3 固定电价收购制度和配额制在推进可再生能源利用方面的比较

2010年3月

第15卷第2期

西 安 邮 电 学 院 学 报

JO U RNAL OF XI A N U N IV ERSIT Y OF POST S A ND T EL ECOM M U NI CAT ION S M ar.2010Vol 15N o 2

收稿日期:2009-11-20

作者简介:王 博(1985-),男,陕西商洛人,西北大学经济管理学院硕士研究生。

固定电价收购制度和配额制在推进可再生能源利用方面的比较

王 博

(西北大学经济管理学院,陕西西安 710127)

摘要:从世界上几个主要国家在推进可再生能源发展的政策入手,针对固定电价收购制度和配额制这两种基于市场机制的应用比较广泛的制度模式,建立一个模型,分析在上述两种制度下消费者、政府及厂商所面临的境况以及达成的均衡状态,比较它们各自在推进可再生能源发展上的政策效果及其政策执行的成本。固定电价制度为可再生能源电力发展提供一个保护伞;带来风力发展极大程度发展的增长;企业收益大;以政府巨额补偿为代价。关键词:可再生能源;固定电价收购制度;配额制

中图分类号:F124.5 文献标识码:A 文章编号:1007-3264(2010)02-0097-05

1 全球主要国家在推进可再生能源发展的主要政策

在全球能源危机以及全球变暖趋势越来越明显的今天,各个国家也都在立足于本国国情的基础上制定出本国发展可再生能源的政策。

这些制度主要有购电法、份额标准、资本补贴、投资抵免税、销售抵免税,公共资金支持等等。这些制度中有从投资和税收上予以补贴的,但是,许多国家在推进可再生能源电力发展上,几乎都利用市场机制来推进其政策的实施。在这其中主要产生了两种不同的制度模式,分别是固定电价收购制度和配额制,它们分别被一些不同的国家所应用,在这当中,也产生了不同的政策效果,有的对可再生能源的发展起到了明显的效果,有的效果则不是很明显,这些差异是如何产生的,下面就让我们对这两种制度做出具体的分析。

2 德国的固定电价收购制度和英国的配额制度及其比较

2.1 德国的固定电价制度和英国的配额制2.1.1 德国的固定电价收购制度

最初,在德国用于推动可再生能源发展政策是固定电价收购制度,1991年1月1日,颁布了 电力人网法!,它规定了配电部门有义务按照一个固定的价格购买电力经营者用可再生能源生产的全部电力。比如:用风力生产的电力。这个固定的价格被定为电力销售给最终消费者的平均价格的90%,在这种情况下,生产电力的企业就会不断的建立一些新的风电场来生产电力,直到生产的最后一单位电力的边际成本等于这个固定的收购价格。在政策的有力推动下,德国风电产业得到了迅猛的发展。但在1998年,德国电力行业市场化,销售电价整体下降,导致电网支付给可再生能源发电商的电力价格也随之下降,许多发电商面临沉重压力,输电商和配电商也抱怨 电力入网法!增加了他们的电力成本。

2.1.2 英国的配额制度

英国于1990年实施了?非化石燃料公约#(Non -Fuel Obligation,简称NFO)。NFO 规定:可再生能源开发利用项目由政府发布,通过招投标方式选择可再生能源项目开发者,竞标成功者将与项目所在地的电力公司按中标价格签订购电合同。由于可再生能源发电成本通常会高于常规能源发电成本,对于中标合同电价与平均电力交易市场价格之差即

地区电力公司所承受的附加成本,将由政府补贴。补贴费用则来源于政府征收的?化石燃料税#。NFO的这种制度被称作在可再生能源政策中的?投标制度#。在英国的配额制下,可再生能源电力生产厂商从一开始就处于竞争的环境下,他们要生产可再生能源电力,就必须去进行竞标,而配电商会以最低的价格购买可再生能源生产厂商生产的电力,而这个中标价格高于市场平均电价的部分则由政府来补贴,这个补贴费用则从其它企业所征收的化石燃料税中取得。

2.2 两种制度下可再生能源电力生产者所面临境况的比较

首先,在固定电价收购制度下,消费者面临一个法定的政府收购价格,每个生产者都会使自己生产的最后一单位电量的成本等于这个价格,以寻求利润最大化,技术进步会给每个生产者带来额外的利润,由于政府收购价格不会随着产量的增加而变化。其次,在英国的配额制下,可再生能源电力生产厂商从一开始就处于竞争环境下,他们要生产可再生能源电力,就必须去进行竞标,而配电商会以最低的价格购买可再生能源生产厂商生产的电力,而这个中标价格高于市场平均电价的部分则由政府来补贴,英国的电力生产者由于竞争的存在其中标价格必然会随之下降,生产者只会获得正常的收益率。

3 固定电价收购制度和配额制的比较

3.1 基于一种模型对两种政策模式的分析

我们在上面论述了两种不同的可再生能源发展推进机制,分别是以德国为代表的固定电价收购制度和以英国为代表的配额制。下面我们来分析一下这两种制度在作用机制上不同以及产生的不同的政策效果的内在原因。

简化一下情况,我们进行如下假设:

?在同一个国家进行这两种制度的分析研究。

%我们以风电为代表进行研究,并且假定这个国家存在一系列的风电建厂地点,并且其建设风电场的优劣条件可以很好的进行区分,人们最先发展风电必然从一些条件最为优越的风场开始,其次,才会去开发那些天然条件略低的风场。

&风电在生产出以后的运输成本忽略不计。

?这个国家存在一个发达的资本市场,即资本可以在各个行业进行自由的流动。

(在短期技术水平保持不变,即风力发电机的生产成本及效率保持不变。

由于以上的假设情况,各个企业所用的风电机的在开始时效率相同,这样一来,随着风电场的天然条件从优到劣的变化,必然导致生产的单位风电的成本会产生从低到高的变化。

首先我们来进行分析一下在固定电价收购制度下的风电生产厂商所面临的情况及他们所做出的决策。假设这个国家在固定电价收购制度下所设立的单位收购价格为P,从一些占据生产风电最为优越的风电场的厂商来讲,这个价格是远高于他们所生产的风电的单位价格的,而这时的单位风电的成本为c,这个成本就是生产风电最小的成本,但是这时并没有达到这个企业的利润最大化的要求,因为P =MC,这时企业就会扩建风场或去一些天然条件较原来风场劣等的风场安装风力发电装置,很显然,在这些扩建的风场或新的风场中,安装同样标准的风力发电机,由于其天生条件的差别(一年中的风能不是很充分等原因),其一台风机产生的电力必然小于条件较为优越的风场中一台风机所产生的电力,这样一来,单位风电的成本必然上升,这样一来,全社会的风力发电将会达到这样的一个均衡:

P=MC

即:生产最后一单位风电的成本等于固定收购电价。

我们把这个国家的所有风场用d1,d2,),d i, ),d n表示,从d1到d2表示这些风场的天然条件从最好到最劣,这些风场的年产风电电量分别为:q1, q2,),q i,),q n表示,我们假定在d i上生产的最后一单位的电力的成本等于这个固定收购电价,则这个国家最终的风电总产量为:

Q=?q1+q2+)+q i

则这时,第i个风场的投入资本为:C i,则这个风场的资本收益率为:

r i=

Pq i-C i

C i

= r

其中 r为市场平均资本收益率。而其它风场的资本收益率由于其条件的优越均高于 r。在固定电价收购制度下,政府需要支付的补贴为:(P-P*)Q,其中P*为市场上的配电商收购价格,即电力的市场价格。

