财政支出绩效评价知识试题
1.财政部关于印发《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》的通知（财预〔2005〕）86号）要求，重大项目的绩效考评原则上应（）。
A、聘请具有相应资质的外聘专家进行
B、聘请具有相应资质的中介机构进行
C、由财政部门实施评价
D、由各部门内部相关业务人员进行
2.财政部关于印发《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》的通知（财预〔2005〕）86号）指出，绩效考评的目的是（）。
A、合理配置资源
B、优化支出结构
C、规范预算资金分配
D、提高预算资金使用效益和效率
3.财政部关于印发《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》的通知（财预〔2005〕）86号）明确，公众评价法是指对无法直接用指标计量其效果的支出，通过（），对各项绩效考评内容完成情况打分，并根据分值考评绩效目标完成情况的方法。
A、因素分析
B、专家评估
C、公众问卷
D、抽样调查
4.财政部关于印发《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》的通知（财预〔2005〕）86号）明确，对确定的绩效评价对象，中央部门应在（），对绩效目标做出规定。
A、收到绩效评价通知后
B、财政部“二上”预算批复后
C、向财政部编报“一上”预算时
D、向财政部编报“二上”预算时
5.财政部关于印发《中央级教科文部门项目绩效考评管理办法》的通知（财教〔2 005〕）149号）明确，项目绩效考评的技术规范主要包括（）。
A、考评形式
B、考评方法
C、考评程序
D、考评指标
6.根据财政部、国务院扶贫办关于印发《财政扶贫资金绩效考评试行办法》的通知（财农〔2005〕）314号）要求，财政扶贫资金绩效考评的主要内容有（）。
A、绝对贫困人口减少进度
B、低收入贫困人口减少进度
C、年度项目计划完成情况
D、财政扶贫资金有无违规违纪情况
7.根据财政部、国务院扶贫办关于印发《财政扶贫资金绩效考评试行办法》的通知（财农〔2005〕）314号）规定，评价结果的应用以（）为主。
A、资金增减
B、强化监督
C、公开通报
D、内部通报
8.根据财政部、国务院扶贫办关于印发《财政扶贫资金绩效考评试行办法》的通知（财农〔2005〕）314号）指出，扶贫资金使用效果好坏，最终都将反映在（）这一指标上。
A、低收入者减少
B、贫困人口减少
C、财政扶贫资金用于整村推进比例
D、项目计划完成情况
9.财政部关于《开展中央政府投资项目预算绩效评价工作的指导意见》（财建〔2 004〕）729号）指出，政府投资项目绩效评价工作要贯穿整个项目周期，具体内容包括（）。
A、项目前期
B、项目建设期
C、项目初期
D、项目竣工运营期
10.根据财政部关于开展中央政府投资项目预算绩效评价工作的指导意见（财建〔2004〕）729号）的规定，评价指标分为（）。
A、一般性指标
B、定量指标
C、定性指标
D、个性指标
11.根据财政部关于开展中央政府投资项目预算绩效评价工作的指导意见（财建〔2004〕）729号）的规定，下列属于财务效益指标的有（）。
A、财务净现值
B、现值指数
C、财务内部收益率
D、实际财务内部收益率
12.按照财政部印发《中央级农口部门项目支出绩效考评实施办法》（试行）的通知（财农〔2004〕）154号）规定，受托中介机构应该坚持第三方立场，遵循（）原则，认真按照委托方的要求和协议规定做好绩效评价工作。
A、公开、公平、公正
B、独立、客观、公正
C、客观、公正、科学、规范
D、独立、客观、科学、合理
13.财政支出绩效评价的质量控制通常包括（）等方面内容，关键在于加强相应的责任约束，明确在绩效评价工作过程中的责任。
A、评价指标和标准控制
B、评价机构与人员控制
C、评价程序控制
D、评价技术方法控制
14.财政部关于印发《中央政法补助专款项目管理工作考核办法》的通知（财行〔2005〕286号）要求，每年结束后,由财政部按（）的方式,对各省、自治区、直辖市财政厅(局)上年度项目管理工作情况进行考核。
A、自我考核和抽查考核相结合
B、自我评价和抽查评价相结合
C、定量考核和定性考核相结合
D、定量评价和定性评价相结合
15.财政部关于印发《中央政法补助专款项目管理工作考核办法》的通知（财行〔2005〕286号）规定，考核的原则主要包括（）
A、实事求是、客观公正的原则
B、材料审查与实地抽查相结合的原则
C、年度考核为主的原则
D、科学规范的原则
16.财政部关于印发《中央政法补助专款项目管理工作考核办法》的通知（财行〔2005〕286号）规定，“项目资金使用情况”这一指标的分值为：（）
A、15分
B、25分
C、35分
D、45分
17.财政部关于印发《中央政法补助专款项目管理工作考核办法》的通知（财行〔2005〕286号）规定，年度考核为“不合格”者,由财政部予以（）,并视情调减下一年度的中央专款。
A、通报
B、通报批评
C、公告
D、公示
18.公共财政的建立要求政府与市场合理分工，而政府与市场是否处于合理分工状态一定程度上可以由财政支出效益高低来衡量。据此，财政支出绩效评价的基本目标主要包括（）
A、改进财政经济决策水平与资源配置效率
B、确保财政预算和政策得到实施
C、促进确立适度的支出规模，优化支出结构
D、提高财政资金的使用效率
19.20世纪80年代以来，西方国家从政府支出绩效实践中总结出的“3E”原则，即（）。
A、公平性
B、经济性
C、效率性
D、有效性
20.绩效目标是指为达到部门中长期规划所制定的每年应该实现的、具体的目标，政府部门在确立本部门的绩效目标时，应坚持以下哪些原则。（）
A、以最少的投入谋求最大的社会效益；
B、以最先进的管理方式和内部运行机制确保达到最高的服务效率；
C、以建立服务型政府为目标，提高政府部门公共服务水平；
D、以社会需求为导向，持续改进政府部门的工作。
21.我国第一个制定财政支出绩效评价实施办法的省份是（）
A、广东省
B、湖北省
C、浙江省
D、湖南省
22.在疾病防治项目评价时，如果评价人员将评价重点放在经济性评价上时，则评价时应更多地考虑以下哪些问题（）。
A、是否采取有效措施，以最好的价格获得诸如药品、设备等资源？
B、所掌握的资源是否得到有效利用，在多大程度上得到了利用？
C、公众对所提供的医疗服务是否满意，在服务上还存在哪些急需改进之处？
D、公众是否在使用设备，对公众的健康将产生什么影响？
23.在对某项目进行绩效评价时，如果评价人员将评价重点放在有效性的评价上时，则评价时应更多地考虑以下哪些问题（）。
A、是否以合理的成本、在规定的期限内实现了目标？
B、所掌握的资源是否得到有效利用，在多大程度上得到了利用？
C、公众对所提供的服务是否满意，在服务上还存在哪些急需改进之处？
D、项目在多大程度上满足了目标群的需求？
24.政府公共部门的绩效评价远比私营部门复杂，如国防部门与公安部门，都是向公众提供服务的，但却无法衡量每个人从这些服务中能得到的收益及为此付出的成本；更复杂的是：没有提供同样服务的竞争单位，因此就无法取得可比较的成本与收益的数据。上述分析说明：（）
A、政府公共部门绩效评价资料获得的难度
B、政府公共部门目标的多重性
C、政府公共部门产出的特殊性
D、政府公共部门绩效指标的难确定性
25.从20世纪80年代初开始的预算管理改革把私人部门“效率至上”的观念引入公共部门，从市场导向制定衡量公共部门绩效的制度，通过强调（）和（），使公共资源分配与既定的目标更紧密地联系在一起，这种新型的预算管理模式就是所谓的“绩效预算”。
A、产出、成果
B、目标、结果
C、支出、效率
D、成本、业绩
26.通常在绩效预算中，绩效指标的设计包括“质”和“量”两部分。“质”就是我们所说的最终成果，表明这笔财政支出是用来做什么的，老百姓从政府的该项目活动中能得到什么好处；“量”就是政府做这件事情的效率如何，通常包括产出指标、效率指标和投入指标几个方面。基于对以上表述的理解，以下属于对“质”部分绩效指标描述的有：（）
A、环境卫生部门清洁街道的数量；
B、平均行车100万英里发生的车辆事故不超过5.12起；
C、某部门制定出台了15项规章制度；
D、据统计，某地居民害怕夜间出行的比例从15.2%下降为14.7%。
27.无论是基本支出还是项目支出，其工作都是围绕部门的基本职能展开的，但由于部门各绩效目标间彼此联系、部门内部各单位职责相辅相成以及项目功能的多样性，客观上项目支出与部门绩效目标不是一一对应的关系。通常情况下，部门某一个绩效目标不只通过一个项目计划来实现，而一个项目计划的实施可能同时对部门的若干个绩效目标有所贡献。基于对以上表述的理解，以下描述正确的有：（）
