以法治会努力推进工会工作法制化
建设的进程
以法治会努力推进工会工作法制化建设的进程
以法治会努力推进工会工作法制化建设的进程
中国一冶工业炉公司工会
《劳动法》和《工会法》是我国两部重要的基本法律，《劳动法》规定：“工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动。”《工会法》规定：“工会在维护全国人民总体利益的同时，维护职工的合法利益。”这些规定，表明工会突出维护职能是依法办事，是法律赋予了工会的特殊责任。工会应贯彻实施有关法律法规，更好地代表职工群众利益，强化维护意识，突出维护职能，
密切与职工群众的关系，增强工会的凝聚力、向心力，充分发挥工会在两个文明建设中的作用。
一、
《劳动法》和《工会法》正式颁布实施后，一冶工业炉公司充分认识学习、宣传和贯彻《劳动法》和《工会法》的重要性，成立学习宣传贯彻工作领导小组，制订切实可行的学习宣传贯彻计划，精心部署，周密安排，把它作为工会工作的一项重要和紧迫任务，抓紧抓好，力求抓出成效。
第一，组织好工会战线人员的学习，使大家深刻认识《劳动法》和《工会法》的重大意义，了解两部法律赋予工会的权利、义务，并在工作中自觉贯彻执行。通过学习，工会战线人员结合贯彻落实“三个代表”的重要思想，准确把握《劳动法》和《工会法》的精神实质，对两部法律的重要意义、主要内容以及在今后的工作中如何贯彻执行，维护职工合法权益，充分调动和发挥广大
职工的积极性和创造性等方面有了更深层次的全面理解，自觉依法行使权利和履行义务，紧密联系工会工作实际，全面推进工会法制化建设。并对照《劳动法》和《工会法》，检查寻找工作上的差距和不足，切实转变工作作风，努力改进自己的工作。同时明确了工会工作的思路，即：紧紧围绕公司的各项施工生产和经营管理工作目标，在新形势下，加强民主管理工作，突出维护职工的合法权益，进一步加强工会组织建设，促进公司的两个文明共同进步。
第二，为了推动《劳动法》和《工会法》在全体职工中的学习进程，一冶工业炉公司把《劳动法》和《工会法》作为“三五”、“四五”普法教育的重要内容，将《劳动法》和《工会法》小册子发到每一位职工的手上，号召各工会小组组织职工踊跃参加学习，让职工在潜移默化中接受引导，对《劳动法》和《工会法》有更明确的了解，有力增强了广大职工的维权意识，学会运用法律的武
器维护自身的合法权益。
第三，运用展板、工地广播站等传媒在工程项目上宣传《劳动法》和《工会法》，同时举办培训班，采取以会代训、知识竞赛等各种有效形式，加大《劳动法》和《工会法》的宣传力度，因地制宜地将两部法律的学习面向全员、引向深入，在全公司掀起学习、宣传、贯彻《劳动法》和《工会法》的高潮。
通过贯彻执行《劳动法》和《工会法》，一冶工业炉公司工会从突出维护职能入手，重点抓了五个方面的工作，使工会工作的整体水准明显提升，取得了较好效果。
一、完善平等协商、集体合同机制 集体合同的签订和履行是保障职工合法权益，提高企业管理水平，调动职工积极性，增强企业凝聚力的一项重要手段，这一思想上的认识已在一冶工业炉公司两级党政工领导中普遍形成共识，为公司顺利推进平等协商、集体合同机制创造了良好的氛围。在推行这项
制度中，一冶工业炉公司工会不断强化“三个意识”，一是强化工会组织是职工合法权益的代表者和维护者的意识；二是强化建立平等协商、集体合同机制，是贯彻《劳动法》，维护职工合法权益的关键环节的意识；三是强化狠抓落实意识，切实把推进平等协商、集体合同制度作为工会义不容辞的责任。具体做法是：
1、结合一冶工业炉公司的实际，工会代表职工与公司行政签订了《中国一冶工业炉公司关于实施〈一冶集体合同〉的协议》，成为了工业炉公司的“小宪法”。成立了由公司行政、工会和职工代表组成的集体合同执行情况监督检查小组，重点监督集体合同的实施履行实施情况。建立了定期检查、定期通报情况制度，把工会监督、职代会监督和职工群众监督有机结合起来。
2、建立了职工代表视察制度。以检查、督促、协调解决问题为目的，以坚持实事求是的原则，定期组织职工代
表对集体合同的履行情况进行视察，及时通报视察结果，把存在的问题反馈给相关工程项目经理部和机关部委室，提出整改意见，限期解决。如：大力开展劳动安全检查工作，组织安全大检查5次，查出事故隐患30多处，并一一责成有关单位予以整改。
3、加强了平等协商机制。每年就企业行政的决策和职工关心的工资、福利、劳动关系等难点和热点问题，进行定期和不定期协商，把协商的过程作为相互沟通和共同解决问题的过程。把协商的结果及时充实到集体合同中去，使集体合同中的条款更细化、量化，便于操作。如：之前，因公司实行的是综合计算工时制度，职工在法定节假日加班的工资，均由项目部自行解决，并对节假日职工加班工资发放标准的理解上也有偏差，在一定程度上损害了职工的利益，引起了一部分职工的不满。工会发现这一问题后，一方面据理力争；另一方面把《劳动法》释义送公司行政领导
阅读，圆满解决了这一问题。既维护了职工的利益，调动了职工的积极性，并加深了《劳动法》的宣传和认识，密切了与行政的关系。
二、健全和完善职代会制度
职工代表大会制度是职工行使民主管理、民主监督权利的基本制度。工会积极落实和加强基层单位的职代会制度建设，促进职代会对企业重大改革方案、重大规章制度、涉及职工生活福利等重大决策的参与。如今，职工的工资奖金怎样分配，干部考核任免情况怎样，企业的生产经营状况等等，这些对一冶工业炉公司职工来说，已经不再神秘，因为工业炉公司把职代会作为实行厂务公开的基本形式，制定了民主管理制度，全面加强职代会制度建设，促进职代会对企业重大改革方案、重大规章制度、涉及职工生活福利等重大决策的参与，一是坚持每年定期召开两次职代会制度；二是坚持参政议政制度，企业重大决策等由职代会审议通过执行；三是民
主评议干部制度；四是企业重大事项向职代会汇报制度。充分发挥公司、项目经理部、经济实体和机关部委室两级民主管理网络以及职代会各专门工作委员会的职能，认真落实法律规定的职代会各项职权，凡按规定应提交职代会研究讨论的问题，都必须向职代会报告，分别由职代会审议、通过或决定。在职代会闭会期间，采取联席会议、职工代表座谈会等形式，使广大职工了解企业情况，参与企业管理，把职工主人翁地位落到实处，充分体现了职工当家作主的民主权利。
三、积极参与劳动争议纠纷的调解工作
随着市场经济的发展和劳动制度的改革，特别是全面实行全员劳动合同制后，企业的用工主体与职工的就业主体之间的劳动关系发生了深刻的变化，企业与职工之间的劳动争议纠纷时有发生。一冶工业炉公司工会在参与公司内部劳动争议纠纷的调解过程中，始终做
