2015年一二月份有哪些大事？半月谈来告诉你
1月份
欧亚经济联盟正式启动
俄罗斯主导的独联体内经济一体化项目欧亚经济联盟2015年1月1日正式启动。欧亚经济联盟的目标
是在2025年前实现联盟内部商品、服务、资本和劳动力的自由流动，以及推行协调一致的经济政策。
作为欧亚经济联盟成员，亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦和俄罗斯之间将对运进联盟地域的商品所征
关税按比例分配。
法国一杂志社总部遭恐怖袭击
据新华社2015年1月7日报道，位于巴黎的法国讽刺杂志《沙尔利周刊》总部7日遭武装分子袭击，
已造成12人死亡，另有多人受伤。这是近些年来法国遭受的最为严重的恐怖袭击。《沙尔利周刊》创
刊于1970年，2012年在法国的发行量已达4.5万份。《沙尔利周刊》因为刊登宗教类的讽刺漫画多次
受到袭击警告，几年前其办公室就曾受燃烧弹的袭击。
中拉论坛首届部长级会议召开
中拉论坛首届部长级会议1月8日至9日在北京举行，会议主题是“新平台、新起点、新机遇———共
同努力推进中拉全面合作伙伴关系”。中国国家主席习近平出席开幕式并发表了题为《共同谱写中拉全
面合作伙伴关系新篇章》的重要讲话。此次会议达成了《中拉论坛首届部长级会议北京宣言》、《中国
与拉美和加勒比国家合作规划（2015—2019）》、《中拉论坛机制设置和运行规则》3个成果文件。
中共中央、国务院举行国家科学技术奖励大会
中共中央、国务院1月9日上午在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。党和国家领导人习近平、李克强、刘云山、张高丽出席大会并为获奖代表颁奖。李克强代表党中央、国务院在大会上讲话。2014年
度国家科学技术奖励共授奖318项成果、8位科技专家和1个外国组织。中国科学院院士、中国工程物
理研究院高级科学顾问于敏获得2014年度国家最高科学技术奖。
十八届中央纪委五次全会召开
中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议，1月12日至14日在北京举行。中共中央总
书记、国家主席、中央军委主席习近平13日上午在会议上发表重要讲话。他强调，要按照全面建成小
康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪
律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
机关事业单位工作人员养老保险制度改革启动
据新华社1月14日报道，国务院近日印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，
决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革；同时决定，统一提高全国
城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，再次提高全国企业退休人员基本养老金标准。机关事业单
位养老保险制度改革要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证
可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员的退休制度，逐步建立起独立于机关事业单位之外、
资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。
国务院印发贫困地区儿童发展规划
据新华社1月15日报道，国务院办公厅近日印发《国家贫困地区儿童发展规划（2014－2020年）》。规划强调，对集中连片特殊困难地区农村儿童的健康和教育，要从出生开始到义务教育阶段结束，实施全过程的保障和干预，编就一张保障贫困地区儿童成长的安全网，实现到2020年贫困地区儿童发展整体水平基本达到或接近全国平均水平的目标。
长江福北水道发生沉船事故22人遇难
1月15日下午，在长江福北水道发生一艘试航拖轮自沉事故。事故共造成包括8名外籍人员在内的22人遇难。事故调查组初步调查认定，神舟公司在未按照规定向主管机关办理试航报备手续、也未按规定报告船舶动态的情况下，擅自航行进行试航，在进行全回转试验时，因操作不当，造成船舶瞬间倾覆沉没。
2014年我国经济增长7.4%
国家统计局1月20日发布数据，经初步核算，2014年中国国内生产总值636463亿元，按可比价格计算比上年增长7.4%。2014年我国社会消费品零售总额262394亿元，比上年名义增长12.0%，扣除价格因素实际增长10.9%。根据本月9日国家统计局发布的数据，2014年全国居民消费价格总水平（CPI）比上年同期上涨2%，远远控制在年度3.5%的通胀上限以内。
国务院部署加强乡村医生队伍建设
1月19日举行的国务院常务会议，部署加强乡村医生队伍建设、更好保障农村居民身体健康。会议确定，原则上按照每千服务人口不少于1名的标准在全国配备乡村医生，对乡村医生开展免费培训和脱产进修，探索实施乡村医生与农村居民签约服务模式，并按规定收取费用，拓宽乡村医生发展空间，提高乡村医生收入和养老待遇。
国务院通过《全国医疗卫生服务体系规划纲要》
1月19日举行的国务院常务会议讨论通过《全国医疗卫生服务体系规划纲要》、促进优化资源配置和服务升级。会议明确了以下重点任务：分级设置各类公立医院；大力发展社会办医；科学布局优质医疗资源，优先加强县级医院服务能力；强化功能布局与分工协作，由基层医疗卫生机构逐步承担首诊、康复和护理等服务；加快推进公立医院改革，破除以药补医，理顺医疗服务和药品价格，改革医保支付方式。
朱立伦接任中国国民党主席
中国国民党1月19日上午在台北中央党部举行党主席就职典礼，朱立伦正式接任国民党主席。在两岸政策的推动上，朱立伦表示，和平发展、互利双赢是我们坚持的基本原则，也是正确的方向。但在快速的两岸交流发展过程当中，密切频繁的往来对台湾整体社会心理造成冲击，也产生经济交流在分配公平正义上面的疑虑。国民党今后将与大陆方面共同来面对这两个问题，让两岸关系未来能行稳致远。
我国已成为资本净输出国
根据1月21日商务部例行新闻发布会的消息，加上第三地融资再投资，2014年我国对外投资规模在14 00亿美元左右，大约高于中国利用外资200亿美元，标志着我国实际对外投资超过利用外资规模，成为资本净输出国。其中，租赁和商务服务业、采矿业和批发零售业成为对外直接投资的主要领域。
欧洲央行宣布全面量化宽松计划
欧洲央行行长德拉吉1月22日宣布欧元区逾1万亿欧元规模资产购买计划（量化宽松），以应对区域内持续的通缩压力并促进经济复苏。德拉吉同时表示，欧洲央行会确保购买计划持续至区域内中期通胀回升到接近2%的目标水平，这意味着实际执行期限可能长于现有计划。
职工提取住房公积金支付房租条件放宽
新华社1月28日报道，住房城乡建设部等部门联合出台新规定，放宽职工提取住房公积金支付房租条件。根据新规定，职工连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在缴存城市无自有住房且租赁住房的，可提取夫妻双方住房公积金支付房租。取消房租支出占家庭收入比例的限制，不需提供完税证明和租赁合同备案。
2月份
2015年中央一号文件公布
新华社2月1日报道，国务院近日印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。这是新世纪以来指导“三农”工作的第12份中央一号文件。文件包括：围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式；围绕促进农民增收，加大惠农政策力度；围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设；围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革；围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。
