招标管理制度
目录
第一条目的 (2)
第二条适用范围 (2)
第三条招标范围及规范要求 (2)
3.1 招标范围 (2)
3.2 招投标规范要求 (3)
第四条招投标组织机构及职责 (3)
4.1 需求部门 (3)
4.2 采购部门 (3)
4.3 招标执行小组 (3)
4.4 评标委员会 (3)
4.5 风险控制部 (4)
4.6 定标委员会 (4)
第五条招投标（确定供应商）时限 (4)
5.1 招投标时限 (4)
第六条采购方式及招标流程 (5)
6.1 采购方式 (5)
6.2 招标流程 (6)
第七条评标委员会管理 (14)
7.1 评标委员会组成人员的职责 (14)
7.2 评标委员会应具备以下条件 (15)
7.3 评标委员会组成 (15)
第八条招标监督管理 (15)
第九条实施、修订与专案处理 (15)
招标管理制度
第一条目的
为了加强招标工作的管理，规范招标工作程序，完善监督制约机制，达到择优选用的目的，保证优质、优价、优良售后服务，提高经济效益，维护公司利益。
第二条适用范围
万邑通集团本部及各子、分公司
第三条招标范围及规范要求
3.1招标范围
3.1.1 万邑通集团本部及各子、分公司的常规物资、固定资产、办公劳保用品等物资的采购，如运单、IT耗材、服务器等。
3.1.2 万邑通集团本部及各子、分公司的服务外包项目采购，如IT外包项目，劳务、后勤外包项目等。
3.1.3 万邑通集团本部及各子、分公司进行的基础项目建设，如工程项目的施工与工程建设有关的重要设备、材料的采购。
3.1.4 执行招标采购的金额要求：
凡单次采购金额超过20万及以上的采购项目，单件物品月均采购金额超过10万及以上均须执行招标流程。达不到招标金额的项目，采购部根据需求方的实际情况和需求，也可以采用招标流程。
3.1.5 有以下不适宜招标的经批准后可做不招标处理：
（1）垄断经营或专项经营的项目（消防、用电、月饼、礼品卡、油卡等）；
（2）政府指派；
（3）需求紧急（正常流程下的采购周期无法满足业务需求时效）；
（4）依据市场情况不适宜招标的（服务性项目如设计公司、审计公司等）；
（5）单一供应商（指定）；即单一来源采购，是没有竞争的谈判采购方式，但在适当条件下采购人向单一的供应商进行询价或谈判的采购行为；
单一供应商适用条件如下：
（a）只能从特定供应商处采购，或供应商拥有专有权，且无其他合适替代的；
（b）采购的后续维修、零配件供应、更换或扩充，必须向原供应商采购的；
（c）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购；
（d）多种试用品经过测试后仅唯一一家符合入围标准的。
以上5种情况采购人员需起草《特殊来源采购审批表》(详见附件一)，经相应权限批准后，可不通过招标方式进行选取供应商。
备注：同种物资一年内2次以上采购，此需求表一年内有效。
3.2 招投标规范要求
3.2.1 不得将符合招标条件的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标行为。
3.2.2 整个招投标过程必须保持透明度，各部门积极配合、全面沟通、信息共享，杜绝暗箱操作。招标过程需做好保密工作，任何人不得泄露标底、采购预算、投标文件、评标细则、评定标信息等内容，以保证招标的公正性。
3.2.3 招投标活动及其当事人应对招标行为负责并接受风险控制部的监督。
第四条招投标组织机构及职责
招标工作涉及需求部门、专业部门、采购部门、招标执行小组、评标委员会、定标委员会等机构。
4.1 需求部门
由需求部门在专业部门或制定标准部门的协助下制定并明确需求标准，需求标准一经确定如发生更改，则需重新进行招标。如果需求部门是多个部门,则由专业部门代替需求部门制定需求标准。
4.2 采购部门
采购部接到批准的需求确认书或批准的采购申请单，与需求部门沟通共同负责组织招标答疑，完成供应商预审；采购部负责标书及招标细则的编制及审批、发标回标工作，组织安排招标会及邀请评委等事宜。
4.3 招标执行小组
由采购部负责组织成立招标执行小组。招标小组由采购人员（担任组长）,部门采购员，需求部门人员,专业部门人员和财务成本管理人员组成。招标小组成员负责招标会现场的组织，项目介绍，评标手册的宣读，协助监审对供应商述标顺序的抽取，现场询标记录，对现场评委的打分进行核算，编写定标分析、分标比例方案、定标报告。招标小组组长负责中标通知书和感谢函的编写发放，中标合同的编写和签订。
4.4 评标委员会
评标委员会由以下部门各出一人，任期一年：商务部、战略发展部、财务部、运营管理部、人事行政部、IT部、风险控制部，客服部，各区域。在讲标之前，由招标执行小组组长公开随机抽取3 或5名评委。评标委员会成员由招标执行小组组长公开随机抽取的评委组成。负责公司招标工作的最终投标单位和标书的评估，提供评标建议，完成综合评标打分，只需要在评标报告中推荐出中标方；原则上，被选定为评标委员会的评委必须参加
现场评标，如因工作安排或其他原因无法参加，需签署《授权委托书》（详见附件二）授权，评委和被授权人为主管（仅主管需入职满半年）级（含）以上人员参加，授权人授权不授责；评标委员会成员一般为3或5人参加。如果因为地理原因如IT的招标在深圳，采购部无法现场参加可授权财务部其他同事代理但须视频加入。100万以上的招标，评标委员会须全部到现场。
4.5 风险控制部
采购预算金额在100万以上（含100万）的招标项目风险控制部需指定现场监审人员参加，负责招标过程的监督审核工作。监审人员如不能参与招标现场监审工作，需由风险控制部填写《监审备案书》（附件三）确认不能参与招标监审工作，采购部方可进行开评标。
4.6 定标委员会
定标委员会成员有：1）预算20万（含）以上招标：总裁、CFO；2）预算20万以下招标：CFO，采购部，需求部门一级领导。定标委员会根据评标委员会提供的评标结果、评标分析及定标报告进行最终审批定标。如未能获批，需重新进行招标或评标。
第五条招投标（确定供应商）时限
5.1 招投标时限
采购项目分为开发周期（开发周期以常规采购组接到需求部门的需求标准书到寻找到数量足够的满足条件的供应商）和招标周期（招标周期以常规采购组寻找到数量足够满足条件的供应商开始至定标结束），正常情况下的周期如下表（单位为工作日）：
第六条采购方式及招标流程
6.1 采购方式
招标类：邀请招标、简易招标；非招标类：询比价。
6.1.1 邀请招标是指招标人以投标邀请书（标书）的方式邀请三家以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织参加我司项目招标会。可以通过邮件或书函形式发给被邀请方，邮件必须附不可编辑的PDF 等影像档，也可同时附可编辑的文档。
6.1.2 简易招标方式为：密封报价（可以没有完整的标书，但需要有明确的需求说明）。
备注：具体采用的招标方式以审批结论为准
密封报价方式的使用前提是技术标可标准化且各家投标方均可完全满足或技术标可忽略，也可作为邀请招投标项目的二次议价手段；如需评分，密封报价可以由招标执行小组代替评标委员会执行评分。
6.1.3 非招标类询比价方式
（1）各部门的采购人员负责寻找供应商，单次采购金额超过5万，持续性采购月累计超过10万，需采购部参与。
（2）单次采购额超过2000元，单价超过1000元的采购物品，部门采购员需做至少3家供应商询比价记录留存，且主营产品相同以及公司实力相近。电子版询价记录须保存两年以上。（网商的询比价可截图为准）旧合同到期后，新合同续签达到要求的金额需重新做3家供应商询比价记录。
（3）以电话、当面口头或邮件形式与供应商进行询价和价格磋商，并填写《询比价对比表》。（附件四）（4）询价轮次至少2次，供应商的非最终报价单无需盖章，可以为电子版，采购员保存供应商最终纸质版有供应商盖章的报价单，并存档。
（5）询比价记录生效后，有效期限为6个月。负责询价的采购员需妥善保存询比价记录的纸质资料及扫描件。
6.2 招标流程
6.2.1 招标需求
6.2.1.1 需求部门应提交书面的《需求确认书》（详见供应商管理制度附件），包括需招标物资的规格,型号,技术要求,数量,需求时间等详细信息。《需求确认书》有标准格式，也可根据情况调整格式或附件。采购部接收后即展开招标及谈判的准备工作。原则上，需要采购申请单签核完成后才能进行评标和定标。
6.2.1.2采购部负责提前3个月对采购部/分公司范围内即将到期合同进行梳理，于合同到期前2个月进行预警。
6.2.1.3 项目启动招标前需提交的文档资料：
（1）供应商盖章的营业执照复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件；
（2）《现场考察报告》、《供应商登记表》（详见供应商管理制度附件）；
（3）如涉及到样品，需要供应商合格物品《样品确认书》（详见附件五）
6.2.2 招标文件制作
