目录第一部分概述
第一章，城市现状概况 (3)
1.地理位置和政区建制 (3)
2.历史沿革 (3)
3.自然条件 (4)
4.自然资源 (4)
5.文物古迹 (5)
6.经济社会概况 (6)
第二章. 规划编制背景 (13)
1.上一轮总体规划简述 (13)
2.上一轮总体规划基本评价 (14)
3.本次规划修编的原因 (14)
4.本次修编所需要解决的重点问题 (15)
5.城市发展存在的主要问题 (15)
第三章. 规划技术路线和指导思想 (15)
1.规划技术路线 (15)
2.规划指导思想 (16)
3.规划期限和范围 (16)
4.规划原则 (16)
第二部分城镇体系规划 (16)
第四章. 县域城镇体系发展现状与发展条件 (16)
1.城镇体系现状特征 (16)
2.城镇及经济发展条件分析 (18)
3.城镇体系发展思路与相应策略 (21)
第五章县域人口与城镇化发展规划 (22)
1.县域人口发展预测与规划 (22)
2.人口城镇化发展预测与规划 (24)
第六章城镇体系与城镇布局规划 (24)
1.城镇职能结构规划 (24)
2.县域城镇体系空间布局规划 (25)
3.城镇体系规模结构规划 (25)
4.经济区划与生产力布局规划 (26)
5.县域基础设施规划 (26)
第三部分中心城区总体规划
第七章城市发展总体目标与规划编制要点 (27)
1.规划期内城市发展的基本目标 (27)
2.规划编制要点 (28)
第八章城市性质与城市规模 (28)
1.城市性质 (28)
2.城市人口规模 (29)
3.城市用地规模 (30)
第九章城市总体布局规划 (30)
1.城市总体布局现状 (30)
2.总体空间发展思路 (31)
3.建设限制性分区与管制规划 (31)
4.城市用地综合评价及发展方向 (32)
5.城市空间结构与功能分区 (33)
6.城市总体布局 (33)
第一部分概述
第一章城市现状概况
1、地理位置和政区建制
安义县是江西省会南昌市所属郊县，地处赣西北，东邻湾里区，南接高安市，西南与奉新县相连，西北与靖安县接壤，东北与永修县毗邻。105国道纵贯县域、京九铁路、昌九高速公路擦境而过。县城距南昌60公里、昌北机场35公里。尤其是南安一级公路峻工通车，使安义完全融入南昌“半小时经济圈”。地舆坐标为东经115°27′-115°45′，北纬28°26′-29°01′之间。总面积为面积656平方千米。距离南昌市区58公里，位于南昌市一小时经济圈内，直接接受南昌市的经济辐射，可成为南昌市产业发展的后备地区及产业升级的承接基地，以及农副产品生产基地和休闲旅游的后花园。
全县辖7个镇、3个乡：龙津镇、万埠镇、石鼻镇、鼎湖镇、长埠镇、东阳镇、黄洲镇、乔乐乡、长均乡、新民乡，以及万埠垦殖场。共有11个居委会、109个行政村，1093个天然村。县政府驻龙津镇，间隔南昌市61千米。
平原、丘陵各半，北宽南窄，由西北向东南倾斜，两头高，中间低，南北潦河斜贯县境。年均温17.1℃，年降水量1515毫米。日照充足，无霜期长。105国道和万（埠）璜（砂港）公路横穿境内。人文景观有明崇祯三年（1603）兴建的文峰塔，明万历年间道人戴八四所创“圣水堂”以及铜锣山西周文化遗址等，1982年出土北宋铜质象棋为国家一级珍品。
2、历史沿革
安义县历史悠久，远在公元前21世纪~前11世纪，属扬州之域（按《禹贡》九州之说，属扬州之域）。
春秋战国，境地与武宁、修水、铜鼓、永修、奉新合称为艾，迭属吴、越、楚。
秦始皇二十四年（前223年），秦灭楚、属秦。至秦统一，分中国为三十六郡，境地属九江郡。
西汉，属豫章郡。豫章郡领十八县、安义、永修、奉新、靖安、武宁为豫章郡海昏县属地。
东汉，改海昏县为海昏侯国，仍属豫章郡。和帝永元十六年（104年），析海昏置建昌县。灵帝中平二年（185年），又析海昏、建昌置永修、新吴二县。安义为永修属地，隶豫章郡。
隋开皇九年（589年），并永修、豫宁、新吴、艾四县入建昌县，属洪州。安义为建昌县属地。炀帝时，废州为郡，建昌县属豫章郡。
初唐，改郡为州，安义属南昌州。唐武德五年（622年），复置永修县，又析建昌地设龙安县（今安义境内，龙安故城在今安义县北15公里新民乡乌溪村境内）。龙者山势起伏，安者安稳适意，龙安取地缘、人缘吉祥貌。龙安，即最早的安义县，距今1384年，武德八年（625年），属洪州。
宋太平兴国七年（982年），安义属南康军，元代元贞元年（1295年），升建昌县为州，安义属南康路。
元至正二十一年（1361年）八月，改南康路为西宁路，次年复改为南康府。
明洪武二年（1369年），建昌降为县，仍属南康府。明正德十三年（1518年），名安义县。
清代，安义仍属南康府。民国元年（1912年）冬，废府制，安义县属于省。
民国三年，划全省为豫章、庐陵、赣南、浔阳四道，安义属浔阳道。民国十五年（1926年），废道，安义复属省直辖。民国二十一年（（1932年），划全省为13个行政区，安义属第一行政区。民国二十四年（1935年），全省改为8个行政区，安义仍属第一行政区。民国二十八年（1939年），全省改划为11个行政区，安义属第十行政区。民国三十一年（1942年），全省调整为9个行政区，安义属第九行政区。
1949年10月1日，中华人民共和国成立后，安义隶属南昌专员公署。1958年12月，专署迁往宜春，改称宜春地区行署，安义县为其所属。1983年9月30日，经国务院批准，安义县划归南昌市管辖。
[1]1984年，万埠公社分设万埠镇、长均乡；石鼻公社分设石鼻、乔乐乡（赣府厅字[1984]346号）。1987年，撤销石鼻乡，设立石鼻镇（赣民函[1987]107号批复）。
1993年11月17日，撤销鼎湖乡，设立鼎湖镇（赣民字[1993]164号批复）。1995年12月12日，撤销东阳乡、长埠乡，设立东阳镇、长埠镇（赣民字[1995]249号批复）。
1997年，全县面积656平方千米，人口22.3万。辖6个镇、6个乡。
2000年第五次人口普查，全县总人口220358人；其中：龙津镇42174人、万埠镇16391人、石鼻镇29957人、鼎湖镇32122人、长埠镇20625人、东阳镇17729人、黄洲乡14953人、乔乐乡
12825人、长均乡12387人、青湖乡9513人、新民乡8825人、峤岭乡2857人。
2001年11月15日，撤销峤堎乡，划归新民乡；撤销青湖乡，划归（不含马源行政村）万埠镇；马源行政村划归东阳镇（赣民字[2001]520号批复）。2002年6月11日，撤销黄洲乡，设立黄洲镇（赣民字[2002]119号批复）。2003年底，总人口24.9万人。
2002年底，安义县面积656平方千米，人口24.5万人，其中非农业人口4.9万人。辖7个镇、3个乡，11个居委会，115个行政村。县政府驻龙津镇。
3、自然条件
3.1 地形地貌
县境东西宽33公里，南北长47.5公里，形状颇似展翅的苍鹰，县域地势周高中低，以低丘与河谷平原为主，西北和东南分别为九岭东缘和西北西山，中部为山间河谷盆地，潦河主支流自南西向北东流经此中，其地势从西北向东南方向倾斜，最高点何家脑海拔
712米，最低点白马源海拔
23
米。
全县可分为低山、高丘、
低丘、平原四部分。低山占8%，高丘占9.3%，低丘（垄岗）占32.24%，平原占43.71%，水域占6.75%。潦河分南北两条支流，在境内“义兴口”汇合，经万埠、青湖蜿蜒北下，流入永修境内，在县流域52.26公里，流域面积595平方公里。全县总的概况是：“五山、一水、三分田、一分道路和庄园”。
3.2 气候条件
安义站属国家气象观测站，承担国际国内气象情况交换、农气等观测任务。观测的气象要素有：气压、温度、湿度、风、降水、日照、云、能见度、天气现象、地温、蒸发等。安义站1959年1月1日建在现址（安义县城北郊区曹操山46号）。经纬度：115°83’E，28°5’N，海拔高度：38.5m。
安义站1959-2009年间平均气温17.1℃，极端最高气温40.3℃，极端最低气温-15.2℃；年平均降水量1600.8mm，平均年日照时数1769.0h，无霜期257.0d；年平均暴雨日数4.0d，最长无雨日数51.0d。主要气象灾害有洪涝、干旱、雷电、雨雪冰冻等。年极端最高气温40,3度。最低值34,7度，年日照时数最高值为2229.2小时，最低值为1401,1小时，年极端最低气温为—3,1度（2002年）。最低值为—15,2度（1972年）。平均年日照时数1769小时。无霜期257天；年降水量最高值为2265,1mm（1998年）；最低值为1018,8mm（1964年）
4、自然资源
4.1 土地资源
全县土地总面积665.49平方公里（合99.8235万亩），其中耕地面积27.87万亩（即水田24.78万亩，旱地3.09万亩），低丘和平原82.5540万亩，占总面积的82.7%，大部分低丘和平原地带都能进行农业生产。水面资源6.7269万亩，占总面积的6.7%，适宜水产养殖业。难于利用的土地占总面积5.6%。全县的草地资源丰富，宜牧草地43.9737亩，占总面积的44.05%，适宜发展奶牛和其它草食动物。县境内的土壤共划分为4个土类、7个亚类、29个土属、91个土种，即水稻土、红壤、潮土、紫色土四个土类。全县有水稻土40.2865万亩，占全县土地总面积 43.19%，是全县最主要的耕作土壤，土壤肥力好，农作物产量高，其划分四个亚类，50个土种；红壤土是全县面积最大的土类，划分为1个亚类、9个土属、29个土种，面积52.1758万亩，占全县总面积的55.94%；全县有潮土0.2354万亩，占全县土地总面积0.25%，是由河流沉积物形成的，其土质疏松，肥力较高，适宜旱地作物生长，划分为1个亚类、1个土属、2个土种；全县有紫色土0.5751万亩，占全县土地总面积的0.62%，是由紫色泥页岩风化物发育而成，最适宜旱地作物生长，划分为1个亚类、1个土属、2个土种。
4.2 水资源
安义县属中亚热带湿润季风气候，天然水系发育旺盛，地表水、地下水资源都比较丰富，总量为8.24亿立方米。流经本县边界的河流主要为潦河。潦河分南北两条支流，在境内“义兴口”汇合，经万埠、青湖蜿蜒北下，流入永修境内，在县流域52.26公里，流域面积595平方公里。全县水资源利用率不高，现已形成了南、北、西潦三条灌溉动脉和629座蓄水工程，全县有小（二）型水库109座，蓄水量为7518.9万立方米，占地表水资源的12%。
4.3 生物资源
安义县境内有广袤的耕地、草场和养殖水面；地下矿藏有铜、石膏、稀土、石英石、辉长辉绿岩、矿泉水20多种；农副特产不可胜数，尤以宗山米粉、黄洲马蹄、乔乐茶油、珠珞枇杷、新民板栗、长埠花生、东阳果蔬、万埠榨菜和土黄鸡、瓦灰鸡等品种质优量大而闻名，发展食品工业具有得天独厚的优势。自然资源丰富安义地处低纬度，属中亚热带季风性湿润气候，四季分明，气候温和耕地面积37.10万亩，低丘和平原82.5540万亩，大部分低丘和平原地带都能进行农业生产。水面资源6.7269万亩，适宜水产养殖业。全县的草地资源丰富，宜牧草地43.9737亩，适宜发展奶牛和其它草食动物。安义县自然条件优越，生态保护良好，全县森林覆盖率达45%。境内有多种木竹、花草、瓜果、水草及多种珍贵药材。动物种类繁多，有珍稀长尾雉及国家二级保护动物白鹇、穿山甲、虎纹蛙（俗称石鸡）等。
4.4 旅游资源
独特安义县生态环境保护良好，旅游资源丰富。安义县历史文化悠久，有旧石器时代彰灵岗文化遗址，有商周时期的八保山文化遗址，有西周时期营盘山文化遗址、安昌山文化遗址及铜锣山文化遗址，有凤凰山的“孙虑城遗址”及万埠熊式辉故居。安义境内景点颇多，旧有“龙津晚渡”、“大唐晚钟”、“阳洲牧笛”、“台山活水”、“青云楼阁”、“观凤亭榭”、“西山暮雨”、“凤坡晴雪”为安义八景。境内有丰富的生态景观，如珠珞“白鹭王国”、峤岭的圣水堂（森林）风景区等。境内还有体现古代文化艺术和建筑风格的罗田、京台、水南千年古村群，是新开发旅游景区，游客络绎不绝，已成为南昌市一大景区之一。
其中千年古村群被评为了江西省十大美景之一。古村群是由罗田、水南、北台三个自然村聚集形成的古建筑群落，是一处保存完好的民族文化遗产。其古民居建筑规模宏大，文化内涵丰富，保存完好的古民居建筑融风水星相、建筑艺术于一体，集古代商贸、教育、文化于一处，是赣文化和赣商文化完美结合的典范，也是不可多得的建筑文化艺术的瑰宝和活化石。为更好的保护古村景区，村内严格按照规划要求，只拆不建，只修不建，坚决控制拆旧建新，对已建的新民房，实行“穿衣戴帽”包装，游览线基本保持了修旧如旧的风貌。
5、文物古迹
安义县历史文化悠久，有旧石器时代彰灵岗文化遗址，有商周时期的八保山文化遗址，有西周时期营盘山文化遗址、安昌山文化遗址及铜锣山文化遗址，有凤凰山的“孙虑城遗址”及万埠熊式辉故居。安义境内景点颇多，旧有“龙津晚渡”、“大唐晚钟”、“阳洲牧笛”、“台山活水”、“青云楼阁”、“观凤亭榭”、“西山暮雨”、“凤坡晴雪”为安义八景。境内有丰富的生态景观，如珠珞“白鹭王国”、峤岭的圣水堂（森林）风景区等。境内还有体现古代文化艺术和建筑风格的罗田、京台、水南千年古村群。
6、经济社会概况
6.1经济发展现状
6.1.1、基础情况
2009年安义财政总收入（单位.万）
国税地税财政地方收入
合计比上年
同期增
长
中央省.
