事故责任的划分及处理意见------ ............................................................................................. ①安全生产事故等级划分及处罚办法.. (17)
《生产安全事故报告和调查处理条例》释义 (19)
生产安全事故责任划分及追究处理制度 (46)
事故责任的划分及处理意见
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生产安全事故发生后，如何划分事故责任和提出处理意见是很重要的一个方面，事故责任的分析和划分必须在查清事故原因的基础上进行。确定事故责任者之前，必须根据事故调查所确定的事实，分析出事故发生的直接原因和间接原因，找出与这些原因相对应的人员及其与事故的关系，最后确定事故责任者和提出处理意见。
一、事故责任划分及处理意见应按下列步骤进行
1.按照事故调查确定的事实；
2.按照有关组织管理（劳动组织、规程标准、规章制度、教育培训、操作方法）及生产技术因素（如规划设计、施工、安装、维护检修、生产指标），追究最初造成安全状态（事故隐患）人员的责任；
3. 按照有关技术规定的性质、明确程度、技术难度，追究属于明显违反规定的不安全行为人的责任；
4. 根据事故后果（性质轻重、损失大小）和责任者应负的责任以及认识态度提出处理意见。
二.事故责任的划分
1.事故责任者分为3类
即直接责任者、主要责任者、领导责任者。直接责任者指其行为与事故的发生有直接关系的人员，即其行为直接造成机械、物质或环境的不安全状态，直接发生不安全行为。
主要责任者指对事故的发生起主要作用的人员。
2.有下列情况之一时，应由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任：
违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的；
违反安全生产责任制和操作规程造成伤亡事故的；
违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自理性、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。
直接责任者和主要责任者按事故发生原因的具体情况，有的是同一个人员，有的是两个以上的人员，如冲床操作工人将完好的安全装置拆除而引起冲手指的事故。这种不安全行为是发生事故的直接原因，又是主要原因。该工人是事故的直接责任者，又是主要责任者；又如维修手持电钻的维修电工将相线和保护零线接头装反了，操作工人未戴绝缘手套，接通电源打孔时发生触电事故。虽然操作工人接通电源时，因手持电钻外壳和相线连接而触电，但主要原因是维修电工将相线和保护零线接反了，故维修电工是主要责任者，操作工人只是直接责任者而不是主要责任者。
3.领导责任者指对事故的发生负有领导责任的人员
有下列情况之一时，有关领导应负领导责任：
由于安全生产规章、责任制度和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的；
未按规定对职工进行安全教育和技术培训或职工未经考试合格上岗操作造成伤亡事故的；
机械设备超过检修期限或超负荷运行，或因设备有缺陷又不采取措施，造成伤亡事故的；
基本建设工程和技术改造项目中，尘毒治理和安全设施不与主体工程同时设计、审批、同时施工、同时验收、投产使用，造成伤亡事故的。
根据事故的大小和性质，对事故责任者给予不同程度的处罚，处罚的形式分行政处罚、经济处罚和刑事处罚。划分事故责任前，首先要掌握有关人员对安全生产应负的责任。对没有尽职尽责或违反法律、法规、规章的应给予适当处罚。
三、追究生产安全事故责任的有关规定（处罚依据）
《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《中华人民共和国刑法》等法的具体规定，是处罚的依据。
1.《安全生产法》对事故责任者追究的规定
（1）我国实行安全生产事故责任追究制度，这是事故责任追究的基本规定
《安全生产法》第十三条规定：“国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的责任。”
（2）负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员的法律责任有《安全生产法》中的具体规定
“第七十七条负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；
发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；
对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产违法行为不予查处的。”
此外，还有第七十八条的相关规定。
（3）承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构应负的法律责任在《安全生产法》中的具体规定
“第七十九条承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够型刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在5000元的，单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。
对有前款违法行为的机构，撤销其相应资格。”
（4）生产经营及主要负责人的法律责任在《安全生产法》中的具体规定
“第八十条生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必要的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。
有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下的罚款。”
此外，还有第八十一条、第八十八条、第八十九条、第九十一条、第九十五条的相关规定。
（5）从业人员的法律责任在《安全生产法》中的具体规定
“第九十条生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分，造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。”
2.《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》
在此规定中，对省、市、县、乡各级地方政府主要负责人和政府有关部门的正职负责人对特大生产安全事故应负的责任作了具体规定。
“第二条地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人对下列特大安全事故的防范、发生，依照法律、行政法规和本规定的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照本规定给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任：（一）特大火灾事故；
（二）特大交通安全事故；
（三）特大建筑质量安全事故；
（四）民用爆炸物品和化学危险品特大安全事故；
（五）煤矿和其他矿山特大安全事故；
（六）锅炉、压力容器、压力管道和特种设备特大安全事故；
（七）其他特大事故。
