宁夏回族自治区行政许可过错责任追究办法
第一章总则
第二章行政许可过错
第三章过错责任划分
第四章过错责任追究
第五章罚则
第六章附则
第一章总则
第一条为了保证和监督行政机关及其工作人员依法实施行政许可，预防和纠正行政许可过错行为，保护公民、法人以及其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）和《宁夏回族自治区行政执法监督条例》以及有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条本办法适用于自治区行政区域内实施行政许可的行政机关和法律、法规授权实施行政许可的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员。
第三条本办法所称行政许可过错责任，是指行政机关及其工作人员，在实施行政许可工作中不履行或不正确履行法定职责，违法或不当实施行政许可，损害公民、法人以及其他组织的合法权益，应当承担的责任。
第四条行政许可过错责任追究，应当坚持实事求是、有错必究，惩处与责任相对应、教育与惩处相结合的原则。
第五条县级以上人民政府及其工作部门应当建立健全行政许可过错责任追究制度。
上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为，并对有关责任人依法追究行政许可过错责任。
县级以上人民政府及其工作部门的法制机构，依法对本行政区域内或者本部门、本系统内的行政机关及其工作人员实施行政许可的行为进行监督。
各级监察机关依法对行政机关及其工作人员实施行政许可的行为进行行政监察。
第二章行政许可过错
第六条行政机关有下列情形之一的，应当承担行政许可过错责任：
（一）违法设定或者规定行政许可事项的；
（二）增加行政许可条件、标准、程序的；
（三）擅自设立行政许可收费项目，不按照法定项目和标准收费的；
（四）截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的；
（五）以内设机构名义实施行政许可事项的；
（六）违法授权、委托其他行政机关或者组织实施行政许可或者指派不具备法定资格的人员从事行政许可活动的；
（七）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
（八）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
（九）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果、考试成绩择优作出准予行政许可决定的；
（十）不公开准予行政许可决定的；
（十一）对涉及不同部门的行政许可事项，相互推诿或者拖延不办，贻误工作的；
（十二）不依法履行行政许可监督职责的。
第七条行政机关及其工作人员有下列情形之一的，应当承担行政许可过错责任：
（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
（二）审批已经取消的行政许可事项的；
（三）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
（四）在受理、审查、决定行政许可事项过程中，未向行政许可申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
（五）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正全部内容的；
（六）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；
（七）依法应当举行听证而不举行听证的；
（八）向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务、违法收费等不适当要求或者索取、收受申请人的财物，谋取其他利益的；
（九）其他违反《行政许可法》规定，损害公民、法人或者其他组织的合法权益的行为。
第三章过错责任划分
第八条行政许可过错责任分为直接责任人员责任和直接负责的主管人员责任。
行政机关工作人员受到行政许可过错责任追究的，应当追究行政机关的行政许可过错责任。第九条行政机关实施行政许可的工作人员主要有以下人员组成：
（一）承办人，是指具体办理行政许可事项的工作人员；
（二）审核人，是指行政机关内设机构负责人；
（三）批准人，是指行政机关主要负责人及有批准权的主管负责人。
第十条承办人有下列行为之一，导致行政许可过错后果发生的，应当承担直接责任人员责任：
（一）未依法履行职责的；
（二）未经审核、批准，擅自作出行政许可决定的；
（三）弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责的；