到有理有节，力争达到维护企业利益与职工具体利益有机结合的目的。如：积极参加职工工伤事故的调查处理，一方面，督促公司行政严格执行《劳动法》和一冶职工工伤事故处理管理规定，确保职工的应得利益不受损害；另一方面，向职工说明相关政策法规，让职工理解企业在工伤事故处理过程中的所作所为，使职工工伤事故的处理得以和谐解决。又如：在参与处理公司主办的集体企业终止善后的劳动纠纷中，向公司行政阐明公司主办的集体企业从成立到终止的历程，分析公司行政在主办的集体企业终止时应有的义务，并考虑到这批集体企业职工处于弱势地位的实际，建议公司行政对因企业终止、生活拮拘的失业集体职工给予一定的经济补助，同时向企业已经终止的集体企业职工讲清公司对集体企业的终止不负有法律责任的道理，使纠纷双方达成共识，将矛盾化解在基层和萌芽状态。
四、维护女职工的合法权益
为更好地维护女职工的合法权益和特殊利益，工会以女职工“双文明建功立业”、“女职工素质达标”竞赛活动为载体，大力实施女职工素质工程，深入开展岗位创新、学习成才、姐妹献爱心、文明家庭创建等活动，进行“四有”、“四自”教育，引导女职工学文化、学技术、学管理提高文化素质和岗位竞争能力。以“女职工素质达标”活动为例，公司123名女职工中参加的有108人，参与面为95%。为保障女职工的身心健康，工会组织全体女职工进行了一次体检，并为每位女职工办理了健康保险，将有关女职工劳动保护内容列入集体合同中，促进女工劳动保护工作走向制度化、法制化。一冶工业炉公司女工委员会多次被中国第一冶金建设公司评为女职工工作先进集体。
五、严格财务管理，加强工会自身建设。
根据《工会法》和《工会财务会计制度》的要求，我公司建立了工会各项
财务内控制度，制定了《工业炉公司工会经费收缴、使用管理暂行规定》，做到了会计、出纳人员分设，印鉴和银行票据分签，预算收入按规定存入规定帐户，工会经费独立管理，实行了分管财务负责人一支笔的审批制度。会计基础工作规范，经费收支核算严格按收付实现。正确运用会计科目，做到钱帐分管、帐务帐表相符。坚持统筹兼顾、量入为出、收支平衡、略有节余的原则，认真贯彻执行工会预算、决算管理办法和《工会经费使用办法》，严格控制工会行政费用支出，做到专款专用，使工会财务制度规范化、制度化。
加强工会自身建设，是做好工会工作的有利保证。目前公司共有五个固定基层工会和十四个项目部临时工会，工会组织健全完善，人员到位。一是加强工会思想建设，注重理论学习，始终不渝地坚持邓小平理论和江泽民三个代表思想的指导地位，用江泽民三个代表的思想武装广大工会干部的头脑，在工会
上下形成理论联系实际的学风；二是加强工会组织建设，坚持“职工到哪里、工会组织建到哪里、工会活动就开展到哪里”的原则，以创新的精神搞好工会的改革，使之更加有利于加强工会履行维护的职能，进一步发展、壮大工会基层组织，夯实组织基础，不断增强基层组织活力；三是加强工会作风建设，提高工作效率和办事效益，树立全心全意为职工服务的思想和为前方施工服务的思想，倾听职工呼声，关心职工痛苦，反映职工意愿，积极创造条件为职工办实事、办好事。
实践证明，通过宣传贯彻落实《劳动法》和《工会1 2 下一页
对推进中国特色社会主义法治建设之关键的粗浅认识（论文） 摘要:党的十八届四中全会专题讨论了依法治国问题，会议通过了关于加强中国特色社会主义法治建设的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》勾勒了未来法治中国的总蓝图，并对法治中国的建设步骤进行了全面部署，是中国共产党团结带领全国各族人民在新的历史起点上全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的奋斗宣言和行动纲领，将成为中国法治史上新的里程碑。本文从法治建设的意义入手，就推动法治进程的关键因素进行粗略的阐述。 关键字:法治建设依法行政法治与德治法律信仰 一、中国特色社会主义法治建设的意义 法治，其“义”在于通过法律治理国家；其“要”在于使权力和权利得到合理配置；其“功”在于比其他治理方式更多地供给人民福祉、经济繁荣和国家稳定。法治体系是对法治的要素、结构、功能、过程在总体上的一个统合，它根植于一国法治实践之中，反映法治现实，对法治实践起着指导和推动作用。中国特 色社会主义法治建设，反映和指引着中国特色社会主义法治的性 质、功能、目标方向、价值取向和实现途径。 （一）中国特色法治建设是在法治领域为推进国家治理现代化增添总体效应的重要举措。中国特色社会主义法治尽管自成体系，但并不是一个封闭的、孤立的体系，而是一个开放的、动态的体系，是国家治理体系的重要组成部分，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是全面深化改革的必然要求，有利于在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，有利于在法治轨道上不断深化改革。 （二）中国特色法治建设是在新的历史起点上全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的骨干工程。依法治国是我们党在总结长期的治国理政经验教训基础上提出的治国基本方略，是社会主义法治的核心内容。全面推进依法治国，是根据中国社会的发展阶段和形势任务提出来的重要部署。 （三）中国特色法治建设是以体系化视野掌舵法治建设降低成本减少风险的有效途径。法治是一种整体的社会现象与社会状态，但也有微观和中观层面的空间和状态。 。 行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。 （三）正确理解法治与德治的关系 面对法治与德治的抉择，有人认为法律是万能的，只有在法律的完全掌控下，社会才会正常有序；又有人认为道德的作用是强大的，只有道德才能深入人们的内心世界中，才能治本，由此泛道德主义应运而生。但是现实告诉我们，纯粹的法治是不可行的，而纯粹的德治是不可靠的。首先，在当今世界无论是纯粹的德治或是纯粹的法治都会造成社会资源的巨大浪费。就社会现实而言，不可能每个人都自觉的按照道德的要求去行事，不可能每个人都追求社会利益的最大化而宁愿放弃个人利益。实际的情况很可能是：人们自然的认为他人都会依道德而行事，那么自己一个人的违反并不会造成全社会范围内的混乱，从而大部分人只期待他人依道德行事，而自己却违背道德的要求去追求个人利益的最大化；最终使得少数遵循道德要求的人的行为也变的毫无意义。由此看来，在当今纯粹的德治是一种巨大的冒险，其结果只能是社会的极度混乱，造成社会资源的巨大浪费。而纯粹的法治 必然要求有一种无时无处不在的监督工具，即采取“人盯人”的监督模式，那么任何人每天都处于一种监督他人与被他人监督的状态之中，这不仅造成社会生产的停滞，社会资源的浪费，从根本上讲也是与平等自由的法治思想向违背的。其次，任何法律从根本上讲都是一种道德。法治之法应该有而且必然有道德性。实际上法律都是人们对某种道德的确认，道德规
山东交通学院 《思想道德修养与法律基础》课程结课论文中国法治建设的成就与存在的问题 姓名学号备注 李述群140611229 邱国富140611230 组长 赵世达140611231 董昊亮140611232 张庆元140611233 杨元栋140611234 姜程文140611235 于泳哲140611236 2014年 12 月
