关于做好2011年工程系列高、中级专业技术职务任职资格评
审工作的通知
晋人社职字[2011]46号
各市人力资源和社会保障（人事）局，省直各有关部门人事（干部）处：
根据国家及我省专业技术职务任职资格评审的有关规定
和《关于做好2011年专业技术职称评审工作的通知》（晋人社职字[2011]31号）文件要求，结合我省工程系列专业技术人员队伍建设的实际，现就2011年工程系列各专业高、中级专业技术职务任职资格评审工作安排通知如下：一、评审范
围
申报评审者须是我省国有企业、事业单位，非公经济组织和新社会组织中，在工程系列相应专业技术岗位上任职，并
符合申报评审条件的人员。实行评聘分离的全民事业单位占
编人员和申请评审两个以上系列（专业）任职资格者，申报
评审的任职资格档次，不得超过允许设置的本单位相应最高
专业技术职务岗位等级。
下列人员不在申报评审范围：①国家公务员（含参照国家公务员管理的人员）；②国有企业、事业单位中，截止2011年7月31日已年满法定退休年龄未办理退休手续，也未经规定部门批准延长退休，或批准的延长退休时限已满的人员；③各非公经济组织和新社会组织中未与所在组织签订正式有效的聘用合同的人员；④国有企业、事业单位中未按有关规定履行聘用手续的非占编（岗）人员；⑤从事计算
机技术与软件相应专业的工程技术人员。
参加上年度评价答辩未通过者，今年再申报参评时提交的答辩论文须为符合要求的新发表论文。参加上年度评审委员
会综合评议未通过者，若无比较明显的专业技术工作新业绩，本年度一般不予再接受申报。
二、评审条件
（一）基本条件
1、凡申报高级工程师、成绩优异的高级工程师评审的人员，必须遵守中华人民共和国宪法、法律和法规，具备良
好的职业道德和敬业精神。
2、学历要求。申报高级工程师、成绩优异的高级工程师任职资格评审，都要求具备本专业或相近专业大学本科及以
上学历。
3、学术水平与技术业务能力要求。
（1）高级工程师，按工作岗位不同应分别具备以下条件：
①生产、技术管理岗位。有系统广博的专业基础理论知识和专业技术知识，掌握本专业国内外现状和现代化管理的
发展趋势；具有解决在生产过程或综合技术管理中本专业领
域重要技术问题的能力；有丰富的生产、技术管理工作实践
经验，在生产、技术管理工作中有显著成绩和社会经济效益；具备指导相同专业工程师工作和学习的能力。
②研究、设计岗位。有系统坚实的专业基础理论知识和专业技术知识，掌握本专业领域国内外现状和发展趋势；具
有独立承担重要研究课题或主持、组织重大工程项目设计的
能力，能解决本专业领域的关键性技术问题；有丰富的工程
技术研究、设计实践经验，取得过具有实用价值或显著社会
经济效益的研究、设计成果；具备指导工程师、研究生工作
和学习的能力。
（2）成绩优异的高级工程师，应具备比相应岗位高级工程师更高的学术水平，更高的专业技术业务工作能力，做
出更突出的贡献，并具备指导本专业高级工程师、研究生工
作和学习的能力。
4、任现职年限。任现职前已具备规定合格学历（至今已满5年）者，要求任现职年限满5年；任现职期间，取得规
定合格学历者，要求取得学历的时间满5年或任现职年限满7年；破任职年限晋升者，只准比上述相应任职时间最多提前2年。即：要求任现职年限满3年，为2008年底前聘任；要求任现职年限满5年，为2006年底前聘任；要求任现职年限满7年，为2004年底前聘任。研究生获得博士学位申报高级工程师者，要求获得博士学位后从事本专业工作年限满2年，
即为2009年底前研究生毕业获得博士学位并从事本专业工作。
非公经济组织和新社会组织以及国有企、事业单位编外依法聘用的工程技术人员，取得有效工程师、高级工程师专业
技术职务任职资格的时间，可算为工程师、高级工程师专业
技术职务任职资格时间。
5、外语条件。根据原省人事厅《关于转发落实国家人事
部〈关于完善职称外语考试有关问题的通知〉的通知》和省
人力资源和社会保障厅《关于印发〈关于山西省专业技术职
务任职资格评审有关问题的补充说明〉的通知》的规定，须
具有与任现职相应的专业技术职务任职资格取得以来，参加
