【舆情热点】山东非法疫苗案：非法疫苗≠毒疫苗
（乐思网络舆情监测中心）
【概述】本报告以山东“非法疫苗”事件为监测对象，跟踪监测了2016年3月18日到2016年3月24日网络舆情形态，数据来源于乐思网络舆情监测系统。
一、事件舆情概况：
3月11日，山东省济南市公安局食品药品与环境犯罪侦查支队二大队副大队长翟金亮告诉澎湃新闻，2010年以来，庞某卫与其医科学校毕业的女儿孙某，从上线疫苗批发企业人员及其他非法经营者处非法购进25种儿童、成人用二类疫苗，未经严格冷链存储运输销往全国18个省市，涉案金额达5.7亿元。
3月15日，济南市食药监局稽查支队支队长郝永刚向澎湃新闻表示，已向全国20个地级市发出协查函，核实疫苗流向和使用单位。
3月24日，迅速清查“山东非法经营疫苗案”相关嫌疑人，山东非法疫苗案各地的涉案人员被公安机关控制。江苏涉案9人已全部抓获；安徽专案组已锁定10名相关嫌疑人，其中2人及两家医药企业被立案；四川已刑拘3名涉案人员；福建已控制3名嫌疑人。
二、事件舆情监测数据：
1、总体舆情走势：
图1：山东“非法疫苗案”舆论关注走势（单位：篇）
山东非法疫苗案发生后第一时间澎湃新闻进行了相关报道，报道内容限于对事件的两个犯罪人员的作案手法和涉案金额，以及疫苗没有冷链存储运输，微博平台上对此事的关注度也相对较低。事件发生伊始，舆论关注度呈现出低位运行态势。
之后有网友在网络上传播这些非法疫苗有毒，注射之后会致死，引起了广大网友的关注。一部分网友认为这个说法是对的，要严惩相关嫌疑人，尽快追查这些疫苗的下落和回收；另一部分网友认为非法疫苗≠毒疫苗，只是运输不当导致疫苗失效，并没有毒不会致死。两个舆论方展开了激烈的讨论，舆论关注度急速增长。
随着网友对此事关注度的飙升，传统媒体和网络媒体加大对此事的报道力度，从客观上促使了媒体关注度的再次提升。
从上图可以看出，网友关注度和媒体关注度呈现出较好的契合度，网友的热情围观成为媒体关注的动力，继而共同给相关以舆论压力，促使相关部门尽快查非法疫苗的流向，信息及时公开，给公众一个交代。
2、媒介分布：舆情始发新闻，澎湃新闻先报道了该事件，后面很多新闻媒体相继报道，主要通过新闻发现该事件，通过微博、论坛等新媒体传播了该事件，负面舆论持续上升。
图2：山东“非法疫苗案”的舆情媒介分布（单位：%）
3、地域分布：事发的地域是山东省，所以负面舆情声量最高，呈高亮显示，随后波及到江苏、安徽、四川等各个省，这些省都查出了非法疫苗，在这些地方逮捕相关嫌疑人，地域舆论也持续走高。
图3：山东“非法疫苗案”的舆情地域分布（单位：篇）
三、网友热议：
1、认为这批疫苗有毒引起恐慌：
@凡凡3966：疫苗肯定是要打的.只不过出了这么大的事，确实让人恐慌的，打在小孩身上，怎能不叫人愤怒，疫苗出问题，量大，时间长，这不是小事，为什么相关部门事后才发现，管制不严，不法之人才有机可乘，事后炮。我觉得只要危及生命安全的犯罪，就该死刊，看谁在敢残害祖国的花朵们。希望国家重视。
2、认为这批疫苗只是无效：
@硬硬一粒砂：为了减轻民众恐慌和心理压力，您已经尽最大之力，佩服您的社会责任感！您的文章能减少百分之六七十人群的紧张就相当了不起了，另百分之三四十的人，就像手术前告知全身麻醉可能出现意外死亡，就会有人纠结全麻死亡而不做手术，最终因病而亡一样，纠结于疫苗注射中的小概率事件的人怎么科普也没用！
3、为政府处理事件提建议：
@壁花少年大君：1.必须严惩不法分子，找到万恶之源严惩不贷2.对于政府应该加强药品药物安全，要从药物流通的每一环节实施有效监管3.关于媒体，显然有故意制造群众恐慌之意，不从科学角度为群众传播4.而我们，在听到这样的报道不是因恐慌而恐慌，随媒体制造恐慌，而是科学理性客观的看待，去咨询医生要么查阅相关资料
4、政府遭遇信任危机：
@阿衡的桃花岛：其实是政府公信力的丧失，才让民众一出事就恐慌。当体制不能保证我们这种最基本的健康需求，恐慌也可以理解。维稳是需要的，但追责更是首要的。呵呵，不要
因为科普就分散了对疫苗事件关注最根本的目的。也不要苛责我们的科学素养，毕竟不是人人都是精英，没法分辨毒奶粉和非法疫苗。
@账房lady：今天去打预防针，就几个孩子，跟原来人山人海相比真是差别太大了。有几个家长来一看人这么少扭头带孩子走了。公众已经不信任，这才是最可怕的
@天隆山人：山东疫苗事件，只见相关各部堂郎官出来说话，无非是问题疫苗不会给国人造成身体危害、号召国人要对中国疫苗充满信心之类的废话。不出事，忽悠可以继续；都出事了，还继续忽悠，以为别人跟他一样傻。
@简单20166：为什么去年4月28号查获，现在下线的消息一点没有公布，疫苗去哪了？用在了哪些孩子或患者身上
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举报旺旺事件舆情分析 ［事件回顾］ 北京青年报2016年10月26日称：近日，广西南宁市的谢先生因写信向执法部门投诉举报，“买了一袋旺旺雪饼，连续食用多天，运气并没有变旺、变好”，要求商家赔偿。但没想到这封举报函被人公开上传至网络，不仅形成了网络热点，谢先生的姓名、电话等个人信息也遭到泄露，因此受到许多人的嘲笑和骚扰。 江南区食品药品监督管理局法制股工作人员否认信件是他们泄露的。 随后网易、腾讯、凤凰等主流媒体纷纷转发评议。 ［舆情梳理及分析］ 该事件引起了许多媒体的评议，媒体的聚焦点主要集中在以下三个方面： 维权意识。以腾讯新闻为首的媒体反思人们薄弱的维权意识以及自己对待投诉消极的态度。认为投诉制度不完善带来的隐私泄漏、效率不高、回应不及时等问题极大的影响人们的投诉意愿，再者人们一贯持有的“多一事不如少一事”的投诉心理使“不该投诉”挂嘴边，政府以“零投诉”为荣的社会扭曲压抑人们投诉的热情。有部分市民甚至将投诉妖魔化，认为投诉的人“很傻很天真”或者“倚仗特权”。 个人隐私泄漏的问责。以澎湃新闻为首的媒体问责有关举报人保护制度的缺陷，谴责当下举报制度的薄弱的公信力。在该事件中，举报人举报旺旺做虚假广告被大家视为“奇葩”之举，大家过于关注举报的内容而忽视事件的关键，举报信泄漏而造成个人信息被公诸于世。个人隐私被泄漏会给社会带来极大的信任危机，甚至会引起道德恐慌，它不应该淹没在“很傻很天真”的口水当中。 规范广告市场。以网易新闻和四川新闻为首的媒体关注广告的规范化问题。虽然多数人都不会相信“吃旺旺，运气会变好”，但这并不能说明这则广告没有夸大其词。虚假广告是一种欺骗消费者的行为，而广告法对虚假广告的定义又存在模棱两可的地方，难以界定。如果我们纵容商家的夸大宣传，那么今天你不相信“旺旺”，可能你明天就被“六个核桃”给骗了。
