学术论文
题目（分析TPP对中国的影响及其应对措施）
系别：工商管理
专业名称：工商管理
学生姓名：王炬威
学号：02131026
指导教师姓名、职称：易健鸿
完成日期2014年12月28日
分析TPP对中国的影响及其应对措施2005年5月28日，文莱、智利、新西兰、新加坡四国协议发起了一个跨太平洋伙伴关系，并签署了生效的经贸协议，这就是我们所说的跨太平洋伙伴关系协议，简称TTP。这个关系将突破传统的自由贸易协定模式，达成包括所有商品和服务在内的综合性，自由贸易协议。跨太平洋伙伴关系协议将对亚太经济一体化进程产生重要影响，可能将整合亚太的两大经济区域合作组织，亦即亚洲太平洋经济合作组织和东南亚国家联盟重叠的主要成员国，将发展成为涵盖亚洲太平洋经济合作组织大多数成员在内的亚太自由贸易区，成为亚太区域内的小型世界贸易组织。
从国际贸易的角度讲，TPP提出的“战略合作”内容，更有助美国推行有利于自己的贸易标准。TPP是美国在传统的WTO之外，推动自由贸易的新途径。TPP是一个涵括商品贸易、服务贸易的综合协议，而服务贸易和部分高级商品贸易谈判，不可避免地将涉及政府补贴、知识产权保护规则等贸易伙伴国国内政策的制定。TPP关注贸易规则，并试图在谈判中统一规则，并为国际贸易制定标准。不少美国商人在亚太地区做生意时常常会遭遇监管困惑，不同国家有不同的贸易规则，因此美国想借TPP在这个全球经济增长最快的区域统一规则。TPP使得“美国贸易政策将随之开启一个全新模式”。而对中国而言，这既意味着贸易新规则的挑战即将来到，又蕴藏着参与新规则制定的契机那么作为一个高度市场化，但是没有完整市场体系的非完全市场经济国家，中国为什么并没有被邀请进入该组织呢？下面让我们说明一下原因。
第一，中国的商品市场虽然高度市场化了，我们的商品极大的丰富，但我们一些在国民经济中有着十分重要作用的基础性的产品是市场化程度不够的，而我们的要素市场更是市场化程度严重不足的。因此，我们并不能认为我们建
立了一个比较完善的市场体系。
第二，政府控制、影响了太多的资源，市场在资源配置中的主导地位受到严重削弱，中国的税负十分高，政府集中了大量的财政收入，从而对资源配置发挥了超过了其应有限度的作用。政府一方面是通过大量的资金投入到某些方面影响了资源配置，如金融危机时期，大量的基础设施建设使得钢筋、水泥的价格疯涨；另一方面，政府通过其产业政策、地区政策、税收政策影响企业的的投资决策，这些政策往往超过其应有的限度，十分的不公平，使得资源朝着某些地区、行业快速集结。我们许多经济特区今日之所以远胜内地，不在于当地的条件真有多么好，当地的人们真有多勤劳、智慧，而只是政策使然，就比如，政府把持着产业项目的资源审批权，投资什么、能不能投、何时投、投多大规模全部由政府决定。且不说重大产业项目，单就农村农民种养什么，县委书记都要干预，不少地方一刀切，大搞什么示范区，结果是种什么，什么亏损，一地鸡毛，书记拍拍屁股异地升迁，也就是关于市场决定资源配置这个问题，中国现阶段存在的最严重的问题。
第三，中国仍然无法做到市场决定价格，尤其是人力资源价格、资本要素等商品价格。比如，在中国体制内（政府公务员、国企事业单位员工）的人力资源工资完全不由市场决定，完全是官方的官阶标准。
那么面对被抑制发展的危机，中国应该要如何面对呢？
第一，面对这些，中国应该从自身考虑，不能盲目的去追求谈判的权利而忽略当前的现状，同时我们也要改善本国的经济现状，是其达到一个更合理的模式。美国推动TPP，过程肯定是艰难，在一定程度上也是目前不切实际的，我们要继续发展我们自己的经济，只要我们经济壮大了，任何国家都不能刻意将我们排斥在任何有发展前途的自由贸易区域之外的。