中国法治建设的成就与存在的问题 近些年来，中国法治建设取得了有目共睹的辉煌成绩，但离人民群众的期待还有一定差距。要想分析中国法治建设的成就与存在的问题，我们首先应明确法治的起源、概念；社会主义法治的概念与特征等。 法治的起源：法治作为一种法律学说、法律理论和法律实践，是经过漫长的历史积累而逐渐形成的，它来自于世界上各民族，特别是西方各民族在其生存的过程中权利与权力的广泛的持久的张力，来自特定的法律思想与社会实践的频繁的积极的互助共生。 法治的概念：古希腊学者亚里士多德在《政治学》一书中指出：“法治应当包含两层含义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制订的良好的法律。”:而现在一般说的法治是指：法律至上，权力在法律之下；法律公开；依法行政；司法独立；保障权利和自由；实行正当程序。 社会主义法治概念的提出：早在1949年1月，时任最高人民法院院长的谢觉哉同志就在司法训练班的一次讲话中指出“我们不要资产阶级的法治，我们需要我们的法治。” 社会主义法治理念的基本内容包括依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五方面内容。 社会主义法治的特征：1、以非人格化的权威及规则否定人格化的权威；2、法律规则的肯定性、明确性和普遍性、连续性、稳定性；3、法律体系的完备和统一；4、法律职业的中立性；5、司法过程的公开性、程序性6、维护自由、平等、正义，协调公平与效率的关系，实现公共权力和个体权利的平衡；7、在对“传统性”和“西化”的突破上寻找适合自己的道路。 新中国法治建设的过程经历了下列几个阶段。1954年，第一届全国人民代表大会上通过首部《中华人民共和国宪法》，从此我们走上探索和实践法治的道路。毛泽东同志从他早年的“民本”思想，到他晚年的“群治”思想等，使得社会主义法制建设在1978年以前在“现代性”上没有实质性的突破。1978年，十一届三中全会，党中央提出“健全社会主义民主，加强社会主义法制”的目标。在邓小平的“民主立国论”和“法制权威论”民主法治思想指导下，社会主义法制建设取得了巨大进步；1997年7月中共十五大提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略；1999年，“依法治国，建设社会主义法治国家”被正式写入宪法；2012年，党的十八大报告明确指出，要“全面推进依法治国”。党的十八大报告从党和国家工作的大局和全局着眼，高屋建瓴、言简意赅地对过去的民主法治建设成就做出了评价，并提出了到2020年全面建成小康社会的民主法治建设目标。未来中国法治发展的总体思路，应当努力实现四个基本转变，即从法治到社会主义宪政的转变、从法律体系构建到法治体系建设的转变、从注重立法到加强宪法和法律实施的转变、从法治的表面“维稳”向深层次解决社会公平正义和权力腐败问题的转变。全社会应当尽快把对中国法治状况的认识和评价统一到中央关于全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的战略部署上来，在新的历史起点上为中国民主法治建设事业做出新贡献。2014年，十八届四中全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。中国的法治建设这些年取得了巨大的的成就。2014年12月4日，中国迎来了国家宪法日。国家宪法日的设立，意味着宪法在中国政治生活中的地位进一步凸显，我国法治建设又向前迈进一大步。65年来，尤其是实行改革开放的35年来，新中国法治建设取得了辉煌成就：在中国共产党的领导和中华儿女的努力下，法治观念日益深入人心，民主法治理论不断丰富，社会主义法治实践不断发展，依法治国基本方略得到重视和实施，中国逐步走上了建设社会主义法治国家的道路。中国的法治建设开创了一条建设中国特色社会主义法治的成功道路,
课时训练(十七) 尊重自由平等 一、单项选择 1.“一个人只要宣称自己是自由的，就会同时感到他是受限制的。如果你敢于宣称自己是受限制的，你就会感到自己是自由的。”德国哲学家歌德的这句话说明( ) A.自由是依照自己意志活动的权利 B.自由不是为所欲为，是有限制的，相对的 C.法治与自由相互对立，彼此冲突 D.自由能增强个人的幸福感，激发个人活力 2.2019年7月21日，一名年轻女子李某某因为送人，在没有车票的情况下强行冲闯闸机，并恶语辱骂对其进行劝阻的警务人员，态度恶劣。最终，由于无票冲闯闸机和辱骂警务人员的行为扰乱了车站治安秩序，铁路警方根据相关规定，给予了李某某行政拘留五天的处罚。这启示我们( ) ①自由的实现不能触碰法律的红线 ②珍视自由要珍惜宪法和法律赋予我们的权利 ③违反法律必将付出失去自由的代价 ④违反规则、扰乱秩序的行为应当受到刑罚处罚 A.①③ B.①② C.②④ D.③④ 3.“我是人大代表，你们无权处置我!”福建省霞浦县人大代表苏某辉酒驾将车子违停在闹市道路中央，拒不配合交警执法，并掏出人大代表证叫嚣。2019年8月15日，霞浦县交警大队披露，经司法鉴定，苏某辉构成醉驾，该大队已对苏某辉以涉嫌危险驾驶罪立案调查。对此，下列认识正确的是( ) ①践行平等，必须反对特权 ②人大代表身份特殊，不受监督 ③不同情况差别对待，人大代表应得到特殊关照 ④任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 4.平等是人类的崇高理想，是社会发展的永恒主题。下面是 2019 年两会提出的部分目标，其中符合“平等”主题的是( )
提升领导干部的法治素养 作者：郭祎 党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要求各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。这种法治思维和法治能力不妨概括为新时期领导干部必备的法治素养，应当包括应有的法治意识、法治思维、法治观念和法治能力。在党的十八届四中全会对法治中国建设系统部署的新征程中，领导干部的法治素养无疑在很大程度上影响着领导机关及其工作人员，决定着一个地区发展的市场化、社会化、现代化程度。 领导干部法治素养的基本要求。党的十八届四中全会指出，各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。这句话可以理解为新时期对各级领导干部法治素养的核心表述，具体来看：首先是正确认识和对待权力。一直以来，法律与权力的关系始终是法治的核心问题，权力本性决定了法治的要义在于约束和规范公权力，促使其沿着社会公益最大化方向行使。领导干部能否正确认识这一点，对于其能否正确行使手中权力、避免公权私用等至关重要。其次是充分尊重和保障权利。在实践中这一要求是具体的、生动的。