福建省县级山洪灾害防治监测预警系统建设技术要求
福建省人民政府防汛抗旱指挥部办公室福建省洪水预警报中心
二○一○年九月
目录
1 山洪灾害普查 (3)
2 危险区的划定 (3)
3 预警指标的确定 (3)
4 监测系统 (4)
4.1站网布设 (4)
4.2监测信息流程 (6)
4.3监测站点管理 (6)
4.4监测站环境 (7)
4.5监测站设备 (8)
4.6视频监视点设备 (13)
5县级监测预警指挥中心 (14)
5.1县级监测预警指挥中心拓扑设计图 (14)
5.2中心硬件设备配置和机房及会商环境 (16)
5.3系统及应用软件配置 (21)
5.4公共网站服务 (30)
6乡镇预警发布平台 (31)
6.1乡镇预警发布平台拓扑设计图 (31)
6.2组成与功能 (31)
6.3乡镇应用软件 (33)
6.4VPN接入 (33)
7村级预警广播设施 (34)
8预警系统 (34)
8.1预警方式要求 (34)
8.2主要预警设备技术要求 (35)
9 群测群防体系 (36)
9.1责任制内容要求 (36)
9.2预案内容要求 (36)
9.3宣传培训演练方式和内容要求 (37)
附件1：山洪灾害普查表（15张）
附件2：山洪灾害专题数据库表结构（16张）
1 山洪灾害普查
普查原则：一是以人为本原则。保障人民群众生命安全，最大限度地减轻人员伤亡和财产损失；二是不遗漏原则。在《福建省山洪灾害防治规划》的基础上，调查所有受山洪灾害威胁的小流域，对所有居住点进行逐点调查、评估。
普查内容：小流域自然和经济社会基本情况、人口分布情况、山洪灾害类型、历史山洪灾害损失情况、受山洪灾害威胁的人口及主要经济设施分布情况等。各省按照编制大纲的要求，参照附件1制定普查表。
2 危险区的划定
危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发生山洪、泥石流、滑坡，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。安全区是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁，地质结构比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域，安全区是危险区人员的避灾场所。根据区域山洪灾害的形成特点，在调查历史山洪灾害发生区域的基础上，结合气候和地形地质条件、人员分布等，分析山洪灾害可能发生的类型、程度及影响范围，合理划分危险区、安全区。
根据普查的结果，划定山洪灾害防治区内危险区、安全区。要求所受山洪灾害影响范围内，有人居住的区域均必须划定。有条件，可以划定不同等级的危险区域。并以行政村为单位，标绘在预案中的图件上。
3 预警指标的确定
根据历史降雨及山洪灾害情况，结合地形、地貌、植被、土壤类型等，确定县、乡、村或小流域的预警等级以及相应的临界雨量、水位等预警指标，并在实际运用中修订完善。
（一）预警等级
1、县级预警等级
从低到高可依次分为县3级、县2级、县1级，根据全县范围内灾害的面积和程度确定。
2、乡镇或小流域预警等级
可分为2级（准备转移）、1级（立即转移）。
3、村级预警等级
可分为2级（准备转移）、1级（立即转移）。
以上预警等级划分由各县根据具体情况确定。
（二）预警指标
1、临界雨量
临界雨量的预警指标可分为：警戒雨量（准备转移）、危险雨量（立即转移）。
（1）警戒雨量（准备转移）
可根据不同降雨时段确定对应的警戒雨量（准备转移）。
（2）危险雨量（立即转移）
可根据不同降雨时段确定对应的危险雨量（立即转移）。
2、临界水位
临界水位的预警指标可分为：警戒水位（准备转移）、保证水位或危险水位（立即转移）。
以上预警指标划分由各县根据具体情况确定。
4 监测系统
4.1站网布设
监测站网主要布设在易遭受山洪灾害的小流域。通过山洪灾害易发程度降雨分区和区域历史洪水、社会经济调查，在充分利用现有监
测站点的基础上，布设监测站网。按照“六个一”的标准建设实施，即：每个乡镇有1个自动监测站，每座小（一）型以上水库有1个自动水位雨量监测站，每座有防洪任务的小（二）型水库有1个自动水位雨量监测站，每个行政村有1个简易雨量站，每个山洪易发溪河两岸的行政村有1个简易水位站，重要防洪部位有1个视频监视点。
（一）雨量站布设原则
（1）分区控制原则：依据山洪灾害易发程度降雨分区，原则上按照20～100km2/站的密度布设自动雨量监测站；在高易发降雨区、人口密度较大的山洪灾害频发区适当加密站点。
（2）流域控制原则：布设自动雨量监测站点时优先考虑山区的中小流域，站点应尽量安装在流域中心、暴雨中心等有代表性的地段。要注意避开雷区。
（3）地形控制原则：山区降雨受地形的抬升作用，布设自动雨量站时充分考虑地形因素的作用。
（4）简易雨量站原则上以行政村为单位进行布设，人员比较分散且受山洪威胁较大的自然村可适当增加。
（5）易于实施原则。站网布设时充分考虑通信、交通等运行管理维护条件。
（6）充分利用现有资源原则。已有的水文、气象等部门雨量监测信息应纳入县级监测预警指挥中心。
（二）水位站布设原则
（1）河流沿岸为县、乡政府所在地或人口密集区、重要工矿企业和基础设施的，布设自动水位监测站；山洪易发溪河两岸的行政村，布设简易水位监测站。其它小流域，根据实际情况因地制宜布设简易水位监测站。
（2）小（一）型以上水库布设自动水位雨量监测站，有防洪任务的小（二）型水库布设自动水位雨量监测站。
（3）水位站布设地点应考虑预警时效、影响区域、控制范围等因素综合确定，尽量在山洪沟河道出口、水库、山塘坝前和人口居住区、工矿企业、学校等防护目标上游。
（4）站网布设时应考虑通信、交通等运行管理维护条件。
（5）已有的水位监测站监测信息应进入县级监测预警指挥中心。
（三）视频监视点布设原则
（1）在山洪易发溪河两岸居住城镇的防洪工程、重点水库以及其他重点防洪部位设立视频监视站点，布设视频监视点。
（2）视频监视点布设时应考虑通信、交通等运行管理维护条件。
（3）监测信息应进入县级监测预警指挥中心，并能提供省或市防汛部门共享。
4.2监测信息流程
自动监测站发送雨水情信息到县级监测预警指挥中心，并能发送到省、市防汛部门，实现省、市、县信息同步共享。乡镇可通过LED 显示屏、网络查询等方式获取信息。
简易监测站监测人员应及时将预警雨水情信息通知村组防汛责任人或预警人员，并及时向下游乡镇、村组防汛责任人传递，以实现及时应对；有条件的情况下可报告县防汛负责人及值班人员。
4.3监测站点管理
自动监测站编码格式须与原有系统相兼容。
自动监测站点水雨情信息通过数据接收机和接收处理软件完成信息实时接收及处理。
数据接收处理软件应可以对各自动监测站运行状态进行监控，对
水雨情数据和设备状态信息进行分析，采用公网通信组网方式的应可直接修改站点运行参数。
4.4监测站环境
1、雨量站监测场地选择
有条件的雨量站按《降雨量监测规范》（SL21-90）标准选择，能利用原有监测场的利用原有监测场。不具备建雨量监测场的站，宜采用一体化结构，利用架杆和屋顶、平台等予以监测。场地选择应注意以下几个方面：
①监测场地应避开强风区，其周围应空旷平坦，不受突变地形、树木和建筑物以及烟尘等的影响。
②监测场不能完全避开建筑物树木等障碍物的影响时，要求雨量计离开障碍物边缘的距离至少为障碍物高度的两倍。
③在山区监测场不宜设在陡坡上或峡谷内，要选择相对平坦的场地。
④在有障碍物处设立杆式雨量计，应设置在当地雨期常年盛行风向过障碍物的侧风区，杆位离开障碍物边缘的距离至少为障碍物高度的1.5倍。
2、水位站监测环境
水位站监测环境主要指监测河段的选择和基础设施。
（1）监测河段选择
水位站设站位置按照上下游防洪需求和地质条件综合确定后，测验河段应按规范要求选择在河道顺直、河床稳定和水流集中的地方；而基本水尺断面则应设在顺直河段的中间，并与流向垂直。
水位测井应设置在岸边顺直、水位代表性好，不易淤积，主流不易改道的位置，并应避开回水和受水工建筑物影响的地方。
（2）监测基础设施