第二，TPP是高标准的贸易协议，包括所有货物、服务和农产品贸易，可以作为推动APEC区域一体化的重要动力，有可能成为亚太自由贸易区的重要基础。对于这一趋势，中国应该提前有所觉察和准备。
第三，亚太区域经济整合的进程中需要主导力量的出现，美国以其强大的政治和经济影响力，试图主导亚太区域经济一体化进程。在主导权的问题上，大陆无法直接与之抗衡。可以借助美国的力量，打开亚太市场，为中国出口企业开创更加便利的国际市场环境。
第四。中国大陆前期可以密切跟踪研究TPP谈判议题和进程，根据世界经济形势、国际政治格局，权衡自身综合利益以后，选择合适的时机参与到TPP 谈判中来。可以采取
列席或者观察员的方式参与协商，待到时机成熟可以全面参与。
最后，中国应该制定自己的谈判预案，制定切实的应对措施。未来中国企业将会面临来自劳工标准和环境标准的冲击。中国应该在国际劳工标准和绿色环境标准制定中发挥作用，体现自身利益，否则将会陷入被动局面。
现在看来，美国人在PPT设置条款无论是环境、劳动标准还是竞争政策，对中国的现状来说，确实不利，但是这些正是中国下一步正在做的市场改革，中国应该顺势而为，引擎中国新一轮开放。
再次，加快人民币国际化的步伐，就必须要推动金融制度改革。现在不少国家已大部分认可新一轮自由贸易协定，特别是服务贸易与投资协定的新标准和新规划，正在展开的TISA，对于中国来说，需要重视面对，因为中国未来改革是朝着这方面走的。
一、何谓TPP？ TPP 是跨太平洋伙伴关系（Trans-Pacific Partnership）的英文简称，其源起于亚太经合组织（Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC）相关成员国对在亚太地区实现贸易投资自由化便利化的追求。APEC 成立的重要宗旨是“通过支持自由、开放的贸易和投资，推进和加快地区经济一体化，促进可持续的经济增长和繁荣，……共同努力建立充满活力的和谐的亚太共同体。”为此，APEC 于1994 年通过《茂物宣言》，提出发达成员与发展中成员分别于2010 年和2020 年实现贸易与投资自由化。1997 年，APEC 成员经济体领导人做出实施部门自愿提前自由化的决定。但随着1998 年亚洲金融危机的爆发，APEC 推进其成员间贸易与投资自由化的进程明显减速甚至停滞。尽管如此，部分APEC 成员仍坚持探讨先行自愿自由化的方案，先后构筑了一系列地区合作与对话机制，如“10+1”、“10+3”、东亚峰会等，以期推动茂物目标的实现和更广泛的亚太地区贸易自由化。TPP 就是在此背景下兴起的。作为亚太跨区域自由贸易协议，TPP 最初来源于智利、新西兰、新加坡和文莱四国在APEC 框架下开展的小型多边自由贸易实践及相关政策倡议。2002 年10 月，智利、新西兰和新加坡在墨西哥APEC 会议期间宣布正式启动“太平洋三国更紧密经济伙伴协议”谈判。2005 年4 月，文莱加入谈判。7 月，四国签署“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement, TPSEP）。由于初始缔约方为四个，故又称为“P4协议”。P4 协议于2006 年5 月正式生效，成为上述四国就货物、服务、知识产权贸易和投资、政府采购、争端解决机制等领域给予互惠及进行相关安排的经济合作协定。P4 协议达成后，谈判范围及进程逐渐扩大和深化，美国加入谈判则增加了这一起初名不见经传的亚太贸易合作机制的知名度和影响力。其实，美国虽然不是P4 法理意义上的创始成员国，却是TPP 概念的始作俑者。