地方人民政府和政府有关部门对特大安全事故的防范、发生直接负责的主管人员和其他直接责任人员，比照本规定给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。
特大安全事故肇事单位和个人的刑事处罚、行政处罚和民事责任，依照有关法律、法规和规章的规定执行。”
此外，还有该法第十一条、第十二条、第十四条、第十五条、第十六条的相关规定。
3.《中华人民共和国刑法》关于追究生产安全事故刑事责任的规定
“第一百三十四条工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理，违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。”
此外，还有第一百三十五条、第一百三十六条、第一百三十七条、第一百三十八条、第一百三十九条、第三百九十七条的相关规定。
4.《危险化学品安全管理条例》《职业病防治法》《特种设备安全监察条例》《消防法》和《矿山安全法》等法律法规对事故责任者处罚的规定，详见相应法律法规的法律责任部分，在此不再详述。
四、事故处理的原则与分工
1.事故处理的原则
在《安全生产法》第七十三条规定，事故调查处理应当遵循实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，并提出处理意见和整改措施。
实事求是、尊重科学的原则。就是对事故的调查处理时，不仅要揭示事故发生的内外原因，找出事故发生的机理，研究事故发生的规律，规定预防事故重复发生的措施，做出事故
性质和事故责任的认定，依法对有关责任人进行处理，而且据此为政府加强安全生产，防范重特大事故，实施宏观调控政策和对策提供科学的依据，这一切都源于事故调查的结论。差之毫厘，谬之千里。事故的结论正确与否，对后续工作的影响非常重大。因此，事故调查处理必须以事实为依据，以法律为准绳，严肃认真地对待，不得有丝毫的疏漏。
“四不放过”的原则。即事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有受到处理不放过，群众没有受教育不放过，防范措施没有落实不放过。这4条原则互相联系，相辅相成，成为一个预防事故再次发生的防范系统。
公正，公开的原则。公正，就是实事求是，以事实为依据，以法律为准绳，既不准包庇事故责任人，也不得借机对事故责任人打击报复，更不得冤枉无辜；公开，就是对事故调查处理的结果要在一定范围内公开。它的作用主要有3点：一是能引起全社会对安全生产工作的重视；二是能使较大范围的干部群众吸取事故的教训；三是挽回事故的影响。
分级管辖的原则。事故的调查处理是依照事故的分类级别来进行的根据目前我国有关法律、法规的规定，事故调查和处理分别依据《特别重大事故调查程序暂行规定。（国务院34号令）和《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（国务院75号令）进行。
2.事故调查处理的具体分工
1）轻伤、重伤事故。由企业负责人或指定人员组织生产、技术、安全等有关部门人员及工会成员参加调查组进行调查。
对一次重伤3人以上（含3人）的重伤事故，当地安全生产监督管理部门视情况进行调查。
2）一般死亡事故。由企业主管部门会同企业所在地设区的市（或相当于设区的市一级）安全生产监督管理部门、纪检监察部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。县（区）等以下企业发生死亡事故，委托县（区）一级安全生产监督管理部门参加事故调查。
上级安全生产监督部门委托下级安全生产监督管理部门参加调查时，原则上是委派下一级。
3）重大死亡事故。按照企业的录属关系由省、自治区，直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级安全生产监督管理部门、公安部门、纪检监察部门、工会组成事故调查组进行调查。
4）特别重大事故。按照事故发生单位的录属关系，由省、自治区、直辖市人民政府，国家安全生产监督管理部门会同行业有关主管部门成立特大事故调查组，负责事故的调查工作，国务院认为应由国务院调查的特大事故，由国务院或者国务院授权的部门组织成立国务院特大事故调查组。
5）按照规定参加调查组的单位，因故不能参加事故调查时，已组成的调查组可继续进行调查工作。
6）对重大死亡事故的调查，可邀请有关部门的专家参加。聘请有关方面的专家组成专家组，参与重大伤亡事故调查，提供技术支持。
事故案例分析
某年夏末秋初，某电化厂液氯工段发生液氯钢瓶爆炸，使该工段414m2厂房全部摧毁，相邻的冷冻厂厂房部分倒塌，两个厂房内设备、管线全部损毁，并造成附近办公楼及厂区周围280余间民房不同程度损坏。液氯工段当班的8名工人当场死亡。更为严重的是，爆炸后氯气扩散7公里，由于电化厂设在市区，与周围居民距离较近，事故共导致千余人氯气中毒，数十人死亡，直接经济损失达63万元（时值）。
最初爆炸的1只液氯钢瓶是用户送到电化厂来充装液氯的。由于该用户在生产设备与液氯钢瓶连接管路上没有安装逆止阀、缓冲罐或其他防倒灌装置，致使氯化石蜡倒灌入液氯钢瓶中，属于违章行为。而且在送来此钢瓶时也未向充装单位声明情况，留下重大事故隐患。
负责充装钢瓶的电化厂液氯工段工人违章操作，在充装液氯前没有按照操作规程对欲充装的钢瓶进行检查和清理，就进行液氯充装时，钢瓶内的氯化石蜡和液氯发生化学反应，温度、压力升高，致使钢瓶发生爆炸，并导致周围钢瓶相继爆炸，造成严重后果，影响恶劣。
经调查：双方工人均未经特种作业人员培训和考核，电化厂检验装置不完善，当地政府和化工厂均没有事故应急救援预案或措施。
试根据上述材料，分析该起事故的直接原因和间接原因。
根据国家标准《企业职工伤亡事故调查分析规则》（GB6442-1986）中的规定，事故的直接原因包括两方面：一是机械、物质或环境的不安全状态；二是人的不安全行为。
1.此案例的事故直接原因
（1）充装方工人违章操作，在充装前未按规定检查和清理液氯钢瓶，就进行充装作业，致使钢瓶内的液化石蜡和液氯发生剧烈的化学反应，钢瓶内压剧增导致爆炸，又引起周围装有液氯的钢瓶爆炸，属于人的不安全行为。
（2）电化厂检验装置不完善；用户方的生产设备存在缺陷。生产设备与液氯钢瓶连接管路上没有安装逆止阀、缓冲罐或其他防倒罐装置，设备有缺陷致使氯化石蜡倒灌入液氯钢瓶中，都属设备不安全状态。
2.此案例的间接原因
（1）安全教育培训不落实，双方工人均未经安全培训和考核；
（2）安全管理和检查人员缺乏检查和指导，工人违章却无人纠正；
（3）安全管理不到位，无应急救援预案，使事故危害扩大，造成恶劣影响。
3.划分事故责任和提出处理意见
电化厂是危险化学品生产单位。根据《安全生产法》第80条、第82条和第85条的有关规定：
（1）追究该厂主要责任人的法律责任；
（2）追究该厂主管副厂长和有关部门管理人员的法律责任；
（3）追究操作人员的法律责任。
因为在《安全生产法》第80条规定，由于企业主要负责人不依法保证安全生产所必需的资金投入，致使企业不具备安全生产条例，导致重大事故发生，构成犯罪的，依法追究刑事责任。该电化厂检验装置不完善，属安全资金不落实。《安全生产法》第82条规定，特种作业人员未经培训取得操作资格证书的应限期改正、停业整顿。充装液氯钢瓶的工人属特种作业人员，未经培训违反了《安全生产法》第82条的相关规定。《安全生产法》第85条规定，生产、经营危险物品，未建立专门安全管理制度，未采取可靠的安全措施，因而发生事故造成严重后果的，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