突发公共舆情的管理与舆情应急措施 自媒体时代，信息传播形式多样化且渠道广，导致公共事件频繁突发。一件普通的突发社会事件经过新媒体助推极易引爆舆情成为公共事件。若不及时对社会公共舆情事件监管理和处置，很容易影响到政府的执政和社会治理工作。因此，为避免社会公共事件舆情愈演愈烈，各级政府部门亟需进一步加强社会公共事件的舆情管理和处置。 突发公共舆情的管理与舆情应急措施： 1. 及时、全面、科学地了解网络舆情是成功引导和应对社会舆论监督的前提。面对海量的舆论信息，可以借助先进的社会舆论监测系统。对微博、微信、网站、论坛、贴吧等舆情的主要载体进行监测和预警，并对监测内容进行专业的数据统计和分析，形成监测分析研究报告成果，使政府应对社会舆论监督有科学的依据。 2. 在民众对政府的社会舆论监督中，除了社会中存在的具体问题，也包括政府的办事态度。政府在处置社会问题或者面对民众的问题反馈时，若是态度麻木、拖怠，很容易激发民众的不满情绪，从而导致更大舆情危机的爆发。 3.快速响应既包括对民众反馈的监督信息进行调查，也包括在调查过程实时告知公众调查的进度，了解事件的真相。若监督信息属实，则需快速解决；若是信息虚假，则要将事实真相查明告知公众。 4.由于互联网舆情发展状况复杂多变，所以在社会公共事件发生后，各级政府部门需加强网络舆情监测工作力度，做好重点事件实时监测分析，便于及时了解事件发展动态变化，把握好舆情发展趋势。根据
舆情发展情况，及时采取有针对性应对措施。 5.在处理好民众反馈的社会问题后，政府要组织对案例事件进行学习，分析事件背后透露的本质问题，主动整改，加以防范，避免下次再犯同样的错误，影响政府的形象和公信力。同时，对合理如实反馈了社会问题的民众予以鼓励，提升民众对政府进行社会舆论监督的积极性，促进官民之间的良好互动以及社会的和谐稳定。 6.社会公共事件的舆情产生后，极易引起社会舆论。所以，为了避免事件的发生，带来信息巨大负面效应。各级政府部门在进行舆情管理和处置过程中，要充分利用自身权威性做好舆论引导。如借助政务新媒体作为信息回应渠道和为舆情响应、信息互动的主要阵地，及时发布事件处置进展，推进重点领域信息公开。做好释疑解惑工作，及时回应公众关切的问题，满足社会的知情权。 7.社会公共事件的舆情管理和处置时，为提高舆情处置精确度与效率。各级政府部门可采用智能化的舆情监测软件，进行舆情监测和预警，减少负面舆论对社会正常运行的干扰。如蚁坊软件互联网舆情监测管理系统，可自动实现负面舆情监测、预警，已发生舆情发展过程监测、舆情处置效果监测，有助于从大局上准确识别预警信息、预防和把握舆情热点发展倾向。
解读新版疫苗流通和预防接种管理 条例 苗安全事关亿万群众的生命健康，然而近日曝光的山东济南非法经营疫苗系列案件却严重影响了百姓对疫苗质量安全的信心。日前，国务院公布并施行了《国务院关于修改疫苗流通和预防接种管理条例的决定》，要求严格疫苗监管，规范接种行为，坚决保障疫苗接种安全。专家认为，改革疫苗监管的法律制度，有利于构建更为合理的疫苗安全网络，保障接种安全。 取消疫苗批发环节防控质量安全风险 目前，我国将疫苗分为两类，第一类疫苗是指政府免费向公民提供，公民应当依照政府的规定受种的疫苗;第二类疫苗是指由公民自费并且自愿受种的其他疫苗。 中国医药工程设备协会会长顾维军认为，山东济南非法经营疫苗系列案件暴露出第二类疫苗流通链条过长，处在整个链条上各个节点的疫苗批发企业、疾控机构、接种单位层层加价，流通过程牟利空间巨大，链条上各相关方参与非法经营疫苗的利益驱动明显，使得非法疫苗商贩很容易获得“可乘之机”。
为此，条例规定，取消疫苗批发企业经营疫苗的环节，明确将疫苗的采购全部纳入省级公共资源交易平台，第二类疫苗由省级疾病预防控制机构组织在平台上集中采购，由县级疾病预防控制机构向疫苗生产企业采购后供应给本行政区域的接种单位。 “由疫苗生产企业直接向县级疾控机构销售和配送第二类疫苗，简化了流通环节，有助于对第二类疫苗流通进行监管。同时，规范疫苗采购渠道，强化配送管理，也保证了第二类疫苗采购的公开、透明、规范。”南开大学法学院教授宋华琳说。 全程冷链“不断链”保障疫苗流通质量安全 在宋华琳看来，疫苗监管旨在确保疫苗的安全性和有效性。现代政府监管并非是对孤立产品、孤立环节、孤立时点的监管，而是对一系列过程、步骤和方式的全过程动态监管。 为此，条例强化了疫苗全程冷链储运管理制度，明确配送责任，强化储运的冷链管理，要求疫苗储运全过程不得脱离冷链并定时监测记录温度，部分疫苗还应加贴温控标签，同时在疫苗接收环节增设索要温度监测记录的义务。 在中国疾病预防控制中心免疫规划中心主任医师郑景山看来，这项内容的修改，不仅从疫苗生产供应的源头，也从疫苗使用端(接种单位)，规范了各自对于疫苗冷链溯源管理的要求和责任，从而使疫苗的全程冷链管理有了多角度的保障。
医药企业社会责任研究 【摘要】2016年3月，山东非法疫苗经营案曝光，沃森生物公司子公司山东实杰生物被当地药监部门撤销和收回了《药品经营质量管理规范认证证书》（GSP证书），并拟进一步采取吊销《药品经营许可证》的行政处罚。沃森生物发布的业绩修正预告决定对商誉计提巨额减值准备，医药企业“毒疫苗”丑闻让社会责任回到了公众的视线，而企业社会责任的缺失则许多医药企业推上了风口浪尖。 【关键词】医药企业社会责任毒疫苗 遭遇山东疫苗案的影响，沃森生物的业绩压力陡增。沃森生物4月30日发布2015年年报，当年实现收入10.06亿元，同比增长39.92%；净利润为亏损8.41亿元。沃森生物2015年大幅亏损，主要是因为巨额减值损失所致。上市公司4月27日发布的业绩修正预告称，2016年3月，山东非法疫苗经营案曝光，沃森生物卷入其中，公司子公司山东实杰生物科技被当地药监部门撤销和收回了《药品经营质量管理规范认证证书》（GSP证书），并拟进一步采取吊销《药品经营许可证》的行政处罚。继各类假药、假奶粉、工业食品