早在1998 年，由于APEC 部门先行自愿自由化谈判失败，美国转而联合澳大利亚、智利、新西兰和新加坡四国，寻求在五国之间建立自由贸易区。 这一倡议提出后，美国、澳大利亚和智利因不同原因未能继续推进，而新西兰和新加坡坚持进行谈判，并于2001 年达成“新西兰——新加坡紧密经济伙伴关系协议”。后来智利、文莱先后于2002 年和2005 年加入谈判，最终达成P4 协议。协议生效两年后，四国于2008 年初根据协议规定开始就金融服务和投资进行谈判，美国也宣布加入这两项谈判。同年9 月，小布什政府宣布考虑将完全参加P4 协议谈判，并将其改称为TPP。奥巴马当选美国总统后，经过多次听证和辩论，最终决定继续推进小布什政府的动议。2009 年11 月，奥巴马宣布美国正式加入TPP 谈判。次年3 月，TPP 第1 轮谈判在澳大利亚墨尔本举行。 美国加入TPP 后借助其已有的协议，开始推行自己的贸易议题，全方位主导谈判议程。奥巴马在阐述美国参与TPP 谈判的逻辑时称，TPP 将促进美国的就业和经济繁荣，并为设定21 世纪贸易协议标准做
TPP对中国贸易的影响及应对策略 （2013级经济学基地班曾昊 320130921241）摘要：跨太平洋伙伴关系协定（TPP）以其迅猛发展之势成为亚太地区乃至整个世界的都密切关注的区域贸易协定。本文首先回顾了TPP的产生背景和发展历程，然后在此基础上探讨了其对中国贸易的影响，同时提出了中国应对策略的建议。 关键词：跨太平洋伙伴关系协定（TPP）；自由贸易协定（FTA） 一、TPP产生的背景及其发展 1.1 TPP的起源 TPP原先是由智利、新西兰、新加坡和文莱四国于2005年7月签订的“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”（TPSEP）演变而来。2002年，新西兰、智利和新加坡首先在墨西哥APEC峰会上就建立自由贸易协定（FTA）举行了谈判，文莱于2005年4月加入谈判并最终签署协议。由于该协议的初始成员国为四个，故又称为“P4协议”。 四国签署TPP的目的是通过深化贸易与投资等领域的合作以加强各成员国之间的经贸关系，各成员方按照协定将在2015年实现所有商品零关税。 1.2 TPP的发展历程 由于新加坡、新西兰、智利和文莱四国在人口规模和经济规模上都比较小，加上当时世界上的大国都将主要精力放在纠结于贸易博弈或推动“多哈回合”上，TPP 在成立之初并没有引起国际社会的关注。直到2009年11月14日，美国总统奥巴马在其亚洲之行中正式宣布美国将参与TPP谈判，强调将以此促进美国的就业和经济繁荣，为设定21世纪贸易协定标准做出重要贡献，要建立一个高标准、体现创新思想、涵盖多领域和范围的亚太地区一体化合作协定。与此同时，秘鲁、越南和澳大利亚也宣布加入TPP谈判，TPP谈判由此实现了由“P4”向“P8”的转变，并呈现亚太地区参与国家进一步扩大的趋势。 2010年10月，马来西亚正式加入TPP，成为第9个谈判国，TPP进入“P9”谈判时期。2011年11月12日，美国宣布TPP“P9”协议纲要文件已谈判完成，拟进一步磋商，实现协议法律文本的签订。2012年，加拿大、墨西哥等国加入