而对任何j

r j=

Pq j-C j

C j

> r

在配额制下,政府对风力发电的电力进行招标,

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整个国家的风力发电上都处于一个相互竞争的状态,这样一来,那些拥有优良风场的风电企业就会处于有利的地位,他们就会压低价格,而其他企业由于风场的天然劣势,必然会退出竞争。而这时的中标价格对那些中标企业来说,也刚好能够使得:

r1=P中标q1-C1

C1

= r

在这种情况下,Q=q,整个国家的风力发电量等于那些拥有最优良条件风场所产生的电力。国家付出的补贴为:(P中标-P*)q1。

3.2 两种政策模式下的结果比较

从以上的分析结果我们可以看出:在固定电价收购制度下,由于政府已开始给出的收购电价便处于较高的水平,这使得那些已开始拥有优良风场的风力发电企业的资本收益率远高于市场中的平均资本收益率,这时,一方面,他们会扩建风场或开发一些新的风场;另一方面,由于风电领域的资本收益率高于市场中其它行业的资本收益率,社会上的其它空闲资本也会流入到这个行业,由于政府的保护价收购,风电供给的增加并不会引起市场中的风电销售价格的下降,但是,随着风场天然条件的变化,风机的发电效率会逐渐的减小,其资本收益率也会逐渐的减小,趋近于市场平均资本收益率,市场中被利用的最后的一个风场必然只提供一个与市场平均资本收益率相等的一个收益率。最终风力发电量为:Q =?q1+q2+)+q i,政府支付的补贴为(P-

P*)Q。

在配额制下,由于一开始各风电生产商就处于竞争的地位,政府在进行招标时,各个风电生产商必然相互竞争压价,而那些没有优良风场的厂商必然由于天生的劣势,推出竞争,而最终的中标价格只会为那些拥有良好风场的企业提供一个与市场平均资本收益率相等的收益率,即:

r1=P中标q1-C1

C1

= r

政府所支付的补贴为:(P中标-P*)q1。

这时我们不难看出:在配额制下,市场中被利用的风场只局限于那些天生条件很好的风场,处于劣势的风场会在竞争中退出的;而在固定电价收购制度下,这个国家的风场得到了最大化的利用,Q是远大于q1。另外,在固定电价收购制度下,政府所支付的补贴也是相当大的,从以上的分析结果我们很容易得出:(P-P*)Q远大于(P中标-P*)q1。固定电价制度在全社会的风力资源得到最大化利用的情况下,政府也支付了更多的补贴,纳税人承担了更多的成本;配额制下,只有那些天然条件优越的风场得到了利用,风力发电的总装机容量很难得到很大的提高,但是,相应的,政府支付的补贴也较少。

3.3 考虑到技术进步后对两种政策模式的分析

在上述的分析中,我们一直假设技术状况是没有变化的,即:风力发电机的效率保持不变。现在,我们引入技术进步的影响,由于风机效率的提高,在同等的风场条件下,技术水平更高的风机所产生的电量会更多。

首先,我们来考察在固定电价收购制度下的情型,开始市场中利用了的风场为:d1,d2,),d i,很明显,由于技术的进步,风机效率的提高,我们假设各风场的投入资本不变,必然有:q,1>q1,q,2> q2,),q,i>q i,由此,在上述固定电价P不变的情况下,我们易得:

r i=

Pq,i-C i

C i

> r

这时,市场上的均衡被打破,由于风电行业的高资本收益率,社会上的更多的资本就会流入,这时,很多以前没有利用的风场开始被利用,将会达到以下的均衡:

r i+m=

Pq i+m-C i+m

C i+m= r

市场上将有另外m个风场被利用,新增的风力发电量为:

Q= q1+ q2+)+ q i+?q i+1+q i+2 +)+q i+m

式中:对于所有的j?i,都有: q j=q,j-q j

新增的政府补贴为:(P-P*) Q

其次,在配额制下,由于技术因素的影响,开始必然有:

r1=

P中标q,1-C1

C1

> r

这时的风电行业获得了较高的资本收益率,会吸引一部分资本流入,但是,等到第二次竞标时,那些处于有利地位的厂商又会进一步压低中标价格, P,中标

r1=

P,中标q,1-C1

C1

= r

这时,新增的风力发电量为: q1=q,1-q1,新增的政府的补贴为:(P,中标-P*) q1,由于P,中标< P中标,我们无法确定政府总补贴额的增减变动情况。

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第2期王 博:固定电价收购制度和配额制在推进可再生能源利用方面的比较

表1 两种制度模式比较的结果汇总

制度模式补贴额度收购价格

技术进步下的情况

补贴额度

收购价格

固定电价收购制度

(P -P *)Q 国家规定(P -P *)(Q + Q )由国家规定,具有稳定性配额制

(P 中标-P *)q 1

竞争中形成

(P 中标-P *)(q 1+ q 1)

随着技术的进步在竞争中不断下降

4 上述比较结论与现实情况的比较

从上述的模型比较我们可以看出:固定电价制度下更容易完成总量目标,而这时市场上存在一批取得超额收益的企业,政府由此支出的补贴费用也比较大,财政负担较重。然而在配额制下,由于竞争关系的存在,其中标价格会不断的下降,风力发电量的增长也只局限于技术进步所贡献的部分,政府所承担的补贴费用较在固定电价收购制度下少的多。

综合德国和英国的具体情况我们来看一下上述结论的适用性。4.1 总量目标

德国和英国在地理位置上比较相近,风力资源的丰富度也比较相近。德国自上世纪九十年代实施固定电价收购制度以来,其风力发电量一直处于一个高速的增长状态;反观英国,在配额制下,其风力发电量一直徘徊不前,增长率极其缓慢。这一结果与上述的分析也是相当吻合的,德国在固定电价制度的推动下,风电得到了迅猛的发展,而与此同时的政府补贴额度的快速增长也使德国面临了很大的财政压力;反观配额制下的英国,风电总量一直处于一个较低的水平,风电的发展虽然徘徊不前,但政府为此所付出的补贴也比较少。4.2 价格及政府的补贴

另一方面,德国的固定电价收购制度需要政府极大的财政支持,随着电量的增长补贴额度会极大的增长,德国正是由于财政上的压力才在新的固定电价收购制度中,确立了逐年递减的收购价格。另一方面,英国的风电价格由于技术进步的原因会有一个逐渐的下降,下图也正好说明了这一点。

推行NFO 以来,从1990年到1997年,英国风电电价从10.0便士/kWh 降低到3.84.95便士/kWh,英国政府在1990年到1999年期间接连五次以竞标的方式定购可再生能源电力,实现1.5GW 的新增可再生能源电力装机容量,大致相当于英国

总电力供应的3%。到1997年,实际完成合同可再

生能源发电装机440MW,平均电价下降了19.5%。

而德国在同一时期由于风电产量的告诉增长,政府支付的补贴额巨大,造成很大的财政压力,政府不得不在二十一世纪采用固定收购价格逐年递减的方式来缓解财政压力。

4.3 风力发电机市场

风电市场的发展需要一个充满竞争力的风机市场,这样才能使风机生产技术得到迅速发展,成本不断降低,效率不断提高;而风机市场的发展也必然更离不开风电产量的增长,只要风电产量的增加,才能带来对风机的需求。

图1 德国和英国近年来的风电总量变化比较

在一个具有很大风力发电量的国家来说,大的风力发电量会有效的促进这个国家的风力发电机市场的发展,只有这个大的发电量才会有更多的风力发电机的需求,这样就会导致更多的资本流入风力发电机行业,他们之间相互竞争,技术进步更快,反过来极大的降低了风力发电的成本,促进风电行业的发展,这样就形成了一个良性的循环;反之,本国的风电市场得不到发展,风电生产能力低下,投资于风机行业无疑面临着巨大的风险,只会使本国的风机行业逐步萎缩,然后进口风机装备来发展本国的风电行业,必然面临着高昂的成本,这样便形成了一个恶性的恶循环。

就现实情况来看,世界上风力发电机的几个著名的企业都集中在德国,丹麦,西班牙这几个实行固定电价收购制度的国家,比如:VESTAS 、GAM ESA 、ENERCON 、SIEMENS 、ACCIONA 等,这与他们本

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国的风力发电量是息息相关的;相反地,在实施配额制的国家,由于风力发电量有限,没有足够的规模去支持风力发电机行业的发展,技术进步相对缓慢或进口风力发电机造成的额外成本,造成风力发电成本的提高,反过来,又会极大地限制本国的风力发电行业的发展。

5 结论

(一)固定电价制度为可再生能源电力的发展,提供了一个?保护伞#,可以使一个国家的风能资源得到尽可能大的利用,更容易达到总量目标;而在,配额制下,生产商一直处于竞争地位,即把一个新生行业置于与全社会其它行业的竞争中,极大地限制了它的发展,整个国家的风能资源得不到较大程度的应用。

