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全国2004年4月高等教育自学考试
行政法与行政诉讼法（一）试题
课程代码：00923
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1．居住在某市A区的公民甲对该市B区公安分局对其作出的治安管理处罚决定不．服，要求复议，本案的复议机关应是（）
A．A区公安分局B．B区公安分局
C．B区人民政府D．该市的市公安局
2．下列各选项中属于行为罚的处罚类型是（）
A．行政拘留B．劳动教养
C．吊销许可证、执照D．没收非法财物
3．行政案件经过行政复议，复议机关改变原具体行政行为的，行政诉讼的被告应是（）A．作出原具体行政行为的机关B．复议机关
C．复议机关的上一级机关D．作出原具体行政行为的机关和复议机关
4．就行政法的法源来说，《治安管理处罚条例》属于（）
A．法律B．行政法规
C．地方性法规D．规章
5．行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照（）
A．法律B．行政法规
C．地方性法规D．规章
6．在我国，行政法规的制定主体是（）
A．全国人大常委会B．国务院
C．省级人大常委会D．省级人民政府
7．某甲是不能
．．辩认自己行为的精神病人，在一次城管执法中，他被执法人员殴打致伤，本案赔偿请求权人是（）
A．甲本人B．甲的配偶
C．甲的父母D．甲的兄弟姐妹
8．在行政诉讼中，对被诉具体行政行为承担举证责任的是（）
A．原告B．被告
C．谁主张谁举证D．人民法院
9．下列各选项中属于可诉行政行为的是（）
A．外交行为B．国防行为
C．调解行为D．摊派行为
10．行政行为以受法律规范拘束程度为标准，分为羁束行政行为和（）
A．要式行政行为B．抽象行政行为
C．自由裁量行政行为D．依职权行政行为
11．下列各选项中可导致公务员法律关系消灭的是（）
A．辞退B．考任
C．选任D．调任
12．在行政诉讼中，人民法院主要审查的是（）
A．行政主体B．行政相对人
C．行政行为的合法性D．行政行为的合理性
13．根据《国家赔偿法》的规定，下列各选项中可能导致国家赔偿的事项是（）
A．李某在看守所内自杀B．李某在看守所内生病
C．李某在看守所内与他人互殴致伤D．李某在看守所内被某管教员殴打致伤
14．行政机关作出行政许可决定的时效是自受理行政许可申请之日起（）
A．15日内B．20日内
C．30日内D．60日内
15．下列各选项中属于行政给付的是（）
A．李某因公伤所得到的抚恤金B．刘某交纳的个人所得税
C．史某从保险公司领取的理赔款D．张某因重大科技发明而从国家获得的奖金
16．行政程序由方式、步骤、时限和顺序构成，其中所谓的方式是行为过程的（）
A．顺序表现形式B．空间表现形式
C．时限表现形式D．时间表现形式
17．刘某诉工商局违法扣押其货物，在诉讼期间，工商局的具体行政行为可以不．停止执行，除非（）
A．刘某申请停止执行B．工商局将扣押改为查封
C．工商局认为需要停止执行D．人民法院依职权裁定停止执行
18．法定管辖分为级别管辖和（）
A．地域管辖B．裁定管辖
C．指定管辖D．专属管辖
19．行政复议最主要的审理方式是（）
A．开庭审理B．书面审理
C．两审终审D．听证
20．我国国家赔偿法确认的国家赔偿归责原则是（）
A．过错原则B．不当原则
C．违法原则D．过错加违法原则
二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）
在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
21．根据《行政许可法》的规定，下列各选项中可以不．设行政许可的有（）
A．公民、法人或者其他组织能够自主决定的
B．市场竞争机制能够有效调节的
C．行业组织或者中介机构能够自律管理的
D．行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的
E．提供公众服务并且直接关系公共利益的职业资格的审定事项
22．在行政诉讼中，法庭可以直接认证的事实有（）
A．众所周知的事实B．自然规律及定理
C．按照法律规定推定的事实D．已经依法证明的事实
E．根据日常生活经验法则推定的事实
23．行政诉讼中的起诉条件包括（）
A．原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织
B．有明确的被告
C．有具体的诉讼请求和事实根据
D．属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖
E．经人民法院许可
24．确认判决可以适用的情形有（）
A．起诉被告不作为理由不能成立的
B．被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的
C．被诉行政行为属于事实行为的
D．被诉行政行为依法不成立或无效的
E．行政合同是否有效
25．行政行为的效力包括（）
A．公定力B．确定力
C．拘束力D．执行力
E．法定力
26．下列各选项中属于附文件许可的有（）
A．专利许可B．商标许可
C．建设许可D．采伐许可
E．专卖许可
27．下列各选项中具有行政主体资格的有（）
A．乡级人民政府B．公安局法制科
C．工商执法人员D．扣缴农业税的村委会E．对某超市作出处罚的市卫生防疫站
28．行政监察机关的主要职权有（）
A．调查权B．决定权
C．建议权D．公诉权
E．审判权
29．根据行政裁决对象的不同，行政裁决可以分为（）A．权属纠纷裁决B．侵权纠纷裁决
C．合同纠纷裁决D．损害赔偿纠纷裁决E．不当得利纠纷裁决
30．行政征收的特征包括（）
A．强制性B．无偿性
C．法定性D．先定性
E．固定性
三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）31．行政复议
32．行政调查
33．行政立法
34．行政诉讼
35．法律、法规授权组织
四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）
36．简述撤销判决的适用条件。
37．简述行政相对人在行政处罚中的权利。
38．简述《国家赔偿法》对侵犯财产权的行政赔偿范围。
五、论述题（10分）
39．论行政法的基本原则。
六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
40．某县人民政府决定对其县境内的某村进行整体搬迁，该村村民对此并不赞同，并以各种形式表示反对。后来，该村所在地的乡人民政府以处罚抵制县人民政府决定的组织者为由，分别对该村村民甲、村民乙作出行政拘留10天的决定，并自行执行。问：
（1）某县人民政府的决定，是具体行政行为还是抽象行政行为？（2分）请说明理由。（4分）（2）该乡人民政府作出并实施的行政拘留处罚是否合法？（2分）为什么？（2分）
41．张某系个体户。某日张某在A区工商局和A区技术监督局的联合执法检查中被认定为经营活动存在违法行为，并被处以1000元罚款。张某对此表示不服，准备向A区人民法院提起诉讼。在这一过程中，A区技术监督局已被其上级机关市技术监督局撤销。张某提起诉讼后，却不幸去世，其妻汤某成为张某的唯一继承人并继续参与诉讼。问：
（1）本案中的被告是谁？（2分）并说明理由。（4分）
（2）汤某的诉讼地位是什么？（2分）并说明理由。（2分）做试题,没答案?上自考365,网校名师为你详细解答!