浅析中国应对TPP的策略 雨晴 美国主导的跨太平洋伙伴关系协议（TPP）将是未来亚太地区最 主要的贸易协议之一，涉及经济立法、金融改革、环境保护、知识 产权、劳工标准和竞争中立等多项内容，提出更高标准，实现对整 个亚太地区的贸易结构的重新洗牌。TPP扩展到了太平洋沿岸12个 国家，但作为全球第二大经济体和最大贸易国的中国却不在其列。 据统计，TPP协定涵盖的经济规模约占全球GDP的40%，对于TPP对 中国经济可能产生的冲击，中国人民银行首席经济学家马骏日前撰 文指出，中国若不加入TPP，其GDP增长或减少近2.2%。面对TPP 所带来的不利影响，中国应如何应对显得至关重要。 第一，中国应以客观冷静的态度面对TPP。目前TPP虽然已经 扩展到12个成员国，但是这12个成员国之间的经济结构差异非常大，这种差异能否保证美国在TPP框架当中创造一种高标准、高水 准的全球贸易制度值得商榷，对于这12个成员国之间的免关税而言，也是要经过漫长而曲折的实现过程。同时，TPP一些关键条款在美 国完全实施也同样需要很长时间，“比如美国对日本重大让步是向 日本开放了汽车和汽车部件市场，但真正开放要长达30年。”因此 中国不应抱有恐慌和畏惧情绪，要客观评估TPP协定的短期和长期 影响，冷静看待该协定对中国造成的冲击。 第二，积极推进投资环境改善，适应全球贸易新形势。TPP虽 是美国主导的对亚太地区贸易结构的重新洗牌，但也应看到TPP折 射出全球贸易自由化潮流的新变化，即跨国公司对投资国的政策环 境和市场规则的关心。他们关心，在海外投资时，东道国对本土企 业是否有过多优惠，有没有平等的竞争平台，有没有对外资过多的 限制。如果有太多不公平待遇，他们在海外市场的竞争力就会被削减。因此新一轮全球经济规则的制定，谈判重心在逐渐从原来的贸 易向投资问题转移。TPP协定的“高标准”，就是顺应这个趋势而 产生的，高标准主要也体现在对投资规则的要求上。因此中国也可 以加强对国企的改革、落实竞争中立原则的规定、对政府采购进行 限定、对知识产权进行保护等，为保证跨国公司在投资过程中能够 享受公平待遇，核心竞争力不会遭削弱做出努力。 第三，积极发展与各国双边贸易。中国即使不加入TPP，也可 以分别跟各个国家签署类似TPP的协议，以更灵活的方式抵消TPP
TPP、TTIP、对中国的影响及中国的应对 策略 -----2014津南区区域经济学孙彦辉TPP是跨太平洋伙伴关系（Trans pacific partnership）的英文简称，致力于推进各成员之间实现贸易和投资自由的地区性协定，TPP已经成为当前世界经济领域的焦点，不仅仅在于TPP的高标准和大容量，还在于TPP形成的特殊背景及其潜在的重大影响。美国加入其中并主导了其谈判议程后，不仅赋予TPP潜在的政治和战略寓意，也使其从多方面对中国在东亚格局中的地位产生了现实的或潜在的影响与冲击。 一、TPP对中国的影响 进入2015年以来，TPP成员国的扩展速度与谈判进度不断加速，这个由美国主导的新战略对亚太经济一体化进程的影响力也在逐渐扩大，虽然已经吸收了许多国家加入谈判，但中国却一直被排除在外，美国借助TPP来制衡中国的意图十分明确。因此这一协定在亚太地区的推进将对中国产生深远的影响。 1.TPP对中国经济方面的影响 TPP自首次谈判启动后吸引了众多亚太国家的兴趣，谈判成员国持续增加，特别是中国主要贸易伙伴日本、韩国也加入谈判使TPP 备受外界瞩目。TPP协议纲要达成后，美国宣布尽快推动协议法律文本的签署。但中国一直被排除在外。TPP一旦达成实质性协议，其作为一种关税同盟将对中国形成巨大的贸易歧视与贸易转移效
应。中国是一个开放的经济体。对外贸易对经济的影响举足轻重。外贸和外资在国家经济中起到的作用越来越大。在当前中国经济结构转型尚未完成、内需亟待扩大的情形下，外贸预计在可见的将来仍将是中国经济的重中之重。而在中国的对外贸易中，亚太地区历来居于举足轻重的地位，中国对美国和其他东亚国家的出口占中国对外出口的一半左右。东盟是中国的第一大贸易伙伴，若以国别为单位来衡量，美国则是中国第一大贸易伙伴。美国超过欧盟成为中国第一大出口市场。由此看来，亚太地区对中国经济具有极其重要的意义。