全国职称外语统考取得的合格证书或合格成绩通知单，2010年度以来省外语补充考试合格成绩通知单。符合规定免试条
件的人员，须提供相应的有效证明。1961年底以前出生的申报评审高级工程师人员，其参加全国职称外语统一考试的成绩，可作为申报评审的参考条件。
6、计算机应用能力要求。根据原省人事厅《关于贯彻〈人事部关于全国专业技术人员计算机应用能力考试的通知〉的
实施意见》（晋人职通字[2002]98号）、《关于转发人事部〈关于全国专业技术人员计算机应用能力考试扩充科目有
关问题的通知〉的通知》（晋人职字[2005]118号）和省人
力资源和社会保障厅《关于转发人力资源和社会保障部办公
厅〈关于全国专业技术人员计算机应用能力考试科目更新有
关问题的通知〉的通知》（晋人社职字[2010]41号）的规定，申报评审的人员须有相应的计算机应用能力考试合格证书
（四个模块）。可暂时不参加或免去计算机应用能力考试的
人员范围见晋人职字[2006]29号文件。
7、考核要求。申报高级工程师、成绩优异的高级工程师任职资格评审的专业技术人员，必须参加年度考核和任职期
满考核，申报评审人员规定任现职期内的考核结果须都在称
职以上，其中破格申报评审人员，在近三年年度考核中须有
一次以上为优秀等次。
（二）具体量化条件
1、高级工程师，业绩与成果须符合下列要求。
（1）论文及著作方面具备下列条件之一：
①在公开发行的本专业学术刊物上，独立或以第一作者发表过3篇以上本专业学术论文。
②独立撰写过两篇以上本人直接参与的省（部）级以上重点工程项目的技术报告。技术报告要求有学术观点，技术
论证有深度，研究、设计和测试的主要数据齐全、准确、结
论正确。并经同行专家评议，公认有较高的学术水平或技术
价值。同时提交1篇在公开发行的本专业学术刊物上，独立
或以第一作者发表的本专业学术论文。
③作为主要作者在国家专业出版社出版过一本适用于
工程师及以上工程技术人员参阅应用的学术、技术专著。本
人撰写部分不少于5万字。同时提交1篇在公开发行的本专业学术刊物上，独立或以第一作者发表的本专业学术论文。
（2）成果与获奖方面，作为项目负责人或主要骨干，具备下列条件之一：
①完成一项省（部）级以上重点工程技术项目，成果经省（部）级主管部门验收通过。
②完成两项市级以上重点基建、技改、新产品开发工程建设项目，并经同行专家鉴定，公认成果具有独创性、技术
先进，有较大的社会效益和经济效益。
③完成一项以上大型或两项以上中型工程成套设备的
研制工作，经同行专家鉴定，性能指标符合技术要求，具有
明显的技术先进性，有较大的社会效益和经济效益。
④完成过多项研究课题或技术项目工作，这些课题或项目至少有一项获得过国家或省（部）级科技进步奖；或有两
项以上获得过省（部）级科技成果、新产品奖等专项奖励；
或三项以上获得过市级科技成果、新产品奖等专项奖励；或
以主要发明人获得过国家发明专利一项以上，或实用新型专
利两项以上，并已转化实施取得了显著的经济效益。
⑤有丰富的生产技术管理实践经验，在环境艰苦的生产现场，从事某专业的生产技术管理工作十年以上，公认为企
业的生产经营做出了突出贡献。
2、成绩优异的高级工程师，业绩与成果须符合下列要求。
（1）论文及著作方面具备以下条件之一：
①在公开发行的本专业国家级学术刊物上，独立或以第一作者发表过2篇以上本专业学术论文；或在公开发行的本专业学术刊物上以独立或第一作者发表过3篇以上本专业
学术论文，其中国家级至少1篇。
②作为主要作者在国家专业出版社出版过一本适用于
高级工程师及研究生参阅应用的学术、技术专著，本人撰写
部分不少于10万字。同时提交1篇在公开发行的本专业国家级学术刊物上，独立或以第一作者发表的本专业学术论文。
（2）能力、业绩方面，作为项目负责人或主要骨干人员具备下列条件之一：
①完成过一项国家级或两项省（部）级重点工程技术项目，成果经相应主管部门验收通过。
②完成二项以上大型或三项以上中型工程成套设备的
研制工作，经同行专家鉴定，性能指标符合技术要求，具有
明显的技术先进性和社会经济效益。