A、在对项目支出进行绩效评价时，必须要在部门职能、部门综合预算的背景下进行；
B、部门某一个绩效目标的实现，往往需要多个项目的实施共同实现；
C、在对部门综合预算进行绩效评价时，必须要对部门各支出项目绩效目标的实现程度以及服务于部门绩效目标的作用程度进行评价；
D、项目支出的绩效评价和部门综合预算的绩效评价存在着广泛的交叉与联系。
28.绩效评价本身就是一种价值判断过程，不可避免地沾染上评价主体主观臆断的色彩，由此而导致一系列的评价误区。如：由于对评价对象某一特征的高度评价而高估这一评价对象的其他特征，尤其对那些没有量化标准的因素，表现更为明显，这一现象被称为：（）。
A、中心化倾向
B、近因效应
C、单一标准
D、晕轮效应
29.60年代初，美国兰德公司的专家们为避免集体讨论存在的屈从于权威或盲目服从多数的缺陷提出了一种定性预测方法，这种方法被引用到公共管理领域后，在绩效评价的指标选择、权重设定等方面都得到了广泛应用。这种方法被称为（）。
A、德尔菲法
B、专家意见法
C、层次分析法
D、头脑风暴法
30.从我国财政发展史看，最早的财政支出绩效评价思想出现在西周时期，距今已有3000多年的历史。当时西周（B），对国家“岁出”进行审计和考评。
A、在刑部之下设立“比部”
B、采用“上计制度”
C、在中央政权机构中设置“宰夫”官职
D、采用“岁审制度”
31.确定一个合适的评价主体，应该是进行绩效评价过程中一个不容忽视的问题。公共选择理论告诉人们：政府公共部门官员并非是“天使”，他们也有追逐利益最大化的目标。对一个部门来说，当某项评价的结果关乎自身的存废或是财政拨款多少时，那么它便可能改变评价的角度，运用有利于本部门利益的指标，竭力维护自我存在的合理性。从以上分析得出，最不能忽视或应起主要作用的评价主体是（）。
A、政府部门
B、公众
C、财政部门
D、社会团体
32.警察能够在周末晚上增加巡逻，逮捕更多的醉汉或增加交通罚单的数量来提高其“产出”，当减少严重犯罪有利时，他们可以减轻案情，以达到较少的严重犯罪率；当一个地方的犯罪率增高后预算分配会增加时，他们可以增加犯罪的严重程度。以上案例的描述说明：（）
A、有些评价指标在一定程度上处于被评价者的控制之下，很容易被扭曲；
B、有些公共产品或公共服务即使考虑了各种因素，但其绩效仍然很难进行衡量；
C、要避免绩效评价指标对业务工作产生误导；
D、避免对数据进行扭曲处理，是制定绩效指标和进行绩效评价时特别要注意的问题。
33.世界上没有这样的地区,那里的公民对政府绩效百分百满意。政府的管理和运作状况多少会受到社会各界和公众的责难，有些责难是合乎情理的，但有些显而易见是片面的，因为这些指责是源于不顾政府公共部门的现有条件，对其能取得的成果存在有过分的奢望。绩效评价是为了评价政府公众部门的运营状况，审查一个组织对现有资源的利用及其所取得的成绩，其目的之一也是为公众的责难提
供一个答案，其绩效信息不但可以用于绩效预算过程和其他决策，用以证明政府开支的合理性，而且通过评价可向公众展示政府业绩和政府部门为提供绩效所做的不懈努力。以上表述说明（）
A、绩效评价是一种有效的管理工具；
B、绩效评价能代替市场信号对民众需求做反应；
C、绩效评价有利于提高公众对政府的认知度；
D、绩效评价是提高政府绩效的动力机制。
34.①胡锦涛同志指出：“我们必须居安思危，增强忧患意识，深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，更加自觉地加强执政能力建设，始终为人民执好政、掌好权。”②当人们需要获得警察帮助时，如果他们能及时提供，人民就自然满意；而那些没有“顾客”观念，在人民需要时“千呼万唤不见影”，那么人民就会反感。③假定我们在设计政府部门的绩效指标时将群众满意率作为重要指标，并通过绩效评价来考量，那么，他们就要认真地对待群众需求，主动地去解决群众需要解决的问题，将重点转到为民服务上。基于上述表述，以下描述正确的有（）
A、为顾客服务，为相应受的益人服务，为绩效评价的指标设计提供了思路和
B、针对目标服务群体是否满意的问卷调查法应成为绩效评价的重要方法之一；
C、让真正需要服务者得到满意的服务，并有相应的绩效指标去考量，将会有力地推动为民服务政府的建设；
D、在绩效评价的指标设计上，应当充分反映群众需求，包括设计群众满意率等指标。
“公共资金谈判”的案例：
我们假设有财政（A）和用款部门（B）两个主体，其关系是由对项目C的拨款而发生的。同时假定：两个主体即A、B之间存在着信息不对称；拨款与效果是脱节的，就是说，A不必对拨款进行绩效评价，而B也不必对拨款效果负责。那么将形成怎样的博弈关系呢？
对B来说，他会想：这是政府的钱，在无效果指标的约束下“不用白不用”。假如我能获得拨款就能办更多的事，政绩上会加分，反之对我将是政绩损失。因此，会千方百计将C项目争到手。出于A对申报的资金额度总是要“砍”的历史经验，为此B采取以下措施：（1）将项目设计好，以吸引A的兴趣；（2）尽可能加大资金额度，尽管C项目只需500万元，但可以利用信息不对称，加大到1 000万元，反正“头戴三尺帽，不怕砍一刀”；（3）通过各种手段去影响分管的上级领导，争取让他出面干预。因事关政绩，故分管领导对此有兴趣。
对A来说：（1）钱是政府的，从本质上说，给B或其他部门没有区别。既然B的分管领导出面，应当将C项目优先列入。（2）虽然可能还有更好的项目，但谁又知道呢？总之，A倾向于将项目安排给B，但在资金上，按惯例，先提出200万元的谈判基数比较主动。
经过若干次的谈判，双方最终达成拨款400万元的折中方案。从B看来，虽然离500万元目标有差距，但仍比200万元多得了资金，而从A看，既办了事，又为国家“节约”了600万元资金，效果很大。但是，谁也说不清C项目应当达到什么效果标准？而实际上谁也不必对项目的效果负责。
35.分析这一案例，产生A与B之间博奕关系的根本原因是（）
A、双方对“办事”认识有差距
B、信息上的不对称
C、资金分配部门与资金使用部门本身就会形成博奕关系
D、拨款与效果相脱节的机制
36.针对这一案例,财政绩效管理制度设计应当包括哪些环节，从而改变这种博奕关系，提高政府的效率。()
A、要求C项目申报时设定若干绩效目标指标,当然,这些指标应当是可以事后测定的,并评价绩效目标指标的合理性。
B、根据B提供的绩效指标，测算成本，评价C项目是不是值1000万元。
C、C项目完成后，对是否达到绩效目标指标进行评价，并将结果上报政府和人大。
D、通过公共委托代理制来消除信息差异。
37.英国著名学者戴维·德尔在其所著《800年以前的绩效审计》一文中考证，西方的财政支出绩效评价起源于（）年以前。
A、1180
B、1200
C、1220
D、1260
38.从20世纪90年代开始，西方各国已基本建立了较为完善的绩效评价制度和体系。1993年，美国第103届国会颁布了（），通过设定政府财政支出绩效目标，进行年度绩效评价。
A、《公共服务协约》
B、《政府绩效与结果法案》
C、《支出综合审查法案》
D、《关于行政部门管理的改革和绩效评价工作应用》
39.美国政府绩效评价对象主要包括（）
A、对基层单位的绩效评价
B、部门年度绩效考评
C、专题绩效评价
D、综合绩效评价
40.美国财政支出绩效评价的重要特点是由国会直接领导和监督，并由（）负责对联邦政府各部门实施绩效的评价。
B、总统预算与管理办公室
C、国会会计总署
D、计划与评价办公室
41.英国从20世纪80年代也开始发起反对浪费和低效益的运动；1982年，著名的《财务管理新举措》，要求政府各部门树立浓厚的（），在绩效评价的理论上进行了探索。
A、“效率观念”
B、“绩效理念”
C、“绩效意识”
D、“效率意识”
42.在英国，每年各政府部门都必须与财政部签订《公共服务协约》，该协约由以下哪几部分组成。（）
A、责任条款
B、目标条款
C、约束条款
D、如何完成目标
43.英国财政支出绩效评价的结果得到了很充分的应用，主要有：（）
A、各政府部门都要根据每年的秋季报告对其三年滚动计划进行相应调整
B、绩效评价的结果成为调整政府长期经济目标和计划的依据
C、绩效评价的结果成为财政部对各政府部门制定以后年度预算的依据
D、绩效评价的结果作为国会和内阁对各政府部门行政责任制落实的重要依据
44.在20世纪90年代建立“目标与产出框架”理论，政府的绩效评价战略重点转移到注重项目的有效性（即结果）及绩效评价结果与预算之间的联系的是哪个国家（）
A、美国
C、加拿大
D、澳大利亚
45.美国著名运筹学家F.L.Santy于20世纪70年代提出的（），是西方国家政府绩效评价中采用的主要计分方法之一。
A、功效系数法
B、综合指数法
C、层次分析法