市收入
比上年
同期增
长
财政收入
合计
比上年同期
增长
全县
合计
2014.5 11437.37 6796 20247.87 21.73% 8336 -1.7% 28583.87 13.82%
安义县依托省会南昌的辐射和带动，经济发展稳步推进。工业初具规模，形成了化工原料、食品加工、建筑建材、电子原件、机械制造、五大支柱产业；第三产业繁荣活跃，北京烤鸭、纺配经营、长途运输、铝材装修等几大行业，经营范围拓展到全国各地；人民生活水平逐年提高，人均存款余额位列全省前茅。
6.2.2、发展现状
（1）总结
国民经济平稳快速增长。经济总量迈上新台阶。2005年实现地区生产总值240588万元，总量突破20亿大关，直逼25亿，按可比价格计算，同比增长13.6%。其中：第一产业稳中略降，实现增加值49910万元，同比下降1.1%;第二产业快速增长，实现增加值81151万元，同比增长26.9%;第三产业实现增加值109527万元，同比增长17.8%。人均GDP达到9545元，同比增长17.6%，增幅达历年来最高水平。
经济发展活力和协调性增强。2005年，安义县民营经济呈现快速发展的良好局面，成为推动安义县经济持续快速发展的重要力量。组建了中小企业局，成立了中小企业信用担保公司，掀起了以发展塑钢产业为重点的全民创业热潮，累计引进塑钢企业16家，生产线140条，安义县被国家建设部授予“中国塑钢门窗型材流通示范基地”荣誉称号，2005年民营经济完成增加值99048万元，同比增长24.6%，占安义县生产总值的比重为41%，坚持全面、协调、可持续发展，经济社会发展的协调性进一步增强。
经济运行存在的主要问题：经济结构调整任重道远，第一产所占比重仍旧偏大，二产不突出，
三产偏重，自然灾害对农业生产的影响难以控制，园区经济的增长极作用不明显，
（2）经济发展趋势
安义县近十年国内生产总值一览表（单位：万元）
由上表绘制国内生产总值、三产总值趋势线： 1、就国内生产总值曲线看，经济发展速度较快，2003年至2007 年安义县经济增长速度有了明显变化，呈现一个发展高峰，而2008年比2007
年又减少了2个百分点的增速，近十年来安义县国内生产总值的总量发生巨大的变化，且发展趋
势与国家经济发展趋势同步。2、三次产业增长曲线比较来看，安义县第二产业经济总量从占三次
产业比例的27.4%到占三次产业比例的49.3%，发展处于明显优势，发展速度高于第一、三产业，2007年后居三产发展之首。3、第一产业发展趋势线平缓，2001年以前高于二产，近十年以来发
展速度明显低于二产、三产。4、第三产业近两年发展速度较缓慢。
（3）农业
年限项目1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 第一产业342603690238969 44315 47886 51965 49910 54630 57177 59779 增长率（%）0.4 7.7 5.6 13.7 8.1 8.5 -4.0 9.5 4.6 4.6 第二产业27281 32760 38767 45070 52980 63948 81151 103166 149129 201470 增长率（%）21.0 20.1 18.3 16.3 17.6 20.7 26.9 27.1 44.6 35.1 第三产业381044523054761678048011593977109527126576138126147327增长率（%）8.5518.721.123.818.217.316.515.6 9.1 6.7合计99645114892132297157189180981209890240588284372344432408576增长率（%）12.6 12.5 11.9 13.1 12.6 13.2 13.6 15.0 16.5 14.5 财政收入6890 7390 9128 7076 7360 9430 11091 15656 19993 25113 增长率（%）7.3 23．5 -22.5 4.0 28.1 17.6 41.2 27.7 25.6 ——农民人均纯
收入（元）
2232235724252567271832463378383843424951增长率(%) 5.6 2.9 5.9 5.919.4 4.113.613.114.0——
安义县农业仍处在传统型农业向现代农业转型的过程中，基础还比较薄弱，农业产业化发展程度较低，结构性矛盾突出，农民增收缺乏有效的长效机制。安义县农林牧渔业总产值81021万元，同比增长2.2%，其中农业完成总产值28490万元，同比下降1.5%。导致农业生产下降的主要原因在于今夏的特大水灾对粮食生产影响较大，而商品率较高的经济作物仍有不同程度的增长。2005年全年粮食播种面积359572亩，同比增长2.5%，总产量108098吨，同比下降18.6%；油料播种面积169150亩，同比增长100.8%，总产量12445吨，122.4%，单产达74公斤，同比增长12.1%，单产快速提高；由于粮食及油料等播种面积的增加，挤压了棉花的生产空间，今年棉花播种2441亩，同比减少17.5%，总产量132吨，同比下降51.8%；蔬菜种植面积43698亩，同比增长17.5%，总产量47372吨，同比增长10.2%。畜牧业也有了一定发展，全年生猪存栏148973头，同上处基本持平，生猪出栏197637头，同比增长7.7%；家禽存栏154.04万羽，同比增长0.58%。农林牧渔服务业产值1750万元，同比增长1.4%。大力推广了新品种、新技术，粮食年产量超12万吨，粮食安全得到有效保障。共发放粮食直补资金1167.5万元，粮种补贴资金1059万元。全县现有从玉菜业、天豫食品、福飞有机肥等省、市级农业产业化龙头企业9家。其中从玉菜业填补了我省无鲜菜出口空白，在全省现代农业中独树一帜。全县粮经比例调优为55：45，农业总产值9.2亿元，增幅60%。
农业内部结构不断优化，产业化经营进一步增强，特色主导产业不断壮大，绿色农业、精品农业快速发展。畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比重达35.1%，比上年提高了2.6个百分点。主要农产品产量如下：
主要农业产品产量单位：吨
产品名称绝对数比上年增减%
粮食作物108098 -18.6
油料作物12445 122.4
棉花2441 17.5
甘蔗63 -78.3
蔬菜47372 10.2
肉类17874 2.2
禽蛋6505 11.3
（4）工业和建筑业
安义县工业保持了上年较快增长的态势，并获得效益与生产基本同步增长的好局面。年末规模以上工业企业达40家，完成总产值79474万元，同比增长61.7%。实现工业增加值24553万元，同比增长47.6%。从所有制看，私营企业实现增加值10822万元，同比增长95.3%，成为拉动规模工业发展的中坚力量；从轻重工业看，轻工业实现增加值7113万元，同比增长107.5%，重工业实现增加值17440万元，同比增长32.0%，轻工业发展快于重工业。产销衔接良好，产销率全年始终保持在98%以上。经济效益稳步增长，亏损额减少，安义县规模以上工业实现利税总额5942万元，同比增长44.2%。
建筑业呈现较好的发展态势。受大规模城镇建设的拉动，年末安义县资质以上建筑企业完成建筑业总产值10412万元，同比增长3.2%，其中建筑工程完成产值8209万元，同比增长14.3%，竣工产值8027万元，同比下降8.7%。全年完成房屋施工面积211717平方米，同比下降47.2%，房屋竣工面积151910平方米，同比增长12.7%，其中住宅面积123755平方米，同比增长96.2%。
出台了“发展工业三十条”，设立了100万元工业发展基金，工业园区被省政府确定为省级工业园，纳入了昌九工业走廊主体板块。完成了20平方公里总体规划，投入近2亿元建成了功能完善的10平方公里园区规模，做大做强了建材、纺织、电子、化工、食品、磨具六大支柱产业，工业产业化、集群式发展进程明显加快。工业总产值30.3亿元，增幅123.7%；实现规模工业增加值4.13亿元，增幅510.5%；主营业务收入12.26亿元，增幅368.5%；利税总额7547万元，增幅287.2%；规模工业用电量4883万度，增幅394.6 %。（5）固定资产投资
安义县继续落实国家宏观调控政策，加强重点项目的建设投资，固定资产投资呈现较快增长。城市建设投资力度加大，投资结构得到优化，投资总量再创历史新高。安义县全社会固定资产投资完成8.7亿元，同比增长157.4%，其中城镇投资完成4.93亿元，同比增长81.7%。城镇投资中，第一产业完成投资2265万元，同比增长54.4%；第二产业完成投资29480万元，同比增长248.8%，比上年加快近百个百分点；第三产业投资完成17577万元，同比下降50.3%，受区域发展政策影响而下滑。
全年投资总项目192个，其中建设项目85个，施工项目107个。全年新开工项目48个，均较去年大有增长。2006年全年共引进项目148个，实际利用外资2608万美元，同比增长63%；实际利用内资16.1亿元，同比增长23.8%；出口创汇1897.4万美元，同比增长49.4 %。江西大宇学院、香港富和制衣、大众钢构等一批重大战略性项目先后落户并开工建设。其
中，江西大宇学院拟在我县建立集团总部，创办一所本科学院，师生规模将达2万人以上。县区合作取得重大突破，与西湖区合作引进落户了江西和强实业，该项目总投资1.2亿元，将与南昌大学合作创办和强科技园，联合打造全国最大的高科技锂离子电池生产基地,2009
年大连实德集团在安义成立了大连实德江西建材公司。
（6）贸易
在城乡居民收入增长加快情况下，消费观念日渐更新，居民购买力进一步增强，消费市场活跃，消费品市场保持稳定增长，增速和上年基本持平。全年实现社会消费品零售总额54276万元，比上年增长7.8%。分地区看，县本级实现零售额27925万元，同比增长14.2%；县以下实现零售额27798万元，同比增长4.8%。分行业看，批发零售贸易业实现零售额51674万元，同比增长8.0%；餐饮业平稳发展，全年实现零售额2386万元，同比增长2.3%。
（7）财政、金融
在经济健康发展的基础上加强税收征管力度，财政保持持续稳定增长。安义县完成财政总收入11091万元，首次突破亿元关，同比增长14.6%，其中一般预算收入7397万元，同比增长14.6%。在全部税收中，增值税完成789万元，同比增长33.7%；营业税完成4379万元，同比增长13.9%；企业所得税完成150万元，同比增长316.7%；个人所得税完成238万元，同比增长83.1%。安义县一般预算支出21621万元，同比增长20.5%，其中农林支出2607万元，同比增长35.1%；教育支出4777万元，同比增长11.8%；抚恤和社会福利救济费支出1139万元，同比增长24.8%；社会保障补助支出705万元，同比增长28.6%，养老保险基金总额1116万元，支付率100%，社会发放率100%。这些支出的快速增长，保障了特殊社会群体的资金需要，维护了社会的和谐、稳定发展。
金融秩序稳定，发展加快，存、贷款余额继续增加。年末安义县金融机构存款余额214009万元，同比增长22.6%，比年初增加39460万元。城乡居民储蓄存款余额继续增加，年末城乡居民储蓄存款余额185566万元，同比增长18.9%，比年初增加873万元。金融机构贷款余额104663万元，同比增长2.1%，比年初减少8246万元。
6.3.3、产业结构
（1）主导产业
2008年安义县地区生产总值和三产业构成表
地区生产总值第一产业第二产业第三产业生产值（万元）408576 59779 201470 147327
比例(%) 100 16.6 43.3 40.1
从业人员147016 84186 33150 29680
从业人员比例(%) 100 57.3 22.5 20.2
上表表明安义县经济发展已迈入工业化时代，但还处于初级阶段，现状三产中以第二产业为主，占地区生产总值的43.3%，其次是第三产业，占40.1%，第一产业占16.6%。从从业人员构成看，安义县57%以上从业人员集中在第一产业，第二产业从业人员与第三产业从业人员相近，说明第一产业生产效率还比较低、产品价值低，第二、三产业产品价值相对高。
（2）产业结构
①第一产业结构：2007年安义县第一产业构成表产业产值（万元）比例(%) 农业39790
39.3% 林业3910 3.8% 牧业33919 33.5% 渔业21263 21% 农林牧渔服务业2400 2.4% 总计101282 100 第一产业以农业为主，其产值占第一产业的39.3%，其次为牧业，占33.5%，渔业次之为21%，林业最低仅为3.8%。农牧业在第一产业中为主导地位，充分体现安义作为南昌市郊县的区位因素形成的产业构成特点，第一产业中的林业发展相对落后，安义县的林业资源优势没有得到体现，资源优势尚未转为经济优势。
②第二产业结构:
安义县2007年规模工业行业汇总表(千元)
序号行业名称企业单位数工业总产值工业增加值资产总计
1 农副产品加工及食品制造业 4 62096 2072
2 553480
2 纺织及服装、鞋、帽制造业 5 284155 83294 210854
3 造纸及纸制品业 1 11715 3812 2270
4 化学原料及化学制品制造业7 396673 121949 257443
5 橡胶制品及塑料制品业 3 70013 23897 49336
6 非金属矿物制品业29 64180
7 217167 310216
7 有色金属冶炼及压缩加工业 6 868182 326078 346305
8 金属制品业 2 14783 5166 32332
9 设备、计算机及其他电子设备 1 45670 17523 32967
10 电力、燃气及水的生产和供应业 2 92369 32095 81289
2007年安义县第二产业产值为149129万元，以工业为主，建筑业占比例较小。工业产值为130451万元，占第二产业87.5%；建筑业产值为18678万元，占12.5% 第二产业在全县经济发展中逐步成为主导地位并不断增强，产值占地区生产总值的比重由1999年的27.4%上到2008年的49.3%，年均提高1.6%。从安义县规模以上工业企业2007年增加值比较可知有色金属冶炼及压缩加工业、非金属矿物制品业和化工产业形成了安义县主导产业，工业增加值占规模以上工业企业增加值的78%以上。