添加剂等丑闻再次曝光，让本就脆弱的社会责任又一次被谈及，企业社会责任的缺失则许多医药企业推上了风口浪尖。 19世纪末，社会责任（Corporate Social Responsibility，简称CSR ）这一概念被首次提出，现如今在国外，无论是在学术界，还是在事务界，人们都在探讨企业社会责任，而社会责任在中国依然属于一个新概念。一家企业承担社会责任与否长久以来便是学术界和实务界关注的焦点。 一般来说，企业社会责任，是指在市场经济背景当中，企业在追求股东利益最大化的同时，主动承担对自然环境、社会大众以及除股东外其他利益相关者的应负担的责任。同时，笔者认为企业社会责任应是一个动态的概念，随着企业社会责任实践内容的丰富，其概念的内涵将会进一步拓宽。 一、医药企业在履行社会责任过程中存在的问题 改革开放30多年以来，中国的医药行业蓬勃发展，已成为中国国民经济的重要支柱，并在很大程度上决定着中国国民经济的发展。医药经济还为经济体制改革中的所有制结构调整作出了贡献，并成为中国解决就业和再就业的主渠道。 最近医药界发生的沃森生物“毒疫苗”事件，在
舆情分析报告范文 舆情信息范文一 群众认为复活端午节光放假还不够 农历五月初五是端午节，作为第一个法定节日的端午节，如何让端午节焕发活力是个值得研究和切实解决的问题。广大群众认为，zhèng fǔ部门不能简单放假了事，应和相关的民俗组织一道，营造节日氛围，搭建吸引群众参与的平台。相关组织应围绕所在不同地区和城市特点，举行一些群体性娱乐活动，进行多种多样的纪念活动，让其成为端午节最突出的标志行为。只有这样才能让端午节成为一个别人"抢不走、夺不去"的民族节日。 公众拥护省高中课程设置及教学指导意见仍担心学生成绩下降考学难 近日，省教育厅再次出台素质教育新举措，高中课程设置及教学指导意见深得人心，对推进素质教育、促进学生全面发展、健康成长无疑具有重要意义。但同时十分担心，改革来得太快太急，配套措施跟不上，突出综合素质，倡导个性化发展容易分散学生精力，使老师、学生都想"松一口气"，放松约束要求，最终导致成绩下降，影响就学。再者，开发学生潜能需要一个长期的过程，注重于某几门感兴趣的课程短时间不一定有收获，又容易导致偏科，影响成绩。不公开考试成绩，学生无法进行比较，心中无数，容易产生错误判断。公众呼吁，教育部
门应想方设法解决一下考生多和学校少的矛盾，切实改善教育大环境;同时，加大宣传力度，转变就学观念，引导到职业学校就读，学一技之长，不要都在"一本"、"重点"上扎堆。 舆情信息范文二 群众热议应届生应聘"雷事" 近日来，新一轮的"应聘大战"逐渐拉开帷幕，众多2016届毕业生走上求职舞台。在大部分应聘者极力展示自己能力的同时，应聘人的回答雷倒众考官的情况也屡见不鲜。这些"雷事"一经报道，引来群众热议。 雷事一简历雷同度高，模板泛滥。 肖婷是全国最大的电信运营公司的面试官，还没开始面试，两个名字就被她重重画了线。"这俩人就像是动画片里的葫芦兄弟遮上姓名后，一样的学校、一样的专业、一样的考试成绩，甚至是完全相同的擅长弹吉他、会打网球"她说。一问才知，校园网上有一份简历模板，两个人只改了名字和专业，其他的直接就使用了。他们甚至连模板的内容都懒得背，回答得"驴唇不对马嘴"。 群众普遍认为，这种雷同简历的出现，并不仅仅是大学生"变懒"的表现，这其中还包含着很大的"不负责任"在里面，作为跨出校园，步向社会的"招牌"，都
大河湾学校突发公共事件舆情处置应急预案为进一步加强突发公共事件舆情处置工作，正确引导、妥善处置突发公共事件舆情，最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响，结合我校实际，特制定本预案。 一、工作原则 （一）第一时间原则。突发事件发生后，做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向，及时上报舆情动态，为应急处置提供第一手资料；在第一时间对外发布准确信息并慎报原因，情况较为复杂的舆情信息，在事态尚未清楚、但可能引起公众评议猜测或随意解读时，根据具体调查情况，再作后续详细发布，牢牢掌握信息发布的主动权、事件处理的舆论主导权。 （二）全局利益原则。在处置突发公共事件负面舆情信息时，坚持以维护党委政府形象和社会大局稳定为目标，把群众利益、大局利益始终放在优先位置。 （三）口径一致原则。在对外信息发布中，做到步调统一、口径一致、权威发布，避免说法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。 （四）疏堵结合原则。注意把握对外信息发布的分寸和节奏，尊重事实，循序渐进，充分满足公众的知情权；正确引导和利用网络传媒，在公开透明发布信息的同时，及时删除各类可能造成重大负面影响的谣传信息。 （五）协作协调原则。充分发挥舆情处置工作领导小组团队协作、上下沟通、左右协调的作用，牢牢把握正确的舆论导向，形成强大的工作合力。 二、分类分级 （一）诱发舆情突发公共事件分类 1．事故灾难类：主要包括失火、爆炸、交通运输事故、建筑安全事故、电
气水事故、煤气中毒、危化品事故等。 2.公共卫生、食品药品安全类：主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、饮食卫生安全事件。 3.党员干部作风不正引起的网络类：主要包括思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风等不正问题引发的网络炒作事件等。 （二）突发公共事件舆情分级 根据突发公共事件舆情的性质、规模、发布平台级别和影响力，舆情分为一般（Ⅲ级）、较大（Ⅱ级）、重大（Ⅰ级）三个级别，分别用黄色、橙色、红色表示。 Ⅲ级（黄色）:指在本市内的网络、广播、电视、报刊等媒体发生的负面舆情，事件性质较为严重，影响范围较大。 Ⅱ级（橙色）：指在自治区内的网络、广播、电视、报刊等媒体发生的负面舆情，事件性质恶劣，影响范围大。 Ⅰ级（红色）：指在国家级网络、广播、电视、报刊等媒体发生的负面舆情，事件性质恶劣，影响范围极大。 三、组织体系及职责 成立萨马街学校突发公共事件舆情处置工作领导小组，负责领导和指挥全镇突发公共事件舆情处置工作。 （一）萨马街学校突发公共事件舆情处置工作领导小组组成及职责 组长：张丽萍 常务副组长：孙立军 副组长：胡忠乐李超 成员：环节干部、班主任、科任教师、幼儿园教师、后勤教师
