![“十二五”农作物秸秆综合利用实施方案-发改环资[2011]2615号](https://img.doczj.com/imgea/0712b04ag6568557wh9o-a1.webp)
![“十二五”农作物秸秆综合利用实施方案-发改环资[2011]2615号](https://img.doczj.com/imgea/0712b04ag6568557wh9o-42.webp)
“十二五”农作物秸秆综合利用实施方案
我国是农业大国，农作物秸秆产量大、分布广、种类多，长期以来一直是农民生活和农业发展的宝贵资源。改革开放以来，在党中央、国务院强农惠农政策支持下，农业连年丰收,农作物秸秆（以下简称“秸秆”）产生量逐年增多,秸秆随意抛弃、焚烧现象严重，带来一系列环境问题。加快推进秸秆综合利用，对于稳定农业生态平衡、缓解资源约束、减轻环境压力都具有十分重要的意义。近年来，我国高度重视秸秆综合利用工作，2008 年国务院办公厅印发了《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发【2008】105 号），提出了秸秆综合利用的目标任务、重点和政策措施，在相关部门和各地区的共同努力下，秸秆综合利用得到了较快发展。
为指导“十二五”期间各地推进秸秆综合利用工作，加快农业循环经济和新兴产业发展，改善农村居民生产生活条件，增加农民收入，保护生态环境，推动社会主义新农村建设，按照国务院办公厅文件要求，在分析全国秸秆资源量和综合利用情况的基础上，制定本实施方案。
一、秸秆综合利用现状
（一）秸秆资源量
据调查统计，2010 年全国秸秆理论资源量为8.4 亿吨，可收集资源量约为7 亿吨。秸秆品种以水稻、小麦、玉米等为主。其中，稻草约2.11 亿吨，麦秸约1.54 亿吨，玉米秸约2.73 亿吨，棉秆约2600 万吨，油料作物秸秆（主要为油菜和花生）约3700 万吨，豆类秸秆约2800 万吨，薯类秸秆约2300 万吨。我国的粮食生产带有明显的区域性特点，辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、河北、河南、湖北、湖南、山东、江苏、安徽、江西、四川等13 个粮食主产省（区）秸秆理论资源量约 6.15 亿吨，占全国秸秆理论资源量的73%。
（二）秸秆综合利用情况及特点
2010 年，秸秆综合利用率达到70.6%，利用量约5 亿吨。其中，作为饲料使用量约2.18 亿吨，占31.9%；作为肥料使用量约1.07 亿吨（不含根茬还田，根茬还田量约1.58 亿吨），占15.6%；作为种植食用菌基料量约0.18 亿吨，占2.6%；作为人造板、造纸等工业原料量约0.18 亿吨，占2.6%；作为燃料使用量（含农户传统炊事取暖、秸秆新型能源化利用）约1.22 亿吨，占17.8%，秸秆综合利用取得明显成效。
1.多元化利用格局形成。秸秆由过去仅用作农村生活能源和牲畜饲料，拓展到肥料、饲料、食用菌基料、工业原料和燃料等用途；由过去传统农业领域发展到现代工业、能源领域。秸秆能源化利用发生了质的变化，从农民低效燃烧发
展到秸秆直燃发电、秸秆沼气、秸秆固化、秸秆干馏等高效利用。秸秆工业化利用发展迅速，秸秆人造板、秸秆木塑等高附加值产品实现了产业化生产，产品已经应用于北京奥林匹克公园、上海世博会等多项重大工程。
2．技术水平明显提高。通过自主创新、引进消化吸收，多项技术取得一定突破。秸秆沼气、秸秆固化、秸秆人造板、秸秆木塑等综合利用工艺技术以及秸秆联合收获、粉碎、拾捡打包等机械装备得到成功应用；秸秆直燃发电技术装备基本实现国产化；秸秆清洁制浆等多项技术的应用部分实现了造纸工业污水循环利用和达标排放；自主研发的秸秆人造板粘合剂已经实现甲醛零排放。
3．综合效益快速提升。通过大力推进秸秆综合利用，带动相关产业加快发展，重点地区的秸秆焚烧问题基本得到解决，大气环境污染问题得到有效缓解，带动了农村剩余劳动力就业、促进了农业增效和农民增收。2010 年养畜消耗的秸秆相当于节约粮食5000 万吨；作为燃料使用相当于节约标煤约6000 万吨，实现了环境效益、经济效益和社会效益的多赢。
二、面临的形势及存在问题
气候变化是当今全球面临的重大挑战，低碳绿色发展已成为世界各国的共识。我国政府明确提出控制温室气体排放行动目标，到2020 年非化石能源占一次能源的比重达到15
％左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005 年降低40%—45%。秸秆作为优质的生物质能可部分替代和节约化石能源，有利于改善能源结构，减少二氧化碳排放，缓解和应对全球气候变化。国务院《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》，提出到2015 年秸秆综合利用率达到80%以上的目标。按照中央提出的建设生态文明的要求，发展节约型农业、循环农业、生态农业，加强生态环境保护，既为秸秆综合利用提供了新机遇，也提出了新要求、新挑战。
虽然秸秆综合利用工作取得积极进展，焚烧现象得到一定控制，但是还面临着一些问题：一是秸秆用之为宝、弃之为害的理念还没有深入人心，资源化、商品化程度低，区域间发展不平衡。
二是国家已出台的一些鼓励秸秆综合利用的政策，农民直接受益的不多，有待进一步完善。三是秸秆综合利用企业规模小，缺乏龙头企业带动，综合利用产业化发展缓慢，要实现2015 年秸秆综合利用率超过80%的目标，任务仍相当艰巨。
三、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
全面落实科学发展观，坚持资源节约和环境保护基本国策，以提高秸秆综合利用率为目标，以科技创新为动力，以制度创新为保障，发挥市场机制作用，深入研究和完善鼓励
秸秆综合利用配套政策措施，因地制宜推进秸秆综合利用工作，逐步形成秸秆综合利用的长效机制，促进秸秆的资源化、商品化利用，培育和壮大秸秆综合利用产业，带动农村经济社会发展。
（二）基本原则
1．农业优先、多元利用。秸秆来源于农业生产，综合利用必须坚持与农业生产相结合。在满足农业和畜牧业需求的基础上，利用经济手段，统筹兼顾、合理引导秸秆能源化、工业化等综合利用，不断拓展利用领域，提高利用效益。
2．市场导向、政策扶持。充分发挥市场配置资源的作用，鼓励社会力量积极参与，建立以市场为导向，企业为主体，农民积极参与的长效机制。深入研究完善相关配套政策措施，加大引导和扶持力度。
3．科技推动、强化支撑。推进产学研相结合，整合资源，着力解决秸秆综合利用领域共性和关键性技术难题，提高技术、装备和工艺水平。构建服务支撑体系，强化培训指导，加快先进、成熟技术的推广普及。
4．因地制宜、突出重点。根据各地种植业、养殖业特点和秸秆资源的数量、品种，结合秸秆利用现状，选择适宜的综合利用方式。选择重点区域、重点领域，建设一批示范工程，扶持一批重点企业，加快推进秸秆综合利用产业发展。
（三）总体目标
到2013 年秸秆综合利用率达到75%，到2015 年力争秸秆综合利用率超过80%；基本建立较完善的秸秆田间处理、收集、储运体系；形成布局合理、多元利用的综合利用产业化格局。其中，到2015 年秸秆机械化还田面积达到6 亿亩；建设秸秆饲用处理设施6000 万立方米，年增加饲料化处理能力3000 万吨；秸秆基料化利用率达到4%；秸秆原料化利用率达到4%；秸秆能源化利用率达到13%。