(二)在技术进步的推动下,固定电价收购制度不但使原来已投产的风场的发电量得到提高,而且还会吸引更多的资本流入可再生能源行业,带来风力发电的极大程度的增长,同时,也加重了政府的补贴额,给国家财政造成相当大的压力;在配额制下,由于竞争的存在,整个国家的风电容量的增长只体现在那些天然条件最优良的那批风场电量的增长上,其它风场由于成本收益的问题是不会投产的,但是另一方面,技术进步造成风电收购价格的持续的下降,消费者可以从中获益。

(三)在固定电价收购制度下,企业收益更大,这

更有力于他们去开发新的风能资源;而在配额制下,企业只能获得正常收益,他们扩大经营的难度更高。(四)在短期中,配额制可以很好的压低风电的价格,但却是以牺牲风电的产量为代价的,固定电价收购制度下,虽然可以完成总量目标,但却以政府的巨额补贴为代价。但而在长期中,固定电价收购制度下,可以培育出巨大的风电产量,这在一定程度上会促进本国风力发电机市场的发展,促进风机技术的改进,从而降低成本,带来风电价格的降低,而这些在配额制下是很难办到的。可见,在长期中,固定电价收购制度会培育出一个充满竞争的风机市场,从而更有利于风电企业降低风电成本,对长期中风电价格的降低有着重要的意义。

参 考 文 献

[1] BP 世界能源统计[R].2008年6月,第4-7页.[2] 李俊峰,高 虎等著.2008中国风电发展报告[R].中

国环境科学出版社,2008,(10):9-10,27-28.[3] Lucy Butler,Karsten N euhoff,Compar ision of feed-in

tar iff,quota and auction mechanisms to suppert w ind power development.Renew able Energy[J]P1-2,5- 6.2008(33).

[4] 国家电力监管委员会办公厅.英国可再生能源有关法

律政策[J].农村电气化,2008,(2):2.

[5] 马舒曼,吕永波,韩晓雪.风能开发利用的政策支持问

题[J].可再生能源,2004,(2):2.

[6] 时 丽,王仲颖.可再生能源电力费用分摊方式分析

[J].可再生能源,2008,(6):1.

Comparison of feed -in tariff and quota mechanism

to support renewable energy development

WANG Bo

(School of Economics and M anagement,Northwest U niversity,Xi an 710127,China)

Abstract:From the renew able energy development policy of several countries,this paper creates a model w ith the comparison of the feed-in tariff and the quota mechanism,w hich are based on the market mechanism and are widely applied,to analyse the situation that customers,governments and firms need to face,the balanced state they achieve,and to com pare their policy effects and performance costs in developing renew able energy.T he feed-in tariff prov ides a protective umbrella for the renew able energy power development;brings extreme development increasement for w ind pow er;enterprises can have more benefits;and it takes huge g overnment compensation as the price.

Key words:renew able energ y;feed-in tariff;quota mechanism

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绿色电力证书与可再生能源配额的前世今生

绿色电力证书与可再生能源配额的前世今生 一、绿色电力证书的发展过程 1.1、绿色电力证书的定义 绿色电力证书（以下简称“绿证”）是国家给发电企业颁发的可交易的、能兑现为货币收益的凭证，是非水可再生能源发电量的确认和属性证明以及消费绿色电力的唯一凭证。 绿证的发放对象为国家可再生能源电价附加资金补助目录内的陆上风电和光伏发电项目（不含分布式光伏项目）。一个绿证对应陆上风电项目或光伏电站项目发出的1000度绿电（即1MWh绿电）。 1.2、绿证的推出背景 1）我国采用“固定电价”的财政激励政策推动可再生能源发展 根据2006年实施的《可再生能源法》，我国可再生能源在政策支持下发展迅猛。但由于可再生能源存在电价成本高于传统化石能源、可再生能源发电具有间歇性和不连续性等原因，可再生能源在经济上和电力产品的品质上与传统能源能源相比竞争力较弱，可再生能源的发展受阻。 适当的财政激励政策是推动可再生能源发展的根本保证。可再生能源发展的政策支持有直接的投资补贴或政策优惠、税收优惠和减免、绿色证书、风险投资基金、低息贷款和信贷担保以及污染者付费制度等，其中最直接有效的就是国家直接补贴政策。 电价和补贴机制，从表现形式上说主要有五大类：固定电价（Fit-in-Tariff，简称FIT）、固定（溢价）补贴（Fit-in-Premium，简称FIP）、净电表制（Net Metering）、招标电价（Tendering）、市场电价即配额和绿色证书制度（Green Certificate），这些价格机制和政策各有特点，具体见表1。 表1 电价和补贴机制的类型与特点

我国设立可再生能源发展基金对可再生能源开发利用提供资金支持，发展基金包括国家政府的专项基金和可再生能源电价附加收入等。其中，可再生能源电价附加收入是目前补贴可再生能源上网发电的唯一资金来源，征收范围主要来自于除居民生活和农业生产以外的其他用电量。 从2006年06月到2016年01月，补贴征收标准已从1厘/千瓦时提高到1.9分/千瓦时，但是随着风电光伏等新能源装机的快速发展，补贴缺口问题日益严重，已成为限制新能源发展的重要因素之一。根据财政部的统计，截至2017年底，可再生能源补贴累计缺口已超过1000亿元（见表3）。当前实体经济形势不容乐观，在国际经济下行，国内产能过剩的情况下，工商企业降电价呼声较高，中央也提出要降低企业成本的要求，因此提高可再生能源电价附加与降低企业用电成本形成矛盾，提高可再生能源电价附加的方法在当前形势下不可行。 表3 可再生能源补贴需求与附加征收情况（单位：亿元） （数据来源：国网能源研究院;财政部全国政府性基金收入、支出决算表）

规范电价管理

规范电价管理维护企业经济效益 客户服务中心QC小组 二〇一四年一月 1 一、小组概况: 表一 小组名称所在部门成立日期登记日期登记注册号 营销管理QC日6年12013年1月6日月2013客户服务中心 小组

性男年龄40于升奎文化程度本科组长姓名职务副主任别成 员 成年情学历职务或职称性别成员变更情况龄员况 姓 名 大专主任男于升奎42 副主任专科男赵乐元43 班长专科男肖志昊42 专工专科郭强男43 技师专科刘学文男43 专工专科陈星男40 安全员专科朱华男40 技术员专科刘红梅女39 专工中专代光菊女38 专工大专王海波男40 制表：代光菊时间：2013年1月6日 2

二、活动计划 表2活动计划概括表 表二 阶段活动内容 2013年1月，提出活动目标选题理由 2013 年2-2013年现状调查, 分析原因3 月P 2013 年4月确定要因 2013 年5月制定相应对策 2013 年6月组织实施D 2013 年7-9月检查实施效果C 2013 年10月巩固措施，明确目标A

三、活动内容 P、计划阶段 （一）选题理由 1、本着公司领导的精细化管理要求，以加大电价监管力度，规范电价行为、 维护电力市场秩序，保护市场主体的合法权益，使电价监管做到有法可依，依 法管理，促进电价监管法制化、规范化。 2、通过修改集中核算工作单，并结合营业普查工作，发现分类电价的执行

有着极大的弊端；这一弊端给公司造成了积少成多的损失，直接影响了企业的 经济效益。所以规范电价的正确执行, 就能杜绝电费差错, 提高电费资金的回收 率。 （二）确定目标 目前，我公司所管辖的四到户共计2681055 户（其中居民照明2564756 户、 一般工商业58792 户、农业生产57507 户）。我们通过对每个月的集中核算、修 改工作单发现一些问题, 以电话的方式与电工进行交流, 证实了问题的所在。并3