D、因子分析法
46.德国财政支出绩效评价工作的主要法律依据是（）
A、《基本法》
B、《公共服务协约》
C、《预算法》
D、《绩效检查条例》
47.2001年，加拿大出台了（），区别了绩效评价和内部审计，并把绩效评价的范围扩大到对政府各部门的政策和计划进行评价，强调以结果为基础和导向的管理模式，努力使绩效评价深植于政府各部门管理工作本身。
A、《绩效检查条例》
B、《政府绩效评价政策和标准》
C、《绩效评价政策》
D、《绩效评价工作指南》
48.加拿大每一个联邦部门都要制定《部门战略规划及预期结果》，这个报告是每个联邦部门和机构关于其战略规划和拟取得的成果对加拿大（）的承诺；各部门每年都要对本部门的绩效进行评价，分析其实际执行结果与《部门战略规划及预期结果》的区别。
A、国会
B、内阁财政委员会
C、内阁财政委员会秘书处
D、公众
49.澳大利亚的绩效评价对象是多层次的，主要包括对各政府部门、各单位及项目的评价，评价的内容主要包括：（）
A、目标的确定是否实际、可行；
B、绩效指标的确定是否能真实、客观地衡量和反映目标；
C、实施结果与目标的对比；
D、具体项目的投入产出比较；
50.在邮政系统，为挽回长期以来低效率的坏名声，已规定了如下的邮递标准：“寄至500英里范围内的一级邮件的95%将在一个营业日内送达……”，在得到最终的调查结果——顾客认定这些做法是优良做法之后，邮政部门的官员制定了这些标准，这些标准适用于全国的所有邮递机构。这一评价标准的制定方法称为：（）
A、标杆管理法
B、经验分析法
C、最佳实践法
D、有效性测评法
51.可将绩效评价的各个步骤归结为以下四个主要的环节，即：发出指示、分权化管理、责任体系、反思及调整。这是哪个国家（）
A、澳大利亚
B、新西兰
C、荷兰
D、比利时
52.按照新西兰目前的评价机制，首先由部门的负责部长根据政府拟定的SRAs，确定一些公共服务项目，并根据其特点和未来发展的需要，拟定若干该项目实施
后所应达到的绩效目标。根据任务实施情况，拟定若干（），作为任务实施过程中绩效评价管理的重点。
A、KRAs（系SRAs的细化目标）
B、靶点
C、实施细则
D、中间效果
53.世界银行的项目评价体系是较为成型和系统的评价体系，对于我国建立财政支出绩效评价体系具有一定的参考价值。它对项目的分析和评价，主要重视以下哪些原则（）
A、前后对比原则：对项目实施前后的对比分析
B、有无对比原则：将项目实际发生的情况与若无项目可能发生的情况进行对比
C、随机抽样原则：尽量采用随机抽样保证样本的合理性
D、科学对比原则：项目的各项对比和分析注意科学性的逻辑
54.美国爱荷华州的“绩效预算手册”中举了一修桥的例子，某市有一条河，河上需要建一座桥，以解决交通拥堵的问题。有关部门从建桥方便出发，将它设计在河流最狭窄的地段，虽然桥按时建成了，工作量完全符合要求，质量符合标准，但交通拥堵问题却没有很好地解决，绩效评价却得到很差的结果。在这个例子中，有关部门没有注重财政支出的（）
A、经济性
B、效率性
C、有效性
D、公平性
55.20世纪70年代之后，特别是80年代以来，西方社会乃至整个世界发生了根本性的变化。公众的价值观念多元化、需求多样化，民众民主意识、参政意识增强，时代的变化对政府提出了新的要求。政府必须更加灵活，更加高效，具有较
强的应变能力和创造力，对公众的要求更具有影响力，更多地使公众参与管理。传统公共管理体制僵化、迟钝，具有使行政机构规模和公共预算总额产生最大化的倾向，易于导致高成本、低效率的问题愈来愈突出。西方各国在七、八十年代普遍面临的政府开支过大，经济停滞、财政危机严重、福利制度走入困境、政府部门工作效率低下、公众对政府的不满越来越强烈等问题，也促使人们开始变革传统的公共行政体制。这场“新公共管理”运动对于西方公共部门管理尤其是政府管理的理论与实践产生了重大而深远的影响。而这种变化，最终都要体现在财政预算中，并通过财政预算，对其进行反向调节。绩效预算，以及财政支出绩效评价体系，就是顺应政府职能的调整，顺应公共理念更新而引发的完善公共产品供给的呼声，为促进政府的改革而产生的。基于对以上表述的理解，下列说法正确的有（）
A、实现绩效预算以及财政支出绩效评价体系的根本出发点，就是提高政府工作的效率与效益
B、绩效预算，既是新公共管理的重要组成部分，更是推动新公共管理理论转化为实际制度安排的重要工具
C、绩效预算的产生是公众压力和化解财政资源需求的无限性与供给的有限性之间尖锐矛盾的结果
D、研究绩效预算必须把预算制度和政府体制结合起来进行
56.西方国家虽然推行绩效预算已有较长时间，但对究竟什么是绩效预算仍然争论不休。人们普遍认可的是绩效预算是一种结果导向的预算，争议的焦点在于如何给出一个完整的定义。世界银行专家沙利文认为：绩效预算是一种以目标为导向、以项目成本为衡量、以业绩评估为核心的一种预算体制，具体来说就是把资源分配的增加与绩效的提高紧密结合的预算系统。瑞典的决策部门认为：绩效管理并不是单纯的一些措施或方法，而是一个非常广义的概念。绩效管理的目的就是要实现成效和效率，成效是指应该做的事。效率是指要合理、高效地做事。澳大利亚把绩效预算分成五个部分：一是政府要办的事；二是配置预算资源；三是
以结果为中心制定绩效目标；四是评价目标实现状况的标准；五是评价绩效的指标体系。由此可看出澳大利亚是把绩效预算归结为政府行政活动的资金支持体系的评价模式。基于对以上表述的理解，下列说法正确的有（）
A、绩效预算首先是一种新式预算理念，它要求人们在编制预算时要以机构绩效为依据，进一步说，就是要把拨款和要做的事的结果联系起来
B、绩效预算是绩效的核算，进一步说，就是从资金使用的角度去分别规划政府各个机构在单一预算年度内可能取得的绩效
C、绩效预算是一种示意图，就是预算资源的使用必须产生某种效益，而这种效益应是社会公众所需要的，并非简单地由政府认为应该取得的效益
D、绩效预算是一种预算模式，容含着预算理念和预算过程的重要变化，而预算编制方法的变化只是绩效预算实现方式所采用的手段
57.在澳大利亚政府公共部门绩效评价体系中，绩效评价指标主要可归为（）等三类指标，并将评价参数归结为一致性、效率、效果和成本收益分析四种。
A、基本服务类
B、投入产出（数量）类
C、质量类
D、结果（实际效果）类
58.（）都是在英国政府的“效率战略”下进行的，它们推动了绩效评价在英国各政府公共部门中的普及和应用。
A、雷纳评审
B、部长管理信息系统
C、财务管理新方案
D、财政管理改革方案
59.在1988年就发行了《中央政府产出与绩效考评技术指南》，以指导各部门开展绩效评价工作的是（）
A、美国
B、英国
C、新西兰
D、德国
60.2000年，（）通过《雇佣关系法》（Employment Relations Act,2000），取代了1991年的《雇佣合同法》，在执行官的工作绩效与其雇佣的条件之间建立了紧密的关系，有利于客观评价公务员的绩效。
A、新西兰
B、英国
C、澳大利亚
D、日本
61.2002年6月，管理和预算办公室（OMB）引入了项目考评分级工具（PART），作为OMB对项目投入的一项额外要求，并对每个项目产生的结果进行分级；PAR T被分为四个阶段，包括项目目标和设计、战略规划、项目管理和评价部门的项目管理、项目结果和责任等。这是在以下哪个国家？（）
A、德国
B、英国
C、美国
D、法国
62.公共财政是指国家为市场经济提供公共服务而进行的政府分配行为,公共财
政作为我国社会主义市场经济下财政改革与发展的目标模式,其基本特征为：（）
A、公共性
B、非盈利性
C、法制性
D、有效性
63.2006年3月5日，在第十届全国人民代表大会第四次会议上提出了财政体制改革的重点是：健全公共财政体系,完善转移支付制度，实施政府收支分类改革，完善预算管理制度。预算管理改革改革的主要目标：是建立“预算编制、预算执行、预算监督”三分离的运行体系。具体措施实行（）
A、部门预算
B、国库集中支付
C、绩效评价
D、财政审计
64.温家宝总理在第十一届全国人大《政府工作报告》中指出：深化财税体制改革，加快公共财政体系建设。改革预算制度，强化预算管理和监督。完善财政转移支付制度，提高（）规模和比例，积极推进（）改革。
A、一般性转移支付、省以下财政体制
B、一般性转移支付、财政体制
C、财力性转移支付、省以下财政体制
D、财力性转移支付、财政体制
65.财政在社会再生产中属于（）
A、生产环节
B、交换环节
C、消费环节
D、分配环节
66.按财政支出的经济性质分类，政府购买商品或劳务的行为属于（）
A、转移性支出
B、购买性支出
C、经常性支出
D、资本性支出