四、重点领域
（一）秸秆肥料化利用。秸秆是发展现代农业的重要物质基础。秸秆含有丰富的有机质、氮磷钾和微量元素，是农业生产重要的有机肥源。继续推广普及保护性耕作技术，通过鼓励农民使用秸秆粉碎还田机械等方式，有效提高秸秆肥料利用率。
（二）秸秆饲料化利用。秸秆含有丰富的营养物质，4 吨秸秆的营养价值相当于1 吨粮食，可为畜牧业持续发展提供物质保障。在秸秆资源丰富的牛羊养殖优势区，鼓励养殖场（户）或秸秆饲料加工企业制作青贮、氨化、微贮或颗粒等秸秆饲料。
（三）秸秆基料化利用。做好秸秆栽培食用菌，有利于促进农业生态平衡，推进农业转型升级，转变农业发展方式，加快建设高效生态的现代农业，继续重点推广企业加农户的经营模式，建设一批秸秆栽培食用菌生产基地。
（四）秸秆原料化利用。秸秆纤维是一种天然纤维素纤维，生物降解性好，可替代木材作用于造纸、生产板材、制作工艺品、生产活性炭等，也可替代粮食生产木糖醇等。“十二五”期间，不断提高秸秆工业化利用水平，科学利用秸秆制桨造纸，积极发展秸秆生产板材和制作工艺品，试点建设秸秆生产木糖醇、秸秆生产活性炭等工程。
（五）秸秆燃料化利用。秸秆作为一种重要的生物质能，2吨秸秆能源化利用热值可替代1 吨标准煤，推广秸秆能源化利用，可有效减少一次能源消耗。秸秆能源化利用技术主要包括秸秆沼气（生物气化）、秸秆固化成型燃料、秸秆热解气化、直燃发电和秸秆干馏、炭化和活化等方式。“十二五”期间，大力发展秸秆沼气、秸秆固化成型燃料，提高可再生能源在能源结构中的比例。
五、重点工程
“十二五”期间在十三个粮食主产区、棉秆等单一品种秸秆集中度高的地区、交通干道、机场、高速公路沿线等重点地区，围绕秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化和燃料化等领域，实施秸秆综合利用试点示范，大力推广用量大、技术含量和附加值高的秸秆综合利用技术，实施一批重点工程。
（一）秸秆循环型农业示范工程。按照循环经济理念，开辟和建立秸秆多元化利用途径，重点推广秸秆-家畜养殖-
沼气-农户生活用能，沼渣-高效肥料-种植等循环利用模式，鼓励粮食主产区建设秸秆生态循环农业工程，充分利用好秸秆资源。力争到2015 年，秸秆生态循环农业工程秸秆综合利用量，占项目所在地区秸秆总量的10%以上。
（二）秸秆原料化示范工程。重点在粮棉主产区开展专项示
范工程，从政策、资金和有效运营等方面对秸秆人造板、木塑产业、秸秆清洁造纸给予扶持。引进创新秸秆纤维原料加工技术，形成规范、专业、科学的秸秆纤维原料基地布局。鼓励秸秆制桨造纸清洁生产技术研发推广，支持成熟的秸秆制桨造纸清洁化新技术产业化发展，为循环利用积累经验。建立秸秆代木产业示范基地，选取部分秸秆人造板、木塑装备制造企业，一批家秸秆人造板、木塑生产企业，给予重点支持，加快发展壮大，年消耗秸秆量1500-2000 万吨。
（三）能源化利用示范工程。结合新农村建设，以村为单元，启动实施以秸秆沼气集中供气、秸秆固化成型燃料及高效低排放生物质炉具等为主要建设内容的秸秆清洁能源入农户工程，探索有效的项目商业运行模式。在已开展纤维原料生产乙醇的基础上，推进秸秆纤维乙醇产业化，支持实力雄厚、具备研发生产基础的企业，开展试点示范，重点解决预处理、转化酶等技术难题。争到2015 年，重点在粮棉主产区的示范村，秸秆清洁能源入农户项目村入户率达到
80%以上，年秸秆能源化利用量约3000万吨，占项目区年秸秆总量的30%以上。
（四）棉秆综合利用专项工程。在棉花主产区建立棉秆综合利用产业化示范工程，支持利用秆皮、秆芯生产高强低伸性纤维（造纸制浆原料）、人造板、纺织工业用纤维以及其它工业用增强纤维等。探索棉秆综合利用的最优模式。
（五）秸秆收储运体系工程。探索建立有效的秸秆田间处理、收集、储存及运输系统模式。加快建立以市场需求为引导，企业为龙头，专业合作经济组织为骨干，农户参与，政府推动，市场化运作，多种模式互为补充的秸秆收集储运管理体系。
（六）产学研技术体系工程。围绕秸秆综合利用中的关键技术瓶颈，遴选优势科研单位和龙头企业开展联合攻关，提升秸秆综合利用技术水平。组织力量开展技术研发、技术集成，加大机械设备开发力度，引进消化吸收适合中国国情的国外先进装备和技术。建立配套的技术标准体系，尽快形成与秸秆综合利用技术相衔接、与农业技术发展相适宜、与农业产业经营相结合、与农业装备相配套的技术体系。加快建立秸秆相关产品的行业标准、产品标准、质量检测标准体系，规范生产和应用。
六、保障措施
（一）加强组织领导。充分发挥秸秆综合利用统筹协调机制作用，明确分工、加强配合。各地要结合本地实际，编制本地区秸秆综合利用实施方案，搞好统筹规划和组织协调，认真组织实施，做到领导到位，责任到人，目标明确，重点突出，将秸秆综合利用实施方案的主要目标和重点任务，按年度逐级分解到各级政府及相关部门，建立考核制度，加强目标考核。
（二）完善政策措施。针对秸秆综合利用的不同方式、不同途径，研究完善促进秸秆综合利用的相关政策、配套措施。落实好鼓励秸秆综合利用税收优惠政策；研究将符合条件的秸秆综合利用产品纳入节能、环境标志等产品政府采购清单；研究完善秸秆肥料化、饲料化、原料化、能源化利用扶持政策；加大各级政府及相关部门资金支持力度，引导社会力量和资金投入，建立多渠道、多层次、多方位的融资机制。
（三）加快技术创新。加强秸秆综合利用新技术、新方法的研究推广，鼓励秸秆综合利用企业积极引进开发先进实用的秸秆收集、储运、利用技术工艺和装备。扶持引导基层服务组织的发展，加快秸秆综合利用技术的推广应用。
（四）强化宣传引导。通过各种形式，大力宣传秸秆综合利用对促进资源节约、环境保护、农民增收等方面的重要意义，采取面向基层，贴近农民，生动活泼的形式，普及相
关知识和技术，宣传有关政策、典型经验和做法，用技术指导群众，用示范带动群众，用效益吸引群众，逐步提高全社会对秸秆综合利用的意识和自觉性。
节能降耗管理工作实施方案 为贯彻落实公司有关节能降耗工作部署,加快“节约型企业”建设,加强能源管理,科学合理利用资源,降低成本。结合公司具体情况,制定本方案。 一、工作目标 增强公司员公节能降耗意识,提高节能降耗的技术水平和管理水平。在20xx年的基础上,实现用电总量、用水总量、用气总量与包装总量之比,即单位生产量的用电量、用水量、用气量的同比减少5%。二、工作重点 围绕企业重点耗能问题,健全水、电、气的节能计量管理设施及制度,建立企业节能降耗长期监督机制,认真分析企业现状,找出薄弱环节,提出和落实整改措施,降低能耗,使资源得到最优利用。 三、组织机构 为了切实加强对节能降耗工作的有效指导、实施、监督,成立节能降耗领导小组。 组长：（分管领导） 副组长：（部门负责人） 成员单位：设备能源部生产管理部包装车间 工作职责：负责节能减排的具体方案的制定、实施、监督、考核工作。下设节能降耗领导小组办公室,办公室设在设备能源部。 办公室主任：部门负责人 办公室副主任：xx