中共中央印发《关于加强和改进党的群团工作的意见》
新华社2月3日报道，中共中央印发《关于加强和改进党的群团工作的意见》。意见指出，群团组织是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。要自觉服从党的领导，增强群众观念，多为群众办好事解难事，维护和发展群众利益，不断增强自身影响力和感召力。要创新基层组织设置和活动方式，提高网上群众工作水平，通过创造性工作增强发展活力、赢得群众信任。要把工作重心放在最广大普通群众身上，克服机关化、脱离群众现象，建好群众之家、当好群众之友。
央行下调金融机构人民币存款准备金率
中国人民银行2月4日宣布，自2015年2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。央行同时表示，为进一步增强金融机构支持结构调整的能力，加大对小微企业、“三农”以及重大水利工程建设的支持力度，对小微企业贷款占比达到定向降准标准的城市商业银行、非县域农村商业银行额外降低人民币存款准备金率0.5个百分点，对中国农业发展银行额外降低人民币存款准备金率4个百分点。国务院印发《关于加快推进残疾人小康进程的意见》
新华社2月5日报道，国务院近日印发《关于加快推进残疾人小康进程的意见》，对保障和改善残疾人民生，帮助残疾人共享发展成果、同奔小康作出部署。意见聚焦残疾人基本民生保障和就业增收，明确了四个方面的主要措施：一是建立残疾人基本生活兜底保障机制；二是千方百计促进残疾人及其家庭就业增收；三是加强和改进对残疾人的基本公共服务；四是进一步发挥社会力量和市场机制的作用。
中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》
新华社2月9日报道，中共中央近日印发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》。意见明确了社
会主义协商民主的本质属性和基本内涵，阐述了加强社会主义协商民主建设的重要意义、指导思想、基
本原则和渠道程序，对新形势下开展政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层
协商、社会组织协商等作出全面部署，是指导社会主义协商民主建设的纲领性文件。
有关各方就解决乌克兰危机达成协议
俄罗斯总统普京2月12日在白俄罗斯首都明斯克宣布，有关各方就长期政治解决乌克兰危机的综合性
措施及乌东部地区停火问题达成协议。协议主要内容包括乌克兰东部停火于2月15日开始实施、从冲
突前线撤出重型武器等。普京还表示，乌克兰问题三方联络小组（乌克兰、欧洲安全与合作组织、俄罗斯）也已签署了旨在切实执行去年9月达成的明斯克协议的文件。
欧盟特别峰会提出加强反恐对策
欧盟领导人2月12日在布鲁塞尔特别峰会上就加强反恐达成一致。欧盟在会后声明中说，将从加强预
防和挫败恐怖行动、防止激进化、加强国际合作三方面打击恐怖主义。欧盟委员会将于今年4月提出一
个全面的欧洲安全议程。
2015年全国计划改造农村危房逾300万户
新华社2月13日报道，2015年全国计划改造农村危房超过300万户，初步估算2015年至2020年全国
还需改造农村危房2700万户。农村危房改造户均补助标准从初期的5000元逐步提高到目前的7500元，同时对边境一线农户和建筑节能示范户额外补助2500元，对贫困地区农户再增加1000元。
全球气候协议谈判文本达成一致
2月13日，今年首轮联合国气候谈判结束，有关各方已达成一份正式的全球气候协议谈判文本，为在
年底达成一项具有法律约束力的全球新气候协议奠定了基础。今年年底能否在巴黎气候大会上达成新协
议将直接影响2020年后全球对温室气体排放的控制以及应对气候变化的国际合作。
国务院发文加快发展服务贸易
新华社2月14日报道，国务院近日印发《关于加快发展服务贸易的若干意见》，首次全面系统地提出
服务贸易发展的战略目标和主要任务，并对加快发展服务贸易作出全面部署。意见明确，到2020年，
我国服务进出口总额将超过1万亿美元，服务贸易占对外贸易的比重进一步提升，服务贸易的全球占比
逐年提高。
我国将全面实施居住证制度
新华社2月15日报道，近日中央审议通过《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》。意见
指出，我国将扎实推进户籍制度改革，取消暂住证制度，全面实施居住证制度，建立健全与居住年限等
条件相挂钩的基本公共服务提供机制。落实无户口人员落户政策。建立户口迁移网上流转核验制度和居
民身份证异地受理制度，方便异地办理户口和身份证。
《不动产登记暂行条例》3月1日起施行
新华社2月16日报道，《不动产登记暂行条例》将于3月1日施行，全国业已完成职责整合及机构建设的地区将尽快颁布统一的登记簿册和证书，力争2015年底全面颁发新证书。
中央军委加强干部选拔任用工作监督管理
新华社2月25日报道，中央军委近日印发《关于加强新形势下选人用人工作监督的意见》《军队领导干部秘书管理规定》，总政治部印发《关于严格落实军队干部任职回避制度若干问题的规定（试行）》《军队后备干部工作规定（试行）》《作战部队指挥军官任职资格规定（试行）》，要求全军和武警部队认真抓好制度贯彻落实，严格按原则按政策按规矩按程序选用干部，为实现党在新形势下的强军目标提供坚强组织保证。
十部委联合发文鼓励民间资本参与养老服务业发展
新华社2月25日报道，民政部、国家发展改革委、教育部等十部委近日联合发布了《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》，鼓励民间资本在城镇社区举办或运营老年人日间照料中心、老年人活动中心等养老服务设施，为有需求的老年人，特别是高龄、空巢、独居、生活困难的老年人，提供集中就餐、托养、助浴、健康、休闲和上门照护等服务，并协助做好老年人信息登记、身体状况评估等工作。
减税降费支持小微企业发展
2月25日举行的国务院常务会议确定进一步减税降费措施，支持小微企业发展和创业创新。一是从201 5年1月1日至2017年12月31日，扩大享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围。二是从2 015年4月1日起，将个人以股权、不动产、技术发明成果等非货币性资产进行投资的实际收益，由一次性纳税改为分期纳税。三是将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%。
中韩自贸区完成谈判
新华社2月25日报道，中韩双方完成中韩自贸协定全部文本的草签，对协定内容进行了确认。至此，中韩自贸区谈判全部完成。中韩自贸协定是我国迄今为止涉及国别贸易额最大、领域范围最为全面的自贸协定。
国务院公布政府采购法实施条例
新华社2月27日报道，国务院近日公布《中华人民共和国政府采购法实施条例》，自2015年3月1日起施行。条例着力提高政府采购透明度，强化社会监督，将公开透明原则贯穿采购活动全过程，对发布政府采购项目信息，公开采购项目预算金额，公告中标成交结果、采购合同、投诉处理结果等各个关键环节，均作了具体规定。
央行下调存贷款基准利率
中国人民银行2月28日宣布，自2015年3月1日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.35%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.5%。同时结合推进利率市场化改革，将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.2倍调整为1. 3倍；其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷款利率相应调整。
