目录
一、工程项目概况
二、监理工作依据
三、监理工作范围和内容
四、监理工作目标
五、项目监理组织机构
六、项目监理机构人员岗位职责
七、旁站监理方案
八、安全监理方案
九、监理工作制度
十、监理工作程序
十一、监理设施
一、工程项目概况
工程名称：理想新城二期（二组团）小高层住宅2＃楼、2-1＃楼、2-2＃楼、2-3＃楼工程项目；
建设单位：沈阳穗港房地产投资开发有限公司；
设计单位：辽宁北方建筑设计院有限公司；
施工单位：东北金城建设股份有限公司（2＃楼、2-1＃楼、2-2＃楼、2-3＃楼）；
监理单位：沈阳市工程监理咨询有限公司；
建设地址：沈阳市东陵区白塔堡镇；
建设规模、结构形式:
建筑面积：地上总面积18324㎡，每栋楼面积4581.01㎡，地下室总面积8994.41㎡，建筑总面积27318.41㎡,框架剪力墙结构，地上层数11层，地下1层，檐高34.1m；
合同要求工期：2011年7月1日至2012年12月31日；
计划开竣工日期：2011年7月1日至2011年12月31日；
质量标准：合格。
二、监理工作依据
以工程质量、进度、投资、安全的控制为监理服务的目标。“三控制、两管理、一协调”是监理服务的中心任务和监理工作的基本内容。
2.1 中华人民共和国《建筑法》。
2.2中华人民共和国《安全生产法》。
2.3 中华人民共和国《水污染防治法》。
2.4 中华人民共和国《环境噪声污染防治法》、
2.5 中华人民共和国《大气污染防治法》。
2.6 中华人民共和国《节约能源法》。
2.7 中华人民共和国国务院第279号文件《建筑工程质量管理条例》。
2.8 中华人民共和国国务院393号文件《建筑工程安全生产管理条例》。
2.9 建筑工程施工现场管理规定。
2.10 建筑工程安全检查标准。
2.11 建设项目环境保护管理条例
2.12辽宁省建设工程安全生产管理规定
2.13 辽宁省《建筑施工安全检查标准》实施细则。
2.14辽宁省建设工程施工安全规程
2.15 《建筑防水工程技术规范》。
2.16 《建筑地基与基础工程施工质量验收规范》。
2.17 《混凝土结构工程施工质量验收规范》。
2.18 《屋面工程施工质量验收规范》。
2.19 《建筑地面工程施工质量验收规范》。
2.20 《建筑装饰装修工程施工质量验收规范》。
2.21 《外墙饰面砖工程施工质量验收规范》。
2.22 《金属门窗工程施工质量验收规范》。
2.23 《混凝土泵送施工技术规程》。
2.24 《钢筋焊接施工技术规程》。
2.25 《砌体工程施工质量验收规范》。
2.26 《建筑给排水工程施工质量验收规范》。
2.27 《建筑电气工程施工质量验收规范》。
2.28 《建筑工程施工质量验收统一标准》。
2.29 《建筑采暖卫生与煤气工程施工质量验收规范》。。
2.30 《钢筋电渣压力焊接头技术规程》。
2.31 《施工现场机械设备检查技术规程》。
2.32建设工程施工合同和建设工程委托监理合同
2.33 理想新城二期小高层住宅（二组团）建筑、结构、水暖、电气施工图纸。
2.34 建设工程监理规范。
三、监理工作内容和范围
根据监理服务合同的要求，以全过程、全方位、全天候的优质监理服务，对承包单位的履约行为和履约结果进行监督与管理，对工程实施进度控制、质量控制、安全和文明施工、费用控制、合同管理、信息管理和工作协调。
3.1 监理服务阶段：施工前阶段、施工阶段、竣工阶段、保修阶段；
3.2 监理服务内容：包括施工的技术质量监理，进度监理，投资监理，现场安全和文明施工监理。
3.3 监理范围：单体建筑工程及建筑安装工程（含甲方单位指定分包的分部分项工程）。
a）建筑工程：包括地基基础工程、主体及围护工程、楼地面工程、屋面工程、门窗工程、装饰工程。
b）建筑安装工程：包括室内给水、室内排水、室内电气（含通讯系统