自动水位监测站根据实际情况选用合适水位计进行水位监测。对已建水位井，或拟采用斜管式、竖管式等方式建水位井的监测站可选用浮子式水位计；不能建井的测站，视河流及水情特点可配备压力式、超声式、雷达式水位计相适合的基础设施。
简易监测站配备简易的雨量、水位监测设施，采用直观、可行的监测方法进行水、雨情信息的监测。
4.5监测站设备
1、翻斗式雨量计
①承雨口口径Φ200+0.6mm；
②分辨率：根据年平均降雨量确定，选1.0mm；
③测量精度：根据不同分辨率雨量传感器的自身排水量确定，总体不超过±4%；
④平均无故障工作时间≥16000h。
2、浮子式水位计
①量测范围：根据监测水位变化范围确定；
②分辨率1.0cm；
③测量精度：≤±2cm（≤10m），≤±2～3cm（10～15m），≤±3cm （≥15m）；
3、气泡压力水位计
①测量范围：根据监测水位变化范围确定；
②供电电源：8-16VDC，使用电流：25mA/24hravg；
③输出：SDI-12，RS232；
④压力范围：0-22psi；
⑤精度：0.05%F·S，分辨率：0.0001psi；
⑥压缩机类型：活塞和圆筒压缩机；
⑦工作环境：温度-40℃～+60℃，湿度0-95%（无凝结）。
4、超声式水位计
①测量范围：根据监测水位变化范围确定；
②分辨率：1.0cm，精度：±0.25%F·s；
③接口方式：RS-232、RS-485、TTL电平、4-20mA模式输出、并行口输出、电流环输出；
④平均无故障时间：≥8000小时。
5、遥测终端（RTU）
①可外接增量式（翻斗式）雨量传感器、水位传感器；实现超短波、GPRS、GSM、CDMA等多种方式的发送和接收传输功能，支持多中心发送和主备信道自动切换；
②具有定时自检发送、死机自动复位、站址设定、掉电数据保护、实时时钟校准、直观现场显示和设备测试等功能；
③支持休眠唤醒工作方式；对公网通信应能实现通过软件设置和远程设置数据传输体制、数据报送频次等；
④如有需要，应具备：存储一年的原始水情数据，RTU固态存储器容量不小于4MB；可接受分中心管理，与分中心实现双向通信;支持远程诊断、远程设置、远程维护等；可选配USB接口和不小于1G存储容量。
主要技术指标为：
①供电方式：蓄电池或锂电池向设备供电，太阳能电池板浮充供电；
②值守功耗：小于等于20mA（电池电压12V时）；
③设备平均无故障工作时间：MTBF＞25，000小时；
④工作温度：－30℃～＋60℃，湿度：0～90％。
6、通信模块
自动监测站的数据传输通信方式，应根据试点县的通信资源及地形条件因地制宜地选用GPRS、GSM、CDMA、超短波等通信方式进行组网，其设备技术指标如下：
1）GPRS/GSM模块
①工作频率：支持双频GSM/GPRS，符合ETSIGSMPhase2+标准；
②协议：支持TCP/IP，标准的AT命令集；
③发射功率：2W（900MHz）/1W（1800MHz）；
④功耗(mA@12V)：≤150mA（工作），≤10mA（空闲）；
⑤电源：＋5V～＋35V；
⑥频率误差：≤0.1ppm；
⑦数据接口：RS232/RS485；
⑧工作温度：-25℃～＋60℃。
2）超短波通信终端
①工作频段：220～240MHz；
②数据速率：300～1200bps或根据需要选1200/2400/4800/9600/19200bps可编程设置；
③运行模式：半双工；
④信道带宽：12.5/25KHz；
⑤功率：1～25W可调。
3）CDMA模块
①支持800/1900MHz双频
②数据速率300～115,200bits/s
③工作电压：DC 5V～DC 26V
④最大电流：120MA
⑤工作环境温度-25℃～+65℃
⑥支持点对点、点对多点、中心对多点对等数据传输
⑦基于现有的CDMA网络，可以方便的实现远程无线的透明数据传输
7、电源
自动监测站采用太阳能浮充蓄电池或锂电池方式供电，电源配置应满足1个月连续阴雨天气正常供电。根据自动监测站采用的通信方式不同，其电源基本配置方案如下：
①采用公网通信信道组网的自动监测雨量站，其电源配置方案为：每个测站配置12～16AH/（3.6～6V）锂电池或12V蓄电池，3w～10w太阳能板和太阳能充电控制器；
②采用VHF信道组网的自动监测雨量站，其电源配置方案为：每个站配置24AH～65AH /12V蓄电池，20W～30W太阳能板和太阳能充电控制器；
③自动监测水位站的电源配置方案为：对采用浮子式水位计，每个站配置38AH～65AH /12V蓄电池，20W～30W太阳能板和太阳能充电控制器。
主要设备技术指标如下：
①电池采用免维护可充电蓄电池或锂电池。对于高寒地区，应选用耐低温的蓄电池或锂电池；
②太阳能板采用单晶硅太阳能电池组件，最大工作电压：17V，开路电压：21V；
③充电控制器电压：3.6～12VDC，最终充电电压：13.8V，气息电压：14.5V，工作环境温度：-25℃～50℃。
8、防雷
防雷系统包括避雷针、引下线及接地地网。
天线、站房等位于避雷针45°角以下的安全区内，自动监测站地网接地电阻达到<10Ω指标，超短波中继站地网接地电阻达到<5Ω指标。如采用VHF通信信道的应安装同轴避雷器。室外信号传输电缆均采用屏蔽电缆，电缆用Φ50的镀锌管套护，采用沟埋方式，防止数据信号线引雷。信号线缆与RTU设备连接端应安装信号避雷器。
有关避雷器主要技术指标如下：
①信号避雷器
Umin：12V，Umax：18V，最大容通电流：340A，动作时间：<10ns，电容：<30pF。
②同轴避雷器
频率范围：DC500MHz，最大承受功率：400W，电压驻波比：〈1.1VSNR，放电开始电压、电流、次数：DC350V±20%、500A、500次以上，阻抗：50 ，反应时间：50ns，输入损耗：〈0.1dB。
9、简易雨量站设施
简易监测雨量站信息采集设备技术要求如下：
①因地制宜地配置简易雨量监测器。雨量监测器承雨口径为Φ200+0.6mm，在制作时可采用不锈钢、铁皮、塑料等材质。
②简易雨量监测器安装时要有支架进行固定，应注意与建筑物、树木等障碍物的水平距离为障碍物高度的两倍，在承水器皿外标注区域内预警雨量值。
③为方便监测预警，在条件允许时，可采用市场上成熟的简易声光雨量监测预警装置，按预警雨量级别自动预警。
10、简易水位站设施
采用简易，可靠的方法进行人工水位监测，有关技术要求如下：
①在岸边修建简易的水尺桩，水尺桩可为木桩或石柱型；
②对于无条件建桩的监测站，选择离河边较近的固定建筑物或岩石上标注水位刻度；
③水位监测尺的刻度以方便监测员直接读数为设置原则，并根据各监测点实际情况，标注预警水位。
④水位尺具有夜光功能。
11、沿河重要建筑物水位标识标志
对于桥梁等沿河重要建筑物水位警示标识标志的设立，在警戒水位以下部位采用蓝白相间的水位尺，警戒水位以上部位采用黄白或红白相间的水位尺。有历史洪痕调查的水位，在建筑物上刻划明显标志，并标注洪水发生的时间。
4.6视频监视点设备
应从山洪灾害监测工作实际出发，根据运营商提供的产品种类、功能、建设投入、运行费用与服务质量等，比较选择运营商及服务。
整个视频监控系统包括以下四个部分：视频前端设备、网络传输设备、客户端系统、系统平台。系统以数字信号处理为基础实现信号的传输、交换、控制、录像存储以及点播回放，对所有编解码设备及录像存储设备的统一管理与集中控制。
县级中心软件可实现：登录软件管理平台，可实现全网监控资源的统一调用、浏览、存储管理，软件可同时支持多路监控画面显示。
省级中心、市级中心可分别通过软件直接调用监控站点画面；也可通过访问县级中心视频服务器获取监控画面。软件可以根据需求设置不同访问权限。
5县级监测预警指挥中心
5.1县级监测预警指挥中心拓扑设计图
15
5.2中心硬件设备配置和机房及会商环境
5.2.1中心硬件设备配置
县级监测预警指挥中心设备配置根据各地现有网络情况，以满足山洪预警系统功能实现为基本要求，在未建立计算机网络的县，基本设备配置如下表：
县级监测预警平台基本硬件设备表
各设备主要技术指标要求如下：
（1）路由器
网络协议：支持IEEE802.3X；局域网接口：10/100/1000Mbps，2个及以上；内置防火墙，Qos支持，VPN支持；扩展模块：4个及以上；Flash内存256MB及以上；DRAM内存1024MB及以上。