领导干部若强化此理念，在工作中就能及时顺应民意、倾听民意、回应民意，告别简单的官僚思维和稳定思维。再次是发扬民主。民主与法治关系的密切性决定了法治素养必须高度重视发扬人民民主，以民主推动和深化法治进程。哈贝马斯认为，人类已经进入一个明显的“商谈对话”的时代，我们已经不是按照一种硬性命令模式来安排我们的生活和秩序，我们更经常地通过对话，直接参与到自己给自己创造秩序的过程中了。新时期，这种“对话”或“参与”在各个领域的表现都极为明显，且这种趋势也将伴随全面推进依法治国进程而逐步加强。最后是最大程度促进公正。法治的目标是追求社会的公平正义最大化，尽管法治并非万能，但没有法治的底线保障和规范厘定，公平正义就难以以人们看得见的方式呈现，公平正义也将因为法律程序规定或实施不足而出现瑕疵，抑或是造成巨大伤害的冤假错案。作为领导干部，坚持促进公平正义的法治理念，不断强化程序思维，在实践中科学处理法律与权力、法律与情感、法律与道德、法律与上级等之间的关系，用严格的依法行政、依法用权推动实现公平正义。 提升干部法治素养的基本路径。党的十八届四中全会指出，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。作为党和国家的领导干部，应该说都具有一定的法律意识或法治基础知识，所以领导干部法治素养的关键在于在法治中国建设中进一步强化、进一步提升。一是要领会宪法要义。宪法是根本大法，是治国安邦的总章程。我国宪法第二条明确规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。从我国宪法第二条的精神来看，其主要表达三层内涵：国家权力归属、最高权力机关和权利行使路径。所以，领导干部应当更多地读宪法、懂宪法，将宪法文本转化为工作能力，将宪法精神转化为工作习惯。二是要强化法治理念。法治理念是法治的灵魂，领导干部需要在纷繁复杂的工作事务中有所超脱，应当化繁为简，即以法治理念把握复杂的利益关系，找出明确的权利义务主体及其之间的法律关系，综合实际形势作出符合法律规定与社会效果的科学决策。三是掌握工作法律。领导干部不是法学家或律师，不需要对每一部法律规定都了解掌握。但是对其和自身工作密切相关的法律、法规或部门规章等应当熟悉，因为这是能否依法行政、依法用权、依法办事的根本依据。现实中，一些领导干部作讲话、发文章或定决策时往往是秘书或研究室操刀代办，错误认为自己学不学法律规定、有没有法律知识影响不大。这既不符合党章规定与宪法精神，也很难很好地适应法治建设的新形势新任务。四是坚持依法办事。习近平总书记强调，正人必先正己，正己才能正人。中央怎么做，上层怎么做，
第3课时国家司法机关 1教学分析 【教学目标】 知识目标知道人民法院和人民检察院的性质、分类、职权和要求 能力目标具体了解人民法院和人民检察院的职权，学会依靠司法机关维护自己的合法权益 情感、态度与价值观目标正确认识人民法院和人民检察院独立行使审判权和检察权的重要意义，自觉尊重国家司法机关，从而在社会生活中敬畏法律、信仰法律 【重点难点】 教学重点：人民法院和人民检察院的性质和职权。 教学难点：人民法院和人民检察院都要全心全意为人民服务。 2教学过程 一、导入新课 深化司法体制改革，是法治中国建设的关键之举。两高(最高人民法院和最高人民检察院)报告显示，各级法院、检察院2017年将继续推进以审判为中心的刑诉制度改革，深化认罪认罚从宽制度改革，统一证据标准，提高证人出庭率和律师辩护率，更好地发挥庭审作用。“通过改革，相信司法机关将有效转变过去‘以侦查为中心’的诉讼格局。”全国人大代表、内蒙古集宁一中校长李一飞说，“同时，也要加强一线司法人员的能力培训，妥善处理好法、理、情之间的关系，让当事人信服，让人民群众支持。” 思考：(1)我国的司法机关有哪些？(2)这些机关的职权有哪些？ 提示：(1)人民法院、人民检察院。(2)对于人民法院和人民检察院的职权，教师可引导学生思考，从不同的角度进行阐述。 二、新课讲授 目标导学一：人民法院 活动一：维权在行动 (阅读教材第86页“运用你的经验”) 1．思考：小方的爸爸可否以厂家为被告到人民法院起诉？为什么？ 提示：可以。人民法院是国家的审判机关，通过审判活动维护受害人的权益。 活动二：探究人民法院的职权 (阅读教材第86页“探究与分享”) 2．思考：在上述案例中，人民法院行使了什么职权？ 提示：审判权。 3．教师讲解：人民法院的基本职权是审理刑事、民事和行政案件，通过行使国家审判权，惩办犯罪分子，解决民事和行政争议，维护社会秩序，引导公民自觉遵守宪法和法律。 活动三：案例反思 2017年4月20日，最高人民法院、中央电视台联合公布2016年推动法治进程十大案件评选结果，聂某被宣判无罪案等十大案件入选。1995年3月，石家庄中院一审判处聂某
浅谈国家财经法制建设 摘要：当前，我国的各项改革已经步入深水区。财政法治由于涉及政府与人民、财产与税收、自由与福利，关系民生，使得其在中国当前的法治建设中起着排头兵和突破口的地位和作用。本文着重谈国家财政法制建设问题。 关键词：国家财政；财政法制建设 中图分类号：F045 文献标识码：A 我国古代杰出军事家吴起指出：“若法令不明，赏罚不信，金之不止，鼓之不进，虽有百万，何益于用？”法触及到了我们生活的方方面面。我国古代理财“鼻祖”管子曾说：“不法法才无常事，法不法则令不行。”由此法治在财政领域的重要性也凸显。因此，财政法治建设存在的问题与如何进一步完善，是当前财政法学界需要认真思索和解決的问题。 一、财政法制建设当前存在的问题 首先，财政法律法规体系中行政性的法规、制度较多，而真正由全国人大立法的法律较少。目前，正式由全国人大立法的财政法律主要有《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》，像《财政法》、《税收法》、《国有资产管理法》、《政府采购法》等一些在市场
经济条件下十分重要的法律，大都是以行政性的法规、规章条例、制度等颁布。因此，财政法制建设与建立和发展社会主义市场经济体制的现实要求还有很大差距，财政法制建设严重滞后，财政法制建设需要加快步伐。 其次，依法理财、依法治财观念淡薄，削弱了财政执法的力度。由于政府职能转变的滞后，带来了财政职能转变的滞后。财政职能转变滞后反映了管理观念跟不上建立与发展社会主义市场经济的需要，缺乏在市场经济条件下加强财政依法理财、依法治财观念。目前，财政部门在财政管理上普遍存在着“八重八轻”的现象：一是重决算，轻预算；二是重收入，轻支出；三是重拨款，轻监督；四是重报表，轻调查；五是重检查，轻处罚；六是重立法，轻执法；重政绩，轻效果；重表面，轻管理。财政管理上的“八重八轻”，削弱了财政执法力度，使现有的财政法律法规不能得到有效的执行。各级财政部门和全体财政干部在带头尊重法律、遵守法律、维护法律的权威方面观念还不够强。政府行为有以权代法、以权压法、以权乱法现象。 再次，现行的财政法律法规缺少切实可行的配套条文。目前我国通过人大立法的《预算法》、《会计法》、《税收征收管理法》、《注册会计师法》、《个人所得税法》及国务院批准的重大法律法规依然存在4大弊端：其一，只有原则要求，缺少明确规定，具体执行中难以对照实施；其二，个别重要法律法规即使制定了实施细则，这些实施细则和条例也比较原始，实施细则不细，缺少法律法规应具备的“硬度”与“严肃性”，随意性大；其三，现行财政法律法规缺少对违反财政