通过该案例分析可总结出，简便有效的事故原因分析方法，必须熟练地掌握国家标准中规定的事故直接原因和间接原因的规定，否则分析不会准确；追究事故责任的分析方法，必须熟练地掌握《安全生产法》等有关法律对事故责任划分的具体规定，才能依法划分责任和提出处理意见，否则责任划分不会准确。
生产安全事故整改措施
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来源:中国风险管理网2010-7-12
安全事故处理规定 职工在劳动过程中发生的人身伤害及急性中毒事故，要坚持实事求是，认真进行调查、分析、上报。 一、事故分类 1记录事故，符合下列条件之一的称为记录事故 a.职工受伤，但伤情甚微，未造成歇工或歇工未满一个工作日的事故。 b.已发生的威胁人身安全的危险事件，但未造成人身伤害的未遂事故。 c.已发生的性质恶劣，严重威胁人身安全的危险事件，但未造成人身伤害的严重未遂事故。 2轻伤及轻伤事故 2.1轻伤是指造成职工肢体伤残；或某些器官功能轻度损失，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般是指受伤职工歇工在一个工作日以上，但够不上重伤者。 2.2轻伤事故是指一次事故中只发生轻伤的事故。 3重伤及重伤事故 3.1重伤是指造成职工肢体伤残或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍或劳动能力有重大损失的伤害。 3.2重伤事故是指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤），无死亡的事故。
4死亡事故和重大伤亡事故 4.1死亡事故是指一次事故中死亡在1—2人的事故。 4.2重大伤亡事故是指一次事故中死亡3人以上（含3人）的事故或残废和重伤合计达10人以上的事故。 二、事故的报告程序和调查、分析 1记录事故（不含严重未遂事故）报告程序：由事故当事人或事故现场有关人员向班（组）长报告，班（组）长立即报告专业公司的行政正职（或现场委托负责人）和专（兼）职安全员，由事故单位的行政正职（或委托人）主持调查、处理并登记存档。 2严重未遂事故报告程序：（适用一、二、三、四级项目部） 2.1事故现场有关人员立即报告单位行政正职（现场委托人）或专职（兼）安全员，由行政正职（现场委托人）或专（兼）职安全员立即报告项目部领导和安监部门，项目部领导和安监部门接报后，用快速方式（电话或传真）在24小时内报告公司安监部。 2.2严重未遂事故，由项目经理或主管副经理主持成立由安监负责人和其他相关人员参加的事故调查组，进行调查、分析和处理。并填写“严重未遂事故报告”。 2.3“严重未遂事故报告”由项目部安监部门（安监负责人）负责汇总和审核，并报项目部领导批准签字后，于事故后三日内报送公司安监部。 2.4公司安监部接到项目部、专业公司发生的严重未遂事故报告后，要立即将事故的简要经过报公司经理或主管副经理。 2.5公司安监部对“严重未遂事故报告“审核后，应在事故发生
安全事故等级划分标准 生产安全事故是指职业活动或有关活动过程中发生的意外突发性事件的总称，通常会使正常活动中断，造成人员伤亡或财产损失。特大生产安全事故是指对职工、公众或环境以及生产设备造成即刻或延迟性严重危害的事故。由于各行业性质、特点不同，具体事故严重程度的划分标准也不同，职工伤亡事故的伤害程度的分类划分如下： 一、职工伤亡事故的伤害程度分类 1、按伤害程度分：根据国家标准（GB/T15236-94），职工伤亡事故按伤害程度分为： （1）轻伤事故：指一次事故只有轻伤的事故。 （2）重伤事故：指一次事故只有重伤无死亡的事故。 （3）死亡事故：指一次事故死亡1－2人的事故。 （4）重大死亡事故：指一次事故死亡3－9人的事故。 （5）特大死亡事故：指一次事故死亡10人以上（含10人）的事故。 2、按经济损失程度分：根据事故造成的经济损失程度，事故通常分为：（1）一般损失事故：一次损失1万元以下的事故。 （2）较大损失事故：一次损失1万元或1万元以上，10万元以下的事故。 （3）重大损失事故：一次损失10万元或10万元以上，100万元以下的事故。 （4）特大损失事故：一次损失100万元或100万元以上的事故。 二、火灾事故严重程度分类 1996年11月11日由公安部、原劳动部、国家统计局联合颁布的《火灾统计管理规定》将火灾事故分为特大火灾、重大火灾和一般火灾三类。
1、特大火灾事故：具有下列情形之一的火灾，为特大火灾：死亡10人以上（含10人，下同）；重伤20人以上；死亡、重伤20人以上；受灾50户以上；直接财产损失100万元以上。 2、重大火灾事故；具有下列情形之一的火灾，为重大火灾事故；死亡3人以上；重伤10人以上；死亡、重伤10人以上；受灾30户以上；直接财产损失30万元以上。 3、一般火灾事故：不具有前列两项情形的燃烧事故，为一般火灾。 凡在火灾和火灾扑救过程中因烧、摔、砸、炸、窒息、中毒、触电、高温辐射等原因所致的人员伤亡，列入火灾人员伤亡统计范围。其中死亡以火灾发生后7天内死亡为限，伤残统计标准按原劳动部的有关规定认定。火灾损失分直接财产损失和间接财产损失两项统计，具体计算方法按公安部的有关规定执行。 凡在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害，都为火灾，所有火灾不论损害大小，都应列入火灾统计范围。所有统计火灾应包括下列火灾：（1）易燃、易爆化学物品燃烧爆炸引起的火灾；（2）破坏性试验中引起非实验体的燃烧；（3）机电设备因内部故障导致外部明火燃烧或者由此引起其他物件的燃烧；（4）车辆、船舶、飞机以及其他交通工具发生的燃烧（飞机因飞行事故而导致本身燃烧的除外），或者由此引起其他物件的燃烧。 三、船舶交通事故分级标准 1990年6月16日交通部发布的第16号令《船舶交通事故统计规则》，船舶发生碰撞、搁浅、触礁、触损、浪损、风灾、火灾及其他造成财产和营业员损失或人身伤亡的交通事故。根据事故船舶的等级、死亡人数和造成的直接经济损失，将船舶交通事故分为小事故、一般事故、大事故、重大事故。 四、道路交通事故严重程度分类 国务院发布的《道路交通事故处理办法》第6条规定，根据人身伤亡或者财产损失的程度和数额，交通事故分为轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故。
生产安全事故罚款处罚规定（试行） （2007年7月12日国家安全生产监管总局令第13号公布根据2011年9月1日《国家安全监管总局关于修改〈《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定〉部分条款的决定》第一次修订根据2015年4 月2日《国家安全监管总局关于修改〈《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定〉等四部规章的决定》第二次修订） 第一条为防止和减少生产安全事故，严格追究生产安全事故发生单位及其有关责任人员的法律责任，正确适用事故罚款的行政处罚，依照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本规定。 第二条安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构对生产安全事故发生单位（以下简称事故发生单位）及其主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员等有关责任人员依照《安全生产法》和《条例》实施罚款的行政处罚，适用本规定。 第三条本规定所称事故发生单位是指对事故发生负有责任的生产经营单位。 本规定所称主要负责人是指有限责任公司、股份有限公司的董事长或者总经理或者个人经营的投资人，其他生产经营单位的厂长、经理、局长、矿长（含实际控制人）等人员。 第四条本规定所称事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的上一年年收入，属于国有生产经营单位的，是指该单位上级主管部门所确定的上一年年收入总额；属于非国有生产经营单位的，是指经财务、税务部门核定的上一年年收入