（2）交换机
24或48个固定的10/100M以太网口，1个console口；2个扩展模块插槽，用于连接100M/1000M模块或堆叠模块；交换容量≥12.8Gbps，包处理能力≥6.55Mpps（所有端口实现线速路由和转发）。
（3）防火墙
基于ISS或ASIC架构，10/100BASE-TX接口≥4个，并发连接
数≥40万，吞吐率≥250M，支持DHCP、VPN、NAT、IP/MAC绑定等。
（4）数据库服务器及应用服务器
中档品牌机架式服务器，双核及以上CPU主频：2000MHz及以上；内存：2GB及以上；硬盘：120G以上×3热插拔；支持磁盘阵列；多功能千兆网卡。
（5）移动维护计算机
Core2Duo处理器，2.0G及以上主频，1G及以上内存，160G及以上硬盘。
（6）应用计算机
CPU：Intel双核1800MHz及以上；内存：2GB及以上；硬盘：160GB及以上；液晶显示器：17"及以上；显卡内存128M及以上；网卡：10/100M。
（7）UPS电源
功率5KV A，延时4小时，单相三线在线互动式，3毫秒同步切换，四个国标插座。电池欠压保护、过载保护、短路保护、过热保护，输出过载、电池低压、市电异常、UPS故障报警功能；12V免维护铅酸蓄电池组。
（8）视频会议终端
根据上级视频会议系统要求配置。
（9）大屏幕液晶显示屏
外观尺寸：2500mmX1500mm;对比度和色彩: 2000:1（24位真彩）;输入信号：1 路VGA ，1 路DVI,1 路VIDEO ，1 路S 端子；输出信号：1 路DVI,1 路VIDEO；控制信号：RS-232C （输入/输出）/有线遥控（F3.5插座IR接收）/红外遥控。
（10）电视墙处理器
可同时多路视频集中编码和多路视频集中解码，双向音频，实现现场拾音、广播喊话及语音对讲，采用H.264、MPEG-4高效视频处理技术。
（11）入侵防御系统
不少于4个以太接口，支持Web保护、邮件服务器保护、FTP 服务器保护、DNS漏洞、跨站点编写脚本、SNMP漏洞、蠕虫和病毒、暴力攻击和防护、SQL Injections、后门和特洛伊木马、间谍软件、DDoS、探测/扫描、网络钓鱼、协议异常、IDS/IPS逃逸攻击等。
（12）VPN技术要求
提供本地认证、Radius认证、LDAP认证、AD认证、CA认证、双因子认证；应用支持Exchange、FTP、VNC、远程桌面共享、Outlook ；Web（HTTP）管理方式。支持SSL VPN。
（13）防病毒、网面防篡改服务器、WEB服务器
服务器的最低配置标准为：CPU双核或四核、主频2.0GHz以上；内存4GB及以上；硬盘120G及以上×3热插拔；支持磁盘阵列；2块及以上千兆网卡。
（14）防病毒及网页防篡改软件
网络版不少于50个用户数，要求安装简单，Web方式管理，配置容易，提供U盘防护功能，自动分发策略阻止病毒扩散，能防护木马、蠕虫、钓鱼程序、间谍软件等。
（16）数据库及操作系统软件
数据库：SQL Sever 2003标准版及以上
操作系统：Windows Sever 2003及以上。
山洪灾害监测预警系统 设计方案
1概述 我国是一个多山的国家，山丘区面积约占全国陆地面积的三分之二。我国主要位于东亚季风区，暴雨分布范围广；季风气候决定了我国降雨在年内分布不均，汛期高度集中，以强降雨引发的山洪灾害发生最为频繁，危害大。 路路通山洪灾害监测预警系统以山洪灾害防治坚持“以防为主，防治结合”、“以非工程措施为主，非工程措施与工程措施相结合”的原则为指导，运用当代信息监测技术、通信技术、网络技术、计算机技术、系统集成技术在山洪灾害防治区建立以信息采集、预报分析、视频会商决策为基础的预警平台，通过手机群发、传真群发、无线广播、高音喇叭、手摇警报器、锣等预警程序和方式，将预警信息及时准确地传送到山洪可能危及的区域，使接收预警区域人员能根据山洪灾害防御预案及时采取预防措施，最大限度地减少人员伤亡。 2系统总体结构 2.1系统组成 路路通山洪灾害监测预警系统主要包括水雨情监测系统和预警系统。为更好地发挥系统的防灾减灾作用，还需建立群测群防的组织体系，加强宣传培训。 水雨情监测系统及时将简易监测站、人工监测站、自动监测站的监测信息汇入预警平台。 预警系统由基于平台的山洪灾害防御预警系统和山洪灾害群测群防预警系统组成。基于平台的山洪灾害防御预警系统主要由信息汇集子系统、信息查询子系统、预报决策子系统和预警子系统组成。群测群防预警系统包括预警发布程序、预警方式、警报传输和信息反馈通信网、警报器设置等。
2.2系统建设模式 由于山洪预见期短、致灾快，因此为有效防御山洪灾害，提出在县级行政区建立基于平台的山洪灾害预警系统建设模式，省、市、县、乡（镇）、村等各方面的山洪灾害防治相关信息汇集于平台，县级防汛部门根据系统信息，及时发布预报、警报。同时县、乡（镇）、村、组建立群测群防的组织体系，开展监测、预警工作。 3系统特点 （1）软硬件一体化集成 公司提供完善的系统的集成方案，自主开发山洪监测预警软件。 （2）多层次水、雨情决策分析 可查询时段、日、旬、月显示区域内的雨量值、平均雨量值、最大雨量值、
福建省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑施工模板工程 质量安全管理工作的通知 【法规类别】建筑安装施工 【发文字号】闽建建[2014]36号 【发布部门】福建省住房和城乡建设厅 【发布日期】2014.09.05 【实施日期】2014.09.05 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 福建省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑施工模板工程质量安全管理工作的通知 （闽建建[2014]36号） 各设区市建设局（建委）、平潭综合实验区交通与建设局： 为有效遏制模板坍塌事故的发生，切实消除影响结构性能和使用功能的尺寸偏差等模板制作安装质量突出问题，根据住建部工程质量治理两年行动部署和省厅《关于开展工程质量和队伍素质“双提升”行动的通知》、《关于深化建筑施工模板工程等三个专项整治工作的通知》要求，现就进一步加强建筑施工模板工程质量安全管理工作提出以下要求，请认真遵照执行。 一、工程项目施工单位必须严格按照模板工程施工方案和国家、地方规范标准并参照《房屋建筑工程常用模板及支撑安装推荐图集》（闽建建〔2012〕13号）相关要求进行
施工，建设（监理）单位应加强对项目施工过程的旁站、巡视及平行检验检查，发现模板工程质量安全问题应及时督促施工单位整改，切实消除模板工程重大质量安全隐患，防止模板工程质量和安全事故的发生。 二、各级监管部门在检查、督（巡）查中，发现模板工程存在下列重大质量安全隐患的，应分“可拆除重新安装模板工程”（模板工程混凝土尚未浇捣或虽然柱墙混凝土已浇捣但梁板混凝土未浇捣），“无法拆除重新安装模板工程”（柱墙、梁板混凝土已浇捣，无法拆除重建）两种情况分别对工程实体进行处理。 （一）抽查同一单位工程最近一次拆模可实体量测的现浇混凝土结构和已安装的模板工程各1个楼层（一般混凝土分项工程检查柱墙和梁板两个检验批，模板工程
福建省建设工程造价咨询服务收费标准表(闽价[2002]房457号) 注：1、按上表计费不足1000元的，按1000元收费。 2、注册造价工程技术咨询按耗用工时（日）计费，为完成委托任务发生的差旅费、交通费由委托方 另行支付。 招标代理服务收费标准(计价格[2002]1980号) 注：1、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件（有标底的合标度）服务的，可按规定标准的30%计收。
