我国个人所得税征管现状及发展对策研究
摘要
【摘要】随着社会的发展，我国居民的收入水平逐年提高，收入差距也在不断扩大。个人所得税作为增加财政收入和调节个人收入的重要方式，能够有效缩小贫富差距，维持经济社会持续稳定发展。然而，我国当前的个人所得税征管还存在很多问题，如何通过深化个人所得税的征管改革，完善个人所得税征管机制，缓解分配不公的矛盾，成为整个社会关注的问题。论文在此问题基础上，重点分析了造成个人所得税征管问题的原因并提出了相应的解决对策。
【关键字】个人所得税征管现状问题解决对策
目录
绪论 (3)
1.个人所得税概述 (3)
1.1个人所得税基本定义 (4)
1.2我国个人所得税的发展历程 (4)
1.3我国个人所得税的现行计税方式 (5)
1.1 调整后的7级超额累进税率 (5)
1.2 5级超额累进税率 (6)
1.3 3级超额累进税率 (6)
1.4我国个人所得税的征管特点 (7)
2.我国个人所得税征管现状 (7)
2.1个人所得税征收总额稳步增长 (8)
2.1 我国个人所得税年征收总额统计表 (8)
2.2个人所得税征收比例相对较低 (8)
2.3个人所得税征收的对象主要以工薪为主 (9)
2.4个人所得税在征管的过程中依然存在很多问题 (9)
2.4.1税制单一，有失公平 (9)
2.4．2个人所得税的计税方式有待进一步的改革 (9)
2.4.3纳税人纳税意识薄弱，偷税漏税问题严重 (10)
2.4.4征管过程不严，监督不力 (10)
2.5个人所得税税制改革呼声持续高涨 (11)
3.完善个人所得税征管对策的思考 (11)
3.1选择合理的税制模式，实施以家庭为单位的税收征管方式 (11)
3.2完善相关法律法规，加大对偷税漏税行为的打击力度 (12)
3.3双向申报，施行个人所得税专项稽查制度 (12)
3.4做好税收知识普及工作，提高纳税人纳税意识 (12)
3.5规范征管手段，增强执法意识 (12)
结语 (14)
参考文献 (15)
致谢 (16)
绪论
随着我国现代化进程的不断加快，我国城乡居民收入在逐步提高，我国的个人所得税征收总额也在持续增长，2014年更是高达7377亿元，成为了收入较高的税种之一。个人所得税作为增加国家财政收入和调节贫富差距的重要手段，税收征管受到社会各界的广泛关注。按理说，我国的国民收入在稳步增长，个人所得税也在稳步增长，其调节贫富差距的作用应显现出来，但当前我们经常会听到关于贫富差距越来越大的报道，这说明个人所得税还存在着很多问题急需解决。
与发达国家相比，我国个人所得税的占总税收的比例相对较低，起征点也很低，对于贫富调节作用并不明显。面对这个突出问题，国家一直在积极的进行个人所得税改革的尝试。2011年9月起，我国的个人所得税的个人纳税的最低起征费用调整到了3500元人民币，这在很大程度上照顾了低收入人群的利益，但是近几年来，我国国民的收入不断提升，3500元的起征额却未发生相应的变化，更多的人步入了纳税的行列，他们的生活水平却未提高。而且从当前的个税征管情况来看，我国个税的征管过程还存在着很多漏洞，如税制单一、执法不严、偷税漏税严重等。如何严格规范我国个税征管，合理发挥个人所得税组织和调节收入及其差距的作用，成为当前我国必须面对和解决的问题。
当前已有不少学者对我国的个人所得税征管问题进行过探讨研究，并提出了自己的见解。如董树奎老师在《对我国个人所得税现状的分析》中从税制、法制存在的问题对我国个税的现状进行了详细的分析，西南财经大学的硕士研究生王士新在其论文《我国个人所得税征管若干问题研究》中重点对我国个人所得税的征管问题进行了分析并提出了相应的对策。但是这些研究多是在两三年甚至五六年以前，当前我国的社会经济情况与以前相比产生的很多的变化，出现了很多新问题。国家也一直在进行税制改革的探索，很多专家提出以家庭为单位进行个人所得税的征管，这是当前较为符合中国国情的个税征管方式，值得研究和推广。本文将在借鉴这些学者经验的基础上，从分析我国当前的个人所得税制度着手，结合我国个人所得税征管现状展开研究，期望能找到我国个税征管中的问题，为我国的个税改革提出可借鉴的参考意见。
1.个人所得税概述