办公室成员：xx xx xx xx 工作职责：负责节能降耗具体数据统计、信息反馈及日常管理工作。成立公司后勤节能降耗小组、生产节能降耗小组和节能降耗督查小组。（一）后勤节能降耗小组 组长：部门负责人 副组长：xx xx 成员单位：设备能源部、生产管理部 工作职责：负责数据的记录、相关制度的制定及表格的制定 （二）生产节能降耗小组 组长： xx 副组长：xx xx xx 成员单位：设备能源部（办公室和维修班）、包装车间 工作职责：负责数据的记录、相关制度的制定及表格的制定 （三）节能降耗督查小组 组长： xx 副组长：xx xx xx xx 成员单位：设备能源部、生产管理部、包装车间 工作职责：定期了解工作开展情况,督查落实工作完成情况 四、工作要求 （一）加强宣传教育、培训 加强节能降耗宣传教育工作,增强员工资源忧患意识,组织开展形式 多样的教育活动,让员工意识到节能降耗的重要意义,并定期组织耗
水冶镇中小学课改实施方案 （讨论稿） 一、指导思想 课改应以《基础教育课程改革纲要（试行）》为指导，促进“以学生的发展为本”这一基础教育课程改革核心理念的实现，促进三维教学目标的达成，促进每个学生的有效学习，促进教师认真研究学生的学，创造有利于发挥教师潜能的、有利于培养学生学习能力的灵活有效的课堂教学方式。 二、工作目标 （一）转变教学行为 1、由重“传授”向重“发展”转变 新课程呼吁以人为本，教学要重人的发展。教师应是“用”教材教，而不是“教”教材，努力实现教学的发展功效和育人功效。 2、由“统一规格”教育向“差异性教育”转变 “林间没有完全相同的两片树叶”。教育的一刀切、齐步走、统一规格、统一要求，已经很不适合当今教育的发展和需要了，要培养教师研究学生个体差异，因材施教。 3、由重教师“教”向重学生“学”的转变 传统教学中的教师讲，是牵着学生走，学生围着教师转，教师是主体，学生是教师的工具，这是以教定学。我们要研究“从学生如何学”来决定“教师怎样教”的新型教学行为思路，不能再以“教”为主，而要以“学”为主，要调整好角色，教师为主导，学生为主体，训练为主线。 4、由重“结果”向重“过程”转变 传统的教学只看最终结果，而新课程下的教学，要重视看教学过程，即学生是怎样在学，教师是怎样在引导，让学生在这个学习过程中既掌握知识又发展能力。 （二）转变学习方式 新课标倡导“自主、合作、探究”的学习方式。 1、变“要我学”为“我要学”
在教学过程中，我们可以通过创设有效的教学情境、开设相关的学习活动等手段来激发学生的学习兴趣，让学生愿学、乐学。 2、变“我要学”为“我能学” 让学生学会学习，变“我要学”为“我能学”，从对学生学法指导入手，以学生的学习实践为切入点，针对学生的现状进行有针对性的学法指导。 3、变“我积累”为“我创新” 培养学生的创新意识，可以从培养学生的问题意识入手，一方面强调通过问题来进行学习，把问题看作是学习的支点和贯穿学习过程的主线；另一方面，通过学习来生成问题，把学习过程看成发现问题、提出问题、分析问题和解决问题的过程。 4、变“我介入”为“我投入” 体验性是现代方式的突出特征。在教学过程中，我们可以通过强调主动参与和重视直接经验相结合的方式，使学生的学习不再是仅仅属于认知、理性的范畴，而是扩展到情感、生理和人格等领域，这样既能激发学生的学习兴趣，又能让学生的非智力方面得到良好的发展。学生整个身心投入到学习中，在学习过程中才会自然而然地、潜移默化地使学生自身得到发展。 5、变“我相同”为“我不同” 学生有着独特的个性，每个学生的学习方式本质上都是其独特个性的体现，有效的学习方式都是个性化的，没有放之四海皆有效的统一方式。要求所有的学生在相同的时间内，相同的学习条件下，以自己的学习情感、学习方式、学习思路去学习和掌握相同的学习内容，达到同样的学习水平和质量，体现学生学习的个性差异性。 通过学习方式的转变，让学生在快乐中学习，在学习中成长，学会生活，学会做人，学会学习，自信自强，成人成材。 三、评价方法与评价表 新的课程评价理念要求我们，在进行课堂教学评价时，一定要本着为师生发展服务的原则，既要关注教师对课堂教学目标的确立和对教学过程的优化情况，更要关心学生的学习质量和效果，这样才可
教育十二五规划全文 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚定不移地实施教育优先发展战略，以素质教育为主题，以改革创新为动力，推进义务教育均衡发展，加快发展中等职业教育，积极发展幼儿教育和终身教育，全面提升教育质量，办人民满意的教育，打造教育强市品牌，为加快海峡西岸区域中心城市建设提供更加有力的人才保障和智力支持。 二、发展目标 1、构建完备的教育体系 扩充基础教育——学前教育、义务教育、高中教育优质资源，全面提高办学质量，努力实现教育均衡发展； 深化职业教育改革，努力实现职业教育与当地“5＋2”产业、与海西区域中心城市建设的有机链接； 适当发展社区高等教育，充分体现区域特色和优势，构建学习型社会的教育体系。 2、提升教育强市水平 教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高； 优质教育资源总量不断扩大，人民群众接受高质量教育的需求得到更大满足； 学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高；
各类人才服务社会、服务人民和参与竞争能力显著增强。 三、发展任务 1、建立稳定的学前教育服务体系，推进早期教育开展 （1）高质量高标准地推行学前三年教育，基本形成0－6岁的学前教育一体化体系；城区幼儿（学前三年）入园率达到96%以上，农村幼儿（学前三年）入园率达到86%以上。0～3岁早期教育工作有序推进。 （2）构建以公办幼儿园（所）为主体，以社会力量办园并举的多元化办园格局； （3）到2015年，乡镇中心园（所）以上均达到省定标准。 （4）到2012年，幼儿园专任教师学历全部达标，其中大专及以上学历达50％，2015年大专以上学历达75％，培养一批名优骨干教师。 2、提高义务教育的整体办学条件和水平，加快义务教育均衡发展（1）保证6～14岁人口都能按时入学，完成九年义务教育。初中在校生年辍学率城区低于2％、农村低于3％。 （2）2013年之前，全市义务教育学校通过省级标准化学校验收。（3）以继续加大对义务教育学校建设投入，不断改善其办学条件以及通过“市管校用”的教师队伍管理手段改革，积极推进义务教育均衡发展。 3、优化普通高中教育资源，提升中等职业教育办学水平 （1）以永安一中创建省示范高中为目标，以永安十二中的“山海合作”教育改革为接口，努力打造永安普通高中强势资源；
学校新课改工作实施方案Implementation plan of new curriculum reform in schoo l
学校新课改工作实施方案 小泰温馨提示：报告是按照上级部署或工作计划，每完成一项任务， 一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验 教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。本文档根据申请报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学 习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和教育 部《基础教育课程改革纲要（试行）》的精神，参照学校课程改革实施方案，坚持科研为教育教学发展服务，为基础教育课程改革服务，调动一切积极因素，开展基础教育课程改革实验，制定我校课程改革实施方案如下： 1．加强学习，更新观念 新课程确立之后，如何才能达到“理念转变成实践”， 教师的素质、能力是一个重要因素。因此，开展形式多样的师资培训，转变教师的教育观念，提高教师的素养就成了课改实验能否成功的关键。全体教师要积极参加各级教育主管部门和学校举办的各种培训，主要有市教研室组织的知识培训和学科课程标准培训；全校性的现代教育技术培训，包括英特尔未来教育培训和信息技术中级培训，对信息技术和语文学科如何整