③完成的科研成果或技术项目，至少有一项获国家科学技术类奖，或省（部）级科学技术类一、二等奖；或作为主
要发明人获得过国家发明专利一项以上，并经转化实施取得
了显著的经济效益；或获得过一项国家级科技成果、新产品
奖等专项最高奖，或两项省（部）级科技成果、新产品奖等
专项最高奖。
工程师的评审条件，其思想品德、学历、资历、基础理论和专业知识水平、外语、计算机、考核等基本条件的要求须
符合国家《工程技术人员职务试行条例》和我省有关规定的
要求。其能力、业绩方面的具体量化条件，由各评委会及其
主管部门根据国家颁布的工程系列各专业工程师《评审条件》，结合本部门工程技术人员队伍建设的实际情况制定。
各工程师职务任职资格评审委员会主管部门，对所制定的专
业能力、业绩量化评审条件，须在评审范围内行政公布，并
向省人社厅专技处备案。
三、破格评审条件
（一）破格评审范围
对不达相应专业本科学历或不满相应的任现职年限，若
业绩、贡献特别突出者，可根据相应的破格条件破格申报评审。不允许学历和任现职年限双重破格。破任职年限晋升者，只准比规定任职年限最多提前两年。破学历晋升者，须满足
下列相应专业工龄要求：
（1）大专学历者，破格晋升高级工程师，从事本专业工龄满20年；破格晋升成绩优异的高级工程师，从事本专业工龄满25年。
（2）中专学历者，破格晋升高级工程师，从事本专业
工龄满25年；破格晋升成绩优异的高级工程师，从事本专业工龄满30年。
（二）基本条件
符合正常晋升要求的除学历或任现职年限以外的其它基
本条件。
（三）具体量化条件
破格晋升高级工程师、成绩优异的高级工程师，须同时
具备《山西省申报高级专业技术职务任职资格破格条件》（晋人职通字[1999]34号）规定的相应量化条件（见附件1）。
能力、业绩特别突出，符合特殊人才高级专业技术职务
任职资格评审条件的人员，可不受学历、资历、身份等条件
限制，参加山西省特殊人才高级专业技术职务任职资格评审，申报评审的条件及程序详见晋人职字[2006]47号文件。
工程师任职资格一般不允许破格申报评审。
四、其它有关事项
1、严格评审程序，严肃评审纪律。2011年工程系列各专业高、中级专业技术职务任职资格评审工作，在省人力资源
和社会保障厅的统一管理、指导下，由各专业高、中级评审
委员会办事机构具体组织实施。省人社厅授权的各主管部门
要切实加强对所属工程系列（专业）中级评审委员会的管理。严格按照省人力资源和社会保障厅《关于做好2011年专业技术职称评审工作的通知》（晋人社职字[2011]31号）文件要求组织好今年的评审工作。申报者要实事求是填报材料，如
有弄虚作假现象发生，一经查实，一律取消其参评资格，已
经取得的相应资格一律作废，3年内不得再申报参评，并追究相关部门和相关工作人员的责任，进行严肃处理。
2、专业工龄计算。从本人档案中原始记载的实际从事本专业技术工作之当年算起，实算至2011年底。
3、申报评审过程中有关成果业绩的认定量化问题，按照原省人事厅《关于印发〈山西省专业技术职务任职资格评审
若干问题的说明〉的通知》（晋人职字[2006]29号）和省人力资源和社会保障厅《关于印发〈关于山西省专业技术职务
任职资格评审有关问题的补充说明〉的通知》（晋人社职字[2010]43号）文件执行。其中对2011年度发表的论文，只计算发表在本专业学术报刊正刊上的专业研究（论文中有具
体的本专业科研、技术项目内容）文章。所提交的论文、论
著均须附在互联网国内主流数据库网站检索、验证的下载网页。下载网页上要加盖本单位人事（职称）管理部门的印章。无下载网页的，各高评委办事机构在评审条件规定的篇数内
不予计算，只在评审时作为参考。
4、评审答辩，按照原省人事厅《关于印发〈山西省高级专业技术职务任职资格评审答辩规则〉的通知》（晋人职字[2006]30号）执行。
5、各专业高级专业技术职务任职资格评审委员会办事机
构收审材料的时间见附件2。各中级评审委员会办事机构及其主管部门要按照省人力资源和社会保障厅晋人社职字[2011]31号文件的要求认真做好申报评审各个环节的工作。