③第三产业结构:
2007年安义县第三产业构成表(万元)
产业交通运输仓
储邮政业批发和零售
业
住宿和餐业金融业房地产业其他服务业总计
产值43943 15684 2270 19066 27125 30038 138126
比例31.8 11.4 1.6 13.8 19.6 21.8 100 由上表绘制第三产业结构饼状图由上表显示，第三产业中占比最大是交通运输仓储及邮电通信业，其产值占第三产业的30%以上；其次是其他服务业，占比为20%以上；房地产业、金融业，其产值占第三产业的三分之一；批发和零售业、住宿和餐业占有比例较小。传统服务业繁荣兴旺，现代服务业迅速兴起；休闲旅游综合开发初见成效，第三产业快速发展。
（3）在市域中的经济竞争力
2007年安义县主要经济指标占全市比重一览表指标名称
土地面积（平方公里）耕地面
积（公
顷）
总人
口
（万
人）
地区生
产总值
（亿
元）
第一
产业
（亿
元）
第二
产业
（亿
元）
第三
产业
（亿
元）
地方规
模工业
产值
（亿
元）
农业
产值
（亿
元）
财政
总收
入
（亿
元）
在岗职
工平均
年工资
（元）
农民人
均收入
（元）
南昌
市
7402213805458.11389.9142.8754.3548.91271.8 57.00 87.2 23960 5034
安义县6651716326.834.44 5.714.913.824.9 3.54 2.0 14310 4342
占全
市的
比重
（％
）
8.988.0 5.9 2.5 4.0 2.0 2.5 2.0 6.21 2.3 59.7 86.3
由上表可知，安义县土地面积占南昌市的8.98%以上，人口不到全市人口的6%，多项经济指
标比重均在5%以内，在岗职工平均年工资及农民人均收入低于全市平均水平。而安义县农民人均
收入仅为在岗职工平均年工资的30%，城镇与农村收入差距较大，另外从下表可知安义县农民人
均收入仅高于湾里区农民人均收入。
（4）在周边县市中的经济竞争力
2007年安义县与周边五县、市主要指标对比表
安义县与周边五县市比较看，总体水平排名靠后，经济水平偏低，多数指标排在第五名，仅
人均地区生产总值、第三产业增加值排在第三名，在职工工资及农民收入方面排在第四名。
6.2、社会经济发展
6.2.1优势
1、区位优势安义县距离南昌市区58公里，位于南昌市一小时经济圈内，直接接受南昌市的经济辐射，可成为南昌市产业发展的后备地区及产业升级的承接基地，以及农副产品生产基地和休闲旅游的后花园。
2、交通优势 105国道纵贯县境，京九铁路、昌九高速公路擦境而过。距昌北国际机场35公里、昌港国际集装箱码头50公里；离九江港和国际名山庐山110公里、昌九高速公路和京九铁路新祺周车站30公里。
3、资源优势 ①自然资源丰富安义地处低纬度，属中亚热带季风性湿润气候，四季分明，气候温和耕地面积37.10万亩，低丘和平原82.5540万亩，大部分低丘和平原地带都能进行农业生产。水面资源6.7269万亩，适宜水产养殖业。全县的草地资源丰富，宜牧草地43.9737亩，适宜发展奶牛和其它草食动物。安义县自然条件优越，生态保护良好，全县森林覆盖率达45%。境内有多种木竹、花草、瓜果、水草及多种珍贵药材。动物种类繁多，有珍稀长尾雉及国家二级保护动物白鹇、穿山甲、虎纹蛙（俗称石鸡）等。 ②旅游资源独特安义县生态环境保护良好，旅游资源丰富。安义县历史文化悠久，有旧石器时代彰灵岗文化遗址，有商周时期的八保山文化遗址，有西周时期营盘山文化遗址、安昌山文化遗址及铜锣山文化遗址，有凤凰山的“孙虑城遗址”及万埠熊式辉故居。安义境内景点颇多，旧有“龙津晚渡”、“大唐晚钟”、“阳洲牧笛”、“台山活水”、“青云楼阁”、“观凤亭榭”、“西山暮雨”、“凤坡晴雪”为安义八景。境内有丰富的生态景观，如珠珞“白鹭
王国”、峤岭的圣水堂（森林）风景区等。境内还有体现古代文化艺术和建筑风格的罗田、京台、水南千年古村群，是新开发旅游景区，游客络绎不绝，已成为南昌市一大景区之一。 ③劳动力资源充足安义县劳动力资源丰富。2008年度，全县农业人口为202114人，乡村劳动力资源总数为
84186人，占农业人口总数42%。 6.2.2存在问题
1、经济综合实力在全市及周边县市偏下、绝对值也较低安义县与全市及周边县市之间的比较，
经济综合实力属偏下水平。在南昌市四县中经济综合实力最弱。
2、产业不成体系，特色产业已形成但不突出通过对产业结构以及主导产业的分析，第一产业发展不均衡，畜牧业和渔业发展较快，虽然体现了安义县的城郊区位优势，但仍需调整产业结构。
总人(万人)
行政区域土地（平方公里）
地区生产总值(万元)
人均地区生产总值(万元)
工业总产值(万元)
第一产业增加值(万元)
第二产业增加值(万元)
第三产业增加值(万元)
财政总收入(万元)
职工工资总额(元)
农民人均纯收入(元)
安义县 26.8
665
344432 12852
248746
57177
149129
138126
19993 23642 4342
新建县 70.1
2338 115011
6
16407
845784
224278 536111
389777
63871 54187 4798
永修县 37.2
2035 365673
9830
557118
71611
205026
89036
40069 31841 4219
奉新县
30.6
1642 412337 13475
590100
78109
259690
74536
31036 20261 4373
靖安县 14.2 1377 149067 10498 201400
29875 74682 44510 13580 11583 3996
高安市 80.8 2439 695861 8612 606363
168273 314780 212808 53566 41114 4395
排名
第5位 第6位
第5位 第3位 第5位 第5位 第5位 第3位 第5位 第4
位
第4位
第二产业以制造业为主，其他行业只占很小比例，工业产品主要由建材、机电、纺织、新材料、化工、食品等构成。第三产业中占比最大是交通运输仓储及邮电通信业；其次是其他服务业。休闲旅游综合开发初见成效，但发展空间巨大，应进一步深入发展，提高附加值。
6.2.3机会
1、产业梯度转移的区域大环境经济全球化使得世界制造业大规模移向中国，沿海发达地区迎来产业结构升级时机，其传统产业也将向中西部地区进行梯度转移。同时，国家对中西部地区的发展越来越重视，给与政策与资金等各方面的支持。江西省委、省政府提出的发展战略指出“近期应抓住西部大开发的机遇，利用东部资金、技术向西部转移的大好时机和沿海发达地区产业升级、结构调整的有利时机，发挥我省山川秀美、资源丰富、成本低廉的优势，积极主动承接沿海发达地区的经济辐射，成为沿海发达地区产业梯度转移的承接基地、优质农副产品的供应基地、劳务输出基地和人民群众休闲旅游的…后花园?”。江西毗邻长江三角洲、珠江三角洲、闽江三角洲三大经济区域，已逐渐成为沿海与外商投资的热土。
2、城郊区位优势作用凸显安义县105国道纵贯县境，京九铁路、昌九高速公路擦境而过。距南昌市中心城区58公里。南安一级公路建成通车及南昌至奉新的加密高速公路的建设将进一步加强安义城郊区位优势。
3、旅游资源的挖掘旅游业发展迅速，已经成为全球最大产业。根据预测，中国将成为世界最大的旅游目的地。江西省生态、人文旅游资源丰富，根据规划，到2020年，把江西省旅游业建设成产业体系全面完善和健康稳定持续发展的现代化大产业，成为全省国民经济中的新型主体产业，并进入全国旅游经济大省和旅游强省之列。安义县旅游资源丰富，旅游业的发展将成为安义县经济新的增长点。
4、特色产业的强化整合各种资源优势，构建特色产业基地。进一步做大做强建材、纺织业、机电、食品、化工产业，提高产品的附加值；新材料产业在省、市相关政策的支持下，进一步向产业集群发展，形成安义经济发展新的引擎。加强旅游资源的开发利用，构建以“古村”为品牌的休闲度假游,构架县域旅游体系，大力发展旅游业。逐步改善旅游环境，使之得到长足发展，带动县域经济腾飞。
6.2.4威胁
1、区域内周边县市的竞争根据经济统计资料与地理位置显示，奉新县、永修县是安义县强有力的竞争对手，在市域内安义县综合经济水平最弱。因此，在南昌市的市域整体发展下，安义县应与其他县市扬长避短，优势互补，协同发展，避免重复建设，资源浪费。
2、自身发展的挑战安义县目前还处于工业化初期，产业结构还处于二元结构时期（即手工操作的农业技术和比较先进的半机械化、机械化、自动化的工业技术并存），经济综合实力不强，如何合理整合资源优势，扬长避短，与区域其它市县协同发展，进入工业化成熟阶段，乃至迈入后工业化时代，将面临一个巨大的挑战。
6.3、社会事业发展现状
6.3.1、文化教育事业
文化事业健康发展。安义县引进了南昌市青少年校外教育活动营地、宣传文化活动中心建设，成立了众多的群众文化团体和少儿学习中心，不定期地进行文化交流活动，大大丰富了人们的精神世界，群众文化生活多姿多彩。
基础教育进一步巩固提高，引进了江西龙翔国际学校、启动了安义三中的建设。安义县共有中小学校112所，招生7751人，在校学生36416人，毕业学生9037人。其中普通中学16所，招生2644人，在校学生9303人，各类学生数均有所下降，其中在校学生比上年减少3365人。安义县共有小学96所，招生3721人，在校学生22842人，较上年略有增长。学龄儿童入学率达99.3%。安义县共有幼儿园27所，在园人数4835人，比上年减少653人。教育投入占财政支出比重继续加大，教师平均工资超出一般公务员工资水平。
近年来，安义县以提高全县人民素质为目标，着力构建全民教育格局，促进了各类教育平衡协调发展。幼儿教育普及发展。通过积极引导、规范办学，我县幼儿教育迅速发展，基本形成了“公办为示范、民办为主体”的发展格局。目前，全县学前一年适龄幼儿3260人，在园幼儿2878人，学前一年入园率达88.3%。义务教育持续发展。通过合理调整校点布局，优化教育资源配置，抓好师资队伍培训，大力开展特殊教育，“普九”成果得到巩固。
2007年春，全县小学、初中、“三残”儿童入学率分别达100%、100%、88.2%。职业教育蓬勃发展。以市场为导向，以就业为目标，积极探索“适应市场需求、就业升学并重”的发展新路，职教水平明显提升。高中教育健康发展。以实施优质高中项目建设为契机，着力加快学校建设，投资近2000万元先后兴建电教实验大楼、体育中心、教学楼等教学设施，教学环境明显改善，教学质量明显提升。近三年来，在全国性学科竞赛中，有126人次荣获全国一、二、三等奖。今年
全县高考二本上线人数首次突破300人大关。高等教育迅速发展。成功引进了全国十大民办高校之一的江西大宇职业技术学院，我县成为全省唯一有本科院校的县，今年9月份入校生已达3000余人。成人教育稳步发展。把成人教育与发展农业生产、新农村建设、全民创业结合起来，积极开展技能培训。近三年来，全县共培训下岗职工1596人次，农村剩余劳动力18080人次，为广大群众脱贫致富提供强有力的智力支撑。
在塑造“文化名县”、打造“学在安义”品牌中，还十分注重群众性文化建设。尤其是以创建“中华诗词之乡”为主线，推广普及诗词文化，形成了“十里诗墙”、“百个诗社”、“千册诗刊”、“万名诗人”的诗词发展格局，走出了一条具有浓郁地方特色的文化新路子。
安义县把诗词长廊、碑林、亭阁楹联等景观融入了城市规划建设之中，极大地提升了城市文化品位。在潦河北岸兴建了国内最长的汉白玉雕刻诗词长廊，在新城区广场建造了集诗词、历史、人文景观于一体的碑林，并拟新建极富诗词文化蕴味的雕塑公园。
每年举办了“谷雨诗会”、“重阳诗会”等诗词交流活动，开展创作活动。近年来，我县诗词作者创作热情高涨，诗作数量激增，诗作水平得到快速提升。目前，全县已有40多位作者在国家级刊物上发表过诗作，有近200位作者在省、市级刊物发表诗作。其中，青年诗人凌非的《经过树林》被选入大学教材，李训寅的《望海潮·香港回归祖国》荣获第三届国际金鹅奖书画大赛铜奖并在美国纽约展出。特别是在2006年，我县有20多位诗人作品入选了晨崧会长主编的《当代中华诗词集粹》，在全国引起了很大反响。一个具有浓厚诗词文化底蕴的安义已展现在世人面前。
安义县中小学情况调查
安义中学：占地120亩，教学，55亩，生活区和活动区65亩，其中房屋建筑面积40000平方米，生均占地面积29平方米，生均校舍15平方米，52个教学班，2779名学生，比2000
年增加近两倍，教职工205名。
安义二中：占地24000平方米，教学班62个。学生3225名，教职工230人
职业中学：学生200人，4个教学班，20名教职工。占地面积8000平方米。
逸夫小学：42个教学班，2600,名学生，教职工110人，总面积19333平方米。建筑面积9600平方米。
龙津小学：40个班级，20亩。2300人，教职工110人
特殊教育学校：8名学生，教职工6名，占地600平方米。
安义少儿体校：在校生60名，面积1517平方米
龙津学校（新城区）：占地33350平方米，4000名学生，80个教学班。教职工205人，其中总建筑面积25000平方米。
6.3.2、医疗卫生
卫生事业继续发展，县医院住院大楼正式投入使用，医疗服务水平大大提高，卫生秩序、医疗、药物市场进一步规范，人民生命健康有了更好的保障。年末安义县拥有独立卫生机构8个，其中综合性医院2个。年末卫生机构拥有病床366张，各类技术人员414人，其中执业医生144人，注册护士95人，执业药师13人。
08年安义县卫生机构床位数人员数统计
机构数床位数职工总计
总计28 368 756
综合医院 1 160 281
医院 3 270 405
中医院 1 60 100
专科 1 50 24
卫生院10 98 205
妇幼保健所 1 0 20
卫生监督所 1 0 17
诊所.卫生院医务室10 0 39
专科疾病防治所 2 0 36
09年安义县医疗机构基本资料
6.3.3、文化广播电视事业
安义县文化市场工作贯彻一手抓管理，一手抓繁荣的方针，努力为全县人民提供丰富多彩、健康有益的文化产品。5月份，开展了净化社会文化环境专项行动。为更好地规范文化市场经营秩序，今年我局重新对全县网吧进行了科学规划，合理布局。并继续推进现有网吧的重组整合，进一步鼓励网吧做强做大，推进文化市场产业化步伐。加大文化市场监管力度，1—6月份，共出动人员210余人次，检查文化娱乐场所384余家次，查处违规经营6人次。推进平安文化市场建设，举办了消防安全讲座以及法律法规培训。文化市场管理工作走在全省前列。在文物普查工作中，文物普查工作队跑遍了全县所有的乡镇（场），对三十多处省、市、县不可移动文物进行了复查和GPS定位。到目前为止，已经复查了90多个文物点，新发现有价值的文物点180多处。标，积极发展文化事业盖率