财政支出绩效评价培训提纲之二 ——财政支出项目绩效评价指标体系设计 浙江大学管理学院张忠根 一、财政支出绩效评价内容 (一) 绩效管理与绩效评价 绩效是某个组织、个体或项目在某个时间范围以某种方式实现的成绩和效果。绩效是一个多维的概念，可以从不同角度考察。从绩效主体看，绩效可以分为组织绩效、员工绩效、项目绩效等。从绩效的内容看，不同绩效主体的绩效目标不同，绩效的具体内容也不同。 绩效评价是对组织、个人或项目绩效进行的一种测度，它是绩效管理的重要环节。 绩效管理是指为了达成组织的目标，通过管理者与被管理者的持续沟通，使个人的行为符合组织的目标，最终形成组织所预期的结果的管理活动。绩效管理是由确定绩效目标、制定绩效计划、实施绩效计划、进行绩效评价、绩效结果反馈和利用等环节组成的循环。 公共支出绩效管理的核心是强调公共支出的结果与目标的关系以及结果的有效性，目的是提高政府的管理效率和公共服务水平。其内容包括：制定明确的公共支出绩效目标，建立规范的绩效评价指标体系，对绩效目标的实现程度及效果进行评价，并把绩效评价与预算编制和预算管理紧密结合起来。 (二) 财政支出项目绩效评价内容 财政支出项目绩效评价必须明确财政支出项目绩效评价的内容。财政支出项目绩效评价的内容必须反映财政支出项目的运行规律并体现“绩效”的本质规定。 财政支出项目的运行过程包括项目立项、项目实施、产出应用三个环节。绩效主要表现在“产出和应用”环节，项目绩效的评价内容应围绕“产出和应用”来考虑。财政支出项目绩效评价的内容可概括为“目标设定”、“项目产出”、“项目效益”和“项目管理”四大方面。“目标设定”包括项目目标的明确性、
财政支出绩效评价报告 评价类型：□实施过程评价?完成结果评价 项目名称： 2016年度事业单位退休人员“事企差”及绩效工资项目项目单位：文昌市社会保险事业局 主管部门：文昌市人力资源与社会保障局 评价时间： 2017年6月16日至2017年6月29日 组织方式：□财政部门□主管部门?项目单位 评价机构：?中介机构□专家组□项目单位评价组 评价单位(盖章):文昌市社会保险事业局 上报时间: 年月日
项目绩效目标表 项目名称：2016年度事业单位退休人员“事企差”及绩效工资项目
项目基本信息
关于2016年事业单位退休人员“事企 差”及绩效工资项目绩效评价报告 中瑞诚海分绩审字[2017]第6-0027号一、项目概况 （一）项目单位基本情况 文昌市社会保险事业局为参照国家公务员法管理的事业单位。主要职责：1、负责本市参保单位和个人养老、工伤、生育保险基金的征收、管理、审核、拨付工作。2、承办本市参保单位社会保险登记、变更、注销。职工保险关系转移，灵活就业人员参保、续保工作。3、审核参保职工待遇享受条件、计算其待遇，按时足额发放各类社会保险金。4、负责参保单位和个人养老、工伤、生育保险的日常管理工作；负责社会保险数据、信息的处理和管理，参保个人帐户的建立和管理。5、为参保单位和个人、提供有关养老、工伤、生育保险的政策宣传咨询服务，受理群众来信来访。 社保局内设8个组级职能机构，分别为办公室、养老保险组、医疗保险组、工伤生育保险组、公共关系组、稽查审计组、基金统计组、社会化管理服务组。 （二）项目基本性质、用途、主要内容、涉及范围 该项目为经常性项目，主要用于提高事业单位退休人员的养老金，提高事业单位退休人员生活水平，让退休人员群
财政支出项目绩效自评报告 评价类型：□实施过程评价完成结果评价 项目名称：对外宣传专项经费 项目单位：中共市委宣传部 主管部门：中共市委宣传部 评价时间：年月日至月日 组织方式：□财政部门□主管部门项目单位 评价机构：□中介机构□专家组项目单位评价组 评价单位（盖章）： 上报时间：年月日 项目基本信息 一、项目基本情况 项目实施单位中共市委宣传部主管部门 项目负责人符海文联系 地址市委市政府办公大楼六楼邮编项目类型经常性项目（√）一次性项目（） 计划投资额（万元）实际到位资金 （万元） 实际使用情况 （万元） 其中：中央财政其中：中央财政 省财政省财政 市县财政市县财政 其他其他 二、绩效评价指标评分 一级指标分值二级指标分值三级指标分值得分 项目决策项目目标目标容决策过程 决策依据 决策程序资金分配 分配办法 分配结果 项目管理资金到位 到位率 到位时效资金管理 资金使用 财务管理组织实施组织机构
关于对外宣传专项经费 项目绩效自评报告 市财政局： 根据市财政局《关于开展年度预算项目绩效自评工作的通知》文财监【】号文件有关要求，我部于年月日至月日对我部年对外宣传专项等经费项目利用市级财政资金的绩效进行评价。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。 一、项目概况 （一）项目单位基本情况 中共市委宣传部属于市的行政单位，办公地址：位于市委市政府办公楼六楼；中共市委宣传部工作职责是负责部署、安排和监督检查干部的理论学习，对党员干部进行培训，开展马克
思主义理论宣传，加强理论队伍建设，围绕党的中心工作开展宣传教育，负责贯彻落实对外宣传有关政策，负责落实党的文艺工作方针和党的大政方针。 （二）项目绩效目标 围绕贯彻党中央十八大精神为主旨，推动对外宣传工作，大力宣传市广大干部群众解放思想、干事创业、科学发展，对于服务大局，推进生态小康市建设，全面建设生态小康市的新风貌。我部于年同日报、广播电视台、新华社、中新网、天涯社、人民网、今日、南海网等全国多家有影响的媒体进行合作，利用这些媒体平台，注意抓住这些重要媒体策划组织专题宣传，主动宣传推介，更好地对外展示发展的良好形象。项目绩效目标如下： 项目绩效目标表 项目名称：对外宣传专项经费 精心策划，借助媒体强势为我市宣传，每年在主流媒体组织各系列专版宣传。年批复我部万元对外宣传专项经费，该经费计划用于宣传“美丽百千工程”建设巡礼、百个亲子家庭旅游、美食节专题推广、“精准扶贫”、“社会主义价值观”等专题报道。 二、项目资金使用及管理情况 （一）项目资金到位情况 对外宣传专项经费市级财政预算万元，截止绩效评价基准日，对外宣传专项经费项目已到位资金万元，资金到位率。 （二）项目资金使用情况 根据相关的财务资料，截止绩效评价基准日，项目到位资金万元，实际使用资金万元。（三）项目资金管理情况
省级财政项目支出绩效自评报告项目名称：物业管理费 填报人姓名：王大起 联系电话： 填报日期：年月日
一、项目基本情况及自评结论 （一）项目用款单位情况 .主要职责 广州市中级人民法院是国家审判机关，依法独立行使审判权，监督和指导下级法院的审判工作，接受广东省高级人民法院的监督和指导，对广州市人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。主要职责是： （）审判法律规定、广东省高级人民法院指定由本院管辖和本院认为依法应当由本院审判的刑事、民事等第一审案件。 （）审判法律规定的对基层人民法院判决和裁定的上诉案件、抗诉案件。 （）审查处理不服本院和下级法院判决、裁定的各类申诉和申请再审案件，审判依审判监督程序提出再审的案件。 （）审判由广东省人民检察院、广州市检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。 （）审查申请承认外国法院判决、裁定及申请撤销、承认国际仲裁机构裁决的案件。 （）对下级法院管辖不明的案件等指定管辖。 （）监督和指导全市基层人民法院的审判工作；管理、协调全市法院执行工作。
（）依法行使司法执行权和司法决定权；依法决定国家赔偿。 （）对有关法律、法规、规章草案提出意见；对案件审理中发现的问题提出司法建议。 （）负责全市法院思想政治、教育培训工作；按照干部管理权限管理法官和其他人员；协助管理全市法院的机构编制；负责全市法院的纪检、监察工作。 （）管理本院物资装备，指导和监督基层法院物资装备的管理工作。 （）结合审判工作宣传法制，教育公民自觉遵守宪法和法律。 （）承办其他应由本院负责的工作。 . 机构人员情况 广州市中级人民法院设行政单位个；事业单位个，其中：公益一类财政核拨事业单位个。 年末，我院编制人数人，其中行政编制人、事业编制人。我院年末实有人，其中在职人员人（其中行政编制人，事业编制人）、离休人员人、退休人员人。 （二）项目实施主要内容及实施程序 .项目主要内容 本项目主要内容是市中级法院的自有、租赁物业管理服务，包括广州市中级人民法院院本部、越秀城市广场南塔层、