中国法治化进程的阻碍及对策 摘要：我国是一个历史悠久的文明古国，早在秦初就已经出现法家思想的短暂盛行。然而，当代中国在发展、倡导和进行现代法治方面却明显不足。伴随着改革开放，中国开始了法治化的进程，但是进程缓慢。在选择法治的进程中，各种困难严重阻碍着中国法治的发展。但是法治化的进程是社会发展的必然产物，最终形成法治优于人治的一种状态。因此进一步建立完备的法律体系、完善相关理论、培养全民的崇高的法律意识、加强国家法治整体建设是克服法治化进程中困难的必要选择。 关键字：中国法治化阻碍法律意识法治建设 一、中国法治化的进程 法治是一种悠长的意识形态，其字面含义为法律的规制、法律的统治。亚里士多德的法治包含两层意思，普遍守法和良法[1]。启蒙学者讲法治都与权利、自由、平等相关，但很少明确指出法治含义[2]。党的十一届三中全会以来，我国进行过两次关于“法治”问题的讨论。第一次是80年代初，那次讨论的主要成果是解决了实行法治的必要性问题。讨论中，对什么是法治，法治与民主的关系等问题，进行了一些探讨，但没有很深入。第二次讨论是从90年代初开始的，1996年2月，江泽民同志在中共中央举办的法制讲座上提出要“实行和坚持依法治国，建设社会主义法制国家”以后，讨论进入了高潮。这次讨论在进一步探讨了实行法治的必要性基础上，着重探讨了法治与民主的关系，以及法治是什么的问题[3]。“法治中国”作为法治在当下中国的政治表达①[4]，正在从一个命题具体化为全面改革的行为逻辑，预示着中国法治史上的一次重大飞跃的来临，必将对中国的法治与社会发展产生重大影响[5]。 法治优于人治，法治最终取代人治是社会的必然。从人类社会的政治模式来看，伴随着人类历史进程的发展，人类社会已经经历了一个由“德治”或“礼治”为主，辅之以“神治”和“人治”的统治，过渡到以“人治”为主，辅之以“神治”和“法治”的统治，进而过渡到现代社会以“法治”为主的统治，在这一转变过程之中，其联结点其实是“人”的统治。在人类的历史上，绝不存在所谓的单纯的“人治”社会或“法治”社会。相反，两者总是密切联系的，共同发挥治理作用[6]。两者的不同可能只是表现的历史时期不同，而当今社会正是需要以“法治”为主，因此法治中国这才是社会发展的必然。但我国法治化建设的进程并不是一帆风顺的，各种困难阻碍着中国法制化的进程。 二、中国法治化进程中的阻碍 （一）传统思想的羁绊 以孔子为创始者的儒家思想，是建立在以家庭为本位，主张“礼治”和“德治”，即“人治”。儒家在礼与法的关系上强调礼治，在德与法的关系中强调德治，在人与法的关系中强调人治。汉代“罢黜百家，独尊儒术”后，成为思想意识形态的一极，后世无 ①针对法治中国的概念演进，学者指出，“法治中国”经历了“从学术命题到政治命题”再到“宪法命题”的变化，参见韩大元：《简论法治中国与法治国家的关系》，载《法制与社会发展》2013年第5期。
新中国法治建设的主要成就 60年来，尤其是改革开放30年来，新中国法治建设取得巨大成就：法治观念日益深入人心，民主法治理论不断丰富，社会主义法治实践不断发展，依法治国基本方略得到重视和实施，在中国共产党的领导下，中国人民经过革命、建设、改革和发展，逐步走上了建设社会主义法治国家的道路。 一是确立了依法治国基本方略。 实行依法治国，建设社会主义法治国家，成为国家基本方略和全社会共识。以依法治国为核心内容、以执法为民为本质要求、以公平正义为价值追求、以服务大局为重要使命、以中国共产党的领导为根本保证的社会主义法治理念逐步确立。全社会法律意识和法治观念普遍增强，自觉学法守法用法的社会氛围正在形成。 二是全民接受依法治国理念，弘扬社会主义法治精神。 法治观念的转变和更新，是60年法治建设取得成功的重要条件：“从人治到法治”、“从法制到法治”，依法治国的精神理念得到传播和弘扬。依法治国在改变中国社会的同时，也改变着中国人的观念，法治、民主、自由、人权、公平、正义等理念正在潜移默化地影响着人们的价值观念，融入人们的生活方式。 从1985年起，全国人大常委会先后通过了5个在全民中普及法律知识的决定，并已连续实施了4个五年的普法规划。目前，“五五”普法正在如火如荼地进行中。
普及法律知识的对象是全体公民，重点是国家公务人员。对普通公民，普及法律知识的目的不仅是要让每个公民知法守法，更重要的是让广大公民学会运用法律的武器维护自己的合法权益;对国家公务人员，要求他们牢固树立社会主义法治观念，更加自觉地依法办事;对于全社会，则要求弘扬法治精神，培育法治文化，形成良好的法治氛围。 中国始终强调普及法律知识与依法治理相结合，广泛开展“依法治省”、“依法治市”等活动，使法治建设融入各地方、各部门、各单位的日常工作和公民的生产生活之中，努力提高全社会的法治水平，实现学法和用法的结合。当今中国，普及法律知识已经成为全社会共同参与的行动。 党的十六大以来，中共中央政治局先后组织了20多次有关法治的集体学习，对推动全社会特别是国家公务人员学习法律知识、树立法治观念，起到良好示范作用。全国人大会常委会、国务院常务会议、全国政协常务委员会组成人员举行了一系列法治学习，各级党组织和国家机关集体学习法律知识已形成制度。 三是国家坚持以人为本，尊重和保障人权。 1982年宪法突出了对公民基本权利的保障，将“公民的基本权利与义务”从1954年宪法第三章改为第二章，放在更加显著的位置。2004年修宪，将“国家尊重和保障人权”载入宪法，成为宪法原则，体现了中国特色社会主义制度的本质特征。 政治权利是公民参与国家事务管理的权利。宪法规定，国家的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人大和地方各级人大。宪法和法律规定了公民的选举权和被选举权。法律规定县、乡两级人大的代表由选民直接选举，全国人大代表和省、自治区、