而且TPP生效后，其所产生的贸易转移效应对中国经济的负面影响相当显著，将会挤占中国的出口市场，导致中国出口下降，并影响经济持续稳定增长。 2.对中国政治方面的影响。 在政治上，美国以TPP为途径，强化了其与东亚国家的经济联系，分散了东亚区域内经济融合的集中度，从而增加了东亚经济和政治发展并轨的难度。致使中国的经济实力难以顺利转化为政治影响力，中国在地区政治事务中的建设性作用受到限制。随着中国经济的发展，中国在东亚地区的影响力也越来越大。而且以中国为核心的东亚区域经济合作格局正在形成，地区政治构建也取得了某些进展。这是美国最不能容忍出现的一种局面。美国借助TPP在亚洲地区孤立中国，从而影响中国同东南亚国家的关系，阻碍东亚的一体化进程。这种情况下，美国就可以借助TPP改变其在东亚的不利地位，逐渐重新掌握在亚太地区的主导权，从而减少中国的影响力，压缩
TPP对中国的影响及中国的对策 摘要：2016年2月4日，美国、日本、加拿大等12国在新西兰奥克兰正式签署跨太平洋伙伴关系协定（TPP），该协定意图打造“21世纪自由贸易协定范本”。本文主要分为三部分，第一部分简要介绍TPP的发展、内容与特点，第二部分分别从经济和政治两大方面分析TPP 对中国的影响，第三部分提出中国相应的应对措施。 关键词：跨太平伙伴关系协定；影响；措施 一、TPP的发展、内容与特点 1.TPP的发展 跨太平洋伙伴关系协定的由来与APEC密不可分。在APEC的推动下，亚太地区的经济开放程度不断提高，经济合作日益紧密，新加坡、智利等贸易自由化程度较高的国家开始谋求建立高标准的自由贸易区。 2002年APEC领导人峰会期间，新加坡、新西兰、智利宣布启动“太平洋三国更紧密经济伙伴”（Pacific 3-Closer Economic Partnership）谈判，在2003-2005年期间，这三个国家先后进行了四轮谈判，文莱在2005年4月的第五轮谈判中正式成为谈判方，并表达了成为该协定的一个创始成员国的意愿。2005年7月，四国签署了跨太平洋战略经济伙伴关系协定（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership，简称TPSEP），该协定是第一个跨越太平洋东西两岸，覆盖亚洲、拉丁美洲、大洋洲的多成员自由贸易安排，协定涵盖的内容十分广泛，致力于至2015年（智利为2017年）取消各成员国之间的一切关税。该协定对APEC成员或非成员开放。 2008年，国际金融危机爆发，出于应对金融危机和刺激美国在亚太地区出口的需要，美国将TPSEP作为“重返亚太”的棋子，宣布加入该协定。2009年，美国正式提出扩大跨太平洋伙伴关系计划，在美国的主导下，跨太平洋战略经济伙伴关系协定更名为跨太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership Agreement，简称TPP）。美国借助TPP的已有协议，开始推行自己的贸易议题，全方位主导TPP谈判。从2008年到2013年，除美国以外，澳大利亚、越南、秘鲁、马来西亚、墨西哥、加拿大、日本相继加入谈判，成员国范围由最初的4