2、招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下： 100万元*1.0%=1万元 (500-100)万元*0.7%=2.8万元 (1000-500)万元*0.55%=2.75万元 (5000-1000)万元*0.35%=14万元 (6000-5000)万元*0.2%=2万元 合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55(万元) 工程咨询收费表(计价格［1999］1283号) 注：1、建设项目估算投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投资额。 2、建设项目的具体收费标准，根据估算投资额在相对应的区间内用插入法计算。 3、根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程度，计算咨询费用时可分别乘以行业调整系数和工程复杂程度调整系数(见下表)。 按建设项目估算投资额分档收费的调整系数 注：工程复杂程度具体调整系数由工程咨询机构与委托单位根据各类工程情况协商确定。
工程咨询人员工日费用标准 建设项目投资额在3000万元以下分档收费标准(闽价[2000]房字422号) 注：1、建设项目估算投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投资额； 2、建设项目的具体收费标准，根据估算投资额在相对应的区间内用插入法计算； 3、根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程度，计算咨询费用时可分别乘以行业调整系数和工程复杂程度调整系数(详见计价格［1999］1283号文附表二)。
福建省质量技术监督局关于用好新版特种设备动态监管平台 的通知 【法规类别】特种行业和危险品管理 【发文字号】闽质监特[2014]298号 【发布部门】福建省质量技术监督局 【发布日期】2014.12.26 【实施日期】2014.12.26 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 福建省质量技术监督局关于用好新版特种设备动态监管平台的通知 （闽质监特〔2014〕298号） 各设区市质监局、平潭综合实验区市场监管局，各特种设备检验、评审、考试机构：我省新版特种设备动态监管平台（以下简称“新平台”）于2014年10月1日起投入运行，为确保全省特种设备安全监察工作数据规范统一，现就新平台使用中的有关事宜和要求通知如下： 一、关于施工告知事项 （一）企业办理施工告知不是行政审批事项，属于监督检查事项，是施工单位在施工前向监督管理部门报告拟进行的特种设备施工情况，便于监督管理部门视情况有针对性地开展监督检查的一项制度安排。除车用气瓶外，其他特种设备的安装改造修理施工告
知信息须由施工单位录入新平台，并通过新平台打印出告知单后，按照质检总局《关于进一步规范特种设备安装改造维修施工告知工作的通知》（质检办特函〔2013〕684号）规定办理。 （二）施工单位在新平台开通专用账号，是基于平台数据规范管理的需要，平台管理员无法对账号使用者的真实身份及录入的施工告知信息的真实性进行把关。因此，受理施工告知的安全监察机构应根据其录入的告知信息及书面告知材料情况，进行必要的监督检查。监督检查中发现施工单位存在违法违规行为，需要暂停账号使用的，应提请相应的系统管理员进行处理。 （三）施工单位、监检机构及安全监察机构从新平台上打印出具有受理编号、接收人、接收日期的施工告知单，可作为查询施工单位已经办理过施工告知的凭据。 二、关于特种设备使用登记事项 全省特种设备（气瓶除外）使用
风险预警与监测系统需求说明 一、开发目标 实现全行范围内各层级机构、各职能部门之间风险预警信息和风险监测信息的共享，实现自下而上的风险预警、风险处置信息的推送和流程化管理，实现自上而下的风险监测和风险监督。 二、用户管理 最终用户主要是分行资产条线的客户经理和管理人员，也包括各层级领导，能够熟练的使用浏览器和文字处理软件；预计本系统开放时间与分行办公管理系统同步，本系统需单设系统管理员一名，预计本系统同时在线人数不超过100人。 非系统管理员用户权限管理表安排思路如下： 机构分为：支行、分行条线部门、分行风险管理部门三类；条线分为：公司、小企业、零售、微贷四类；角色分为：支行操作员、支行行长、部门操作员、部门领导和行领导五类。 三、功能模块 1、临期业务风险预警模块 所有临期业务风险预警均自下而上发起。 发起流程为：支行操作员发起→支行行长审批→推送至
分行条线部门和分行风险管理部门→分行风险管理部门标注风险预警的有效性 按月生成临期业务预警情况报告表 格式如下： 2、风险资产动态名单化管理模块 风险资产依据管理层级自下而上分为重点关注客户、问题客户、不良客户和已核销客户四类，流程可自下而上亦可自上而下。 自下而上发起流程为：支行操作员发起→支行行长审批→推送至分行条线部门审批→条线部门二级审批后推送至分行风险管理部门审批→分行风险管理部门二级审批后纳入或移出对应名单 自上而下发起流程为：分行风险管理部门发起→纳入或移出对应名单→推送至支行和分行条线部门 按月生成风险资产名单和变化情况表 格式为：
3、原始数据导入（系统管理员导入） 一次性导入风险资产动态名单初始数据；按月导入风险资产月度清单 4、待处理风险信息推送 风险管理部门根据风险资产月度清单，自动生成待处理风险资产信息，推送给分行条线部门和管辖支行，分行条线部门和管辖支行在规定时间内予以反馈 发起流程为：分行风险管理部门推送→分行条线部门和管辖支行进行反馈→分行风险管理部门标注反馈的有效性按月生成风险信息处置情况表 5、风险监测 根据风险资产月度清单按不同统计口径生成当期明细清单；根据风险资产月度清单按不同统计口径生成任意两个时点之间的报表和明细资产变化情况清单。 四、数据结构
**市物价局 价格监测预警系统
目录 一、单位基本情况 (4) 二、项目基本情况 (4) 三、项目建设目标 (5) 四、网络拓扑 (6) 4.1网络结构 (6) 4.2网络说明 (6) 五、总体架构 (6) 六、项目建设内容 (7) 6.1业务系统架构 (7) 6.2系统业务功能 (8) 6.2.1采报管理 (8) 6.2.2任务管理 (9) 6.2.3监测预警 (10) 6.2.4数据统计分析 (10) 6.2.5办公管理 (12) 6.2.6基础数据管理 (12) 6.2.7系统管理 (12) 6.2.8价格鉴证管理 (12) 6.2.9成本鉴审管理 (13) 6.2.10监测数据发布 (13) 6.2.11系统集成 (13) 七、项目建设意义 (14) 八、采用的技术与规范 (15) 8.1软件架构 (15) 8.2技术架构 (16) 8.3安全体系架构 (17)
九、项目开发工期计划 (17) 十、硬件设备参数 (18) 十一、投资概算 (18) 十二、实施计划 (19) 12.1实施目标 (19) 12.2实施计划 (19) 12.3项目领导小组 (20)
一、单位基本情况 **市物价局位于**市政务文化中心B区一层，主要工作职责包括： （一）贯彻执行国家价格法律、法规和方针、政策；负责国家、省价格主管部门和有关部门制定的商品、服务价格规定的贯彻实施。 （二）制定全市价格总水平年度调控目标和调控措施，建立和完善价格监测和调控体系；综合运用经济、法律和必要的行政手段调控市场价格。 （三）拟定地方性价格规章草案，制定价格管理规范性文件；指导全市价格行政复议工作和依法受理行政复议案件；实施价格听证会制度、价格公告制度。 （四）管理实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格；制定和调整市级管理的商品和服务价格；对实行市场调节价的商品和服务价格进行指导。 （五）负责管理行政事业性收费；制定和调整省委托管理的行政事业性收费标准；治理乱收费；对行政事业性收费及经营性服务收费实施收费许可证管理和年审制度；实施行政事业性收费统计报告制度。 （六）负责全市价格行政执法和价格举报工作，查处各类价格违法案件；组织和指导开展全市价格监督检查工作。 （七）负责重要商品和服务价格的成本调查和成本监审工作。 （八）负责全市价格鉴定、价格信用认证以及价格评估机构资质认定和价格评估人员资格认定的“双认定”等工作；负责全市价格监测、价格预警、价格信息发布等工作。 （九）指导、监督全市价格管理工作；指导企业建立内部价格约束机制，指导行业组织价格自律工作。 （十）承办市政府交办的其他事项。 二、项目基本情况 根据《**省价格监测预警管理办法》、《**省物价局关于做好当前价格监测预警工作的通知》精神，通过建立电子化、网络化的全市价格监测预警系统，进一