电价管理制度

开封县供电有限责任公司 电价管理制度 1.总则 1.1为了认真贯彻执行国家电价政策，保证公司财富最大化，特制定本制度。 1.2为了加强电价管理、保证国家电价政策的准确执行，电费管理中心设电价电费专责（专职或兼职）一名，负责国家电价政策的贯彻执行、电价资料的收集分析上报、客户用电价格的核定等。电价电费专责的工作接受本部门行政领导和上级部门业务指导。 2.客户电价核定与调整 2.1全公司所有客户电价的核定、变更决定均应由电价电费专责做出，其他任何部门或个人无权私自变更客户电价类别。 2.2如遇下列情况，电价电费专责需对客户电价进行重新核定和调整： 2.2.1国家新的电价政策出台。 2.2.2新增客户用电。 2.2.3客户变更用电，且其变更内容将会引起客户电价类别发生变化的。 2.2.4经普查发现客户用电性质与申请用电性质不符，或用电比例发生变化的。

2.3新增客户电价的核定：业扩专责在审查客户用电申请时应调查客户用电性质，用电检查员在进行业扩工程竣工验收时要核实客户用电性质，并在验收报告上做出明确记录。电价电费专责接到新增客户验收报告后根据客户用电性质，核定应对客户执行的电价类别，并将结果填在验收报告上转核算员计算电费。 2.4客户电价的调整 2.4.1电价电费专责接到国家电价政策调整文件后应在2日内，制定出我公司电价调整实施方案报主管经理批准后，书面通知我公司属各有关单位的电费核算人员，变更相关客户电价标准。 2.4.2客户业扩或变更用电手续应通过电价电费专责的审查。电价电费专责在审查业扩专责为客户办理的变更用电手续时，应对随之引起客户电价类别的变化提出明确的处理意见，标注在变更用电手续上后转核算员执行。 2.4.3电价电费专责在接到用电检查人员营业普查时发现并转来的客户电价不符的书面报告或客户要求调整电价的书面申请后，应会同用电检查人员到客户用电现场进行核实，并确定处理意见。对确需进行调整的，电价电费专责要制定出调整方案报科室领导批准后交核算员执行。 3.电价检查：公司主管营销的领导组织、电价电费专责负责每年对全公司的电价执行情况进行一次全面检查，配电中心负责对高压客户的电价日常管理工作，台区中心负责对低压客户的电

可再生能源发电介绍

可再生能源独立发电系统简介（郑立国白树华）（图） | [<<][>>] 摘要：可再生能源发电主要指风力发电、光伏发电、氢能等能源发电形式。该文介绍了新型可再生能源独立发电系统的基本结构、特点、设备选型、输配电系统、电气主接线等有关问题。 关键词：可再生能源；独立发电系统 1 独立可再生能源发电系统的结构 独立可再生能源发电系统，按能源的构成形式可分为单一能源发电系统和多能源互补式发电系统；按有无储能设备可分为有储能系统和无储能系统。图1为单一可再生能源发电系统结构，图2为多能源互补独立发电系统结构。

图1 单一可再生能源发电系统结构 图2 多能源互补独立发电系统结构

2 独立可再生能源发电系统的特点 独立可再生能源发电系统区别于常规的电力系统，具有它自身的特点。分析它的特点，对于判断系统可能存在的问题，选择合适的分析方法和提出解决问题方案都有很重要的意义。 发电系统的电力由风力发电机组、太阳能光伏电池等获得，在发电能源获取形式上分属于风力或太阳能等类型。因此，它们分别具有风力发电系统、光伏发电系统等所具有的特殊结构和特点，同时整个系统在运行方式等方面也具自身特有的特点。 因为它采用风能、太阳能等为能源，同时又采用常规的交流输配电技术，故决定了系统具有采用电力电子变换装置以及直流和交流的系统并存的特点。 区别于常见的小型供电系统，以及并网运行的分布式电源系统，它具备系统结构相对完整的特点，包括发电、输配电、用电和控制保护系统。 它还具有常规独立电力系统的特点，如具有系统独立、容量有限、调节能力低等。这些特点，在分析独立电力系统的稳定性问题时，尤

电费中心资金管理制度

电费管理中心资金管理制度 第一章总则 第一条为了加强电费资金管理、实现电费资金安全，充分发挥电费管理中心降低电费管理运营成本、缩短资金归集周期、提高资金规模化效益的优势，更好地为电费管理工作服务，根据国家电网公司和省公司《银行账户管理办法》、《内部资金结算管理办法》的规定，特制定本中心资金管理制度。 第二条本制度中所指资金是指电费管理中心所辖银行电费收入账 户的所有电费资金及收取的银行承兑汇票资金，包括： 1、价内电费收入和农网还贷资金、城市公用附加等价外收入； 2、高可靠性电费、系统备用费、临时接电费等； 3、违约使用电费、电费滞纳金、用电稽查收入、查补追补电费、收回帐销案存电费等； 4、电费帐户利息收入 第三条本制度中资金来源为全局所有用电客户实收电费资金（含现金及银行承兑汇票）。电费管理中心接管基层供电单位电费业务后逐步撤消其在各地银行开设的电费收入帐户，只保留在怀化市中行、农行、工行、建行的电费帐户，全局所有用电客户电费直接交到本中心电费帐户。

第二章银行帐户管理第四条电费管理中心所辖银行电费帐户纳入省公司集团账户管理和委托银行归集范围，授权怀化电业局和湖南省电力公司查询银行账户余额及不定期自动上划账户资金。 第五条电费管理中心因收费需要新开立电费帐户的，由市局报省公司批准后办理开户手续以及集团帐户、查询转帐授权等工作。 第六条电费管理中心所有电费收入帐户付款业务原则上只能上交省公司电费资金及银行扣划的结算手续费用，如遇差错电费退回、预交电费销户退款、临时接电费退还、低保护电费返还等特殊情况需转出款的，应由供电单位提交工作联系单并按金额大小逐级审批。 1、1 万元以下的退款业务，由基层供电单位电费管理员填写退款申请单，经基层分管营销副局长签字送电费管理中心，经电费管理中心主任批准后办理退款手续。 2、1 万元以上，10 万元以下的退款业务，由基层供电单位电费管理员填写退款申请单，经基层分管营销副局长签字后送电费管理中心，经电费管理中心主任、营销部主任批准后办理退款手续。 3、10 万元以上的的退款业务，由基层供电单位电费管理员填写退款申请单，经基层分管营销副局长签字后送电费管理中心，经电费管理中心主任、营销部主任、分管营销副局长批准后办理退款手续。第七条电费管理中心一般不需要手工上缴电费，预留印鉴由市局财务部门保管。经相关部门审批同意从电费专户退款的，由电费中心指定专人负责开具转帐支票，由市局财务部门审核盖章后办理退款。转帐支票填列要求要素齐全、数字正确、字迹清晰、不错漏、不潦草，防止涂改。转帐支票应妥善保管，不得遗失。

构建利于可再生能源发展的电力系统

构建利于可再生能源发 展的电力系统 Document number【AA80KGB-AA98YT-AAT8CB-2A6UT-A18GG】

构建利于可再生能源发展的电力系统 受化石能源资源有限性和气候变化等环境问题的影响，加快开发利用可再生能源已成为国际社会的共识。可再生能源具有资源潜力大、对环境影响小并可永续利用的特点。但同时还具有能量密度低、存在间歇不连续等问题。 如何破解可再生能源的不连续性与能源需求连续性之间的矛盾，是推动可再生能源大规模发展的核心问题。为了不断扩大可再生能源的利用规模，在加强科技创新、促进技术进步的同时，必须转变思路，加快建立适应可再生能源发展的政策体系和电力系统。 加快开发和应用储能技术推动可再生能源规模化发展 促进可再生能源规模化发展必须解决好两个方面的问题:一是要把可再生能源转化成符合要求的电力；二是可再生能源发出的电力必须与用户的电力需求相平衡，这是由电力供需的瞬时平衡特性决定的。可再生能源是自然界客观运行产生的能量，是不能人为调控的，如风能和太阳能等，都具有不可控制和间歇随机的特点，往往在用电低谷时发电量大，而在需要用电的时候又发不出来。 如果要大规模开发利用具有随机间歇特性的可再生能源，必须采取技术措施解决可再生能源发电的不连续性与用电需求连续性之间的问题。 从目前来看，加快开发和推广大容量储能技术是促进规模化开发利用可再生能源的重要措施。长期以来，抽水蓄能电站是目前电力系统中最成熟和应用最广泛的大容量储能技术，也是以电站方式管理的储能技术。随着可再生能源发电比重的增加，仅靠抽水蓄能电站还不够，还应重视分布式储能技术的应用。分布式储能技术的应用一是在发电侧，主要是在风电和太阳能电站内配置必要的储能容量，用于调节风电和太阳能电站的发电出力特性，使其较好地适应用电负荷变化需要，减少风电、太阳能发电随机间歇性对电力系统的影响；二是在用户侧，在包括居民在内的所有电力用户中，都配置必要的储能设施，用于调节用电的不平衡性，使用电特性尽可能做到平稳，以减少用电变化对电力系统的影响。可以设想，今后每个电力用户包括家庭电力用户都是一个可独立运行的电力系统，它的电源就是类似电池的储能设备，与大电力系统联网运行，在用电负荷低谷时可向储能设备充电，在用电负荷高峰时段储能设备可为用户提供电力，使用户的用电特性尽可能平稳，特别是在发生事故时还可以独立运行，能有效提高电力系统供电的安全性和可靠性。这实际就是智能电网的发展目标。

