业、动土作业等特种施工作业安全监督管理;要严格审查承包商的安全资质、H SE业绩,加大施工现场的安全执法检查力度,严肃查处违章违纪行为,对不符合要求的施工单位要坚决予以清退。
(4)检修、抢修、维修(三修)过程保障有力。加强对炼油装置危险作业的检查、监督,确保三修!(抢修、维修、检修)过程中作业安全,危险作业时不影响装置的正常生产,不造成非计划停工。
(5)设备本质安全保障有力。
(6)公用工程系统保障有力。严格执行?公用工程系统运行管理规定#,提高系统安全观,各单位重大流程改动、操作变动要及时向公司调度报告;油品管理处、动力厂、供排水联合装置应加强水、电、汽、风、原油及成品油线的巡线检查,并建立检查记录。
ABSTRACTS PETROCHE M I CAL SAFETY TECHNOLOGY
B i m onth ly 25Jan 2006Vo l 22N o 1
KEY PO I NTS IN THE AUTHENTIFICATI ON OF HSE MANAGE M ENT SYSTE M
Zhi J ingbo.Safety E val u ation C enter of SI NOPEC Shengli Oilfield,P.C257000
Abst ract:H SE m anage m ent syste m s established by enterprises have been put i n to operati o n for m any years,and m ost o f the m can m eet the specification of authentificati o n.The aut h entification ofH SE syste m is an i m portant li n k i n syste m operation,and also an a ffir m ati o n o f its perfor m https://www.doczj.com/doc/e413186282.html,r ge num bers o f syste m fil e s and operati o n records are to be rev ie w ed,there f o re t h e co mm and of key rev ie w po i n ts w ill he l p you get t w ice the resu lt w ith ha lf the eff o r.t
K eywords:H SE syste m,R isk eval u ation,I nterface, Top m anage m ent
APPLICATI ON OF H S E R ISK MANAGE M ENT IN D IS MANTLI NG S H I PLOADING O I L PIPE LI NES
W ang https://www.doczj.com/doc/e413186282.html,PC Fushun P etroche m ical Co mpany, P.C115007
Abst ract:The applicati o n ofH SE risk m anage m ent in dis m antli n g the sh i p l o ad i n g o il p i p eli n es i n Fushun Petroche m ical Co m pany is introduced.B ased on ha zar d i d entification and risk eval u ation,counter m ea sures and e m ergency plans for r i s ks are prepared and m anage m ent on constructi o n site is enhanced,thus en suring the safe constr uction on site.
K eywords:R isk m anage m en,t H azard i d entificati o n, R isk eval u ation,Safety m anage m ent
ESTABLIS HMENT AND I M PLE MENTATI ON OF I NTEGRATED QHSE MANAGEMENT SYS TE M BASED ON QUALI TY MANAGE M ENT S Y STEM
Zhang Yaw ei.SI N OPEC Luoyang P etroche m icalC o m pany,P.C471012
Abst ract:Based on the necessity and feasibility ana lysis o f syste m i n tegration,t h e practices o f syste m ati ca ll y p lanning,pro m oting and i m p le m enting i n tegrated QH SE m anage m ent syste m based on quality m anage m ent syste m are i n troduced,and the m ethods and m easures for estab lishing the syste m on each stage are also expla i n ed.
K eyw ords:M anage m ent syste m,I ntegration,I m ple m entati o n,Practice
I M PLEMENTATION OF HSE MANAGE MENT S Y S TEM IN MANAGING THE LI NK OF D I RECT OPERATI ON TO EN S URE THE SAFE PRODUCTI ON
M a X iangp ing.HSE D epart m ent o f SI NOPEC Changling C o mpany,P.C414012
A bstract:W ork co mp leted by Chang li n g Co m pany in m anag i n g the li n k o f direct operation in recent years is i n troduced to explore m ethods for enhanc i n g m a nage m ent and lo w eri n g the probability o f accident in the li n k o f d irect operation to ensure the safe produc tion.
K eyw ords:Operati o n,M anage m en,t Safety
APPLI CATI ON OF ANALYTICAL H IERAR C HY PROCESS I N S AFETY CHECK LIST
J ia H ongyu,Zhou Sizhu,L iM eiqiu.School of M echa n ical Eng i n eering Yang tze Universit y,P.C434023
A bstract:Th is paper brings for w ard the applicati o n of ana l y tical hierarchy process(AH P)in safety check list(SCL),introduces the genera l steps and m ethod o f so l v ing w e i g ht by ana l y tica l hierarchy process,co m b i n e AH P to i m prove the safety check lis,t expands qualitative ana lysis of ex isting security check list to quantitative ana l y sis,i m prove the re li a bility of safety assess m ent bri e f introducti o n o f the constit u ti o n of un ion station,descri b es t h e necessity.
K eyw ords:Ana lytical hierarchy process(AH P), Safety check list(SCL),Safety assess m ent
METHOD SELECTI ON OF PROJECT R IS K E VALUATI ON
Yuan F ang.SI NOPEC E ast China P i p eline Desi g n& R esearch Institute,P.C221008
A bstract:Startw ith t h e notion,acti o n and evaluati o n processes,intr oduce the applicab ility and peculiarity o f evaluati o n m ethod as SCL,J H A,P HA,HAZOP,