. 福建省建设工程质量检测管理实施暂行办法 第一章总则 第一条为加强建设工程质量检测（以下简称质量检测）监督管理，规范质量检测行为，建立公平、公正、有序的检测市场秩序，根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《福建省建设工程质量管理条例》和建设部《建设工程质量检测管理办法》（建设部第141号令）等法律法规、规章，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内从事建设工程质量检测活动以 及实施对质量检测活动监督管理，应遵守本办法。 第三条本办法所称质量检测是指建设工程质量检测机构（以下简称“检测机构”）接受委托对建设工程材料、构配件、设备的见证取样检测项目以及其它检测项目进行检测，或者建筑施工、预拌混凝土、混凝土预制构件等企业内设的试验室（以下简称“企业试验室”），对本企业承揽（生产）的工程（产品）非见证取样检测项目进行检测。 检测机构是指具有独立法人资格、并取得省建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测资质证书的单位；企业试验室是
指企业内部专门负责质量检测工作部门。 第四条从事质量检测活动应遵循独立、客观、公正的原则，严格执行国家法律法规、技术标准规范和管理规定，严格遵守职业道德和检测工作程序，确保检测工作质量。 . . 检测机构对所出具的检测数据和检测报告的合法性、公正性、真实性和准确性负责。任何单位和个人不得篡改或者伪造检测报告。鼓励检测机构积极开展检测新技术、新设备的研第五条 究、开发，使用先进检测技术和检测设备，不断提高检测技术水平。省建设厅负责全省建设工程质量检测机构的资质 第六条 审批，并对全省质量检测活动实施统一监督管理。县级以 上建设行政主管部门负责对本行政区域内的质量检测活动 实施监督管理。 第二章检测机构管理 第七条检测机构在闽从事质量检测业务，必须取得省建设厅颁发的资质证书或备案证书，并在其资质许可或备案的业务范围、地域内开展质量检测业务。 第八条检测机构申请检测资质，应向省建设厅提交下列申请材料：
福建省质量技术监督局关于进一步加强全省电梯安全工作的 意见 【法规类别】国家安全工作 【发文字号】闽质监特[2013]144号 【发布部门】福建省质量技术监督局 【发布日期】2013.04.03 【实施日期】2013.04.03 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 福建省质量技术监督局关于进一步加强全省电梯安全工作的意见 （闽质监特〔2013〕144号） 各设区市质监局，省特检院，各有关单位： 电梯是现代城市中不可或缺的轨道交通工具，随着城镇化步伐加快，近年来我省电梯迅速增长，其质量与安全倍受关注。近年来，我省各级质监部门在电梯安全监管上采取了一系列的措施，电梯事故和事故所造成的人员伤亡等项指标均低于全国平均水平，安全态势持续保持总体稳定。但由于部分电梯使用单位主体责任不落实、使用管理不当、日常维保不到位、乘客或监护人自身安全意识淡薄、部门监管合力未完全形成等原因，致电梯故障和危险时有发生，部分老旧电梯大修、改造难等问题依然存在。为贯彻落实《质检总局关于进一步加强电梯安全工作的意见》（国质检特〔2013〕14号）的有关
要求，进一步做好我省电梯安全工作，现结合我省实际，制定《关于进一步加强全省电梯安全工作的意见》如下，请认真贯彻执行。 一、明确电梯使用管理的主体责任 （一）明确电梯使用单位主体。各地在监督检验、使用登记、定期检验和安全监察等工作中，要按《福建省电梯安全管理办法》第十四条和第三十八条的规定，明确电梯使用单位或安全使用管理责任人，并由其承担电梯使用管理的首负责任。使用单位发生变更的，要及时进行更改。无法明确使用单位的，对新安装的电梯不予监督检验和使用登记，对在用的电梯不予定期检验，该电梯不得使用。 （二）落实电梯使用单位安全管理主体责任。各地在监督检验、使用登记、定期检验和安全监察等工作中，要督促使用单位全面落实《福建省电梯安全管理办法》第十五条至第二十六条规定的安全使用管理主体责任，对违法行为予以查处。省局将整合本部门资源，并发文要求将特种设备安全工作作为本部门对企业的评先、QS和工业产品等行政许可的前置条件，实行“一票否决”，促进企业落实主体责任，各地要结合实际用好政策。 二、加强电梯安全监察和技术保障 （一）严格电梯施工单位监督。各设区市质监局特种设备安全监察机构要严格按照《福建省电梯施工单位监督管理办法》规定，开展电梯施工单位（含派驻当地的分支机构）的监督检查和量化评级，责令施工单位整改
山洪灾害监测预警系统设计方案
山洪灾害监测预警系统 设计方案
1概述 中国是一个多山的国家，山丘区面积约占全国陆地面积的三分之二。中国主要位于东亚季风区，暴雨分布范围广；季风气候决定了中国降雨在年内分布不均，汛期高度集中，以强降雨引发的山洪灾害发生最为频繁，危害大。 路路通山洪灾害监测预警系统以山洪灾害防治坚持“以防为主，防治结合”、“以非工程措施为主，非工程措施与工程措施相结合”的原则为指导，运用当代信息监测技术、通信技术、网络技术、计算机技术、系统集成技术在山洪灾害防治区建立以信息采集、预报分析、视频会商决策为基础的预警平台，经过手机群发、传真群发、无线广播、高音喇叭、手摇警报器、锣等预警程序和方式，将预警信息及时准确地传送到山洪可能危及的区域，使接收预警区域人员能根据山洪灾害防御预案及时采取预防措施，最大限度地减少人员伤亡。 2系统总体结构 2.1系统组成 路路通山洪灾害监测预警系统主要包括水雨情监测系统和预警系统。为更好地发挥系统的防灾减灾作用，还需建立群测群防的组织体系，加强宣传培训。 水雨情监测系统及时将简易监测站、人工监测站、自动监测站的监测信息汇入预警平台。
预警系统由基于平台的山洪灾害防御预警系统和山洪灾害群测群防预警系统组成。基于平台的山洪灾害防御预警系统主要由信息汇集子系统、信息查询子系统、预报决策子系统和预警子系统组成。群测群防预警系统包括预警发布程序、预警方式、警报传输和信息反馈通信网、警报器设置等。
2.2系统建设模式 由于山洪预见期短、致灾快，因此为有效防御山洪灾害，提出在县级行政区建立基于平台的山洪灾害预警系统建设模式，省、市、县、乡（镇）、村等各方面的山洪灾害防治相关信息汇集于平台，县级防汛部门根据系统信息，及时发布预报、警报。同时县、乡（镇）、村、组建立群测群防的组织体系，开展监测、预警工作。
《福建省建筑安装工程费用定额》(2017版) 批准部门：福建省住房和城乡建设厅 主编单位：福建省建设工程造价管理总站 执行日期：2017年7月1日
目录 总则 第一章建筑安装工程费用构成要素 第二章建筑安装工程造价组成内容 第三章建筑安装工程造价计算程序和计价办法第四章建筑安装工程费用取费标准 第五章其他有关规定
总则 一、为了适应我省建筑业发展需要和建筑业营业税改增值税，合理确定工程造价，根据国家和本省有关规定，并结合本省实际情况，编制《福建省建筑安装工程费用定额》（2017版）（以下简称“本定额”）。 二、本定额编制的主要依据有：《建筑法》、《社会保险法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑安装工程费用项目组成》（建标〔2013〕44 号）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、各专业工程工程量清单计算规范（GB50854～50862-2013）及我省有关规定、《财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改增值税试点的通知》（财税[2016]36号）、《财政部关于取消、停征和整合部分政府性基金项目等有关问题的通知》(财税[2016]11号) 及其他有关政策规定。 三、本定额适用于在本省行政区域范围内新建、扩建和改建的房屋建筑与市政基础设施工程，包括房屋建筑与装饰工程、装配式建筑工程、仿古建筑工程、古建筑修复保护工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程、抗震加固工程、市政维护工程等专业工程。 四、本定额是编制和确定国有资金投资工程施工图预算、工程量清单、招标控制价（最高投标限价）的依据，是调解处理工