6.3.4、对外开放和旅游业
开放型经济突飞猛进。凤凰山工业开发区被明确为省级工业园区，名列全省工业园区上报排名前30位，纳入了昌九工业走廊主体板块。以凤凰山工业开发区为平台，积极招商引资。全年累计引进项目68个，实际利用外资1608万美元，同比增长37.3%；实际利用内资9.25亿元，同比增长32.7%；出口创汇1420万美元，同比增长42%。一些重大项目相继落户。先后引进了华银国际电工、雄鹰彩铝、江西工业经济总部城、益富实业、华宏纺织等重大项目，其中，华银国际电工项目总投资3亿元，是首个落户我省的863项目。2005年安义县出口创汇继续保持快速增长。全年外贸出口总额达1421万美元，同比增长42%。
旅游业方兴未艾。安义县引进了千年古村群深度开发、星级酒店、文群宾馆、仙游谷等项目。特别是香港恒茂集团将投资3亿元加盟千年古村深度开发，参照云南丽江古镇开发模式，将其打造成为最具江南特色的古村群。南昌冰雪广场已正式开工建设。2005年全年共接待国内外游客3.2万人次，综合收入达500余万元。
6.3.5、社会福利事业
安义县今年扩大养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险的覆盖面，力争到2010年，社会就业率98%以上，4050下岗人员100%就业，基本养老保险覆盖面98%。加快推进城镇职工医疗保险制度改革，搞好医改方案的实施，力争到2010年医疗保险覆盖面达98%。搞好农村与城市社会保障的衔接，大力发展多种形式的农村养老、医疗保险，逐步广大农村居民“生有所靠、病有所医、老有所养”。完善老龄人口服务体系，全面落实男女平等基本国策的儿童优先原则，贯彻试试发展规划，切实保障儿童权益，妇女占从业人数比例保持在40%以上，儿童早期受教育率有大幅度提高。以金安福园、富泰陵园等项目落户为契机，加大殡葬改革力度。深入开展“和谐平安安义”建设，加强信访工作，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；进一步完善社会治安综合治理工作机制，大力推进社会治安防控体系建设，依法严厉打击、有效遏止各类刑事犯罪活动；加强安全生产监管，保障人民群众生命和财产安全，努力促进社会和谐稳定。
第二章规划编制背景
1、上一轮总体规划简述
2002年安义县城总体规划
机构数床位职工
总计134 460 1014 医院 3 270 431 #综合医院 1 160 294 中医院 1 60 107 专科医院 1 50 30 卫生院11 182 203 妇幼院 1 8 20 卫生监 1 17 诊所、卫生所、医务室117 337 专科疾病防治所 1 6
1、规划期限：近期：2002——2005年
远期：2005——2020年
2、发展规模：
城区人口规模：近期2005年：6万人
远期2020年：10万人
城区用地规模：近期：550公顷，
远期：960公顷
3、城市性质：是南昌市西部次中心城镇，以机械配件、食品加工为主的生态花园式小城市。
4、城市发展方向：规划选择向东发展为主，向北发展为辅。
5、城市功能分区：城区分为三个功能区，老城区：以潦河以北，水溪以西为老城区，规划以控制为主，用地面积约3平方公里，居住人口3.5万人。城南区：潦河以南，现状鼎湖镇政府所在地，规划布置大型批发市场、专业市场及主要市政设施和居住用地，面积约2平方公里，居住人口3万人。凤山区：规划郭家沙排洪渠以东为凤山区。该区为综合性功能区，该区西部以行政办公、文化娱乐、居住为主。规划安排县政府办公用地，市民文化广场、中学、体育场等大型公共服务设施。该区东部为工业区，安排有工业和仓储用地，在工业与居住用地之间设置50米宽的绿化隔离带。该区总用地面积约5平方公里，居住人口3.5万人。
2002年的总体规划对安义县城的规划和建设起到了十分重要的作用，城南区和老城区建设基本上是按规划实施的，城市性质和人口规模基本准确。本轮规划将利用原规划的合理部分，保证规划的延续性和严肃性。
2、上一轮总体规划基本评价与实施状况
1、规划基本评价、
上一轮总体规划依托当时的社会经济发展背景，对城镇体系的等级、规模、职能等做出了相对合理的界定，对城市性质、城市规模、发展方向等做出较为正确的判断和预测，在此基础上形成的城市结构和用地布局对指导县城建设活动具有一定的积极意义。
自上版总体规划制定以来，安义县城的发展日新月异，“三横三纵”的道路骨架已经基本形成，城市各项建设与基础设施不断完善，城市面貌正发生着巨大的变化。目前，在上版总体规划的指导下，城市在文峰路两侧老城区的基础上向东有了较大的发展，城市中心开始向东迁移，此外在建成区南侧也有部分的建设，基本上按照上版总体规划来严格实施，用地主要以居住、行政办公、商业服务设施为主，但是在城市扩展的同时，原有部分村镇居住用地由于各种原因未能得到有效的解决，被夹杂在了建成区内，成为目前困扰城市建设的一个主要问题。
2、规划实施情况
自2002年以来，安义县城城市建设主要在老城区和凤山新区展开，老城区:沿河东路的建设,郭家沙排洪港的建设,大大的改善老城区的环境。凤山新区:市政广场的建成和新楼盘的掘起,以及大宇学校的落户等等给新区带来了勃勃生机,树立了安义新的城市形象,但向阳东路的线型和走向违背了规划东西向城市主干道的设计原则，导致无法向东贯通工业区的联系，现凤山新区的建设与原规划的用地布局成在很大的差异,导致功能配套不齐全基础设施缺乏,难以体现安义现代新城城市特色。
3、本次规划修编的原因
（1）国家政策发展的总体趋势
随着我国经济社会快速发展、鄱阳湖经济圈战略的实施以及南昌半小时经济圈的建设，安义县城区的城市建设在近几年来已经发生了巨大的变化；此外，随着南昌建材市场的不断扩大以及安义县作为南昌市后花园的旅游示范基地的建设，安义依托其作为南昌市后花园的旅游基地和建材市场产业的优势，势必将成为未来南昌乃至更大区域范围内城镇的重要组成部分，因此未来安义城市建设的速度将会明显加快。
（2）人口的增长与城市建设用地的矛盾
上一轮总体规划至今已有8年，目前城市发展的速度尤其是用地规模扩展速度已经大大超过了规划的预计，由于受到地形的限制，城市未来可发展用地非常有限，近年来人口增长与城市可
建设用地发展之间的矛盾已经越来越突出，亟待通过新一轮的规划修编来解决。
（3）生态环境的不断恶化
安义地质以低丘与河谷平原为主，地质灾害严重，生态环境恶劣，随着城市建设速度的加快，人类活动对生态环境的破坏也在加剧，城市内部及其外围生态环境也在不断恶化，而上版总体规划并未对此作出适当的考虑和有效的防治措施，在一定程度上导致了地质灾害频繁发生，对城市居民尤其是沟壑区附近的居民的生命财产安全带来了严重的威胁。
（4）工程管线对城市未来发展用地带来的影响
由于在城市未来发展用地内有几条输油、输气管线穿越，而在上一轮总体规划中并未涉及到该问题，因此与现实因素产生了矛盾，导致上一轮总体规划无法继续实施。
（5）新版《城市规划编制办法》的出台
建设部颁布的最新《城市规划编制办法》已于2006年4月1日起开始实施，新《办法》与老《办法》相比在各方面都有了明显的改进和变化，能够比较针对当代城市发展所面临的一些主要问题，在城乡统筹、旧城更新、生态建设、环境保护等方面有了新的要求，因此依据老《办法》编制的上一轮总体规划在某种程度上必然不能够完全适应当代城市建设与发展的需要。
4、本次修编所需要解决的重点问题
（1）从区域的角度论证城市发展的技术经济基础和发展条件，在省、市社会经济发展计划的指导下，拟定高唐城市社会经济发展目标。
（2）研究并确定县域范围内各城镇的发展体系，建立适合于全县整体协调发展的城镇发展结构。
（3）确定城市发展规模，选择城市发展方向，建立新的城市发展空间形态，合理确定未来城市的布局结构。
（4）协调市区内旧城与新区合理发展的关系。
（5）调整工业结构，合理布置工业用地，保证高唐经济稳定协调发展。
（6）采用先进的规划手段，把城市建设成为设施先进、环境优美、极具活力的现代化城市。
（7）大力加强县域交通、电力、电信等基础设施建设，加快县域城镇建设的步伐。
（8）重视中心城区城市基础设施的配套建设，提高城市基础设施的适应能力和现代化水平。
5、城市发展存在的主要问题
（1）城市经济仍属于工业化的初期阶段，其结构、体制、管理、技术上的问题是影响今后稳定协调发展的主要因素。工业结构不合理，支柱产业过于单一，其它工业都是传统中低档产品，产业规模小，经营粗放，布点零散，第二产业的投入偏低，第二产业不发达，发展不充分，制约了全市国民经济的发展。
（2）环境容量小，城区内部自然村落众多，城镇建设空间过于分散，集约化发展程度低，使城市发展用地受到限制，环境受到污染。
（3）城市功能分区较散乱，中心不明确，公共服务设施不成规模，服务等级低。老城区工业用地与居住用地混杂。
（4）城市路网初具规模，但主要道路功能混杂，路网骨架结构不清晰，缺乏社会停车场。
（5）环境有待改善，住宅、公共绿地、环卫、公共服务设施跟不上城市发展，旧城区环境质量较差，与高唐经济总量不相符。
（6）城市特色不鲜明，缺少城市公共空间的组织，建筑形式杂乱，对城市本身文化内涵挖掘不够。
第三章规划技术路线与指导思想
1.规划技术路线
（1）回顾上版城市总体规划执行情况，实事求是地研究和总结安义城市建设经验与教训，为新一版城市总体规划提供客观依据。
（2）加强规划的前期研究工作，为城市总体规划的编制提供强有力的技术支撑。
（3）借鉴国内其他城市总体规划编制经验，以安义城市建设和规划管理所面临的主要问题为出发点，重点把握安义城市定位、城市用地空间的发展与优化、城市建设时序等关键问题，应用对比、专题研究、系统优化等技术手段和方法，以人为本，坚持可持续发展理念，强化规划的适应性、前瞻性和可操作性。
2、规划指导思想
2.1高屋建瓴、把握全局
面向21世纪，以现代化为目标，从更大的空间范围来研究高唐的战略地位、发展方向及发展动力，明确城市发展的战略目标。
2.2可持续发展、以人为本
遵循环境与资源、需求与供给可持续发展的原则，提高城市环境综合质量，合理布局。寻求经济、社会、环境效益的统一。充分考虑安义自然、历史、文化的现状特点，以满足人的全面发展需求为最终目标。
2.3近远期结合、保持弹性
适应市场经济和城市形态发展的需要，既考虑近期建设的问题，又考虑远期发展的多种可能，使规划具有适当的弹性和应变能力。同时注意规划的延续性，吸取上一轮总体规划中合理部分，近远结合，前后衔接。
2.4放眼未来、立足现实
以科学的态度充分认识安义发展建设的有利条件和不利因素，规划既要高起点、高标准、前瞻性，又要与实际密切结合，确定切合实际的安义发展策略、发展指标和阶段目标，不片面求大，坚持合理用地、节约用地、集约用地，使其规划适当超前，兼顾现实。
3、规划期限和范围
3.1规划期限
本次规划期限以《城市规划法》为依据，同时与安义经济发展规划相吻合，确定规划期限为：近期： 2011—2015年；
远期： 2011—2030年；
远景： 2030年以后。
3.2规划范围
城市规划区是《城市规划法》规定的行使规划管理权的区域。按法律规定，规划区包括市区、郊区和行政区域内城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
城镇体系规划范围：安义县现辖的7镇3乡，总面积948.9平方公里。
城市规划区范围：现状龙津镇、鼎湖镇行政管辖范围，东起万场精细化工基地、万埠新材料产业基地，南至南外环，西至鼎湖镇上坂村，北至龙津镇北山余家，规划区总面积为50平方公里，包括龙津镇、鼎湖镇、东阳镇、万场、万埠镇的部分土地。
4、规划原则
科学性原则：以科学合理的工作方式，技术思路及相应规范、标准进行规划。
特色性原则：尊重城市发展历史，注重传统文化特色，使传统与现代有机结合，融会贯通。
可持续性原则：追求本次规划的长远指导作用，注重规划的前瞻性和适当的弹性，以利于城市的可持续发展。
第二部分城镇体系规划
第四章县域城镇体系发展现状与发展条件
1.城镇体系现状特征
1.1、规模小、数量少
2008年底全县共有7个建制镇，其中5万人以上的建制镇有1个，1-2万人的建制镇1个，0.5-1.0万人的建制镇有2个，小于0.5万人的建制镇有3个，城镇体系结构不完善，呈断档状态。
各城镇规模等级情况详见下表
城镇规模等级表（2008年）
城镇规模
城镇
个数
城镇常住
人口
建制镇名称
5—10万
人
1个62349人龙津1—2万人1个12773人鼎湖
0.5—1.0万人2个16100人
万埠(8600)石鼻
(7500)
<0.5万人3个11450人
黄洲(4200)东阳(3450)
长埠(3800)
合计7个
102672人
此外3个乡集镇和一个垦区人口分别为乔乐(2000)、新民（3620）、长均（1750）、万埠垦区（1800）。2008年安义县各乡镇人口基本表
乡、镇名称
人
口总数
（人）
其中自然增长机械增长暂
住人口
（人）
非农业出死增迁迁
农人口
（人）
人口（人）生（人）亡（人）长率
（%
）
入
(人）
出（人）
全县274019 71905 202114 5525 342 1.89% 1252 1836 1963
龙津镇68120 54020 14100 1182 25 1.62% 357 400 733
鼎湖镇34020 3374 30646 727 33 2.04% 94 321 62
万埠镇28308 4096 24212 722 35 2.42% 114 210 74
黄洲镇17166 723 16443 269 12 1.49% 69 124 177
东阳镇20705 1518 19187 446 26 2.02% 104 79
长埠镇20180 1053 19127 441 29 2.04% 84 161 11
石鼻镇39527 2514 37013 739 69 1.70% 154 218 69
乔乐乡15189 509 14680 357 20 2.22% 63 51 71
新民乡13829 1568 12261 290 33 1.86% 92 114 47