2015年全面启动新一轮公立医院药品集中采购工作
新华社2月28日报道，近日国务院办公厅印发了《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》，围绕“招什么、怎么招，怎么配送，怎么结算，如何监管”等关键环节，提出了一系列有针对性的具体措施。意见指出，各省（区、市）人民政府要加强对公立医院药品集中采购工作的组织领导，2015年全
面启动新一轮公立医院药品集中采购工作。
今年我国将全面建立居民用气阶梯价格制度
国家发展改革委2月28日宣布，今年我国将全面建立居民生活用气阶梯价格制度，在做好低收入群体
生活保障的前提下，逐步理顺居民用气价格。这意味着我国的水、电、气三大公共资源品都将进入阶梯
定价时代。
2015年3月份时政大事
《博物馆条例》公布
新华社3月2日报道，近日国务院公布《博物馆条例》，自2015年3月20日起施行。条例为提升博
物馆的社会服务水平，在保证开放时间、鼓励免费开放、规范陈列展览主题和内容等方面作出要求；同
时规定博物馆应当根据不同年龄段未成年人接受能力组织讲解，寒暑假期间增设适合学生特点的陈列展
览项目，开展相关专业领域理论及应用研究，为科学研究工作提供支持和帮助。
全国两会在京开幕
全国政协十二届三次会议、十二届全国人大三次会议，分别于3月3日、3月5日在北京开幕。国务
院总理李克强代表国务院向十二届全国人大三次会议作政府工作报告。
今年首轮中央巡视全面展开
新华社3月6日报道，截至3月6 日，今年首轮中央巡视工作全面展开。经中央批准，中央巡视组将
对中国核工业集团公司、中国核工业建设集团公司、中国石油天然气集团公司、中国海洋石油总公司等26 家央企进行专项巡视。
国办发表意见推进大众创新创业
新华社3 月11 日报道，近日，国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，部署推进大众创业、万众创新工作。意见强调重点抓好八方面任务，包括构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，降低创新创业门槛，鼓励科技人员和大学生创业，支持创新创业公共
服务，加强财政资金引导，完善创业投融资机制，丰富创新创业活动，营造创新创业文化氛围。
美国宣布向乌克兰提供更多非致命武器援助
美国政府3 月11 日宣布向乌克兰政府提供更多非致命武器援助，包括无线电设备、安全的通信设备、无人驾驶飞行器、反迫击炮雷达以及急救包和军用救护车等医疗设备，总价值为7500万美元。奥巴马
政府已经表示，如果新明斯克协议未能得到履行，美国将考虑向乌克兰政府提供致命武器援助。
国务院批准设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区
新华社3月12日报道，国务院近日批复同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区。批复明确
了该综合试验区的定位和作用，提出要着力在跨境电子商务各环节的技术标准、业务流程、监管模式和
信息化建设等方面先行先试，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展
中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全
球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动我国跨境电子商务发展提供可复制、可推广的经验。
外交部就缅军机炸弹造成中方人员伤亡提出严正交涉
外交部副部长刘振民3月13日晚紧急召见缅甸驻华大使提林翁，就缅军机炸弹造成中方人员死伤提
出严正交涉。刘振民指出，缅甸军队同缅北果敢地区有关武装团体在中缅边境地区持续交火，酿成缅军
机炸弹落入中方境内，造成中方无辜平民死伤事件。中方对此表示严厉谴责，敦促缅方对事件进行彻底
调查并向中方通报结果，严惩肇事者，妥为处理善后事宜，并立即采取有效措施，杜绝类似事件再次发生，切实维护中缅边境地区安全稳定。
全国两会在京闭幕
十二届全国人大三次会议圆满完成各项议程后，3月15日在北京闭幕。会议表决通过了关于政府工
作报告、关于2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015 年国民经济和社会发展计划、关于201
4年中央和地方预算执行情况与2015 年中央和地方预算、关于全国人大常委会工作报告、关于最高人
民法院工作报告、关于最高人民检察院工作报告的6个决议。会议表决通过了关于修改立法法的决定。
全国政协十二届三次会议圆满完成各项议程，3月13 日在北京闭幕。
《中国足球改革发展总体方案》印发
新华社3月16日报道，国务院办公厅近日印发《中国足球改革发展总体方案》。方案要求调整改革
中国足球协会，改革完善职业足球俱乐部建设和运营模式，改进完善足球竞赛体系和职业联赛体制，改
革推进校园足球发展，普及发展社会足球，改进足球专业人才培养发展方式，推进国家足球队改革发展，加强足球场地建设管理，完善投入机制，加强对足球工作的领导。
中央发文推动国有林场和林区改革
新华社3 月17 日报道，中共中央、国务院近日印发了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导
意见》。方案明确，将全部富余职工按照规定纳入城镇职工社会保险范畴，平稳过渡、合理衔接，确
保职工退休后生活有保障。将符合低保条件的林场职工及其家庭成员纳入当地居民最低生活保障范围，
切实做到应保尽保。意见提出，区分不同情况有序停止重点国有林区天然林商业性采伐，确保森林资源
稳步恢复和增长。
新加坡前总理李光耀病逝
据新加坡总理公署3 月23 日发布的公告，新加坡前总理李光耀当天凌晨3时18 分在新加坡中央医院
病逝，享年91岁。李光耀出生于1923 年9 月，1959 年至1990 年担任新加坡总理，此后留任国务资政
和内阁资政至2011年5月。
当日，中国国家主席习近平向新加坡总统陈庆炎致唁电。习近平代表中国政府和人民并以个人的名义，对李光耀逝世表示深切的哀悼，向李光耀的亲属表示诚挚的慰问。
地方各级政府推行权力清单制度
新华社3月24日报道，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推行地方各级政府工作
部门权力清单制度的指导意见》。主要任务包括全面梳理现有行政职权，大力清理调整行政职权，依法
律法规审核确认，优化权力运行流程，公布权力清单，建立健全权力清单动态管理机制，积极推进责任
清单工作，强化权力监督和问责。
一架德国客机坠毁致150 人遇难
一架从西班牙巴塞罗那飞往德国杜塞尔多夫的空客A320客机3月24日在法国南部上普罗旺斯阿尔卑斯省山区坠毁，机上144 名乘客和6 名机组人员全部遇难。这架客机属于德国之翼航空公司，已服役2
4年。随后，法国马赛检察官罗比内说，该客机副驾驶员“显然有摧毁飞机的意图”，但是目前并不能认
为客机坠毁属于恐怖主义袭击。
《关于加快推进生态文明建设的意见》审议通过
中共中央政治局3 月24 日召开会议，审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》。会议强调，
必须加快推动生产方式绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式；加
快推动生活方式绿色化，实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变，力戒