浅谈如何加强法制建设 摘要：“依法治国”是我党立党之本，也是习近平总书记在十八大四中全会上反复强调的治国目标，实施“依法治国”就必须深入贯彻法治理念，尽快推动法治政府的构建和完善，逐步完善社会法制问题，加快脚步推动依法治国宏伟目标前进。 关键词：法治政府；有限政府；市场 在高举邓小平理论，三个代表，科学发展观理论旗帜下，我们必须排除万难，扫清一切障碍，尽快站到依法治国的正确轨道。全党全国人民必须站在正确的理论道路上，以社会主义先进文化的前进方向为建设方向、积极宣传各种法律法规、积极开展多种形式的文化活动。以人们群众所喜闻乐见并且能容易接受的文化形式，融入群众中去，在群众中倡导和传播法治精神，使公民以学法守法用法为荣，积极投身于法制建设中去。 一、法制建设对构建和谐社会的重要作用 构建民主法治社会的根本是社会主义社会的和谐稳定，其核心在于依法治国。民主法治社会下，才能实现人民安居乐业，个人和组织权利不受任何侵害，凡事做到有法可依，违法必究。在遵守全社会共同认可的价值观体系下，人和人之间和睦相处，共促社会繁荣，重信用，讲科学。在社会主义福利体系下创造社会生产价值，推动我国经济的长远稳定发展，从而实现我国伟大民族复兴。 我们建设的和谐社会不是静止不动的和谐而是与时俱进的和谐，它的建设过程是动态的、发展的。而维护和保证这样的和谐，首要条件就是稳定。在平稳安定的社会大环境中，构成社会的各个组织能发挥自身有利的发展条件，为社会整体的和谐作出贡献。也只有加强法制建设，才能加强人民民主制度化和法制化的程度，实现真正的人民民主，为社会的和谐发展保驾护航。 二、如何加强法制建设 （1）要维护法制公正，确保法制权威 事实告诉我们，法治能为社会发展的多个方面提供最可靠的手段：包括社会发展的推动和社会稳定局面的维护，还包括管理方式的创新和社会服务的提升。如果偏离法治的正轨，那么偏离的法治就不能在解决社会发展过程中的问题方面起作用，反会引发新的问题。 （2）要充分发挥政法机关在法治建设中的作用 作为我们国家执法和司法机关的政法机关，要毫不动摇地坚持中国特色社会主义道路，明确建设法治中国的总目标，以构建高效、公正和权威的社会主义司法制度为己任，做公民合法权益的维护者。同时，要以加强法治建设为主线开展政法工作，扮演政法机关在法治建设中的关键角色。 三、积极运用科学发展观，加强法制建设
我国的法治建设进程与前景分析 [摘要]党的十五大将依法治国正式确立为治理国家的基本方略，但是讨论我国的法治化建设的道路应该从新中国成立之初谈起，在经历了曲折之后也取得了不小的成就，文章旨在分析法治建设的历史进行的基础上，对我国法治化进行分析，以期待更好地推动我国法治建设的进程。 [关键词]法治；建设；进程 一、法治的概述 我国的社会建设进入一个全新的发展阶段，然而，这一发展阶段依旧离不开对法治的建设和探讨。在社会主义社会发展的过程中，对于法治的讨论一直是一个重要的方面，在我国社会主义建设的全新时期，讨论我国法治建设的进程并针对法治建设的现状进行分析，对新形势下社会主义法治前景进行展望还是十分具有理论和现实意义的。 要讨论我国法治建设的进程和前景，首先要明确法治的内涵。法治本身就是一个多含义的概念，最早关于法治的讨论可以追溯到古希腊时期，亚里士多德在《政治学》中就对于“法治”的内涵做出了解释，认为“已成立的法律获得大家的普遍服从”，这被认为是最早关于法治内涵的界定。大多数人认可的现代法治是形成于十三世纪的英国，是由英国著名的法官柯克在与查理二世国王的争论中提到的，柯克指出了“法律是国王”的论断，被认为是揭示了现代法治的最基本的内涵，即法律至上。其论断影响了人们后来对于法治的探讨，例如，英国著名法学家戴雪从民主权与有限政府的角度出发，强调了所谓法治的法律上性。 可以说，法治的概念是源于西方的，在西方资本主义国家有其自身的国家形态的因素，所以我们在引入西方法治的概念之时，结合我国社会主义的国家形态，经行了一些中国化的解释。引用王利民教授对于法治的内涵的概括，即包括法律至上，良法之制，人权保障，司法公正和依法行政五个方面。 可以说，王利民教授这五方面的概括也同时指出了我国当前法治建设的五个基本方面，在明确了什么是法治之后，笔者就从我国法治建设的历程中来探讨我国法治建设的相关问题。 二、我国法治建设的历史进程分析 法治是人类文明发展进步的表现，是政治文明进入民主时期，发展到一定阶段的重要标志，可以说，一个国家法治建设的程度在一定程度上代表这个国家的文明发展的程度。新中国建立之后，法治建设在曲折中逐步发展，下面就具体回顾下我国法治建设的历史。笔者在此将其大致分为四个阶段来进行讨论。 （一）法治建设的起步阶段
政策与法律法规、第一章、全面推进法治中国建设 第一节、概述 一、依法治国的科学含义和历史沿革 1、依法治国的科学含义 （1）依法治国的含义 依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。 （2）“法制”与“法治”的区别。 法制与法治的区别和联系 法制和法治是既有区别又有联系的两个概念，不容混淆。二者的主要区别在于：1、法制是法律制度的简称，属于制度的畴，是一种实际存在的东西；而法治是法律统治的简称，是一种治国原则和方法，是相对于“人治”而言的，是对法制这种实际存在东西的完善和改造。 2、法制的产生和发展与所有国家直接相联系，在任何国家都存在法制；而法治的产生和发展却不与所有国家直接相联系，只在民主制国家才存在法治。 3、法制的基本要求是各项工作都法律化、制度化，并做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究；而法治的基本要求是严格依法办事，法律在各种社会调整措施中具有至上性、权威性和强制性，不是当权者的任性。 4、实行法制的主要标志，是一个国家从立法、执法、司法、守法到法律监督等方面，都有比较完备的法律和制度；而实行法治的主要标志，是一个国家的任何机关、团体和个人，包括国家最高领导人在，都严格遵守法律和依法办事。 二者的联系在于：法制是法治的基础和前提条件，要实行法治，必须具有完备的法制；法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治。 2、“依法治国”的历史沿革。 1、1978年，党的十一届三中全会提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”这一新时期法制建设的“十六字方针”，。 2、1997年党的十五大报告首次提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的战略目标，第一次把依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略,实现了党在执政理念上的重大转折即从“以法治国”理念转变为“依法治国”,并将建立社会主义法治国家作为我国政治的发展目标.。 3、 2002年，党的十六大以来，把依法治国、依法执政、依法行政紧密结合起来，揭开了中国法治建设的新篇章。 4、2007年党的十七大报告明确宣布：“中国特色社会主义法律体系基本形成”。 5、2012年党的十八大指出全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保
浅谈社会主义法制建设浅谈社会主义法制建设