长均乡14645 820 13825 303 8 2.01% 88 142 10
万埠垦殖
场
2330 1710 620 49 2 2.01% 35 16
1.2、城镇空间分布不均衡
城镇发展与经济是紧密相连的，县域中部经济明显优于周边地区。县域中部城镇形成以龙津
镇与鼎湖镇为中心的布局形态，城镇较多，规模较大，呈放射状态势，为全县城镇发展的核心区
域。周边城镇稀少，规模小，主要由新民、长均、乔乐、黄州等乡镇组成，呈松散点状布局的形
态。
1.3、城镇化水平低
2008年底安义县城镇常住人口为10.27万人，占总人口的比例为37.5%，低于全省平均水平41%约3.5个百分点，与安义县周边县市相对比较城镇化水平处于中游。
2.城镇及经济发展条件分析
2.1.安义县社会经济发展现状
随着县委、县政府“工业兴县”等经济建设重大战略的实施，县域经济获得了持续稳定的发展，综合实力不断增强，整体水平步入新的阶段。2005年安义县创造生产总值187165万元，同比增长17.2%，增幅创历史以来最高。其中，第一产业增加值49910万元，受自然灾害影响，同比下降1.1%；第二产业增加值70489万元，同比增长34.7%；第三产业增加值66766万元，同比增长14.7%。三次产业结构为26.7：37.8：35.5。人均GDP7427元，同比增长17.8%。经济运行质量显著提高。全部国有及年产品销售收入500万元以上的非国有工业（以下简称规模以上工业）完成增加值25387万元，同比增长67.0%；实现利润总额3494万元，同比增长86.1%；利税总额5951万元，同比增长58.5%。在经受特大洪灾和虫灾双重打击下，农民年人均纯收入仍达3378元，同比增长4.1%。投资高速增长，全社会固定资产投资在结构调整中规模进一步扩大，全年完成投资总额8.7亿元，同比增长157.4%。消费品零售市场稳中趋旺，全年实现社会消费品零售总额50635万元，同比增长7.8%。财政稳定增收，全年实现财政总收入11093万元，首次突破亿元大关，同比增长17.4%。完成地方财政收入8338万元，同比增长22.4%，其中一般预算收入7397万元。金融环境良好，年末金融机构各项存款余额214009万元，同比增长22.6%，其中，城乡居民储蓄存款余额185566万元，同比增长18.9%。社会各项事业全面繁荣，新农村建设全面启动，城乡一体化进程加快，城乡面貌焕然一新，人居环境大为改观。
2.2、安义县经济发展与全市总体水平及周边县之间经济发展水平的比较。
2.2.1、县域经济与全市相比，总体水平偏低
以人均GDP、地区生产总值结构、财政收入占GDP比重、规模工业增加值对GDP的贡献率为变量，对安义县经济与全市经济进行对比分析，结论是安义县经济总体发展水平仍然偏低。
表12005年南昌市与安义县主要指标
指标人均GDP
农民人均纯
收入
GDP结构
一般预
算收入
占GDP
比重
规模工业
对GDP贡献
率计量单位美元元% % %
南昌市2782 3879 7.3:52.8:39.9 5.78 23.4
安义县923 3378 26.7:37.8:35.5 3.95 12.6
安义县与全市差
距
-1859 -501 ------ -1.83 -10.8
如表1所示，人均GDP：2005年南昌市人均GDP为22390元，按现行汇率8.0485换算，约为2782美元，安义县人均GDP为7427元，约为923美元，比全市平均水平低1859美元；GDP结构：2005年，全市GDP总量1007.7亿元，第一、二、三产业所占比重分别为7.3%、52.8%和39.9%，而安义县结构水平为26.7%、37.8%、35.5%，劣于全市总体结构水平；财政收入占GDP比重（以一般预算收入为例）：2005年，安义县完成一般预算收入7397万元，所占GDP比重为3.95%，全市一般预算收入58.28亿元，占GDP比重为5.78%；规模工业增加值对GDP的贡献率：2005年全市规模以上工业增加值235.78亿元，对GDP的贡献率23.4%，安义县规模以上工业增加值23537万元，对GDP的贡献率12.6%，低于全市10.8个百分点。
2.2.2、与周边县相比，经济发展水平偏低
安义县地处赣西北，地势以丘陵为主，年平均人口25.02万人，历史以来就是一小农业县，
工业基础薄弱，整体发展水平不高。我们选取人均GDP、人均地方财政收入、农民人均纯收入、第二、三产业增加值比重、规模工业对GDP的贡献率、单位从业人员年平均报酬、城乡居民储蓄存款余额7项指标，对六县经济发展情况进行比较，结果如表2。
表22005年安义县与周边五县主要指标对比
指标单位安义县新建县进贤县南昌县奉新县靖安县人均GDP 美元923 1242 896 1456 1104 900
农民人均纯收入元3378 3665 3712 4008 3837 3273
人均地方财政收入元331 401 212 783 407 301 第二、三次产业增加值比重% 73.3 75.8 74.4 76.6 73.4 52.9 规模工业对GDP贡献率% 13.4 17.6 17.0 40.4 33.4 19.2 单位从业人员年平均工资元10418 10632 11932 12276 13176 12462 人均城乡居民储蓄存款余额元7365 4860 5159 5671 5405 6449
从表2可以看出，安义县与周边5个县在经济发展实力、农民收入、产业结构层次、工业化水平等方面存在一定差距。6县中，人均GDP水平最高的是南昌县，达到1456美元，比安义县高出533美元，安义县位列第5，稍高于靖安县23美元；农民人均纯收入最高的县也是南昌县，达到4008元，比安义县高出630元，在这项指标中，安义县也只比靖安高出105元；人均地方财政收入最高的县南昌县达到783元，是安义县的2.37倍；安义县的工业化水平在六县中是最低的，规模工业对GDP的贡献率只有12.6%，远远落后于南昌县、奉新县；2005年安义县单位从业人员年平均资10418元，在六县中水平最低；但安义县优势较明显是城乡居民储蓄存款余额，人均7365元，在六县中居第一。
2.3、县域经济发展中存在的问题
1、经济发展总量偏小、水平偏低，整体竞争力较弱。安义县经济发展的规模、速度、实力、效益，与周边县及南昌市相比，存在不小的差距。2005年南昌市GDP总量达1007.7亿元，财政一般预算收入达52.28亿元，而安义县作为南昌市所辖四县之一，GDP总量只占全市1.86%，一般预算收入也只占全市1.27%，几乎可忽略不计。和周边县区相比，人均GDP为7427元，人均财政收入331元，人均农民纯收入3378元，只略强于靖安县，与其余四县相比均居后位，均低于南昌市整体水平。近年来，规模以上工业的发展上了一个新台阶，无论是总量、速度还是效益都提升较快，但基础差、积弱之势明显，与全市及周边县相比，仍处于弱势。窥一斑而见全豹，安义县经济无论是发展水平还是竞争力，相对南昌市整体水平及周边县发展水平，都处劣势之中。
2、经济结构不尽合理，产业调整依然滞后。当前，安义县三次产业结构为26.7：37.8：35.5。安义县县域经济典型的农业经济特征明显，农业增加值占GDP比重太大，高出南昌市19.4个百分点。农业内部结构也有待进一步调整，效益农业、绿色农业和生态农业近几年虽有所发展，但占经济总量的比重仍然很小；第二产业比重上升较快，但优势不够突出，近年来工业虽发展迅猛，但企业规模偏小，粗加工企业多，能力较弱，产品的科技含量低，对外竞争力差；第三产业发展平稳，但三产各行业多属传统服务业，信息、软件、社区服务等新兴行业几乎为零，不足以支撑整体经济发展。
3、财政运转困难。财政是经济发展的综合反映，经济发展水平、经济结构和经济运行质量决定了财政状况。由于安义县经济发展水平低下，财政来源渠道单一，2005年，安义县地方财政收
入8338万元，同比增长22.9%，而财政支出23173万元，同比增长26.9%。财政收入的增长滞后于其支出的不断扩张，使得县级财政只能疲于应付人头费用，财政运转十分困难。直接表现为安义县人均财政收入只有331元，比南昌市平均水平低964元，占市平均水平的25.6%。影响安义县财政增收的原因主要如下：一是产业结构不合理。由于各产业创税能力不同，GDP增长结构直接影响到税收收入的增长结构，安义县第一产业所占比重较大，而对税收贡献较高的第二、第三产业占GDP比重较低，这两年国家调整农业税收政策、全面减免农业税，减少农业税五百多万，直接影响地方财政增收。二是工业企业不强。工业企业是税收的主要来源之一，目前安义县共有规模企业不到40家，中型企业2家，大型企业为零。效益较差的国有企业约占17.5%，效益好的私营及各类控股企业大多属招商企业，在税收方面享受优惠政策，所以工业的发展并未能给财政增收带来明显效益。
4、推进县域经济发展的对策建议
安义县经济在全市处于明显劣势，在周边县也无优势可言，尤其是远远落后于南昌县，这是自然和历史多方因素综合作用的结果。今年是“十一五”规划的第一年，我们应紧紧抓住南昌市中部崛起的机遇，继续调整和优化县域经济结构，发展既符合县情又适应市场需求的产品，培植优势产业，发展特色经济，迅速扩大县域经济的总量规模，推进安义县县域经济发展。
1、加快县域工业化进程，努力提升工业化水平，使工业经济成为县域经济的主体，为实现农村剩余劳动力的转移和县城下岗职工的再就业、提高县域综合经济实力创造条件。一是以项目发展为新的着力点，加快项目建设进度。重点抓好一批签约项目、在建项目和投产项目，落实领导工作机制，建立重大监测制度，定期协调解决项目建设中资金、能源、交通、土地等问题，促其零阻力推进。二是要科学、合理地选择好适应市场需求和发挥比较经济优势的主导产品和主导产业，依据现有的化工、建材、纺织、食品、磨具等支柱产业为核心，进一步加强对其扶持力度，实施现有企业的扩张，扩大其对外市场规模。三是激发企业的自主创新能力。深化企业改革，通过制定宏观政策，鼓励企业技术创新。在安义县，绝大部分企业都是劳动密集型企业，产品技术含量低，科技创新能力差，自主开发产品能力较低。目前急剧竟争的国际国内形势都迫使我们的企业要提高自身的自主创新能力，扩大自已的竟争优势。一方面，政府应采取优惠政策，吸引企业加大研发经费投入来提高企业研发能力；另一方面，企业应加强创新人才的引进工作，进行一些应用方面的研究，提升我们的技术能力。四是根据工业化的一般规律和县域经济发展所处阶段及发展空间，走好以劳动密集型产业为主之路，发挥区位优势和劳动力资源的比较优势。五是针对当前工业经济运行中出现的一些问题和矛盾，深入开展调研，切实做好对企业的跟踪服务工作，为企业排忧解难，协调解决生产经营中遇到的困难和问题，帮助企业尽快走出困境。工业生产要尽快盘活存量资产，解决企业贷款难的问题。发挥县信用机构对中小企业的信用担保作用，支持企业的发展。同时，要协调好银行和企业的关系，对产品有市场、内部管理机制健全、技术有创新的企业，银行要大力支持，给予优先贷款。政府要加强对燃料、动力、运输等行业的监管力度，打击掺杂使假、哄抬物价等违法行为，维护好市场经济和社会秩序，为企业的发展营造良好、公平的环境。六是要充分发挥现有机构的作用，加大对支柱产业的支持力度，努力构建产业集群。在对现有六大支柱产业进一步加大扶持的过程中，要推行非均衡发展战略，集中安义县优势资源向这些产业倾斜，土地、贷款贴息等政策应该更加明确，应让有限的政府可控资源发挥最大的作用。
2、深入贯彻中央1号文件精神，提高农业综合生产能力。进一步加大对农业生产的扶持力度，加强农业基础设施建设，解决好取消农业税后农田基本建设资金的来源问题。引导农民加快土地、林地流转工作，加快农业结构调整步伐，通过扶持壮大农业龙头企业，发挥其带动基地和农户的能力。大力发展劳务经济，安义县农业人口十八万，外出务工经商人员占总人口的四分之一，针对这一现状，要有组织的通过劳务输出，把农村剩余劳动力向发达地区输出，使农民增长见识，开拓视野，学到技术，积累资金，回乡创业，为人口城镇化建设准备物质条件和思想条件，实现
南昌的产生、发展及未来机遇 南昌凭借其江西中部偏北，赣江、抚河下游，鄱阳湖西南岸独特的地理中心位置和交通枢纽位置发展成为江西的省会。作为一个省会城市其发展和衰弱也与省份的经济情况息息相关，随着省内经济的发展而发展，衰弱而衰弱。 一、历史沿革及行政区划 南昌市因南方繁荣昌盛得名，又可称洪城、英雄城，是江西的经济、政治、文化、科技和交通中心，历史上也一直是地区的行政中心。南昌有两千两百多年历史，相传南昌城（汉豫章郡城）是汉高祖6年灌婴所建，城址在今南昌火车站东南约4公里的黄城寺，城周长十里八十四步。所以南昌城又被称为灌婴城。现代南昌是中国首批低碳试点城市，曾荣获国家创新型城市、国际花园城市、国家园林城市、国家卫生城市、全球十大动感都会等等荣誉，2006年被《新闻周刊》评选为世界十大最具经济活力城市。 截至2013年，南昌市下辖东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、湾里区5个市辖区以及南昌县、新建县、进贤县、安义县4个县。其中市辖区下辖红谷滩新区、高新区、南昌经济开发区、小蓝经济技术开发区、桑海经济技术开发区、望城新区。共有29个街道、47个镇、33个乡，499个社区、1141个行政村；其中市辖区共有29个街道、10个镇、2个乡，389个社区、167个行政村。全市户籍总人口510.08万人，非农业人口235.96万人，常住人口518.42万人，出生率12.98‰，死亡率6.19‰，自然增长率6.79‰。 二、南昌的地理环境 南昌位于北纬28°10'至29°11'、东经115°27'至116°35'之间，地处江西中部偏北，赣江、抚河下游，鄱阳湖西南岸。南昌属于亚热带湿润季风气候，夏炎冬寒，雨热同期，夏季炎热有火炉之称。全境山、丘、岗、平原相间，其中水域面积达2204.37㎞2，占29.78%，在全国省会及以上城市中排在前三位。平原占35.8%，东南平坦，西北起伏，水网密布，湖泊众多。 南昌水网密布，赣江、抚河、玉带河、锦江、潦河纵横境内，湖泊众多，有军山湖、金溪湖、青岚湖、瑶湖等数百个大小湖泊，南昌市市区湖泊主要有城外四湖：青山湖、艾溪湖、象湖、黄家湖（含礼步湖、蝶子湖），城内四湖：东湖、西湖、南湖、北湖。城在湖中，湖在城中。南昌的5个市辖区就有3个名字里有“湖”字。 三、南昌的产生与发展与衰弱 提到南昌的城市发展就不能不提到赣江，赣江是长江的第七大支流，同时是江西省最大的河流。西源章水是出自广东省毗连江西赣州南部的大庾岭，东源贡水是出自江西省赣州市石城县的赣源岽，在赣州章贡区汇合称赣江，“赣”字即章贡两字的合写，赣江至鄱阳湖吴城进入长江。赣江流贯江西全省，长758公里，有大小支流2000多条，流域8.16万平方公里，为沟通江西省内运输、交通的大动脉，故江西也简称赣。赣江曾是连通长江水系和珠江水系的重要通道，是中原地区及长江流域与两广联系的重要水道，发达的商业使得江西省曾成为最发达的省区之一。 赣江是连接中原和东南沿海的重要水上路线，战略地位十分突出。故江西早期发展曾依托于战争。始皇二十六年(前221年)，秦始皇正式开始对征服百越的大规模军事行动，大将尉唯率十余万人分东西两路进军百越，最终秦统一了闽东和岭南地区，也推动了这些地区的