TPP与中国应对策略 TPP与中国应对策略 摘要：TPP谈判在美国主导下快速发展，而中国作为亚太地区的重要一员却缺席。面对高标准、综合性的TPP，中国需做两手准备，以应对由带来的影响与冲击：一方面积极准备应对措施，既对冲风险，也为加入TPP作准备；另一方面适时加入TPP谈判，既防止自身边缘化，也引导相关议题方向。 关键词：TPP；FTA；美国；中国 1 TPP的进展 TPP是《跨太平洋伙伴关系协议》简称，前身是《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，简称P4），由智利、新加坡、文莱和新西兰四个国家联合发起，从2002年开始内部谈判，至2005年正式签署协议。TPP主要以“无例外地撤销货物贸易关税” 为基本原理，同时进行“服务贸易、投资等综合性自由化谈判”，通过谈判制定“贸易规则”。根据最新的资料，TPP谈判内容（草案）共由20章组成，主要包括货物贸易、原产地规则、通关手续、贸易救济措施、动植物卫生检疫措施、贸易的技术壁垒、竞争政策、知识产权、政府采购、服务贸易、短期入境、透明度、争端解决、战略性合作等组成。总体来讲，TPP是不同于一般意义的自由贸易协议（FTA），它是一个高水平、综合性的贸易自由化协议。 2008年2月，美国高调宣布加入TPP，使原本默默无闻的TPP正式跃升至亚太地区经济一体化的进程中心。截止至2013年12月，TPP 已举行了20轮谈判，参与TPP谈判国家发展至12个国家，主要包括美国、日本、澳大利亚、越南、马来西亚等，其GDP总和约为27万亿美元，占世界GDP总量的约39%，国际贸易总和超过世界贸易额的三分之一。 2 TPP对中国影响 中国作为东亚地区最重要的新兴经济体，也是东亚地区经济一体
谈TPP对中国对外贸易的影响与应对措施 摘要：文章通过分析跨太平洋伙伴关系协议（TPP）的主要内容及其特点，阐述TPP对中国外贸的影响，对中国的应对措施展开探讨，以期为如何应对TPP对中国外贸的影响，维持中国对外贸易的健康有序运行提供一些建议。 关键词：TPP；对外贸易；影响；措施 一、引言 自美国加入TPP以来，日本、加拿大、澳大利亚等发达国家也陆陆续续加入TPP队列之中。TPP俨然转变为有着高规则、高标准的区域性自由贸易协议。然而，中国却被排除其中。TPP协议的达成将使其区域内贸易量增加，使区域外国家对TPP成员国的部分出口转移至成员国之间进行，中国的进出口贸易势必会受到一些影响[1]。 二、TPP的主要内容及其特点 1、TPP的主要内容 2、TPP的基本特点 （1）标准高。TPP标准高这一基本特点，一定程度反映了美国自由贸易理念及其战略利益诉求。在货物贸易方面，需要尽可能达成所有贸易品零关税；在服务贸易方面，对全部服务部门都提供准入前国民待遇+最惠国待遇，而对少部分非常规服务业采取例外条款。同时，在服务贸易、投资及金融等相关领域都推行“负面清单”模式。此外，TPP还增设了劳工、环境条款，同时与贸易挂钩，通过强加于别国较高的劳工和环境标准等，将有助于美国借此对其他成员国特别是发展中国家出口产品实施贸易制裁，以达到维护其自身利益的目的。 （3）领域宽。相较于过去无论哪一种自由贸易协定，TPP都呈现出一定超过的姿态。不仅包括货物贸易、投资、服务贸易、原产地规则等一系列传统FTA条款，还涵盖了知识产权、环境、劳工、金融、国有企业、政府采购等亚太地区大部分FTA所没有涉及的条款。 三、TPP对中国外贸的影响 TPP实行之后，中国外贸宏观数据遭受一定程度的影响，以下将从TPP全面零关税、原产地规则、劳工保护规则及环境保护规则对中国外贸的影响展开分析。 1、全面零关税对中国外贸的影响。 自全面零关税静态角度出发，可发现全面零关税对中国外贸会造成不利影响。但即便TPP 提出要实现全面零关税，但这并不能即刻展开，而要进行分阶段实行，也就是短时间内不会对中国外贸构成太大的影响。再加上，现阶段TPP成员国中，一些东南亚国家同样式东盟成员国，早先中国与东盟相互达成了中国―东盟自由贸易区，现阶段超过90%的商品同样实行零关税，伴随相互合作的逐步深入，中国东盟相互实现全面零关税同样可能实现[2]。