合进行指导和研讨；认真学习《基础教育课程改革指导纲要（试行）》，把旧教材、新大纲与新教材、课程标准相对照，明确课程标准与新大纲的异同。明确如何进行新教材的实验？如何达成学校课改方案提出的实验目标和任务？ 随着课改实验工作的不断深入，要有意识地抓住教师在实验中遇到的各种困，通过开展案例研究、以课代培、派教师参加各地的课改学习交流，通过这些确实有效的培训和学习，保证课改实验工作的正常开展。 2．建立机构，制定措施 这次的课程改革实验是我国基础教育一次力度最大的全新实验，没有现成的成功经验可供借鉴。作为实验校，我们理应抓住机遇，摸石过河。为了使我校的实验能够得到科学、顺利的实施，实验伊始，成立了由校长、教导处、教研组、实验年级段成员组成的学校课改领导小组。认真钻研，仔细推敲，确定实验的工作目标和任务，以健全、严密的课改工作制度，保证学校课改实验工作走上正常、有序的运行轨道。 3．大力宣传，营造氛围 课程改革是事关我国基础教育全局的一项工作，需要社会、学校、家庭的通力合作。通过家长会、举办有家长参与的
企业节能减排工作方案 节能减排是贯彻落实科学发展观，促进经济结构调整和转变经济发展方式，增强可持续发展能力的重要举措。根据国家发改委《关于做好中小企业节能减排工作的通知》精神，为切实做好我省中小企业节能减排工作，特制定本方案。 一、充分认识中小企业节能减排的重要性 近年来，我省中小企业暨民营经济得到了长足发展，已经成为国民经济的重要组成部分，财政增收的重要来源和城乡就业的主要渠道。但也应该看到，我省中小企业在发展中还存在一些问题，体现在总体素质不高、增长方式粗放、结构不合理等方面，相当一部分中小企业工艺和装备落后，资源利用率低、环境污染重。如，节能减排任务十分艰巨的建材行业，落后工艺的80%集中在中小企业；化工、纺织、造纸以及服务业等行业中小企业也存在用水浪费及超标排放等现象。 做好中小企业节能减排工作是深入贯彻十七大精神，落实科学发展观的具体体现，也是吉林省经济社会发展的一项战略方针和紧迫任务。做好中小企业节能减排工作，有利于改进工艺装备、提高经济效益；有利于加快技术创新，提升产品质量、有利于引导中小企业尽早走上科学发展之路；有利于增强中小企业可持续发展能力。全省中小企业系统干部职工和广大中小企业要从战略高度认识节能减排工作的重要性，积极转变企业发展方式，注重节约资源、保护环境，走投入小、产出多、低消耗、
少排放、能循环、可持续的新型工业化道路。 二、中小企业节能减排工作的指导思想、目标和任务 （一）指导思想。 按照全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会的要求，以提高能源利用率为核心，以提高企业可持续发展能力为根本，坚持节能减排与转变经济发展方式、加快产业结构调整和加快技术进步相结合，围绕重点领域、重点企业，综合运用经济、技术、法律和行政手段，推动节能减排工作深入开展，努力实现全省中小企业又好又快发展，为完成十一五全省节能减排目标奠定基础。 （二）工作目标。 中小企业能源消耗、用水量和主要污染物排放总量要达到国家法律法规和国家标准的要求。使中小企业单位国内生产总值能源消耗、单位工业增加值用水量、万元工业增加值能耗达到预期目标。 （三）主要工作任务。 1、加大宣传力度，提高思想认识。要结合学习党的十七大精神，深刻领会科学发展观的丰富内涵、精神实质和根本要求，增强全系统干部职工和广大中小企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力构建政府为主导、企业为主体、部门联合行动、全社会共同推进的工作格局，营造有利于节能减排的良好舆论氛围。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要采取多种形式，广泛组织宣传发动。要充分利用信息网和主流媒体，宣传节能减排的重要意义、基本知识和先进经验，广泛开展节能环保科普宣传活动，开展针对中小企业节能减排相关培训，切实
小学美术课改实施方案一、课题的提出“创新是一江泽民总书记在《关于教育问题的谈话》中指出是国家兴旺发达的不竭动力”民族进步的灵魂。我国进行社会主义建设，必须有创造性人才，而创
造性人才需要通过教育来培养，“幼儿教育是基础教育的基础”，是培养创新人才的关 教育者需通过各种有效手段、形式对低年级学生进行创新教育。趣味美术教学就是一种开发低年级学生创新潜能极好的形式。 在传统的美术教育中强调学科中心，过于关注美术专业知识与技能限制了学生对美术丰富性的了解认识和感受，限制了学生的个性发展更使山区美术教育难以跟上发展的步伐针对这一现实问题，我决定从2016-2017学年度起将“趣味教学与创新教育”作为实施课改精神的一个教研实验课题。 二、实验的理论基础 “美术基础教学与创新教育”这一研究模式是以现代脑科研究成果作为培养低年级学生创新能力的科学理论依据，以创新教育理论为导向以现代创新教育方法为手段，以艾斯纳的美术教育“批评论”为指导。紧密结合趣味美术教学内容，趣味美术教育法，通过趣味美术欣赏、趣味绘画、趣味手工教育等多种教学形式，培养低年级学生的创新能力。 三、实验的目标 才能只有目标明确才能激发追赶的动力、目标指定工作的方 向。．
稳步前进，进而到达目的。 1、总体目标。既要重视学生在趣通过趣味美术教育培养低年级学生的创造力，又要看重通过趣味美术作品所表现出味美术教学创作过程中的表现，来的创新能力。、知识
技能目标教师要求掌握各种绘画技巧、各种教学技能、2在趣味学生掌握各种绘画技能，各种教育手段,灵活多变激趣教学。绘画中逐步提高造型能力、欣赏能力及想象能力。、能力目标3 教师使教学水平、教学研究、教育能力等都得到提高。逐步形成低年级学生的美术创造个,学生使他们对美术产生兴趣还要培养他们的观察力、想象,性通过教学既要提高他们的智力因素力和创造力。四、实施措施和步骤 :学校课改组与一年级学生。1、研究对象: 、研究方法2①教学实施法本实验拟可采用创境引趣法、激趣、启趣、引趣、导趣、评趣、游戏合作法、展示评价法、自主探究法等,根据个人能力、需要而因材实教,实现创新教育。 ②对比实验研究法：对比实验研究法是本课题研究的重要方法。在学校选择一年级作为实验对象,对实验的班级进行分组设立实验班同时,通过比较来验证方案的可行性,和对照班在实验前后进行比 较．