2004年4月行政法与行政诉讼法（一）答案
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全国2005年4月高等教育自学考试
行政法与行政诉讼法（一）试题
课程代码：00923
第一部分选择题(共40分)
一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1．下列规范性文件中属于行政法规的是( )
A．《中华人民共和国行政处罚法》(全国人大制定)
B．《中华人民共和国治安管理处罚条例》(全国人大常委会制定)
C．《国家公务员暂行条例》(国务院制定)
D．《关于行政诉讼证据若干问题的规定》(最高人民法院制定)
2．公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼，其提起诉讼的时效应当在知道作出具体行政行为之日起的( )
A．15日内B．一个月内
C．二个月内D．三个月内
3．某公司经审核取得了“天燃气经营许可”，这种许可是行政法上的( )
A．特许B．一般许可
C．认可D．核准
4．某区税务稽查大队公务员李某因参与聚众赌博被区公安分局处以7日拘留，本案中公安机关对李某的拘留行为属于( )
A．行政处分B．人身强制
C．行政处罚D．司法强制
5．张某被当地公安机关违法拘留15日，事后他请求国家赔偿。那么计算其每日的赔偿标准是( )
A．当地年度日平均工资B．当地上年度日平均工资
C．国家年度日平均工资D．国家上年度日平均工资
6．国务院向获得国家科技进步奖的专家颁发500万元奖金，该行为属于( )
A．行政给付B．行政补偿
C．行政许可D．行政奖励
7．下列争诉属于我国行政诉讼受案范围的是( )
A．甲乙双方不服工商局对合同纠纷所作的调解
B．某歌厅不服文化局的查封
C．李某不服公安局对其采取的监视居住
D．某公务员不服其单位对他的行政处分
8．税务机关收缴滞纳金是对纳税人的( )
A．行政处罚B．执行罚
C．行政处分D．代执行
9．在我国行政复议中能作为法律适用的依据，但在行政诉讼中只能参照适用的规范性文件
是( )
A．行政法规B．地方性法规
C．自治条例D．规章
10．行政相对人因行政机关依法行使职权而遭受到损失有权请求( )
A．行政赔偿B．行政给付
C．行政补偿D．行政奖励
11．下列属于我国行政诉讼特有原则的是( )
A．人民法院依法独立行使审判权B．当事人诉讼法律地位平等
C．谁主张谁举证D．对具体行政行为合法性审查
12．对区公安派出所实施的拘留处罚不服提出复议，则复议机关是( )
A．市政府B．市公安局
C．区政府D．区公安局
13．《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政机关实施处罚决定之前，必须向当事人履行告知程序，这里的程序属于( )
A．立法程序B．调查程序
C．相对人参与程序D．强制性程序
14．下列属于行政征收性质的是( )
A．排污费B．滞纳金
C．鉴定费D．罚款
15．在行政诉讼中，被告及其诉讼代理人不．得( )
A．查阅与本案有关材料B．申请财产保全
C．自行向原告和证人收集证据D．申请回避
16．公民申请执行行政判决书的期限是( )
A．1年B．180日
C．三个月D．两个月
17．“政府对自己作出的行为或承诺应守信用”体现了行政合理原则中的( )
A．平等对待B．控制裁量权滥用
C．不偏私D．信赖保护
18．王某向工商局申办营业执照，工商局以材料不全为由一直未予办理，王某遂向法院提起诉讼。法院经审理认为王某符合法定条件，工商局应予办理，遂判决工商局在一个月内为其办理营业执照。该判决属于( )
A．确认判决B．变更判决
C．撤销判决D．履行判决
19．下列选项属于行政行为的是( )
A．民政局因建办公楼与建筑公司签订合同
B．民政局因建筑公司违约冻结其银行帐户
C．民政局因建筑公司违约提起诉讼
D．民政局因建筑公司违约要求赔偿
20．公务员贾某不服本单位对他的撤职处分，为此他可以( )
A．提起行政申诉B．提起行政复议
C．提起行政裁决D．提起行政诉讼
二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)
在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
21．温州A区居民田某长期居住在南京历下区，今年1月因涉嫌一起嫖娼案被汉口江北区公安分局扣留。现田某欲提起行政诉讼，问该案的管辖法院是（）
A．温州A区基层人民法院
B．南京历下区基层人民法院
C．汉口市中级人民法院
D．汉口市公安局所在地的基层人民法院
E．汉口市江北区公安分局所在地的基层人民法院
22．行政行为相对于民事行为或其他国家机关行为而言，其主要特征是（）A．服务性B．从属法律性
C．裁量性D．单方性
E．强制性
23．国家公务员非．因法定事由和非．经法定程序不．得被（）
A．免职B．降职
C．降级D．辞退
E．行政处分
24．行政复议和行政诉讼活动共同适用的基本原则和规定有（）
A．合法性与合理性审查B．公开公正
C．受案范围法定D．不适用调解
E．不停止具体行政行为的执行
25．下列体现行政法制监督关系的是（）
A．市人大委委会审议市政府提出的《关于加强矿藏资源开发与管理》的议案
B．市政府法制办复议处审理某公司申请撤销市经贸委下发的58号决定
C．县法院审理某矿厂诉市地矿局吊扣采矿许可证行为
D．市工商局查处某公司违法买卖汽车案
E．区公安局监察科调查警官李某涉嫌渎职案
26．下列选项属于行政指导的有（）
A．公安部规定禁止旅客携带危险品上车
B．部门行政首长对公务员的业务指导
C．上级行政机关对下级行政机关的指导
D．国务院发布的《九十年代产业政策纲要》
E．国家技术监督局关于家电产品质量抽样检测结果的公告
27．行政法的调整对象是（）
A．行政管理关系B．行政法制监督关系
C．行政救济关系D．内部行政关系
E．社会行政关系
28．下列处于行政相对人法律地位的是（）
A．向土地规划局申办盖楼用地的公安机关
B．向82家农户收缴农业税的村委会
C．对县林业局确权裁定不服的三里河村
D．因私出境申办护照的海关稽查员张某
E．受到记过处分的税务征管员王某
29．下列属于具体行政行为的是（）
A．交通局发布《桥道收费管理办法》
B．教育局向李某颁发《教师资格证书》
C．农业局与张某签订《粮食收购合同》
D．税务局向孙某送达《个人所得税缴费通知》
E．公安局与第三建筑公司签订的《住宅建设合同书》
30．二审判决的形式有（）
A．维持判决B．撤销判决
C．确认判决D．改判
E．变更判决
第二部分非选择题(共60分)
三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共15分)
31．行政许可
32．行政征用
33．行政法
34．行政追偿
35．行政程序
四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)
36．简述我国行政救济类型。
37．简述行政合同的特征。
38．商品批发市场的几位业户对工商局的执法行为存有疑义，欲提起行政诉讼，但不知应掌握什么证据。问：行政诉讼中原告的举证事项是什么？
五、论述题(10分)
39．试论行政行为效力的涵义与表现形式。
六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)
40．某商场在2002年春节前后超出经营范围，违法经销家用电器。辖区工商局执法人员查证后当场吊销了商场的营业执照并没收了全部家用电器。事后，该工商局也未实施其他行为。问：
（1）本案中工商局是否构成违法行政？说明依据。
（2）吊销商场营业执照可否适用听证程序？说明依据。
41．贾某因复制和出售淫秽录像于2001年5月15日被A市B区公安分局处以15日行政拘留并罚款3000元。贾某不服，接到处罚决定书后，于2001年5月20日向A市公安局
提出申诉。A市公安局经过审查认为B区公安分局处罚过重，遂作出行政拘留7日，罚款2000元的复议决定，并于2001年6月30日向贾某送达了复议决定书。贾某仍然不服，欲提起行政诉讼。问：
（1）贾某应以谁为被告提起诉讼？说明依据。
（2）贾某可向哪个法院起诉？说明依据。
（3）确认贾某的诉讼时效。
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全国2006年4月高等教育自学考试
行政法与行政诉讼法（一）试题
课程代码：00923
一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1．在王某诉某区工商局违法查封货物一案中，该局法制科科长纪××出庭应诉。问本案中纪
××的法律身份是( )
A．原告B．被告
C．诉讼代表人D．诉讼代理人
2．“国家公务员非因法定事由和非经法定程序不得被免职、降职、辞退或受到行政处分”这是国家公务员的( )
A．执行职务权B．职位保障权
C．申诉控告权D．工资福利权
3．行政行为一经作出，除非有重大明显的违法情形，即假定其合法有效，任何人未经法定程序，均不得否定其法律效力，这体现了行政行为的( )
A．公定力B．确定力
C．拘束力D．执行力
4．某市政府决定停止三轮车营运并给予因此遭受损失的车主一定补偿。市政府的决定体现了行政许可的( )
A．法定原则B．公开公平公正原则
C．均衡比例适度原则D．信赖保护原则
5．下列选项中属于行为罚的是( )
A．行政拘留B．劳动教养