总额。 生产经营单位提供虚假资料或者由于财务、税务部门无法核定等原因致使有关人员的上一年年收入难以确定的，按照下列办法确定： （一）主要负责人的上一年年收入，按照本省、自治区、直辖市上一年度职工平均工资的5倍以上10倍以下计算； （二）直接负责的主管人员和其他直接责任人员的上一年年收入，按照本省、自治区、直辖市上一年度职工平均工资的1倍以上5倍以下计算。 第五条《条例》所称的迟报、漏报、谎报和瞒报，依照下列情形认定： （一）报告事故的时间超过规定时限的，属于迟报； （二）因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报的，属于漏报； （三）故意不如实报告事故发生的时间、地点、初步原因、性质、伤亡人数和涉险人数、直接经济损失等有关内容的，属于谎报； （四）隐瞒已经发生的事故，超过规定时限未向安全监管监察部门和有关部门报告，经查证属实的，属于瞒报。 第六条对事故发生单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照下列规定决定： （一）对发生特别重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由国家安全生产监督管理总局决定；
事故分类及分级标准 一、事故分类： 事故按发生性质分为职工伤亡事故、交通事故、火灾事故、爆炸事故、生产事故、设备事故。 1、职工伤亡事故：职工工作时间在生产岗位劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。 2、交通事故：指企业所属机动车辆在行驶过程中由于各种原因造成车辆损坏、财产损失或人身伤亡的事故。 3、火灾事故：在生产过程中，由于各种原因引起的火灾，并造成人员伤亡或财产损失的事故。 4、爆炸事故：在生产过程中，由于各种原因引起的爆炸，并造成人员伤亡或财产损失的事故。 5、生产事故：由于违章指挥，或者违反工艺纪律、操作纪律和劳动纪律，造成停（减）产，以及跑、冒、漏、串物料的事故。 6、设备事故：由于设计、制造、安装、施工、使用、检维修、管理等原因造成机械设备、动力、电讯、仪表（器）、容器、管道等设备及建（构）筑物等损坏，造成损失或影响生产的事故。 事故分级 1、职工伤亡事故等级划分： 轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故。 （1）轻微事故：①一次轻伤1至2人。②一次事故直接经济损失5万元以下（含本数，以下同） （2）一般事故：①一次轻伤3至10人。②一次重伤1至2人。③一次事故直接经济损失5万元至30万元以下。 （3）重大事故：①一次轻伤11人以上（含本数，以下同）。②一次重伤3至10人。③一次死亡1至2人。④一次事故直接经济损失30万元至100万元以下。 （4）特大事故：①一次重伤11人以上。②一次死亡3人以上。③一次事故直接经济损失100万元以上。 2、交通事故等级划分： 轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故。 （1）轻微事故：①一次轻伤1至2人。②一次事故财产：机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元。 （2）一般事故：①一次重伤1至2人。②一次轻伤3人以上。③一次事故财产损失1000元至30000元。 （3）重大事故：①一次死亡1至2人。②一次重伤3至10人。③一次事
精品文档 . 安全生产事故等级及处罚标准 事故等级： （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 安全生产法的个人处罚 第九十二条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款： (一)发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款; (二)发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款; (三)发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款; (四)发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。 安全生产法的单位处罚 第一百零九条发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款： (一)发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款; (二)发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款; (三)发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款; (四)发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款;情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。
安全事故等级划分 一般事故，死亡1至2人，重伤1至9人（包括急性工业中毒，下同），直经损100万至900万，上报市级，县级处理。 较大事故，死亡3至9人，重伤10至49人，直经损1000万至5000万，上报省级，市级处理。 重大事故，死亡10至29人，重伤50至99人，直经损5000万至1亿，上报国务院，省级处理。 特别重大事故，死亡30人以上，重伤100人以上，直经损1亿以上，上报国务院，国务院处理。 以上各条件为或的关系。符合一项即可定性。 其它不同行业还有相应标准： 一、火灾事故严重程度分类 1996年11月11日由公安部、原劳动部、国家统计局联合颁布的《火灾统计管理规定》将火灾事故分为特大火灾、重大火灾和一般火灾三类。 1、特大火灾事故：具有下列情形之一的火灾，为特大火灾：死亡10人以上（含10人，下同）；重伤20人以上；死亡、重伤20人以上；受灾50户以上；直接财产损失100万元以上。 2、重大火灾事故；具有下列情形之一的火灾，为重大火灾事故；死亡3人以上；重伤10人以上；死亡、重伤10人以上；受灾30户以上；直接财产损失30万元以上。 3、一般火灾事故：不具有前列两项情形的燃烧事故，为一般火灾。 凡在火灾和火灾扑救过程中因烧、摔、砸、炸、窒息、中毒、触电、高温辐射等原因所致的人员伤亡，列入火灾人员伤亡统计范围。其中死亡以火灾发生后7天内死亡为限，伤残统计标准按原劳动部的有关规定认定。火灾损失分直接财产损失和间接财产损失两项统计，具体计算方法按公安部的有关规定执行。 凡在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害，都为火灾，所有火灾不论损害大小，都应列入火灾统计范围。所有统计火灾应包括下列火灾：（1）易燃、易爆化学物品燃烧爆炸引起的火灾；（2）破坏性试验中引起非实验体的燃烧；（3）机电设备因内部故障导致外部明火燃烧或者由此引起其他物件的燃烧；（4）车辆、船舶、飞机以及其他交通工具发生的燃烧（飞机因飞行事故而导致本身燃烧的除外），或者由此引起其他物件的燃烧。