6、全省工程系列各专业高级工程师的申报评审，在2011年度继续使用《山西省高级专业技术任职资格评审管理软件系统》，采取光盘与文字材料相结合的办法申报。申报所需《软件系统》光盘向省人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处或各高级评审委员会办事机构领取。关于申报评审材料的填报要求详见《工程系列高级职务任职资格申报评审材料填报说明》（附件3）。其他有关事项，请与各专业高评委办事机构或省人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处（电话7676022、7676026）联系。
7、各市人力资源和社会保障（人事）局、省直各主管部门在推荐评审材料时，需出据申报评审推荐函，并附相应的延长退休批准文件、退休文件、正式有效的返聘（聘用）合同。
要切实加强全民事业单位评聘分离管理，各国有事业单位及其主管部门要严格按照有关规定执行。
8、本安排意见中未及事宜按照我省专业技术人员职称工作管理的现行有关规定执行。
附件：1、工程系列高级专业技术职务破格量化条件
2、2011年工程系列高级专业技术职务任职资格评审工作时间安排表
3、工程系列高级专业技术职务任职资格申报材料填报说明
二○一一年五月十三日附件1：
工程系列高级专业技术职务破格量化条件
一、成绩优异的高级工程师破格条件（以下三条须同时具备）
1、主持参与两项国家级项目（课题），解决关键性问题，其成果具有国内先进水平，取得显著的经济效益或社会效益（须有同行权威专家和省级以上业务主管部门的鉴定和认可）。
2、获国家技术发明奖、自然科学奖、科技进步奖三等奖以上或相当奖励项目的主要完成人（等级内额定获奖人员）；或者获省（部）级科技进步奖二等奖以上及相当奖励项目的主要完成人（等级内额定获奖人员）。
3、在国家级学术刊物上，独立或以第一作者身份公开发表本专业有价值的学术论文4篇以上；或者公开出版由本人撰写的本专业及相近专业有学术价值的专著或译著2部以上，同时须在公开发行的本专业学术刊物上，独立或以第一作者发表的本专业学术论文1篇。
二、高级工程师破格条件（以下三条须同时具备）
1、主持参与两项省（部）级项目（课题），解决关键性问题，其成果具有国内先进水平，取得显著的经济效益或社会效益（须有同行权威专家和省级以上业务主管部门的鉴定和认可）。
2、获国家技术发明奖、自然科学奖、科技进步奖四等奖以上及相当奖励项目的主要完成人（等级内额定获奖人员）；或者获省（部）级科技进步奖三等奖以上及相当奖励项目的主要完成人（等级内额定获奖人员）；或者获市级科技进步一等奖的主要完成人（等级内额定获奖人员），此项只适合市及以下所属破格晋升的专业技术人员。
3、在省级、国家级学术刊物上以独立或第一作者身份公开发表本专业有价值的学术论文4篇（其中国家级刊物至少1篇）；或者公开出版由本人撰写的本专业及相近专业有学术价值的专著或译著1部；或者主持编写大型系列国家或部颁标准及规范；或者主持编写在省以上范围通用的教材（建工类教材本人撰写部分不少于15万字）。符合本条后三项内容的同时须在公开发行的本专业学术刊物上，独立或以第一作者发表的本专业学术论文1篇。
附件3：
工程系列高级专业技术职务任职资格申报
评审材料填报说明
全省工程系列各专业高级工程师、成绩优异的高级工程师任职资格评审材料申报使用《山西省高级专业技术职务任职
资格评审系统》软件，评审材料申报中关于《专业技术职务任职资格评审表》、工作总结、答辩论文、评审材料卷宗等样式详见《山西省高级专业技术职务任职资格评审系统》。现将有关要求说明如下：
一、《专业技术职务任职资格评审表》填报要求
1、第1-7页由申报者本人按照《系统》要求填报，经所在单位审查认可，内容必须真实可靠。
2、第8页外语、计算机应用能力考试成绩及第9页年度、任职期满考核结果等，由所在单位填写。对考核情况要求逐年注明考核结果，优秀、称职、不称职。