6.2.2.1 招标文件由招标执行小组进行编制，招标文件发出后，不能擅自变更，如确需澄清或者修改的应当在投标文件提交截止期限至少4日前，以书面形式邮件通知所有收受人。补充招标文件内容需作为招标文件的组成部分。
6.2.2.2 招标文件规定的技术规格应当采用国际或者国内公认的法定标准。招标文件中规定的各项技术规格,不得要求或者标明某一特定的专利、商标、名称、设计、型号、原产地或生产厂家,不得有倾向或排斥某一有兴趣投标的法人或者其他组织的内容。
6.2.2.3 招标文件组成：
注：实际招标文件根据具体项目情况确定，可对以上内容进行增减
6.2.2.4 招标文件审批流程
注：仅适用于邀请招标和简易招标(如有标书)方式的审批，询比价方式无需审批；
招标文件需按照以上审批流程进行审批和会签，并填写《招标文件审批表》（详见附件六）；招标方式的审批按《招标文件审批表》（详见附件七）。最终招标方式的采用以审批结论为准。
6.2.3 发布招标文件
6.2.3.1 邀请招标
对满足条件的合格投标供应商发出招标邀请及招标文件。可以以邮件形式或信函等书面形式。
6.2.3.2 简易招标
对满足条件的合格投标供应商发出招标邀请及报价函模板。可以以邮件形式或信函等书面形式。
6.2.3.3 投标单位必须具备招标执行小组对投标人规定的资格条件。收到邀请后须以书面形式回复是否应标（可以是邮件，书函等）。
6.2.3.4 投标单位应当向招标执行小组提交证明其具有完成履行合同的能力的证明文件或者资料。招标执行小组应当组织考察复核投标单位的实际情况，并对其所提供文件和资料进行审评，作出综合预审决定，确定是否入围并内部公示（可以邮件形式）。招标执行小组共同制定入围标准，并经需求部门、专业部门、采购部签字确认。如有争议，提交CFO最终确定。
参加投标的企业必须提供以下材料：
（1）单位简介：单位介绍、单位名称、地址、联系人、电话、邮编等；
（2）资质证明：营业执照、法人代码、税务登记证、质量认证复印件；
6.2.3.5 招标文件的发放、答疑及现场勘察由招标执行小组组长负责组织完成。应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。自招标文件发出起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于3个工作日；
6.2.3.6 根据招标项目的具体情况，需要勘察现场的招标执行小组组织投标人统一勘察现场，需要说明或答疑的招标执行小组统一召开招标说明会或答疑会，由招标需求部门负责讲解该项业务的具体情况；对投标需求人提出的疑问应当予以及时澄清，招标执行小组长做好记录工作，该记录可作为招标文件的附件发给投标单位；
6.2.3.7 招标执行小组不得向他人透露已获取招标文件的投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况；
6.2.3.8 发布招标文件时可适当收取投标人的投标保证金，并签署招投标承诺书。投标保证金在投标人规范参加招投标全程后30日之内如数退还参标方，中标单位的招投标保证金经双方协商转为履约保证金，并签署于合同中，合同中明确履约保证金退还方式及时间；
6.2.3.9 投标保证金收取标准：项目金额在100万（含）内可不收取投标保证金，100万以上的邀请招标项目收取标准最低5万元，正常按照5%的比例收取，原则上最高不超过20万元，投标保证金需转化为履约保证金，具体履约周期依据合同签订情况确定。根据项目的市场情况和风险评估，超过100万的项目也可以不收取保证金。
6.2.4 投标
（1）招标文件应规定：投标单位应在规定日期之前将投标文件送交至指定地点，投标截止时间后送达的投标文
件，为无效的投标文件，招标人应当拒收。
（2）标书必须密封加盖公章，开标前任何人不得擅自打开标书。
（3）投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分，投标人应当按照投标文件的规定送达，交招标人（招标执行小组组长）签收和保管。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的补充或者修改的内容无效。
6.2.5 现场勘察和答疑会
（1）招标人应组织投标人现场勘察（如需要），以获取投标单位认为有必要的信息。
（2）投标单位在领取招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场后，如有疑问应以书面形式向招标单位提出。招标单位在收到疑问问题后，可以通过答疑会进行解答并以会议记录的形式向所有投标人公开。
（3）答疑会根据项目实际情况和供应商情况可选择现场答疑和电话答疑，召开答疑时，招标执行小组需做好会议纪要，答疑会结束后所有参会人员签字确认；招标执行小组以补充招标文件的方式发给受邀的投标单位。（4）答疑会我司参与人员要求：专业部门人员1名、需求部门人员1名、采购人员1名，可邀请技术工程师、主管及专员参与答疑。
（5）招投标需要三家（含）以上的投标方参与投标。拟邀约投标方在项目招标开标会召开前提出不能满足投标要求而导致参标的投标方低于三家，出现只有两家投标方继续投标时，可继续招标；如只有一家投标方继续投标时则需要重新开发供应商，满足要求后继续招标。
6.2.6 开标及评标
6.2.6.1 开标
（1）开标应当在招标文件确定的递交投标文件截止时间48小时内公开进行。由招标执行小组核对投标人身份并组织供应商签到（如需供应商到场）。
（2）原则上招标金额在100万以上的，需要供应商现场讲标（紧急特殊情况除外）。讲标顺序由招标执行小组组长决定。如果有特殊的，需求复杂的招标根据实际业务情况，讲标可以不受招标金额的限制。
（3）招标执行小组长主持开标工作，由投标人与监审人员检查投标文件的密封情况，无现场监审人员时由评委监督、投标人（如在场）确认其标书密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止日期前，收到的所有投标文件，开标时都应当众予以拆封。
（4）投标人如被要求到场但在招标结束前的时间未出席开标会议，且不做任何做解释说明，视为自动弃标。（5）开标过程应作好记录并填写《开标记录表》（详见附件八），并由评标组长、投标人、监审签字确认（如投标人和监审不在场，可从缺）。
6.2.6.2 评标
（1）评标委员会组成
注：密封报价方式评委需现场开标，投标方可不用现场讲标，可电话方式咨询
（2）评标前须知
①项目简介
②评标委员会介绍
③投标单位简介
④开、评标时间安排
（3）评标须知
①评标会开始前应由招标小组工作人员宣读评标须知，评标须知如下：
②本次评标评委分别对招标文件的评标细则进行打分；
③在评分过程中对技术问题可以进行讨论，但每位评委应根据招标文件和评标办法的要求对投标文件进行评分，主观分根据评委的经验进行打分，客观分根据投标单位提供的资料和招标文件计算方法评分，如有标书中尚未写清楚的问题，评委可以现场对供应商提问，并由招标小组工作人员进行记录，记录表需要供应商和所有评委现场签字确认。
④对招标文件、评标办法或评标程序有疑问，由招标小组工作人员负责解释；
⑤打分须用黑色笔书写，有改动之处需在更改处签字；
⑥评分结束后，由评委组长组织对打分结果汇总、计算，并进行综合评比，每一位专家评委要对投标单位逐一进行描述；推选出招标项目的潜在中标人。
⑦评标过程中评委有异议或问题须向评标组长汇报，非现场工作人员须尽量保持安静，不得发表影响评委打分的误导性言论。
⑧对于由评标组长安排的评标讨论，评委应积极配合，并最终形成统一意见，原则是少数服从多数。
⑨参加本次评标的评委应做好开标的保密工作。
（4）评标方案
①最低价中标法。采用该方法确定的中标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审投标价格最低，且其投标价格经采购部分析不低于成本价（适用于密封报价）。
②综合评分法。由评标小组成员分别对投标文件的技术内容、商务内容部分进行打分，综合得分排序靠前的投
标人为中标候选人（适用于邀请招标项目和需要评分的密封报价项目）。
（5）评标维度：技术维度包括产品技术参数和标准等，人员技术实力、主要工作技术流程及检查方法、产品测试参数等；商务维度包括产品总费用、产品供货时效、结算方式、维修服务方案、质保期限等，投标人资质等级、信誉、管理业绩及行业荣誉、客户合作案例等；具体评标维度不限于以上内容。
（6）评标办法的运用
采用最低价中标法的评标办法，其投标文件中的技术标可做明标也可做暗标。如果用暗标形式，开标顺序应先评技术标再开商务标。如是先开商务标的，其投标文件中的商务标和技术标可封装在一起；如是先开技术标或技术标是暗标的，其投标文件中的商务标和技术标必须分别封装。
采用综合评分法评标的，其投标文件中的技术标部分，必须是暗标，开标顺序必须是先评技术标，再评商务标，投标文件中的商务标和技术标必须分别封装。
（7）评标细则