大力发展可再生能源

大力发展可再生能源 为建设生态文明和美丽中国贡献力量 党的十八大首次把生态文明建设提升到与经济、政治、文化、社会四大建设并列的高度，列为建设中国特色社会主义“五位一体”的总布局之一，努力建设美丽中国。这是我们党又一次重大理论创新和实践深化，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，具有重大的现实意义和深远的历史意义。能源是经济社会发展的重要基础，能源生产消费与生态文明建设密切相关。我国已经成为世界第一的能源生产和消费大国，随着国内能源需求不断增长，能源短缺以及能源利用过程带来的环境污染问题，成为制约生态文明建设的重要因素。大力发展可再生能源，推动能源生产和消费革命，是建设生态文明和美丽中国的重要保障。 一、对建设生态文明重要性的认识 人类进入工业社会以来，随着科技进步加快，大工业生产迅猛发展，人类利用自然、改造自然的能力空前增强，创造了前所未有的巨大物质财富。但同时，传统的工业化道路也使得人与自然的矛盾越来越尖锐，自然资源日趋匮乏，环境污染日渐严重，生态系统加剧恶化，人类生存和发展面临生态危机的重大威胁，人与自然的关系全面紧张。上个世纪六七十年代以来，西方工业化国家环境公害事件频发，先后爆发两次世界石油危机，全球变暖影响不断深化，引起了人类对传统工业化道路弊病的警醒。重视生态文明，加强环境保护，走可持续发展道路逐步成为全球的共识。 改革开放以来，我国经济长期保持高速增长，人们生活水平不断提高。但我国长期延续传统的高投入、高消耗、高污染的发展方式，在经济快速增长的同时，也付出了很高的代价，人口、资源、环境的矛盾日益突出，对我国经济社会可持续发展的制约日益增大。2012年冬季以来，北京乃至全国遭遇到了严重的雾霾天气的肆虐，2013年1月北京仅有5天见太阳。雾霾灾害再次引发了全社会对水体、

电价制度与电价管理

第三章电价制度与电价管理 一、电价制度从电力成本回收角度采取的不同的电价计费形式和方法。 1、单一制电价价格结构形式是单一的。 ?定额制电价按电器容量制定电价，按负荷容量收取电费。 ?电度制电价仅按客户一定结算期内使用的有功电量结算电费执行的电价。 2、两部制电价将电价分为基本电价和电度电价两个部分计算的电价制度。 3、分时电价：峰谷分时电价季节电价。 二、电价体系：电力生产、输送、分配、和销售等环节电价 的集合。 根据电能消费流通过程电价可分为： ?上网电价发电企业与购电商进行上网电量结算的价格。 ?输电价格和配电价格:输电网和配电网的拥有者提供相应的输电和配电服务的价格。 若输、配和售三个环节未分开，三个环节服务成本不独立核算，则输电服务费、配电服务费和售电服务费由电网拥有者按以售电价一并向 用户收取。 ?销售电价:向终端用户售电的价格（也称用户电价） 现行电价按生产流通环节分类： 1、上网电价：指独立的发电企业向电网经营企业提供上网电量时，与电网经营企业之间的结算价格。 2、网间互供电价：指电网与电网间通过联络线相互提供电力、电量的结算价格。 售电方和购电方为两个不同核算单位的电网。 包括：跨省、自治区、直辖市电网和独立电网之间 省级电网和独立电网之间 独立电网与独立电网之间 3、销售电价：供电企业向客户销售电能的结算价格。 三、现行销售电价

?电价分类的原因用电条件对成本的影响 ?电价分类的目的 1、保证电量企业的合理收入 2、国家经济政策的需要 3、促进合理节约使用电能 4、公平合理的需要 三、现行销售电价?居民生活用电电价 ?非居民照明用电电价 ?商业电价 ?非工业用电电价 ?普通工业用电电价 ?大工业用电电价 ?农业生产用电电价 ?趸售电价 练习与讨论 下列用电应执行什么电价 ?对外营业的电影院 ?总容量为2k W的医用X光机 ?学校教学用电 ?学生宿舍用电 ?空调用电 ?1000k V A专变的商场 ?以学生参加实习为主的校办工厂 复习 ?电价制度 单一制电价 两部制电价 分时电价

解析可再生能源电力“消纳难”等问题

解析可再生能源电力“消纳难”等问题 近年来，我国电源结构继续优化。截至2018年一季度，我国可再生能源发电装机达到6．66亿千瓦，占比约36．9％。但同时，可再生能源发电行业出现了连年限电——这深刻反映出我国现行电力规划、运行和体制机制模式，已越来越不能适应可再生能源发电行业发展，电力行业体制机制存在深层次矛盾。 存在“限电问题加重”风险 为落实“减少煤炭消费、增加清洁能源比重、推动能源革命”战略任务，我国必须持续提高可再生能源发电装机和电量比重。如果不在体制机制上进行深层次变革，未来消纳可再生能源电力的难度将越来越大，存在“限电范围扩大”和“限电量增加”的风险。所以，必须采取全方位、系统性的应对措施。 近年来，我国可再生能源发电装机不断提升。据中电联统计，2017年底全国发电装机容量17．8亿千瓦，同比增长7．6％。其中，水电装机容量为3．41亿千瓦（含抽水蓄能0．29万千瓦），占全部装机容量的19．2％；并网风电装机容量1．64亿千瓦，占全部装机容量的9．2％；并网太阳能发电装机容量1．30亿千瓦，占全部装机容量的7．3％。 可再生能源发电量继续保持高速增长。2017年全国全口径发电量6．4万亿千瓦时，同比增长6．5％。其中，水电发电量1．2亿千瓦时，同比增长1．7％，占全国发电量的18．6％，并网风电和并网太阳能发电量分别为3057亿千瓦时和1182亿千瓦时，同比分别增长26．3％和75．4％，合计占全国发电量的比重达到6．6％。 可再生能源消纳总体有所改善，但解决限电难度愈加增大，存在限电范围扩大和电量增加的风险。 通过落实可再生能源目标引导制度、实施可再生能源保障性收购制度、建立新能源消纳和投资预警制度、优化电网运行调度和火电灵活性运行、推进本地区和跨省区电力市场化交

电价管理有关政策

附件1：电价管理有关政策 一、变损 1、政策依据 （1）《供电营业规则》第七十四条，当用电计量装置不安装在产权分界处时，线路与变压器损耗的有功与无功电量均须由产权所有者负担。在计算用户基本电费（按最大需量计收时）、电度电费及功率因数调整电费时，应将上述损耗电量计算在内。 （2）向被转供户供电的公用线路与变压器的损耗电量应由供电企业负担，不得摊入被转供户用电量中。 2、营销系统档案设置：计量方式为高供低计的变损计费标志应为“是”，变损分摊标志应为“按电量分摊（电量为零时按容量）”。 二、功率因数调整电费 1、政策依据： （83）水电财字第215号，关于颁发《功率因数调整电费办法的通知》；东电财[1984]第958号，关于印发《功率因数调整电费办法》的补充规定；关于对趸售单位执行《功率因数调整电费办法》的补充通知（东电财字[1985]第306号）；辽电营销[2001]7号，关于下发“营业有关问题处理意见”的通知。 2、《功率因数调整电费办法》 功率因数的标准值及其适用范围： （1）、功率因数标准0.90，适用于160千伏安以上的高压供电工业用户（包括社队工业用户），装有带负荷调整电压装置的高压供电电力用户和3200千伏安及以上的高压供电电力排灌站； （2）、功率因数标准0.85，适用于100千伏安（千瓦）及以上的其它工业用户（包括社队工业用户）、100千伏安（千瓦）及以上的非工业用户和100千伏安（千瓦）及以上的电力排灌站； （3）、功率因数标准0.80，适用于100千伏安（千瓦）及以上的农业用户和趸售用户，但大工业用户未划由电业直接管理的趸售用户，功率因数标准应为0.85。