福建省质量技术监督局关于印发督查督办工作办法(试行)的 通知 【法规类别】侦查监督 【发文字号】闽质监[2017]153号 【发布部门】福建省质量技术监督局 【发布日期】2017.06.22 【实施日期】2017.06.22 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 福建省质量技术监督局关于印发督查督办工作办法（试行）的通知 （闽质监〔2017〕153号） 省局机关各处室，各直属单位： 经省局局务会议审议通过，现将《福建省质量技术监督局督查督办工作办法（试行）》印发大家，请按照要求，严格落实。 福建省质量技术监督局 2017年6月22日 福建省质量技术监督局督查督办工作办法（试行）
为进一步加强督查督办工作，推动省局重大决策、重要工作部署的贯彻落实和上级交办各项工作任务的完成，根据《中共中央办公厅关于加强和改进党委督促检查工作的意见》、《国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》和省委、省政府关于规范加强政务督查工作的有关规定等文件精神，结合质监工作实际，制定本办法。 第一条基本工作原则 （一）分级负责，协同办理。建立由省局党组和行政班子领导，省局办公室负责，督查督办事项牵头单位落实，相关配合单位协同办理的工作机制。 （二）着眼全局，突出重点。服务我省发展大局，紧紧围绕政府中心工作和省局主要工作开展督查督办，着力抓好重大决策、重要部署和重点工作的贯彻落实，既兼顾全局，又突出重点。 （三）明确时限，务求实效。以抓落实为出发点和落脚点，准确把握督查督办工作要求，及时客观反映情况问题，不虚报、不瞒报，确保事事有着落、件件有回音。 （四）统
山洪灾害监测预警系统研究 摘要：山洪灾害对于人们的生命财产安全有着严重威胁，通过开发设计山洪灾 害监测预警系统，可以实时监测各个地区的水文环境情况，密切关注山洪灾害隐患，及时做好山洪灾害监测预警，采取科学有效的安全防护措施，保障人们的安 居乐业。本文分析了构建山洪灾害监测预警系统的必要性，阐述了山洪灾害监测 预警系统开发设计，以供参考。 关键词：山洪灾害；监测预警系统 近年来，我国经济快速发展，而与此同时粗放式的经济发展模式给自然生态环境造成严 重损害，大范围的植被被乱砍乱伐，受到地形地貌、降雨等情况的影响，山洪灾害频繁发生，造成较大范围的破坏。山洪灾害监测预警系统的构建通过运用各种先进的计算机科学技术， 合理设计山洪灾害监测预警系统的各个模块，优化和完善山洪灾害监测预警系统，实时监测 当地的水文环境变化，充分发挥山洪灾害监测预警系统的应用优势。 一、构建山洪灾害监测预警系统的必要性 我国幅员辽阔，各个地区的水文、地形地貌情况存在较大差异，并且山丘区域容易受到 地质地形的影响，山洪灾害的监控和防治范围很大，再加上很多地区水文情况非常复杂，局 部区域小气候变化明显，这对于山洪灾害监测预警系统的开发设计要求非常高。但是目前很 多地区的山洪灾害监测预警系统网点覆盖率相对较低，网点布设比较少，雨量监测网点的自 动化水平较低，无法实时有效地采集暴雨洪水来临之前的征兆信息，水文站网点主要位于一 些宽大河流上，中小型河流上的水文站点比较少，并且相关观测设备和监测技术比较落后。 当前，我国很多地区缺少科学有效的滑坡和泥石流监测设备，特别是对于山洪灾害频发的地区，监测点设置不足，一些水文情数据采集还依靠人工报汛、人工观测，技术手段落后，通 信设施陈旧，水文情况信息传递速度较慢，时效性很差，自动化程度相对较低[1]。同时，我 国山丘地区的山洪灾害预警预报比较薄弱，降雨水文预报精度较低，山洪灾害的科学预测不 准确，山丘地区的很多小河流没有设置洪水预警和预报系统，即使设置了报汛站点，但是报 讯段次数比较少，再加上山洪灾害的预见预报间隔比较短，无法发挥有效的参考决策作用。 另外，村间、乡镇和县市的警报分布主要是依靠移动电话终端、通信网络来传递传真信息和 语音信息，而没有设置专门的警报发布系统，村、镇和乡级的移动通信网和固定通信网基站 之间主要是通过电缆线路进行信息传输，这些电缆线路在恶劣环境下容易出现各种通信故障，山丘地区的固定电话终端容易遭受雷击损害，因此构建科学有效的山洪灾害监测预警系统势 在必行。 二、山洪灾害监测预警系统开发设计 1、系统组成 （1）预警系统 山洪灾害监测预警系统主要包括群测群防预警系统和防御预警系统，山洪灾害预警平台 和防治信息采集是整个预警系统的核心，提供全面的山洪灾害数据信息，包含数据库子系统、计算机网络系统、信息查询系统、信息汇集系统等，山洪灾害防御预警系统包括预警系统、 预报决策系统、信息查询系统、信息汇集系统等，建立县级以上的山洪防汛指挥体系，对于 山洪灾害发生频繁的地区，应建设山洪灾害防御预警系统，实时获取水雨情信息，实时发布 山洪灾害警报预报。山洪灾害监测预警系统必须具有水雨情和气象信息查询、水雨情报汛、 预报决策、水文信息预警等功能[2]。 （2）监测系统 山洪灾害监测系统建设，应配置合理的设备设施，构建信息传输通信组网，科学布设监 测站网，村、乡的山洪灾害监测系统应尽量采用简易的监测设备，县级的山洪灾害检测系统 应结合山洪灾害特点和经济状况，引进自动化程度高、先进、实用的监测设备和检测技术。 我国山洪灾害发生的原因比较复杂，破坏范围广，应适当加密各个地区的水文气象监测站点，及时发布山洪灾害的预警信息，有效控制水雨情[3]。 2、系统设计
福建省建设工程造价管理办法
福建省建设工程造价管理办法 第一章总则 第一条为了加强建设工程造价管理，规范建设工程计价活动，保障工程质量与安全，维护工程建设各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》等法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内的建设工程造价管理，适用本办法。 交通运输、水利等专业建设工程造价管理，依照国家有关规定执行，国家没有规定的，省人民政府交通运输、水利等主管部门能够参照本办法制定实施细则。 第三条本办法所称建设工程造价，是指建设工程项目从投资决策到竣工投产预计或者实际支出的建设费用，包括建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其它费、预备费、建设期间贷款利息以及按照国家和本省规定应当计入的费用。 本办法所称建设工程计价是指对建设工程造价进行确定与控制的活动。
第四条县级以上人民政府应当建立健全建设工程造价管理制度，完善监督管理机制，保障相关经费。 第五条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建设工程造价管理工作。 县级以上人民政府发改、财政、审计等部门按照各自职责，负责建设工程造价的相关管理工作。 第六条建设工程计价应当遵循合法、客观、公正和诚实信用的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和她人的合法权益。 第七条建设工程造价行业协会应当加强行业自律，发挥行业指导、服务和协调作用。 第二章建设工程计价依据 第八条建设工程计价依据包括计价规范与标准、计价定额、造价指标与指数、价格信息以及工程计价规定等。 第九条省人民政府住房城乡建设主管部门负责组织编制并发布全省统一的建设工程计价依据。其中，计价定额由省人民政府住房城乡建设主管部门会同发改、财政部门发布。 设区的市人民政府住房城乡建设主管部门负责编制发布本行政区域价格信息；对全省统一计价定额缺项且具有地域特点或者工程建设亟需的项目，能够编制发布补充计价定额。
