2011年5月
山东社会科学
SHANDONG SOCIAL SCIENCES
收稿日期：2011－05－05
作者简介：赵琳（1982—），女，山东济南人，山东英才学院讲师。研究方向：中小企业发展问题。
基金项目：此为2009年山东省软科学规划项目《当前山东省中小企业存在的问题及对策研究研究》的阶段性成果，项目编号为
2009RKA087。
当前中小企业会计制度存在的问题及对策
赵
琳
（山东英才学院，山东济南250104）
［关键词］中小企业；会计制度；对策建议［中图分类号］
F23［文献标识码］A ［文章编号］1003－4145［2011］专辑－0100－02
中小企业在经济发展和社会稳定中发挥着越来越重要的作用，促进中小企业发展，已成为当前经济生活的一项重要议题。随着我国市场经济的发展，新业务、新情况不断涌现，特别是当前全球性金融危机，使市场竞争更为激烈。健全中小企业会计制度，
有利于提高中小企业的综合素质和竞争力，促进中小企业的健康发展。但如何健全中小企业会计制度，国内外学术界有关这一问题的研究尚有一些薄弱之处。因此，加强如何健全中小企业会计制度，促进中小企业健康发展这一问题的研究，具有重要的现实意义。
一、健全中小企业会计制度，对于促进中小企业健康发展具有重要的现实意义。
国务院于2009年9月19日发布了
《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》
，明确指出中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，促进中小企业发展，是保持国家经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。目前中小企业发展遇到了一些困难，比如中小企业融资难、担保难，政府在财税、信贷方面的扶持政策不能落实，企业经济效益不好，亏损加大等问题，所有问题的解决不会在一朝一夕完成，需要各个层面，特别是中小企业自身要花大力气去研究如何完成自身从小到大，由弱到强的转变。在众多的问题当中，中小企业内部首先要建立健全会计制度。
中小企业是从事生产、流通、服务等经济活动，以生产或服务满足社会需要，
实行自主经营、独立核算、依法设立的一种盈利性的经济组织。办企业的最终目的是要盈利，前提是自主经营，通过独立核算达到目的。因此建立健全会计制度是中小企业发展的必然条件。健全完善的会计制度，能够全面地反映企业的发展状况，对内对外提供系统的数据，展现的是客观的、量化的结果。会计工作具有自已的特点，会计是以货币计量的，它将所有的经济活动进行综合地连续地系统地确认、计量、报告，提供会计信息。这种信息打破了一切
限制，不管你经营的是什么样的企业，你的产品是什么，你的服务是什么，也不论你的规模大小，最终都形成了同一样产品———会计报告。对内，它反应了企业某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果和现金流量；对外，它是企业交流沟通的工具和桥梁。中小企业目前还不具备对外发债和股权融资的条件，向银行借款是中小企业融资的一个较好的渠道。银行也是企业，也要以盈利为目的，虽然有国家政策为导向，但是银行也会用各种标准来衡量企业。比如银行对企业贷款，考察企业的经营状况，硬性的财务指标分析至少会占到80%以上。对于中小企业，为了扶持发展，硬性指标会降低，但通常不会低于30%，所以中小企业不仅要建立会计制度，而且要完善会计制度，中小企业为自己谋求发展的机会，
必须要禁得起各方面的衡量和检测，特别要禁得起银行的衡量和检测。
二、当前中小企业财务会计存在的问题（一）中小企业财务会计制度不健全
中小企业会计制度的不健全，使中小企业的财会人员，不可避免地陷入困惑。财会人员的双重受托责任，源自于委托代理关系，他要求财会人员同时维护所有者和经营者双方的经济利益和社会利益，履行核算控制和监督经营者的双重责任。这种制度性缺陷往往导致财务会计人员
“站的住的顶不住，
顶得住的站不住”。按照我国现行中小企业划分标准，国有中小企业、集体企业、个体企业、乡镇企业、民营企业等均属中小企业之列，
他们中的大多数企业所有者与经营者却浑然一体，企业所有权与经营权高度统一，企业行为目标与企业所有者目标高度重合。在大部分情况下，企业所有者自行管理企业，也就是企业不存在委托代理关系。财务会计人员只接受所有者委托，监督企业的各项经济活动有无偏离原定的企业目标，确保企业自身利益最大化。此时却仍要求财务会计工作代表利害关系各方，保证为所有利害关系人提供真实、可靠的会计信息，显然缺乏理论依据，实践证明也是不
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