①评分细则的组成
评标细则由2部分组成：技术标评分表、商务标评分表
②评分细则的制定（注：商务分+技术分=100分）
a、商务标评分细则即《供应商商务打分表》（详见附件九）；
b、技术标评分细则由相关专业技术部门、标准部门（如有）和需求部门共同制定，技术标评分总分可根据项目的属性进行设定，原则上技术分占总评分的比例为20%-70%；
c、商务标评分细则由常规采购组制定，商务标评分总分可根据项目的属性进行设定，原则上商务分占总评分的比例为30%-80%；
d、根据招标项目的特殊情况，评分表的权重可不受此限定，但需求部门和采购部门协商确定评分细则，以《评分细则审批表》（详见附件十）签字确定的分值比例为准。
评分细则应按照以下要求，有相关领导审核并签字，并填写《评分细则审批表》。如有争议，提报CFO批准确定。
③评分细则审核
④评分办法
技术标和商务标评分方式为现场评分，由评标委员会现场根据投标人标书、报价和讲标进行评定。
⑤特殊来源采购谈判的流程
6.2.6.3 评标人应客观、公正地履行职务，按照招投标评审细则进行评标，对自己提出的评审意见承担个人责任。
6.2.6.4 在评标时，如出现投标单位报价漏项（且评标委员会认定该投标报价不会低于成本的），评标委员会将按照其他有效商务标的同一子目最高报价调整其投标报价，同时调整商务标总报价。如果经调整后该投标人中标，则中标后该调整部分的报价只能取定同一子目最低的报价作为中标价，投标人必须确认该中标价及相应的单价，并据此签订合同。
6.2.6.5 对报价异常（奇高奇低）的，投标单位必须澄清并做书面详细说明由评标委员会认定该报价有效性，评委有分歧时，少数服从多数。报价奇低时，要详细写明项目技术标准。
6.2.6.6 如果投标单位报价中低于成本的子目和漏项子目累计相加总金额达到其自身总报价的20%以上，则评标委员会有权认定其投标报价无效。
6.2.6.7 当投标单位投标公函中的报价和投标报价汇总表中的报价不一致时，以投标公函中的报价为准。
6.2.6.8 开标全过程要进行记录，招标执行组长填写《询标记录表》（详见附件十二），并由投标人（如在场）、评标组长、监审（如在场）签字确认，开标结束后交采购部备案。询标过程中，凡要求供应商重新澄清的部分，需在招标会后，供应商以纸质盖章版发至招标执行小组。
6.2.6.9 下列情况须重新招标：
(1) 发现投标单位相互串通投标。
(2) 投标单位以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标。
(3) 投标单位以向招标工作小组成员行贿的手段谋取中标。
(如发现有以上情况的供应商,在1年之内不得再次参与竞标万邑通的任何项目)
(4) 当中标方在接到中标通知后未响应或弃标的情况下，如在定标审批表中已经说明备选的中标供应商，则直接顺延至备选的中标供应商，邮件周知评定标委员成员且无需再重新签订定标报告；如定标报告中未推荐备选的中标供应商则由招标执行小组负责编写定标报告，交至定标委员讨论并按照定标的流程一致推荐中标供应商或流标处理，如果需重新招标则退回常规采购组；如果再次推荐的中标供应商弃标则由常规采购组直接邮件周知评定标委员项目做重新招标处理。
如在合同执行的过程中有供应商发出正式的函说明无法继续执行合同时，则参照6.2.6.9（4）的流程来操作；例如采购电脑，有Dell、Lenovo两家供应商中标，但在执行合同的过程中Dell发函说明无法继续合作，如在定标需求书有说明备选的情况则按照备选方案执行，如无备选的中标供应商则由执行小组编写定标报告至定标委员审批。
6.2.7 定标
6.2.
7.1 评标委员会根据评标结果编写《评标报告》（详见附件十三），评标报告必须经评标委员会全体成员签字确认。邀请招标类的项目招标执行小组需依据评标报告及定标分析报告编写出定标需求书（详见附件十四），由定标委员会对评标过程做最终定标审批。
6.2.
7.2 定标流程
（1）当定标委员会各成员同意评标委员会建议，则招标执行小组拟定中标结果。
（2）当定标委员会各成员部分同意评标委员会建议，则由CFO做最终判定和批准（20万及以下），20万以上的则由总裁判定和批准。
（3）定标委员会需对评标报告中的推荐中标方或备选中标方进行定标，若定标委员会全部驳回评标结果，则招标执行小组可以考虑该项目做流标处理并进行重新招标。
6.2.8 中标通知书及感谢函
6.2.8.1 确定中标单位后3个工作日内，向中标单位发出正式中标通知函（详见附件十五），同时将感谢函（详见附件十六）通知其他未投标单位。
6.2.8.2 发出中标通知函3个工作日内，需中标单位邮件或书面回复已知晓结果，同意并将履行合同的签订。3个工作日内中标单位回复不能响应我司招标项目，则根据定标报告说明进行选择中标方，如有说明替补中标方，则替补中标方为正式中标供应商，反之则由执行小组编写定标报告至定标委员审批。
6.2.9 合同的签订
6.2.9.1 如无特殊情况，中标通知书发出之日起30日内，招标人和中标人应按照招标文件的内容签订合同。特殊情况需另行商定。
6.2.9.2 合同签订时，中标单位的投标保证金自动转化为合同履约保证金，具体情况视项目招标文件执行。6.2.9.3 因市场材料价格波动等原因，中标供应商提出涨价等需求，重新调整定标需求中订单分配比例，参照6.2.6.9(4)经定标委员会签字确认后，更改价格及订单分配比例，并签订合同的补充条款。
6.2.9.4 在合同签订过程中，采购部门、专业部门、需求部门如对中标供应商有无法履行招标承诺或不能履行合同的风险，可共同发起风险评估，由定标委员会再次对中标供应商的履约能力和履行招标承诺的风险进行审核评定，共同签署风险评估报告（详见附件十七），根据风险评估报告进行签订合同和是否流标的操作。
第七条评标委员会管理
为进一步促进我司招投标工作公开、公平、公正地进行，提高评标、定标工作的科学性和合理性，成立招投标评标委员会。
7.1 评标委员会组成人员的职责
在招标小组的组织管理下，参加评标，可对投标单位的投标文件发表或保留自己的意见，对投标书进行独立评分或投票，对招标评标的全过程保密，并对作出的行为负责
7.2 评标委员会应具备以下条件
（1）能自觉遵守招投标法律法规，廉洁自律、作风正派、秉公办事，具有积极为招标投标工作服务的精神。（2）熟悉招投标的有关法律、法规、熟悉公司规章和制度，入职满半年主管及以上员工或公司任命经理级以上的部门负责人。
（3）不符合以上条件的人员不得进入评标委员会。
7.3 评标委员会组成
从公司各部门推荐的评委池中进行选取，由招标执行小组随机公开抽选。
第八条招标监督管理
8.1风险控制部采取定期和不定期方式对采购部及部门采购员的招标情况进行检查，对依本办法必须进行招标而不进行招标的，1次口头警告，2次书面警告，3次以上记过及以上处分。
8.2招投标活动必须严格遵循保密原则，参与招标相关人员不得泄漏招标、投标、评标等情况，在招标过程中，任何人不得违反规定，干预招标过程与招标结果。如违反此规定，按诚信问题处理。
第九条实施、修订与专案处理
本文件自发行之日起生效，最终解释权归公司财务部。如与本文件冲突，以本文件为准。
附件
附件一：《特殊来源采购审批表》
附件二：《授权委托书》
附件三：《监审备案书》
附件四：《询比价供应商评审表》
附件五：《样品确认书》
附件六：《招标文件审批表》
附件七：《招标方式审批表》
附件八：《开标记录表》
附件九：《供应商商务评分表》
附件十：《评分细则审批表》
附件十一：《特殊来源采购谈判记录表》
附件十二：《询标记录表》
附件十三：《评标报告》
附件十四：《定标审批表》
附件十五：《中标通知书》
附件十六：《感谢函》
附件十七：《履约风险评估报告》
主题词：招投标管理制度
拟稿：审核：签发：附件一《特殊来源采购审批表》
附件二《授权委托书》
授权委托书
本人因工作原因，无法参加本次项目招标会。特委托作为受托人全权代表我执行评委的权利，在评标过程中的一切责任由本人承担。
受托人：委托人：
部门名称：部门名称：
日期：日期：
附件三《监审备案书》
监审备案书
因工作原因，无法参加本次项目招标会的现场监审工作。
特此证明
备案人：
日期：
附件四《询比价供应商评审表》
附件五：《样品确认书》