等弱电项目）安装工程。
四、监理工作目标和措施
为使监理工作完全达到项目施工监理内部总承包合同和监理规范的各项要求，即优质监理服务，在保证监理工作系统化、规范化、标准化和科学化的同时，严格监督和管理承包人履约，使承包人在项目施工内部总承包合同中的承诺得以全面完整的实现。即实现工程预期的质量、费用、工期控制目标，使工程质量达到合同约定的标准。
根据项目施工监理内部总承包合同，以及建设单位与承包商签订的项目施工内部总承包合同及作为合同组成部分的招标文件、投标文件和补充答疑文件，相关的设计文件及技术规范和验收标准，将监理工作分解为质量、进度、投资及安全和文明施工等控制目标。
4.1 质量控制目标和原则：
4.1.1 质量控制目标：
本工程施工承包合同及施工组织设计规定的质量标目为：合格工程
4.1.2质量控制原则：
工程质量控制是整个监理工作的核心，监理工程师必须自始自终.地把“质量第一”作为监理工作的基本原则。坚持以人为核心，把人作为质量控制的主体，以预防为主。坚持质量标准，尊重科学，尊重客观事实，贯彻“守法、诚信、公正、科学”的职业规范。严格监理、热情服务。通过预防控制，超前监理，动态管理，跟踪验证全过程的细致检查和管理，预先控制影响工程质量和客户关注点的各种潜在因素，实现工程质量目标。
4.2 进度控制目标和依据：
4.2.1根据商务部援外司与项目施工总承包企业正式签订的项目施工内部总承包合同中所规定的工程工期作为进度控制的总目标。
4.2.2 施工单位依据“合同”工期所编制的工程施工组织设计。
4.2.3 经监理项目负责人审核通过的施工单位编制的年/月进度计划。
4.3 投资控制目标和原则：
4.3.1 根据商务部援外司与项目施工总承包企业正式签订的项目施工内部总承包合同中所规定的工程总价款，作为投资的总目标。
4.3.2 根据商务部援外司与项目施工总承包企业正式签订的项目施工内部总承包合同中所确定的工程款支付方式，审核签订付款申请。
4.3.3 根据商务部援外司与项目施工总承包企业正式签订的项目施工内部总承包合同中所确定的工程款结算方式，进行竣工决算。
4.4 安全和文明施工控制目标和原则：
4.4.1按照商务部援外司与项目监理单位签订的项目施工监理内部总承包合同完成施工过程的安全监理。
安全监理目标：无重大安全责任事故，无重大伤亡事故。
4.4.2 安全监理工作的控制原则：安全第一、预防为主。做好安全监理的事前、事中、事后控制。
4.4.3 安全监理的主要工作制度：
1）开、复工报告管理制度
2）编制安全监理细则制度
3）施工组织设计审批制度
4）施工使用机械、设备检查验收制度
5）巡视、旁站监理制度
6）安全监理资料管理制度
7）安全监理例会制度
8）安全监理报告制度
9）安全事故报告处理制度
4.5 监理控制措施
4.5.1 规划与要求：根据本工程的实际情况，编制项目监理规划，并就重点、难点环节制定更为详尽的实施细则，明确目标要求。
4.5.2 措施与程序：根据监理规划中的目标与要求，制定切实可行、行之有效的预防控制措施和执行程序，明确监理控制细节。
4.5.3 监督与指令：对措施与程序的落实执行进行严格的监督和管理，重要部位实施旁站监理。对于执行过程中发现的问题与偏差，及时发出监理指令进行纠偏。
4.5.4 统计与报告：对于过程或最终数据与信息，及时进行统计、分析和预测。对于重大问题和将要发生的严重趋势问题必须及时通报业主。同时，要总结经验，进行更高层次的规划和控制。
4.5.5 暂停工程与支付：依据合同文件，对承包人的严重违约行为，采取全部或部分暂停工程施工和工程支付的手段，以促使承包人履约。
五、项目监理组织机构
六、项目管理机构人员岗位职责
6.1 项目总监理工程师（监理组组长）岗位职责