（四）虽经审核人审核、批准人批准，但承办人不依照批准的行政许可事项实施行政许可的。
第十一条承办人提出的方案或者意见有错误，审核人、批准人未发现或发现后未予纠正，导致行政许可过错后果发生的，承办人应负直接责任人员责任，审核人、批准人应负直接负责的主管人员责任。
第十二条审核人未依法履行审核人职责，不采纳或者改变承办人的正确意见，经批准人批准导致行政许可过错后果发生的，审核人应负直接责任人员责任，批准人应负直接负责的主管人员责任。审核人不报请批准人批准直接作出行政许可决定，导致行政许可过错后果发生的，审核人应负直接责任人员责任。
第十三条批准人未依法履行批准人职责，不采纳或者改变承办人、审核人的正确意见，导致行政许可过错后果发生的，批准人应负直接责任人员责任。
批准人未经承办人拟办、审核人审核，直接作出行政许可决定，导致行政许可过错后果发生的，批准人应负直接责任人员责任。批准人指令或者干预承办人、审核人履行职责，导致行政许可过错后果发生的，批准人应负直接负责的主管人员责任。
第十四条经行政机关集体讨论、研究，作出的行政许可决定，导致行政许可过错后果发生的，提出和同意错误意见的人应负直接责任人员责任，决策人应负直接负责的主管人员责任。
第十五条上级行政机关改变下级行政机关作出的行政许可的决定，导致行政许可过错后果发生的，上级机关负责人应负直接负责的主管人员责任。
第四章过错责任追究
第十六条行政许可过错责任的种类：
（一）一般过错责任，是指情节轻微，给行政机关和行政许可申请人、被许可人造成损害后果，影响较小的行政许可行为；
（二）严重过错责任，是指情节严重，给行政机关和行政许可申请人、被许可人造成损害后果严重，影响较大的行政许可行为；
（三）特别严重过错责任，是指情节特别严重，给行政机关和行政许可申请人、被许可人造成损害后果特别严重，影响重大的行政许可行为。
行政许可过错责任的种类，由上级行政机关或者法制机构根据行政许可过错行为的情节轻重、损害后果和影响大小认定。
第十七条行政许可过错责任追究的方式：
（一）责令改正；
（二）责令作出书面检查；
（三）通报批评；
（四）停职离岗培训或者调离工作岗位；
（五）没收、追缴违法所得；
（六）给予行政处分。
第十八条行政机关及其工作人员有下列情形之一的，从重追究行政许可过错责任：（一）一年内出现两次以上应当予以追究责任的行政许可过错行为的；
（二）干扰、阻碍对其行政许可过错行为进行调查的；（三）打击报复举报人、投诉人、证人和调查处理行政许可过错行为的工作人员的；
（四）造成巨大损失或者恶劣影响的；
（五）依法应当从重追究行政许可过错责任的其他情形。
第十九条行政许可过错行为责任人主动发现、检查行政许可过错行为，并及时纠正，未造成重大损失或者不良影响的，可以从轻或者减轻追究行政许可过错责任。
第二十条行政许可申请人、利害关系人弄虚作假，致使工作人员无法作出正确判断或者因不能预见以及无法抗拒的原因，致使行政许可过错行为发生的，行政机关及其工作人员不承担行政许可过错责任。
第二十一条有下列情形之一的，上级行政机关的法制机构或者监察机关应当启动行政许可过错责任追究程序：
（一）公民、法人或者其他组织举报、投诉行政机关及其工作人员实施的行政许可行为，经审查、确认为属于本办法第六条、第七条规定的情形之一的；
（二）行政许可行为经行政复议，被行政复议机关决定撤销、变更或者确认违法或者不当的；
（三）行政许可行为经行政诉讼，被人民法院判决撤销、部分撤销的；
（四）行政许可行为在行政许可监督中被确认违法或者不当的；
（五）行政许可行为被上级行政机关责令调查处理的；
（六）法律、法规规定的其他予以追究的情形。
第二十二条行政许可过错责任的追究按照下列程序进行：
（一）受理、初步审查；
（二）实施调查，收集有关证据；
（三）根据调查结果，形成书面调查报告；
（四）对调查报告进行审议；
（五）作出处理决定或者提出处理建议。
第二十三条任何单位或者个人对行政机关及其工作人员的行政许可过错行为，均有权向其上级行政机关或者监察机关以及法制机构举报、投诉。
第二十四条上级行政机关或者监察机关以及法制机构应当按照法定职责、程序，追究行政机关及其工作人员违法或不当实施行政许可行为所应承担的行政许可过错责任，并以书面形式作出行政许可过错责任追究决定或者提出处理建议，送达行政许可过错责任人、举报人和投诉人。监察机关追究行政机关及其工作人员的行政许可过错责任，按照有关法律、法规的规定办理。
第五章罚则
第二十五条行政许可实施机关及其工作人员违法或不当实施行政许可，属于一般过错的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，并要求其作出书面检查；属于严重过错的，给予通报批评、责令停职离岗培训或者调离工作岗位，并给予警告至记大过的行政处分；属于特别严重过错的，给予降级或者撤职、开除的行政处分。行政许可过错责任人构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条行政机关及其工作人员的行政许可过错行为给行政许可申请人、利害关系人的合法权益造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