财政支出项目绩效评价全过程预算绩效管理 一、全过程预算绩效管理的内容组成 全过程预算绩效管理是一种为了实现预算资金的“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”而采取的一种以财政支出结果为导向的预算管理模式。其主要内容包括：绩效目标管理、绩效跟踪、绩效评价和结果应用，是由它们共同组成的一个综合系统。 二、定义 （一）全过程预算绩效管理的定义 预算绩效是指预算资金所达到的产出和结果，是一种以支出结果为导向的预算管理模式。它要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果，要求政府部门不断改进服务水平和质量，少花钱多办事，使政府行为更加务实、高效。 因此，“全过程预算绩效”就是“预算绩效”，但“全过程预算绩效”这一名称充分考虑到上海市的“事后评价”已相对成熟，而“事前评价”和“绩效跟踪”相对薄弱的现状，用“全过程”将“预算绩效”工作内容中的“事前评价”和“绩效跟踪”着重凸显出来，从而全面推动预算绩效工作。 （二）绩效目标管理（事前评价）的定义 在项目实施前需要明确项目的预算和绩效目标，而绩效目标和预
算紧密相连，是预算绩效管理的基础，是整个预算绩效管理系统的前提，因此，事前评价主要就是对项目的绩效目标和预算安排进行考察。主要是考察项目是否具有战略适应性、设立的绩效目标是否科学、各项措施是否能够有效保障目标的实现、预算安排是否合理、财务制度是否健全等。 （三）绩效跟踪（事中评价）的定义 绩效跟踪即预算绩效运行跟踪监控管理，是预算绩效管理的重要环节。它通过采集绩效运行中的各类信息并进行汇总分析，对绩效目标运行情况和预算执行情况进行跟踪管理和督促检查，纠偏扬长，当跟踪中发现绩效运行目标与预期绩效目标发生偏离时，要及时采取措施予以纠正，以促进绩效目标的顺利实现。 （四）绩效评价（事后评价）的定义 绩效评价又称事后评价，它是预算绩效管理的核心，是在预算执行结束后，及时对预算资金的产出和结果进行绩效评价，重点评价产出和结果的经济性、效率性和效益性。它主要是通过制定绩效评价方案，拟定评价计划，选择评价工具，确定评价方法，设计评价指标，实施客观、公正的评价并提出进一步提高预算支出绩效的意见和建议。 （五）结果应用的定义 结果应用就是对对上述三个阶段的工作成果予以实现。主要是预算执行单位根据绩效评价结果，完善管理制度，改进管理措施，提高
附件3 财政支出绩效评价指标体系（参考样表）一级指标分值二级指标分值三级指标分值指标解释评价标准 项目决策20 项目目标 4 目标内容 4 目标是否明确、细化、量 化 目标明确（1分），目标细化 （1分），目标量化（2分）决策过程8 决策依据 3 项目是否符合经济社会发 展规划和部门年度工作计 划；是否根据需要制定中 长期实施规划 项目符合经济社会发展规 划和部门年度工作计划（2 分），根据需要制定中长期 实施规划（1分） 决策程序 5 项目是否符合申报条件； 申报、批复程序是否符合 相关管理办法；项目调整 是否履行相应手续 项目符合申报条件（2分）， 申报、批复程序符合相关管 理办法（2分），项目实施调 整履行相应手续（1分） 资金分配8 分配办法 2 是否根据需要制定相关资 金管理办法，并在管理办法 中明确资金分配办法；资金 分配因素是否全面、合理 办法健全、规范（1分），因 素选择全面、合理（1分）分配结果 6 资金分配是否符合相关管 理办法；分配结果是否合理 项目符合相关分配办法（2 分），资金分配合理（4分） 项目管理25 资金到位 5 到位率 3 实际到位/计划到位 ×100% 根据项目实际到位资金占 计划的比重计算得分（3分）到位时效 2 资金是否及时到位；若未 及时到位，是否影响项目 进度 及时到位（2分），未及时到 位但未影响项目进度（1.5 分），未及时到位并影响项 目进度（0-1分）。 资金管理10 资金使用7 是否存在支出依据不合 规、虚列项目支出的情况； 是否存在截留、挤占、挪 用项目资金情况；是否存 在超标准开支情况 虚列（套取）扣4-7分，支 出依据不合规扣1分，截留、 挤占、挪用扣3-6分，超标 准开支扣2-5分 财务管理 3 资金管理、费用支出等制 度是否健全，是否严格执 行；会计核算是否规范 财务制度健全（1分），严格 执行制度（1分），会计核算 规范（1分）。 组织实施10 组织机构 1 机构是否健全、分工是否机构健全、分工明确（1分）
财政支出项目绩效评价 自评报告 （年度） 评价类型：□阶段评价□结束评价 评价方式：□直接组织评价□委托评价 项目名称： 项目编码：□□□□□□□□□□□□□□□□□项目承担单位： 项目承担单位机构代码： 项目主管部门：（公章） 填报日期：年月日 ××市（或××县、××村）
项目绩效评价自评报告 （编写提纲） 一、项目概况 （一）项目背景资料。简要说明项目名称、主要内容和用途（主要解决的问题）、资金来源与预算安排、项目历年安排等情况。 （二）项目资金细化分配情况。说明项目资金分配方法（如竞争性分配、因素分配等方法）。 （三）项目政策依据。简要说明项目符合政府和本部门中长期规划，符合中央、省（市、县）政府有关政策情况。 二、项目绩效目标和绩效指标设定情况 主要说明项目年度预期绩效目标、绩效指标设定情况。 三、项目实施绩效管理情况 （一）计划制定和落实情况。说明是否制定详细可行的项目实施计划，是否按实施计划具体落实。 （二）执行绩效监控情况。说明项目执行中绩效信息收集利用和执行中绩效管理情况。 （三）资金管理情况。说明资金到位、自筹资金落实和实际支出等情况。 （四）绩效管理制度建设及执行情况。说明项目绩效管理制度建设和执行情况。 （五）风险管理情况。如果项目实施中存在影响绩效目标实现的风险因素，说明处置预案和处置情况。 四、项目绩效自评及评价结果（重点） （一）项目自评组织情况。说明项目自评资料收集、自评过
程、自评工作管理组织等情况。 （二）评价结果。重点说明以下几项内容： 1.管理绩效自评。说明项目管理绩效评价得分和等级情况。 2.结果绩效自评。说明结果指标绩效自评和得分情况，针对指标完成情况进行绩效分析，重点说明经济、社会、政治效益及对环境和社会可持续性影响等情况。 3.综合绩效评级。说明综合管理评价和结果评价的结果，得出的项目综合绩效评价等级情况。 （三）绩效评价结果应用。重点说明应用绩效评价结果，改进管理、合理预算安排、实施奖惩和问责以及对绩效评价结果公开等情况。 （四）项目存在的问题和建议。主要描述项目实现绩效目标过程中存在的问题和采取的改进措施，项目实施的经验、教训和建议。 五、附件 （一）附表（表格附后）。 （二）其他资料。主要包括以下几项内容： 1.相关单位项目验收报告和财务审计报告复印件。 2.项目实施过程中各项管理制度。 3.辅助说明事项的图片。 4.评价主管部门要求提供的其他相关资料。
《财政支出绩效评价》 一、单项选择题（本类题共15小题，每小题2分，共30分。单项选择题(每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。） 1.绩效目标的预期产出目标包括（）。 A．提供的公共产品和服务的数量 B．经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响 C．服务对象或项目受益人满意程度 D．达到预期产出所需要的成本资源 A B C D 答案解析：参见《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号）的文件内容。 2.预算的基本问题是（）。 A．预算编制执行管理的技术性问题 B．资源分配的问题 C．法治化问题 D．法律问题 A B C D 答案解析：预算的基本问题：在什么基础上,决定把X美元分配给活动A而不是活动B?是一个资源配置的问题。 3.部门开展绩效评价的自评工作时，在指标设定上需要（）。 A．全部照搬财政部设定的共性指标 B．全部自由决定指标设定
C．参考财政部门的共性指标，与财政部门协商设定个性指标 D．由第三方机构设定指标 A B C D 答案解析：见课程讲义内容。 4.十八届三中全会决定中，关于财政职能定位的表述（）。 A．财政是国家治理的基础与重要支柱 B．财政是理财安邦的重要工具 C．财政是财政部门收支管理的工具 D．财政是政府收支的主要载体 A B C D 答案解析：十八届三中全会《决定》提出：财政是国家治理的基础与重要支柱。 5.按照财政部预算司[2011]285号文的精神，绩效评价的主体是（）。 A．财政部门和预算部门（单位） B．地方政府 C．会计师事务所 D．资产评估师事务所 A B C D 答案解析：参见《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号）的文件内容。 6.绩效评价和绩效预算的关系是（）。 A．相辅相成，前者是后者的依据 B．相辅相成，后者是前者的依据
财政支出绩效评价报告 （参考格式） 评价客体类型（在相应的□内打√）：□部门□单位□项目评价客体：（公章） 主管部门：（公章） 主管部门预算代码：□□□□□□ 评价机构□财政部门□预算部门□预算单位□中介机构评价机构名称：（公章） 联系人： 联系电话： 评价工作组负责人：（签章） 联系电话： 评价时间：年月日