C．吊销许可证、执照D．没收非法财物
6．城建行政主管部门委托某拆迁公司拆除违章建筑的行为属于( )
A．直接强制B．执行罚
C．行为罚D．代执行
7．公务员对主管行政机关作出的行政处分决定不服，可以( )
A．向监察机关提出申诉B．向行政复议机关提起行政复议
C．向人民法院提起行政诉讼D．向人民检察院提出控告
8．行政复议最主要的审理方式是( )
A．开庭审理B．书面审理
C．两审终审D．听证
9．在行政诉讼中，人民法院主要审查的是( )
A．行政事实B．抽象行政行为
C．具体行政行为的合法性D．具体行政行为的合理性
10．下列选项中属于可诉行政行为的是( )
A．外交行为B．国防行为
C．行政调解行为D．行政不作为
11．根据《行政诉讼法》的规定，人民法院应当在立案之日起作出一审判决的时限是( ) A．2个月内B．3个月内
C．6个月内D．1年内
12．人民法院审理行政案件，可以参照( )
A．法律B．行政法规
C．地方性法规D．规章
13．行政诉讼变更判决适用于( )
A．行政处罚证据不足B．行政处罚显失公正
C．行政处罚违反法定程序D．行政处罚适用法律法规错误
14．公民申请执行生效的行政判决书的期限是( )
A．三个月B．180日
C．1年D．2年
15．行政行为以受法律规范拘束的程度为标准可分为( )
A．抽象行政行为与具体行政行为B．依职权行政行为与应请求行政行为C．附款行政行为与无附款行政行为D．羁束行政行为与自由裁量行政行为16．公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，其提起诉讼的时效应当在知道作出具体行政行为之日起的（）
A．15日内B．一个月内
C．两个月内D．三个月内
17．行政主体受胁迫作出的行政行为属于（）
A．有效的行政行为 B. 无效的行政行为
C．可以撤销的行政行为 D. 需要重新作出的行政行为
18．独立行使行政审判权的是（）
A．人民法院B．审判委员会
C．行政审判庭D．合议庭
19．行政法规的制定主体是（）
A．全国人大B．全国人大常委会
C．国务院 D. 省级人民政府
20．《中华人民共和国国家赔偿法》对公民人身权的保护主要是( )
A．人格权 B. 名誉权
C．荣誉权D．人身自由权和生命健康权
二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分,共20分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
21．在下列选项中属于行政管理关系的有( )
A．劳动局实施行政处罚与被处罚人之间形成的关系
B．劳动局购买办公设备与商场之间形成的关系
C．劳动局建办公楼与建筑公司之间形成的关系
D．劳动局发放岗位津贴与本局职工之间形成的关系
E．劳动局登记检查企业用工情况与企业之间形成的关系
22．在下列选项中属于我国行政法法源的有( )
A．宪法B．法律
C．行政法规D．地方性法规
E．中共中央发布的政策性文件
23．法治国家对行政自由裁量权的事前控制主要有( )
A．授权控制B．内容控制
C．程序控制D．行政复议
E．司法审查
24．下列选项中适用于特殊地域管辖的案件有( )
A．诉国务院各部门B．诉省、自治区、直辖市政府
C．诉最初作出具体行政行为的行政机关D．因不动产而提起的诉讼
E．对限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼
25．我国地方政府规章的制定主体是( )
A．国务院各部委
B．省、自治区、直辖市人民政府
C．省、自治区人民政府所在地的市人民政府
D．国务院批准的较大市人民政府
E．经济特区所在地的市人民政府
26．下列选项中属于行政征收行为的有( )
A．公安局收缴赌资B．交通局收取公路养路费
C．环保局收取排污费D．税务局收取税款
E．港务局收取港口建设费
27．根据行政裁决对象的不同，行政裁决可以分为( )
A．权属纠纷裁决B．侵权纠纷裁决
C．合同纠纷裁决D．损害赔偿纠纷裁决
E．不当得利纠纷裁决
28．下列选项中具备行政主体资格的是( )
A．乡政府B．公安分局法制科
C．工商执法人员D．公路收费站
E．市卫生防疫站
29．下列体现行政法制监督关系的是( )
A．市人大常委会审议市政府提出的《关于加强本市矿藏资源开发与管理》的议案
B．市政府法制办复议处审理某公司申请撤销市经贸委作出的58号决定
C．市法院审理某矿厂诉省国土局吊销采矿许可证的行为
D．市工商分局查处某公司违法买卖汽车案
E．市公安局监察处调查某区公安分局副局长李某涉嫌渎职案
30．有权审查和撤销人民政府规章的国家机关是( )
A．全国人大常委会B．上级人大常委会
C．本级人大常委会D．国务院
E．上级人民政府
三、名词解释（本大题共5小题，每小题3分，共15分）
31．说明理由制度
32．行政相对人
33．法律、法规授权组织
34．行政确认
35．行政赔偿义务机关
四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）
36．简述行政指导的意义和作用。
37．简述行政补偿的适用范围。
38．简述行政诉讼中被告的举证责任。
五、论述题（10分）
39．论行政法治原则。
六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
40．乐彩影视城销售盗版光碟和淫秽影像被辖区工商分局查获。该工商分局依法没收了全部盗版光碟和淫秽影像，并作出没收全部非法所得并处罚款2500元的决定。辖区文化稽查
大队得知此事后，来到乐彩影视城对业主又进行了2000元罚款。
问：判断本案两次行政执法行为是否合法？（4分）说明理由。（6分）
41．万达水泥厂原系禾田城建局下属的集体所有制企业。1996年企业职工代表大会选举李华任厂长。但李华上任不到一年，城建局企业处决定撤销李华厂长职务，指派王春喜接任。但万达水泥厂职工代表大会不同意城建局撤销李华的决定，想提起行政诉讼。
问：（1）本案是否属于行政诉讼受案范围？（1分）说明理由。（4分）
（2）本案中谁有原告资格？（1分）说明理由。（4分）
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全国2007年4月高等教育自学考试
行政法与行政诉讼法（一）试题
课程代码：00923
一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.行政法规的制定主体是（）
A.全国人大
B.全国人大常委会
C.国务院
D.省级人民政府
2.经市人民政府批准，市节水办受市公用事业管理局的委托对某企业进行了处罚，这里的行
政主体是（）
A.市人民政府
B.市节水办
C.市公用事业管理局
D.实施处罚行为的公务员
3.“国家公务员非因法定事由和非经法定程序不得
．．被免职、降职、辞退或受到行政处分”，这是国家公务员的（）
A.执行职务权
B.职位保障权
C.申诉控告权
D.工资福利权
4.某市政府决定停止三轮车营运并给予因此遭受损失的车主一定补偿。市政府的决定体现了
行政许可的（）
A.法定原则
B.公开公平公正原则
C.均衡比例适度原则
D.诚信与信赖保护原则
5.行政机关直接根据宪法和组织法的授权制定行政法规和规章的立法活动，属于（）
A.职权立法
B.授权立法
C.执行性立法
D.创制性立法
6.在下列选项中，属于行政给付的是（）
A.支付行政赔偿金
B.支付养路费滞纳金
C.支付最低生活保障金
D.支付行政合同违约金
7.行政机关作出行政许可决定的时效是自受理行政许可申请之日起（）
A.15日内
B.20日内
C.30日内
D.60日内
8.有权撤销行政法规的主体是（）
A.全国人大
B.全国人大常委会
C.国务院
D.最高人民法院
9.因行政机关合法的行政管理行为给相对人造成损失，国家应给予（）
A.行政赔偿
B.行政补偿
C.行政给付
D.行政奖励
10.独立行使行政审判权的是（）
A.人民法院
B.审判委员会
C.行政审判庭
D.合议庭
11.人民法院审理行政案件，可以参照（）
A.法律
B.行政法规
C.地方性法规
D.规章
12.人民法院的裁定主要用于解决本案的（）
A.实体问题
B.程序问题
C.特殊事项问题
D.法院内部问题
13.行政机关、法人或者其他组织申请执行生效的行政判决书的期限为（）
A.三个月
B.180日
C.一年
D.两年
14.我国国家赔偿法确认的国家赔偿的归责原则是（）
A.过错归责原则
B.过错和违法归责原则
C.违法归责原则
D.无过错归责原则
15.某区税务局公务员李某因聚众赌博被区公安分局处以15日拘留，公安机关对李某的拘留
行为属于（）
A.行政处分
B.行政处罚
C.行政强制
D.行政调查
16.在行政诉讼中，被告及其诉讼代理人不得
．．（）
A.查阅与本案有关材料
B.申请财产保全
C.自行向原告和证人收集证据
D.申请回避
17.在行政法上，责令改正行为属于（）
A.行政处罚
B.行政指导
C.行政强制
D.行政命令
18.部门规章与地方政府规章对同一事项的规定不一致时，报（）
A.全国人大常委会裁决
B.国务院裁决
C.国务院部、委裁决
D.最高人民法院裁决
19.国务院向获得国家科技进步奖的专家颁发500万元奖金，该行为属于（）
A.行政给付
B.行政补偿
C.行政奖励
D.行政许可
20.下列选项中，属于双方行政行为的有（）
A.某行政机关与某建筑工程队签订职工住房建筑承包合同
B.某行政机关与某建筑工程队签订市政工程承包合同