人教部编版2019-2020学年七年级下册道德与法治第四单元10.1《法律为我们护航》 同步练习C卷 姓名:________ 班级:________ 成绩:________ 一、单选题 (共10题；共20分) 1. （2分）下列做法符合《未成年人保护法》的有（） ①父母把逃学的儿子送回学校②父母赌博成性，13岁的孩子流浪在外③我国人民法院成立审理未成年人犯罪的法庭④政府建立和改善适合未成年人文化生活的活动场所⑤商贩向中学生偷售有暴力、恐怖内容的书刊 A . ①②⑤ B . ②③④ C . ①③④ D . ③④⑤ 2. （2分）未成年人保护法规定，任何组织和个人不得扰乱教学秩序。这体现了对未成年人的（） A . 家庭保护 B . 学校保护 C . 社会保护 D . 司法保护 3. （2分）《江苏省未成年人保护条例》规定爱国主义教育基地、图书馆、博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆和青少年宫、儿童活动中心等公共文化体育设施，对未成年人免费开放。这一规定属于对未成年人的（） A . 司法保护 B . 社会保护 C . 学校保护 D . 家庭保护
4. （2分）依据《中华人民共和国刑法》第13条和第17条之规定：对于14周岁以下的未成年人，一律不追究刑事责任。这一规定（） A . 是不合适的，不利于未成年人健康成长 B . 是必要的，体现了国家和社会对未成年人的关怀 C . 是不合适的，容易诱发未成年人犯罪 D . 是合适的，因此，未成年人不必约束自己 5. （2分）国家广电局要求全国所有电视台在观众收视的黄金阶段不得播放渲染凶杀、暴力题材的影视剧，而代之以适宜青少年观看的优秀影视剧。这体现了对未成年人的（） A . 家庭保护 B . 学校保护 C . 社会保护 D . 司法保护 6. （2分）2016年2月14日，国务院公布的《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》提出，加强农村留守儿童关爱保护工作，特别是依法享有受教育权的保护，维护未成年人合法权益，是各级政府的重要职责，也是家庭和全社会的共同职责．对此理解，说法错误的是（） ①此举主要体现了对农村留守儿童的家庭保护②国家对农村留守儿童的健康成长实施特殊保护 ③受教育权只是农村留守儿童的基本权利④青少年要珍惜受教育权利，自觉履行受教育义务 A . ①② B . ①③ C . ③④ D . ②④ 7. （2分）2017年3月27日是全国第22个中小学生安全教育日，各中小学围绕主题“我安全、我健康、我
大河湾学校突发公共事件舆情处置应急预案 为进一步加强突发公共事件舆情处置工作，正确引导、妥善处置突发公共事件舆情，最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响，结合我校实际，特制定本预案。 一、工作原则 （一）第一时间原则。突发事件发生后，做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向，及时上报舆情动态，为应急处置提供第一手资料；在第一时间对外发布准确信息并慎报原因，情况较为复杂的舆情信息，在事态尚未清楚、但可能引起公众评议猜测或随意解读时，根据具体调查情况，再作后续详细发布，牢牢掌握信息发布的主动权、事件处理的舆论主导权。 （二）全局利益原则。在处置突发公共事件负面舆情信息时，坚持以维护党委政府形象和社会大局稳定为目标，把群众利益、大局利益始终放在优先位置。 （三）口径一致原则。在对外信息发布中，做到步调统一、口径一致、权威发布，避免说法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。 （四）疏堵结合原则。注意把握对外信息发布的分寸和节奏，尊重事实，循序渐进，充分满足公众的知情权；正确引导和利用网络传媒，在公开透明发布信息的同时，及时删除各类可能造成重大负面影响的谣传信息。 （五）协作协调原则。充分发挥舆情处置工作领导小组团队协作、上下沟通、左右协调的作用，牢牢把握正确的舆论导向，形成强大的工作合力。 二、分类分级 （一）诱发舆情突发公共事件分类 1．事故灾难类：主要包括失火、爆炸、交通运输事故、建筑安全事故、电气水事故、煤气中毒、危化品事故等。 2.公共卫生、食品药品安全类：主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、饮食卫生安全事件。 3.党员干部作风不正引起的网络类：主要包括思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风等不正问题引发的网络炒作事件等。 （二）突发公共事件舆情分级 根据突发公共事件舆情的性质、规模、发布平台级别和影响力，舆情分为一般（Ⅲ级）、较大（Ⅱ级）、重大（Ⅰ级）三个级别，分别用黄色、橙色、红色表示。 Ⅲ级（黄色）:指在本市内的网络、广播、电视、报刊等媒体发生的负面舆情，事件性质较为严重，影响范围较大。 Ⅱ级（橙色）：指在自治区内的网络、广播、电视、报刊等媒体发生的负面舆情，事件性质恶劣，影响范围大。 Ⅰ级（红色）：指在国家级网络、广播、电视、报刊等媒体发生的负面舆情，事件性质恶劣，影响范围极大。 三、组织体系及职责 成立萨马街学校突发公共事件舆情处置工作领导小组，负责领导和指挥全镇突发公共事件舆情处置工作。 （一）萨马街学校突发公共事件舆情处置工作领导小组组成及职责 组长：张丽萍 常务副组长：孙立军
部编版2019-2020学年八年级下册道德与法治第二单元理解权利义务检测卷（I）卷姓名:________ 班级:________ 成绩:________ 一、单项选择题 (共15题；共31分) 1. （2分）2006年，在全国各地进行的基层人大代表换届选举中，具有选举权和被选举权的我国公民必须是（） ①年满18周岁②没有被夺政治权利 ③具有中华人民共和国国籍④具有参加选举的文化知识 A . ①②③ B . ②③④ C . ①②④ D . ①③④ 2. （2分）下列行为属于正确行使公民权利的是（） ①小刚拒绝父亲让他辍学买菜的要求，坚持回到学校学习②小明打电话向人大代表积极建言献策③微微在网上散布谣言，对同学进行攻击④中学生小梅将自己的零用钱捐给了灾区 A . ①②③ B . ①②④ C . ②③④ D . ①③④ 3. （2分）2016年3月，山东警方破获案值5.7亿元的未经严格冷链存储运输销往24个省的非法疫苗案，引起社会各界的强烈反响。此事件中的涉案人员（） ①侵犯了公民的人身权利②扰乱了社会正常秩序 ③没有做到依法自律④没有做到依法行政 A . ①②③