公司招投标管理制度 一、制定目的 为了规范公司的招标工作，维护公司的合法权益，提高公司的投资效益和成本管理水平，以合理低价选择合适的中标方，结合本公司实际情况，特制定本管理办法。 二、招标原则 . 客观公正原则：招标过程必须客观公正，有充分的透明度，所有招标决策应由招标领导小组集体公开决策，杜绝暗箱操作； . 科学合理原则: 选择合作单位时，在技术方面满足要求的前提下，要以合理低价中标（低于成本除外），最低价不是中标的必要条件； . 实事求是原则: 所有投标单位都要经过资质预审及项目考察，对于在投标过程中弄虚作假的单位坚决不用； . 择优定标原则: 每次招标都应有充分适量的投标单位参与投标，鼓励公平竞争，择优选择具有充分竞争优势的单位中标; . 廉洁奉公原则：与招标工作相关的所有员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之变谋求私利，任何个人不得影响招投标小组进行客观公正的评价; 保密信誉原则：投标资料，评标过程等在定标前，都是公司的重要机密，任何人不得泄露，选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司的良好信誉和形象; 可追溯原则：项目的招标资料（招标文件、答疑记录、评定标评审表、约谈记录等）须及时收集、整理、归档、保管。 三、组织结构与职责分工 公司成立招标领导小组，招标领导小组是招标工作的决策机构，对招标、评标、定标起集体决策的作用。 招标领导小组成员名单： 组长：白秀姝 成员：王福元、张红涛、庄金生、西伟
领导小组职责： 批准招标管理办法及工作程序； 批准合约规划； 确定参加投标的单位及对其资质等级的要求； 审批招标文件、标底、评标办法； 确定合同形式； 确定合同商务条款中的主要原则； 根据评标报告，确定中标单位； 决策招标管理工作中的其他事项。 招标领导小组下设招标执行小组，招标执行小组是招标工作的办事机构，负责编写（或组织编写）招标文件及投标单位的资格预审和技术考察并向领导小组报告。 招标执行小组成员名单： 组长：白秀姝 成员：王福元、张红涛、庄金生、西伟、其他相关专业人员 招标执行小组办公室设在合同预算部，办公室主任由合约部经理担任。 招标执行小组职责： 1、起草招标管理办法及工作程序报招标领导小组审批； 2、负责与选定的招标代理机构和造价咨询单位的日常工作联系； 3、协助招标代理机构办理招标申请登记、招标通告，代表招标人联系、安排外部招标事宜，并办理各政府招标主办机构要求的相关手续； 4、收集投标单位资料，建立相关信息库； 5、组织标前会、招标答疑及现场勘察； 6、协同招标代理机构编制招标文件、编制工程量清单和招标标底（如果有）； 7、及时向招标领导小组汇报与招标有关的情况； 8、组织开标，根据领导小组的批复，组织与中标单位签定合同。 四、适用范围
工程项目投标管理制度 为了规范公司的工程项目投标工作，确保投标工作按正常程序有序的进行，预防投标工作中的风险，根据国家《招投标法》、《合同法》等有关法律、法规的规定，结合公司《管理制度》及内部的实际情况，制定本管理制度。 该管理制度适用于公司参与的工程项目投标工作（公开招标、议标以及邀标等）。 一、部门职责 工程项目投标工作由市场部牵头组织，技术部、采购部、财务部及综合部进行配合，各部门具体职能如下： 1、市场部 1.1 负责工程项目调查和预测，编制投标计划，组织召开与投标有关的专项会议。 1.2 负责对工程信息的收集、整理、评审、申报、建档、跟踪和反馈等工作。 1.3 负责投标前的信息评审，并将评审意见报送公司总经理。 1.4 负责编制资格预审文件、商务投标文件、并组织合同评审，提出投标策略（重大或重要项目可由市场部、技术部、采购部、工程部、财务部商议投标策略）供公司领导决策。 1.5 负责办理投标报名等手续。 1.6 负责中标项目的后续合同谈判，资料的收集、整理、传递和归档保存。 2、财务部 2.1 负责办理投标保证金、履约保函，提供财务报表、审计及与财务相关的资料。
2.2 协助提供公司营业执照、资质证书、荣誉证书等相关证件、资料的原件及复印件，按招标文件的要求在投标文件上盖章。 2.3 协助提供公司以往业绩及相关项目证明材料。 3、技术部 3.1负责投标文件内技术标的编写。 3.2负责提供项目预算书。 4、综合部 协助提供投标所需相关人员各项资格证书的原件及复印件。 5、采购部 负责设备、材料价格比选和市场询价。 二、投标流程 项目前期运作报名资格预审 投标总结 审核 定稿装订 报价 成本核算投标文件初稿 施工组织设计 安排文件编制 购买招标文件 开标 相关资料准备 密封标书 评审
招投标管理制度（草案） 第一章总则 第1条目的 （1）办公室负责进行工程承包的招投标工作，招投标工作以国家、行业及企业的相关管理规定为依据； （2）对设计、勘探、建筑安装、建立、物质采购（大宗）等依法进行公开招投标、邀标制度，通过对上述活动进行控制，以确保本公司的工程符合入园企业和法规的要求。 第2条本制度适用公司所有的招投标活动 第3条项目招投标原则 （1）公开公正原则 （2）标价与成本相结合的原则 （3）工程性质与公司营运能力相结合原则 （4）原则性与灵活性相结合原则 第二章本公司项目招投标的要求与形式 第4条项目招投标工作要求 （1）必须符合国家有关规范、标准及合同的质量要求，满足本企业要求 （2）监督、督促、协助委托的招投标代理公司做好相应工作（3）招投标相关资料、文件必须符合规范，分类归档 第5条项目招投标形式 公司招投标方式有公开投标、发包邀约两种，有分外要求的单位工程发包和分项工程发包可采用不定向议标或定向议标。
（1）定向议标的工程发包范围 ①价额在10万元以内的； ②因政策等原因； ③其他分外原因 （2）实行公开招标的项目，由办公室牵头，组织委托招标代理机构代理招标，并遵照国家招投标法及本行业相关管理办法执行。 （3）实行议标的，由办公室牵头，参照国家及本行业法规和办法开展。 第三章项目招投标程序 第6条提出招标及招标前准备 办公室根据基地建设需求，拟定招标的时间，做好前期准备第7条资格审查 根据招标代理公司提供的信息，进行资格预审及实审 （1）预审： ①应当具备相应的资质、营业执照，异地进赣单位应提出相应的批准文件和资料（复印件） ②近两年的合同的履行情况 （2）其他需要预审的内容 ①以上内容由公司办公室、工程小组、财务等职能部门分别预审②采用公开招标方式的执行国家和行业的相关规定。采用不定向议标方式的，承包商不得少于三家。 第8条招标文件的起草 实行公开招标的文件由受委托的招标代理机构起草，实行议标的招标文件，由办公室起草或委托招标代理机构起草。
下文是招投标工作的一些范文，各人或公司可以跟据自己公司的实际情况简单的进行一些修改并可利用。希望对你们有些帮助。针对一些公司关手招投标工作时出现的一些错误及不当之处，我对招投标的流程和注意事项作以下一些说明。很实用，本人多年招投标工作的精华。
XXX公司招投标管理办法 目录 第一部分总则 (3) 第二部分招标范围 (3) 第三部分招标管理机构及职能 (4) 第四部分招标申请 (5) 第五部分招标文件 (6) 第六部分招标程序 (8) 第七部分招标纪律 (14) 第八部分其它 (15)
第一部分总则 第一条为规范公司的招标管理工作，维护公司的合法权益，控制经营管理成本，保证质量，根据国家的有关法规，本着公平、公正、诚信的原则，制定本制度。 第二条本制度适用对象为总公司及各分公司。 第三条本制度所称的招标包括公开招标和邀请招标。 公开招标是指以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。 邀请招标是指以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。 第二部分招标范围 第四条以下事项必须按照本制度进行招标： 一、《公司采购管理制度》规定必须以招标方式采购的货物、工程、服务。 二、其他经领导批准需要集中统一采购的物质或服务。 公司任何部门和个人不得将必须进行招标的事项化整为零或者以其他 任何方式规避招标。 第三部分招标管理机构及职能 第五条公司成立招标工作小组，招标工作小组是公司招标工作的管理机构，小组成员包括：公司总经理（或分管领导）、工程部、采购部、审监部、财务部等相关人员以及公司法律顾问等。招标工作小组组长由总经理或分管领导担任，其他成员由组长根据招标项目实际情况进行任命,审监部负责
公司招投标管理制度 1. 总则 1.1. 为了进一步规范公司各项内部招投标工作程序，维护公司利益，根据《中华人民共和国招标投标法》、河北省及市相关法律法规及公司的有关规定，制订本制度。 1.2. 公司范围内进行的工程建设项目（包括基建工程、生产工程、专项资金工程等）的勘察、设计、施工、监理等的招投标活动，适用本制度。 1.3. 以下项目必须进行招标： 1.3.1. 工程建设项目施工单项合同估算价在50万元以上的； 1.3. 2. 物资采购单项合同估算价在30万元以上的； 1.3.3. 勘察、设计、监理项目单项合同估算价在20万元以上的； 1.3.4. 专项资金项目单项合同估算价在30万元以上的工程项目和10万元以上的设备大修、科研项目以及其他公司安排需实施的项目； 1.3.5. 单项合同估算价低于1.3.1. 1.3. 2. 1. 3.3..1.3. 4. 项规定的标准，但项目总投资在3000万元以上的。 以下项目可以议标或不招标： 1.3.6. 公司直接管理或报经公司批准不招标的； 1.3.7. 公司内部专业化服务队伍实施项目； 1.3.8. 国产化、专业化单一厂家实施的项目； 1.3.9. 采用特定专利或专有技术的，或艺术造型有特殊要求的； 1.3.10. 承包人、供应商、维修厂家或服务方少于三家，不能形成有效竞争的； 1.3.11. 属于抢险援助及其它紧急项目的； 1.3.1 2. 技术含量高，需由社会专业化厂家来完成的。 1.4. 任何单位和个人不得将公司规定应当进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 1.5. 公司招投标活动应当遵循国家有关法律法规，应当遵循公开、公平、公正
