问：结合学习贯彻党的十八大感受，分析查摆“四大考验”、“四种危险”在组织系统和组织工作中的主要表现及其成因，结合实际提出对策措施。
一、“四大考验”、“四种危险”在组织系统和组织工作中的具体表现
十八大报告中强调，党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”，面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”，这在组织系统各个层次、各个领域也有不同程度的存在，组织部门亟需解决的问题还很多，主要表现在以下几点：
（一）思想观念不够适应。改革开放以来，主流意识形态面临多元文化的考验，有些市场经济衍生出的观念严重冲击了党内生活准则和党性原则，对组工干部公道正派的核心价值观念带来严重挑战。少数组工干部理想信念动摇、宗旨意识弱化，放弃价值追求和职业操守，出现了诸如“只要个人利益，不要整体利益”、“只要个人自由，不要党的纪律”、“只要人情关系，不讲党性原则”等不良思想，使公道正派的选人核心价值理念丧失殆尽。
（二)思维方式不够适应。面对社会主义市场经济条件下出现的新情况、新问题，机械的“按规定办、按惯例办”模式缺乏应有的活力，已经不适应当前的新环境。一些组工干部缺乏创新思维、辩证思维、前瞻思维、理性思维和法律
思维，科学判断形势、把握工作规律的能力不强，视点有待提高、视野有待拓宽、视角有待创新，严重影响了组织工作科学化水平的提升。
(三)精神状态不够适应。主要表现为感情不真、敬畏不够、扎根不深、作风不实、本领不大、方法不优。一是“党”的观念不强，认为执政考验是党的事，是党委的事，组织部门离的远。二是“忧”的意识不深，形式主义比较重，办事程序复杂、组织部门作用体现弱化，履职不到位，满足于当“太平官”。三是“干”的劲头不足，有的对升迁看不到希望，就破罐子破摔，有的谋待遇多、挑担子少，讲享受多、担责任少。四是“拼”的胆气不够，不敢坚持原则，工作只求过得去，解决问题办法还不多。五是“闯”的魄力不大，不愿讲真话、不敢说实话，思想僵化、创新意识不强、改革意愿不大。六是“扎”入基层不深。有的组工干部不想面对群众、不敢面对群众、不会面对群众，与基层群众、党员干部和专家人才走不近、有距离。
以上三个方面的表现主要体现在组织系统中，在组织工作方面还表现在以下三个方面。
（一）在干部工作方面。在目前的干部工作中，存在重程序、轻结果、简单执行条规的现象。一是在观念层面上，存在只要程序到位了就没有责任的思想，认为程序到了，选拔的干部不好也没错。二是在操作层面上，按票数划线好操
作，可以回避很多矛盾，很大程度上存在简单的以票取人的现象。三是在机制层面上，干部下的渠道不多，出口不畅，使得干部能上能下、能进能出难以落实。这些问题导致了一些使用起来的“好干部”与群众心目中的“好干部”有差距。
(二)在基层组织建设方面。就党建工作本身而言，存在不务实、做表面文章的现象。一是没有贴紧中心服务大局。为了创新而创新，在各种提法上不断翻新，内容上没有与时俱进，发文多、“花样多”、载体多，能落实到基层的、能有效发挥作用的不明显。二是热衷于树立典型，不注重总结推广。没有在建立长效机制上下功夫，抓一项丢一项，抓一阵停一阵。三是为细化而细化、为量化而量化。考核指标越来越多，考评程序越来越复杂，人为增加操作难度，与推进党建工作科学化的初衷相违背。四是研究问题不够深入。特别是对转型时期执政党自身建设规律研究不够，理论研究滞后于实践，党建实践也滞后于经济社会发展的实际工作。
(三)在自身建设方面。存在“越位、缺位、错位”的现象，“越位”就是组织部门权力有时过于上收，束缚了下面的手脚，压缩了基层的创新空间，导致了下面疲于应付，照搬照抄，只能是以文件落实文件，以会议落实会议。“缺位”就是组织部门不能很好地“弹钢琴”，有时顾此失彼，上面强调什么就抓什么，不能统筹抓，深入抓。如抓了农村可能忽视了机关，抓好了任务完成就可能忽视了问题研究
等。“错位”就是组织部门做了不少职责范围外的事情，比如拆迁征地、计划生育等比较难的工作，这样不仅加重了组织部门的工作负担，更是权力透支，导致有时处境比较尴尬。
二、组织系统和组织工作“四大考验”、“四种危险”的成因。
在外部原因方面，组织工作是党的建设的重要组成部分，研究分析组织工作，不能离开党的建设和社会主义现代化建设这个大的背景。
1、我们党作为执政党，领导人民充分发挥了社会主义制度集中力量办大事的优势；同时也存在权力的诱惑，容易造成腐败，容易形成官僚主义、等级主义，容易发生精神懈怠的危险和脱离群众的危险。