奢侈浪费和不合理消费。必须弘扬生态文明主流价值观，把制度建设作为推进生态文明建设的重中之重。
国务院部署加快实施“中国制造2025”
3 月25 日召开的国务院常务会议部署加快推进实施“中国制造2025”，实现制造业升级。会议决定，
推出中国制造重点领域升级方向绿皮书目录指引，动态调整、滚动推进。坚持市场主导、改革创新，发
挥企业主体作用，大中小企业配套推进，务求重点突破，取得实效，财税、金融、人才等政策都要给予
倾斜。
国际追逃追赃启动“天网”行动
新华社3月26日报道，近日中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室召开会议，研究部署2015
年反腐败国际追逃追赃工作，决定启动“天网”行动。有关部门从今年4月开始，综合运用警务、检务、
外交、金融等手段，集中时间、集中力量“抓捕一批腐败分子，清理一批违规证照，打击一批地下钱庄，追缴一批涉案资产，劝返一批外逃人员”。
三部委发布共建“一带一路”愿景与行动
经国务院授权，国家发展改革委、外交部、商务部3月28日联合发布了《推动共建丝绸之路经济带
和21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。这份愿景与行动从时代背景、共建原则、框架思路、合作重点、合作机制等方面阐述了“一带一路”的主张与内涵，提出了共建“一带一路”的方向和任务。
五部门调整房地产贷款及税收政策
中国人民银行、住建部、中国银监会3月30日联合发文，调整个人住房贷款政策，对拥有1 套住房
且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房，最
低首付款比例调整为不低于40%。同日，财政部和国税总局也发布《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，将普通住房营业税免征期由五年改为二年。
中央发新规：领导干部不得干预司法活动
新华社3月30日报道，近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《领导干部干预司法活动、插手
具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》。规定要求，任何领导干部都不得要求司法机关违反法定
职责或法定程序处理案件，都不得要求司法机关做有碍司法公正的事情。对领导干部干预司法活动、插
手具体案件处理的情况，司法人员应当全面、如实记录，做到全程留痕，有据可查。
2015年4月份时政大事
天津检察机关依法对周永康案提起公诉
新华社4 月3 日报道，中共中央政治局原常委、中央政法委原书记周永康涉嫌受贿、滥用职权、故意
泄露国家秘密一案，由最高人民检察院侦查终结，经依法指定管辖，移送天津市人民检察院第一分院审
查起诉。4月3日，天津市人民检察院第一分院向天津市第一中级人民法院提起公诉。
国务院批复《存款保险制度实施方案》
新华社4月1日报道，国务院近日批复同意《存款保险制度实施方案》，明确存款保险基金管理工作
由人民银行承担，要求人民银行会同有关部门按照《存款保险条例》等法律法规认真组织实施。
《长江中游城市群发展规划》获批准实施
新华社4 月5 日报道，国务院近日批复同意《长江中游城市群发展规划》。长江中游城市群是以武汉
城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群，国土面积约31.7万平方公里，承东启西、连南接北，是长江经济带三大跨区域城市群支撑之一，也是实施促进中部地区崛起战略、全
方位深化改革开放和推进新型城镇化的重点区域，在我国区域发展格局中占有重要地位。规划明确了六
个方面的重点任务，包括城乡统筹发展，基础设施互联互通，产业协调发展，共建生态文明，公共服务
共享，深化对外开放等。
机关事业单位职业年金办法出台
新华社4 月6 日报道，国务院办公厅近日印发《机关事业单位职业年金办法》，规定从2014 年10 月
1 日起实施机关事业单位工作人员职业年金制度。这是机关事业单位养老保险制度改革的重要组成部分。办法规定，职业年金强制建立，发挥机关事业单位基本养老保险的补充作用；适用范围和缴费基数均与
基本养老保险的相关规定一致，切实维护制度统一；实行单位和个人共同缴费，采取个人账户方式管理；个人账户资金随同工作变动转移，促进人员的合理流动；根据本人退休时的个人账户储存额确定待遇水平，缴费与待遇挂钩。
国务院多措并举支持实体经济发展
4 月8 日举行的国务院常务会议，决定在全国范围清理规范涉企收费、下调燃煤发电上网电价和工商
业用电价格、依法适当降低铁矿石资源税征收比例，多措并举减轻企业负担，支持实体经济发展。
中央发文指导构建和谐劳动关系
新华社4 月8 日报道，中共中央、国务院近日印发《关于构建和谐劳动关系的意见》。意见指出，要
切实保障职工取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、享受社会保险和接受职业技能培训的
权利。
美古领导人时隔50 多年首次正式会晤
美国总统奥巴马和古巴领导人劳尔·卡斯特罗4 月11 日在巴拿马城举办的第七届美洲国家首脑会议期
间举行会晤，双方表示将继续推动两国关系正常化进程。这是50 多年来美古领导人首次正式会晤。去
年12月，古巴与美国宣布启动关系正常化进程。
一季度中国经济同比增长7%
国家统计局4 月15 日发布数据，初步核算，一季度全国国内生产总值（GDP）为140667 亿元，按可
比价格计算，同比增长7%，环比增长1.3%，国民经济实现平稳开局。固定资产投资增速有所放缓，市
场销售稳定增长。结构调整稳步推进。第三产业增加值占GDP的比重为51.6%，比上年同期提高1.8 个百分点，高于第二产业8.7个百分点。
57 个国家成为亚投行意向创始成员国
4 月1
5 日是确定亚洲基础设施投资银行（亚投行）意向创始成员国数量的最终日期。据中国财政部
的消息，共有来自五大洲的57 个国家成为亚投行意向创始成员国。
国务院印发《水污染防治行动计划》
新华社4 月16 日报道，国务院近日印发《水污染防治行动计划》。这是当前和今后一个时期全国水
污染防治工作的行动指南。行动计划提出，到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水
体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到
初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。
央行宣布降准
中国人民银行4月19日宣布，自4 月20 日起下调各类存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点。在此基础上，有针对性地实施定向降准措施，以进一步增强金融机构支持结构调整的能力。
2015 年对县处级以上领导干部开展“三严三实”专题教育
新华社4月19日报道，近日，中办印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》。从今年4月底开始，在各级党政机关、人民团体及其内设机构县处级以上领导干部和事业单位、
国有企业中层以上领导人员中开展“三严三实”专题教育，各级同步进行。专题教育要对照“严以修身、
严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题。
中巴建立全天候战略合作伙伴关系
国家主席习近平4 月20 日至21日成功对巴基斯坦进行了国事访问。访问期间，习近平同巴基斯坦总
统侯赛因、总理谢里夫共同决定，将中巴战略合作伙伴关系提升为全天候战略合作伙伴关系。双方同意
以中巴经济走廊建设为中心，以瓜达尔港、交通基础设施、能源、产业合作为重点，形成“1+4”合作布局，实现合作共赢和共同发展。