员工宿舍水电费管理制度

银美工厂员工宿舍水电使用管理及缴费制度文件呈报部门：粤珍小厨餐饮管理有限公司银美工厂 公司审核批准： 文件执行时间：2014年6月1日 一、管理目的： 随着工厂员工规模不断扩大，夏季用电高峰期也即将来临，员工宿舍用电不规范现象增多，给宿舍安全管理带来很大隐患。为加强银美工厂员工宿舍水电使用的规范化管理，强化员工节约水电的意识，科学合理利用资源，倡导节约环保的生活习惯；同时给员工塑造一个舒适，文明的住宿环境，同时消除宿舍安全隐患，特制定员工宿舍水电使用管理制度。 二、管理范围： 本办法适用于银美工厂所有职工宿舍。 三、水电使用安全管理： 1、银美工厂员工宿舍由宿舍长负责各宿舍安全用水用电管理，工厂由人事部会同电工每周五统一检查各宿舍用电是否符合规范，对不符合用电规范的行为要及时纠正。同时检查用电设备是否存在安全隐患，对检查出来的安全隐患要及时清除并及时反映给公司管理人员。 2、各宿舍必须严格遵守用电管理制度，如需进行电线路改选，必须由宿舍长先向人事部提出正式申请，经核实、批准后由专业人员予以实施。严禁各宿舍人员私自更改用电线路，严禁使用大功率电器，否则按照工厂相关管理制度进行处罚，造成责任事故的，责任方承担全部责任并赔偿相应的经济损失。 3、公司对各宿舍安装用电计量表，制定电量考核指标，禁止在员工宿舍做饭。每月对各宿舍进行统计分析，以便合理用电，减少浪费。 四、水电费缴费核算方式：

1、每月月底由人事部会同电工负责员工宿舍的水电抄表工作，并监督宿舍用电情况。 2、员工宿舍水电费收取方式确定为:本宿舍电表实际计量分摊度数与公用水电费公摊度数相结合的核算缴费制度，发现有在宿舍做饭等现象，当事人每月补缴二十元电费。 3、每月宿舍水电费查表总度数减去各宿舍分装电表实际使用度数，剩余度数作为公摊额度，再加上本宿舍电表实际使用度数作为分摊，即为本宿舍员工每月水电费缴费标准。 4、宿舍水电费收取采用预收费方式;每月预收金额参考上月实际使用金额，多退少补。每月各员工宿舍水电费抄表度数和员工分摊金额在工厂告示栏公示，供全体员工监督核对。 五、管理处罚制度 1、如有私接电源者，公司将严肃处理，并对责任人进行警告，不及时整改或二次发现罚款20元；造成安全事故的，由责任人承担全部责任。 2、因员工违反水电费使用规范，违规使用电器，造成宿舍电路、设备损坏需照价赔偿，并处以50元罚款。 3、凡住宿员工每月25日前必须按时上缴下月水电费预收款，预收款额度由人事部根据水电费实际情况确定。不按时缴费取消宿舍住宿资格。核算补缴实际水电使用金额后搬出宿舍。 4、辞职辞退员工，在办理辞职手续时，通知人事部管理人员抄录核算水电费，将水电费以现金形式缴至财务处后，方可结算本月工资。 希望各宿舍员工严格遵守上述安全用电管理规定，并认真贯彻勤俭节约，合理用电；养成出入宿舍及时关闭用水、用电设备电源的好习惯，避免造成不必要

国家发展改革委关于印发《可再生能源发电有关管理规定》的通知

国家发展改革委关于印发《可再生能源发电有关管理规定》的通知 发改能源[2006]13号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经委（经贸委）、物价局，中国人民银行，电监会，国家电网公司、南方电网公司，中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司、中国长江三峡工程开发总公司、神华集团有限责任公司、国家开发投资公司，国家开发银行、中国工商银行、中国建设银行、中国银行、中国农业银行、中国民生银行： 为了贯彻落实《中华人民共和国可再生能源法》，规范可再生能源发电项目管理，促进我国可再生能源发电产业的更快发展，特制定《可再生能源发电有关管理规定》，现印发你们，请按照执行。 中华人民共和国国家发展和改革委员会 二○○六年一月五日

附件： 可再生能源发电有关管理规定 第一章总则 第一条为了促进可再生能源发电产业的发展，依据《中华人民共和国可再生能源法》和《中华人民共和国电力法》，特制定本规定。 第二条本规定所称的可再生能源发电包括：水力发电、风力发电、生物质发电（包括农林废弃物直接燃烧和气化发电、垃圾焚烧和垃圾填埋气发电、沼气发电）、太阳能发电、地热能发电以及海洋能发电等。 第三条依照法律和国务院规定取得行政许可的可再生能源并网发电项目和电网尚未覆盖地区的可再生能源独立发电项目适用本规定。 第四条可再生能源发电项目实行中央和地方分级管理。 国家发展和改革委员会负责全国可再生能源发电项目的规划、政策制定和需国家核准或审批项目的管理。省级人民政府能源主管部门负责本辖区内属地方权限范围内的可再生能源发电项目的管理工作。 可再生能源发电规划应纳入同级电力规划。 第二章项目管理 第五条可再生能源开发利用要坚持按规划建设的原则。可再生能源发电规划的制定要充分考虑资源特点、市场

可再生能源发电

可再生能源发电 可再生能源发电是近些年发展起来的无污染，取之不尽用之不竭的发电技术。近些年越来越受到国家的重视，开始兴建可再生能源发电站。可再生能源包括太阳能、风能、水能、生物质能、地热能和海洋能等。通过利用先进的技术和自然条件，就能够将其转化为电能。 由于可再生能源的不稳定性，导致可再生能源发电的也不稳定，并使其成为制约可再生能源发电的普及应用的瓶颈，这就需要我们解决大规模储的关键核心技术问题。与此同时，由于其不稳定性，可再生发电还不能接入我国的电网，这对中国智能电网的建设至关重要。 但是目前我国的存储技术很多，而且储能产业没有统一的标准。所以我认为，为了促进可再生能源发电的发展，必须建立统一的标准与要求。同时，为了要保证电价的稳定，就要降低存储技术的成本。通过我国的市场规律可以发现，只有有竞争，才能有发展。所以，为了发展我国的存储技术，也为了降低存储技术的成本，我国可以同时研制几个存储技术，并投入市场，通过其竞争和市场的选择，就能够找出最适合可再生能源发电的技术。 对于可再生电并入电网，我认为也可以通过储能技术，保证向电网输送的电能是稳定的，或者接近稳定的，这样就能够实现将其并入电网。电力企业和其他企业一样，也需要盈利，可是可再生能源，特别是风能发电的并网和远距离传输的经济效益还不是很高。对于这种情况，我觉得可以通过两种方式解决，第一种是合理的与火电配合，找到两种发电方式的契合点，通过两种方式在时间，空间上的不同，科学配合，保证电能充分利用。第二种是强制性，由于可再生能源的造价可能高一些，可以强制人们在购买电能的同时必须要购买一部分的可再生电能，其份额可以不是很高，是大家可以接受的部分，这样既可以保证了盈利，也可以实现节能减排，减少了污染。 可再生能源发电的前景十分广阔，在这个能源危机的时代，哪个国家占有能源，哪个国家就能强大。生活离不开能源，工作离不开能源，我们生活中的一切都与能源息息相关，作