第二十七条行政许可实施机关及其工作人员违法或不当实施行政许可，法律、法规有法律责任规定的，依照其规定追究有关行政机关及其工作人员的法律责任。
第六章附则
第二十八条行政许可过错责任追究，法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十九条本办法自2005年9月1日起施行。
工程建设项目建设工程规划许可告知承诺制实施细则 第一条为进一步深化行政审批制度改革,优化行政审批程序,深入推进诚信建设，根据《AA市工程建设项目告知承诺制改革试点工作实施方案》制定本细则。 第二条本细则所称的告知承诺是指在工程建设规划许可申请时，根据市自然资源和规划局告知的审批条件和需要提交的材料要求（详见附件），申请人和第三人承诺其遵守告知事项要求、符合审批条件，承担相应的法律责任，由市自然资源和规划局在规定工作时限内作出行政审批决定的方式。 本办法所称的申请人是指建设单位（代建单位）或者个人，第三人是指相关建筑设计单位及设计负责人等。 第三条推行建设工程规划许可告知承诺制由市自然资源和规划局负责组织实施工作，申请人、第三人要严格按照本细则遵守告知承诺的各项要求。 第四条建设工程规划许可告知承诺实行项目名录管理,由市自然资源和规划局负责公布, 并对项目名录进行适时调整与公布。 第五条承诺书经申请人、第三人的法定代表人或者法定代表人授权的代理人签章后生效。承诺书一式三份,由市自然资源和规划局和申请人、第三人各保存一份。 第六条申请人、第三人承诺不实的，或以伪造、欺骗等手段获取建设工程规划许可手续的, 市自然资源和规划局将申请人、第三人及其责任人的不良诚信记录推送至同级信用网站和单位门户网站予以公开，按照失信联合惩戒备忘录进行联合惩戒。涉嫌违反相关法律法规规定的,移交相关部门处理。 第七条本细则由AA市自然资源和规划局负责解释。 第八条本细则自印发之日起试行，试行期限2年。 附件： 1.建设工程规划许可告知承诺项目名录 2.建设工程规划许可告知书样本
3.建设工程规划许可申请人承诺书样本 4.建设工程规划许可第三人承诺书样本 5.建设工程规划许可规划指标承诺表 附件1 建设工程规划许可告知承诺项目名录 建设工程规划许可告知承诺适用项目名录： 一、政府投资类项目 1.教育类项目 2.医疗卫生类项目 3.文化类项目 4.体育类项目 5.社会福利类項目 6.市政道路类项目 二、社会投资类项目
一、目的 为强化工作责任，提高工作效率，防止和减少工作失误，明确全体员工在公司生产经营管理工作中应承担的责任，保证政令畅通和各项工作的完成。 二、适用范围 集团所有员工，包括各成员公司。 三、制度原则 1、事实求是、客观公正、有责必问、有错必纠原则； 2、责任与权利对等，处罚与奖励对等原则。 3、追责与改进，奖罚与教育相结合的原则。 四、权责界定 1、人力行政部：一般责任的追究由人力行政部根据制度考核执行，并履行工作责任追究制度的监督和执行职能。 2、董事会/总裁办：重大责任的追究由董事会或总裁办会议研究决定执行，董事会负责对工作责任追究制度执行情况进行监督检查。 五、过错划分 过错分为集体责任和个人责任，主要责任和次要责任。 1、各岗位工作人员不履行或不正确履行岗位职责，对造成的损 失和后果起决定性作用的，负直接责任； 2、经办人未经审核人、批准人批准，导致过错发生的，负直接 责任。
3、经办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确 履行审核、批准职责，导致过错发生的，经办人负直接责任。 4、经办人不依照审核、批准的内容实施具体行政行为，导致过 错发生的，负直接责任。 5、管理人员对直接下属的工作不履行或不正确履行管理职责， 造成的损失和后果应当负领导责任； 6、分管领导对其主管或决策的工作不履行或不正确履行职责， 对造成的损失和后果应当负主要领导责任。 7、经办人提出方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而 没有发现，或者发现后未及时予以纠正，导致过错发生的，承办人 负直接责任，审核人负领导责任，批准人负主要领导责任。 8、审核人不采纳或改变承办人正确意见，经批准人批准导致过 错发生的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。审核人未 经批准擅自决定，导致过错发生的，审核人负直接责任。 9、批准人不采纳经办人、审核人正确意见，导致过错发生的， 批准人负直接责任。