亚非领导人会议和万隆会议60 周年纪念活动举行
亚非国家领导人于4 月22 日至24日齐聚雅加达和万隆，举行亚非峰会，并围绕“加强南南合作，促
进世界和平繁荣”主题，纪念1955 年亚非会议召开60周年和亚非新型战略伙伴关系建立10 周年。中国
国家主席习近平在会议上发表重要演讲，全面阐述了中国对弘扬万隆精神，推进亚非合作的理念、思路
和举措。会议发表了《2015万隆公报》《重振亚非新型战略伙伴关系宣言》和《巴勒斯坦问题宣言》。
尼泊尔强震导致重大伤亡
4 月2
5 日，尼泊尔中部地区突发7.9级（中国地震台网测定为8.1级）强烈地震，震中位于廓尔喀县，距首都加德满都约75公里，震源深度约20公里，属强破坏性浅源地震。截至5 月5 日，强烈地震已造
成尼泊尔7557人死亡，另有超过1.4 万人受伤。强震造成我国西藏境内26人死亡、3人失踪、856人受伤，近30万人不同程度受灾（截至5 月6 日）。
美国和日本修改防卫合作指针
美国和日本4月27日在纽约联合发表新版《美日防卫合作指针》，规定当美军遭遇第三国威胁时日
本可以前往给予援助，也可以协助美军在中东执行扫雷任务。由此大幅扩大了日本自卫队对美国军事行
动的支援范围，并将日美军事合作视野从日本“周边”扩展。
清理规范国务院部门行政审批中介服务
新华社4 月29 日报道，国务院办公厅近日印发《关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》，部署清理规范国务院部门行政审批中介服务工作，重点解决中介服务事项环节多、耗时长、收费乱、垄断性强、一些从事中介服务的机构与政府部门存在利益关联等问题，整治中介服务乱象，规范和
引导中介服务。
半月大事：2015年5月汇总
习近平总书记会见中国国民党主席朱立伦
中共中央总书记习近平5月4日上午在北京会见了朱立伦主席率领的中国国民党大陆访问团。习近平
强调，两岸关系处于新的重要节点上。两岸关系路应该如何走，是摆在两岸所有政党和社会各界面前的
一个重大问题，攸关中华民族和国家未来，攸关亿万民众福祉，需要我们大家认真思考。国共两党应该
加强交流、总结经验、开拓创新，擘画两党关系发展新前景，共同开创两岸关系未来、建设两岸命运共
同体。
中央全面深化改革领导小组第十二次会议举行
中央全面深化改革领导小组第十二次会议5 月5 日下午举行。会议审议通过了《关于在部分区域系统
推进全面创新改革试验的总体方案》、《检察机关提起公益诉讼改革试点方案》、《关于完善法律援助
制度的意见》、《深化科技体制改革实施方案》、《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点
工作实施方案》。
我国将取消绝大部分药品政府定价
新华社5 月5 日报道，国家发展改革委会同国家卫生计生委、人力资源社会保障部等部门近日联合发
出通知，决定从6月1起取消绝大部分药品政府定价，完善药品采购机制，发挥医保控费作用，药品实
际交易价格主要由市场竞争形成。通知强调，建立科学合理的药品价格形成机制，要充分发挥市场配置
资源的决定性作用，同时要更好地发挥政府作用，加强事中事后监管。取消药品政府定价后，要做好与
药品采购、医保支付等改革政策的衔接，强化医药费用和价格行为监管。
中央出台文件加快推进生态文明建设
新华社5月5日报道，中共中央、国务院近日印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确了加
快推进生态文明建设的基本原则，提出到2020 年，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，
主体功能区布局基本形成，经济发展质量和效益显著提高，生态文明主流价值观在全社会得到推行，生
态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。
全面推开县级公立医院综合改革
新华社5月8日报道，国务院办公厅近日印发《关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》，
明确2015 年在全国所有县（市）的县级公立医院破除以药补医，以管理体制、运行机制、服务价格调整、人事薪酬、医保支付等为重点，全面推开县级公立医院综合改革。2017 年，现代医院管理制度基
本建立，县域医疗卫生服务体系进一步完善，县级公立医院看大病、解难症水平明显提升，基本实现大
病不出县，努力让群众就地就医。
习近平出席俄罗斯纪念卫国战争胜利70 周年庆典
5月9日，俄罗斯举行盛大庆典，纪念卫国战争胜利70周年。中国国家主席习近平和来自世界约20
个国家和地区及国际组织领导人出席庆典，同俄罗斯人民一道庆祝这个光辉的节日。除了俄罗斯方队外，中国、印度、独联体国家等的方队也参加了阅兵。
利比里亚埃博拉疫情结束
世界卫生组织5月9日宣布，西非国家利比里亚的埃博拉疫情结束，但邻国几内亚和塞拉利昂的疫情
仍在持续，存在感染跨境的风险。此前一天世卫组织发布的数据显示，埃博拉主要疫情国几内亚、利比
里亚和塞拉利昂累计发现疑似及确诊埃博拉病例26648例，其中11007人死亡。
央行下调金融机构存贷款基准利率
中国人民银行5月10日宣布，自5月11日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。金融机构一
年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.1%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.25%。金融
机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.3倍调整为1.5 倍；其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。这是今年以来央行第二次降息。
我国家庭发展呈现七大变化
国家卫生计生委5月13日公布《中国家庭发展报告2015》。报告显示，我国家庭发展正经历七大变化：一是家庭规模小型化，家庭类型多样化；二是城乡家庭收入差距明显，收入最高20%家庭的收入是最低20%家庭的19倍；三是城乡养老照护和医养结合需求较大；四是父亲在照料和教育儿童的过程中
角色陪伴、教育不足；五是计划生育家庭发展状况总体上好于非计划生育家庭；六是流动家庭与留守家
庭成为常态家庭模式；七是城乡社区服务设施和功能差异明显。
年内力争网费同比下降约30%
工信部副部长尚冰5 月15 日在国务院政策例行吹风会上说，2015年底直辖市和省会城市等主要城市
的宽带用户平均接入速率提至20Mbps，其他城市提至10Mbps，力争年底前手机流量平均资费水平和固定宽带单位带宽平均资费水平同比下降30%左右。中国电信、中国移动、中国联通三大电信运营商5 月15 日公布了各自的提速降费方案，资费最高降幅35%以上。
国家发改委确定年度经济体制改革重点任务
新华社5 月18 日报道，国务院近日批转国家发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》，提出了8个方面39项年度经济体制改革重点任务，包括持续简政放权，深化企业改革，落实财
税改革总体方案，推进金融改革，加快推进城镇化、农业农村和科技体制等改革，构建开放型经济新体制，深化民生保障相关改革，加快生态文明制度建设。
《中国制造2025》出台
《中国制造2025》5月19日正式公布，提出通过“三步走”实现制造强国的战略目标：到2025年迈入
制造强国行列；到2035年我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；到新中国成立一百年时，