C.某行政机关向某农场发布粮食预订计划书
D.某行政机关向某家具厂购买办公家具
二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）
在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题
行政法与行政诉讼法心得体会 把握是学好行政法的关键，但它只是前提性条件，不能替代具体学习方法。在对具体内容的把握上，有以下几点值得考生参考：“实”是重点。凡是教材、法律规定中具有实用性、应用性的内容是司法考试的重点所在。因为司法考试是职业资格考试。作为一种职业资格，它主要测试的是入门所要具备的基本能力，因此，司法考试的性质决定其偏重于那些具有实际操作价值的内容。例如，行政法概述、行政诉讼概述这两章，作为编写教材是不可缺少的，但作为司法考试则是不重要的，因为概述所涉及的是入门所要掌握的基本原理，在法律实务中，它不会成为法官判案的依据，也不会成为律师辩护的理由。相反，作为行政诉讼的受案范围之类的内容，则几乎是司法考试必考的内容。因为司法职业每天所面对的是生活中发生的案件，而行政案件所要分析的首要的问题是能否提起行政诉讼。 “新”是考点。司法考试每年都会有所微调。调整无非是考试方法和考试内容两个方面。去年的司法考试，考试方法上的调整如论述题的增加;考试内容上的调整如证据方面的内容，由于有新的行政诉讼证据规定的出台，证据方面的考题占了六分。在总分约40分的比例中，6分的分值应该说是占了比较高的比例。今年的司法考试，新的内容增加了行
政许可法、行政应急和政府采购法三个部分。尤其是行政许可法，它裹挟了许多新的现代政府的理念，几乎是必考的内容。需要考生注意。 “特”是题眼。司法考试涉及的内容很多，这恐怕也是司法考试被称之为“天下第一难考”的重要原因所在。但其所涉及的内容在考试中并不能等量齐观。有的具有出题价值，有的不具有出题价值。具有出题价值的部分我们可以称其为“题眼”。就像从事新闻工作的人必须有“新闻眼”一样，应对司法考试也需要有“题眼”。题眼究竟何在呢?“特”往往是题眼所在，即那些特殊的制度、特殊的规则即是题眼所在。如行政诉讼与民事诉讼相比，行政诉讼特有的规则往往是题眼所在;如行政诉讼与行政复议，行政复议不同于行政诉讼的特殊规则也往往是题眼所在。对于考生来说，应对于此，一个比较有价值的方法是比较，将两种制度、两种规则比较着去把握，在比较中你可以找到特殊规则所在，同时也就能够找到题眼所在。 “本质”是关键。司法考试经常出现的题型是这样的题，它所考的不是你对某项制度或规则是否知道，而考的是你对这项规则或制度的本质的把握。这种题假定你具备这方面的知识，因为司法考试的门槛是大学本科，已具备了相当的基础知识，所要考的是你对该项知识的运用或把握。这就取决于你对这项知识或规则性质或本质的把握。如我们都知道行
行政法与行政诉讼法（第六版） 第一编行政法的基本理论 一、行政法的概念与特征 1、概念:指调整行政关系，规范和控制行政权的形式，维护公共利益，保障公民个人权利和自由的法律规范和法律原则的总和。 2、特征:?内容上具有明显公益性，与公共利益直接相关 ?形式上具有广泛性，涉及到生活的方方面面 ?形式上具有多元性，行政法规出于不同性质、层次国家机关之手，来源多元 ?形式上具有变动性，行政直接面对社会生活 二、成文法是法律的主要渊源（选择题） 1、宪法和条约--行政法最高法律渊源 2、指定法--行政法基本法渊源 ?法律 ?行政法规 ?地方性法规 ?自治条例和单行条例 ?行政规章（部门规章、地方政府规章） 3、法律解释 ?宪法解释 ?立法解释 ?司法解释 ?行政解释 ?地方解释 三、行政法的基本原则 （一）行政合法性原则:行政权的行使符合法律规定 1、法律优先，法律高于行政，因为法律是人民意志的体现 2、法律保留，法律对某些事项在一定范围内有所保留。法律沉默时，行政机关不能任意做出决断。在法律保留范围内，拒绝禁止行政机关行使权力，不在范围之内，允许行使权力。法律保留范围包括侵害保留、全面保留、重要保留 （二）行政合理性原则 1、平等对待:行政机关行使裁量权时要平等对待老百姓，适用于侵害、受益领域 要求:?行政机关同时面对多个行政相对人，要相同情况相同对待 ?先后面对多个行政相对人也要相同对待 ?行政机关无论同时面对还是先后面对多个行政相对人，要不同情况区别对待，在本质不同时应有所区别。 2、比例原则:行政法中的皇冠原则，适用于侵害行政领域 要求:?妥当性:行政机关所采取手段和利益必须能够实现公共利益 ?最小侵害要求:当行政机关拥有多个手段可以实现既定目标，应当选择对个人利益损害最小的手段 ?均衡个人利益与公共利益原则 3、信赖利益保护原则（诚实性原则），最早起源于德国，适用于受益行政领域
《行政法与行政诉讼法》课程复习资料 一、单项选择题： 1.根据我国宪法和组织法的规定，国务院制定的关于行政管理的规定性文件，总称为 [ ] A.行政规章 B.部门规章 C.行政法规 D.地方性法规 2.下列哪一项是国家公务员的一项权利？ [ ] A.辞退 B.辞职 C.免职 D.降职 3.公安机关对酗酒闹事的人强制进行人身约束的行为，生效规则是 [ ] A.附条件生效 B.告知生效 C.受领生效 D.即时生效 4.行政机关行使职权 [ ] A.须征得相对方当事人的同意 B.受国家强制力保障 C.必须经过司法机关的确认 D.只接受权力机关和司法的监督 5.某税务局的行为哪项行为属于行政行为 [ ] A.征收税款的行为 B.购买办公用品的行为 C.租用办公用房的行为 D.分配内部用车的行为 6.行政机关所实施的具体行政行为，应当适用两个行政法规而只适用了其中一个行政管理法规的，是 [ ] A.滥用职权 B.适用法律、法规错误 C.主要事实不清 D.违反法定程序 7.社会组织受行政机关的委托而行使行政权的行为，视为 [ ] A.该社会组织行为 B.该行政机关的行为 C.该社会组织和行政机关的共同行为 D.既是社会组织的行为,又是该行政机关的行为 8.以下事项的审批，不适用许可的是 [ ] A.上级行政机关对其所属下级行政机关有关请示、报告事项的审批 B.对有限自然资源的开发利用问题的审批 C.对律师资格的审批 D.对某企业设立问题的审批 9.行政征收是以相对人负有行政法上的( )为前提的。 [ ] A.给付义务 B.缴纳义务 C.履行义务 D.不作为义务 10.行政指导对行政相对方而言 [ ] A.不具有强制力 B.具有强制力 C.部分强制力 D.无法律意义 11.以下规范性法律文件中不属于行政法渊源的是 [ ] A.宪法 B.法律 C.行政法规和规章 D.惯例 12.行政法的一个重要特点是 [ ] A.没有一部统一的法典 B.有一部统一的法典 C.我国没有一部统一的法典，但多数国家有一部统一的法 D.我国有一部统一的法典，但多数国家没有一部统一的法 13.具有法人资格,能独立行使职权,有独立名称、完整的编制及组织法规,这种行政单位应是指 [ ] A.行政组织 B.行政机关 C.行政机构 D.行政团体 14.下列行政行为中，( )是双方行政行为。 [ ] A.行政处罚 B.行政合同 C.行政委托 D.行政复议 15.若发现已生效的行政执法行为违法或不当，则 [ ] A.原行政机关无权废止 B.只有权力机关有权撤销 C.原行政机关和上级行政机关有权撤销 D.相对人有权变更 16.某一行政部门行使了另一部门才能行使的职权，这属于 [ ] A.超越职权 B.滥用职权 C.行政侵权 D.拖延履行本部门的职责 17.有效成立的行政行为非依法律规定不得随意变更或撤销，这是行政行为的 [ ] A.确定力 B.拘束力 C.公定力 D.执行力 18.行政复议这一行政行为属于 [ ]
2002-2009年司法考试刑法历年真题解析——主观题 四、案例分析题： （2009年） 二、（本题22分） 案情：甲和乙均缺钱。乙得知甲的情妇丙家是信用社代办点，配有保险柜，认为肯定有钱，便提议去丙家借钱，并说：“如果她不借，也许我们可以偷或者抢她的钱。”甲说：“别瞎整！”乙未再吭声。某晚，甲、乙一起开车前往丙家。乙在车上等，甲进屋向丙借钱，丙说：“家里没钱。”甲在丙家吃饭过夜。乙见甲长时间不出来，只好开车回家。甲一觉醒来，见丙已睡着，便起身试图打开保险柜。丙惊醒大声斥责甲，说道：“快住手，不然我报警了！”甲恼怒之下将丙打死，藏尸地窖。 甲不知密码打不开保险柜，翻箱倒柜只找到了丙的一张储蓄卡及身份证。甲回家后想到乙会开保险柜，即套问乙开柜方法，但未提及杀丙一事。甲将丙的储蓄卡和身份证交乙保管，声称系从丙处所借。两天后甲又到丙家，按照乙的方法打开保险柜，发现柜内并无钱款。乙未与甲商量，通过丙的身份证号码试出储蓄卡密码，到商场刷卡购买了一件价值两万元的皮衣。 案发后，公安机关认为甲有犯罪嫌疑，即对其实施拘传。甲在派出所乘民警应对突发事件无人看管之机逃跑。半年后，得知甲行踪的乙告知甲，公安机关正在对甲进行网上通缉，甲于是到派出所交代了自己的罪行。 问题： 请根据《刑法》有关规定，对上述案件中甲、乙的各种行为和相关事实、情节进行分析，分别提出处理意见，并简要说明理由。 参考答案： 一、关于甲的行为定性 甲在着手盗窃丙的保险柜过程中，因罪行败露而实施杀害丙的行为，甲的犯罪目的是取得财物，根据《刑法》第二百六十九条的规定，其杀人行为属于盗窃过程中为“抗拒抓捕”而对被害人使用暴力，应当成立抢劫罪。根据《刑法》第二百六十三条的规定，甲的行为属于抢劫致人死亡，成立抢劫罪的结果加重犯，应适用升格的法定刑。 甲的杀人、抢劫行为，都与乙无关，甲乙之间没有共同故意和共同行为，根据《刑法》第二十五条的规定，不成立共犯；甲将丙的储蓄卡和身份证给乙，不构成盗窃罪的教唆犯。