6.1.1 代表监理单位与业主、承包方以及其他相关部门处理过程中协调工作，负责组织人员完成工程质量、投资、进度及合同中规定的任务。
6.1.2 制定本项目部的监理组织系统，确定岗位职责及工作制度。
6.1.3 贯彻执行国家、商务部有关文件方针、政策及指示的规定。
6.1.4 组织编制工程项目部监理规划、监理实施细则。
6.1.5 组织召开监理例会及时解决存在的问题。
6.1.6签发工程暂停指令和复工指令及其他指令文件。
6.1.7 参加处理工程质量事故。
6.1.8 组织分部工程验收，单位工程竣工预验和参加正式验收，并编写工程质量评估报告。
6.1.9 审定签署竣工结算卡以及监理竣工资料。
6.1.10编写项目监理工作总结，及时归档。
6.2 项目总监代表的岗位职责
6.2.1 在总监的直接领导下，执行公司质量，质量体系程序，对公司下达的监理项目，依据监理规划和监理细则，按质按时完成监理任务。
6.2.2 兼工程项目技术监理。
6.2.3 经总监理工程师的授权，完成工程项目监理工作。
6.3 专业监理工程师岗位职责
6.3.1 在总监的直接领导下，执行公司质量，质量体系程序，对公司下达的监理项目，制定编写监理工作细则，保证按质按时完成专业监理任务。
6.3.2根据监理合同及国家和省、市技术质量政策法规的规定对其所监理的项目任务承担责任。
6.3.3 负责审查施工组织设计、施工方案、特殊施工项目措施，以及结构复杂或“四新”项目的实施方案，确保工程任务顺利完成。
6.3.4 认真做好监理工作，特别做好重点部位，监控要点的跟踪监理，签署隐蔽工程验收和分部工程报告，确保不使用不合格材料。
6.3.5负责认真及时召开有关质量、进度、投资、安全等方面协调会议，解决施工中存在的问题。
6.3.6负责认真填写监理文件资料，真实反映监理全过程，确保填写质量，并做好工程竣工总结、及时归档。
七、旁站监理方案
7.1 工程概况
工程名称：理想新城二期（二组团）小高层住宅2＃楼、2-1＃楼、2-2＃楼、2-3＃楼工程项目；
建设单位：沈阳穗港房地产投资开发有限公司；
设计单位：辽宁北方建筑设计院有限公司；
施工单位：东北金城建设股份有限公司（2＃楼、2-1＃楼、2-2＃楼、2-3＃楼）；
监理单位：沈阳市工程监理咨询有限公司；
建设地址：沈阳市东陵区白塔堡镇；
建设规模、结构形式:
建筑面积：地上总面积18324㎡，每栋楼面积4581.01㎡，地下室总面积8994.41㎡，建筑总面积27318.41㎡,框架剪力墙结构，地上层数11层，地下1层，檐高34.1m；
合同要求工期：2011年7月1日至2012年12月31日；
计划开竣工日期：2011年7月1日至2012年12月31日；
质量标准：合格。
7.2 旁站监理方案编写依据：
7.2.1依据《中华人民共和国建筑法》，《建筑工程质量管理条例》，《中华人民共和国合同法》，《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》等有关建筑工程的法律法规。
7.2.2 依据《建筑工程监理规范》，《建筑工程文件归档整理规范》，《建筑工程施工质量验收统一标准》，《工程建设标准强制性条文》，《砌体工程施工质量验收规范》《混凝土结构工程施工质量验收规范》等相关的建筑施工工程质量验收规范、规程、技术标准。
7.2.3 依据项目施工内部总承包合同、项目施工监理内部总承包合同。
7.2.4 依据工程地质勘察资料，经批准的设计文件及工程变更文件。
7.2.5 依据工程施工组织设计，监理大纲等文件。
7.3 旁站监理人员的职责：
7.3.1 检查施工企业现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗以及施工机械，建筑材料准备情况。