未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作 出决定，导致过错发生的，批准人负直接责任。 10、经领导班子集体研究讨论导致行政过错发生的，决策人、 持赞同意见的班子成员负直接责任。 11、经办人不履行规定职责导致过错发生的，负直接责任。指 令、暗示经办人按其意图实施过错行为的，作出指令的人员负直接 责任。审核人作出的指令经批准人同意的，审核人负直接责任，批 准人负主要领导责任。 六、追责内容 （一）管理干部及以上级别： 1、对于已经接受的工作任务，不按制度、不按程序、不按标准及时完成，对董事会交办的工作无故拖延、拒不办理或随意更改工作指令、决定，对本职工作敷衍了事，借故不办的，给予责任人警告处分；情节严重的，给予降薪处罚；情节特别严重的，予以劝离。
最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定 法释[2009]20号 （2009年11月9日最高人民法院审判委员会第1476次会议通过） 中华人民共和国最高人民法院公告 《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》已于2009年11月9日由最高人民法院审判委员会第1476次会议通过，现予公布，于2010年1月4日起施行。 二OO九年十二月十四日 为规范行政许可案件的审理，根据《中华人民共和国行政许可法》（以下简称行政许可）、《中华人民共和国行政诉讼法》及其他有关法律规定，结合行政审判实际，对有关问题作如下规定： 第一条公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的行政许可决定以及相应的不作为，或者行政机关就行政许可的变更、延续、撤回、注销、撤销等事项作出的有关具体行政行为及其相应的不作为侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。 第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关未公开行政许可决定或者未提供行政许可监督检查记录侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。 第三条公民、法人或者其他组织仅就行政许可过程中的告知补正申请材料、听证等通知行为提起行政诉讼的，人民法院不予受理，但导致许可程序对上述主体事实上终止的除外。
第四条当事人不服行政许可决定提起诉讼的，以作出行政许可决定的机关为被告；行政许可依法须经上级行政机关批准，当事人对批准或者不批准行为不服一并提起诉讼的，以上级行政机关为共同被告；行政许可依法须经下级行政机关或者管理公共事务的组织初步审查并上报，当事人对不予初步审查或者不予上报不服提起诉讼的，以下级行政机关或者管理公共事务的组织为被告。 第五条行政机关依据行政许可法第二十六条第二款规定统一办理行政许可的，当事人对行政许可行为不服提起诉讼，以对当事人作出具有实质影响的不利行为的机关为被告。 第六条行政机关受理行政许可申请后，在法定期限内不予答复，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉的，人民法院应当依法受理。 前款“法定期限”自行政许可申请受理之日起计算；以数据电文方式受理的，自数据电文进入行政机关指定的特定系统之日起计算；数据电文需要确认收讫的，自申请人收到行政机关的收讫确认之日起计算。 第七条作为被诉行政许可行为基础的其他行政决定或者文书存在以下情形之一的，人民法院不予认可： （一）明显缺乏事实根据； （二）明显缺乏法律依据； （三）超越职权； （四）其他重大明显违法情形。 第八条被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，与被诉行政许可行为有利害关系的第三人可以向人民法院提供；第三人对无法提供的证据，可以申请人民法院调取；人民法院在当事人无争议，但涉及国家利益、公共利益或者他人合法权益的情况下，也可以依职权调取证据。
独山子石化公司企业标准 Q/SY DS G 814—2014 工程项目行政许可审批管理规定 1 范围 本标准规定了由公司投资，在独山子城市规划区内新建、改建和扩建工程（不包括在石化公司厂区内的）行政许可审批的管理内容与要求。 本标准适用于公司各相关专业管理部门和单位的工程项目。 2 规范性引用文件 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国城乡规划法》 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国消防法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国水土保持法》 3 术语和定义 3.1 工程项目 是指各类工业及民用建、构筑物及其配套的附属设施。 3.2 工程项目行政许可 指工程项目开工前，按国家法规要求在工程所在地人民政府办理的行政许可证明及文件。 3.3 工程承包商 指依据合同确立的、负责实施建设项目的工程总承包（EPC）、采购-施工总承包（PC）、施工总承包（C）、项目管理承包（PMC）、勘察设计等工作内容的企业。 3.4 使用单位 指工程项目建成后的接收或使用者。 4 职责 4.1 工程项目管理部职责