水电费管理规定

水电费管理规定 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】

员工宿舍电费管理办法为加强公司员工宿舍用电的规范化管理，强化员工节约用电的意识，科学合理利用资源，倡导节约环保的生活习惯；同时给员工创造一个舒适、文明的住宿环境，消除宿舍安全隐患，特制定员工宿舍用电使用管理制度。 一、员工宿舍的管理： 1、公司综合管理部为员工宿舍的管理职能部门； 2、公司对员工宿舍的用电实行“规定标准，超支自付”的管理方法。 二、用电使用安全管理： 1、宿舍长负责各宿舍安全用电及卫生管理，公司由综合办公室同电工检查用电设备是否存在安全隐患，对检查出来的安全隐患要及时清除。 2、各宿舍必须严格遵守用电管理制度，如需进行电线路改造，必须由宿舍长先向综合办公室提出正式申请，经核实、批准后由专业人员予以实施。严禁各宿舍人员私自更改用电线路，严禁使用大功率电器，否则按照公司相关管理制度进行处罚，造成责任事故的，责任方承担全部责任并赔偿相应的经济损失。 三、电费缴费核算方式： 1、安装空调的宿舍全部采用新电表，每个宿舍配备表卡一张，充值后即可使用。首次充值不得低于200度。 2、电费元每度，每月10日、20日持表卡到财务科（上班时间）充值，财务根据缴费金额充值到充值卡。电工负责将充值卡内

的用电数量读取到电表内，其他时间财务不予办理收取电费，请宿舍人员及时关注宿舍电表用电余额，及时续交电费，宿舍如因电费余额不足停电，需在规定的充值时间外充值电费，财务按照元（待定）每度收取预交电费。 3、春、秋、冬季（3月、4月、5月、10月、11月、12月、9月、1月、2月）补助20度/间/月，夏季（6月、7月、8月、）补助50度/间/月。 四、空调使用及用电管理处罚制度 1、如空调损坏需维修，由本宿舍住宿人员承担维修费用，人为损坏者对相关责任人视情况罚款1000至3000元。 2、如有私接电源者，公司将严肃处理，并对责任人进行警告，不及时整改或二次发现的罚款20元；造成安全事故的，由责任人承担全部责任。 3、因员工违反电费使用规范，违规使用电器，造成宿舍电路、设备损坏需照价赔偿，并处以50元罚款。 希望各宿舍员工严格遵守上述安全用电管理规定，并认真贯彻勤俭节约，合理用电；养成出入宿舍及时关闭用水、用电设备电源的好习惯，避免造成不必要的浪费。

国家发展改革委关于印发《可再生能源电价附加收人调配暂行办法》的通知(发改价格〔2007〕44号)

国家发展改革委关于印发《可再生能源电价附加收人调配暂行办法》的通知 (2007年1月11日发改价格〔2007〕44号) 各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、电力公司，国家电网公司、南方电网公司： 为促进可再生能源的开发利用，保证可再生能源电价附加收入的合理分配，根据《中华人民共和国可再生能源法》和《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格〔2006〕7号），经商国家电监会，我委研究制定了《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》，现印发你们，请按照执行。对执行中出观的问题，请及时报告我委。 附： 可再生能源电价附加收入调配暂行办法 第一条为促进可再生能源发电产业的发展，保证可再生能源电价附加的合理分配，根据《中华人民共和国可再生能源法》和《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格〔2006〕7号），制定本办法。 第二条本办法所称可再生能源发电是指风力发电、生物质能发电（包括农林废弃物直接燃烧和气化发电、垃圾焚烧和垃圾填埋气发电、沼气发电）、太阳能发电、海洋能发电和地热能发电。 本办法所称可再生能源附加是指为扶持可再生能源发展而在全国销售电量上均摊的加价标准。 第三条本办法适用于2006年1月1日之后核准的可再生能源发电项目（含接网工程）及公共可再生能源独立电力系统。 第四条可再生能源电价附加调配遵循权责明确、管理规范、公开透明、操作简便的原则。 第五条可再生能源电价附加标准、收取范围由国务院价格主管部门统一核定，并根据可再生能源发展的实际情况适时进行调整。可再生能源电价附加调配、平衡由国务院价格主管部门会同国务院电力监管机构监管。 第六条可再生能源电价附加由省级电网企业（东北电网公司和华北电网公司视同省级电网企业，西藏自治区除外）按照国务院价格主管部门统一核定的标准和范围随电费向终端用户收取并归集，单独记账，专款专用。 第七条省级电网企业应收取的可再生能源电价附加按以下公式计算，并作为电价附加调配的依据：

2018年度全国可再生能源电力发展情况

2018年度全国可再生能源电力发展情况 一、全国可再生能源电力发展总体情况 截至2018年底，全国可再生能源发电装机容量7.29亿千瓦，占全部电力装机的38.4%，其中水电装机（含抽水蓄能）3.52亿千瓦，风电装机1.84亿千瓦，光伏发电装机1.75亿千瓦，生物质发电装机1781万千瓦。2018年全国可再生能源发电量18670.34亿千瓦时，占全部发电量的26.7%，其中水电发电量12329.27亿千瓦时，占全部发电量的17.6%，风电发电量3659.60亿千瓦时，占全部发电量的5.2%，光伏发电量1775.47亿千瓦时，占全部发电量的2.5%，生物质发电量906亿千瓦时，占全部发电量的1.3%。 二、各省（区、市）可再生能源电力消纳情况 2018年，包含水电在内的全部可再生能源电力实际消纳量为18158.97亿千瓦时，占全社会用电量比重为26.5%，同比持平。综合考虑各省（区、市）本地生产、本地利用以及外来电力消纳情况，2018年各省（区、市）可再生能源电力消纳量占本地全社会用电量比重如下：

表1 2018年各省（区、市）可再生能源电力消纳情况 *2018年浙江省因来水偏少造成水电发电量减少、灵绍特高压通道输送可再生能源电量占总输电量比重未达到国家规定比重等因素影响，实际消纳可再生能源电量偏少，浙江省购买可再生能源绿色电力证书折算可再生能源电力消纳量20亿千瓦时。

三、各省（区、市）非水电可再生能源电力消纳情况 2018年，全国非水电可再生能源电力消纳量为6314.20亿千瓦时，占全社会用电量比重为9.2%，同比上升1.2个百分点。综合考虑各省（区、市）本地生产、本地利用以及外来电力消纳情况，2018年，各省（区、市）非水电可再生能源电力消纳量占本地区全社会用电量比重如表2。 从非水电可再生能源电力消纳比重水平来看，宁夏、青海、内蒙古和吉林最高，均超过17%；从消纳水平同比增长来看，湖南、陕西和西藏三省（区）同比增长较快，分别上升3.0个百分点、2.9个百分点和2.9个百分点；按照国家发展改革委、国家能源局《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》（发改能源〔2019〕807号）公布的2020年各省（区、市）非水电可再生能源电力最低消纳责任权重，云南、宁夏、新疆等11个省（区、市）非水电可再生能源消纳比重已达到2020年最低消纳责任权重，江苏、广东、安徽、贵州、山东、内蒙古和广西距离达到2020年最低消纳责任权重不到1个百分点，京津冀、黑龙江、甘肃和青海非水电可再生能源电力消纳比重较2020年最低消纳权重仍有较大差距。