财政支出绩效评价报告（正文） 按照×××工作部署，依据×××提供的预算执行或决算报告等资料，根据《秦皇岛市市级财政支出绩效评价办法（试行）》，遵循“科学性、规范性、客观性和公正性”的原则，对×××财政支出绩效实施了评价，形成本评价报告。 一、基本情况 1、目标概述 2、主要目标原计划指标值 3、绩效评价方法和评价过程概述 评价工作分定量评价和定性评价两个步骤，定量评价以评价客体提供的相关资料为基础，经过认真审查和核对，测出定量评价结果；定性评价由工作组调查问卷、听取单位领导及相关人员的情况介绍及现场考察提问，经量化分析得出定性评价结果。评价工作组综合定量和定性评价结果，形成综合评价结论。 二、各项绩效目标的实现情况 1、实际工作绩效概述 2、各项绩效指标实际值 评价工作中，通过对评价客体报送的基础资料进行核实、分析、整理，采取查阅政府相关统计数据、抽查部门工作记录、对服务对象的跟踪调查、直接勘察、测验数据等途
径，获得各项绩效指标实际值。 三、一致性对比及差异性原因分析 对绩效目标与实际工作绩效进行比较，得出既定绩效目标完成情况，对绩效目标与实际工作绩效不一致的内容，如超计划完成或未完成的内容进行经验和原因分析，包括主观、客观、技术等方面的原因分析。 四、存在问题和建议 1、采取的绩效管理措施以及支出绩效方面存在的问题。 2、改进绩效管理、提高绩效水平的措施和建议。 五、评价结果和结论 经评价，该部门××××绩效得分××分，评价结果为优秀（良好、平均、较低、较差）。 六、评价责任 本评价结果依据评价客体提供的各项基础资料，运用规定的评价办法，评价工作组保证本次评价工作全过程的公正和公平，各项评价基础资料的真实性与完整性由评价客体负责。未经评价组织机构同意，任何单位和个人不得将本评价结果对外公布。 七、评价工作组人员名单及签字（姓名、工作单位、职务、职称） 八、报告时间
于印发《财政支出（项目支出）绩效评价操作指引(试行)》的通知 中评协[2014] 70号 各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会（注册会计师协会）、各证券评估资格资产评估机构： 为指导评估机构执行财政支出（项目支出）绩效评价业务，中国资产评估协会制定了《财政支出（项目支出）绩效评价操作指引（试行）》，现予以发布，自2014年8月1日起施行。 请各地方协会将《财政支出（项目支出）绩效评价操作指引（试行）》及时转发评估机构，组织评估机构进行学习和培训，并将执行过程中发现的问题及时上报中国资产评估协会。 附件：财政支出（项目支出）绩效评价操作指引（试行） 中国资产评估协会 2014年4月30日附件： 财政支出（项目支出）绩效评价操作指引(试行) 第一章总则 第一条为规范评估机构执行财政支出（项目支出）绩效评价业务，根据《中华人民共和国预算法》、《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号）、《关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预[2011]416号）等相关法律法规，制定本操作指引。 第二条本操作指引所称财政支出（项目支出）绩效评价（以下简称绩效评价）是指评估机构接受财政部门、预算部门（单位）委托，根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出（项目支出）的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。 预算部门（单位）（以下简称预算部门）是指与财政部门有预算缴拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位、社会团体和其他独立核算的法人组织。 第二章基本要求 第三条评估机构执行绩效评价业务，应当接受绩效评价主体委托。财政部门和预算部门是绩效评价的主体。 第四条评估机构执行绩效评价业务，应当遵守国家相关法律法规和行业规范。 第五条评估机构执行绩效评价业务，应当根据绩效评价业务具体情况，对自身专业胜任能力、独立性和业务风险进行综合分析和判断，决定是否承接绩效评价业务。 第六条评估机构执行绩效评价业务，应当遵守保密原则，除法律法规和行业规范另有规定外，未经绩效评价主体书面许可，不得对外提供执业过程中获知的国家秘密、商业秘密、业务资料及绩效评价结论。
财政支出项目绩效评价自评报告书 （范本） 评价类型项目实施过程评价□项目完成结果评价□项目名称 评价项目编码□□□□□□□□□□□□□□□ 项目单位法人代码□□□□□□□□□□□□□□ 部门预算或集中支付 单位代码□□□□□□□□□ 项目支出科目编码□□□□□□□□□□□□□ 项目单位全称（公章）
主管部门 填报日期年月日 广东省财政厅制 填报说明 一、本评价报告书由项目单位填写，所有内容必须客观真实。 二、封面填写说明 1、评价类型：在项目所属类型的方框内打√，属于跨年度支出项目中期评价的填报“项目实施过程评价”；属于项目完成评价的填报“项目完成结果评价”； 2、项目名称：必须按预算批复文件的项目名称填写； 3、项目编码： 评价项目编码共18位 （1）支出口（第1-3位、共3位）： 10个业务处：001、国库处002、预算处003、行政政法处004、教科文处005、农业处006、社保处007、经建处008、企业处009、外经金融处010、综合规划处 （2）绩效评价指标类型（第4-5位、共2位）： 共9类：01、经济建设支出指标02、财政支农支03、教育支出 04、科技支出 05、文化体育支出 06、卫生支出 07、社会保障支
出08、政府采购支出09、政府运转支出10、工贸发展支出（3）评价类别（第6位）： 共4类：1、自评2、财政部门评3、委托（下级财政部门） 4、委托（中介） （4）支出类别（第7位）： 共5类：1、大额请款2、跨年度3、转移支付4、一般支出 5、综合 （5）地区类别（第8-10位、共3位）： 前2位标示21个地极市：00、省直01、广州市02、深圳市03、珠海市04、汕头市05、佛山市06、韶关市07、河源市08、梅州市09、惠州市10、汕尾市11、东莞市12、中山市13、江门市14、阳江市15、湛江市16、茂名市17、肇庆市18、清远市19、潮州市20、揭阳市21、云浮市。 后1位各市自用，标示各区县。 （6）年、月、日（第11-18位、共8位）： 4、项目单位法人代码：按照质监部门颁发的单位法人代码填报； 5、部门预算或集中支付单位代码：按部门预算和国库集中支付的规定填写； 6、项目支出科目编码：按照财政部统一的预算科目编码填写； 7、项目单位全称：必须填写全称，不能省略，须加盖单位公章； 8、主管部门：名称用全称填写，不能省略。
团风县教育局2016年度 “农村义务教育学生营养改善计划”项目 绩效评价报告 武方绩评字[2017]000号 项目名称：农村义务教育学生营养改善计划 项目单位：团风县教育局 主管部门：团风县教育局 评价机构：武汉方瑞会计师事务所（普通合伙） 二〇一七年九月
目录 摘要 (1) 前言 (3) 一、项目基本情况 (3) （一）项目概况 (3) （二）项目绩效目标 (7) （三）绩效目标完成情况 (8) 二、绩效评价工作情况 (8) （一）绩效评价目的 (8) （二）绩效评价工作过程 (8) （三）绩效评价框架 (9) （四）证据收集方式 (11) 三、绩效分析 (12) （一）项目决策（20分） (12) （二）项目管理（25分） (13) （三）项目绩效（55分） (14) 四、评价结论 (16) 1、评分结果 (16) 2、主要结论 (16) 五、主要经验及做法、存在的问题和建议 (17) （一）主要经验及做法 (17) （二）存在的问题 (18) （三）建议 (19) 六、其他需说明的问题 (19) （一）关于评价责任的说明 (19) （二）关于本项目评价中存在的局限性的说明 (19) 附件： (20)
摘要 一、项目名称：农村义务教育学生营养改善计划 二、项目金额：1297万元 三、绩效评价结果 四、评价工作组组成名单 评价组负责人：于淑芳 复核人员：柯善有 主审人员：尹琦 小组成员：刘明、张雷 五、主要评价方法概述 绩效评价原则应当遵循科学规范、公正公开、分级分类及绩效相关的原则，严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法，且符合真实、客观、公正的要求，针对具体支出及其产出绩效进行评价；绩效评价指标是指衡量绩效目标实现程度的考核工具，具体分为共性指标和个性指标；绩效评价方法主要采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公评判法及其他评价方法