我制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。这意味着，到2025 年，我国综合指数
接近德国、日本实现工业化时的制造强国水平，基本实现工业化，进入世界制造业强国第二方阵。
《中国共产党统一战线工作条例（试行）》颁布
经中共中央批准，《中国共产党统一战线工作条例（试行）》正式颁布，自2015年5 月18 日起施行。该条例作为中国共产党关于统一战线工作的第一部法规，明确了统一战线服务全面建成小康社会、全面
深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的方向原则，全面规范了各领域各方面统战工作，是
推进统战工作制度化、规范化、程序化建设的重要标志，在党的统一战线历史上具有里程碑意义。
我国发表首部专门阐述中国军事战略的白皮书
中国政府5 月26 日发表《中国的军事战略》白皮书，强调贯彻新形势下积极防御军事战略方针，加
快推进国防和军队现代化，坚决维护国家主权、安全、发展利益。这是自1998 年以来中国政府发表的
第九部国防白皮书，也是首部专门阐述中国军事战略的白皮书。白皮书首提“海外利益攸关区”，首次公
布海军战略转型，首次披露“重大安全领域力量发展”。
5年后农业科技进步贡献率达到60%以上
5月27日发布的《全国农业可持续发展规划（2015—2030 年）》提出，到2020 年农业科技进步贡献
率达到60%以上，到2030 年全国基本实现农业废弃物趋零排放。规划提出五项重点任务：优化发展布局，稳定提升农业产能；保护耕地资源，促进农田永续利用；节约高效用水，保障农业用水安全；治理
环境污染，改善农业农村环境；修复农业生态，提升生态功能。
中央政治局审议通过《中国共产党党组工作条例（试行）》
中共中央政治局5 月29 日召开会议，审议通过《中国共产党党组工作条例（试行）》。会议指出，
在国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立党组，是确保党的
理论和路线方针政策得到贯彻落实的重要途径，体现了我们党独特的政治优势、组织优势、制度优势。
住房城乡建设部推进海绵城市建设
新华社5月29日报道，住房城乡建设部近日要求各地推进海绵城市建设，力争把70%的雨水在当地
积蓄、渗透。城市中出现的地下水位下降、逢大雨必涝、山水林田消失、城市养护成本增加以及对气象
造成影响等问题，都可以通过海绵城市建设得到有效缓解。
半月大事：半月谈2015年6月国内外时政大事汇总
中国共产党统一战线工作条例（试行）》颁布
经中共中央批准，《中国共产党统一战线工作条例（试行）》正式颁布，自2015 年5 月18 日起施行。该条例作为中国共产党关于统一战线工作的第一部法规，明确了统一战线服务全面建成小康社会、全面
深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的方向原则，全面规范了各领域各方面统战工作，是
推进统战工作制度化、规范化、程序化建设的重要标志，在党的统一战线历史上具有里程碑意义。
我国发表首部专门阐述中国军事战略的白皮书
中国政府5 月26 日发表《中国的军事战略》白皮书，强调贯彻新形势下积极防御军事战略方针，加
快推进国防和军队现代化，坚决维护国家主权、安全、发展利益。这是自1998 年以来中国政府发表的
第九部国防白皮书，也是首部专门阐述中国军事战略的白皮书。白皮书首提“海外利益攸关区”，首次公
布海军战略转型，首次披露“重大安全领域力量发展”。
5 年后农业科技进步贡献率达到60%以上
5月27日发布的《全国农业可持续发展规划（2015—2030 年）》提出，到2020 年农业科技进步贡献
率达到60%以上，到2030 年全国基本实现农业废弃物趋零排放。规划提出五项重点任务：优化发展布局，稳定提升农业产能；保护耕地资源，促进农田永续利用；节约高效用水，保障农业用水安全；治理
环境污染，改善农业农村环境；修复农业生态，提升生态功能。
中央政治局审议通过《中国共产党党组工作条例（试行）》
中共中央政治局5 月29 日召开会议，审议通过《中国共产党党组工作条例（试行）》。会议指出，
在国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立党组，是确保党的
理论和路线方针政策得到贯彻落实的重要途径，体现了我们党独特的政治优势、组织优势、制度优势。
住房城乡建设部推进海绵城市建设
新华社5月29日报道，住房城乡建设部近日要求各地推进海绵城市建设，力争把70%的雨水在当地
积蓄、渗透。城市中出现的地下水位下降、逢大雨必涝、山水林田消失、城市养护成本增加以及对气象
造成影响等问题，都可以通过海绵城市建设得到有效缓解。
中韩自贸协定正式签署
中韩自由贸易协定6 月1 日正式签署。这是我国迄今为止对外签署的覆盖议题范围最广、涉及国别贸
易额最大的自贸协定。根据协定，在开放水平方面，双方货物贸易自由化比例均超过税目90%、贸易额85%。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17 个领域，包含了电子商务、竞争政策、政
府采购、环境等“21 世纪经贸议题”。同时，双方承诺在协定签署生效后将以负面清单模式继续开展服
务贸易谈判，并基于准入前国民待遇和负面清单模式开展投资谈判。
“东方之星”客轮在长江发生翻沉
6 月1 日21 时30 分许，重庆东方轮船公司所属旅游客船“东方之星”在由南京驶往重庆途中突然发生
翻沉。事发客船共有456人。事故发生后，党和国家领导人高度重视，人民解放军、武警战士、公安民
警及社会有关力量全力展开救援工作。截至6 月8 日，现场排查清理工作全部完成，生还者为14人，
已搜寻到434 名遇难者遗体。据了解，长江沉船事发时段当地出现龙卷风，风力在12 级以上，属局地性、小尺度、突发性强对流灾害天气。
北京施行“史上最严禁烟令”
被称为“史上最严禁烟令”的《北京市控制吸烟条例》6月1日施行。条例规定公共场所、工作场所的
室内区域及交通工具禁止吸烟。如果在禁止吸烟场所和区域抽烟，可被处以最高200元罚款。各个单位
的法人或主要负责人将成为条例在本单位落实的第一责任人。
韩国中东呼吸综合征确诊患者数量猛增
据韩国保健福祉部6 月8 日通报，当天韩国中东呼吸综合征（MERS）确诊患者总数增至87人，仅
次于沙特而位列世界第二。韩国的隔离对象也增至2508 人。5 月29 日，我国广东省惠州市出现首例输
入性MERS确诊病例。国家卫生计生委已印发通知，要求各地做好MERS医疗救治准备。MERS是由
一种新型冠状病毒（MERS—CoV）引起的病毒性呼吸道疾病。
国务院印发乡村教师支持计划
新华社6 月8 日报道，国务院办公厅日前印发《乡村教师支持计划（2015－2020 年）》，全面部署
乡村教师队伍建设工作。《计划》指出，必须把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位；到2020年，努力造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍。《计划》明确了全面提高乡村教师思想
政治素质和师德水平；拓展乡村教师补充渠道；提高乡村教师生活待遇；统一城乡教职工编制标准；职
称（职务）评聘向乡村学校倾斜；推动城镇优秀教师向乡村学校流动；全面提升乡村教师能力素质；建
立乡村教师荣誉制度，共八方面举措。
非洲26 国签署协定建立非洲最大自贸区
据新华社报道，埃及、苏丹、津巴布韦、马拉维等26 个非洲国家6 月10 日在埃及沙姆沙伊赫举行非
洲经济峰会，并在会上签署一项自由贸易协定，旨在建立非洲地区最大的自由贸易区。协定将整合非洲
现有的三大区域性经济一体化组织“东南非共同市场”“南部非洲发展共同体”“东非共同体”，组成三方自
贸区，将覆盖6.25亿人口，相关国家国内生产总值总额达到1.2 万亿美元，占整个非洲生产总值的58%。