依法治国基本方略的确立，是我们党治国理念和执政方式的重大转变，开启了我国社会主义民主法治建设的新阶段。笔者将就对于社会主义法制建设谈谈自己看法。 一、什么是社会主义法制 社会主义法制,是无产阶级专政的国家集中人民的意志, 通过完善立法, 严格执法, 确保守法建立起来的稳定的社会主义法律秩序，就其本质来说, 社会主义法制是无产阶级专政的国家建立的法律秩序。这种法律秩序, 现包括生产秩序、工作秩序, 也包括社会秩序。也就是说, 整个国家生活都要法律化、制度化, 真正做到有章可循, 令行禁止。无产阶级专政是社会主义法制的最高原则, 社会主义法制是实现无产阶级专政任务的重要手段。具体说, 一是镇压敌人的反抗和破坏, 一是保护人民的民主权利, 两者是辩证统一的。民主是专政的前提, 没有广泛的民主, 就不可能对敌人实行有效的专政而对敌人实行有效的专政,也正是更好地保障人民的民主权利在当前战略转移的新形势下, 社会主义法制更应特别起好保护人民的民主权利的作用, 把一切积极因素都崎动起来, 并月努力化消极因素为积极因素, 使广大人民群众无后顾之忧, 群策群力, 心情舒畅地投身到实现四个现代化的新长征中去。 二、社会主义法制的内容 社会主义法制的内容, 应当包括立法、执法、守法三个方面, 缺一不可。 具体地说, 就是“有法可依、有法必依、执法必严, 违法必究”。这四句话是一个整休, 不可偏废。有法可依, 是法制赖以建立的一基础 有法必依, 是健全法制的必要条件；执法必严, 是保证法制权威的根本原则；违法必究, 是破坏法制应负的责任。四者互为因果, 相辅相成。这四者都实现了, 法制的稳定性、 连续性和极大的汉威才能体现, 社会主义法料才说得上健全。 1、有法可依, 是社全主义法制赖以建立的基础。说它是基础, 就因为如果没有法，法制就失去凭借。所以, 要谈法制, 先要“有”法。一个国家不仅要有宪法, 还要有完整系统的法典及各类必要的单行法规, 避免某些方面无法可依, 无章可循的状况。同时对那些已经过时或与现实生活不相适应的法律应当及时修改或明今废止, 改变过去那种法律既不执行、又不皮除约不正常局面。法律的制定、颁布、修改、废止必须严格按照法律程序, 不能以任何领导者的个人意志为转移。同时, 不能出现那种只供“内部掌握” , 只有少数人知道, 而广大人民群众不得与闻的条条款款, 凡属规范性的文件, 一概公之于民, 布之于众, 使一令之出,人人皆知, 知道什么是该做的, 什么是不该做的。只有这样, 才能把整个阶级的意志变成广大人民群众的自觉行动。 2、有法必依, 是健全法制的必要条件。有法必依, 关键在于“必”字。也就是说必须树立以法为重的观念, 真正做到依法办事。如果有令不行, 有令不止, 健全法制也是一句空话。在遵守法制上, 不允许任何人有超乎法律的特权。一切国家机关, 特别是公安、检察、司法机关更应是依法办事的模范。那种专横跋息, 践踏法律, 依人不依法,依言不依法, 使法律屈从于长官意志的现象, 是同社会主义法制根本不相容的。按照法律规定, 健全执法机关, 保证检察机关、司法机关应有的独立性, 只服从法律, 不受任何个人或部门的干扰。 3、执法必严, 是保证法制权威的根本原则。执法必严的“严” , 不是指严刑峻法, 而 是指执法严明。它要求执法人员必须树立大公无私, 执法如山, 以身殉职的精神。没有这种精神, 要巩固社会主义法制也是不可能的。从历史上看, 统治者既然立了法, 就总需要
以法治会努力推进工会工作法制化建设的进程 以法治会努力推进工会工作法制化建设的进程 以法治会努力推进工会工作法制化建设的进程 中国一冶工业炉公司工会 《劳动法》和《工会法》是我国两部重要的基本法律，《劳动法》规定：“工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动。”《工会法》规定：“工会在维护全国人民总体利益的同时，维护职工的合法利益。”这些规定，表明工会突出维护职能是依法办事，是法律赋予了工会的特殊责任。工会应贯彻实施有关法律法规，更好地代表职工群众利益，强化维护意识，突出维护职能，密切与职工群众的关系，增强工会的凝聚力、向心力，充分发挥工会在两个文明建设中的作用。 一、 《劳动法》和《工会法》正式颁布实施后，一冶工业炉公司充分认识学习、宣传和贯彻《劳动法》和《工会法》的重要性，成立学习宣传贯彻工作领导小组，制订切实可行的学习宣传贯彻计划，精心部署，周密安排，把它作为工会工作的一项重要和紧迫任务，抓紧抓好，力求抓出成效。 第一，组织好工会战线人员的学习，使大家深刻认识《劳动法》和《工会法》的重大意义，了解两部法律赋予工会的权利、义务，并在工作中自觉贯彻执行。通过学习，工会战线人员结合贯彻落实“三个代表”的重要思想，准确把握《劳动法》和《工会法》的精神实质，对两部法律的重要意义、主要内容以及在今后的工作中如何贯彻执行，维护职工合法权益，充分调动和发挥广大职工的积极性和创造性等方面有了更深层次的全面理解，自觉依法行使权利和履行义务，紧密联系工会工作实际，全面推进工会法制化建设。并对照《劳动法》和《工会法》，检查寻找工作上的差距和不足，切实转变工作作风，努力改进自己的工作。同时明确了工会工作的思路，即：紧紧围绕公司的各项施工生产和经营管理工作目标，在新形势下，加强民主管理工作，突出维护职工的合法权益，进一步加强工会组织建设，促进公司的两个文明共同进步。
推进法治建设每个公民该做些什么 十八届四中全会给整个中国大地带来了法治新风，对建设法治国家产生了全局性、基础性、长远性的影响，加快推进了社会主义法治国家建设的步伐。回首过去，党的十五大将依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略已经有17个年头，经过几代人的不懈努力，依法治国的宏伟蓝图初现雏形，我国已经形成了以宪法为统领，由法律、行政法规、地方性法规三个层次构成的中国特色社会主义法律体系，填补了许多领域长期无法可依的局面。然而，在现实生活中，由于各种原因，很多时候有些法律没有得到完全落实，违法违规行为时有发生，结果损害了社会的公平正义和人民群众的利益，使人们不同程度地对社会公平正义和法治产生疑虑和动摇。如今，随着依法治国的全面推进和“法治中国”建设进程的加快，如此状况必将大为改变，而全社会法治风尚必将形成，依法办事也将成为人们共同的价值取向。 当然，要推进法治建设必须要靠党的领导，还要靠人大立法、政府执法、公正司法等合力推进，那么作为我们每一个公民来说，在推进法治进程中应该做些什么或者能够做些什么呢？笔者以为，应该从公民是法治建设主体的要求下功夫做好以下三件事。 第一要认真学法。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”我国的法律有很多种，各种法律的条文更是不计其数，