中国“十二五”规划研究 新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展，五年发展规划责任重大、意义重大。 为此，北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风，特邀众学者、研究专家成立“十二五”规划课题组，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，从重点课题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。 在此，本课题成员结合当前“十二五”规划动态，通过整理、筛选、分析和判断整理了当前国家“十二五”规划动向，具有一定的参考价值。
本报告目录： 【“十二五”规划概要】 2 【“十二五”规划前期重大问题研究】 2 【“十二五”规划研究重大选题一览】 3 【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 4 【政府“十二五”规划思路和方法】 6 【中国“十二五”规划谋三大转型】 6 【发改委：“十二五”规划八大重点】 7 【科技部：“十二五”科技规划六大方向】 8 【商务部：“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 8 【交通部：“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 9 【住建部：“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 9【劳动和社会保障部：“十二五”期间实施调查失业率】 10【农业部：编制948计划的“十二五”规划】 10 【文化部：“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 11 【卫生部：疾控“十二五”规划坚持以人为本】 12 【电力行业“十二五”规划重点分析】 12 【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 13 【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 15 【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 16 【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 17 【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 18【“十二五“规划：助中国汽车业由大到强】 19 【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 20 【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 20 【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 21 【中国人民银行：“十二五”期间着重完善金融体系】 23 【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 23 【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 24 【广东：争取粤港合作纳入“十二五”规划】 25 【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 25 【四川“十二五”规划促进高地建设】 26
学校课改实施方案 【篇一：学校课程改革实施方案】 学校课程改革实施方案（汇报稿） ------辽中县冷子堡九年一贯制学校 伴随新世纪的到来，人类正在迈向一个崭新的知识经济时代，深刻 的社会变革对当今基础教育的课程发展提出了强有力的挑战。我校 作为沈阳市辽中县农村九年一贯制学校，一直十分重视教育教学改革。六年前就提出了“以课程革新为突破口，构建素质教育体系”的 课题研究方案，并在此基础上进行课程改革实验，通过课程的革新、素质教育体系的构建，已探索出了一条素质教育的新途径。近年来，我校多次派骨干教师参加了省内外的省、市级和我们辽中县教育局 组织的素质教育和课程改革为主要内容的培训学术研讨会和现场观 摩会，外出学习的领导和老师先后在校内举办培训讲座，帮助全校 教师了解国家教育改革的最新动态、及时更新教育观念，推动了全 校教师学习现代教育理论和探索教育改革实践的热潮。观念的转变，为新一轮课程改革在我校的实验提供了良好的条件。现就我校课改 工作情况向各位领导做一个简单的汇报。 一、课改的措施 更新教育观念，确立新课程理念;从实践层面重建新的课程结构; 在国家新课程体系、课程结构理论的指导下，从实践层 面重建新的课程结构，着重研究实现课程结构的综合性、选择性与 均衡性。 实现课程结构的综合性研究，以现代人的素质需求和学生的认知方 式为依据，开展国家基础教育课程改革提出的课程综合化的方向研究。 开展品德与生活、品德与社会、体育、科学、艺术、综合实践活动 等新设立的综合课程的教学探讨，进行加强学科间联系，重组课程 内容的研究。 加强课程与社会生活、科技发展、学生经验的整合，培养学生的创 新精神和实践能力，以实践活动的方式组织课程内容，开展中学综 合实践活动的专题研究。推进信息技术在教学过程中的应用研究 重点搞好运用信息技术，建立以学生为主体的探究性学习方式”的实 验研究。根据我校实际，选择七年级各学科为我校课程改革的先锋 团队，应用教育信息中心提供的工具和资源，开展基于网络环境下
方案预案：________ 机关事业单位节能减排工作实施方案 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共9 页
机关事业单位节能减排工作实施方案 为积极创建资源节约型和环境友好型社会，进一步加强xx局机关的能源资源节约减排工作，加快推进节约型机关建设，全面贯彻国家十一五节能约束性目标，根据《xx市xx年节约型机关建设实施方案》以及xx局xx年单位节能工作动员会议要求，结合我局实际，特制定本方案。 一、指导思想 加强和推进机关事业单位节能减排工作，是继承和发扬勤俭节约优良传统的具体体现，是加强机关事业单位自身建设的重要内容。我们要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，按照关于建设节约型社会的要求，以提高资源利用率为核心，以节水、节能、节支以及资源综合利用为重点，逐步建立健全能源、资源节约制度，强化管理体系，努力形成单位大力推动、全体干部职工积极参与的节能工作格局，营造有利于节能的良好氛围，完成xx年节能减排工作任务，促进水文事业的健康良性发展。 二、主要目标 xx年，节能工作要实现以下主要目标： 1、认真核定xx年能耗基数，在xx年基础上实现能耗降低5%。 2、在xx年基础上，实现节电20%，节水20%，节油20%，单位建筑能耗和人均能耗分别降低20%以上。 3、逐步建立决策科学、管理规范、制度保障、职责明确、执行有效的组织体系、运行机制和机关节能减排长效机制。 4、干部职工节能减排意识显著增强，成为每个职工的自觉行动。 第 2 页共 9 页