我国发电配额和绿证交易制度实施对策建议

龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/e87822782.html, 我国发电配额和绿证交易制度实施对策建议作者：陈彦博肖思吟 来源：《中国经贸导刊》2016年第23期 摘要：本文在归纳现行可再生能源消纳配套政策的基础上，结合新能源产业与政策的共生互动关系，论述了推行发电配额和绿证交易制度的必要性和必然性，并对接下来发电配额和绿证交易制度的顺利实施，提出了相关对策建议。 关键词：可再生能源发电配额制绿色电力证书推行实施对策建议 我国高度重视可再生能源的发展，2009年底我国承诺，到2020 年单位GDP二氧化碳排 放比2005年下降40%—45%，非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右。2014年6月，习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上强调，要推动能源生产和消费革命，大力发展可再生能源。近年来，我国出台了一系列有力措施，可再生能源发展取得了举世瞩目的成就，其中2015年底全国水电装机容量3.2亿千瓦，占全球四分之一、世界排名第一；风电装 机高速发展，2012年6月超过美国成为世界第一风电装机大国；2015年底光伏发电累计装机容量4318万千瓦，超越德国成为全球光伏发电装机容量最大的国家。与此同时，电网基础设施建设、新能源电力消纳技术以及输配售电机制等发展却没有跟上可再生能源快速发展的步伐，导致了越来越严重的“弃风弃光”问题。以风电为例，2015年全国弃风损失电量创下新高，达339亿千瓦时①，2010—2015年因弃风造成的电量损失达998亿千瓦时，接近于三峡与葛洲坝两座水电站2015年发电量之和，造成电费直接损失539亿元。能否解决好弃风弃光问题，既是电改的重要内容，也是衡量电改成败的标志，更是能源革命能否成功的关键。 一、我国现行可再生能源电力发展配套消纳措施 国际上促进可再生能源发展政策主要有配额制（RPS）、强制购买（Feed -in Law）、竞争性招标制（NFFO）、绿色证书（GCS）和特许经营（Concession）等。我国实施的是强制入网制度（即Feed-in Law）和分类上网电价与费用分摊制度。2007年我国《可再生能源发展中长期规划》中明确提出，为保证规划目标的实现，将采取强制性市场份额等系列政策措施支持可再生能源的发展，提高可再生能源在能源结构中的比例。2009年，《中华人民共和国可再生 能源法》（修正案）将可再生能源发电全额保障性收购确立为一项基本法律要求。2010年， 国务院发布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，明确提出要实施新能源配额制，落实新能源发电全额保障性收购。虽然按照《可再生能源法》和有关规章制度，应该对可再生能源电力给予全额保障性收购，但目前许多地方出现严重的弃水、弃风、弃光现象及各地大干快上煤电项目的趋势表明，非化石能源目标的实现还有许多深层次的体制机制问题待解决，这表明了法律没有得到有效执行，表明了风电、光电与煤电等常规电源之间存在激烈博弈，反映了电价补贴缺口、相关政策不够完善等问题。为此，我们必须结合能源发展形势和电力体制改革进程，运用量化考核指标及具体抓手，进行可再生能源政策和机制创新。

公司水电费管理规定

石狮华联超市有限公司标准作业规范书文件编号HL-XZ-002 版本编号试用版 页码共 2 页制订日期2009-07-01 文件名称：公司水电使用管理规定 一、目的： 加强各部门、门店用水用电的规范化管理，保障各部门办公及门店经营的正常进行， 根据公司有关规定，结合各部门、门店的实际情况，特制定本规定。 二、管理原则： 1、合理用电用水、计划用电用水、节约用电用水。 2、全公司用电用水装表计量，按消耗量计价收费。 3、办公室、卫生间、内部仓库用水用电坚持节约，使用人离开要关水关电，不允许 有长明灯、长流水；清洁卫生人员用自来水清洗地板、车辆、清洁厕所时，必须有人看守。 4、坚持节约用电用水教育，对不遵守用电用水管理规定，浪费用电用水进行批评教 育，并根据浪费数量的多少，给以经济处罚。 三、管理职责： 公司用电用水管理由行政部后勤负责，其职责是： 1、管理全公司各部门、门店用电用水工作，负责和供电局、自来水公司相关工作的 协调； 2、组织各部门、商场水电表具的安装； 3、组织用电用水制度的实行，检查全公司用电设备的完好情况，减少线路损耗，组 织实施节电的奖惩工作。 四、用电设备的安装管理 1、凡使用公司或门店电网的新增用户，必须事先向公司行政部申报，根据公司或门 店供电系统的承受能力审定，在此之前不得任意接电用电。 2、有关部门因工作需要安装大功率设备，须报公司，并由公司总经理批准。 3、未经公司同意，任何部门、门店及个人均不准随意拆换水电表，不得表外接水电 和改变原有的供水电设施。 4、如发现水电表运转不正常或有损坏，应及时报告行政部后勤。经后勤部门检验， 属人为造成的，按有关规定处罚。 5、各使用部门发现水电设施、线管损坏，后勤部门接到使用部门的维修申请后，需 尽快安排人员进行维修。 五、水电费的收缴： 1、每月19 日上午10 ：00 时之前抄电表，每月 1 日上午10 ：00 时之前抄水电。 2、公司总部及华联宿舍的水电表抄表工作由行政部后勤人员负责，并将抄表数据报 行政部和财务部，由财务部出纳负责按相关规定缴交水电费。 3、各门店及员工宿舍的水电表抄表由门店店长与门店会计共同负责抄表，由门店会 计按规定到相关部门进行缴交水电费。

国家发展改革委关于印发《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》的

国家发展改革委关于印发《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》的通知 发改价格[2007]44号 各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、电力公司，国家电网公司、南方电网公司： 为促进可再生能源的开发利用，保证可再生能源电价附加收入的合理分配，根据《中华人民共和国可再生能源法》和《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格[2006]7号），经商国家电监会，我委研究制定了《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》，现印发你们，请按照执行。对执行中出现的问题，请及时报告我委。 附件：可再生能源电价附加收入调配暂行办法 国家发展改革委 二○○七年一月十一日附件： 可再生能源电价附加收入调配暂行办法 第一条为促进可再生能源发电产业的发展，保证可再生能源电价附加的合理分配，根据《中华人民共和国可再生能源法》和《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格〔2006〕7号），制定本办法。 第二条本办法所称可再生能源发电是指风力发电、生物质能发电（包括农林废弃物直接燃烧和气化发电、垃圾焚烧和垃圾填埋气发电、沼气发电）、太阳能发电、海洋能发电和地热能发电。本办法所称可再生能源附加是指为扶持可再生能源发展而在全国销售电量上均摊的加价标准。 第三条本办法适用于2006年1月1日之后核准的可再生能源发电项目（含接网工程）及公共可再生能源独立电力系统。 第四条可再生能源电价附加调配遵循权责明确、管理规范、公开透明、操作简便的原则。 第五条可再生能源电价附加标准、收取范围由国务院价格主管部门统一核定，并根据可再生能源发展的实际情况适时进行调整。可再生能源电价附加调配、平衡由国务院价格主管部门会同国务院电力监管机构监管。 第六条可再生能源电价附加由省级电网企业（东北电网公司和华北电网公司视同省级电网企业，西藏自治区除外）按照国务院价格主管部门统一核定的标准和范围随电费向终端用户收取并归集，单独记账，专款专用。 第七条省级电网企业应收取的可再生能源电价附加按以下公式计算，并作为电价附加调配的依据：

可再生能源政策(中国)

为鼓励可再生能源的开发和利用，中国国家有关部门先后公布了三条有关法律法规：一《可再生能源法》 2006年1月1日，《可再生能源法》正式实施。确立了可再生能源总量目标制度、可再生能源并网发电审批和全额收购制度、可再生能源上网电价与费用分摊制度、可再生能源专项资金和税收、信贷鼓励措施。 二《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》 2006年1月4日，《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》公布。提出可再生能源发电价格实行政府定价和政府指导价两种价格。风力发电项目的上网电价实行政府指导价；太阳能发电、海洋能发电和地热能发电项目实行政府定价；生物质发电项目实行政府定价 由国务院价格主管部门制定标杆电价 电价标准由各省２００５年脱硫燃煤机组标杆上网电价加补贴电价组成。补贴电价标准为每千瓦时０．２５元。 三《可再生能源发电有关管理规定》 2006.2.7 国家发改委正式发布的《可再生能源发电有关管理规定》（以下简称《规定》），作为《中国可再生能源法》和《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》的配套法规，明确给出了可再生能源发电项目的审批和管理方式。《规定》所称可再生能源包括：风力发电、生物质发电（包括农林废弃物直接燃烧和气化发电、垃圾焚烧和垃圾填埋气发电、沼气发电）、太阳能发电、海洋能发电和地热能发电。此规定是继鼓励国内各类经济主体参与可再生能源开发利用之后，给企业进入可再生能源发电产业提供了指导方向和实施标准。 明确了可再生能源发电项目的审批和管理方式。发电企业应当积极投资建设可再生能源发电项目 并承担国家规定的可再生能源发电配额义务。大型发电企业应当优先投资可再生能源发电项目。 四《可再生能源发展规划》 （网络文章）