环境保护税法公开征求意见
国务院法制办6月10日就《中华人民共和国环境保护税法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。
意见稿规定，对超标、超总量排放污染物的，加倍征收环保税；对依照环境保护税法规定征收环保税的，则不再征收排污费。意见稿规定，环保税的征税对象分为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4 类，具体税目按照税目税额表的规定执行。
周永康一审被判处无期徒刑
6 月11 日，天津市第一中级人民法院依法对周永康受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密案进行了一
审宣判，认定周永康犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产；犯滥用职权罪，判处有期徒刑七年；犯故意泄露国家秘密罪，判处有期徒刑四年，三罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺
政治权利终身，并处没收个人财产。周永康当庭表示认罪悔罪，服从法庭判决，不上诉。
国务院部署推动大众创业万众创新
据新华社报道，国务院日前印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，这是推动
大众创业、万众创新的系统性、普惠性政策文件。《意见》从9大领域、30个方面明确了96 条政策措施，同时指出，要建立部际联席会议制度和政策协调联动机制、政策措施落实情况督查督导机制，形成
强大合力，全力打通决策部署的“最先一公里”和政策落实的“最后一公里”，确保各项政策措施落地生根。
中澳正式签署自由贸易协定
6 月1
7 日，中国和澳大利亚两国政府正式签署《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》。中澳自贸协定在内容上涵盖货物、服务、投资等十几个领域，实现了“全面、高质量和利益平衡”
的目标，是我国与其他国家迄今已商签的贸易投资自由化整体水平最高的自贸协定之一。目前，澳大利
亚是我国海外投资第二大目的地。我国是澳大利亚第一大货物贸易伙伴，第一大进口来源地和第一大出
口目的地。
国务院出台政策支持农民工等返乡创业
国务院总理李克强6月10日主持召开国务院常务会议，确定支持农民工等人员返乡创业政策，增添
大众创业万众创新新动能。会议确定，一是简化创业场所登记手续，推进“一址多照”、集群注册等改革。二是落实农民工等人员返乡创业定向减税和普遍性降费措施，对创业担保贷款财政按规定给予贴息。三
是在返乡创业较为集中地区探索发行中小微企业集合债券等，鼓励银行加大信贷支持和服务。四是依托
现有开发区、农业产业园发展返乡创业园和孵化基地。鼓励电子商务交易平台渠道下沉，带动网络创业。五是加强创业培训，将返乡创业农民工等纳入社保、住房、教育、医疗等公共服务体系，运用政府购买
服务等机制，帮助返乡创业人员改善经营、开拓市场。
香港特区行政长官普选法案因少数议员阻挠未获通过
6月18日，香港特别行政区立法会就特区政府提出的行政长官普选法案进行表决。立法会70名议员
中有28名议员投反对票，法案未能获得香港基本法规定的全体议员三分之二多数支持而未获通过。这
意味着2017 年第五任香港特别行政区行政长官选举不能实行由普选产生的办法，而继续沿用现行的由
行政长官选举委员会选举产生的办法
半月大事：2015年7月份汇总
1.新国家安全法7月1日起施行
十二届全国人大常委会第十五次会议7 月1 日表决通过了新的国家安全法。国家主席习近平签署第29
号主席令予以公布。该法对政治安全、国土安全、军事安全、文化安全、科技安全等11 个领域的国家
安全任务进行了明确，自公布之日起施行。该法将每年4月15 日定为全民国家安全教育日。
2.我国通过宪法宣誓制度
7月1日，十二届全国人大常委会第十五次会议表决通过了全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定。决定明确，各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工
作人员，以及各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时应当公开进行宪法
宣誓。该决定将于2016 年1 月1日起施行。
3.希腊全民公决反对国际债权人协议草案
7月5日，在就是否接受国际债权人“改革换资金”协议草案举行的希腊全民公决中，反对者获胜。该协
议草案主要内容包括：希腊原有救助协议再延长至11 月底，其间希腊可获得四笔共约155 亿欧元贷款，条件是希腊继续实施改革和紧缩。此前，希腊因未按期偿还约16 亿欧元的贷款，而成为国际货币基金
组织历史上第一个债务违约的发达经济体。
4.习近平出席乌法“双峰会”
7月8日至10日，国家主席习近平应邀赴俄罗斯乌法出席金砖国家领导人第七次会晤和上海合作组织
成员国元首理事会第十五次会议。金砖国家领导人第七次会晤，发表了《乌法宣言》及其行动计划、
《金砖国家经济伙伴战略》等重要文件。在上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议上，习近平主
席和各国领导人批准了《上合组织至2025 年发展战略》；签署了《上合组织成员国边防合作协定》、《上合组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2016年至2018年合作纲要》等重要文件。
5.欧元区首脑会议就希腊债务问题达成协议
7 月13 日，欧元区首脑会议最终就希腊债务问题达成协议，其主要内容包括希腊在15日之前通过一系
列改革措施并在规定时间内完成相关立法，债权人则同意在希腊履行上述承诺后考虑向其提供820 亿至860 亿欧元的救助资金。希腊议会16 日凌晨通过一揽子“以改革换救助”法案。
6.伊核全面协议达成
伊朗外长扎里夫及欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼7 月14 日发表联合声明，经过最后一轮半个
多月的谈判，伊朗及伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）终于达成全面协议。该
协议于20 日经联合国安理会审议通过。伊核问题全面协议包括解除对伊朗制裁及其行动计划、核技术
合作、对协议实施的监控、对伊朗核能力的设限等关键方面的内容。
7.我国经济上半年增长7%
国家统计局7月15日发布数据，经初步核算，上半年我国国内生产总值（GDP）296868 亿元，按可比
价格计算同比增长7%。上半年固定资产投资（不含农户）237132亿元，同比名义增长11.4%（扣除价格因素实际增长12.5%），增速比一季度回落2.1个百分点。同期社会消费品零售总额141577亿元，同比名义增长10.4%（扣除价格因素实际增长10.5%），增速比一季度回落0.2个百分点。上半年全国居民人均可支配收入10931 元，同比名义增长9%，扣除价格因素实际增长7.6%。
8.日本众议院强行表决通过政府安保法案
日本执政联盟控制的国会众议院全体会议7 月16 日强行表决，通过了安倍政府提交的安保相关法案。日本众议院表决通过后，安保法案将呈交参议院审议。
9.互联网金融指导意见出台
中国人民银行等十部委7 月18 日联合发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，对互联网支付、网络借贷、股权众筹融资、互联网基金销售、互联网保险、互联网信托和互联网消费金融等互联网金融主要业态进行了明确规定。