对于普通民众而言，学法倒不是一定要把每个法律学得很清楚，或者把所有法律条文理解得多么全面和深透，而是通过学法能知法懂法，更重要的是通过学法能够把法治精神、法治意识、法治观念铭刻在心中，从而对法治发自内心的拥护和真诚的信仰。 第二要自觉守法。其实我们每个人距离法治都很近，从守法这个层面来说，每个公民都是推进法治的主角。因而在现实生活中，我们每个公民都应事事处处担负起自觉守法的责任和义务，比如文明出行、遵守交通规则、诚信经营不欺诈、不制假售假、不偷税漏税、按法律法规办事等等，都应自觉做到。在自觉守法过程中，各级领导干部更应做自觉守法的带头人，不贪腐受贿、不以权谋私，把手中的公权力关进法律制度的笼子里。司法机关工作人员也应自觉守法，不贪赃枉法，公正司法。只有全社会成员都成为自觉守法的主体，那么法治建设就会一路高歌前行。 第三要敢于护法。每个公民不仅要做法治的忠实崇尚者、自觉遵守者，还应当好法治的坚定捍卫者。在认真学法、自觉守法的同时，应树立法治建设的主人翁意识，增强社会责任感，敢于同违反法律法规的人和事作斗争，捍卫法律尊严，为促进社会公平正义和维护广大人民群众根本利益贡献力量。 人们有理由相信，在十八届四中全会的强力推动下，党
中国法治建设３０年的经验与启示 【摘要】30年来,中国的社会主义法治建设从无到有,从点到面,从稚嫩到成熟,从学习西方经验到形成自己独有的社会主义法律体系。与此同时,我们在探索的过程中积累起来的改革经验与发展成果也正在被我们一点一点用法律的形式固定下来。可以说,改革开放与法治建设两者的互动成就了今天的中国奇迹。本文从:①中国法治30年的发展历程;②中国法治发展的经验启示;③中国法治可持续发展的途径三方面进行了浅析。 【关键词】法治建设;可持续发展;司法改革 【Abstract】The Chinese socialism rules construction by law growing out of nothing, arrives at face from during the past 30,from childish arrive at maturity, secondary delicate study about west experience to the system of socialist laws forming self only. Meanwhile, we accumulate the reformation experience getting up in the process of exploration and developing achievement is also 1.1 being used the law form to fix down by us. Can say, reform and open with ruling the Chinese today miracle having built interactive both accomplishment by law. The main body of a book is complied with: (1) China rules development of 30 by law course; (2), China rules the experience enlightenment developing by law; (3), China rules the sustainable development approach shallow Xi having been in progress in three aspects by law.
八年级下册道德与法治国 家司法机关 Last revision on 21 December 2020
第3课时国家司法机关 1教学分析 【重点难点】 教学重点：人民法院和人民检察院的性质和职权。 教学难点：人民法院和人民检察院都要全心全意为人民服务。 2教学过程 一、导入新课 深化司法体制改革，是法治中国建设的关键之举。两高(最高人民法院和最高人民检察院)报告显示，各级法院、检察院2017年将继续推进以审判为中心的刑诉制度改革，深化认罪认罚从宽制度改革，统一证据标准，提高证人出庭率和律师辩护率，更好地发挥庭审作用。“通过改革，相信司法机关将有效转变过去‘以侦查为中心’的诉讼格局。”全国人大代表、内蒙古集宁一中校长李一飞说，“同时，也要加强一线司法人员的能力培训，妥善处理好法、理、情之间的关系，让当事人信服，让人民群众支持。” 思考：(1)我国的司法机关有哪些(2)这些机关的职权有哪些 提示：(1)人民法院、人民检察院。(2)对于人民法院和人民检察院的职权，教师可引导学生思考，从不同的角度进行阐述。 二、新课讲授 活动一：维权在行动 (阅读教材第86页“运用你的经验”) 1．思考：小方的爸爸可否以厂家为被告到人民法院起诉为什么 提示：可以。人民法院是国家的审判机关，通过审判活动维护受害人的权益。 活动二：探究人民法院的职权 (阅读教材第86页“探究与分享”) 2．思考：在上述案例中，人民法院行使了什么职权 提示：审判权。
3．教师讲解：人民法院的基本职权是审理刑事、民事和行政案件，通过行使国家审判权，惩办犯罪分子，解决民事和行政争议，维护社会秩序，引导公民自觉遵守宪法和法律。 活动三：案例反思 2017年4月20日，最高人民法院、中央电视台联合公布2016年推动法治进程十大案件评选结果，聂某被宣判无罪案等十大案件入选。1995年3月，石家庄中院一审判处聂某死刑，同时判处赔偿受害人家属丧葬费等计2000元。1995年4月27日，聂某被执行死刑。2016年12月2日，最高人民法院第二巡回法庭宣告撤销原审判决，改判聂某无罪。2017年3月，聂某家属获万元国家赔偿。 4．思考：如何才能避免这种错案的发生 提示：学生可从执法机关严格执法、司法机关公正司法方面作答。 5．教师讲述：人民法院在司法活动中，必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，依法独立公正行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。人民法院对公民权利提供有效救济和保障，扞卫社会公平正义。 6．思考：我们身边有“民告官”的事件发生吗这说明了什么 提示：有(或没有)。可从我国的司法建设所取得的成就方面说明。 活动四：案例通报 2017年5月24日北京市人民检察院联合北京市预防青少年违法犯罪专项组成员单位，召开“关注儿童保护，净化成长环境”新闻发布会。北京市人民检察院副检察长甄贞介绍，近三年，全市检察机关共办理故意伤害、强奸、猥亵儿童等成年人侵害未成年人犯罪案件1108件1255人，依法从严从快审查逮捕、审查起诉，加大指控犯罪力度。 1．思考：(1)人民检察院是什么性质的国家机关(2)人民检察院的分类是怎样的 提示：(1)人民检察院是国家的法律监督机关。(2)我国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。 活动五：回顾身边的犯罪事件 (阅读教材第87页“探究与分享”) 2．思考：本案说明人民检察院具有何种职权