3、第10页工作（聘用）单位意见由现工作单位按照要求逐项填清，经单位负责人审查签字并加盖公章。推荐部门意见，由本人人事档案管理单位的主管市人力资源和社会保障（人事）局或省直主管部门人事（干部、职改）处（办）填报，并加盖公章。各单位须对推荐材料的真实性负责。
4、第11页答辩情况。由专业答辩组专家认真填写。
5、第12页评审、审批意见分别由评审委员会专业组、评审委员会、省人力资源和社会保障厅填写并盖章。
《专业技术职务任职资格评审表》第1-7页由本人如实填报完毕，经单位审查同意后，按照《系统》要求，完整（封面、1—12页、封底）下载打印（必须使用B5纸182×257m m）4份，每份须装订整齐、牢固，须使用浆糊粘贴，加双钉。不得出现缺、掉页现象。
二、答辩论文及专业工作总结要求
由本人按照《系统》设定格式和说明认真填报、录入、下载打印（必须使用A3纸297×420m m）各1份，经审查合格后复制一式5份，其中一份装订在评审材料中，其余4份不装订。答辩论文须是独作或合作署名第一，公开发表的本专业学术论文（申报正高级须为国家级期刊公开发表），字数在2000字以上。
三、考核材料要求
近五年或七年内的年度考核和任职期满考核表原件、复印件各1份。复印件装订在评审材料中，原件不装订。
四、《综合考评表》要求
按照要求整理、填报，经审查合格后，下载打印1份，按要求加盖公章，并复制一式22份。
五、论文、著作要求
任现职以来公开发表的本专业学术论文、公开出版的本专业著作及重要技术报告复印两套，一套装订在评审材料中，另一套单独装订成册。连同原件一并交评审委员会审查。论文、著作复印件须有刊物封面、封底、刊号（或书号）、版权页面、目录本人论文页、著作首尾页。
六、《任职资格评审材料》整理装订要求
申报者将全部申报材料内容按序整理，标明页次和页数，
并按如下分类顺序装订整齐。
第一类：基本材料
第二类：主要专业技术工作成绩材料
第三类：科研成果及工程技术项目获奖材料
第四类：论文、论著
第五类：专业技术工作总结
第六类：答辩论文
上述有关各类材料的具体要求详见《任职资格评审材料》（卷宗），卷宗打印、有关材料复印一律使用A4纸210×297m m。
向评审委员会办事机构报送评审材料时，有关复印资料均须带相应原件，待审核后当即退回，复印件须加盖工作单位公章。
关于做好2011年专业技术职称评审工作的通
知
晋人社职字[2011]31号
各市人力资源和社会保障（人事）局，省直各有关部门人事（干部）处，各系列（专业）评审委员会办事机构：为贯彻落实全国、全省中长期人才发展规划纲要有关精神，深入推进职称制度改革，根据2011年全国人力资源和社会保障工作会议的部署和2011年全省人力资源和社会保障工作要点，结合我省专业技术人才队伍建设和职称工作实际，现就认真做好全省专业技术职称评审工作有关问题通知如下：
一、认真落实2011年度评审工作安排计划，切实加强宏观管理
1、各系列（专业）高级专业技术职务任职资格评审，要按照评审时间安排有序进行。各高级评审委员会办事机构应按《山西省2011年度高级专业技术职务任职资格评审时间安排计划》（附件一）确定的评审时间，抓紧拟订具体的年度评审安排意见，做好评审材料收受、审核、整理汇总及会前准备各项工作，保证评审会按计划如期进行。如遇特殊原因需调整评审时间的，须提前报请省人力资源和社会保障厅同意。对召开评审会议条件暂不成熟的系列
( 专业) 可视情况推迟评审，但对相关人员要做好解释工作。为确保评审结果公示、审批工作能在年内完成，各系列（专业）评审会议须在11 月15 日前结束。
2、进一步加强中级专业技术职务任职资格评价管理。各市人力资源和社会保障（人事）局、省直各有关部门人事（干部）处，要按省人力资源和社会保障厅的授权，切实加强对所主管各中级专业技术职务任职资格评审委员会的管理。对所主管各中级评审委员会要认真制订申报评审工作安排意见，明确申报评审的时间、条件、程序和纪律，并在评审工作开始前至少三个月下发有关用人单位，同时报省人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处备案（邮编：030072，地址：太原市长风大街30号1号楼626房间，联系电话：0351-*******、7676050）。