上海市2017年上海市住建委 浦西路灯电费及浦西区域路灯电费项目财政支出绩效评价报告 项目名称：2017年浦西路灯电费项目及浦西区域路灯电费项目 项目单位：上海市综合管理事务中心 主管部门：上海市住房和城乡建设管理委员会 委托部门：上海市住房和城乡建设管理委员会 评价机构：上海立信资产评估有限公司 2018年6月
摘要 根据《上海市预算绩效管理实施办法》（沪财绩〔2014〕22号）的要求，上海市住房和城乡建设委员会对2017年浦西路灯电费及浦西区域路灯电费项目展开绩效评价。上海立信资产评估有限公司受上海市住房和城乡建设委员会委托，对本项目进行具体评价工作，形成评价报告。 概述 城市道路照明是城市道路的附属配套设施，主要是指在道路两侧或中央隔离带设置的灯杆、灯具、地上地下管线及照明附属设备等，在道路照度、亮度不足、能见度低时，为道路上的行车及行人补充适度的光照，以确保交通正常运行，并正确识别路况及各种交通标志。城市道路照明在改善道路交通照明条件、降低交通事故率、夜间犯罪率、提高居民安全感以及促进城市发展等方面发挥着不可替代的作用是一个城市实力和成熟程度的标志。 市住建委为贯彻落实上海市《关于建立本市道路和公共区域照明长效管理机制意见的通知》（沪府办〔2015〕87号）等文件精神，设立浦西路灯电费项目和浦西区域路灯电费项目。2017年浦西路灯电费项目预算5262万元，浦西区域路灯电费项目全年预算23777.4万元（包括上年度结转713.40万元，年初预算22,238.00万元，年中调增826.00万元）。全年两项目预算共计29039.4万元，全年实际使用29039.4万元，预算执行率为100%。两个项目用于支付上海市范围内市管城市快速路和市管公路的全年路灯电费，黄浦、宝山等9个区的区管城市道路和区管公路的全年路灯电费以及嘉定、松江等6个区的区管城市道路和区管公路的上半年路灯电费。
财政项目支出绩效自评价报告 项目名称：网上政务大厅（三期） 项目单位：上海市嘉定区行政服务中心主管部门：上海市嘉定区行政服务中心 2018年07月
目录 一、项目概述 (3) （一）项目概况 (3) （二）立项依据 (4) （三）项目设立的必要性 (4) （四）保障项目实施的制度、措施 (4) （五）项目实施计划 (5) （六）项目总目标 (5) （七）年度绩效目标 (6) （八）需要说明的其他问题 (7) 二、资金安排及使用情况 (7) （一）资金安排情况 (7) （二）资金使用情况 (8) 三、评价结果及分析 (8) （一）完成正常的指标 (8) （二）可能存在问题的指标 (9) （三）原因解释 (9) 四、改进建议 (9) （一）制度层面 (9) （二）操作层面 (9) （三）对绩效目标调整的建议 (10) （四）其它 (10) 附表1.项目管理资料 (10) 附表2.自评价评分表 (13)
一、项目概述 （一）项目概况 1、面向办事群众，中心大厅提供智能化的办事引导服务，由预约排队叫号系统、多媒体触摸查询系统、自助式政务服务系统、全彩LED屏发布系统组成，可实现客户分类分流，服务引导、办事反馈、政社互动等功能。 2、标准化受理系统。通过行政审批的标准化建设，充分发挥统一受理、数据沉淀、信息互通、数据上传和统计分析等功能，采用“受办分离”的运行模式，实现“统一咨询预约、统一排队叫号、统一办件编码、统一受理凭证、统一办事评价、统一证照发放、统一反馈公开”的服务内容。 3、产业项目跟踪管理系统。本系统对重大项目各环节审批情况进行汇总、展示，全面系统真实地反映项目实际进展情况，并落实监管措施。 4、网上政务大厅持续推进。在一期政务大厅建设的基础上，沿用原有系统架构和平台，持续推进审批事项的上线，区自建系统的数据对接，微信服务号的功能扩展等，实现审批事项统一网上预约，使政务大厅能够更好的发挥作用。 3
广东省财政支出绩效评价指标体系 财政支出绩效评价指标体系是反映财政支出绩效总体现象的特定概念和具体数值，是衡量、监测和评价财政支出经济性、效率性和有效性，揭示财政支出存在问题的重要量化手段；是根据财政支出绩效评价工作的要求，按照一定的分类标准，对财政支出内容和评价对象进行科学合理、层次清晰、实用可行的分类形成的指标体系。 财政支出绩效评价指标包括两大类，一类是定量指标，一类是定性指标。 定量指标包括基本（通用）指标和个性（选定）指标。 基本指标包括基本财务指标、国家（国际）通行指标、公众关注指标等被广泛应用在综合性绩效评价及公共支出项目绩效评价的指标。个性指标包括绩效指标和修正指标，是在确定具体评价对象后，通过了解、收集相关资料、信息，结合评价对象不同特点和财政支出具体设定目标来设置（选定）特定的指标。其中绩效指标按照使用的财政经费，将财政支出绩效评价指标划分为九大类。 定性指标指无法通过数量计算分析评价内容，而采取对评价对象进行客观描述和分析来反映评价结果的指标。 定量指标和定性指标共同构成财政支出对象的评价指标体
系。体系是动态的，可扩充的，具体体现在所选用的指标既可从每类指标和备选指标库中选取，也可以根据评价对象的特性设置指标，从而保证评价结果的科学性和真实性。 财政支出绩效评价指标体系见下图：
一、定量指标 （一）基本（通用）指标。主要评价财政支出效益的共性方
面，它是每个评价对象都必须采用的指标。包括资金到位率、资金使用率和支出效果率三项指标构成，其公式如下： 实际拨付金额 资金到位率（%）= ×100% 计划使用金额 实际使用金额 资金使用率（%）= ×100% 实际拨付金额 实际达到的效果 支出效果率（%）= ×100% 目标效益 目标效益：指项目申报时，可行性分析报告中指出所要达到的效益。 实际达到的效果：指项目完成后，实际达到的效益。 1、当效益是可以量化的数额时，则用采用相应的数额； 2、当效益不可量化时，则可以采用专家评议、委托中介机构调查问卷、涉及对象评议等方法，得出结论。具体如下：评议分为很好、好、良好、一般、差五等，目标效益为100。 当采用一种以上调查方法(Z i)，其通用公式为： n ∑(Z i)/n
财政支出项目绩效评价报告 项目名称环卫专用车辆库房修建工程 项目单位**县城镇环境卫生管理站 主管部门**县住房和城乡规划建设局 评价类型：事前评价□事中评价□事后评价□√ 评价方式：部门(单位)绩效自评□√财政部门组织评价□ 评价机构：中介机构□部门(单位)评价组□√财政评价组□ **年5 月15 日 **县xx局(制) - 1 -
- 2 -
- 3 -
四、评价报告文字部分 一、项目概况 (一)项目单位基本情况。 **县城镇环境卫生管理站是**县住房和城乡规划建设局依照法律、法规和管理条例行使环境卫生管理监督、作业等职责的服务机构，属全额拨款的正科级事业单位，所需经费由同级财政预算安排。内设机构4个，具体是：办公室、财务科、市容监察科、生产科。主要职责：城市环境卫生监督、作业管理、设施建设、设施运营与维护。具体为负责县城环境卫生管理监督、道路清扫保洁、上门收集住户垃圾、运输县城和乡镇的生活垃圾、收取县城垃圾处理费收费、认真完成上级主管交办的其他工作事项。 (二)项目年度预算绩效目标、绩效指标设定情况。 结合当前我县城镇建设配套设施,环卫专用车辆停放问题较为突出，为解决无环卫专用停车场问题，我站经请示县政府同意在旧垃圾场原址修建一座环卫专用车辆停车库房，库房建设采用钢架及隔热板进行搭建，总建筑面积为980平方米,项目总投资9.59万元。本项目的建成是解决我县环卫专用车辆停放问题，努力改善县城环境卫生管理、整洁、有序。 绩效指标设定：一级指标、二级指标、三级指标，其中： 一级指标分为产出指标、效益指标、满意度指标； 二级指标分为数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、社会效益、环境效益指标、可持续影响指标、服务对象满意度指标； 三级指标分为修建库房面积（平方米）、修建库房成本（平方米）、完工时限、工程完工率%、资金支付率%、投入资金、资金使 - 4 -