B . ①②④ C . ②③④ D . ①③④ 4. （2分）长春市深入开展“百万民众献计”活动，动员全市人民积极参与国家食品安全示范城市创建。此活动（） ①发扬了社会主义民主②号召公民履行政治义务 ③体现了我国国家性质④鼓励公民决定重大事项 A . ①② B . ①③ C . ②④ D . ③④ 5. （2分）2015年4月23日是第20个“世界读书日”，第一个“江苏全民阅读日”。我们中学生要多读书，读好书，这主要是因为（） A . 无论何时，学生的主要任务就是学习 B . 我们要不断学习，刻苦学习，善于学习 C . 学习是人类的基本活动，是人们生活的重要内容 D . 教育是公民的基本权利，也是公民的基本义务 6. （2分）“中华人民共和国公民在行使权利和自由的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。”这说明（） ①人们建立规则的目的是限制自由 ②社会规则划定了自由的边界 ③公民要正确行使自己的权利和自由 ④社会规则是人们享有自由的保障
从疫苗事件看中国公共卫生管理问题研究报告 自山东非法经营疫苗案件曝光以来，疫苗问题引起了社会各界的广泛关注，进而引发了对中国公共卫生管理事业问题的思考。对此进行研究，以便更好的了解疫苗事件与中国公共卫生管理问题的关联。 一、疫苗事件现状 1.自身状况 山东省食药监局发布《关于庞某等非法经营疫苗案有关线索的通告》，公布了向涉案庞某等提供疫苗及生物制品的上线线索107条，以及从庞某等处购进疫苗及生物制品的下线线索193条，共300名买卖疫苗人员，非法疫苗流向全国24个省区市。 经食药监管部门核查得知该疫苗并未按照国家相关法律规定运输、保存，脱离了2℃-8℃的恒温冷链，已难以保证品质和使用效果，注射后甚至可能产生副作用。 2.对社会的影响 山东疫苗安全事件让一些家长选择不再带孩子接种疫苗。大家的恐慌不仅停留在心里层面，还进一步影响了行为。 居住在一线城市和省会城市的家长们受这次事件的影响较小，他们更敢给孩子打疫苗、更倾向于谨慎地选择疫苗、更有机会带孩子去
国外打疫苗，居住环境的优越和经济上的满足给他们提供了较大的选择空间。农村的家长们没有这样的条件，而且此次事件中的问题疫苗主要流入了农村和乡镇，因此相对于大城市的家长，他们表示不再带孩子打疫苗的比例更大。 大家对这次疫苗安全事件的恐慌更多的来自于“后怕”和对未来的担忧，前者让大家对自己曾经注射的疫苗是否安全产生了怀疑，后者让大家对疫苗的流向、事件的追责更加重视。 二、从疫苗事件中反映出的问题 1.中国公共卫生管理监管力度缺失 相关部门存在监管漏洞，监管不到位。毒疫苗能够流向全国二十多个省，在整个疫苗的生产、流通、接种环节存在多个监管漏洞。犯罪分子挂靠有资质的单位就能借此躲避监管进行疫苗生产、运输等活动；疫苗批发企业对从业者疏于审核，有前科人员仍予以重用；制药企业、疫苗批发企业员工谋取私利，对外非法出售疫苗；疫苗储存、运输流通没有任何冷藏措施仍能进行；地方疾病监控部门、接种单位不经过正常渠道购买疫苗；疫苗进入卫生系统主管的疾病监控体系后，食品监管部门几乎无从监督。 2.中国公共卫生相关法律建设不完善 市场经济下，许多人为了追逐利益，违背市场规则，缺乏诚信，罔顾法律，钻法律的空子进行非法交易。执法人员监督和执法不严，对此类犯罪行为不够重视，对犯罪分子惩戒力度不够。 3.中国公共卫生医药体制不健全
论突发公共事件中网络舆情的应对与管理对策 摘要：当前的中国正处在社会转型、经济转轨的关键时期，处在一个矛盾纷争的多发期。互联网的迅捷、互动、跨时空传播等特性使之日益成为公民言论的集散地与传播通道。如何妥善地应对各类突发公共事件中的网络舆情传播，并进行有效的引导与管理，对于维护社会的安定团结具有重要意义。 关键词：突发公共事件、网络舆情、应对 一、突发公共事件中网络舆情的传播特征 1、突发性与即时性 突发公共事件，是指“突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。”[1]正是这种不确定性与偶发性，使得突发公共事件中的网络舆情传播也具有突发性的典型特征。互联网时代，信息的发布与传播几乎不受时空限制，即时传播成为可能，比如9?11事件，在恐怖分子驾机撞击世贸大楼的短短几分钟后，就有纪录这一瞬间的文字和画面通过互联网传播到世界各地。 2、多元化与易偏性 多元化有两层含义：一是传播主体的多元，网络的草根性和去中心化激发出多种声音和各种表达方式，发布主体可以是政府、组织和个人；二是传播形式的多元，互联网允许信息以各种媒介表现形式在网上自由流通。当然，由于网络的虚拟性，网络空间的信息传播具有较大的随意性和不可控性，尤其是突发公共事件的网络舆情，往往是理性与非理性交织，一些论坛和博客常常被当作个体情绪宣泄的通道，言论容易出现片面和偏激现象。 3、规律性与混沌性 网络舆情是现实社会舆情在虚拟空间的延伸和表现，它的形成并非一朝一夕之事，而是有着深刻的社会根源，并有其生成、扩散、传播与消亡的规律。突发公共事件网络舆情的演化往往又是与政府处理、媒体报道以及网民态度等因素息