3、做好各系列（专业）高、中级评审结果的备案审批工作。为严格程序、规范管理，全省各系列（专业）高、中级评审委员会办事机构须使用《山西省专业技术人员高级职称任职资格信息管理系统》和《山西省专业技术人员中、初级职称任职资格信息管理系统》。各高评委办事机构在评审会结束、评审结果公示期满后，要将《任职资格审核备案表》和《资格名单》（统一样表见附件二表1、表2）连同导出数据电子信息一并报省人力资源和社会保
障厅专业技术人员管理处。各中评委办事机构在评审会后，
要将评审结果按照规定进行公示，将《任职资格备案表》和《资格名单》连同导出数据电子信息一并报相关市人力资源和社会保障（人事）局或省直主管部门。各市人力资源和社会保障（人事）局或省直主管部门，在评审结果公示期满前一周，将拟批准任职资格人员的《任职资格备案表》（统一样表见附件二表3）连同导出数据电子信息通过电子邮件发送至省人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处备案（sxrstzjczc＠https://www.doczj.com/doc/ee12878189.html,）。
二、完善措施，改进工作，不断推动深化职称制度改革
1、拓宽评价服务范围，为全社会各类专业技术人员提供评价服务。全省各职称工作有关部门要按照现行专业技术人员职称评价有关规定，在认真做好国有企、事业单位在编在岗专业技术人员职称评价工作的同时，把非公有制经济组织、新社会组织和国有事业单位中，按照《劳动合同法》签订了有效劳动合同的各类专业技术人员，全部纳入职称评价服务范围。按照《山西省特殊人才高级专业技术职务任职资格评审暂行办法》规定，做好特殊人才高级职称的推荐评审工作。按照《山西省乡镇企业专业技术人员职称评聘实施办法（试行）》规定，做好乡镇企业中专业技术人员职称评审工作。适应市场经济体制和全省转型跨越发展要求，积极做好非公有制经济组织中的专业技术人员、退（离）休专业技术人员和急需引进等专业技术人
员的职称评价服务工作，要在申报程序、申报评价条件等方面给予关心和照顾。
注重做好与职业资格制度的衔接工作。对部分专业在执业资格制度中有明确规定，取得该专业执业资格，可聘任相应专业技术职务的，用人单位可根据工作需要，按有关规定聘任相应专业技术职务。已聘任相应专业技术职务且符合相应资历条件的，可申报晋升上一级职称。根据现岗位履职需要，具有相应工种高级工资格，并符合相应系列（专业）申报评价条件者，可申报评价相应系列（专业）的中级职称；具有相应工种技师以上资格，并符合相应系列（专业）申报评价条件者，可申报评价相应系列（专业）的高级职称。
参加上年度评价答辩未通过者，以后再申报参评时提交的答辩论文须为符合要求的新发表论文。参加上年度评审委员会综合评议未通过者，若无比较明显新的专业工作业绩，本年度一般不予接受再申报。
2、突出专业岗位特点，进一步完善评价标准。各系列（专业）高、中级职务评审委员会办事机构和主管部门，要坚持国家颁布的本系列（专业）现行技术职务《试行条例》和《评审条件》标准，并根据我省《关于深化职称改革的若干意见》精神和有关具体规定，结合本地、本系列（专业）职称工作实际，进一步修改和完善评价标准。在
修改和完善评价标准时，要以相应的专业技术岗位职责为基础，根据岗位特点及人才成长规律进行科学、合理的分类，要突出专业工作的实际水平和创新能力，把品德、知识、能力、业绩作为衡量专业技术人员的主要标准，引导专业技术人员不断提高专业技术能力和水平。
对高校、科研院所、省属大型企事业单位等主要从事教学或科研工作的专业技术人员晋升高级职称以及其他专业技术人员晋升正高级专业技术职称时，应将论文、论著、科研成果等作为必要条件，并且要将是否有SCI、EI等收录或发表在本专业中文核心期刊的论文作为主要因素。