目录 第一章总则.................................................................................. 错误!未定义书签。第二章上版总体规划实施评价.................................................. 错误!未定义书签。第三章城镇发展战略.................................................................. 错误!未定义书签。第四章镇域镇村体系规划.......................................................... 错误!未定义书签。 第一节区域协调............................................................ 错误!未定义书签。 第二节镇域现状概况.................................................... 错误!未定义书签。 第三节镇域空间管制.................................................... 错误!未定义书签。 第四节镇域空间布局.................................................... 错误!未定义书签。 第五节镇域村庄布点规划............................................ 错误!未定义书签。 第六节镇域公共服务设施规划.................................... 错误!未定义书签。 第七节镇域综合交通规划............................................ 错误!未定义书签。 第八节镇域市政基础设施规划.................................... 错误!未定义书签。第五章镇区用地布局规划.......................................................... 错误!未定义书签。 第一节镇区综合现状分析............................................ 错误!未定义书签。 第二节镇区用地布局规划............................................ 错误!未定义书签。 第三节镇区综合交通规划............................................ 错误!未定义书签。 第四节绿地与景观风貌控制规划................................ 错误!未定义书签。第六章市政基础设施规划.......................................................... 错误!未定义书签。 第一节给水工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第二节排水工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第三节雨水工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第四节供电工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第五节通信工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第六节有线电视工程规划.............................................. 错误!未定义书签。 第七节燃气工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第八节环境卫生规划...................................................... 错误!未定义书签。第七章综合防灾规划.................................................................. 错误!未定义书签。 第一节防洪排涝规划...................................................... 错误!未定义书签。 第二节消防规划.............................................................. 错误!未定义书签。 第三节抗震防灾规划...................................................... 错误!未定义书签。 第四节人防工程规划...................................................... 错误!未定义书签。第八章环境保护与生态建设规划.............................................. 错误!未定义书签。第九章近期建设规划.................................................................. 错误!未定义书签。第十章总体规划实施措施与建议.............................................. 错误!未定义书签。
白霓镇总体规划（修编）说明书 第一章总则 一规划编制背景 改革开放的白霓镇面临着保护与发展的两大主题。一方面，现代经济的发展带来了城市化进程的加快，拥挤而快节奏的城市生活使人们既紧张又脆弱，而传统城镇因其平和的生活魅力而具有平衡人们紧张竞争的社会心理的作用，从而赢得现代人的青睐；另一方面，多少年来精心营造的富有湖北民居传统特色的白霓古镇却因其落后的市政设施跟不上现代工业和交通的发展而无法与新时代的生活需求相适应。 白霓镇是崇阳县的工业强镇、商贸重镇。对于村、镇二者来说，无论是保护与发展都是为了满足现代人日益增长的物质、文化生活需要，都是推进城市化发展的需要。随着全省城市化进程的加快，制定科学合理的规划、对未来城镇的发展作出宏观调控和引导，是本次规划编制的主要背景之一。 1999年白霓镇编制了白霓镇新区规划，对于当时的城镇建设有一定的指导意义。但随着城镇建设的发展，新的矛盾与要求不断出现，如白霓镇老区的保护与城镇建设发展的需要、工业与商贸经济发展的需要、新农村建设的需要等，都急需城镇建设管理与服务工作给予科学、可靠的支持。在此背景之下，本规划的编制工作便具有了特殊的时代意义。 二规划指导思想和原则 （一）规划指导思想 1.城乡协调、共同发展，建立城乡融合一体的发展原则。以实现“农村现代化，乡村城市化，城乡一体化”为目标，注重城乡社会的共同进步、经济的共同繁荣和生态系统(自然生态和社会生态)的互补。 2.以镇区建设为龙头，提高全镇公共设施和基础设施的发展水平，完善城镇生产、生活服务设施建设，形成一个良好的投资环境，提供多种就业岗位，合理引导人口的迁移转换。 3.协调好村镇建设规划和基本农田保护规划的关系，发展农业的规模化经营和集约化生产，逐步合理地缩并零散的自然村，从而有效地节约耕地，使乡村与城镇的发展更加有序。 4.强调文化、历史的延续，建立以人为本、物质与精神并重的社会发展原则，保护和继承传统的文化和技术遗产，保护文物村落特色，充分保证子孙后代延续历史文脉的可能性。 5.“预测长远、决策近期”，建立长期、动态的发展目标，立足于资源存量和环境容量，搞好长远规划和控制，立足现实经济技术条件，抓好近期决策，保证发展阶段的近期决策调整符合长远规划的利益导向。 （二）规划原则 1.严格遵守国家有关法律，严格土地管理措施，少占或不占农田耕地。 2.强化白霓镇经济产业特点，发挥旅游资源及区位优势，积极开发旅游业和商业贸易，发展高新技术含量的环保性工业项目，加强农业及农产品加工，使其在崇阳县城镇职能分工体系中保持特色。 3.坚持高起点规划，贯彻科学性、超前性、现实性、可操作性的原则。 4.按可持续发展和生态学原则，创造可持续发展的新型生态环境系统。 1
第一章规划发展目标和规划期限 1.1 规划任务背景 1.1.1 镇头镇位于江西省婺源县西部，在建景婺高速公路沿线，与赋春、许村、珍珠山及景德镇接壤，距县城57公里。全镇下辖5个行政村，境内面积86平方公里。 1.1.2 现镇头镇镇区规模小，缺少配套的基础设施，建设无统一系统的规划，因而不能满足镇头镇社会经济发展的需要。 1.1.3 镇头镇薄弱的基础设施现状，严重制约了镇区的发展，越来越不能满足富裕起来的农民向往新生活的强烈要求，因此，规划好镇区的建设发展方向，完善基础设施的配套成为十分紧迫的任务。 1.2 规划指导思想 1.2.1 高举邓小平理论的伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指针，解放思想开拓创新，积极推进两个根本转变，切实深化各项改革，使改革与创新成为推动镇头镇各项事业增长的强大动力。 1.2.2 从政策导向宏观经济入手，寻求镇头镇镇域社会经济发展的机遇，合理确定镇头镇的发展目标和规模。 1.2.3 依据国家有关方针、政策、法规，镇头镇社会经济发展现状及发展势态，合理安排各项建设用地。 1.2.4 充分利用镇域内的自然资源，加快镇头镇的矿产、竹木、农业等资源开发，加速其工业、农业的产业化进程，使资源优势转变为产业优势。 1.2.5 合理配置镇区的土地资源，以最佳镇区空间结构为导向，以人与自然和谐发展为目标。加强镇域生态环境保护，做到经济、社会、环境三统一，促进镇域社会经济可持续发展。 1.2.6 依据镇头镇的区位条件，进一步协调和优化村镇体系，明确村镇结构和层次，根据镇域发展条件和资源分布状况，确定产业布局与发展方
向。 1.2.7 加快镇区基础设施及公共服务设施的配套与建设，依托景婺高速公路，进一步完善镇区的交通网络系统，以促进城镇化水平的提高。 1.2.8 协调与合理安排镇区建设的顺序，切实保障规划的可操作性和良好的适应性。 1.3 规划原则 1.3.1 有利生产，方便生活，促进流通，繁荣经济，促进科学技术文化事业，使各项建设合理分布和协调发展。 1.3.2 合理用地，节约用地，充分挖掘原有村镇用地潜力，严格控制占用耕地。 1.3.3 从实际出发，科学预测发展需要，确定各项标准，合理利用现有设施，逐步改造完善。 1.3.4 远近期相结合，以近期为主，提高近期规划的完整性和对远期发展的适应性。 1.3.5 保护环境，防治污染，消除公害，创造良好的生态环境。 1.3.6 结合自然条件、名胜古迹和传统特色，创造优美协调，具有现代乡土风格的村镇景观。 1.4 规划依据 1.4.1《城市规划编制办法》（建设部1991年第14号令发布） 1.4.2《江西省村镇规划建设管理条例》 1.4.3中华人民共和国国标《村镇规划标准》（GB50188-93） 1.4.4《城市规划编制办法》实施细则 1.4.5 镇头镇党委、人民政府对本次规划的指导意见 1.4.6《婺源县总体规划》 1.4.7 镇头镇镇域1∶10000地形图及镇区1∶1000实测地形图
南昌市市情概况介绍 ?概况介绍 南昌与武汉、长沙的相对位置 南昌市行政区划：仍在调整变化 备注：南昌市下辖南昌县、新建县、进贤县、安义县等四个县，东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、湾里区等5个区，以及南昌经济技术开发区(昌北区)、南昌高新技术产业开发区(高新区)和红谷滩新区。 南昌市省外、省内交通示意图 三、2013年南昌国民经济和社会发展相关指标计划执行情况以及2014年计划完成 25152元，其中，人均可支配收入23602元。四大收入来源中，人均工资收入为16137元，月
均约1345元。总体上，南昌的消费水平稳步提高，消费结构更趋优化。去年南昌市民人均消费支出16450元，家庭用品、教育文化、居住等支出增长较快，而食品、交通和通讯方面的支出增长不大。如今，越来越多的居民通过健身、休闲娱乐和外出观光来丰富生活，带动文化娱乐消费大幅增长。调查数据显示，去年南昌市民文化娱乐人均支出1120元，同比增长两成，其中文化娱乐服务、团体旅游、健身活动的支出增幅在三成及以上。 据核算，2013年GDP超500亿元县区1个，为南昌县，完成500.06亿元；超过400亿元县区3个，为青山湖区、西湖区、东湖区，分别完成444.52亿元、406.30亿元、404.13亿元。尤其要指出的是，2013年南昌市商贸业蓬勃发展，社会消费品零售总额完成1267亿元，增长13.5%，恒茂梦时代广场、南昌华南城一期、世贸广场等综合体相继开业；旅游业持续活跃，实现旅游总收入253亿元，增长25.2%，接待国内外游客3171.4万人次，增长25%。 预计通过三年的努力，建设区域性金融中心、区域性物流中心、区域性创意中心、区域性消费中心和区域性营运中心等五个区域性服务中心；商贸、物流、金融、文化和总部经济五大产业营业收入分别达到1000亿元；服务业三年累计投资达到6000亿元；服务业营业收入到2016年达到8000亿元。用活用好我市已出台的一系列促进服务业发展的优惠政策，如促进总部经济发展、旅游业发展、商业特色街及老字号发展的政策等。重点实施南昌国际博览中心、九龙湖万达文化旅游产业城、江西银燕昌西南物流中心、天虹华中区总部大厦等一批大型现代服务业项目。 四、南昌商业概况 南昌市属于中部内陆城市，由于受地理位置与观念的制约，南昌的经济发展明显落后于沿海与周边城市，特别是新兴的行业如IT、金融、服务、房地产、商业等领域明显滞后。但近年来，随着国家加快实施沿长江开发战略、大京九铁路的全线贯通（南昌市是京九线上唯一的省会城市），南昌市的经济发展形成强大的动力，产业结构调整日益完善，形成新的发展机遇。 1、南昌商业宏观环境 A、近年南昌GDP 南昌宏观经济近年呈现高速发展的态势，GDP逐年增长，经济动力强劲，为商业发展提供了广阔的发展环境。 B、南昌人口 南昌经济的快速发展，近年人口持续出现净流入，常住人口稳步增长，人口密集度提高，消费潜力不断增长。 C、产业结构