公司招投标管理制度 一、制定目的 为了规范公司的招标工作，维护公司的合法权益，提高公司的投资效益和成本管理水平，以合理低价选择合适的中标方，结合本公司实际情况，特制定本管理办法。 二、招标原则 2.1. 客观公正原则：招标过程必须客观公正，有充分的透明度，所有招标决策应由招标领导小组集体公开决策，杜绝暗箱操作； 2.2. 科学合理原则: 选择合作单位时，在技术方面满足要求的前提下，要以合理低价中标（低于成本除外），最低价不是中标的必要条件； 2.3. 实事求是原则: 所有投标单位都要经过资质预审及项目考察，对于在投标过程中弄虚作假的单位坚决不用； 2.4. 择优定标原则: 每次招标都应有充分适量的投标单位参与投标，鼓励公平竞争，择优选择具有充分竞争优势的单位中标; 2.5. 廉洁奉公原则：与招标工作相关的所有员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之变谋求私利，任何个人不得影响招投标小组进行客观公正的评价; 2.6 保密信誉原则：投标资料，评标过程等在定标前，都是公司的重要机密，任何人不得泄露，选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司的良好信誉和形象; 2.7 可追溯原则：项目的招标资料（招标文件、答疑记录、评定标评审表、约谈记录等）须及时收集、整理、归档、保管。 三、组织结构与职责分工 3.1 公司成立招标领导小组，招标领导小组是招标工作的决策机构，对招标、评标、定标起集体决策的作用。 3.2招标领导小组成员名单： 组长：白秀姝
成员：王福元、张红涛、庄金生、西伟 3.3领导小组职责： 3.3.1批准招标管理办法及工作程序； 3.3.2批准合约规划； 3.3.3确定参加投标的单位及对其资质等级的要求； 3.3.4审批招标文件、标底、评标办法； 3.3.5确定合同形式； 3.3.6确定合同商务条款中的主要原则； 3.3.7根据评标报告，确定中标单位； 3.3.8决策招标管理工作中的其他事项。 3.4招标领导小组下设招标执行小组，招标执行小组是招标工作的办事机构，负责编写（或组织编写）招标文件及投标单位的资格预审和技术考察并向领导小组报告。 3.4.1招标执行小组成员名单： 组长：白秀姝 成员：王福元、张红涛、庄金生、西伟、其他相关专业人员 招标执行小组办公室设在合同预算部，办公室主任由合约部经理担任。 3.5招标执行小组职责： 1、起草招标管理办法及工作程序报招标领导小组审批； 2、负责与选定的招标代理机构和造价咨询单位的日常工作联系； 3、协助招标代理机构办理招标申请登记、招标通告，代表招标人联系、安排外部招标事宜，并办理各政府招标主办机构要求的相关手续； 4、收集投标单位资料，建立相关信息库； 5、组织标前会、招标答疑及现场勘察； 6、协同招标代理机构编制招标文件、编制工程量清单和招标标底（如果有）； 7、及时向招标领导小组汇报与招标有关的情况； 8、组织开标，根据领导小组的批复，组织与中标单位签定合同。
工程招投标管理制度 一、目的： 为规范置业公司工程建设招投标活动，加强对招投标活动的监督管理，维护公司利益，保障工程质量，有效控制工程造价，特制定本制度。 二、适用范围： 本制度适用于置业公司项目的勘察设计、监理、施工、材料及设备采购等招标事宜。 三、招标组织机构及领导小组确定： 1、建立以公司总裁为组长，以总经理为副组长的招标管理领导小组。 2、招标管理领导小组职责：负责置业公司工程的勘察设计、监理、施工、材料及设备采购的招投标活动。主要职责如下： （1）审定招标计划，包括招标内容、范围、方式、程序、进度及上述内容的调整 （2）核准招标文件和审定投标单位 （3）按招标内容及规模确定各环节主办和协办部门或人员及核定招标活动费用计划（4）确定投标文件中各类标书开标的时间和参与人员 （5）确定候选中标单位，拟定或批准商务谈判计划及技术、管理、服务等相应细则（6）主持重大招标项目商务和技术谈判及确定组成人员 （7）根据相关部门意见及综合实际情况审定中标单位及合同文件，并报董事会批准（8）制定招标管理制度奖惩条例 3、招标管理各项具体工作由采购部、合约部、工程部、财务部、行政部等部门实施，本项工作负责部门是采购部，主办统筹部门是合约部、工程部，协办部门是财务部、行政部。 四、招标范围及规模 1、由公司开发建设项目中的勘察设计、监理、施工或材料及设备采购招标应采用招标竞价方式，进行招标时投标人不少于5家。施工价款较小的情况下，可采用三家议价的简单方式进行确定。结果报总经理审核后，呈总裁批准。 2、有特殊要求的项目经公司总经理审核，报公司总裁批准后可直接发包。 五、确定招标方式 工程项目招标分为公开招标和邀请招标两种。根据具体的招标内容和规模，采用何种方式由招标领导小组确定。
招投标管理制度 第一章总则 第一条为了强化市场运作，加强和规范公司的经营管理与监督，提 高资金使用率与投资效益，杜绝招投标过程中的违规现象，通过平等竞争，实现招投标活动的公平交易，制定本制度。 第二条凡属公司的大宗原辅材料、燃料等物资的采购招投标，设备、 配（备）件、工具工装的采购招投标，废旧物资处理招投标，公司基础建设工程招投标项目，均适用本制度。 第二章招投标机构 第三条为使招投标工作公开、公平、公正和诚实信用地进行，更好 地维护公司利益，成立招投标小组。小组成员由经营规划、财务审计、质量检验、技改、供应、党委工作部等部门负责人、使用或承办部门各一人组成。公司分管副总经理任组长。 第四条职责 1、招投标小组职责 (1)负责策划招标、评标活动，按项目标底评议中标单位； (2)负责发布招标公告； (3)负责审查投标文件是否符合招标公告要求，并作出评价。必要时 可向投标人进行质疑，招投标小组有权决定完全或部分废标；全部投标方
（供应商、工程承揽方）报价高于预算时，处理物资全部投标方低于标底价时，小组有权决定全部废标或要求投标人重新报价； (4)负责主持评标会议（由组长主持）； (5)负责验收入库物资、设备、配（备）件、工具工装。 2、物资采购及使用部门、基建施工、技改部门职责 (1)负责对招标的物资、设备、配（备）件、工具工装、工程用料造 价等进行市场调查； (2)负责对投标单位有关资料进行收集； (3)参加有关的评标活动。 第三章招投标范围 第五条公司原辅材料、燃料采购、设备配（备）、工具采购件、待处 理废旧物资、基础建设工程项目均由公司统一归口进行招投标。 第六条未列入本制度一般招标范围内的，经招投标小组研究决定的 须采用招投标方式的临时性采购或其他项目。 第四章招投标程序 第七条招标 1、公司所需物资、设备、工具工装、待处理废旧物资、基建项目， 由招投标小组决定标底品目表、标底技术参数和主要要求，由使用部门、经办部门提出理由、标底品目表、标底技术参数、主要（品牌、产地、型号）要求报送招投标小组审核批准后招标。
工程招标管理制度 一、目的 为规范工程招标管理，维护招标单位的权益，在保证项目质量、工期等要求的前提下，以合理低价选择最满意的投标单位，制定本管理办法。 二、范围 本管理办法适用于各项目子公司。 三、职责 1、集团公司招标采购部负责本管理办法的制订、修改、指导、解释、监督检查。 2、集团公司进行招标工作的经办人员、审批人员和其他责任人员负责贯彻执行本管理办法。 四、方法与过程控制 （一）总则 1、本管理办法适用于集团所属各房地产项目子公司的工程施工、监理、造价咨询委托的招标，其中金额（工程造价）在30 万元以上（含）的工程施工项目和所有工程监理、工程造价咨询委托必须实行招标选择合作单位。工程招标应采用公开招标或邀请招标的方式，但无论采取何种方式，都必须有三家以上的投标单位参与竞标。 但下列情况除外： （1）金额（工程造价）在30万元以下的工程可按照货比三家、合理低价的原则，经填报《承包商考察结果审批表》，报项目子公司总经理批准后确定承包单位； （2）某些已经过集团公司审批确定了长期合作伙伴关系的工程。 2、工程招标应遵循以下原则： （1）全面招标原则：凡是符合招标条件的工程项目都要以招标方式确定承包单位； （2）整体招标原则：禁止将项目肢解或化整为零，规避招标。 （3）事前预算原则：施工类工程在招标前，应先根据施工图预算编制标底；不提倡在无标底的情况下，进行费率招标。 （4）资质审查原则：所有投标单位都要经过严格的资质预审，符合项目要求的投标单位才有资格参加项目投标。 （5）合理低价中标原则：选择的中标单位应是在满足招标综合要求的前提下，报价较低且合理。