安全生产事故等级及处罚标准 事故等级： （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 安全生产法的个人处罚 第九十二条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款： (一)发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款; (二)发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款; (三)发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款; (四)发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。 安全生产法的单位处罚 第一百零九条发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款： (一)发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款; (二)发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款; (三)发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款; (四)发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款;情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。
文件编号：GD/FS-1343 （管理制度范本系列） 事故定义及分级标准详细 版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
事故定义及分级标准详细版 提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 1 人身事故 1.1 人身伤亡事故： 在*******热电有限公司2×300MW新建工程所辖区域内发生的*******热电有限公司员工和*******热电有限公司建立正常往来关系的外界人员（业余合作伙伴、承包商、访客、学、实习生等）因公伤亡事故，以及在*******热电有限公司所辖区域以外发生的*******热电有限公司员工及其聘请的外界人员因公伤亡事故，定为*******热电有限公司人身伤亡事故。 1.1.1 发生下列情况之一者，定为电力生产人身伤亡事故：
1.1.1.1 员工从事与电力生产有关工作过程中发生的人身伤亡（含生产性急性中毒造成的人身伤亡，下同）。 “员工”：是指企业（单位）中各种用工形式的人员，包括固定工、合同工，临时聘用、雇用、借用的人员，以及代训工和实习生。 “与电力生产有关的工作”：是指、电力试验、电力建设等生产性工作，如电力设备（设施）的施工安装、试验工作。 员工在劳动过程中因病导致伤亡，经县级以上医院诊断和劳动安全主管部门调查，确认系员工本人疾病造成的，不按员工伤亡事故统计。 1.1.1.2 员工从事与电力生产有关的工作时，发生本企业负有同等及以上责任交通事故而造成的人身伤亡。
******有限公司 安全事故处罚规定 第一章总则 第一条为加强工程安全生产管理，严格按规范和程序作业，明确安全主体责任，依据国家法律法规和国家部委有关安全责任事故处理相关规定，按照《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号）、《*****职工违纪违规处分暂行规定》（）和《*****生产安全事故管理规定》（）的要求，结合集团公司实际，制定本规定。 第二条本规定适用于集团公司范围内发生的各类安全责任事故单位的党政主管、分管领导以及相关责任人的责任追究处理。 第二条本办法依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和股份公司有关规定制定。 第三条本办法所称安全事故（以下简称“事故”）是指生产安全事故、设备事故、火灾事故、交通事故、自然灾害引发的人身伤亡或直接经济损失事故等。 第四条本办法事故伤亡人员统计范围包括企业员工、分包单位人员以及应由本单位承担主要责任的企业外伤亡人员等。
第五条事故等级划分： 一般事故：3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者造成直接经济损失1000万元以下的事故。 较大事故：3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重伤，或者造成直接经济损失1000万元及以上5000万元以下的事故。 重大事故：10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重伤，或者造成直接经济损失5000万元及以上1亿元以下的事故。 特别重大事故：30人及以上死亡，或者100人及以上重伤，或者造成直接经济损失1亿元及以上的事故。 第六条本办法适用于股份公司总部各部门、事业部和所属各企业、单位以及电建集团委托股份公司管理的企业。 第二章事故报告 第七条事故发生后，事故单位应按以下规定报告： （一）一般事故中的轻伤、重伤事故，事故单位应在事故报表中向股份公司统计上报。 （二）国内有人员死亡的事故，事故单位1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，并在4小时内报到股份公司。电力生产及电力基建事故，还应在1小时内向事故发生地国家能源
《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》 《国家安全监管总局关于修改<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂 行规定等四部规章的决定》已经2015年1月16日国家安全生产监督管理总局 局长办公会议审议通过，现予公布，自2015年5月1日起施行。 局长杨栋梁 2015年4月2日 第一条为防止和减少生产安全事故，严格追究生产安全事故发生单位及其 有关责任人员的法律责任，正确适用事故罚款的行政处罚，依照《生产安全事故报告 和调查处理条例》和《安全生产法》的规定，制定本规定。 第二条安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构对生产安全事故发生单位（以下简称事故发生单位）及其主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员等 有关责任人员依照《安全生产法》和《条例》实施罚款的行政处罚，适用本规定。 第三条本规定所称事故发生单位是指对事故发生负有责任的生产经营单位。 本规定所称主要负责人是指有限责任公司、股份有限公司的董事长或者总经理或 者个人经营的投资人，其他生产经营单位的厂长、经理、局长、矿长（含实际控制人）等人员。 第四条本规定所称事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接 责任人员的上一年年收入，属于国有生产经营单位的，是指该单位上级主管部门所确 定的上一年年收入总额；属于非国有生产经营单位的，是指经财务、税务部门核定的 上一年年收入总额。 生产经营单位提供虚假资料或者由于财务、税务部门无法核定等原因致使 有关人员的上一年年收入难以确定的，按照下列办法确定： （一）主要负责人的上一年年收入，按照本省、自治区、直辖市上一年度 职工平均工资的5倍以上10倍以下计算； （二）直接负责的主管人员和其他直接责任人员的上一年年收入，按照本省、自治区、直辖市上一年度职工平均工资的1倍以上5倍以下计算。” 第五条《条例》所称的迟报、漏报、谎报和瞒报，依照下列情形认定： （一）报告事故的时间超过规定时限的，属于迟报； （二）因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、