甲两天后回到丙家，打开保险柜试图窃取丙的钱财的行为，属于抢劫罪中取财行为的一部分，不单独构成盗窃罪。 根据最高法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，只有在案发后没有受到讯问、未被采取强制措施，自动投案如实供述自己的罪行的，才能成立自首。本案中，甲被公安机关采取强制措施后逃跑再归案的，即便如实供述也不能成立自首。 二、关于乙的行为定性 乙事先的提议甲并未接受，当时没有达成合意，二人没有共同犯罪故意。甲的抢劫行为属于临时起意，系单独犯罪，不能认为乙的行为构成教唆犯。乙不成立教唆犯，当然就不能对乙的行为适用《刑法》第二十九条第二款。在甲实施抢劫行为之时，乙已经离开现场，与甲之间没有共犯关系，乙没有帮助故意，也缺乏帮助行为，不成立帮助犯。 甲套问乙打开保险柜的方法，将丙的储蓄卡、身份证交乙保管时，均未告知乙实情，乙缺乏传授犯罪方法罪，掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪的故意。乙去商场购物的行为，根据《刑法》第一百九十六条的规定，属于冒用他人信用卡，构成信用卡诈骗罪。 【主要参考法律规定】《刑法》第二十五条、第二十九条、第六十七条、第一百九十六条、第二百六十三条、第二百六十九条，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条，《最高人民法院关于审理抢劫案件具体应用法律若干问题的解释》 （2008年） （二） 案情：徐某系某市国有黄河商贸公司的经理，顾某系该公司的副经理。2005年，黄河商贸公司进行产权制度改革，将国有公司改制为管理层控股的股份有限公司。其中，徐某、顾某及其他15名干部职工分别
行政法 1、行政法的概念与特征： 行政法是调整行政关系，规范行政组织及其职权、行政行为的条件与程序，以及对行政活动予以监督的法律规范的总称。 主要特征：（1）行政法涉及的内容广泛；（2）行政法规范具有易变性；（3）行政法的实体性规范与程序性规范通常交织在一起，没有截然分开。 2、行政法的渊源及其制定主体： （1）宪法； （2）法律：全国人民代表大会及其常务委员会； （3）行政法规：国务院； （4）地方性法规：省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会； （5）自治条例和单行条例：民族自治地方的人民代表大会； （6）行政规章：部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构；地方规章由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民政府； （7）国际条约与协定； （8）法律解释； 3、行政法律关系的概念、特征、构成要素： 行政法律关系是行政法对由行政活动产生的各种社会关系加以调整后，所形成的行政主体相互之间、行政主体与行政相对人之间以及行政主体与其他各方之间的权利义务关系。主要特征： （1）行政法律关系双方主体中，行政主体一方是恒定的； （2）行政法律关系双方的权利义务具有对应性和不对等性； （3）行政法律关系中的国家权力具有不可处分性； （4）行政法律关系的设定具有灵活性与及时性； 构成要素：（1）主体，行政关系中享有权利和承担义务的组织或个人； （2）内容，行政法律关系主体相互之间的权利义务； （3）客体，行政法律关系的权利、义务所共同指向的对象或标的。 4、依法行政原则： （1）合法行政，指行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。具体要求： A、职权法定，行政机关实施行政管理依照法律、法规、规章的规定进行，首先要依照法律、法规、规章规定的职权，即职权法定； B、依法的规定行政，行政机关实施行政管理要依照法律、法规、规章的规定进行，包括遵循法定条件，依照法定程序行政； C、法律优先，在依法的规定进行行政活动的过程中，行政主体要依照法律、法规、规章等多种法律文件，此时从法制统一的要求出发，必须遵循法律优先。 D、法律保留，没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其
物权法司法考试案例分析题： （2009年） 四、（本题22分） 案情：2005年1月1日，甲与乙口头约定，甲承租乙的一套别墅，租期为五年，租金一次付清，交付租金后即可入住。洽谈时，乙告诉甲屋顶有漏水现象。为了尽快与女友丙结婚共同生活，甲对此未置可否，付清租金后与丙入住并办理了结婚登记。 入住后不久别墅屋顶果然漏水，甲要求乙进行维修，乙认为在订立合同时已对漏水问题提前作了告知，甲当时并无异议，仍同意承租，故现在乙不应承担维修义务。于是，甲自购了一批瓦片，找到朋友开的丁装修公司免费维修。丁公司派工人更换了漏水的旧瓦片，同时按照甲的意思对别墅进行了较大装修。更换瓦片大约花了10天时间，装修则用了一个月，乙不知情。更换瓦片时，一名工人不慎摔伤，花去医药费数千元。 2005年6月，由于新换瓦片质量问题，别墅屋顶出现大面积漏水，造成甲一万余元财产损失。 2006年4月，甲遇车祸去世，丙回娘家居住。半年后丙返回别墅，发现戊已占用别墅。原来，2004年12月甲曾向戊借款10万元，并亲笔写了借条，借条中承诺在不能还款时该别墅由戊使用。在戊向乙出示了甲的亲笔承诺后，乙同意戊使用该别墅，将房屋的备用钥匙交付于戊。 问题： 1.甲乙之间租赁合同的期限如何确定？理由是什么？如乙欲解除与甲的租赁合同，应如何行使权利？ 2.别墅维修及费用负担问题应如何处理？理由是什么？ 3.甲丁之间存有什么法律关系？其内容和适用规则如何？摔伤工人的医药费用、损失应如何处理？理由是什么？ 4.别墅装修问题应如何处理？理由是什么？ 5.甲是否有权请求乙赔偿因2005年6月屋顶漏水所受损失？理由是什么？ 6.丙可否行使对别墅的承租使用权？理由是什么？ 7.丙应如何向戊主张自己的权利？理由是什么？ 参考答案： 1.为不定期租赁。租赁期限六个月以上，当事人未采取书面形式的，视为不定期租赁。乙可以随时解除合同，但应当在合理期限前通知承租人。 2.（1）甲有权要求乙在合理期限内维修。乙未履行维修义务，甲可以自行维修，维修费用由乙负担。 （2）甲的维修属于无因管理人的行为，由乙承担其支出的必要费用。瓦片质量问题不影响乙对该项义务的承担。 （3）因维修影响了甲的使用，应当相应减少租金或延长租期。但装修期间不在延长租期的范围。 3.（1）甲丁之间属于无名合同，应适用《合同法》总则的相关规定，并可参照《合同法》分则或其他法律最相类似的规定，例如，费用承担问题适用赠与合同的规则，完成工作问题适用承揽合同规则。 （2）应由丁承担。因为丁为雇主，应对雇员在从事雇用活动中遭受的人身损害承担赔偿责任。 4.乙可以要求甲恢复原状或赔偿损失。理由是承租人未经出租人同意，对租赁物进行改装或增设他物的，出租人可以要求承租人恢复原状或赔偿损失。 5.无权。造成第二次漏水是甲自身的原因，乙无过错，因此损失应由甲自行承担。
一、基础理论 1、行政法上的行政范围 行政法上的行政是公共行政。包括国家行政和社会公行政（被授权的组织）。国家行政包括形式行政和实质行政 行政法上的行政通常指公共行政，即国家行政机关或者法律、法规授权的组织对国家与社会公共事务的组织、管理、决策与调控等活动。 2、行政法的调整对象——行政关系 ⑴、行政管理关系 行政主体在管理关系中占主导地位。这是行政关系中最主要和最基础的一种关系。 ⑵、行政法制监督关系 行政法制监督关系是监督主体在对行政主体、国家公务员和其他行政执法组织、人员进行监督时发生的各种关系 行政法制监督主体包括：国家权力机关、国家司法机关、专门的行政监察机关、国家机关系统外部的个人、组织 ⑶、行政救济关系 行政救济关系是行政相对人认为其权益受到行政主体作出的行政行为的侵犯，向行政救济主体申请救济，行政救济主体对其申请予以审查，作出向相对人提供或不提供救济的决定而发生的各种关系。 行政救济主体包括：行政复议机关、人民法院、信访机关 ⑷、内部行政关系 指行政主体内部发生的各种关系 3、行政法的基本原则 ⑴、行政合法性原则 行政合法性原则也称依法行政原则，即依照法律实施行政活动，具体是指行政权的存在、
行使必须依据法律，行政主体对其违法行为要承担相应的法律责任。 具体内容： ①、行政权的来源要合法。行政权必须基于法律的设定和授权才能存在。 ②、行政权的运用要合法。行政职权必须依据行政法律规范行使。 ☆符合实体法规范 ☆符合程序法规定 ⑵、行政合理性原则 行政合理原则亦称行政适当原则，是指行政行为在合法的前提下应尽可能合理、适当和公正。行政合理原则以控制自由裁量权和自由裁量行为的实施为目的。 具体要求: ①、行政行为的动机应符合立法目的 法律赋予行政主体以自由裁量权的目的，是使行政主体能在法律规定的原则和幅度内根据具体情况更准确地体现法律的意图。 ②、考虑相关因素，排除不相关因素 （1）相关的考虑，即行政主体在行使自由裁量权时不能忽视法律规定应当考虑的因素。 （2）排除不相关的考虑。如行政机关在作出处罚时，不能因为被处罚的人是高级干部而从轻处罚。 ③、行政行为的内容合乎情理 ⑶、比例原则 行政行为要权衡各种利害关系，以作出最佳利益判断，体现法的实质公平。 比例原则的三项子原则： ☆适当性原则——行政机关所采取的措施必须能实现行政目的或至少有助于达到该目的。如果手段根本无法达到目的，就是违反妥当性原则。比如以轻微罚款无法达到噪音超标污染的整治。