7.3.2 在实施旁站监理的关键部位，关键工序进行现场跟班监督，监督施工单位严格按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件及经批准的施工组织进行施工，检查施工单位工程建设强制性条文标准执行情况。
7.3.3 核查现场建筑材料，建筑构配件，设备和混凝土的质量检验报告等并在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复试。
7.3.4 做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
7.4 旁站监理的范围、工作方法
7.4.1 旁站监理的范围。
（1）关键工程部位或关键工序及影响基础及主体结构安全及使用功能的部位。
（2）影响安全及使用功能的分部、分项工程。
（3）其它部位和工序的施工过程，监理人员进行必要的巡视或旁站的监理部位。
7.4.2 旁站监理工作方法
（1）宏观观察，仪器检查。
（2）技术交底，会议协调。
（3）前馈控制，即时控制，反馈控制。控制过程如下图：
7.5 旁站监理的工作内容和旁站项目清单。
7.5.1 旁站监理的工作内容
（1）检查现场管理人员，质检人员职责及到岗情况，特殊工种人员持证上岗情况，施工操作人员技术水平操作条件是否满足工艺要求。
（2）核查建筑材料及构配件，建筑设备质量是否合格，试验室资质是否合格。
（3）核查施工机械的适用性及完好率。
（4）检查施工环境是否对工程质量产生不利影响。
（5）检查施工过程是否存在质量和安全隐患。
（6）检查混凝土及各类砂浆、混凝土试块及施工中各项试验与测试是否合格。
（7）检查项目施工总承包企业是否按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件施工。
（8）检查项目施工总承包企业执行施工组织设计和施工技术方案的情况。（9）检查项目施工总承包企业执行有关施工验收规范及工程标准强制性条文及安全文明施工情况。
（10）检查项目施工总承包企业质保体系及各类管理人员到位及履行职责情况。
（11）检查分项工程，检验批质量验收记录在施工过程中是否按程序进行验收。
（12）检查分项分部（含子分项）工程的质量验收情况。
7.6 旁站监理记录的要求
7.6.1 旁站监理记录是监理工程师或总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据，对需要旁站监理的关键部位、关键工序在现场跟班检查，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录，旁站监理人员应认真履行职责。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一工序施工，监理工程师或总监理工程师不得在相应文件上签字，在竣工后旁站监理记录要存档备查。
7.6.2 旁站监理记录应真实，及时、准确、全面的反映旁站监理过程的有关情况，文字书写应工整、清晰、内容齐全。
7.6.3 旁站监理的部位或工序，应写明所在部位的轴线、标高、施工工程名称。
7.6.4 施工内容：应详细记录所施工的关键部位，关键工序的施工过程。
7.6.5 施工及监理情况：应详细记录施工方法、施工工艺及质量，是否按照技术标准规范、规程、施工组织设计施工，质量保证体系的执行情况，旁站监理人员重点检查的部位。
7.6.6 发现问题处理意见：详细记录在施工中发现问题的处理意见，整改情况。
八、安全监理方案
8.1 工程项目概况
工程名称：理想新城二期（二组团）小高层住宅2＃楼、2-1＃楼、2-2＃楼、2-3＃楼工程项目
建设单位：沈阳穗港房地产投资开发有限公司
设计单位：辽宁北方建筑设计院有限公司