2、全力推进改革开放，保证了我国30多年的快速发展；同时，也使得各种经济社会生活出现了未曾遇到的新情况新问题，党员干部队伍发生了重大变化，党在过去很长一段时间形成的行之有效的党的建设和组织工作的模式和方法受到严峻挑战。
3、发展社会主义市场经济，使社会主义焕发了前所未有的活力；同时市场经济的存在和发展不可避免地带有一定的自发性和盲目性，这些负面效应也渗透到党员干部思想中。
4、我国融入世界现代化大潮，最大限度地利用了外部的资源、市场、技术和人才，促进了我国的快速发展；
但随着对外开放力度的不断加大，党面临着西方资本主义政治制度的颠覆、渗透的压力越来越大，对党员干部的影响越来越深。
在内部原因方面，近年来组织工作围绕服从服务科学发展，大力加强自身建设，取得了明显成效。但是，面对新的形势和任务，存在如下问题：
1、组织部门对转型时期党的自身建设和组织部门自身建设的规律研究不够。
2、组工干部来源、结构、经历单一，知识面不宽；到基层锻炼少，交流轮岗不够。
3、专业化、系统化、科学化的培训欠缺，有关经济建设、社会管理、科学发展专题培训更显不够。
4、部分干部忽视对党的大政方针政策的学习，放松理想信念的自我教育，政治敏锐性下降，政治鉴别力不足，缺乏危机意识和进取精神, 能力素质不适应形势发展变化需要，容易产生能力不足和消极腐败的危险。
三、应对“四大考验”、克服“四种危险”对策措施
（一）加强学习，抓好教育培训。一是组织干部认真学习党的十八大重要精神，增强抵御风险的意识，提高经受考验的本领，增强做好组织工作的责任心和使命感。二是加强理想信念教育和权力观、政绩观教育，深化以“公道正派”为核心的价值观念，使道德、思想、法制等方面理想信念教育有形化、实在化。三是要加强组工干部的能力培训。既要
理论培训，更要实践锻炼；既要业务知识培训，更要经济和其他知识的培训；既要有灌输式教育，更要有研讨式启发，提高培训的针对性、实效性、科学性。四是要建立健全组工干部培训机制。让组工干部定期或不定期接受培训，设计有效载体，探索倒逼机制，切实提升组工干部学习力。
（二)与时俱进，推进改革创新。要坚持理念创新、方法创新和实践创新，鼓励创新、宽容失败，建立完善改革创新的激励机制。一是不断深化干部人事制度改革。进一步科学扩大干部工作民主，不断提高干部工作透明度和公开性。强化问责，探索建立公开有序的竞争新机制。加大竞争性选拔干部工作力度，拓宽人才成长途径。注意从艰苦地方、复杂环境、基层一线培养、选拔和使用干部。二是加强基层党建创新。针对经济结构的新变化，基层党建要形成灵活挂靠联建、属地属业齐抓共管的局面，不断增强党建工作合力。三是推进组织工作自身改革。明确组织部门的定位和职能，不断提高组织人事工作科学化水平。
(三)改进作风，建设优良队伍。一是组织部门要做落实“八项规定”的表率部门，做到净会风、正文风、树新风、扬正气。要减少形式主义，不做表面文章，从文字中解放出来，减少各类简报，为组工干部减负。二是切实加强组工干部职业道德建设，使求真务实成为组工干部的价值追求。突出先进组工文化建设，强化优良传统的教育和传承，形成符
合新形势新任务新要求的“新部风”。三是开展务实管用的主题实践活动。牢固树立“为人民服务”的理念，坚决贯彻落实党员干部直接联系服务群众制度。四是要想办法为基层解决实际问题，让基层党组织有人力、物力、财力解决群众的生产生活难题。
(四)从严治理，完善监督管理。一是注重从严管理。进一步建立严格的干部管理制度，用严明的纪律和严格的制度，来约束管理各级党员干部特别是组工干部。二是注重工作督查。完善组织工作的推进落实机制，保证责任到人、人人有责，在狠抓落实的同时不断督促进度、修正错误。三是注重基层经验。鼓励基层在常规工作的基础上“创特色、树典型”，不断形成品牌、打造亮点，不断形成组织工作的良好口碑。四是注重舆论监督。用好组织工作满意度这个“风向标”，完善群众评议、党员评议等有效机制，强化组织工作的群众满意导向。
(五)加强部门建设。一要坚持五湖四海、任人唯贤，严把进口关，注重选拔复合型组工干部。二要选派组工干部直接到基层一线锻炼，落实群众路线的同时增加实战经验和历练。三要完善组织工作的选拔和考核评价机制，既要以理想信念激励人，又要以科学评价用好人。四要把落实“三从严”与“三个留人”的要求有机结合，以人为本，加强人文关怀。五要适当配齐配强基层组织部门队伍，为多深入基层调研、
多听群众呼声、多解群众忧愁创造条件。