2009年司法考试真题详解（卷二） 一、单项选择题。每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分。本部分含1-50题，每题1分，共50分。 1.关于刑法解释的说法，下列哪一选项是正确的？（） A.将盗窃罪对象的“公私财物”解释为“他人的财物”，属于缩小解释 B.将《刑法》第一百七十一条出售假币罪中的“出售”解释为“购买和销售”，属于当然解释 C.对随身携带枪支等国家禁止个人携带的器械以外的其他器械进行抢夺的，解释为以抢劫罪定罪，属于扩张解释 D.将信用卡诈骗罪中的“信用卡”解释为“具有消费支付、信用贷款、转账结算、存取现金等全部功能或者部分功能的电子支付卡”，属于类推解释 答案：C 解析：本题考核刑法解释。 A项中，盗窃罪的对象“公私财物”都属于他人占有的财物，“他人的财物”的解释，去除了“他人占有”的限制，扩大了盗窃的对象，属于扩张解释。 B项中，将“出售”解释为“购买和销售”，属于扩张解释，并不是当然解释。当然解释，即刑法规定虽未明示某一事项，但依形式逻辑、规范目的及事物属性的当然道理，将该事项解释为包括在该规定的适用范围之内。故B项说法错误。 C项对抢劫罪的认定进行了扩张解释，说法正确。 D项中，对“信用卡”的功能进行了扩张解释，故D项说法错误。 2.关于犯罪主体，下列哪一选项是正确的？（） A.甲（女，43岁）吸毒后强制猥亵、侮辱孙某（智障女，19岁），因强制猥亵、侮辱妇女罪的主体只能是男性，故甲无罪 B.乙（15岁）携带自制火药枪夺取妇女张某的挎包，因乙未使用该火药枪，故应当构成抢夺罪 C.丙（15岁）在帮助李某扣押被害人王某索取债务时致王某死亡，丙不应当负刑事责任 D.丁是司法工作人员，也可构成放纵走私罪 答案：C 解析：本题考核犯罪主体。 A项中，强制猥亵、侮辱妇女罪是指以暴力、胁迫或者其他方法，强制猥亵妇女或者侮辱妇女的行为。该罪的犯罪主体同样可以是女性。所以A项说法错误。 B项中，枪支、爆炸物、管制刀具等为国家禁止个人携带的器械。携带国家禁止个人携带的机械进行抢夺，这种携带行为本身就是一种违法行为，因而只要携带这些凶器进行抢夺，就应定为抢劫罪，所以B项说法错误。 C项中，非法拘禁致人重伤或者致人死亡都是在非法拘禁过程中过失致人重伤或者致人死亡，是非法拘禁的结果加重犯。而15岁的人对过失致人死亡不负刑事责任，所以C项说法正确。 D项中，放纵走私罪是指海关工作人员徇私舞弊，放纵走私，情节严重的行为。司法工作人员不能成为放纵走私罪的犯罪主体，所以D项说法错误。 3.关于正当防卫，下列哪一选项是错误的？（） A.制服不法侵害人后，又对其实施加害行为，成立故意犯罪
《行政法与行政诉讼法》案例分析经典 案例（1） 2004年10月20日，天津市工商局北辰分局市场科的工作人员张某、王某和天津市地税局北辰分局征收科的工作人员李某、赵某联合对某农贸市场进行执法大检查。李某、赵某发现E公司自2004年7月至2004年9月，偷漏税款达5000元，当场作出罚款5000元的处罚，并责令E公司补缴税款5000元。随后，张某、王某发现E公司经营假冒伪劣商品，当场作出罚款3000元、吊销营业执照的处罚。E公司的法定代表人钱某要求张某、王某举行听证，张某、王某告知钱某现在局里正在对办公楼进行翻新，没有地方举行听证，且E公司经营假冒伪劣商品的违法事实清楚，证据确凿，举行听证还是这个结果，拒绝举行听证。E公司不服，遂向天津市北辰区人民法院提起行政诉讼。 请问： （1）李某、赵某和张某、王某当场对E公司作出处罚是否合法？为什么？（2分） （2）张某、王某拒绝E公司的法定代表人钱某的听证请求是否合法？为什么？（3分） （3）张某、王某对E公司作出罚款3000元、吊销营业执照的处罚，是否违反《行政处罚法》关于“一事不再罚”的规定？为什么？（3分） （4）E公司对上述行政处罚均不服，是否可以以天津市工商局北辰分局和天津市地税局北辰分局为共同被告，向人民法院提起行政诉讼？为什么？（2分） 1111 （1）不合法。根据行政处罚法的规定，当场处罚程序适用于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的案件，本案中两机关的执法人员当场对E公司作出较大数额的罚款、吊销执照的处罚显然违法。（2分） （2）不合法。根据行政处罚法的规定，天津市工商局北辰分局在作出较大数额罚款、吊销执照的行政处罚决定之前，应当告知E公司有要求举行听证的权利；E公司要求听证的，其应当组织听证。（3分） （3）不违反。《行政处罚法》规定的“一事不再罚”是指，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。本案中，税务机关作出的行政处罚是针对E公司偷漏税款的行为，工商机关作出的行政处罚是针对E公司经营假冒伪劣商品的行为，前后作出的两个行政处罚不是针对E公司的同一个违法行为，故不违反《行政处罚法》关于“一事不再罚”的规定。（3分） （4）不可以。根据行政诉讼法的规定，两个行政机关共同作出具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关为共同被告。本案中，天津市工商局北辰分局和天津市地税局北辰分局是分别针对E公司的不同违法行为作出处罚的，E 公司对上述行政处罚均不服，只能分别提起行政诉讼。（2分） 案例（2） 2005年3月10日，某直辖市甲、乙、丙三名律师决定出资合伙成立“新津律师事务所”。2005年5月16日，甲、乙、丙三人向该市司法局口头申请成立律师事务所并提供了律师事务所章程、发起人名单、简历、身份证明、资金证明等有关申请材料。市司法局受理申请的工作人员李某见甲满头白发，特别提醒三人，根据该市政府规章的规定，设立合伙制律师事务所，发起人的年龄均不得超过60岁。甲告知李某，他们三人的年龄均不到60岁。于是，李某将一份市司法局
浙江省2018年7月高等教育自学考试 行政法与行政诉讼法(一)试题 课程代码：00923 一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在 题干的括号内。每小题1分，共30分) 1.下列各项表述中，正确的是( )。 A.严格意义上的行政法，在法国行政法院建立之前就有了 B.法国行政法院的建立标志着作为独立法律部门的行政法的形成 C.严格意义上的行政法，在法国行政法院建立之后才产生 D.行政法和“行政国”的兴起没有任何联系 2.下列选项不属于行政处罚的是( )。 A.警告 B.撤职 C.罚款 D.行政拘留 3.下列何项不是行政行为( )。 A.交通警察指挥交通的行为 B.某县粮食局与农民签订粮棉订购合同的行为 C.某保安公司起诉公安局的行为 D.某公安局购买办公用品的行为 4.下列无权制定地方性法规的主体是( )。 A.浙江省人大及其常委会 B.省会所在的市的人大及其常委会 C.国务院 D.经济特区所在的市的人大及其常委会 5.下列关于行政处罚的说法，正确的是( )。 A.对当事人的同一违法行为，不得给予两种以上的行政处罚 B.依行政处罚法的规定，劳动教养是一种行政处罚 C.不满十四周岁的人有违法行为的，从轻或减轻行政处罚 D.限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使 6.除法律另有规定外，违法行为在几年内未被发现的，不再给予行政处罚( )。 A.2年 B.5年 C.10年 D.20年 7.《行政处罚法》规定，当事人逾期不缴纳罚款的，行政机关每日按罚款数额的百分之三加 处罚款。这在行政法学上叫做( )。 A.行政处罚 B.执行罚 C.代执行 D.惩戒罚 8.在我国担任领导职务的公务员法律关系的发生，不适用下述哪项程序( )。 A.选举 B.直接任命 C.公开考试 D.调任 9.对下列哪项可提起行政诉讼( )。 A.县工商局到商场购买办公用品的行为 1
（2009年）司法考试真题及解析 80.关于具体行政行为的成立和效力，下列哪些选项是错误的？（） A.与抽象行政行为不同，具体行政行为一经成立即生效 B.行政强制执行是实现具体行政行为执行力的制度保障 C.未经送达领受程序的具体行政行为也具有法律约束力 D.因废止具体行政行为给当事人造成损失的，国家应当给予赔偿 答案：ACD 解析：本题考核具体行政行为的成立和效力。 A项中，一般地说具体行政行为一经成立就可以立即生效（符合具体行政行为的成立条件，不存在具体行政行为的无效因素），但是行政机关也可以安排某一事件发生后或者经过一段时间后才发生效力，这经常出现在附生效条件的具体行政行为中，所以A项错误。 B项中，理论上，具体行政行为发生拘束力后，有关当事人应当积极主动地履行相关义务，如果当事人不能自动履行这些义务，具体行政行为所规定的权利和义务就无法实现，具体行政行为的执行力就可以发生作用。有关机关可以根据法律的规定依职权或者依申请采取措施，强制实现具体行政行为的权利义务安排，所以B项说法正确。 C项中，具体行政行为成立条件之一是：在程序上，按照法律规定的时间和方式进行送达。即未经送达受领程序的具体行政行为，不发生法律约束力。故C 项错误。 D项中，如果行政行为废止使当事人的合法权益受到严重损失，或者带来严重的社会不公正，行政机关应当给予受到损失的当事人以必要的补偿。故D项错误。 本题选择错误项，故正确答案为ACD. 81.2002年，甲乙两村发生用地争议，某县政府召开协调会并形成会议纪要。2008年12月，甲村一村民向某县政府申请查阅该会议纪要。下列哪些选项是正确的？（） A.该村民可以口头提出申请 B.因会议纪要形成于《政府信息公开条例》实施前，故不受《条例》规范 C.因会议纪要不属于政府信息，某县政府可以不予公开