4.1.1 是工程项目行政许可审批的归口管理部门，负责工程项目行政许可审批管理制度的修订。 4.1.2 负责办理工程项目（民用建筑及市政工程）施工图报审、工程质量监督登记、监理合同及施工合同备案登记和工程施工许可证。 4.2 规划计划处职责 负责办理人民政府的工程项目立项批（核）准文件。 4.3 财务处职责 负责办理工程项目建设用地规划许可证、工程规划许可证、建设用地许可证（土地使用证）。 4.4 安全质量环保处职责 负责安全设施、环境保护、职业病防护“三同时”及水土保持专项报审、验收等工作。 4.5 工程承包商职责 负责在工程项目开工前办理劳保统筹费、农民工工资保证金及建筑垃圾处置证等。 4.6 项目受益单位（或使用单位）职责 负责办理建设项目消防报审、验收工作。 4.7 矿服职责 由规划工程处根据本单位的实际情况自行安排相关单位办理各项工程项目建设手续。 5 管理流程（见附录A） 6 管理内容和要求 6.1 办理政府主管部门的立项批（核）准文件 规划计划处在工程项目初步（基础）设计批复后，或年度实施计划下达后办理政府主管部门的立项批（核）准文件。 6.2 办理工程项目的环境评价报告、安全评价报告的审批文件 6.2.1 安全质量环保处在建设项目计划联络单下达后办理工程项目的环境评价报告、安全评价报告的审批文件。 6.2.2 工程项目环境评价报告的办理 6.2.2.1 项目建议书阶段的报送资料： a）提供拟建项目选址及投产后可能造成的环境影响报告。 b）环保局签署初步意见。 c）建设单位报审项目建议书。 6.2.2.2 项目可行性研究阶段的报送资料： a）项目建议书批准后，报环保局征求开展环评工作的意见，确定后做环评报告书（表）。 b）对确定需做环境影响报告书的项目，委托评价单位编制环境影响评价大纲。 c）环评大纲完成后报环保局审核并批复。
xxx公司责任追究管理办法 第一条为了建立健全公司责任机制，提高工作质量和办事效率，保证公司职工正确、高效的工作，防止工作过失行为发生，制定本办法。 第二条本办法所称工作过失，是指工作人员因故意或者过失不履行或不正确履行职责，以致影响工作质量和工作效率，造成不良影响或损害公司利益的行为。 第三条本办法责任追究，坚持实事求是、有错必究，惩处与责任相适应，教育与惩处相结合的原则。 第四条公司员工在实施工作过程中，有下列情形之一的，应当追究相应责任： 一、违反相关工作规定如：安全规程、技术规程、规范、标准、及相关工作程序的； 二、乱用职权造成不良影响的； 三、对涉及不同部门的工作，不及时主动协调，相互推诿或拖延不办，或者本部门工作事项完成后不移交或拖延移交其他部门的； 四、无正当理由在规定时间内未完成本职工作或完成工作未达到标准要求的； 五、对属于职责范围内的事项推诿、拖延不办的；
六、缺乏调查研究、工作浮夸，提供不实数据、虚假资料等依据，影响经营决策正确性的； 七、在履行职责过程中，造成工作失误的； 八、其他违反内部管理制度贻误工作或损害公司利益的。 第五条本办法责任分为：直接责任、间接责任和领导责任。 第六条公司员工不服从领导的正确安排，不遵守工作的相关规定，直接作出具体工作行为，导致工作过失后果发生的，负直接责任；公司员工弄虚作假，致使其他员工不能正确履行工作，导致工作后果发生的，该员工负直接责任。 第七条公司员工不依照工作的相关审核、批准意见实施具体工作行为，导致工作过失后果发生的，该员工负直接责任。第八条公司员工提出的工作方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致工作失误后果发生的，该员工负直接责任，审核人负间接责任，批准人负领导责任。 第九条审核人不采纳或改变相应工作的员工正确意见，经批准人批准导致工作过失后果发生的，审核人负直接责任，批准人负间接责任。 审核人不报请批准人批准直接作出决定，导致工作过失后果发生的，审核人负直接责任。 第十条批准人不采纳或改变承办人、审核人正确意