对除高校、科研院所、省属大型企事业单位主要从事教学或科研工作外的其他专业技术人员晋升副高级职称，要根据专业岗位特点降低对论文、科研成果的要求，特别是基层和特殊岗位紧缺专业的技术人员可将论文、科研成果的要求作为专家评价的参考条件。应将专业技术人员完成基本专业工作的数量和质量作为主要评价因素，并提出量化指标。数量指标应从专业技术人员任现职以来的年均课时量、门诊量、演出量、公益性演出量、技术指导量、技术推广效益等基本工作数量来体现；专业工作质量应通过专业工作取得的效果、做出的贡献、社会、同行的反应和认可程度来衡量。
各部门、各用人单位要大力实施专业技术人员继续教
育，要根据有关规定建立专业技术人员继续教育管理制度，切实开展好继续教育工作，促进专业技术人员专业水平和创新能力的提高。要强化专业技术人员聘期考核，坚持领导与群众相结合、平时与定期相结合、定性与定量相结合的原则，以专业技术人员年度考核为基础，建立健全聘期考核制度，将履行岗位职责、完成年度工作目标任务、聘用合同有关约定，以及科研成果、服务基层、完成继续教育情况等作为考核的主要内容，将考核结果作为专业技术职务续聘、解聘的主要依据，将考核合格或优秀作为正常晋升或破格晋升职称的必要条件。
对获得重大科研技术成果、解决重大技术难题、实现成果产业化、完成新产品开发，为全省经济社会转型跨越发展做出显著贡献的专业技术人员，晋升专业技术职称时可不受学历、资历、职称外语等条件的限制。
3、改进职称评价方式，提高职称评审的公信力。按照
评价科学化的要求，不断改进和创新职称评价的方式方法，把评审和考试作为基本的职称评价手段，根据不同类型、不同层级专业技术岗位的特点，综合采用考试、评价答辩、考评结合、考核认定等不同评价方式，增强评价方式方法的科学性。
进一步完善高级职称考评结合评价方式，努力扩大实施范围。在进一步完善全省会计、审计、统计、经济、卫生、
中学高级教师、出版系列（专业）高级职称资格评价考评结合方式的同时，将全省档案、图书资料等系列高级职称资格评价纳入考评结合的实施范围。各系列（专业）在高级职称资格的评价过程中，都要突出体现同行专家评判的作用，根据《山西省高级专业技术职务任职资格评审答辩规则》要求，认真组织好评审答辩工作。要将考试成绩和答辩综合成绩作为高级职称资格评价能否通过的主要参考因素。
鼓励具备条件的系列（专业）对中、初级职称实行以考代评的评价方式。在继续做好全国经济、会计、审计、统计、卫生、出版、翻译、计算机技术与软件专业技术等系列（专业）资格考试的同时，将全省档案、图书资料、群众文化等系列中、初级资格评价逐步纳入以考代评的评价实施范围。提倡有关部门和单位对符合条件的专业技术人员的初级职称实行考核认定的方式进行确认。
积极高效地做好调入、划转专业技术人员高级职称资格的审核、确认工作。各市人力资源和社会保障（人事）局，省直各有关部门及各有关单位，要按照《关于调入、划转专业技术人员任职资格审核确认有关问题的通知》和《关于山西省专业技术职务任职资格评审有关问题的补充说明》文件规定的审核确认范围、程序、条件、权限，及时准确地做好资格审核确认的相关工作。
4、规范申报推荐程序，提高评价服务质量。全省各市、省直各有关职称工作部门，以及各类用人单位要按照《关于山西省专业技术职务任职资格评审有关问题的补充说明》和《山西省专业技术职务任职资格评审若干问题的说明》、《山西省专业技术职务任职资格评审试行办法》、《关于进一步规范专业技术职务任职资格评审程序严肃评审纪律的通知》等文件的规定，认真做好申报、推荐、材料审核等各个环节的工作。特别注意做好三次公示工作，充分发挥用人单位职能部门审核，推荐组织、同行专家以及群众的认可和监督作用，确保推荐人选申报材料的客观真实性。
从2011年起，省国资委监管的省直属企业（名单见附件三）在册专业技术人员职称资格评价的申报推荐，由所在用人企业的人力资源管理部门向相应评委会办事机构直接推荐，不需要再经过其他政府主管部门审查，各有关评委会办事机构要为他们提供快速高效的服务。
5、完善评审组织机构，加强评委会工作管理。完善全省各系列（专业）高、中级评审委员会评委库动态管理机制，将全省高、中级评审委员会评委库集中调整时间由3年变为5年。各高、中级评审委员会办事机构及主管部门要按照我省现行高、中级评审委员会评委库管理的有关规定，根据评审工作需要适时做好相应评审委员会评委库成