财政支出绩效评价指标体系 一级指标分值二级指标分值三级指标分值指标解释评价标准 项目决策20 项目目标 4 目标容 4 目标是否明确、细化、量 化 目标明确（1分），目标细化 （1分），目标量化（2分）决策过程8 决策依据 3 项目是否符合经济社会发 展规划和部门年度工作计 划；是否根据需要制定中 长期实施规划 项目符合经济社会发展规 划和部门年度工作计划（2 分），根据需要制定中长期 实施规划（1分） 决策程序 5 项目是否符合申报条件； 申报、批复程序是否符合 相关管理办法；项目调整 是否履行相应手续 项目符合申报条件（2分）， 申报、批复程序符合相关管 理办法（2分），项目实施调 整履行相应手续（1分） 资金分配8 分配办法 2 是否根据需要制定相关资 金管理办法，并在管理办法 中明确资金分配办法；资金 分配因素是否全面、合理 办法健全、规（1分），因素 选择全面、合理（1分） 分配结果 6 资金分配是否符合相关管 理办法；分配结果是否合理 项目符合相关分配办法（2 分），资金分配合理（4分） 项目管理25 资金到位 5 到位率 3 实际到位/计划到位 ×100% 根据项目实际到位资金占 计划的比重计算得分（3分）到位时效 2 资金是否及时到位；若未 及时到位，是否影响项目 进度 及时到位（2分），未及时到 位但未影响项目进度（1.5 分），未及时到位并影响项 目进度（0-1分）。 资金管理10 资金使用7 是否存在支出依据不合 规、虚列项目支出的情况； 是否存在截留、挤占、挪 用项目资金情况；是否存 在超标准开支情况 虚列（套取）扣4-7分，支 出依据不合规扣1分，截留、 挤占、挪用扣3-6分，超标 准开支扣2-5分 财务管理 3 资金管理、费用支出等制 度是否健全，是否严格执 行；会计核算是否规 财务制度健全（1分），严格 执行制度（1分），会计核算 规（1分）。 组织实施10 组织机构 1 机构是否健全、分工是否 明确 机构健全、分工明确（1分） . 可修编-
2018年财政支出绩效评价工作计划 全市各预算单位： 为加强预算绩效管理，强化支出责任，提高财政资金使用效益，建立科学合理的全过程绩效评价体系，根据《预算法》、《黑龙江省省级财政支出预算绩效管理办法》（黑财绩[2015]4号）和《绥芬河市财政支出绩效评价管理办法（试行）》（绥财发[2014]108号）文件要求，现将2018年绥芬河市财政支出绩效评价工作有关事宜通知如下： 一、填报范围 （一）部门预算整体支出：全市各预算单位均要填报部门预算整体支出绩效目标。 （二）部门预算项目支出：全市预算单位重大项目支出均要填写绩效目标。（重大项目以市委、市政府、财政局拟定） 二、绩效目标申报和审核 按照《黑龙江省省级财政支出预算绩效管理办法（试行）》和《绥芬河市财政支出绩效评价管理办法（试行）》的规定，绩效目标申报和审核主要包括： （一）绩效目标申报 各预算单位按照规定范围，与预算编制工作同步申报绩效目标。填写相应绩效目标申请表，并在“财政综合管理信息系统门户”指定位置作为附件插入。 （二）绩效目标审核 市财政局相关主管科室对各预算单位报送相应绩效目标申请表进行审核。审核的重点：一是完整性，填报内容是否完整，绩效目标是否匹配，清晰；二是相关性，绩效目标与部门职能是否相关，是否对申报的绩效目标设定相关联的绩效指标，绩效指标是否细化、量化；三是适当性，资金规模与绩效目标是否匹配，在既定的资金规模下绩效目标是否过高或过低，或者要完成既定的项目目标资金规模是否过大或过小；四是可行性，绩效目标是否经过充分论证和合理测算，为实现目标所采取措施是否切实可行，综合考虑成本效益，审核是否有必要安排财政资金等。 上述各类绩效目标经市财政局相关主管科室审核同意后，与预算一并批复，批复的绩效目标报送预算科备案。 三、绩效跟踪与监督 按照《绥芬河市财政支出绩效跟踪管理办法（试行）》（绥财发[2017]95号）和《绥芬河市财政局绩效评价监督制度》文件规定，跟踪和监督主要包括：
1***财政支出绩效评价 一、单选题 1、（）是财政支出绩效评价工作能否顺利开展的关键。A、制定明确、合理的公共支出绩效目标B、对绩效目标的实现程度及实施效果进行考核与评价C、确定合理的绩效评价指标体系D、把绩效评价与预算编制和预算管理紧密结合起来C 2、（）是指绩效评价指标的选择要考虑现实条件和可操作性，绩效信息的获得应符合成本效益原则，在合理成本的基础上收集信息进行评价。A、经济性原则B、相关性原则C、重要性原则D、科学性原则A 3、（）位于“金字塔”的最顶端，是指标体系的最高层次，从全局的高度对指标体系进行概括。A、一级指标B、二级指标C、三级指标D、总指标D 4、根据（），指标可分为定量指标和定性指标。A、适用性不同B、性质的不同C、眼光的长短D、作用的不同B 5、（）是评价、衡量一个支出项目实施好坏的关键指标。A、共同指标B、专用指标C、定性指标D、定量指标B 6、大型会议、培训类项目属于（）项目。A、行政事业类B、发展建设类C、专项公用类D、基本建设类C 7、以下不属于项目申报口径的是（）。A、反复性B、经常性C、阶段性D、一次性A 8、以下（）不属于项目支出预算管理应遵循的原则。A、追踪问效的原则B、经济性原则C、综合预算原则D、科学论证、合理排序的原则B 9、（）是项目库中所有项目均要进行评价的指标。A、共同指标B、专项指标C、分类指标D、基本指标D 10、如项目所属产业指标以行业系数确定权重，若某专项项目对应项目所属产业为科技，其行业系数1.0，本项的基本分为20分，则此项目本项指标的得分为（） 。A、1 B、10 C、20 D、40 C 11、单位申报专项项目采用（）办法。A、年度申报B、临时申报C、年度申报与临时申报相结合D、以上方法都可以C 12、（）是我国绩效评价工作发展缓慢的直接原因。A、评价方法不当B、监督体系不完善C、缺乏统一的法律保障D、技术性缺陷D 13、绩效评价标准按照（）可以分为测算标准和经验标准。A、形成的方法B、时效性C、取值基础D、评价对象A 14、绩效评价实施难度较大的主要原因是（）。A、涉及一些个人的既得利益B、涉及一些团体的既得利益C、与政策规定不符D、制度体系设计不合理B 15、美国的（）一般由会计总署应国会或其他部门的要求进行评价。A、部门年度绩效评价B、立项决策绩效评价C、过程绩效评价D、专题绩效评价D 16、（）由主管部门、单位商财政部门研究确定。A、基本指标B、具体指标C、业务指标D、财务指标B 17、目标绩效指标是评价对象为实现其职能所确定的预定目标，目标绩效为（）。A、1 B、10 C、100 D、依具体情况而定C 18、对定性指标的测定，不可从以下（）取得判断基础或依据。A、数据计算B、专家经验判断C、横向比较D、问卷测试A 19、评价结果分为（）个评价等次。A、3 B、4 C、5 D、6 B 20、资料审核属于绩效评价工作的（）阶段。A、前期准备阶段B、撰写报告阶段C、
财政支出绩效评价工作方案湖南广源工程咨询有限公司 年月日 目录
为加强财政支出管理，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益，根据财政部关于《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）和湖南省关于《湖南省财政支出绩效评价指标体系》的通知（湘财绩〔2012〕30号）对财政支出进行绩效评价，为保证评价工作顺利开展，特制定本方案。 一、项目概况 1、项目名称。 2、项目单位基本情况。 3、项目立项及实施依据包括确定立项的政府部门、相关文件依据文件名称及文号。 4、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。 5、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。 6、项目资金流向及用途情况分析。 二、评价目的 1、预期提供的公共产品和服务：即产品和服务的数量、质量、时效成本等目标以及服务对象满意度目标等。 2、达到预期提供的公共产品和服务所必须的资源 3、支出的预期效果：即经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等 4、了解财政资金使用情况和取得的效果，总结项目管理经验，发现项目管理存在的问题，进一步加强和规范项目资金管理，完善资金管理办法，指导预算编制和申报绩效目
标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。 三、评价对象及范围 财政资金所服务的对象和所服务的范围。 四、评价依据 绩效评价的主要依据应涵盖以下几个方面内容 1、项目绩效目标 2、申报论证材料和预算批复文件 3、政府采购招投标文件及合同 4、项目验收报告审计部门的审计报告 5、项目执行有关的财务会计资料 6、统一制定的绩效评价工作规范 7、部门、单位按照绩效评价工作要求提供的相关资料，包括项目申报书、项目自评报告、数据统计汇总表等； 8、评价工作人员通过现场调查、核实等获得的资料等。 9、其他相关资料等。 五、评价原则 1．坚持真实、科学、公正的原则； 2．坚持综合绩效评价的原则； 3．坚持定量分析与定性分析的原则； 4．坚持绩效评价与项目支出管理相结合的原则； 5．坚持绩效评价贯穿于事前、事中、事后的原则。 六、评价方法 绩效评价采用定量与定性相结合、项目实施单位自评与工作小组抽查评价相结合，运用比较法、专家评议和公众评