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/e412732364.html, 山东非法疫苗案例分析 作者：赵尉梅 来源：《文存阅刊》2017年第06期 摘要：山东非法疫苗案2015年曝光，次年3月引发热议，在网络舆情一再升温的情况下，政府不断回应并引导舆情，同时完成内部整合。但同时也存在着回应迟缓、信息公开不足的问题，针对此种情况如何改进值得探讨。 关键词：舆情；应急；沟通 一、事件回顾 山东非法疫苗案2010年发生，2015年曝光，2016年引起舆论的强烈反响。根据目前社会事件所引起的舆论反映的一般过程，即：事件曝光—自媒体广泛传播—舆论反响—官方媒体跟进—舆论继续讨论—事情解决，下面就这一事件的发生经过进行简单梳理： （一）事件发生 2014年底，济南警方开始就这一事件进行侦查。2015年4月28日，山东济南警方突击检查了庞某租用的仓库，当场抓获庞某的女儿孙某，查获用于预防脊髓灰质炎、腮腺炎等的二类疫苗、生物制品共25种，价值近70万元。其违法经营的疫苗流向全国24省市，4月29日，公安部将该案列为督办案件[1]。 （二）事件曝光 2016年2月2日，央广网发布报道：《济南查获大宗失效人用二类疫苗案，涉国内24省市有疾控人员参与》。3月18日，山东疫苗事件“震动”微信朋友圈以及微博等社交媒体平台，澎湃新闻当日的报道“数亿元疫苗未冷藏流入18省份：或影响人命，山东广发协查函”引发广泛关注。 （三）政府回应 3月15日，济南市食药监局稽查支队队长郝永刚向澎湃新闻表示，已向全国20个地级市发出协查函，核实疫苗流向和使用单位。18日，国家食品药品监管总局新闻发言人表示，食 药监总局已责成山东省食品药品监管局会同公安和卫生计生部门，立即查清疫苗等相关产品的来源和流向。22日，最高检挂牌督办。23日，李克强对案件作出批示；28日，国务院批准组织山东济南非法经营疫苗系列案件部门联合调查组，开展案件调查、处理工作。截至4月25日，已查实45家涉案药品经营企业存在编造药品销售记录、向无资质的单位和个人销售疫苗等生物制品、出租出借证照、挂靠走票等行为，严重违反了相关法律法规，有关地方食品药品监管局正在对这些企业依法予以查处[2]。
职工舆情调研报告 职工舆情的特点与工会的干预机制研究 舆情指在一定时期内，民众对关乎自己切身利益的公共事务或自己关心的特定事件所持有的群体性思想认知、情绪反应、价值判断和意见倾向等方面的综合表现。概括地说，舆情就是民众的态度和意见。职工舆情是广大工人阶级对单位内外关乎自己切身利益的公共事务或自己关心的特定事件所持的态度和意见，包括对自身的认知、对所在单位的评价和对整个社会的态度。 在构建社会主义和谐社会的背景下，舆情作为民意的一种集中体现，愈来愈受到社会的广泛关注，因而近些年，对于舆情的理论和现实研究也得到了学术界的广泛关注。然而，对于职工舆情，学术界关注甚少，几近空白。事实上，与普通的舆情相比，职工舆情具有特定的主体、客体和传播规律，在监测机制和干预机制上也有特定的现实基础和需要。工会作为工人阶级的群众组织，有效地疏导、监管、掌控和利用职工舆情的发展趋势与变化规律，不仅是维护职工合法权益的基本职能这一题中应有之义，也是当前工会组织发挥社会职能所应解决的重要课题。本报告在对工会干部进行问卷调查和访谈的基础上，查阅有关资料，深入分析职工舆情的特点，工会干预的重要性、现状和困难，进而提出完善工会干预机制切实可行的对策建议。 一、职工舆情的特点
与一般意义上的舆情相比，职工舆情具有以下特点： 1、从主体上看，职工舆情的主体是职工群众 一般意义上的舆情的主体是民众，是和掌握权力的官员相对的，也是和掌握各种资源的精英相对的，民众就是指普通百姓。而职工舆情的主体范围是特定的，特指职工群众，即工人阶级。工人阶级作为我国的领导阶级，是执政党的阶级基础。随着上海改革开放和经济社会转型，职工队伍不断发展壮大，到“十*五”末上海的从 业人员已超过1XXX万人，工会会员数已达到XXX万人。其中，非 公经济职工已成为职工队伍的主体；同时，“80后”职工、农民 工也越来越多。职工队伍的重大变化及其特殊的政治地位决定了职工舆情往往是整个社会的舆情热点。职工群众的利益意愿和诉求往往是整个社会关心的问题；涉及职工队伍稳定的群体性事件也就成为社会性事件；职工对一些社会热点、焦点和民生问题的反应与看法在很大程度上也代表了社会大众的普遍态度。 2、从内容上看，职工舆情主要来自职场方面 一般意义上的舆情内容是关乎民众切身利益的公共事务或民 众关心的特定事件。由于民众类型多样，关注范围广泛，因此一般意义上的舆情具有相当的复杂性和多变性。与一般意义上的舆情相比，我们认为，职工舆情的内容主要来自职场方面。由于职工个体的差异性和具体利益关系不同，尤其是职工思想活动的独立性、选择性、差异性的特点，会对同一事件产生不同的意见、情绪和行为。一般而言，职工舆情包括职工对自身的认知和评价，如职工的个人
山东问题疫苗事件 ?热点概述 2016年3月，山东警方破获案值5.7亿元非法疫苗案。母女涉嫌非法购入2.6亿元非法疫苗，卖出金额3.1亿元，买卖涉案资金总额共计5.7亿元，非法获利5000多万。疫苗含25种儿童、成人用二类疫苗。此次涉及疫苗买卖线索的共有山东、安徽、北京、福建、甘肃、广东，广西、贵州、河北、河南、黑龙江、湖北、吉林等24个省份近80个县市。根据已查明情况，会议决定，依法依纪对食品药品监管总局、卫生计生委和山东等17个省（区、市）相关责任人予以问责，有关方面先行对357名公职人员等予以撤职、降级等处分。 ?相关评论 @光明日报评论：“长时间大量的疫苗流入非法渠道，监管部门没有及时发现，说明我们的监管工作还存在一些漏洞。”李国庆说，食品药品监管部门负责疫苗的质量和流通监管工作，目前我国有1.2万家药品批发企业、5000家药品生产企业、40多万家药品零售企业，监管对象数量多，基层人员缺乏，全国有药品检查资质的人员不足500人，监管检查存在死角盲区。 @人民日报评论：建议以此次事件为政策窗口，秉持“最小折腾，最稳路径，最大改善”的原则，从制度层面明确“食药警察”队伍。一方面，新队伍不新增行政编制，可通过现有食药稽查人员转换身份或公安民警转任岗位来实现。另一方面政策可先在国家和省级层面试点，待时机成熟后再向市县和基层延伸。尤为重要的是，改革最终目的是突破单一行政监管的传统模式，综合运用刑事司法等手段治理食品药品违法犯罪行为，真正落实用“四个最严”保障人民群众饮食用药安全。 ?模拟题 2016年3月，山东警方破获案值5.7亿元非法疫苗案。母女涉嫌非法购入2.6亿元非法疫苗，卖出金额3.1亿元，买卖涉案资金总额共计5.7亿元，非法获利5000多万。请谈谈你对此事的看法。 ?参考要点 此次事件的发生，引起了社会的极大恐慌，很多家长深深担忧自己的孩子是否打上了问题疫苗。疫苗质量安全事关人民群众尤其是少年儿童生命健康，是不可触碰的“红线”。此事不仅关乎孩子们未来的健康，还关乎社会的和谐稳定，所以必须要高度重视，并采取一切措施防患未然。 此案暴露了监管工作中存在的漏洞。一方面，监管本身难度大。一些违法企业虚构购销流向，上下游涉及的企业数量多，有的还涉及跨区域配合问题，都增加了监管的难度。例如本案中，犯罪嫌疑人庞某一人的上、下线就有300余人之多。而另一方面，具有资质的基层监管人员数量很少。。加之近几年机构改革，好多人员轮岗等等也对基层监管带来一定的影响。 首先，应该对苗接种人群的风险进行，及时向社会公开评估结果，妥善做好后续工作。 其次，政府应切实控制、掌握此次疫苗事件的实际损害，完成相应的追责和依法惩处，推动健全监管体系，对危害群众生命健康的违法违规行为绝不姑息。是要让公众相信整个处理过程的真实性，恢复人们对国内疫苗可靠性的信心，