镇总体规划 《即墨市金口镇总体规划(2013-2030)》批前公示 2013年4月，金口镇人民政府委托青岛市城市规划设计研究承编《即墨市金口镇总体规划(2013-2030)》(以下简称“金口总规”)。2015年5月，“金口总规”通过镇人民代表大会审议。2015年7月，“金口总规”通过专家及即墨市相关部门评审会。为加强公众参与，发挥公众在城市管理中的作用，提高城乡规划水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《青岛市城乡规划条例》等法律、法规和政务公开的有关规定，对“金口总规”进行社会公示，欢迎社会各界提出宝贵建议和意见，为规划决策提供参考和依据。 本次规划公示期限为三十天，公示期为2015年7月30日至8月30联系电话：0532-******** 地址：即墨市金口镇人民政府、即墨市店集中心社区管理委员会 公示内容如下： 一、规划背景
1、新型城镇化上升为国家战略高度 2013年11月，“十八届三中全会”提出进一步完善城镇化健康发展体制机制，抓住了新型城镇化推进中的突出矛盾，实现城镇化的健康、高质量和协调发展，必须进一步完善体制机制。2013年12月，“中央城镇化工作会议”提出城镇化是现代化的必由之路，关键在于推进农业转移人口市民化，解决好人的问题，并对新型城镇化发展过程中生态保护、生态边界、历史文化保护、地方财政、社会公共事业等诸多方面提出了新的要求。 2、大青岛全域统筹发展时代背景 2011年山东半岛蓝色经济区上升为国家战略，青岛将被培育成国家级中心城市，成为山东省和黄河流域经济社会发展的“龙头”城市，这也为即墨东部城镇发展提供了重大机遇。青岛第十一次党代会提出了“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的空间布局战略，大青岛城市发展空间由环胶州湾地区向全域拓展，全域统筹的重点是城乡统筹，城乡统筹的重点是南北统筹，这也为即墨金口小城镇跨越发展提供了重要支撑。 3、即墨行政区划调整
汤口镇总体规划说明书 第一章规划背景 1.1现状概况及基本特征解读 1.1.1现状概况 汤口镇位于驰名中外的黄山风景名胜区南大门，是全国重点镇、省、市综合改革试点镇、中心镇和小城镇建设试点镇，为副县级建制镇。 汤口镇位于黄山风景名胜区南麓，205国道和103省道交汇地带，东接徽州区，南临休宁县，西接黟县和休宁县，北依黄山风景名胜区和焦村镇。东南距上海510 km，距南京321km，距杭州310km，西南距景德镇310 km；距市政府所在地屯溪73km，距黄山区（甘棠镇）46km，距黄山风景名胜区南大门仅1km。 汤口镇总面积129平方公里，辖6个村，截止到2005年9月13日，全镇常住总人口为11832人。3348户。境内山峦叠嶂，植被丰茂，森林覆盖率达93.4%。 2005年底全镇农村经济总收入2.5亿元，比上年增长12%；财政收入完成2632.9万元，占全年任务的100.1%，同比增长15.3%；农民人均年纯收入达到3889元，比上年增加409元。全镇农业增加值865.16万元，同比增加26%。茶叶总产量105吨，同比增长5%，总产值400多万元，同比增长20%。翡翠谷、九龙瀑、凤凰源、黄山野生猴谷四景点共接待中外游客63万人次，宾馆、酒店及旅行社等接待游客超过70万人次，比可比年份2002年分别增长66%和52%。 1.1.2基本特征 （1）汤口镇位于黄山风景名胜区南麓，是黄山风景名胜区的南大门； （2）镇域内拥有黄山世界自然与文化遗产资源，低山游览景区（翡翠谷、九龙瀑、凤凰源、黄山野生猴谷）与黄山风景名胜区中、高山游览景区相辅相成； （3）黄山风景名胜区行政管理机构所在地，黄山风景名胜区的二级旅游接待服务基地、旅游交通换乘中心； （4）在黄山风景名胜区缓冲带内的五镇一场之中汤口镇为黄山第一旅游重镇，旅游经济及旅游产业快速增长； （7）城镇空间布局结构呈线型组团，长藤结瓜，建设用地空间狭长； （8）汤口镇区旧城更新、寨西新区拓展，环境容量有限； 1.2上一轮总体规划的回顾与评判 1.2.1值得借鉴之处 上一轮汤口镇总体规划（1996－2010年）编制于1996年，在依据黄山风景名胜区总体规划的基础上，对汤口镇规划建设作了综合部署，有效指导了汤口镇的发展。用历史观点来评判，上一轮总体规划在许多方面至今可借鉴。 （1）提出的“遵循黄山市总体规划和黄山风景名胜区总体规划，正确处理风景区保护开发与汤口镇社会经济发展的关系,使汤口镇的社会经济在保持良好的生态环境、优良的自然景观的前提下稳定、协调、可持续发展”的规划指导思想仍有指导意义 （2）镇村居民点规划布局，重点发展镇区(汤口和寨西)，合理发展中心村，逐步缩并自然村(村民小组)，与当前的新农村建设规划思想基本一致，反映了上一轮总体规划在镇村居民点规划布局的前瞻性，对今后汤口镇新农村布点规划具有借鉴意义。 （3）"控制汤口，发展寨西"，把汤口重点作为一种自然和人文景观来开发，使汤口成为黄山风景名胜区一处重要的景观区域的规划目标难能可贵。 1.2.2不足之处 （1）对黄山汤口镇地域内的世界自然与文化遗产资源价值认识有一定的局限，对旅游资源没有完整地建构科学保护体系，在严格保护和合理利用上，与黄山风景名胜区协调、统筹发展方面存在不足。 （2）由于缺少汤口镇社会经济发展战略层面的研究，在社会经济发展战略目标上也就不可能没建立起与黄山风景名胜区相衔接的、明确的目标体系，包括宏观目标、分项目标和分期目标。 （3）对汤口镇作为黄山风景名胜区的缓冲区，其所承担的对黄山生态环境保护价值认识有一定局限性，对如何保护生态环境和建设生态城镇很难作出相应的生态环境建设规划。 （4）1996年编制汤口镇总体规划时期，城镇规划区范围内的空间管治规划理论和实践均在摸索阶段，虽然当时有的城市已有探索，但汤口镇的总体规划没有编制规划区范围内的空间管治规划，也就不可能将汤口镇发展与黄山风景名胜区发展紧密结合，制定出汤口镇与黄山风景名胜区发展相适应的空间管治规划政策。
鄱阳湖生态经济区概述 日期：2010-02-03 | 保护视力色： 名称：鄱阳湖生态经济区 亦称：环鄱阳湖生态经济区 简称：“环鄱地区”、“环鄱区”、“环鄱”或“鄱区” 对应城市群：环鄱阳湖城市群 一、区域范围 鄱阳湖生态经济区位于江西省北部，包括、南昌、景德镇、鹰潭3市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安市的部分县（市、区），共38个县（市、区）和鄱阳湖全部湖体在内，国土面积为5.12万平方公里。占江西省国土面积的30%，人口占江西省50%，经济总量占江西省60%。该区域是我国重要的生态功能保护区，是世界自然基金会划定的全球重要生态区，承担着调洪蓄水、调节气候、降解污染等多种生态功能。鄱阳湖又是长江的重要调蓄湖泊，年均入江水量约占长江径流量的15．6％。鄱阳湖水量、水质的持续稳定，直接关系到鄱阳湖周边乃至长江中下游地区的用水安全。鄱阳湖生态经济区还是长江三角洲、珠江三角洲、海峡西岸经济区等重要经济板块的直接腹地，是中部地区正在加速形成的增长极之一，具有发展生态经济、促进生态与经济协调发展的良好条件。 鄱阳湖生态经济区的38个县市区
南昌县、新建县、进贤县、安义县；九江县、彭泽县、德安县、星子县、永修县、湖口县、都昌县、武宁县；鄱阳县、余干县、万年县；东乡县；浮梁县；余江县；新干县 瑞昌市；丰城市、樟树市、高安市；乐平市；贵溪市东湖区、西湖区、青云谱区、湾里区、青山湖区；浔阳区、庐山区；珠山区、昌江区；月湖区；临川区；渝水区 共青城 二、区域定位 根据《鄱阳湖生态经济区规划》，鄱阳湖生态经济区的发展定位 是： 1.建设全国大湖流域综合开发示范区 2.建设长江中下游水生态安全保障区 3.加快中部地区崛起的重要带动区 4.国际生态经济合作重要平台 三、战略目标 鄱阳湖生态经济区建设规划近期为2009年至2015年，远期展望到2020年。2009年—2015年的任务是创新体制机制，夯实发展基础，壮大生态经济实力，初步形成生态与经济协调发展新模式；到2015年实现区域生态环境质量继续位居全国前列，率先在欠发达地区构建生态产业体系，生态文明建设处于全国领先水平；到2020年，构建
XX乡工业园区总体规划说明书 第一章总则 一、编制规划的目的 为了贯彻实施苍山县及矿坑乡国民经济和社会发展计划，适应矿坑乡村镇建设发展需要及发展工业园区的需求，编制本规划。 二、规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》 2、《村镇规划标准》 3、《村庄和集镇规划建设管理条例》 4、《苍山县总体规划》 5、《苍山县土地利用规划》 三、规划指导思想及原则 1、坚持高起点、高水平、高标准的原则，工业园区规划服务服从于全县总体规划，先易后难，突出重点。 2、外引内联，工业园区形成特色，重点产业形成规模。 3、提高土地利用率，强调建厂规范化，生活社会化，搞好社会综合服务，强化基础设施建设，创造优良的综合投资环境。 4、注重环境保护，加强产业项目的污染治理，加强环
境绿化、美化。 四、工业园区性质的确定 1、工业园区产业结构以第二产业为主，第三产业为辅。 2、资金来源以外资引进为主，地方自筹为辅。 3、产业项目选择以劳动密集型为主，技术密集型为辅。 4、技术含量以适用一般技术型为主，高新技术为辅。 5、基础设施条件较优。 依据以上五条，近期重点利用当地页岩矿资源建设建材工业园区。 五、规划范围及用地规模 本次规划范围东起单家庄村东，西至西棠林西，南至矿坑村南，北至岚济路北。近期重点沿岚济路和沂邳路两侧各300米形成工业带，远期向纵深发展形成带状组团式的工业园区，近期用地规模400.6 公顷，远期用地规模 652.0 公顷。 第二章乡区基本情况及区位分析 一、乡区基本情况 矿坑乡属苍山县辖乡镇，属中小型乡镇，位于苍山县城北部21公里处，与兰山区、费县、罗庄区接壤，毗邻临沂市城区21公里，全乡总面积82．6平方公里，辖5个工作区，24个行政村，31000人，沂邳线苍山段（原卞棠线）、岚济两条省道纵横贯通，交通方便。矿坑乡驻地，依村名，
枝江市七星台镇总体规划说明书 日期：2006-12-15 8:51:13来源: 点击：715 第一章概述 一、地理位置 七星台镇是枝江市九个市辖镇之一，城镇位于长江中游，江汉平原西缘，其东部与古城荆州隔河（沮漳河）相望，北部与问安镇接壤，西部与枝江市中心城区相连，南滨长江。地理位置处 于东经111o51ˊ-112o02ˊ，北纬 30o16ˊ-30o21ˊ之间，镇域国土面积129平方公里。 七星台镇西面距枝江市14公里，至宜昌市60公里，距三峡国际机场40公里，三一八国道、汉宜高速公路穿镇而过，素有宜昌东大门和鄂西咽喉之称。 二、历史沿革 七星台镇是一座新兴的集镇。1949年仅有一家私人作坊、一家茶馆。1954年江口轮船站迁此，又增设了一家简易旅社。1964年县榨油厂（今油脂化工厂）从宜都陆城镇迁此重建。随后，国营新场拖拉机站（今县农具修造厂）、宜昌地区粮食中转站、新场棉花采购站、公社卫生院等单位相继建成。1976年新场（1981年更名七星台）公社机关从江口镇迁来，便开始了有计划的发展。1981年列为乡级镇，1985年12月与七星台区合并为县辖镇，是以油脂化工和商业服务为 主的区级政治、经济、文化中心。 三、自然环境概况 七星台镇属亚热带气季风性气候特征，气候温和，四季分明，雨量充沛，无霜期长，平均无霜期220天左右，年均气温16.5℃，一月最冷，最低气温-14.8℃；七月气温最高，最高气温38.5℃。 年平均降雨量958.36mm。 七星台镇地势平坦，最低点海拔高程为 36.9米，最高点海拔高程为44.2米，相对高差小
于10米。 七星台水陆交通方便。水上，江岸线长1850米，最小水深10米。 本区域建筑物抗震烈度为六度。 第二章规划总论 一、规划指导思想 根据七星台镇经济建设发展的实际需要，结合枝江市经济发展总体布局，规划高起点，立足长远，科学预测；合理布局生产力，促进城乡一体化进程；充分发挥地区优势，创立主导产业，优化产业结构，科学确定镇城区性质及规模；合理布局、节约用地；以可持续发展和城乡协调发展为原则，建立有效的城镇体系，完善基础设施，合理利用资源，有效保护生态环境，创造良 好的人居环境。 二、规划原则 1、可持续发展原则 “可持续发展”原则是枝江市七星台镇城市规划必须实行的首要原则。规划必须从城市长远发展需求的角度，在保护有限资源的前提下，合理有效地使用资源，力求既能满足今天城市社会经济发展需要，又能保证未来城 市社会经济发展的需求。 2、优化资源配置原则 根据城市发展需求进行资源配置是城市规划应该坚持的原则。要充分利用现有的资源为七星台镇经济发展服务，同时要节省土地资源，合理利用土地，最大限度地提高土地开发利用效益。 3、促进社会经济发展原则