以下是卫生部明确提出来的“十二五”卫生发展总体目标，这目标的实现意味着未来五年国家还需投入最少数千亿元来实现自己对于民生的承诺，这个目标不是靠药品降价能实现的，反过来说药品降价仅仅是这个大棋局中的很小一个方面，资本市场对其的担忧过虑了。 “人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。”在1月6日召开的2011年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺在提出“十二五”卫生发展目标时，用了这一组数字进行了具体的描绘。 卫生部明确“十二五”卫生发展的总体目标是，到2015年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度初步建立，基本医疗保障制度更加健全，公共卫生服务体系和医疗服务体系更加完善，药品供应保障体系更加规范，医疗卫生机构管理体制和运行机制更加科学，基本医疗卫生服务可及性显著增强，居民个人就医费用负担明显减轻，人民群众健康水平进一步提高。地区间资源配置和人群健康状况差异明显缩小，国民健康水平达到发展中国家前列。人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。 “十二五”期间，我国卫生发展的主要任务有以下四个方面： 加强医疗卫生机构能力建设，提高医疗卫生服务水平 强化区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确各类医疗卫生机构的功能和职责，优化规模、结构和布局，形成防治结合、中西医并重、功能互补、信息互通、上下互动的医疗卫生服务体系。
加强公共卫生服务体系建设，重点改善疾病预防控制、精神卫生、妇幼卫生、卫生监督、卫生应急、职业病防治、采供血、健康教育等专业公共卫生机构的设施条件。 继续加强农村急救体系、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，为中西部地区乡镇卫生院职工建设周转房；全面推进县级医院标准化建设，使其总体达到二级甲等水平；整合县域医疗卫生资源，推进综合改革，转变运行机制，完善绩效工资，实现服务功能和模式转变。 积极稳妥推进公立医院改革，完善公立医院服务体系，改革管理体制、治理机制、运行机制和补偿机制，加强医疗安全质量监管，促进科学化、精细化、专业化管理，改善服务，提高效率。 初步建立国家医学中心体系，加强区域医疗中心和临床重点专科建设；继续加强社区卫生服务机构建设，力争每个街道办事处范围设置一所政府办的社区卫生服务中心，形成以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和专业公共卫生机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。 继承创新中医药，建立比较完善的中医医疗预防保健服务体系、科研创新体系，加强中医药队伍建设，发挥传统医学在保护国民健康中的作用。 加快卫生法制建设，实施医疗卫生人才培养基地建设和医药卫生信息化建设，为卫生改革发展提供有力支撑。 鼓励支持社会资本举办非营利性和营利性医疗机构，积极参与健康管理、老年护理、口腔保健和康复健身等健康服务业的发展，形成多元化办医格局，满足多样化、多层次医疗、预防、保健、养老、康复服务需求。 健全医疗保障制度，提高疾病经济风险分担能力
科学发展贯穿规划纲要 张平说，“十二五”规划纲要的指导思想、政策导向、发展目标，以及重点任务，都体现了科学发展的要求，体现了加快转变经济发展方式的要求，尤其是把以人为本、可持续发展放在了一个突出的位置。 他说，“十二五”规划纲要力求做到长短结合，既衔接了应对国际金融危机提出的各项政策、举措，以巩固和扩大应对国际金融危机的成果，也为到2020年全面建设小康社会目标的实现打下具有决定性意义的基础。纲要中尽量体现扩大内需的导向，把扩大内需作为一个长期的方针和发展的基本立足点；坚持了民生优先的原则，把保障和改善民生放在更加突出的位置；继续深化改革，把改革作为经济发展的动力，作为加快转变经济发展方式的动力。 突出亮点是民生优先 徐宪平说，“十二五”规划纲要的一个突出亮点是民生优先。 他说，“十二五”规划纲要首次提出建立健全基本公共服务体系，明确了“十二五”期间基本公共服务体系的范围和重点，涉及公共教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、人口计生、公共文化、基础设施、住房保障、环境保护九个方面。“无论东部，还是西部，不管是城镇居民，还是农村居民，政府都要提供同样水平的公共服务。” “十二五”居民收入增长要与经济发展同步 徐宪平介绍，“十二五”规划纲要提出合理调整收入分配关系，提出城乡居民收入与经济发展同步，劳动报酬的增长与劳动生产率的提高同步。这“两个同步”的导向提出以后，已经产生了重要的效应。徐宪平举例说，在“十一五”规划中，我国仅一个省提出居民收入与经济增长同步，最终结果是有三个省居民收入与经济增长同步。目前，“十二五”地方规划中，提出居民收入增长超过经济增长的有5个省，提出“完全同步”有19个省，提出“基本同步”的有5个省市。“从‘十一五’的1个，到‘十二五’的29个，相信执行的效果会更好。” “十二五”保障性住房的覆盖率达到20%，年均新增城镇就业900万人 徐宪平说，“十二五”规划纲要首次提出要实施就业优先战略，即采取更加积极的就业政策，千方百计地扩大就业和创业的规模，特别是要重点解决高校毕业生、农村转移劳动力和城镇困难人员的就业问题。提出5年年均要新增城镇就业900万人，要转移农村劳动力800万人。 为提高住房保障的水平，未来5年，要建设城镇保障性安居工程3600万套，其中今年1000万套，明年1000万套，后面3年还有1600万套，使保障性住房的覆盖率达到20%。对于城镇低收入住房困难家庭要提供廉租房，实行廉租房制度。对城镇中等偏下收入住房困难家庭，要提供公共租赁住房保障。 “十二五”期间要实现城乡社保全覆盖 徐宪平说，“十二五”规划纲要提出要建立健全覆盖城乡的社会保障体系，在今后的五年新
侯家岗乡中心学校本部2012年 课 改 实 施 方 案 2012年3月1日
侯家岗乡中心学校本部2012年 课改实施方案 为了贯彻《基础教育课程改革纲要（试行）》及《江西省基础教育课程改革实验方案》精神，加快构建符合素质教育要求新的基础教育课程体系，扎实推进素质教育，提高办学质量，在上级教育主管部门指导下，结合我校的实际情况，开展新一轮课程改革实验，特制定本方案如下： 一、指导思想 全面贯彻教育方针，全面推进素质教育。进一步体现义务教育的基本性质，遵循学生身心发展的规律，适应社会进步、经济发展和科学技术发展的要求，为学生的持续、全面发展奠定基础，为加快实践符合素质教育要求新的基础教育课程体系积累经验。 二、条件分析： 1、我校系侯家岗乡中心学校。我校积极实施“科研兴校”、“质量兴校”的战略，在深化教育改革，推进教育现代化、培植与发展优质教育上均取得了一定的成绩。 2、近几年来，我校投资校园的软、硬件环境的建设，先后建成了校园网、多媒体教室、计算机网络教室等信息技术设备。学校在资源库建设初见成效，为实施新课程奠定了坚实的基础。 3、学校重视了教师的培训工作，多年来学校每年均通过多种形式培训各类教师，目前拥有省、市级骨干教师多名，为实施新课程提供