施工单位：东北金城建设股份有限公司（2＃楼、2-1＃楼、2-2＃楼、2-3＃楼）
监理单位：沈阳市工程监理咨询有限公司
建设地址：沈阳市东陵区白塔堡镇
建设规模、结构形式:
建筑面积：地上总面积18324㎡，每栋楼面积4581.01㎡，地下室总面积8994.41㎡，建筑总面积27318.41㎡,框架剪力墙结构，地上层数11层，地下1层，檐高34.1m。
合同要求工期：2011年7月1日至2012年12月31日
计划开竣工日期：2011年7月1日至2011年12月31日
质量标准：合格
8.2 安全监理方案的编制依据
8.2.1 《建设工程安全生产管理条例》
8.2.2 国家有关安全生产强制性条文
8.2.3 住建部主管部门有关安全管理文件
8.2.4 企业内部有关安全监理文件
8.3 安全监理职责，监控内容和要求
8.3.1 安全监理职责
1、项目监理组组长是所监理项目安全生产管理控制工作的第一责任人，负责组织项目监理机构全体监理人员做好本项目的安全生产控制工作，全面承担安全生产的监理责任。
2、专业监理工程师是项目安全生产控制工作的直接责任人，各自承担本项目安全生产的控制责任。
8.3.2 安全生产监控内容和要求
1、项目监理组组长确定项目监理结构人员的安全生产责任分工和岗位职
责。
2、项目监理组组长组织本项目全体监理人员审查施工组织设计中的安全技术措施或专项方案，对不符合法律、法规和工程建设强制性标准的提出整改要求，使其必须符合法律、法规和工程建设强制性标准的要求。
3、项目监理组组长负责审核施工单位（含分包单位）的安全生产保障体系及特种作业人员的操作资格。
4、项目监理组组长负责定期或不定期的组织召开相关人员参加的安全生产会议和安全检查工作，发现存在安全事故隐患的，要求项目施工总承包企业整改，若情况严重的，应要求项目施工总承包企业暂时停止施工，并及时报告建设单位，若项目施工总承包企业拒不整改或不停止施工的，监理组组长应及时向公司和有关主管部门报告。
5、专业监理人员对本专业的安全保证措施、安全技术交底进行审查，在巡视和旁站过程中，检查项目施工总承包企业安全生产责任和专项施工方案、技术措施和落实情况及安全防护用品的设臵和使用情况。发现安全隐患应及时要求整改，对违章指挥和违章作业应立即制止。若项目施工总承包企业拒不执行，应下发书面整改指令，并向监理组组长报告。
8.3.3 安全生产监理程序
安全生产监理流程
8.4.1 项目施工总承包企业项目安全保证体系名单
8.4.2 项目施工总承包企业项目安全管理制度
8.4.3 特殊岗位施工人员上岗证书和各种机具准用证复印件
8.4.4 施工现场安全检查记录
8.4.5 安全监理通知单及其回复
8.5 安全监理实施细则
根据本工程项目实际情况和特点，编制本工程项目安全监理实施细则。
详见《安全监理细则》
九、监理工作制度
9.1 开工报告审批、工程暂停及复工管理制度
9.1.1项目经理组组长对项目施工总承包企业的资质、施工能力和质量保证体系进行审核，符合要求时，项目施工总承包企业的施工已做好了施工准备，并且现场具备了开工条件，经项目监理组组长审批项目施工总承包企业的开工报告后，报商务部审批方可开工。
9.1.2 工程暂停及复工管理制度，在施工过程中如发生《建设工程监理规范》第6.1条款情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令，并确定工程项目停工范围，如实记录所发生情况。当停工原因消失，具备复工条件时，及时签署复工指令。
9.2 编制监理规划和监理细则制度
监理规划是监理工作的纲领性文件，指导工程监理工作全过程。监理细则是为了实现工程质量目标，对隐蔽工程、重点部位、关键工序实施监控而制定的具体措施。监理规划和监理细则必须在开工后两周内完成。