（6）透明公正原则：整个招标过程务必有充分的透明度，各部门间积极配合、全面沟通、信息共享、杜绝暗箱操作。 （7）保密原则：要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标的公正与效果。 3、招标管理机构 （1）集团公司设立招标委员会，招标委员会是集团招标工作的决策机构。原则上，100 万元以上（含100万元）的工程招标委员会成员由：总裁、（副）总工、招标采购部（副）主任、财务中心（副）主任、项目子公司（副）总经理、工程部经理组成；100万元以下的工程招标委员会成员：项目公司（副）总经理、工程部经理、办公室主任、招标采购部采购员、财务中心造价师、总工办工程师组成。100万元以上（含100 万元）的工程招标委员会主任由总裁（可作授权）担任，100万元以下的工程招标委员会主任由项目（副）总经理担任（可作授权）；招标委员会对定标起集体决策的作用。 （2）项目公司工程部会同总工办提出详细的招标要求（如承包单位、材料设备的进场计划和技术要求），项目公司（副）总经理及工程部经理全过程参与招标工作(主要是会审工作)，并督查招标工作的进展。 （3）项目公司工程部负责工程招标全过程的组织协调工作，是工程招标工作的承办部门；集团招标采购部负责材料设备招标采购全过程的组织协调工作，是材料设备招标工作的承办部门。 （二）合格承包商数据库 1、合格承包商是经各相关部门推荐，并经招标委员会审查合格的工程施工、监理、造价咨询单位，招标采购部主持合格承包商相关资料的收集、整理，并建立合格承包商数据库，所有项目的招标都须从合格承包商数据库中选择投标单位。 2、合格承包商应符合以下要求： （1）证照齐全、守法经营、管理规范； （2）技术力量和资金实力雄厚，在本行业中有一定的知名度； （3）重合同、守信用，信誉良好； （4）近三年无重大质量、安全事故； （5）近三年与集团公司及其项目子公司无诉讼。 3、对未列入合格承包商数据库中的投标单位，应由招标委员会组织考察，考察人员不得少于三人（且分属不同部门），考察结束后填写《承包商考察结果审批表》，经公司招标
企业管理制度 中德华建（北京）国际工程技术有限公司 十堰分公司 二零一六年一月十日 目录
第一章管理大纲 (2) 第二章员工守则 (3) 第三章行政管理 (3) 第一节文件收发规定 (3) 第二节办公用品领用规定 (4) 第三节合同、证件和招标投标文件的管理 (4) 第四章人事管理 (5) 第一节总则 (5) 第二节员工的聘雇用 (5) 第三节工资、待遇 (5) 第四节辞职、辞退、开除 (6) 第五节考勤 (6) 第六节岗位职责 (7) 第五节财务管理 (8) 第一节总则 (8) 第二节财务人员 (8) 第三节资金、现金、费用管理 (9) 第六章业务质量管理 (10) 第一节总则 (10) 第二节业务信息管理 (10) 第三节项目经理制度 (11) 第四节三级复核制度 (11) 第七章保密工作 (11) 第八章企业印章管理制度 (12) 第九章附则 (12) 第一章管理大纲 第一条为了加强管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据 国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本管理细则。 第二条公司全体员工都必须遵守公司章程，遵守公司的规章制度和各项决定、经律。 第三条公司禁止任何组织、个人利用任何手段侵占或破坏公司财产。 第四条公司禁止任何损害公司的形象、声誉行为。 第五条公司禁止任何所属机构、个人为小集体、个人利益而损害公司利益或破坏公司 发展。
第六条公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。 第七条公司提倡全体员工刻苦学习科学技术文化知识，公司为员工提供学习、深造的条件和机会，努力提高员工的素质和水平，造就一支思想和业务过硬的员工队伍。 第八条公司鼓励员工发挥才能，多作贡献。对有突出贡献者，公司予以奖励、表彰。 第九条公司倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神。 第十条公司尊重专业人才的辛勤劳动，为其创造良好的工作条件，提供应有的待遇，充分发挥其知识为公司多作贡献。 第十一条公司实行“按劳取酬”、“多劳多得”的分配制度。 第十二条公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，端正工作作风和提高工作效率，反对办事拖拉和不负责任的工作态度。 第十三条公司提倡厉行节约，反对铺张浪费；降低消耗，增加收入，提高效益。 第十四条维护公司纪律，对任何人违反公司章程和各项制度的行为，都要予以追究。 第二章员工守则 第十五条维护公司声誉，保护公司利益，遵守国家法律。 第十六条努力学习，精通业务,积极进取，勇于开拓。 第十七条忠于职守，保守秘密，团结互助，节俭办公。 第三章行政管理 第一节文件收发规定 第一八条公司文件由总经理签发,并确定发布范围。秘密文件按保密规定，由专人印制、报送。 第一九条已签发的文件由核稿人登记，并按内容编号后，送文印室打印。文件由文印室负责校对，并送拟稿人核稿人审查合格后，方能复印、盖章。经签发的文件原稿送档案
招投标管理制度及流程 根据《中华人民共和国招标投标法》，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理，以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （1）大型基础设施，公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目； （2）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。 有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。 传统的建筑、交通行业的招标，分设计阶段招标和施工阶段招标，而信息系统工程的招标通常只进行一次，承建单位中标后，其任务应包括方案设计、网络施工、系统集成及应用软件的开发，有关设备及软件的选购也应包括在招标范围内。 招标 《中华人民共和国招标投标法》规定，招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。国务院发展计划部门确定的国家重点项
目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件： （1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； （2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量； （3）有符合规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。 从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。从事其他招标代理业务的招标代理机构，其资格认定的主管部门由国务院规定。招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。
单位招标投标管理 制度 1 2020年5月29日
杭州市审计局国家建设项目审计协审 单位招标投标管理办法(试行) 第一条为了加强对国家建设项目审计监督,提高审计机关工作效率,保证国家建设项目组织审计过程公开、公正、公平,根据<杭州市国家建设项目审计办法>特制定本管理办法。 第二条本办法适用于杭州市审计局开展国家建设项目审计时采用招投标方式选择社会中介机构协助审计所进行的行为。 第三条杭州市审计局成立国家建设项目审计协审单位招投标管理委员会,负责领导管理由市局本级审计的国家建设项目,采用招投标形式选择社会中介机构协助审计的实施。招投标管理委员会成员由市局局领导组成。 招投标管理委员会下设办公室,设在承担市局国家建设项目审计任务的固定资产投资审计处,主要承担国家建设项目审计招投标管理相关政策的拟定和招投标工作的具体实施。主要包括招标告知书、招标文件的制定,开标工作,投标评审会议的组织工作和定标、中标通知工作、相关委托协议书的签订等。 第四条杭州市审计局建立国家建设项目审计协审单位投标评审专家库,有关专家由各层面组成,其资格由招投标管理委员会确定。 进行协审单位招投标时,从专家库中随机抽取五人以上的单数组成投标评审专家组,由招投标管理委员会办公室负责在投标评审