员动态调整的申报、推荐、审批以及备案工作。评委库成员调整时要破除区域、行业、系统、部门和体制内外的障碍，适度增加非公经济、社会中介组织专家成员。要按照专业化组建、同行评议和业内认可的要求，适时改组全省各系列（专业）高、中级评审委员会评委库，根据需要提倡组建大区域评审委员会，不断提高评审工作的社会化程度。
切实加强对全省各系列（专业）高、中级评审委员会工作的指导、监督、管理。各系列（专业）高评审委员会办事机构及主管部门在年度评审工作中，要主动接受省人力资源和社会保障厅的指导、监督和管理。要根据我省现行职称资格评价的有关规定做好评价材料审核、执行评审委员会执行评委的遴选、答辩、考试、评议、表决、结果公示、资格备案审批等各个环节的工作。各市和省直有关部门要切实加强对所属中级评审委员会的管理，评审委员会评委库成员调整结果和评审结果要向省人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处备案。省人力资源和社会保障厅要根据情况对全省各系列（专业）中评委的工作情况进行抽查，对不规范的提出批评，存在问题的限期整改，整改不力的取消其评委会资格。
6、严格申报评价的有关规定及条件，努力提高评价质量。各用人单位、各职称工作部门在审查、推荐、收受材
料和评价过程中，要按照《山西省专业技术职务任职资格评审试行办法》、《山西省专业技术职务任职资格评审若干问题的说明》、《关于山西省专业技术职务任职资格评审有关问题的补充说明》和各系列（专业）当年的《评审工作安排意见》等有关规定，严格工作程序，严把评价条件、严肃评价纪律，确保申报评价过程的公开、公平，评价结果的客观、公正。
申报参评材料中提交的学术论文和著作，都应提供学术刊物和著作在互联网国内主流数据网站下载并加盖单位人事（职称）印章的验证检索页，否则不得在申报评审条件规定的量化业绩内计算，只能作为评审参考条件。
为提高评审质量，严格评审标准，坚持好中择优，各系列（专业）高评委专业组答辩结果要保证优秀比例不突破30%，淘汰比例不低于10%。各系列（专业）高评会的评审结果，即通过率原则上应掌握在80%左右。相关负责人员和高评委专家要认真负责、严格控制。
三、严肃纪律，严格管理，维护职称评审的权威和信誉
严格的评审程序、严明的评审纪律是实现评审结果科学、公正的前提和保障。所有申报人员及所在单位（组织）以及推荐、审核、评审的有关工作部门，都要按照国家和我省专业技术职务任职资格评审的有关规定，认真做好申报、审核、推荐、评审等各个环节的工作。如发现弄虚作
假、送礼说情、以及不执行有关规定、不按程序操作、违反评审工作纪律等问题，将根据有关规定进行严肃处理并追究有关人员、单位、部门责任。各高评委办事机构，在审核收受评审材料结束后，必须进行整理汇总，并从《山西省专业技术人员高级职称任职资格条件信息管理系统》中下载《山西省高级专业技术职务任职资格评审材料汇总一览表》（统一样表见附件四表1、表2），报送省人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处进行评审材料初审和参评对象的确认。年度执行评审委员会组成，由省人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处会同评委会办事机构，根据评审工作需要，在相应评委库中共同选择确定。评审委员会召开之前，不得对外透漏有关评审委员会召开的相关信息。未经省人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处初审确认的参评对象，不得安排参加评审。各中评委主管部门和评委会办事机构也要参照上述要求做好评审材料初审和参评对象确认工作。要以严明纪律、严格管理、精细的工作，确保评审工作平稳顺利进行，给专业技术人员以公平的评价，为全省人才队伍建设提供有力保障。
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二〇一一年三月一日