2020小学公共事件舆情处置应急预案 为进一步加强突发公共事件舆情处置工作，正确引导、妥善处置突发公共事件舆情，最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响，结合我校实际，特制定本预案。 一、工作原则 (一)第一时间原则。突发事件发生后，做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向，及时上报舆情动态，为应急处置提供第一手资料; 在第一时间对外发布准确信息并慎报原因，情况较为复杂的舆情信息，在事态尚未清楚、但可能引起公众评议猜测或随意解读时，根据具体调查情况，再作后续详细发布，牢牢掌握信息发布的主动权、事件处理的舆论主导权。 (二)全局利益原则。在处置突发公共事件负面舆情信息时，坚持以维护党委政府形象和社会大局稳定为目标，把群众利益、大局利益始终放在优先位置。 (三)口径一致原则。在对外信息发布中，做到步调统 一、口径一致、权威发布，避免说法不 一、自相矛盾，造成于己不利的后果。 (四)疏堵结合原则。注意把握对外信息发布的分寸和节奏，尊重事实，循序渐进，充分满足公众的知情权; 正确引导和利用网络传媒，在公开透明发布信息的同时，及时删除各类可能造成重大负面影响的谣传信息。
(五)协作协调原则。充分发挥舆情处置工作领导小组团队协作、上下沟通、左右协调的作用，牢牢把握正确的舆论导向，形 成强大的工作合力。 二、组织体系及职责成立XX县XX镇XX小学突发公共事件 舆情处置工作领导小组，负责领导和指挥全校突发公共事件舆情 处置工作。X X县XX镇XX小学突发公共事件舆情处置工作领导小组组成及职责组长： xxx 副组长： xxx 成员：各班班主任职责： (1)领导和指挥全校各类突发公共事件舆情处置工作; (2)根据突发公共事件舆情发生、发展、衍变情况，适时启动本应急 预案，召集各相关成员协同开展处置工作; (3)组织收集、跟踪舆情信息，及时向镇突发公共事件应急指挥机构和有关部门通报情况; (4)通过正规权威媒体适时适度发布真实消息，解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论; (5)根据事件进展情况，及时向党委政府汇报，并协调教育办公室、派出所等相关单位，共同做好 突发公共事件的舆情处置工作; 三、应急保障 (一)信息与联络保障建立健全信息网络体系，指定信息联络员，确保信息畅通。 (二)财力和人力保障为突发公共事件舆情处置工作提供必要的财力支持，负有舆情处置职责的相关小组要为处置工作提供相 对固定的人力支持。 (三)宣传与培训保障
中国疫苗事故索赔：鉴定难，赔偿少 导语：近日，湖南广东四川有4名婴儿注射乙肝疫苗后死亡。家属向医院提出索赔，官方称尚不能确定死因与疫苗有关。其实，尽管科技越来越成熟，但疫苗依然不是百分之百安全，即便在欧美发达国家也一样，因此他们从立法层面建立疫苗接种不良反应的补偿机制。而中国的疫苗事故索赔不仅缺乏法律依据，且举证艰难、赔偿过低。中国疫苗事故鉴定由承担了预防接种工作的疾病预防控制机构牵头，疫苗事故家庭80%以上被判定生病和疫苗无关 2008年底实施的《预防接种异常反应鉴定办法》规定：如遇疑似异常反应，应由疾病预防控制机构组织专家进行调查诊断；有争议时，可向市级医学会申请进行预防接种异常反应鉴定；再有争议，可向省级医学会申请鉴定。2010年3月，卫生部又专门下文强调：任何医疗机构和个人不能对预防接种异常反应做出调查诊断结论。疾病预防控制机构本身承担了大量的预防接种工作，由他们来牵头成立专家组，既是"运动员"，又当"裁判员"。 据《疫苗之殇》统计，接种疫苗后出现异常反应家庭，80%以上被判定生病和疫苗无关。即使被鉴定为疫苗异常反应，根据卫生部"异常反应是疫苗本身固有特性引起的，是不可避免的；它既不是疫苗质量问题造成，也不是实施差错造成，
各方均无过错"的定性，维权之路也难称坦途。法国事故鉴定由独立专家完成，当事人有权提出反对意见要求修改报告；台湾由包括医学、法律、社会公正人士在内的委员小组审定在法国，由与事故没有利害关系的神经科、儿科或其他内科专家完成鉴定报告并由委员会提交卫生部，在鉴定报告提交保险委员会（必须向由国会、卫生部等政府部门人员3人组成）前，当事人均有权提出反对意见并要求专家修改报告，如报告还是存在争议可再向法院提出上诉；台湾地区的事故鉴定审议控权则系于卫生署聘用的审议小组委员，所有预防接种异常反应的案件，均需经过委员自行鉴定，并在小组会议中，经全体委员(包括医学、法律、社会公正人士等)进行讨论后决议，政府单位不涉入决议流程，以确保审议结果公正客观。 中国作为世界上疫苗事故最多最惨的国家，关于疫苗事故的具体赔偿却没有相关法律支持，地方往往又没有出台具体补偿办法 中国作为世界上疫苗事故最多最惨的国家，疫苗事故的具体赔偿却没有法律支持。甚至关于疫苗事故处理都只有《预防接种后异常反应和事故的处理试行办法》、《全国计划免疫工作条例》，和《疫苗流通和预防接种管理条例》等文件可依，
2015年第一季度教育舆情分析报告 ——兼及山东教育舆情事件分析 张增伟王颖吕可成 基于学术视野和科学方法，全国教育舆情信息公共服务平台（教舆网）对全网和定点网站如：人民网、新华网、中国教育网、新浪网、搜狐网、腾讯网、网易、凤凰网等主流网站新闻、新闻跟帖、微博、论坛、贴吧、博客等网络媒体监测，共总结2015年1月1日～3月31日具有一定影响、媒体和公众关注较高（典型）的教育舆情事件376起，具体内容如下。 一、一季度全国教育舆情地图 图1 一季度全国教育舆情地图1 数据来源：全国教育舆情信息公共服务平台 舆情量呈现“凹”型发展态势。1月至3月份，舆情事件量分别有128起、113起和135起——2月份正值假期，舆情量下降，3月份正值各级各类院校开学季，舆情增量明显。其中，全国性舆情事件38起，地方性舆情事件338起2。 1网络舆情的预警等级被划分为： （1）蓝色级（Ⅳ级）：存在舆情，舆情事件量少；（2）黄色级（Ⅲ级）：存在舆情，舆情事件量较多；（3）橙色级（Ⅱ级）：存在舆情，舆情事件量多；（4）红色级（Ⅰ级）：存在舆情，舆情事件量很多；另外，白色表示不存在教育舆情事件。 2全国性舆情事件：舆情事件内容指向各省市；地方性舆情事件：舆情事件发生地为具体的某个省市或舆情事件内容指向具体的某个省市。