了强大的智力支撑。 三、组织领导： 组长：汪恒龙 成员：程自华、吴仁仲、高泽钢、张宝贵 四、实验目标及任务： 1、培养适应社会主义现代化建设的合格公民。 使学生具有爱主义、集体主义精神，热爱社会主义，继承和发扬中华民族的优秀传统；具有社会主义民主法制意识，遵守国家的法律和社会公德，逐步形成正确的世界观、人生观和价值观；具有初步的创新精神、实践能力、人文素养；具有适应终身学习的能力和健康的身心。 2、培养一支能够胜任新课程环境下教育教学的教师队伍。 教师是实施新课程的最重要、最积极的因素，我们不但要引领着所有的教师走进新课程、实践新课程，而且要通过这一场革命与洗礼，彻底更新教育观念，使所有的教师与新课程一起成长。 3、开发具有地方文化内涵、具有一定的亲和力的校本课程，初步建立起合理并不断完善的课程体系。 在新一轮课程改革的进程中，我们除了要用好新教材外，还应适应新的要求，开发出具有一定质量的、满足学生实际需要的校本课程，以课程开发为突破口，真正实现教师不仅是教材的利用者、执行者，更是教材的开发者的课改目标。 五、实验措施及手段：
节能降耗活动实施方案 为倡导健康、节约、环保的节能理念，以建设节约、构建和谐站区为目标，以节约资源、降低能耗为内容，结合我单位实际，特制定本实施方案。请全体职工认真贯彻、加强督查、自觉执行。 一、组织机构 为贯彻落实节能降耗，增强意识特成立辛集站节能降耗领导小组： 组长：XXX 副组长：XXX 成员：XXX XXX XXX XXX 二、目标任务 1、开展强化节能降耗意识。 2、落实节能措施、降低能耗指标，创建节约型单位。 三、具体措施 （一）节约用电 1．办公走廊全部使用节能灯、部分使用了声控开关，节约照明用电，尽量采用自然光，减少电灯耗电，所有人员应做到人走关灯，下班关电。 2．电器设备长时间不用要及时切断电源，降低设备待机能耗，杜绝出现忘关空调、电脑（电器）、开水炉以及饮水机未断电等现象。 3．严格遵守空调使用标准：温度高于30摄氏度方能使用空调。空调温度设置制冷应不低于26摄氏度。 4．各单位统一使用饮水加热设备，定期由专人清洗，确保饮用水质清洁安全。各办公室不得自行使用大功率烧水器具，节约用电并保证电路安全。
5、庭院灯高杆灯根据天气情况定时开关。 （二）节约用水 1. 各单位在开水房、水龙头处张贴明显节水标志或提示语，切实提高节水意识。 2. 在洗手间洗涤、洗手用水后，应关紧水龙头，避免长流和水滴柱现象，对有故障的水阀和水龙头要及时保修、更换。 3．擦洗办公室桌椅、门窗和日常清洗办公室地面尽可能注意节约用水或干擦保洁。 （三）节约办公消耗品 1．积极推进电子政务建设，倡导无纸化办公，在已实现内网传输信息、网上办信的基础上，尽快实现办公自动化。完善网上OA办公系统，做到非涉密材料（文件、简报、通报、通知等）通过网络传输，在电子媒介上修改文稿，减少纸张消耗。 2．实现双面用纸。能双面复印，不用单面，用纸实现再利用，能传阅的文件进行传阅，尽量减少复印数量。 3．准确计算发文数量，严格按发文数量印制文件。 4．加强办公电话使用管理，打电话尽量长话短说，杜绝拨打信息台、公话私用等现象，一经查实，费用自理并通报批评。 5．避免使用一次性办公和生活用品，努力做到日常用品的循环利用。 6．加强办公用品的管理，要求节约使用纸、笔、信封等办公消耗，节约办公经费。 四、措施保障 1、加强领导，明确职责 为加强对节能降耗活动的组织领导，成立以崔忠瑞站长为组长，各科室负责人为组员的节能降耗工作领导小组，统筹规划、分解任务、落实责任。
国家环境监测"十二五"规划 前言 (1) 一、现状与问题 (4) （一）发展现状 (4) （二）主要问题 (7) 二、形势与需求 (8) （一）环境监测在环境管理中的作用将日益显著 (8) （二）环境保护工作对环境监测提出了新的要求 (9) （三）公众对环境监测基本公共服务提出了新的需求 (9) （四）环境监测适应自身发展的需要面临着新的形势 (10) 三、指导思想与规划目标 (10) （一）指导思想 (10) （二）基本原则 (10) （三）规划目标 (11) 四、主要任务 (13) （一）围绕国家环境保护规划目标和公众需求，加强环境质量监督考核与信息公开 (13) （二）围绕国家环境保护重点任务和管理需要，有针对性地开展环境监测工作 (14) （三）围绕基本公共服务和国家环境监督需要，提升环境监测整体水平 (23) 五、重点工程 (26) （一）环境监测基础能力工程 (26) （二）环境监测运行保障工程 (32) （三）环境监测人才建设工程 (32) 六、保障措施 (33)
（一）健全法规，完善制度 (33) （二）创新体制，理顺机制 (33) （三）加大投入，保障经费 (33) （四）重视人才，提升素质 (33) （五）加强科研，强化支撑 (34) 前言 环境监测的主要任务是及时、准确、全面地获取环境监测数据，客观反映环境质量状况和变化趋势，及时跟踪污染源变化情况，准确预警各类潜在的环境问题，及时响应突发环境事件。环境监测是各级人民政府履行环境保护职能、开展环境管理工作的重要组成部分，是各级人民政府监视环境状况变化、考核环境保护工作成效、实施环境质量监督的重要基础，是国民经济和社会发展的基础性公益事业。组织开展环境监测工作，是各级人民政府提供基本公共服务、保障公众环境知情权的重要内容，是各级人民政府环境保护主管部门的法定职责。 党中央、国务院高度重视环境保护工作，十分关心环境监测事业发展。胡锦涛总书记指出"环境保护工作要着眼于人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活"；温家宝总理要求"建立先进的环境监测预警体系，全面反映环境质量状况和趋势，准确预警各类突发环境事件"。中共十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，要把教育、卫生、文化、就业再就业服务、社会保障、生态环境、公共基础设施、社会治安等与民生问题密切相关的公共服务列为政府基本公共服务范畴，加强环境保护，促进人与自然相和谐，明确要求"加强环境监测，定期公布环境状况信息"。中共十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，要"加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平"，"加大环境保护力度"，"加强生态保护和防灾减灾体系建设"，"增强可持续发展能力"，"着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化"。2011年3月第十一届全国人民代表大会第四次会议审查通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）提出"健全环境保护法律法规和标准体系，完善环境保护科技和经济政策，加强环境监测、预警和应急能力建设"，"县县具备污水、垃圾无害化处理能力和环境监测评估能力"，明确了未来五年环境