安全生产事故等级划分、调查及处理办法 一、本办法旨在规范公司安全生产事故处理，明确事故分类、管理机构、 事故调查、等级划分以及对事故责任人的处理。 1、本规定适用于在公司发生的安全生产事故。 2、行政人事部是安全生产的归口管理部门，负责建立事故档案，组织 或协助对安全生产事故的调查、分析、处理，预防和整改措施的审定，落实情况的检查，负责事故的处理决定的落实。 3、与事故相关联的部门参与、配合事故的调查分析，负责提供相关数据 和情况，负责本部门预防和整改措施的制订和落实。 4、财务部负责核算事故造成的经济损失。 二、安全生产事故的等级划分 安全生产事故分为五级：轻微安全生产事故、一般安全生产事故、较大安全生产事故、重大安全生产事故、特大安全生产事故。 1、轻微安全生产事故：无人员伤亡或轻微伤害，经济损失在500元以 内的事故（含500元） 2、一般安全生产事故：无人员伤亡或轻微伤害，经济损失在500—— 3000元事故（含3000元）。 2、较大安全生产事故：造成人员轻伤或经济损失在3000—— 10000元的事故（含10000元）。 3、重大安全生产事故：造成人员重伤或经济损失在10000—— 50000元 的事故（含50000元）。 4、特大安全生产事故：造成人员死亡或经济损失在50000元以上的事故。
5、虽未发生人员伤亡，但严重影响公司生产经营和公司声誉的安全事故或存在严重安全隐患的，根据具体情况由公司安全领导小组研究后也可认定为较大、重大或特大安全生产事故。 三、安全生产事故的处理程序 （一）事故上报程序 1、发生一般安全生产事故，由生产部门负责人和安全员立即采取可行的措施减少损失，并由部门负责人立即向行政人事部、副总经理报告。 2、发生较大安全生产事故，由生产部门负责人和安全员采取停产等必要 措施减少损失，并立即向行政人事部、副总经理、总经理报告。 3、发生重、特大安全生产事故，由生产部门负责人和安全员立即采取一 切可行措施减少损失和抢救受伤人员，并立即向行政人事部、副总经理、总经理、董事长报告，公司领导、行政人事部要在第一时间赶到现场指导、组织、协助对事故的处理。 （二）安全生产事故调查程序 1、一般安全生产事故和较大安全生产事故，由行政人事部负责组织相关部门和人员进行调查，得出事故原因分析和初步处理意见后上报总经理审批，作出处理决定，并通报相关部门。 2、重、特大安全生产事故，由总经理牵头，成立事故调查组，组织相关部门和人员进行调查，得出事故原因分析和初步处理意见后，安全领导小组会通过处理决定，处理决定通报相关部门。需要由上级相关主管部门调查的，公司调查组负责配合调查，上级部门做出的处理决定，由公司相关部门备案。
生产安全事故和事件的分类和分级 生产安全事故类别分为： （一）工业生产安全事故:是指在生产场所内从事生产经营活动中发生的造成单位员工和非单位人员人身伤亡、急性中毒或者直接经济损失的事故，不包括火灾事故和道路交通事故；（二）道路交通事故:是指所属单位车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件； （三）火灾事故:是指失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象。以下情况也列入火灾统计范围：民用爆炸物品爆炸引起的火灾；易燃可燃液体、可燃气体、蒸汽、粉尘以及其它化学易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火灾；机电设备因内部故障导致外部明火燃烧需要组织扑灭的事故，或者引起其它物件燃烧的事故；车辆、船舶以及其它交通工具发生的燃烧事故，或者由此引起的其它物件燃烧的事故。 根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分为以下等级： （一）特别重大事故:是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （二）重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （三）较大事故:是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故:是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。具体细分为三级： 1．一般A级事故:是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者10人以上轻伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故；
2．一般B级事故:是指造成3人以下重伤，或者3人以上10人以下轻伤，或者10万元以上100万元以下直接经济损失的事故； 3．一般C级事故:是指造成3人以下轻伤，或者1000元以上10万元以下直接经济损失的事故。 生产安全事件分为工业生产安全事件、道路交通事件、火灾事件和其他事件四类。 （一）工业生产安全事件是指在生产场所内从事生产经营活动过程中发生的造成企业员工和企业外人员轻伤以下或直接经济损失小于1000元的情况； （二）道路交通事件是指企业车辆在道路上因过错或者意外造成的人员轻伤以下或直接经济损失小于1000元的情况； （三）火灾事件是指在企业生产、办公以及生产辅助场所发生的意外燃烧或燃爆现象，造成人员轻伤以下或直接经济损失小于1000元的情况； （四）其他事件是指上述三类事件以外的，造成人员轻伤以下或直接经济损失小于1000元的情况。 生产安全事件分为限工事件、医疗处置事件、急救箱事件、经济损失事件和未遂事件五级。（一）限工事件是指人员受伤后下一工作日仍能工作，但不能在整个班次完成所在岗位全部工作，或临时转岗后可在整个班次完成所转岗位全部工作的情况； （二）医疗处置事件是指人员受伤需要专业医护人员进行治疗，且不影响下一班次工作的情况； （三）急救箱事件是指人员受伤仅需一般性处理，不需要专业医护人员进行治疗，且不影响下一班次工作的情况； （四）经济损失事件是指没有造成人员伤害，但导致直接经济损失小于1000元的情况；（五）未遂事件是指已经发生但没有造成人员伤害或直接经济损失的情况。