文档仅供参考 会议召开之前邀请和召集。评审专家组负责公开唱标后的投标书进行评审,确定中标方或相关资质的优劣顺序。 杭州市审计局监察室负责对招投标的全过程进行监督,法制处负责为招投标提供相关法律服务。 第五条组织(委托)审计招投标将采取”年度协审单位招投标”方式。 ”年度协审单位招投标”,是指全年度承接国家建设项目委托审计业务的社会中介机构,凡符合条件均可前来投标的方式。中标后其协审单位资格二年内有效。 第六条”年度协审单位招投标”的操作程序如下: 1．采用公开招标,在杭州政府审计网站上发布招标公告; 2．招投标委员会办公室负责编制委托审计项目招标文件,包括招标邀请函、投标书范本; 3．接收投标单位在规定时间内递交的投标书; 4．组建评审专家组; 5．组织开标、评标、定标。评标采用打分法,即由评审专家按规定的评标内容及评分标准打分,评标内容包括:人员安排、投标单位基本情况、审计费用、审计质量保证措施、现场考察情况。确定入围的社会中介机构及其排名(按评分的结果从高到低排列); 6．向中标单位发出中标通知书; 7．按排名先后、项目情况及各单位专业特长的分派原则进 3 2020年5月29日
**********************股份有限公司 招标管理制度 第一章 总 则 第一条 为进一步规范**********************股份有限公司货物类、工程类、服务类项目的招标行为，提高招标工作效率和质量，保证公平竞争，降低生产经营成本，保障公司权益，防范腐败，促进招标工作的公平、公正、科学、规范，特根据《中华人民共和国招标投标法》、《江苏省招标投标条例》及相关法规政策，结合**********************股份有限公司实际，制定本制度。 第二条 按照统一管理、集中控制、规范运作、有效监督的原则，**********************股份有限公司（以下简称“****公司”）所有的招标活动必须遵照本办法执行。 第三条 ****公司的招标活动必须遵守国家法律、法规有关规定，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第四条 ****公司的招标实行“推荐、评标、定标、监督四职分离”原则，推荐或筛选投标供应商的人员、评标人员、确定中标的人员、监督人员职责相互分离。 第五条 ****公司招标活动必须接受公司监事会、纪委的监督。 第二章 招标组织机构及职责
第六条 ****公司采购管理部是招标归口管理及日常事务执行机构。采购管理部在采购招标管理委员会的领导下，负责招标的具体工作。其职责为： （一）拟订、完善公司招标管理制度，制定具体的招标、评标细则； （二）向招标领导小组上报招标计划和邀请供应商名单； （三）拟订招标方案，组织并提交招标文件，筹备招标会议； （四）组织开标会并负责记录； （五）为评标会议服务，对发标及中标结果予以校核，确认后发布公告和通知； （七）负责招标文件档案管理； （八）监督和检查下属各单位招标、评标规定执行情况，负责处理不按公司制度进行招标的行为； 第七条 ****公司成立招标监督组，由法律审计部和监察室组成，对公司招标活动进行监督。 第三章 适用范围 第八条 本办法所称的招标是泛指包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源谈判以及续标采购、协议供货在内的供应商选择方式： （一）公开招标是指公司或者公司委托的招标代理机构，通过发布招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标的采购方式。 （二）邀请招标是指公司或公司委托的招标代理机构以投标邀请书
招投标管理制度 招投标管理制度 第一节总则 第一条为规范招标管理工作，维护招标单位的权益，控制项目成本，保证项 目质量，根据国家的有关法规，本着公平、公正、诚信的原则，制定本管理办法。 第二条本管理办法适用对象为相关各部门。 第二节招标范围 第三条以下事项必须按照本规定进行招标: 一、对外一次性采购同品种固定资产总金额在人民币两万元(含两万元)以上 的; 二、对外设计、咨询、监理总金额在人民币五万元以上(含五万元)的;公司对 外发包工程和公司指定分包工程在人民币二十万元以上(含二十万元)的; 三、对外一次性采购同品种工程材料设备(含控制的重要工程材料设备) 总金 额在人民币三万元(含三万元)以上的; 四、对外委托广告制作、广告装潢等总金额在人民币五万元以上(含五万元) 的。 第四条任何部门和个人不得将以上规定必须进行招标的事项化整为零或者以 其他任何方式规避招标。 第五条对未达到以上标准不须招标的事项，按公司的相关制度和程序执行。 第三节招标管理机构及职责 第六条应设立招标工作小组，招标工作小组是招标工作的执行机构，单位一把手任组长，一名以上副职任副组长，两名以上业务人员任成员，明确责任权限。 第七条职能划分 一、招标项目申?请部门及经办部门
招标项目申请部门经办部门协办部门监察部门固定资产的采购行政部行政 部财务部监察部工程材料、设备的采购采购中心采购中心工程部、预算 部、财务部监察部工程勘察、设计、施工、监理的发包或委托工程部工程部 采购中心、预算部、财务部监察部广告制作、装潢的委托营销部营销部行政部、财务部监察部 二、经办部门的主要职能:制作招标文件和合同主要条款，投标单位资质预 审，建立合格投标单位数据库，编制、修订招标文件并办理相关审批手续，评技 术标，控制整 个招标工作进度，负责组织安排全过程的招标小组的会务; 三、律师的主要职能:审批制作的招标文件和合同主要条款，参与答疑、开 标、议标、评标、合同的谈判和签订。负责建立招标管理档案，招标计划的跟 进、招标过程的纪录、招标过程资料的编号归档、各类合同的存档保管。 四、协办部门的主要职能:参与答疑、开标、议标、评标、合同的谈判和签 订，协助经办部门做好其他各项工作。 五、监察部的主要职能:投标单位资质的最终审核，投标单位的考察，招标文 件的发放、投标文件的接收，施工图纸的发放及收回，开标过程的全程监督及议标、议价的全程参与，定标结果的程序监察。 第四节招标计划 第八条招标申请部门应提前30日提交招标申请书。招标申请书的形成程序为: 一、申请部门根据工作开展需要，应提前30日提交招标申请书，招标申请书 应包括以下内容: 固定资产的采购:月招标计划书中应载明当月需采购固定资产的名称、规格、 数量、质量要求、到货时间、本部门具体跟进人员等。
公司招标管理制度 1 2020年4月19日
安瑞科(蚌埠)压缩机有限公司 招标管理办法 1总则 1.1目的:为规范公司的采购行为,加强对采购活动的管理和监督,理顺采购流程,实现对采购活动的有效控制,最大限度保证公司利益,充分发挥竞争机制的作用,特制定本办法。 1.2适用范围:适用于采取询价、竞争性谈判方式进行的配套件采购、设备采购、工程建设、废品出售、物流运输等活动。公司委托专业机构进行的招标活动参照本制度执行。 1.3释义 1.3.1采购:是指为了维持公司正常生产经营活动、日常办公活动以确定的规范的方式和程序购买生产经营类、日常办公类物资的行为。1.3.2招标:是指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求,邀请众多投标人参加投标,并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。 1.3.3投标:是指经资格审查合格的投标人,按招标文件的规定填写投标文件,按招标条件编制投标报价,在招标文件限定的时间将投标文件送达投标地点,并按照规定程序参加招标竞争的一种市场交易行为。 2 2020年4月19日
1.3.4开标:是指公司在规定的时间和地点,在投标单位出席的情况下,当众公开拆开标函宣布投标单位的名称、标价(包括在开标前修改的标价)、工期、主要施工方案、质量承包工程的范围,以及协作服务条件等的过程。 1.3.5评标:是指由招标人依法组建的评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较。 1.3.6议标:议标不是一种法定招标方式。实质上即为谈判性采购,是采购人和被采购人之间经过一对一谈判而最终达到采购目的的一种采购方式,不具有公开性和竞争性。但采用议标方式目标明确,省时省力,比较灵活。 1.3.7公开招标:是招标人经过招标公告的方式邀请不特定的法人或者其它组织投标。 1.3.8邀请招标:是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其它组织投标。 1.3.9自主招标: 是指根据现行法律、法规,自主进行招标及商务谈判。 1.3.10外聘招标:是指公司聘用招标公司以自己的名义进行的招标。 1.4招标行为应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。 2招标要求 3 2020年4月19日