2012年福建省质量技术监督局工作报告 高标准快发展全面推动福建质监事业迈上新台阶 ——在2012年全省质量技术监督工作会议上的报告 同志们： 今天召开全省质量技术监督工作会议，主要任务是贯彻落实省第九次党代会、全国质检工作会议等一系列重要会议精神，回顾总结去年全省质监工作，研究部署今年主要工作任务，动员和组织全省质监系统干部职工进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，争创一流，全面推进福建质监事业科学发展跨越发展。省政府倪岳峰副省长莅临大会并将作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。现在，我先讲两点意见。 一、奋发进取，勇于创新，过去一年质监工作成效显著 2011年，全省质监系统按照省委、省政府、国家质检总局和局党组的工作部署，围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针和福建质监事业发展“十二五”规划目标要求，紧扣“高标准快发展”主题，扎实推进各项工作，实现了“十二五”开门红。 （一）质量基础工作更加扎实 1．质量强省有效推动。省政府下发《关于实施质量强省提升产品质量的意见》；新增1个设区市开展质量强（兴）市活动，累计达4个；新增1个县（区）开展“质量强（兴）县”活动，累计达76个，占总数的90.5%；新增28个工业园区开展“质量兴园”活动，累计达103个，其中省级以上新增15个，累计达62个；4家企业获省政府质量奖，累计达7家，9个设区市均设立政府质量奖；2家企业、2名企业家分别被评为全国质量工作先进单位、先进个人；全系统向各级政府提交275份产品质量分析报告,其中180篇获各级党政领导批示，省局向省政府上报了《2010年福建省产品质量状况分析报告》；品牌提升不断深化，组织修订《福建名牌产品评价通则》，首次实行网上申报，进一步规范《福建名牌产品专家评审评分标准》，名牌产品评价机制不断完善，评选564个2011年度福建名牌产品报省政府审定。 2．质量监督力度加大。以监督抽查为手段，推动工业产品质量提升，国家、省级抽查合格率分别达87.33%、90.50%，同比提高1.11个、3.5个百分点；督促582家质量问题企业进行整改，消除51家问题严重企业的质量隐患；在全国率先编制《福建省工业产品质量省级监督抽查抽样通用规范》及17类重点产品专用抽样规范；建立产
山洪灾害监测预警系统设计 1.建设目标 根据防汛形势和现状，全面吸收其他地市先进的应用经验，建设一个满足防汛值班人员及领导会商决策、指挥调度的信息化系统。将现有的多个系统进行数据及技术整合，完善前端防汛感知层面，实现数据标准化、信息采集自动化、管理规范化、决策科学化，满足我区防汛工作需求。进一步提高重点区域的监测预警技术水平与保障能力，特别是提高监测站点监测数据的可靠性、稳定性，增强监测预警社会化服务能力；不断提高山丘区群众主动防灾避险意识，为实现2020-2021年山洪灾害防治总体目标夯实基础。 2.建设内容 1、视频监测站点补充完善 2、水雨情监测站点补充完善 3、山洪灾害监测预警平台建设 3.山洪灾害预警平台 监测预警平台实现对雨量的关注，当雨量变化时，需要关注水位的变化，同时查看气象信息，包括主要影响雨量水位的台风信息及长期气象预测的卫星云图和短期预测气象信息的气象雷达图。当情况紧急时，需要根据情况调用预案，同时通过责任人信息管理、抢险队伍等，调派相关责任人按照预案调度防汛物资进行抢险。 (一)综合数据库 综合数据库是系统的信息支撑层，存储和管理各应用子系统所需
的公共数据，为应用系统提供信息支持服务。 ?数据采集平台建设 数据汇集平台主要完成实时数据的自动汇集，系统通过对各种数据进行分析，按照不同数据来源设计相应的汇集录入工作流程，最大程度的实现数据汇总录入的自动化，减少数据入库的工作量。 ?数据接口开发 数据接口开发主要实现与市级山洪系统、区山洪系统等平台数据对接。 (二)应用支撑平台GIS平台 系统将设计和开发统一的GIS系统，本期GIS平台以电子地图，将业务与GIS技术相结合，实现对空间与属性数据管理。 ?平台概述 地理信息系统能够为环境治理工作提供空间信息支持。地理信息系统建设包括地理信息系统平台的选择、地理数据收集与处理和地理信息系统应用开发等。 ?平台功能 系统将设计和开发统一的GIS系统，能提供支持谷歌地图和Bing 地图，支持显示高分辨率的数字地图，并提供灵活的业务应用配置功能，并对外提供丰富的应用接口供业务系统调用，包括： 1)平台具备漫游，缩放，图元点的选取，图元矩形、圆形、多边 形选择，距离测量，面积测量，鹰眼图，属性数据查找图元， 圆饼图/直方图专题图显示，比例尺显示和图例显示等通用的
监控预警服务管理平台 建设方案
目录
1.地下空间开发利用意义 1982年联合国自然资源委员会正式将地下空间列为“潜在而丰富的自然资源”，世界发达国家都把地下空间作为新型国土资源开发利用，在城市可持续发展中走城市土地资源高效利用与地下空间综合开发的道路。发达国家的实践表明，地下空间开发利用是提高城市土地利用率、缓解城市中心密度、人车立体分流、扩充基础设施容量、减少环境污染、改善城市生态最为有效的途径。所以说，地下空间是城市的战略性空间资源，是一种新型的国土资源。从我国的国情出发，开发地下空间有着现实需要。我国人口众多，人均资源占有量严重不足。我们面临的一个突出矛盾就是城市容量的扩张需求与土地资源的供给不足，国家对土地资源利用制定了极其严格的控制政策，城市要持续发展就必须另寻出路。合理开发利用地下空间，不仅可以改善地面环境，同时也是解决社会发展与土地资源贫乏矛盾的有效途径。 1.1.有效节约土地资源 随着城市化进程的加快，城市不断向周边地区扩张的模式，使得土地资源越来越紧张。因此既要珍惜和节约使用每一寸土地，又要推进城市化可持续发展，只有一个办法，就是在现有的空间上挖潜增效，坚持地上地下复合开发，走集
约化、立体化、紧凑型城市发展道路，科学合理开发利用好地下空间。地下空间开发利用，可使城市的部分功能由地上转入地下，实现由“二维”向“三维”转变，充分挖掘土地资源，极大地提高城市土地的空间利用率，缓解城市发展与土地资源紧张的矛盾。实践表明，充分合理开发城市地下空间，至少可增加城市空间面积30%左右。 1.2.提高土地资源综合效益 1.缓解城市空间发展的突出矛盾 城市空间发展若单纯地只是向城市周边地区扩展，会受到有限的土地资源制约和现行体制的限制，而向高空发展，建高层建筑，修高架桥、立交桥，又会加重城市空间密度，加剧城市交通在战争及自然灾害面前的脆弱表现，使城市空间发展逐渐走进恶性偱环，开发城市地下空间能节省地面空间，优化地上空间布局，有效降低容积率，增加绿地率，缓解交通压力是明智之举。 2.改善人居环境及城市生态环境 地铁、地下商业街、地下商场、地下停车场不仅提高了城市人防备战功能和防护能力，同时也改善了城市地面环境，可以将产生很大噪声、振动、尘埃的项目放入适宜的地下空间，可以减少地面的污染，保证地面可以有更多的绿化，减少政府在环保方面的投入。今后，随着城市地下空间开发的
福建省建设工程质量检测管理实施暂行办法 第一章总则 第一条为加强建设工程质量检测（以下简称质量检测）监督管理，规范质量检测行为，建立公平、公正、有序的检测市场秩序，根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《福建省建设工程质量管理条例》和建设部《建设工程质量检测管理办法》（建设部第141号令）等法律法规、规章，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内从事建设工程质量检测活动以及实施对质量检测活动监督管理，应遵守本办法。 第三条本办法所称质量检测是指建设工程质量检测机构（以下简称“检测机构”）接受委托对建设工程材料、构配件、设备的见证取样检测项目以及其它检测项目进行检测，或者建筑施工、预拌混凝土、混凝土预制构件等企业内设的试验室（以下简称“企业试验室”），对本企业承揽（生产）的工程（产品）非见证取样检测项目进行检测。 检测机构是指具有独立法人资格、并取得省建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测资质证书的单位；企业试验室是指企业内部专门负责质量检测工作部门。 第四条从事质量检测活动应遵循独立、客观、公正的原则，严格执行国家法律法规、技术标准规范和管理规定，严格遵守职业道德和检测工作程序，确保检测工作质量。