《行政法与行政诉讼法》总复习 一、名词解释 1.行政权 P3 2.行政法律关系 P18 3．行政机关 P38 4．行政行为 P64 5．抽象行政行为 P66 6.行政许可 P115 7.行政复议 P219 8．行政诉讼 P244 二、单项选择题（在每题所备选的选项中只有一项是正确的，每小题2分） 1.下列选项中，可提起行政诉讼的行为是（A）A．房屋产权登记 B．对公务员的奖惩 C．政府规章的适用 D．劳动争议的终局仲裁 2.下列选项中属于行政指导性质的行为是 (B) A.国务院法制局拟定的国务院年度立法规划 B.国务院发布的《20XX年产业发展政策纲要》 C.公安部发布禁止旅客携带危险品上车的规定 D.环保局责令超标排污企业限期整改的通告 3．在下列关于行政主体的说法中，正确的是（C）A．行政主体是指具有行政职权的行政机关 B．行政主体就是指行政法律关系的主体 C．行政主体是享有行政职权、实施行政活动、承担行政责任的组织 D．行政主体就是指国家机关 4．在关于行政权的下列说法中，哪项是不正确的？（D）A．行政权是一种可以强制他人服从的权力 B．行政权也是一种必须加以控制的权力 C．行政权是职权与职责的统一 D．行政权只能依法由行政机关享有 5.下列可诉的行政裁决行为是 (D) A.国务院对规章适用冲突的裁决 B.市监察局对公务员不服行政处分申诉意见的裁决 C.省人民政府作出的有关土地所有权的行政复议裁决 D.专利评审委员会对专利侵权纠纷的裁决 6．在下列选项中有权制定行政法规的是（B）A．国务院各部委 B．国务院 C．全国人大及其常委会 D．省、自治区、直辖市的人民政府 7．张某因违反治安管理规定，被A市大田公安分局东城派出所罚款50元，张某对此处罚不服，应向哪个机关（部门）申请行政复议？（D）A.向A市人民政府申请行政复议 B.向A市大田公安分局申请行政复议 C.向A市公安局申请行政复议 D.向A市人民政府或A市公安局申请行政复议8．张某被某市公安局强制遣返，在途中窒息而亡，以下正确的说法是哪项？（C）
填空题： 1．我们现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律规以外，更重要的是其包含了对进行（行政权）规和控制的精神实质。 2．按照行政管理活动的环节划分，可以分为（决策机关），（执行机关）、辅助机关、咨询机关和监督机关。 3．在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中（选任）由权力机关通过选举产生行政职务。 4．依据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为划分为（依职权）行政行为与（依申请）行政行为。 5.《国家赔偿法》规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，（该行政机关）为赔偿义务机关。 6.根据我国《行政诉讼法》规定，行政赔偿案件的管辖同于（行政）诉讼案件。7．《行政诉讼法》规定，设定和实施行政许可，应当依照法定（权限）、围、条件和（程序）。 8．《行政处罚法》规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由（法律）设定。 9、行政诉讼参与人是指除（审判人员）、（书记员）、执行人员以外的参与行政诉讼的人。 10．行政判决分为（一审）判决和（二审）判决两种。 11、行政法律关系由行政法律关系（主体）、（客体）和（容）三大要素构成。12．合法性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政是否（适当）的问题。 13．在行政组织法规中对于行政机关职责权限的规定，一般采用三种方式：（概括）规定，（列举）规定和（折衷）规定。 14．被授权的组织在行政法上具有（独立）的行政主体的法律地位。 15. 行政立法依其权力来源不同，可以分为（职权立法）、（授权立法）。 6;（行政许可证）是行政许可行为的主要表现形式和法律术语。 17．行政强制执行的性质是：（行政性）、（强制性）、（执行性）。 18．我国《行政诉讼法》规定，因不动产提起的行政诉讼，由（不动产）所在地人民法院管辖。 20．在我国行政职务产生主要有四种程序：（选任）、（委任）、（调任）、（聘任）。21．在行政委托中，被委托的对象可以是行政机关和行政机构，也可以是（企事业单位）及（其他社会组织）。 22．行政救济以行政管理相对方的（请求）为前提。 24.依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为（行政立法行为）（行政执法行为）（行政司法行为） 25、行政合同的缔结主要有（招标）、（拍卖）、（邀请发价）和直接磋商等方式。 26、以行政指导的功能差异为标准，可将行政指导分为（规制性行政指导）、（调整性行政指导）（助成性行政指导）。 27．申诫罚的具体形式主要有（警告）和（通报批评）。 28、行政责任产生的前提条件是行政（违法）或行政（不当）。 29、我国行政救济的途径主要有两种，（行政机关）救济和（司法机关）救济。 30、我国的行政复议机关有两类：一类是（地方各级人民政府），一类是（各级人民政府的职能部门）。 31、行政法律关系的容，是指行政法律关系主体间的（权利）、（义务）。 32、行政职权一般依其来源可分为两大类：一类是（固有职权）；另一类是（授予职权）。 33、行政委托的委托人必须是（国家行政机关）。34、行政法制监督的对象是（行政主体）及其（工作人员）。 35、依据行政行为实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为划分为 （依职权行政行为）、（依申请行政行为）。 36、行政许可申请的审核，一般包括（程序性）审核和（实质性）审核。 37、以行政指导的对象是否具体为标准，可将行政指导分为（普遍的行政指导）、 （个别的行政指导）。 38、《行政处罚法》规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予（两次）以 上罚款的行政处罚。 39、、行政救济以行政（争议）为基础。 40、行政赔偿围包括（侵犯人身权）的违法行政行为和（侵犯财产权）的违法 行政行为两种，对这两种违法行为所造成的损害，受害人有权请求国家赔偿。 41、确立行政诉讼受案围的方式，归纳起来主要有（列举式）、（概括式）、（结 合式）等三种。 42、行政许可权的行使，应当以（行政相对方）申请为前提。 43、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的（组织）。 44、按照行政机关所辖的区域围不同，可以分为（中央）行政机关和（地方） 行政机关。 45、机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认：具有纵向管 理性质的行为属于（公务行为），具有平等有偿特点的行为一般是（民事行为）。 46、从法律意义上讲，行政立法必须遵循的两个原则：（民主原则）（效率原则）。 47、行政复议原则上采取（书面）审查的办法。 48、公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道 该具体行政行为之日起（60）日提出行政复议。 49、行政赔偿的责任形式是（损害赔偿）。 50、（行政侵权行为）是构成行政赔偿责任的首要条件。 51、行政诉讼参与人包括（行政诉讼的当事人）和（诉讼代理人）。 52、当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中，称为（上诉 人）和（被上诉人）。 53、经审查，人民法院认为起诉符合法定条件的，应当在（7）日立案，并通 知原告。 54、人民法院在审理行政案件时，不得以调解为必经审理程序及结案方式。但 是，（行政赔偿）诉讼可以适用调解。 55、行政判决分为（维持判决）和（依法改判）。 56、行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的（法定义务）。 58、行政相对方的法律地位是通过其在行政法律关系中的（权利）和（义务） 表现出来的。 59、从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循两个原则，一是（民主原则）二 是（效率原则）。 6根据强制执行的对象分为（对财产）（行为）（人身）三种执行方式。 61、行政处罚案件由（违法行为发生地）的县级以上人民政府具有行政处罚权 的行政机关管辖。 62、申戒罚的具体形式有（警告）和（通报批评）。 63、行政赔偿责任的归责原则主要有：（过错责任）原则；（危险责任）原则； 违法责任原则。 64.行政关系的（行政权）被行使过程中所产生的社会关系。 2.行政法的调节对象是（行政关系）和（一定围的监督行政关系）为调整对象。 3.在行政法律双方当事人中，必有一方是（行政主体）。 4.行政法律关系中双方当事人地位具有（不对等）性。 6.行政法律关系的主体由（行政主体）和（行政相对方）或（行政法制监督主 体）与（行政主体及其工作人员）构成。行政法律关系的客体包括（物）、（行 为）和（精神财富）。 7. 行政法律事实包括（法律事件）和（法律行为）两大类。 