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号，自2007年6月1日起施行）第三条根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。 本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 《关于调整火灾等级标准的通知》（公消…2007?234号） 一、火灾等级增加为四个等级，由原来的特大火灾、重大火灾、一般火灾三个等级调整为特别重大火灾、重大火灾、较大火灾和一般火灾四个等级。 二、根据《条例》规定的生产安全事故等级标准，特别重大、重大、较大和一般火灾的等级标准分别为： 特别重大火灾是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾； 重大火灾是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾； 较大火灾是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾； 一般火灾是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。 注：“以上”包括本数，“以下”不包括本数。 《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号，自2009年5月1日起施行）。 第六十一条有下列情形之一的，为特别重大事故： （一）特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，
安全事故等级划分及处理 安全事故等级划分及处理2010-09-12 16：46轻微事故，死亡0人，重伤0人，直接经济损失0元，上报县级，企业处理。 一般事故，死亡1至2人，重伤1至9人(包括急性工业中毒，下同)，直经损100万至900万，上报市级，县级处理。 较大事故，死亡3至9人，重伤10至49人，直经损1000万至5000万，上报省级，市级处理。 重大事故，死亡10至29人，重伤50至99人，直经损5000万至1亿，上报国务院，省级处理。 特别重大事故，死亡30人以上，重伤100人以上，直经损1亿以上，上报国务院，国务院处理。 以上各条件为或的关系。符合一项即可定性。 其它不同行业还有相应标准： 一、火灾事故严重程度分类 1996年11月11日由公安部、原劳动部、国家统计局联合颁布的《火灾统计管理规定》将火灾事故分为特大火灾、重大火灾和一般火灾三类。 1、特大火灾事故：具有下列情形之一的火灾，为特大火灾：死亡10人以上(含10人，下同)；重伤20人以上；死亡、重伤20人以上；受灾50户以上；直接财产损失100万元以上。 2、重大火灾事故；具有下列情形之一的火灾，为重大火灾事故；死亡3人以上；重伤10人以上；死亡、重伤10人以上；受灾30户以上；直接财产损失30万元以上。 3、一般火灾事故：不具有前列两项情形的燃烧事故，为一般火灾。 凡在火灾和火灾扑救过程中因烧、摔、砸、炸、窒息、中毒、触电、高温辐射等原因所致的人员伤亡，列入火灾人员伤亡统计范围。其中死亡以火灾发生后7天内死亡为限，伤残统计标准按原劳动部的有关规定认定。火灾损失分
直接财产损失和间接财产损失两项统计，具体计算方法按公安部的有关规定执行。 凡在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害，都为火灾，所有火灾不论损害大小，都应列入火灾统计范围。所有统计火灾应包括下列火灾：(1)易燃、易爆化学物品燃烧爆炸引起的火灾；(2)破坏性试验中引起非实验体的燃烧；(3)机电设备因内部故障导致外部明火燃烧或者由此引起其他物件的燃烧；(4)车辆、船舶、飞机以及其他交通工具发生的燃烧(飞机因飞行事故而导致本身燃烧的除外)，或者由此引起其他物件的燃烧。 二、船舶交通事故分级标准 1990年6月16日交通部发布的第16号令《船舶交通事故统计规则》，船舶发生碰撞、搁浅、触礁、触损、浪损、风灾、火灾及其他造成财产和营业员损失或人身伤亡的交通事故。根据事故船舶的等级、死亡人数和造成的直接经济损失，将船舶交通事故分为小事故、一般事故、大事故、重大事故。 三、道路交通事故严重程度分类 国务院发布的《道路交通事故处理办法》第6条规定，根据人身伤亡或者财产损失的程度和数额，交通事故分为轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故。根据公安部修订的道路交通事故等级划分标准，各类的标准如下： 1、轻微事故：是指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元的事故。 2、一般事故：是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足3万元的事故。 3、重大事故：是指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。 4、特大事故：是指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。 四、铁路行车事故分类
安全事故等级划分 轻微事故，死亡0人，重伤0人，直接经济损失0元，上报县级，企业处理。 一般事故，死亡1至2人，重伤1至9人（包括急性工业中毒，下同），直经损100万至900万，上报市级，县级处理。 较大事故，死亡3至9人，重伤10至49人，直经损1000万至5000万，上报省级，市级处理。 重大事故，死亡10至29人，重伤50至99人，直经损5000万至1亿，上报国务院，省级处理。 特别重大事故，死亡30人以上，重伤100人以上，直经损1亿以上，上报国务院，国务院处理。 以上各条件为或的关系。符合一项即可定性。 其它不同行业还有相应标准： 一、火灾事故严重程度分类 1996年11月11日由公安部、原劳动部、国家统计局联合颁布的《火灾统计管理规定》将火灾事故分为特大火灾、重大火灾和一般火灾三类。 1、特大火灾事故：具有下列情形之一的火灾，为特大火灾：死亡10人以上（含10人，下同）；重伤20人以上；死亡、重伤20人以上；受灾50户以上；直接财产损失100万元以上。 2、重大火灾事故；具有下列情形之一的火灾，为重大火灾事故；死亡3人以上；重伤10人以上；死亡、重伤10人以上；受灾30户以上；直接财产损失30万元以上。 3、一般火灾事故：不具有前列两项情形的燃烧事故，为一般火灾。 凡在火灾和火灾扑救过程中因烧、摔、砸、炸、窒息、中毒、触电、高温辐射等原因所致的人员伤亡，列入火灾人员伤亡统计范围。其中死亡以火灾发生后7天内死亡为限，伤残统计标准按原劳动部的有关规定认定。火灾损失分直接财产损失和间接财产损失两项统计，具体计算方法按公安部的有关规定执行。
凡在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害，都为火灾，所有火灾不论损害大小，都应列入火灾统计范围。所有统计火灾应包括下列火灾：（1）易燃、易爆化学物品燃烧爆炸引起的火灾；（2）破坏性试验中引起非实验体的燃烧；（3）机电设备因内部故障导致外部明火燃烧或者由此引起其他物件的燃烧；（4）车辆、船舶、飞机以及其他交通工具发生的燃烧（飞机因飞行事故而导致本身燃烧的除外），或者由此引起其他物件的燃烧。 二、船舶交通事故分级标准 1990年6月16日交通部发布的第16号令《船舶交通事故统计规则》，船舶发生碰撞、搁浅、触礁、触损、浪损、风灾、火灾及其他造成财产和营业员损失或人身伤亡的交通事故。根据事故船舶的等级、死亡人数和造成的直接经济损失，将船舶交通事故分为小事故、一般事故、大事故、重大事故。 三、道路交通事故严重程度分类 国务院发布的《道路交通事故处理办法》第6条规定，根据人身伤亡或者财产损失的程度和数额，交通事故分为轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故。根据公安部修订的道路交通事故等级划分标准，各类的标准如下： 1、轻微事故：是指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元的事故。 2、一般事故：是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足3万元的事故。 3、重大事故：是指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。