2020中小学最新课改实施方案 一、工作目标： 以改变教学方法、优化教学模式和提高课堂效益为重点，实现在新课改中学生全面发展、个性发展，可持续性发展及教师自身可持续发展，构建达标课堂。促进学校教育教学工作再上新台阶。 二、具体目标： 1、以导学案编写和使用作为本期课改的重点，一方面抓导学案的编写，要求教师动手编写导学案，另一方面，很抓导学案的使用落实情况，通过常规检查，跟踪听课评课等，最大限度的发挥导学案的作用，体现导学案的价值。 2、课堂基本要求： A、教师主导：民主授课，教师前后累计讲授时间不超过20分钟左右，师生互动带动生生互动。 B、学生主体：学生在课堂内表现积极主动，情绪热情饱满，勇于自我表现。 C、课堂活动：学生能积极动脑、动手、动口、，体验知识获得和能力形成的全过程。 三、建立健全组织，明确互相分工 组长：郭 职责：负责全校课改工作的总体规划及协调 副组长：肖 职责：负责全校课改的具体事务的组织筹划 成员：语文学科数学学科 组长：谭组长：周 成员：全体语文教师成员：全体数学教师 英语组 组长：崔 成员：代、谢 职责：负责按时、保质保量地完成课改的相关材料及工作的实施
四、强化教师队伍建设，促进学校可持续发展 “在学习中进步，在研究中提高，在创新中发展”这是时代对教育提出的现实要求，也是时代对教师素质提出的挑战。素质教育呼唤着高素质的教师，建设高素质的教师队伍是全面推进素质教育的根本保证。提高学校教育教学质量需要。为此，在新的阶段下，我校将立足于新课改的实施加大对教师队伍建设的培养力度，派教师去参加上级安排的新课改培训，多去听上级组织的观摩课、示范课、优质课。 五、初步尝试 由于我校教师队伍年龄上呈两极分化，年纪大的近五年陆续退休，再就是近几年招聘的年轻老师，中间层次的没有几人，因此，可以想象我校实施课改有一定难度的。所以学校领导班子经过认真讨论，觉得我校实施课改步子不宜过大在去年五年级实施课改的基础上，新增六年级参与课改，逐步实施。 1）、召开课改专题会议，让教师了解新课改意义和方法。通过网络观看别人的授课方式，掌握一定的教学技巧。 2）、授课模式供参考： 数学：创设情景，导入新课：观察实践（或合作交流），探究新知，巩固练习，发散思维，拓展应用，发散思维，，课后，畅谈感受 语文：创高情景，导入新课，初读课文，整体感知，精读课文，解决问题，读写结合，总结升华，词句，巩固检测。 英语：创高情景，导入新课，初读课文，整体感知，精读单词，读写结合，词句，巩固检测。 进一步倡导“自主学习，合作探究，反馈交流，拓展升华”的和谐课堂模式，形成师生共同参与学习，相融共济的课堂气氛。 六、实施途径 1、在去年五、六年级实施课改的基础上，今年全校（一年级和六年级不作要求）参与课改。每位教师精心准备一节新课改教案，准备讲公开课。从低年级开始到高年级。通过听课的形式让所有老师了解新课改的要求。 2、领导平时经常推门进教室听课，起督导作用，对课改有进步的老师予以表彰，对没进步的老师给予鼓励和帮助。
解决方案编号：YTO-FS-PD547 节能减排工作实施方案通用版 The Problems, Defects, Requirements, Etc. That Have Been Reflected Or Can Be Expected, And A Solution Proposed T o Solve The Overall Problem Can Ensure The Rapid And Effective Implementation. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
节能减排工作实施方案通用版 使用提示：本解决方案文件可用于已经体现出的，或者可以预期的问题、不足、缺陷、需求等等，所提出的一个解决整体问题的方案（建议书、计划表），同时能够确保加以快速有效的执行。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 为了推进“节约型”单位建设，强化节能减排工作，提升资源利用效益，降低运行成本，按照《公共机构节能条例》和《********局节能工作实施方案》的有关要求，结合我单位实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，以建立节约型单位为目标，通过深入宣传、创新机制、强化管理、健全制度等措施，突出抓好节水、节电、节油和办公耗材、办公经费的节约等重点工作，引导广大干部职工树立节俭意识，自觉厉行节约，反对铺张浪费，全面推进能源、资源节约工作，完成20xx年节能减排任务，进一步提高管理和服务水平，促进单位全面和谐发展。 二、主要目标 20xx年，节约能源、资源工作要实现以下主要目标： (一)水、电、油等各项能耗指标在20xx年基础上降低5%; (二)初步建立管理规范、制度保障、职责明确、执行有
新课程改革实施方案 按照国家教育部和省教育厅的规划要求，我省将从今年秋季起，全面实施普通高中新课程。为保证我校普通高中新课程实施工作的顺利进行，按照教育部和省教育厅、市教育局有关文件精神要求，现结合学校的实际，制定《新课程实施方案》。 一、指导思想 以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，认真落实《国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》精神、教育部《关于印发《普通高中课程方案(实验)》和语文等十五个学科课程标准(实验)的通知》精神和《河北省普通高中新课程方案（实验）》，立足我校实际，大力推进教育创新，努力构建特色鲜明、充满活力的高中新课程体系，以全面提高素质教育水平，实现我校教育教学质量的跨越式发展，为培养和造就适应21世纪优秀人才奠定坚实的基础。 二、新课程实施基本目标和任务 （一）树立新的教育教学理念 在实施的过程中，促进全体教职工努力学习新课程理论，认真研究新课标和新教材，并在实践中加强教学研究，树立新的课程理念，提高教育教学质量。 （二）探索高中新课程管理制度
大力开展以校为本的教育教学研究，推进基于模块的课堂教学改革和教学方式转变。加强教学管理的研究，构建与新课程实施相适应的学生选课指导制度和学分制教学管理制度。 （三）探索新课程评价体系 建立符合新课程要求的发展性评价制度和教育教学水平检测体系；推进学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式，充分发挥评价导向功能，促进学生健康发展和教师业务水平的不断提高。 （四）构建校本培训机制 按照“先培训，后上岗；不培训，不上岗”的原则，做好新课程实验的师资培训工作。认真组织教师学习《普通高中课程方案（实验）》和各科“课程标准”，提供各种机会让教师参与国家、省、市组织的新课程培训，掌握高中课程改革的新理念及《普通高中课程方案（实验）》的基本特点，掌握相关学科“课程标准”的课程目标及必修、选修模块的基本内容、教学实施的基本原则等。同时推进校本培训，实施以课例为载体，以问题为中心，以研讨为主要形式的培训活动，引导教师从教学中学习，在反思中进步。 （五）建立和不断完善校本管理制度 通过课程改革实验，促进学校教育教学改革的进一步深化，逐步建立适应新课程要求和本校实际的管理体系，开发多样化的课程资源，逐步建立起以校为本、与时俱进、具有我校特色的校本课程，从而进一步提升学校的办学质量和办学品位。 三、新课程实施的基本原则