8. 行政法的法源包括（宪法）、（法律）、（行政法规和部门规章）、（地 方性法规和地方行政规章、自治条例和单行条例）、（有关法律解释）以及（国 际条例）。 9.根据行政法调整对象的围不同，行政法可分为（一般行政法）与（特别行政 法）。根据行政法规的性质不同，行政法分为（实体行政法）与（程序行政法）。 根据行政法的作用不同，行政法可分为（行政组织法）、（行政行为法）及（行 政监督法）。 10.行政立法是一种抽象的行政行为，具有（行政）与（立法）的双重属性。 11.依据行政立法法权的来源不同，行政立法可以分为（职权立法与授权立法）。 12.依据行使行政立法权的主体不同，行政立法可以分为（中央行政立法与地 方行政立法）。 13.根据行政立法容、目的和功能的不同，行政立法可以分为（执行性立法） 与（创制性立法）。 14.行政法规的名称一般为（条例、规定和办法）。 15.有权制定规章的地方人民政府包括（省级政府、省府所在地的市府、经国 务院批准的较大的市）人民政府和（经济特区所在地的市）的人民政府。 16.行政立法程序一般包括（起草、征求意见、审查、通过、签署、发布和备 案）等步骤。 17.行政行为就是行政主体行使行政职权作出的能够产生行政法律效果的行 为。 18.行政行为的效力包括（公定力、确定力、拘束力和执行力）。 19.根据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，行政行为分为（行政立法 行为、行政执法行为、行政司法行为）三类。 20.以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，行政行为分为（要式行政行 为与不要式行政行为）。 21.根据行政行为实施的对象及适用力的不同，行政行为分为（抽象行政行为 与具体行政行为）。 23.根据决定行政行为时参与意思表示的当事人的数目的不同，行政行为分为 （单方行政行为、双方行政行为和双方行政行为）。 24.行政行为的成立应当具备四个条件，即（主体条件、主观条件、客观条件 和法律效果条件）。 25.行政行为的无效是指行政行为有（明显）或（重大）违法情形，自始至终 不产生法律效力。 26.行政法制监督的主体包括（国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、 专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织）。 28.行政法制监督的容是监督行政主体（是否依法行使行政职权）以及监督国 家公务员及被授权组织中的工作人员（是否遵纪守法）。 29.国家权力机关对行政主体的监督方式主要有（法律监督、工作监督和人事 监督）。 30.国家审判机关对行政主体的监督主要是通过（行政诉讼）的方式进行。 31.行政相对方是指在行政法律关系中与（行政主体）相对应的另一方当事人， 其权益受(行政主体)的行政行为影响的个人或(组织)。 32.以是否为一定的组织为标准，行政相对方可以分为(个人相对方)与(组织相 对方)。 33.以其与行政主体的行政行为的关系为标准，行政相对方可以分为(相接相对 方与间接相对方)。 34.以行政主体的行政行为所影响的对象是否特定为标准，行政相对方可以分 为(抽象相对方与具体向对方)。 35.行政授权是依据(法律、法规)的有关规定作出的。 36.行政职权引起(职权)和（职责）的同时转移。故行政授权又被称作行政职 权的转移。 37.被授权组织包括三类，即被授权行使特定行政职权的(事业单位、企业单位 和社会团体)。 38.被授权组织具有独立的( 行政主体 )的法律地位。 39.行政委托的委托人必须是(国家行政机关)。
一单选题 1. 下列选项所列举的行为中，不属于《国家赔偿法》中规定的国家赔偿范围的是：（） 警察赵某在追捕逃犯过程中违反使用武器的规定将一无辜群众打伤 地方部队在一次野战学习时，将某村的麦田破坏得非常严重 市某区一治安群防队在对李某审讯时，对其有欧打行为，致李某五等残疾某县人民法院在执行一行政决定时，误将李某的邻居家认作是李某家，而将其邻居家的偏房拆除 本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案：警察赵某在追捕逃犯过程中违反使用武器的规定将一无辜群众打伤 2. 以下行政法的渊源中是全国人民代表大会制定法律是（） 《行政许可法》 《食品卫生法》 《行政监察法》 《治安管理处罚条例》 本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案：《行政许可法》 3. 赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的，行政机关应当依法（）许可。 A．撤销 B．吊销 C．注销 D．抵销 本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案： C．注销 4. 在行政复议中作为依据而在行政诉讼中作为参照的是（） 法律 行政法规 行政规章 地方性法规 本题分值： 4.0
用户未作答 标准答案：行政规章 5. 9．行政程序由方式、步骤、时限和顺序构成，其中所谓的方式是行为过程的___。 A．顺序表现形式B．空间表现形式 C．时限表现形式 D.时间表现形式 本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案： C．时限表现形式 6. 《治安管理处罚法》规定公安机关负责因违反本条例而承担的损害赔偿和医疗费用的裁决是( ) 行政裁决 行政仲裁 行政复议 行政处罚 本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案：行政裁决 7. 下列说法正确的是（） 人民政府不能作出抽象行政行为 执行性立法可创设新的法律规则 行政规章和其他规范性文件均可为相对方设定权利和义务 抽象行政行为具有不可诉性 本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案：抽象行政行为具有不可诉性 8. 8．根据《国家赔偿法》的规定，下列各选项中可能导致国家赔偿的事项是___。 A．李某在看守所内自杀 B．李某在看守所内生病 C．李某在看守所内与他人互殴致伤 D．李某在看守所内被某管教员殴打致伤 本题分值： 4.0 用户未作答 标准答案： D．李某在看守所内被某管教员殴打致伤
论述题 1、试述行政法的基本原则（涵义：两原则概念及基本要求）答：行政法是调整行政权在行使其行政职权过程中发生的各种社会关系以及对行政活动进行规范和控制的法律规范的总称。行政法的基本原则概括起来就是行政法治原则，包括行政合法原则和行政合理性原则。 合法性原则：是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立，行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。 行政合法性原则具体要求：1.任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。2.任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触。3.任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。 行政合法性原则这三方面的具体内容要求行政主体应严格依法办事，行政管理活动应有法可依，严格按照法律规范进行。合理性原则：是行政法治原则的另一个重要组成部分。它是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要救这种应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。 合理性原则的具体要求：1.行政行为的动因应符合法律目的2.行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机3.行政行为的内容应合乎情理 2、论述行政复议与行政诉讼的共同点与差异。 答：二者都是行政法律救济制度的有机组成部分，共同点主要表现为：一，客体相同；二，提起主体相同；三，适用的实体法相同。差异主要表现为四方面：一，性质不同；二，主持机关不同；三，受案范围不同；四、适用程序不同。 3、论述行政合法性原则的概念、内容及具体要求。 答：一，行政合法性原则是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、适用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。二，行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面内容。 三，行政合法性原则应包括三方面：(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。(2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触，这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，两者不能偏废。(3)任何行政职权和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。