生产安全事故责任划分及追究 处理制度 为了加强公司生产安全管理，明确各级领导安全生产职责，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故的发生，根据《安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定，特制定本办法； 一、组织领导 为了使生产安全事故责任划分公平、公正，责任追究严肃认真，吸取事故教训深刻。特成立生产安全事故责任划分及追究处理领导小组； 组长：包洪凯 副组长：张卫东赵宏远王宏建赵继平 成员：李洪辉李文立吴明森吴战朝严少云崔小根蔡伟君 二、生产安全事故责任分类 1、直接责任者:指其行为与事故的发生有直接关系的人员。 2、主要责任者:指对事故的发生起主要作用的人员。有下列情况之一时，应由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任: （1）违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的; （2）违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的; （3）违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、
毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。 3、领导责任者:指对事故的发生负有领导责任的人员。 有下列情况之一时，有关领导应负领导责任: （1）由于安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的; （2）未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或职工末经考试合格上岗操作造成伤亡事故的; （3）机械设备超过检修期限或超负荷运行，或因设备有缺陷又不采取安全防护措施，造成伤亡事故的; （4）作业环境不安全，又未制定详细的作业规程和安全技术措施，造成伤亡事故的; （5）新建、改建、扩建工程项目的安全设施不与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用，造成伤亡事故的。根据事故责任的大小，对事故责任者进行不同程度的处罚，处罚的形式有行政处罚、经济处罚和刑事处罚。 三、生产安全责任追究 1、通报批评；分管范围的工作存在严重隐患和问题。出现干部违章指挥或没有按规定履行自己的职责，员工违章作业、违反劳动纪律的现象。但没有造成损失和不良后果的。 2、罚款；分管范围的工作存在隐患和问题。发现干部违章指挥或没有按规定履行自己的职责，员工违章作业、违反劳动纪律的现象，经通报批评仍没有按时整改的，或因隐患和问题整改
生产安全事故等级划分 依据劳动部《关于重伤事故范围的意见》和《企业职工伤亡事故分类》GB 6441-86等法规标准，现将生产安全事故等级划分如下： 一、按伤害部位划分事故等级 1、重伤事故： ①经医师诊断成为残废或可能成为残废的。 ②伤势严重，需要进行较大的手术才能挽救的。 ③人体要害部位严重灼伤、烫伤或虽非要害部位但灼、烫伤占全身面积三分之一以上的。 ④严重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和脚骨等因伤引起骨折）、脑震荡等。 ⑤眼部受伤较剧，有失明可能的。 ⑥手部伤害： ★大姆指轧断一节的。 ★食指、中指、无名指、小指任何一只轧断两节或任何两指各轧断一节的。 ★局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，有不能自由伸屈的残废可能的。 ⑦脚部伤害： ★脚趾轧断三只以上的。 ★局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，有不能行走自如的残废可能的。 ⑧内部伤害：内脏损伤、内出血或伤及腹膜的。 ⑨凡不在上述范围以内的伤害，经医院诊断后，认为受伤较重，可根据实际情况参考上述各点，由主管部门会同工会作个别研究提出初步意见，由当地劳动部门审查确定。 2、轻伤事故：
经医师诊断伤害部位在重伤事故伤害部位以外的受伤部位。 3、轻微事故： 经医师诊断只作简单的包扎处理，又不影响工作的受伤部位。如手指、脚趾等身体的其他部位只是造成肌肉或皮肤损伤。 二、按损失工作日划分事故等级 损失工作日1日≤轻伤＜损失工作日105日； 损失工作日105≤重伤≤损失工作日6000日； 死亡＝损失工作日6000日 三、说明 1、依据劳动部《关于重伤事故范围的意见》和《企业职工伤亡事故分类》GB 6441-86等法规标准。目的是坚持实事求是、尊重科学的原则，任何单位不得迟报、漏报、谎报、瞒报各类事故。 2、依据劳动部《关于重伤事故范围的意见》和《企业职工伤亡事故分类》GB 6441-86等法规标准。目的是发生事故后，按照“四不放过”的原则，准确查清事故原因，重点查找设施设备、工艺技术、规章制度缺陷、安全管理漏洞等方面的原因，明确事故性质，总结事故教训，提出整改意见和防范措施，并依据有关规定，对事故责任者提出处理意见。 3、依据劳动部《关于重伤事故范围的意见》和《企业职工伤亡事故分类》GB 6441-86等法规标准。目的是为了减轻基层单位的工作压力，如单位发生轻微伤害事故，公司仅作统计不占单位考核指标，员工又能享受工伤保险赔偿。 4、依据劳动部《关于重伤事故范围的意见》和《企业职工伤亡事故分类》GB 6441-86等法规标准。目的是举一反三，杜绝或减少生产安全事故发生，提高员工的自我防范意识，实现我要安全、我会安全的最终目的。 安全健康环保部 二〇〇九年二月十六日
电力安全事故等级划分标准 造成电网减供负荷的比例造成城市供电用户 停电的比例 发电厂或者变电 站因安全故障造 成全厂（站）对 外停电的影响和 持续时间 发电机组 因安全故 障停运的 时间和后 果 供热机组对 外停止供热 的时间 特别重大事故 区域性电网减供负荷以上 电网负荷兆瓦以上的省、自 治区电网，减供负荷以上 电网负荷兆瓦以上兆瓦以下 的省、自治区电网，减供负荷以 上 直辖市电网减供负荷以上 电网负荷兆瓦以上的省、自 治区人民政府所在地城市电网减 供负荷以上 直辖市以上供 电用户停电 电网负荷兆瓦 以上的省、自治区人 民政府所在地城市 以上供电用户停电 重大事故 区域性电网减供负荷以上以 下 电网负荷兆瓦以上的省、自 治区电网，减供负荷以上以下 电网负荷兆瓦以上兆瓦以下 的省、自治区电网，减供负荷以 上以下 电网负荷兆瓦以上兆瓦以下 的省、自治区电网，减供负荷以 上 直辖市电网减供负荷以上以 下 省、自治区人民政府所在地 城市电网减供负荷以上（电网负 荷兆瓦以上的，减供负荷以上以 下） 电网负荷兆瓦以上的其他设 区的市电网减供负荷以上 直辖市以上以 下供电用户停电 省、自治区人民 政府所在地城市以 上供电用户停电（电 网负荷兆瓦以上的， 以上以下） 电网负荷兆瓦 以上的其他设区的 市以上供电用户停 电 较大事故 区域性电网减供负荷以上以 下 电网负荷兆瓦以上的省、自 治区电网，减供负荷以上以下 电网负荷兆瓦以上兆瓦以下 直辖市以上以 下供电用户停电 省、自治区人民 政府所在地城市以 上以下供电用户停 发电厂或者千伏 以上变电站因安 全故障造成全厂 （站）对外停电， 导致周边电压监 发电机组 因安全故 障停止运 行超过行 业标准规 供热机组装 机容量兆瓦 以上的热电 厂，在当地 人民政府规