工程招投标管理办法 第一章总则 第一条为了规范公司建设工程招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》《湖北省招标投标管理办法》（省政府令第306号）、有关法律法规的规定，结合本公司实际，制定本办法。 第二条公司本部组织的所有建设工程的施工、勘察、设计、监理招标投标活动适用本办法。 本办法所称建设工程，是指适用于在公司本部范围内实施的建筑工程、安装工程、装饰装修、市政工程、修缮工程和园林绿化工程。 第三条建设工程招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。 第四条对公开招标项目，项目管理公司应负责选择经过建设行政主管部门、政府采购办认可的业务能力强、信誉好的招标代理机构进行招投标。城投公司对建设工程招标投标活动进行监督管理。 第二章招标 第五条下列建设工程必须进行公开招标： (一)施工单项合同估算价在50万元人民币以上（含50万元，以下同）的； (二)勘察、设计、监理等服务类项目，单项合同估算价在30万元人民币以上的。
第六条下列建设工程可采用议标方式招标： (一)施工单项合同估算价在50万元人民币以内（不含50 万元，以下同）的； (二)设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以内的； (三)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元人民币以内的； (四)单项合同估算价低于本条（一）、（二）、（三）、项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的也必须进行公开招标。 第七条建设工程有下列情形之一的，经市政府或建设行政主管部门批准，按批准的招标方式进行招标： (一)因市政府下达的工期目标要求紧迫，公开招标无法实现工程工期目标； (二)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； (三)法律、法规规定的其他情形。 第八条项目管理公司负责办理招标项目的申报、项目报建、招标条件备案等相关手续。 第九条议标的工程，应当向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的具备资质的法人发出投标邀请书，邀请单位名单由项目管理公司提出，报城投公司分管领导审核，总经理审定。 议标的工程由项目管理公司编制招标文件，报公司分管领导审核，总经理审定。 第十条公开招标工程，由招标代理机构编制招标文件，项目管理公司审核后，报城投公司分管领导审查，总经理审定。
工程部招投标管理制度 一、招投标工作管理细则 二、集团工程招标管理办法 三、集团房地产开发用地投标、竞拍管理办法 四、施工总包单位竞标考察管理制度 五、施工总包单位招投标管理制度 六、监理单位考察、招投标管理制度 一、招投标工作管理细则 1、目的 确保廉洁高效地选择到质优价廉的队伍及厂家的产品。 2、范围 单项造价超过50万元以上的服务项目、单项造价超过100万元以上的设备采购以及单项造价超过200万元以上的工程项目，必须请具有相应资质的招标代理机构进行公开招标。 3、程序及职责 按照每单项的类型及需招标的范围，任何工程、服务、设备材料的选择均需在合同申报前半个月将操作具体计划及招标项目规模及情况上报给部门领导，经部门领导批示同意后报分管领导审批，认可后实施，以避免正
式申报时考虑不周又无时间调整的被动局面。对不需要做招投标的应向部门领导提前半个月申请特殊处理，并详细说明理由。 （1）队伍及厂家的入围资格界定办法： 主办工程师首先到政府行业主管部门了解本行业全面情况，并根据政府主管部门所作的行业评比结果，经统计分析整理出各材料及队伍的入围资格等，经工程部或配套部讨论后报公司。 建材要根据检测报告内的数据，由厂家承诺其产品所达到的数值。（2）招投标过程： 主办工程师根据公司批准的入围资格要求及设计销售对材料性能品质的要求，推荐不少于三家入选单位参加招投标。 在招标时必须请各竞标单位同时到场，参加有设计、主办部门及预算各一人以上人员组织的招标会（必要时领导参加）。并严格查验投标单位的营业执照、经营许可证、资质等级证书及进沪许可证等。主体土建工程还需要查验核定承接任务单。 投标时要求各竞标单位于标书规定日期内密封标底送达预算部，非密封及过期者为弃权。 开标时必须有设计、主办部门及预算各一人以上参加，对各竞标单位
招投标管理制度办法及实施细则
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第一章总则 1、为规范公司的招标活动，加强公司对招标工作的管理，确保合理的工 程投资，保证开发项目的质量、工期等要求的前提下，以合理降低开发成本选择最满意的投标单位，提高企业的投资效益，维护招标单位的权益。 根据国家和地方现行法律法规，并结合公司实际，制定本办法。 2、本办法适用于公司开发项目的施工、材料设备、监理等的招标活动。 3、招标必须遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，严格遵守国家和 地方现行法律、法规，以技术水平、管理水平、社会信誉和合理低价等因素选择。 4、公司相关部门或个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以 其它方式规避招标，严禁将项目发包给不具备相应资质的供方或将项目肢解分包。 第二章职责、权限及工作程序 1、公司招标领导小组是公司招标活动的领导机构，对总经理负责，行使 以下主要职责：A、确定招标方式。B、审定招标计划和招标文件。C、确定单价合同、总价合同或其它合同形式。D、确定投标单位。E、确定评标专家组人数及其成员（法规另有规定除外）。F、评定中标单位。 2、工程部及综合部是各项业务招标工作的主办部门。主要职责或招标工 作程序如下：A、协助代理机构发招标邀请或公告。B、资格预审。C、协
助并审核代理机构编制招标文件。D、协助并审核编制标底或工程量清单。 E、协助代理机构组织标前会、答疑及现场勘察。 F、协助代理机构组织开标、评标、决标。H、办理有关中标手续。L、招标备案。
山鼎发[2009] 4号 ***项目 招投标管理制度 第一章总则 第一条为了进一步规范公司各类招投标工作，维护公司利益，根据《中华人民共和国招标投标法》和公司的有关规定，制订本制度。 第二条公司范围内进行的工程建设项目（包括基建工程、生产工程、专项资金工程）的勘察、设计、施工、监理以及专项资金其他项目、各类物资（包括办公用品、微机耗材）采购的招投标活动，适用本制度。 第三条以下项目必须进行招标： 1、工程建设项目施工单项合同估算价在20万元以上的； 2、物资采购单项合同估算价在10万元以上的； 3、勘察、设计、监理项目单项合同估算价在10万元以上的； 4、专项资金项目单项合同估算价在20万元以上的工程项目和10万元以上的设备大修、科研项目以及公司安排需实施的项目； 5、单项合同估算价低于1、2、3、4项规定的标准，但项目总投资在50万元以上的。 以下项目可以不招标：
1、公司直接管理或报经公司批准不招标的； 2、公司自营工程； 3、公司自制产品、自修项目； 4、公司内部专业化服务队伍实施项目； 5、国产化、专业化单一厂家实施的项目。 第四条任何单位和个人不得将公司规定应当进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第五条公司招投标活动应当遵循国家有关法律法规，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第六条公司负责对所有招投标活动进行全过程监督，并依据国家、集团公司和公司有关规定查处招投标活动中的违规违纪行为。 第二章招标 第七条招标项目必须履行立项审批手续，经公司批准，并落实相应资金。 第八条招标以公开招标和邀请招标方式进行。 采用公开招标方式的，依法必须进行招标项目的招标公告。 邀请招标，应当向三家以上具有相应能力和资信的特定的法人或其他组织发出书面邀请书。 第九条招标公告和招标邀请书应当载明招标人的名称和地址、招标项目的内容、数量、实施地点、工期、获取招标文件的地点、时间、收取的费用和对投标人的资质要求等内容。 第十条符合本制度第三条第一项之规定，但有下列情形之一的，经公司分管领导审批后，可以进行邀请招标、议标或不招标： 1、采用特定专利或专有技术的，或艺术造型有特殊要求的； 2、承包人、供应商、维修厂家或服务方少于三家，不能形成有效竞争的； 3、属于抢险援助及其它紧急项目的; 4、技术含量高，需由社会专业化厂家来完成的。 第十一条公司成立招投标管理办公室，在公司招投标领导小组领导下，具体负责全公司招投标管理工作，组织制订招投标制度，掌握国内外相关法律、法规的有关规定，负责对各招投标业务组织单位进行监督、考评。 根据项目资金渠道和业务性质划分，招投标业务分别由下列职能部门组织