10.中共中央决定给予令计划开除党籍开除公职处分将令计划涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理
7月20日，中共中央政治局会议审议并通过中共中央纪律检查委员会《关于令计划严重违纪案的审查报告》，决定给予令计划开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。
11. 中共中央政治局召开会议决定召开十八届五中全会
中共中央政治局7月20日召开会议，决定今年10 月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。
12.美国和古巴互设大使馆
古巴驻美国大使馆7 月20 日在美国首都华盛顿举行升旗开馆仪式；同一天，美国驻古巴利益代表处正式升级为使馆。按照美国与古巴先前达成的协议，两国在20 日零时过后正式恢复外交关系。
13.金砖国家新开发银行开业
财政部部长楼继伟与上海市市长杨雄、金砖国家新开发银行（简称金砖银行）行长卡马特7 月21 日在上海共同启动了金砖银行，金砖银行正式开业。卡马特表示，金砖银行管理层目前正在各成员国的大力支持下，围绕银行的启动运营开展工作，预计2015 年底或2016年初启动运营。
14.世贸组织《信息技术协定》扩围谈判取得突破
总部位于日内瓦的世界贸易组织7月20日宣布，参与《信息技术协定》（ITA）扩围谈判的54 个成员方已在7月18日的谈判中就主要议题达成一致意见，这意味着未来每年可能会有大约200种、总价值达1万亿美元的信息产品在国际贸易中享受免除关税待遇。
15. 中央统一战线工作领导小组设立
中共中央政治局7月30日召开会议，决定设立中央统一战线工作领导小组。会议决定，设立中央统一
战线工作领导小组，主要职责是对统一战线贯彻落实中央重大决策部署和中央关于统一战线重大方针、
政策、法律法规情况进行研究，指导各地区各部门各单位党委（党组）贯彻落实中央关于统一战线的方
针政策、法律法规，督促检查中央关于统一战线的重大方针、政策、法律法规的贯彻落实等。
16.中共中央决定给予郭伯雄开除党籍处分将郭伯雄涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理
7 月30 日，中共中央政治局会议审议并通过中央军委纪律检查委员会《关于对郭伯雄组织调查情况和
处理意见的报告》，决定给予郭伯雄开除党籍处分，对其涉嫌严重受贿犯罪问题及线索移送最高人民检
察院授权军事检察机关依法处理。
17.北京获得2022年冬奥会举办权
国际奥委会第128 次全会7 月31日下午在马来西亚吉隆坡投票决定，将2022 年冬奥会举办权交给北京。北京将携手张家口举办这届冬奥会。中国由此成为第9 个既举办夏奥会也举办冬奥会的国家，北京
则成为全球首个荣获过冬、夏两季奥运会举办权的城市。
半月大事：2015年8月份汇总
1、国办印发《关于全面实施城乡居民大病保险的意见》
据新华社8 月2 日报道，国务院办公厅近日印发《关于全面实施城乡居民大病保险的意见》，部署加
快推进城乡居民大病保险制度建设，筑牢全民基本医疗保障网底，让更多的人民群众受益。《意见》提出，2015年底前，大病保险覆盖所有城乡居民基本医保参保人群，大病患者看病就医负担有效减轻；
到2017 年，建立起比较完善的大病保险制度，与医疗救助等制度紧密衔接，共同发挥托底保障功能，
有效防止发生家庭灾难性医疗支出，城乡居民医疗保障的公平性得到显著提升。
2、中国互联网发展基金会成立
中国互联网发展基金会8 月3 日在北京正式挂牌，这是中国、同时也是全球范围内第一家互联网领域
公募基金会。中国互联网发展基金会是经国务院批准，民政部登记注册，由国家互联网信息办公室主管，并具有独立法人地位的全国性公募基金会。据了解，中国互联网发展基金会主要开展四方面工作：支持
中国互联网事业健康发展，使网络空间清朗起来；促进社会主义核心价值体系传播，维护国家网络安全
和社会稳定；积极培育中国互联网人才资源，提升中国互联网国际话语权；关注并参与互联网相关的公
益活动。
3、俄宣布成立新军种空天部队
俄罗斯国防部长绍伊古8 月3 日宣布，俄武装力量新军种空天部队组建完毕，从8 月1 日起开始战斗
值班。绍伊古说，俄空天部队将统一管理空军、空天防御部队和反导部队的值班，以及导弹攻击预警和
宇宙空间监督系统。俄现任空军总司令邦达列夫被任命为空天部队总司令。
4、上海等9 个城市将开展国内贸易流通体制改革
据新华社8 月6 日报道，国务院办公厅近日印发《关于同意在上海等9个城市开展国内贸易流通体制
改革发展综合试点的复函》，同意在上海市、南京市、郑州市、广州市、成都市、厦门市、青岛市、黄
石市和义乌市9个城市开展国内贸易流通体制改革发展综合试点
5、马航MH370 客机残骸被发现和确认
马来西亚总理纳吉布8月6日宣布，7 月29 日在法属留尼汪岛发现的飞机残骸经确认属于马来西亚
航空公司MH370 航班客机。马航发表声明说，法国政府、法国民航安全调查分析局、马来西亚调查组
以及来自中国和澳大利亚的技术代表在法国图卢兹共同确认，在法属留尼汪岛发现的襟副翼来自MH37
0客机。
6、国办印发《关于加快转变农业发展方式的意见》
据新华社8月7日报道，国务院办公厅近日印发《关于加快转变农业发展方式的意见》，这是国家层
面首个系统部署转变农业发展方式工作的重要文件。《意见》围绕转变农业发展方式的关键领域、薄弱
环节，系统部署了增强粮食生产能力、创新农业经营方式、深入推进农业结构调整、提高资源利用效率、强化农业科技创新、提升农产品质量安全水平和加强农业国际合作共七方面重点任务。
7、国办发文提倡依法优化安排错峰休假
据新华社8 月11 日报道，国务院办公厅印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，部署
改革创新促进旅游投资和消费工作。《意见》提出，在稳定全国统一的既有节假日前提下，各单位和企
业可根据自身实际情况，将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假；鼓励弹性
作息，有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合
外出休闲度假创造有利条件。
8、陕西山阳“8·12”山体滑坡64 人被埋
8 月12 日零时30 分左右，陕西省商洛市山阳县中村镇碾沟村陕西五洲矿业公司生活区附近突发山体
滑坡，造成厂区15间职工宿舍、3间民房被埋，64 人失踪，其中包括7 名未成年人，最小的为一名8
个月的女婴。截止到15日晚上8 时，山体滑坡事故中被埋64人中，尚未发现任何生命迹象。
9、天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故
8月12日23时30分许，天津港国际物流中心区域内瑞海公司所属危险品仓库发生爆炸。截至8 月2
3 日15时，事故已造成123 人遇难，仍有50 人失联。123 名遇难者已全部确认身份。事故发生后，党
中央、国务院高度重视，习近平总书记、李克强总理立即作出重要指示和批示。国务院已成立由公安部
牵头，有关部门和天津市人民政府参加的“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查组，调
查组正深入开展调查工作。
9、中共中央印发《中国共产党巡视工作条例》
据新华社8月13日报道，中共中央近日印发了《中国共产党巡视工作条例》，并发出通知，要求各
地区各部门认真遵照执行。通知要求，各级党组织要从全面从严治党的战略高度，切实学习好、宣传好、贯彻好《巡视工作条例》。派出巡视组的党组织及巡视机构要严格依照《巡视工作条例》开展工作，认
真履行职责，充分发挥巡视利剑作用。被巡视党组织领导班子及其成员要自觉接受巡视监督，积极配合
巡视工作，认真抓好整改落实。
10、“安倍谈话”回避直接道歉