对于地方性舆情事件，各省市教育舆情事件分布呈现整体分散、局部集中的特点：事件多集中在华中、华东、西南和华南地区。就各地舆情状态而言，北京、四川和浙江的舆情为橙色预警状态；广东、江苏、河南、湖北、陕西、安徽和山东的舆情处于黄色预警状态；湖南、福建、重庆等多数地区舆情处于蓝色预警状态；部分地区无典型的教育舆情。此外，不明确指向某省市的教育舆情事件量占全国教育舆情总量的10.1%。 山东舆情量较多。1月至3月份，山东的舆情事件量有16起，较多，处于低水平的黄色预警状态。舆情事件主要来源渠道为门户网站（60%）；多集中发生在教育管理领域（8件，占到一半），此外，学生表现和师德师风领域，分别有4起和3起。需要指出，老师和学生是引起舆情的主要群体，而高校的管理决策和学生的特立独行是舆情产生的主要诱因。具体如“山东大学人体标本外流”、“临沂一初中生暴打小学生要求签卖身契”事件等。此外，就公众对舆情事件的情感表现来看，负面舆情事件10起，占62.5%，高于全国水平（46.8%）。 二、舆情概况分析 超半数舆情事件通过新媒体首发，但纸媒（网络电子版）地位仍不可忽视。网络教育舆情事件的传播载体主要来自纸媒（网络电子版）、电视、广播、门户网站、微博、论坛和视频。一季度，来自新媒体（门户网站、微博、论坛和视频）的舆情事件比例（55.4%）超过一半，高于来自传统媒体（纸媒、电视和广播）的比例（44.6%）。可以看出，伴随互联网的飞速发展及移动终端的普及，尤其是微博、论坛、贴吧、微信等社交应用的广泛使用，社会公众不仅是新闻的接受者，也是新闻的发布者，还可以是新闻的传播者，新媒体成为网络教育舆情事件的重要载体，有着不可避免的趋势。 但是，纸媒作为舆情事件的首发媒体占近四成（42%），地位依然不可忽视。一方面纸媒可以通过对信息筛选进行议题设置，推动社会正能量教育事件的传播，比如对正面教育人物的报道等；另一方面纸媒具有较强的公信力和权威性，报道内容可引导舆情的发展走势，尤其需指出的是，客观、全面、具有潜在倾好性的报道，将有助于舆情事件的化解。
为进一步加强突发公共事件舆情处置工作，正确引导、妥善处置突发公共事件舆情，最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响，结合我校实际，特制定本预案。 一、工作原则 (一)第一时间原则。突发事件发生后，做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向，及时上报舆情动态，为应急处置提供第一手资料; 在第一时间对外发布准确信息并慎报原因，情况较为复杂的舆情信息，在事态尚未清楚、但可能引起公众评议猜测或随意解读时，根据具体调查情况，再作后续详细发布，牢牢掌握信息发布的主动权、事件处理的舆论主导权。 (二)全局利益原则。在处置突发公共事件负面舆情信息时，坚持以维护党委政府形象和社会大局稳定为目标，把群众利益、大局利益始终放在优先位置。 (三)口径一致原则。在对外信息发布中，做到步调统一、口径一致、权威发布，避免说法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。 (四)疏堵结合原则。注意把握对外信息发布的分寸和节奏，尊重事实，循序渐进，充分满足公众的知情权; 正确引导和利用网络传媒，在公开透明发布信息的同时，及时删除各类可能造成重大负面影响的谣传信息。 (五)协作协调原则。充分发挥舆情处置工作领导小组团队协作、上下沟通、左右协调的作用，牢牢把握正确的舆论导向，形成强大的工作合力。 二、组织体系及职责 成立微山县马坡镇址坊小学突发公共事件舆情处置工作领导小组，负责领导和指挥全校突发公共事件舆情处置工作。 微山县马坡镇址坊小学突发公共事件舆情处置工作领导小组组成及职责组长： xxx 副组长： xxx 成员：各班班主任职责： (1)领导和指挥全校各类突发公共事件舆情处置工作;
(2)根据突发公共事件舆情发生、发展、衍变情况，适时启动本应急预案，召集各相关成员协同开展处置工作; (3)组织收集、跟踪舆情信息，及时向镇突发公共事件应急指挥机构和有关部门通报情况; (4)通过正规权威媒体适时适度发布真实消息，解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论; (5)根据事件进展情况，及时向党委政府汇报，并协调教育办公室、派出所等相关单位，共同做好突发公共事件的舆情处置工作; 三、应急保障 (一)信息与联络保障 建立健全信息网络体系，指定信息联络员，确保信息畅通。 (二)财力和人力保障 为突发公共事件舆情处置工作提供必要的财力支持，负有舆情处置职责的相关小组要为处置工作提供相对固定的人力支持。 (三)宣传与培训保障 1.加强常识宣传，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息处置水平，最大限度消除因伪舆情泛滥、歪曲事实真相而造成形象受损、社会不稳定等负面影响。 2.加强教职工培训力度，举办培训班，利用典型舆情处置案例，对干部职工进行教育培训。 为加强和改进突发公共事件舆情处置应急工作，建立健全舆论引导处置工作机制，及时准确发布信息，维护学院稳定，最大程度地避免、减少和消除突发公共事件对学院造成的负面影响，营造良好的舆论环境，特制定本应急预案。 一、编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件新闻发布应急预案》、《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《关于建立健全信息发布和政策解读机制加强舆论引导工作的实施意见》等有关文件制定本预案。 二、适用范围