检测机构对所出具的检测数据和检测报告的合法性、公正性、真实性和准确性负责。任何单位和个人不得篡改或者伪造检测报告。 第五条鼓励检测机构积极开展检测新技术、新设备的研究、开发，使用先进检测技术和检测设备，不断提高检测技术水平。 第六条省建设厅负责全省建设工程质量检测机构的资质审批，并对全省质量检测活动实施统一监督管理。 县级以上建设行政主管部门负责对本行政区域内的质量检测活动实施监督管理。 第二章检测机构管理 第七条检测机构在闽从事质量检测业务，必须取得省建设厅颁发的资质证书或备案证书，并在其资质许可或备案的业务范围、地域内开展质量检测业务。 第八条检测机构申请检测资质，应向省建设厅提交下列申请材料： （一）《福建省建设工程质量检测机构资质申请表》（见附表1，以下简称资质申请表）； （二）工商营业执照或者事业单位法人证书、净资产审计报告原件及复印件； （三）与所申请检测资质范围相对应的计量认证证书原件及复印件；
2011年福建省质量技术监督局工作报告大干实干创先争优全力推进福建质监事 业跨越发展 ——在2011年全省质量技术监督工作会议 上的讲话 福建省质量技术监督局局长黄序和（2011 年1月19日） 同志们： 今天召开的全省质量技术监督工作会议,主要任务是贯彻国家质检总局和省有关会议精神，回顾总结“十一五”期间特别是去年的工作情况，研究部署“十二五”目标任务和今年主要工作，动员和组织全省质监系统干部职工进一步解放思想，开拓创新，大干实干，创先争优，全力推进福建质监事业跨越发展。今天，国家质检总局刘平均副局长、省政府叶双瑜副省长莅临大会并将作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。现在，我先讲三点。 一、奋发进取，质监工作成效突出 2010年，我们紧紧围绕“高标准快发展”目标要求，着力构建“质量提升、基础支撑、科技创新、安全监管、闽台合作、文明建设”六大平台，各项工作取得新成效，福建质监事业迈上新台阶。 （一）着力构建质量提升平台，质量整体水平稳步提高
——“质量提升”活动深入推进。3家企业获得首届福建省政府质量奖，厦门、漳州、泉州、莆田、三明5个设区市设立了政府质量奖，去年各级政府有关质量的奖励达5357万元。全系统向各级党委、政府提交了227份质量分析报告, 其中138篇获领导批示。75个县（市）开展“质量兴市”活动，占总数的89.3％；在52个省级以上工业园区开展“质量兴园”活动，占总数的61.2%。积极完善福建名牌产品评价工作，新评528个省名牌产品。加大“质量提升”活动宣传力度，在线访谈72场次，主题宣传咨询468场，省级以上媒体报道9497条。与福建、厦门检验检疫局制定了《加强大质量工作机制建设方案》、签署《合作备忘录》，共同推动质量工作上新水平。 ——检测工作整顿卓有成效。将检测工作整顿作为“质量提升”活动的重点，在检测机构开展自查的基础上，组织对全系统4个省级、26个市级、58个县级机构以及7个国家质检中心、14个省质检中心进行现场检查，发现的主要问题去年底已整改到位。探索实行“抽样、受理、检验、出证”四分离制度，进一步规范检验检测行为。开展以了解质检机构为主题的“实验室开放月”活动，人大、政协等各界人士6163名参加。对省质检中心开展现场考核评级，1个D级的省中心降为市中心, 并向所在地政府通报；4个评为C级的限期一年整改到位。
山洪灾害监测预警系统设计方案 指导书 山洪灾害监测预警系统设计方案编制工作组 二○○七年八月
山洪灾害监测预警系统设计方案编制领导小组 组长：史光前尚全民 副组长：王威王井泉 山洪灾害监测预警系统设计方案编制技术工作组 组长：胡维忠王井泉 副组长：杨昆郭良肖坤桃王顺长 成员：黄先龙丁洪亮张平仓韩友平 叶秋萍陈桂亚郭铁女袁雅鸣 张国学汪新宇任洪玉黄为 龚雯
目录 引言 (1) 1 山洪灾害监测预警系统设计原则及总体结构 (2) 1.1 设计原则 (2) 1.2 总体结构 (3) 2 水雨情监测系统设计 (12) 2.1 设计原则 (12) 2.2 监测方式及报汛工作体制 (13) 2.3 监测站网布设要求 (14) 2.4 监测设备设施设计要求 (16) 2.5 信息传输通信网设计 (20) 2.6 测站设备设施配置及投资控制 (30) 3 信息汇集与预警平台设计 (40) 3.1 设计原则 (40) 3.2 平台组成与功能要求 (40) 3.3 计算机网络系统设计 (41) 3.4 数据库系统设计 (43) 3. 5 平台设备配置与投资控制 (45) 4 信息汇集、信息查询子系统设计 (47) 4.1 设计原则 (47)
4.2 信息汇集子系统设计 (48) 4.3 信息查询子系统设计 (49) 4.4 子系统建设投资控制 (53) 5 预报决策子系统设计 (54) 5.1 设计原则 (54) 5.2 系统组成 (55) 5.3 水雨情分析预测模块 (55) 5.4 预警信息生成模块 (57) 5.5 系统维护和管理模块 (59) 5.6 子系统软件开发投资控制 (61) 6 预警子系统设计 (62) 6.1 设计原则 (62) 6.2 预警子系统的组成 (63) 6.3 预警流程 (64) 6.4 预警信息的发布 (65) 6.5 预警信息传输通信网 (67) 6.6 投资控制 (71) 7 群测群防的组织体系 (73) 7.1 组织指挥机构 (73) 7.2 分工与职责 (75) 8 宣传、培训及演练 (81) 8.1 宣传 (81)
福建省建设厅印发福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制办法 （发稿时间：2008-1-2 15:31:27 阅读次数：5464） 闽建筑[2007]52号 各设区市建设局，省直有关单位： 为提高建设项目投资效益，合理确定和有效控制建设项目投资，规范建设项目概算的编制和管理，根据国家有关法律、法规和规章规定，福建省建设工程造价管理总站组织编制了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制办法》（以下简称《编制办法》）。经商省发改委同意，现予印发，与《福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算定额》配套执行。 《编制办法》适用于本省范围内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程建设项目，是编制建设项目概算的依据，是审批国有资金投资或国有资金投资为主的建设项目投资和概算的依据。 《编制办法》由福建省建设工程造价管理总站负责管理和解释。 福建省建设厅 二○○七年十二月十七日 附件1 福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制办法.rar 附件2 福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制办法附录.rar 福建省房屋建筑和市政基础设施 工程概算编制办法 目录
第一章总则 第二章概算编制方法 第一节概算编制依据 第二节概算文件组成 第三章概算费用组成内容 第四章概算费用取费标准 第一节建筑安装工程费 第二节设备及工器具购置费 第三节工程建设其它费用 第四节预备费 第五节专项费用 第五章概算费用计算程序 第一节建设项目概算费用计算程序 第二节建筑安装工程费用计算程序 附录一概算封面及表格样式 附录二概算费用及计费依据有关文件 第一章总则 一、为提高建设项目投资效益，合理确定和有效控制建设项目投资，规范建设项目概算的编制和管理，根据国家有关法律、法规和规定，制定《福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制办法》 （以下简称《编制办法》）。