金乡县城市总体规划（2005-2020年） 说明书 第一章规划背景 第一节本次规划修编的背景及动因 一、宏观背景： 1、党的十六大在全面分析了国际国内形势的基础上，明确地提出了我国新世纪实施社会主义现代化建设第三步战略部署，特别是头20年全面建设小康社会的目标和任务。 2、党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观；提出了“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”的五个统筹。牢固树立和认真落实科学发展观，坚持五个统筹，是城市规划的紧迫任务。 3、党的十六届五中全会提出了关于制定国民经济和社会发展的“十一五”规划，“建设社会主义新农村”、“建设资源节约型、环境友好型社会”是对城市规划提出的新的课题。 二、中观背景： 1、山东省委省政府提出了加快山东省城市规划编制修编工作的要求，各市、县都开始了新一轮城市总体规划的修编；金乡县应从经济和城市发展的实际需要出发，开展城市发展战略研究，进行城市总体规划的修编； 2、山东省根据本省实际编制了《山东省城镇体系规划》、《济宁都市区规划》，济宁市也编制完成了《济宁市城市总体规划》（2004-2020年），这将对金乡的建设发展带来深远的影响，金乡县需要以区域的观点重新评价和认识自身实际，充分发挥自身优势，积极投入到区域合作和竞争中去，争取和寻求有利的区域地位。 三、微观背景： 1、金乡县社会经济的快速发展，工业化进程的加快，标志着金乡县即将进入加速城市化阶段。因此，需要探求适应城乡统筹发展的快速城市化道路。金乡县发展战略的调整，工业化进程的加快，城市的规模和布局迫切需要调整。 2、《金乡县城市总体规划（1994—2010年）》编制以来，金乡县的社会、经济、环境有了较大的变化，同时，城市的用地发展已突破原有城市总体规划，城市的发展的局限性日益突出，现有用地范围已不能适应未来社会经济发展的需要，金乡县需要在更大的区域范围内统一考虑城市用地的布局与发展。 3、金乡县经济开发区的快速发展，已经成为城市的主要经济增长点，对城市有很大的拉动作用，使城市适度向北发展成为可能。 4、金乡县城南部和北部压煤的问题极大的制约了城市向南和向北发展，需要重新确立城市的主要发展方向。 以上这一切都迫切需要对金乡城市总体规划进行修编，以适应当前的城市发展和建设需求。 第二节本次规划修编的技术路线 通过对目前城市总体规划编制宏观背景、中观背景的认知，反思上版总体规
《海口市美兰区大致镇总体规划 （2018-2030）》规划简介 一、规划范围 1.大致坡镇行政辖区范围，规划面积为115.42平方公里。 2.镇区规划范围：东、南接文昌市东路镇，西邻海文高速公路，北达乌土城村。规划总用地面积778.29公顷，建设用地面积262.16公顷。 二、总体发展目标 依托高效绿色农业、南洋河等资源及便捷的交通优势，秉承区域产业协同发展原则，建成以商贸、“互联网+”为支撑，以琼剧文化为底蕴，经济发达，社会和谐，生态环境一流的特色产业小城镇。 三、总体发展定位 打造“海澄文”一体化的重要示范区、形成琼北地区商贸服务中心、创建以琼剧文化为特色的风情小镇。 四、空间发展结构 依托现状产业基础，大致坡镇城乡发展的空间结构为“一廊、两心、五区”结构。 一廊：以海文高速公路和琼文公路形成的交通发展廊道。
两心：为大致坡镇区综合发展中心和咸来片区综合发展中心。 五区：林下经济发展区、反季节瓜菜种植区、花卉种植区、乡村旅游发展区、建材加工产业区。 五、镇域土地利用规划 用地分类包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、工业用地、其他建设用地、公墓用地、水域、农林用地等。 六、镇域村镇体系规划 根据村镇体系空间结构组织，中心镇——中心村——特色村三个等级。 中心镇：大致坡中心镇区，是全镇的政治、经济、文化中心。 中心村：咸来墟、大东村、咸来村、崇德村、美桐村、大榕村。其中咸来墟基础设施相对较好，经济辐射能力在大致坡镇西部片区中作用明显，是周边行政村经济、社会服务中心。其他中心村是周边各自然村的公共服务中心。 特色村：金堆村、昌福村、栽群村、美良村、永群村，特色村是作为周边各自然村的公共服务同时根据村庄特色建设共享农庄、田园综合体等，发展乡村旅游。 七、城镇性质 大致坡镇城镇性质为：琼东北地区以商业贸易、现代服
目录 第1章规划背景?错误!未定义书签。 1.1 基本概况 ..................................................... 错误!未定义书签。 1.2 规划编制动因?错误!未定义书签。 1．2.１宏观层面的要求......................................... 错误!未定义书签。 1.2.2 城镇自身的要求.......................................... 错误!未定义书签。 １.3 既有规划解读 (2) １.3.1 上位规划?错误!未定义书签。 1.3.2 相关规划?错误!未定义书签。 １.3.3上版规划............................................... 错误!未定义书签。 １.3.4 上版规划实施成效....................................... 错误!未定义书签。 1.3.5 规划实施过程中的变化?错误!未定义书签。 第２章规划期限、依据、原则与目标?错误!未定义书签。 2.1 规划期限?错误!未定义书签。 2.2 规划依据 ..................................................... 错误!未定义书签。 2.3 规划原则 ..................................................... 错误!未定义书签。 2.4社会经济发展的目标体系........................................ 错误!未定义书签。 2．4.1经济发展目标........................................... 错误!未定义书签。 2.4．2人口发展目标?错误!未定义书签。 2．4.3社会发展目标?错误!未定义书签。 第3章社会经济发展战略?错误!未定义书签。 3.1社会经济发展条件分析.......................................... 错误!未定义书签。 ３．1.1优势.................................................. 错误!未定义书签。 3.1．2劣势................................................... 错误!未定义书签。 3.1.３机遇................................................... 错误!未定义书签。 3．1．4 挑战?错误!未定义书签。 3．１.5 结论?错误!未定义书签。 3.２社会经济发展战略?错误!未定义书签。 3.２.1产业结构调整........................................... 错误!未定义书签。 3.2．２区域协调发展........................................... 错误!未定义书签。 3．2.３城乡统筹发展........................................... 错误!未定义书签。第4章镇域规划?错误!未定义书签。 ４．1 人口和城镇化水平预测?错误!未定义书签。 4.１．1 镇域人口特征.......................................... 错误!未定义书签。 4.１.2 城镇人口预测........................................... 错误!未定义书签。 4．2 村庄发展规划?错误!未定义书签。 4．2．1村庄发展潜力评价...................................... 错误!未定义书签。 4．2．2村庄发展规划引导?错误!未定义书签。 ４.3 镇村体系规划................................................. 错误!未定义书签。 4．3.1镇村等级规模规划....................................... 错误!未定义书签。 4．3.2 镇村职能结构规划?错误!未定义书签。 4．３.３城镇空间结构规划..................................... 错误!未定义书签。 4.4镇域公共设施规划?错误!未定义书签。 4.4．1 行政管理设施........................................... 错误!未定义书签。 4．4.２教育机构设施?错误!未定义书签。 4．4.３医疗卫生设施........................................... 错误!未定义书签。 4.4．４文化体育设施?错误!未定义书签。 4.４．5非公益性设施配置?错误!未定义书签。 ４.5镇域基础设施规划?错误!未定义书签。 4．5.1道路系统规划?错误!未定义书签。 4．5.2公用工程设施规划?错误!未定义书签。 ４.６镇域空间管制规划............................................. 错误!未定义书签。 4．6.1 适宜建设区............................................ 错误!未定义书签。 ４.6.2 限制建设区?错误!未定义书签。 4.6.３禁止建设区?错误!未定义书签。 第5章城镇性质与规模?错误!未定义书签。 5.1镇区概况?错误!未定义书签。 5.1.1建设成果................................................ 错误!未定义书签。 5.1.2存在问题................................................ 错误!未定义书签。 ５.２城镇性质与规模............................................... 错误!未定义书签。 5.2.1城镇性质................................................ 错误!未定义书签。 ５.2.２城镇规模............................................... 错误!未定义书签。第6章镇区空间发展策略与用地方向选择?错误!未定义书签。 6．１用地条件评价及发展方向选择................................... 错误!未定义书签。 6.１.1自然环境评价........................................... 错误!未定义书签。 ６.1.2开发条件评价........................................... 错误!未定义书签。 6.1.3城市功能发育评价?错误!未定义书签。 6.２空间发展策略?错误!未定义书签。 6.3规划区范围界定................................................ 错误!未定义书签。第7章镇区总体布局?错误!未定义书签。 7．1基本原则?错误!未定义书签。 7．2镇区功能结构 (27) 7.3镇区用地布局规划.............................................. 错误!未定义书签。 ７.3.1居住用地规划?错误!未定义书签。 ７.3.2公共设施用地规划?错误!未定义书签。 ７.3.3生产设施用地规划....................................... 错误!未定义书签。 7．3．4仓储、物流用地规划?错误!未定义书签。 第8章道路交通规划.................................................. 错误!未定义书签。 8.1道路用地规划?错误!未定义书签。
2018年南昌市棚户区改造计划及棚户区改 造补偿标准 2018年南昌市棚户区改造计划及棚户区改造补偿标准 2013—2017年南昌市规划改造288个地块项目，总占地面积约4.7万亩，房屋建筑面积约2058万㎡，涉及约9.6万户、36.5万人，计划总投资约1778亿元。南昌计划用四年时间基本完成2013-2017年规划旧城改造面积约2000万㎡。 近日，南昌针对城市规划区内简易结构房屋较多、建筑密度较大、使用年限久、房屋质量差、建筑安全隐患多、使用功能不完善、配套设施不健全的棚户区现状进行了再次摸底，全面摸清了棚户区改造基本情况。同时按照2013—2017年全面完成改造任务的目标编制了《南昌市城市棚户区改造规划（2013年—2017年）》，初步确定了改造总体目标、年度任务以及具体项目。 地块改造： 南昌四年规划改造288个地块项目 记者了解到，2013—2017年南昌市规划改造288个地块项目，总占地面积约4.7万亩，房屋建筑面积约2058万㎡，涉及约9.6万户、36.5万人，计划总投资约1778亿元。其中四个中心城区161个地块项目，总占地面积2.8万亩，房屋建筑面积1439万㎡，涉及7.2万户，计划投资1300亿元。 到明年南昌计划改造约3.2万亩地块
按照“突出重点、连线成片”的要求,优先改造连片规模大、住房条件差、安全隐患严重、群众要求迫切的项目，初步确定2013—全市改造项目地块约194个，占地面积约3.2万亩，房屋建筑面积约1307万㎡，涉及约8万户、24.6万人。其中四个中心城区105个地块项目，占地面积2.32万亩，房屋建筑面积约1100万㎡，涉及6.2万户。 棚户区改造： 拟用3年完成四中心城区1000万平米旧城改造 同时为大力推进旧城改造，努力改善困难群众的住房条件，进一步完善城市功能，提升城市品味，全面推进大投入、大建设、大发展，打造南昌核心增长极，南昌市于去年年底制定了旧城改造三年强攻计划，计划用四年时间基本完成2013-2017年规划旧城改造面积约2000万㎡，其中重点推进的中心城区目标为“316”，即用3年（2014-）的时间，完成东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区四个中心城区约1000万㎡改造任务，改造户数约6万户，涉及房屋征收、基础设施建设和环境景观提升等方面。 通过改造，使居民住房条件明显改善，基础设施和公共服务设施建设水平不断提高，环境景观得到提升，城市面貌焕然一新，人居环境极大改善，城市发展赢得更大空间。 今年南昌计划改造棚户区约800万平米涉及3.4万户 南昌市计划改造约3.4万户，改造面积约800万㎡，其中省里下达南昌市棚户区改造任务26451户，中心城区21751户，南昌县、新建县、进贤县、安义县四个共4700户。按照一、二季度做前期工作，6月份基本启动，11月份前基本完成，12月份扫尾全面完成的推进计划，南昌市已将相关任务分别分解到相关县区。