9.2.1 监理规划，由项目监理组组长组织编制，报公司工程监理部审核，最后由总工程师批准。
9.2.2 监理细则，由专业监理工程师编制，项目监理组组长审批后实施。
9.3 工程定位、放线复测制度
工程定位测量、轴线、高程的确定至关重要，因此必须严格控制。
9.3.1 现场设臵的工程定位标桩、高程水准点必须经监理工程师复测验
核后方准使用，并注意加以保护。
9.3.2 对于工程的定位放线，必须经监理工程师复测确认后，方可进行基础施工。在施工过程中监理工程师对建筑物的垂直度、轴线、标高、层高等必须作好测量放线复测工作确保准确无误。
9.4 设计交底、图纸会审制度
9.4.1项目监理组接到施工图纸后，由监理组组长负责组织各专业监理工程师认真熟悉审核图纸，将审查出来的问题和建议等形成书面材料。
9.4.2 会同建设单位组织设计交底与图纸会审工作。督促项目施工总承包企业作好图纸会审记录，与会各方签字盖章后，作为施工依据，并存入施工技术档案。
9.5 施工组织设计审批制度
9.5.1 施工组织设计是指导施工活动的纲领性技术、经济文件，是指导现场施工活动的法规，因此，施工组织设计或施工方案必须经项目监理组严格审批后方可实施。
9.5.2 项目监理组审查施工组织设计应重点审查施工组织系统，特别是质量保证系统是否健全，是否有可靠的保证工程质量的技术、组织措施；施工总体布暑是否合理，是否有利于保证正常施工。监理审查应向项目施工总承包企业提出意见。如有将提高工程造价，延长工期问题，应取得业主同意。
9.6 设计变更管理制度
9.6.1凡变更设计图纸，必须办理设计变更通知单，经原设计单位签署认可，业主审批后方可生效。
9.6.2 项目施工总承包企业提出的设计变更，由项目技术负责人提出变更申请单，经专业监理工程师审核认可，报请业主同意后，由项目施工总承包企业办理设计变更手续。
9.6.3 由业主或设计单位提出设计变更，经设计单位或业主审核同意后，签发设计变更通知单，由业主发送项目施工总承包企业和监理机构。
9.7 工程材料（构配件、设备）进场检查验收制度
9.7.1材料是工程质量的基础，加强材料的质量控制是提高工程质量的重要保证。理想新城住宅楼工程的材料，项目施工总承包企业提前15日上报材料采购表，材料采购表由设计单位、建设单位批准后（监理、设计单位提供意见）项目施工总承包企业按采购表采购，发运到现场，到现场由现场监理，设计代表签认后方可使用。
凡工程使用的原材料、构配件、设备等进场时必须有出厂合格证及试验报告单、技术说明书、经见证取样后复试单。监理工程师对进场的材料、构配件、设备必须严格检查验收，符合要求、合格后方可使用。
9.7.2 对于新材料、新设备等的应用，必须提供可靠的技术鉴定及有试验和实际应用报告，经监理工程师审核确认后，方可在工程中应用。
9.7.3对于现场搅拌混凝土除应在施工现场监控混凝土的坍落度，严禁现场浇筑混凝土时二次加水外，还要会同项目施工总承包企业赴混凝土搅拌所用原材料的来源地进行水泥质量和砂、石集料的检查，特别是对外加剂的质量进行抽查。
现场搅拌混凝土除在出灌后及时留臵砼试件外，标养28天后作为判断结构强度的依据。混凝土运到施工现场浇筑点后，尚应在监理工程师监督下按规定留臵同条件砼试件，经与结构同条件养护28天抗压强度，作为评定砼强度的依据。
9.8 巡视、旁站监理制度
9.8.1监理巡视是监理活动的最基本形式，对整个施工现场，凡有施工活动的地方，监理工程师都应到施工部位进行巡视检查，全面掌握施工情况，发现问题，及时解决处理问题。
9.8.2旁站监理是监理活动的重要手段。在工程关键部位和关键工序施工过程中，监理人员必须旁站，这样才能有效地控制工程质量。
9.9 隐蔽工程验收制度
隐蔽工程质量验核，是确保工程结构安全的重要环节，是根治工程质量隐患的有效重要措施，也是避免发生工程质量事故的关键工作，因此必须严