行政许可信用信息公示数据标准 字段名中文名称类型备注 1 XK_WS H 行政许可决定书文 号 林（川）检字 03129676 （必填） 如前置许可无决定 文书号，此处填文字“空” 2 XK_XM MC 项目名称出省植物检 疫证书 （必填） 3 XK_SPL B 审批类别普通（必填） 普通 特许 认可 核准 登记 其他（需注明） 4 XK_NR 许可内容桉树锯材5立 方米由攀枝 花市西区至 云南省楚雄 彝族自治州 楚雄市 （必填） 行政许可的详细内容 5 XK_XD R 行政相对人名称攀枝花市明 有工贸有限 公司 （必填） 6 XK_XD R_SHXYM 行政相对人代码 _1(统一社会信用代码) 自然人此项空白 如7、8、9均无则必 填 7 XK_XD R_ZDM 行政相对人代码 _2(组织机构代码) 文本(64 个字符) 非自然人时为选填 项（7、8、9三项中必填 一项） 自然人此项空白 8 XK_XD R_GSDJ 行政相对人代码 _3(工商登记码) 文本(64 个字符) 非自然人时为选填 项（7、8、9三项中必填 一项） 自然人此项空白 9 XK_XD R_SWDJ 行政相对人代码 _4(税务登记号) 文本(64 个字符) 非自然人时为选填 项（7、8、9三项中必填 一项） 自然人此项空白 －１－
字段名中文名称类型备注 1 0 XK_XD R_SFZ 行政相对人代码_5 (居民身份证号) 510423197911 096512 非自然人时为法人 身份证； 自然人时行政对象 人身份证； 如外籍人员，须填写 护照号，并在备注中注明 1 1 XK_FR 法定代表人姓名李明自然人许可此项为 空白 1 2 XK_JDR Q 许可决定日期2017.3.15 （必填） 如文本格式 为:YYYY/MM/DD 1 3 XK_JZQ 许可截止期2017.3.17 文本格式 为:YYYY/MM/DD 2099/12/31含义为 长期 1 4 XK_XZJ G 许可机关攀枝花市森 防站 （必填） 市级机关名称（全 名） 1 5 XK_ZT 当前状态0 （必填） 0=正常（或空白）； 1=撤销； 2=异议； 3=其他（备注说明）； 1 6 DFBM 地方编码文本 (6个字 符) （必填） 根据国家行政编码 1 7 SJC 数据更新时间戳2017.3.15（必填） 数据归集的时间 （戳），为数据上报部门 归集到数据源单位的时 间点。 如文本格式为: YYYY/MM/DD 1 8 BZ 备注文本(512 个字符) －２－
行政许可事项标准化操作规 范 （合订本） 部门主要负责人签字： 河津市粮食局（公章） 2018年6月
目录1.粮食收购许可办理操作规范 (1)
粮食收购许可标准化操作规范 一、行政许可事项名称 （一）粮食收购资格许可 二、行政审批主体 （一）业务主管部门 河津市粮食局 （二）承办机构 河津市粮食局行政审批股 三、实施对象 企业 四、审批依据 （一）设定依据 《粮食收购许可证》的办理 【行政法规】《粮食流通管理条例》第九条 【地方性法规】《山西省粮食收购资格审核管理实施细则》第八条 （二）其他依据 1.申请条件 【行政法规】《粮食流通管理条例》第八条 【地方性法规】《山西省粮食收购资格审核管理实施细则》
第七条 2.申请材料 【部门规章】《粮食收购资格审核管理暂行办法》第十二条【地方性法规】《山西省粮食收购资格审核管理实施细则》第七条 3.现场踏勘。 依照法规、规范性文件，不应涉及现场踏勘。 4.审图。 依照法规、规范性文件，不应涉及审图。 5.公示。 【部门规章】《粮食收购资格审核管理暂行办法》第七条 6.举行听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审。 依照法规、规范性文件，不应涉及举行听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审。 7.数量限制。 依照法规、规范性文件，不应涉及数量限制。 8.收费。 【部门规章】《粮食收购资格审核管理暂行办法》第三条 9.行政许可有效期限。 【部门规章】《粮食收购资格审核管理办法》第十三条
10.行政许可适用范围。 【部门规章】《粮食收购资格审核管理暂行办法》第十八条 11.备案。 【部门规章】《粮食收购资格审核管理暂行办法》第二十一条 12.公告。 依照法规、规范性文件，不应涉及公告。 13.年检（年度报告）。 依照法规、规范性文件，不应涉及年度报告。 五、审批程序 （一）实施权限（行使层级） 县级行使 （二）申请条件 【行政法规】《粮食流通管理条例》第八条【地方性法规】《山西省粮食收购资格审核管理实施细则》第七条 （三）申请材料 列出行政许可事项的材料明细（即前置申请材料） 1.粮食收购许可 材料位阶主审材料 材料属性个性材料 材料来源申请人自行填写
文化行政许可审查工作细则 文化行政许可与人民群众的生活密切相关,是维护群众权利、实现人民群众基本文化权益的重要途径,经历了从无到有、从起步到发展的过程。下文是文化行政许可审查工作细则，欢迎阅读! 文化行政许可审查工作细则一 第一章总则 第一条为规范不同行政区域边界水工程审批审查行为，严格行政裁量权，保证不同行政区域边界水工程审批工作质量，提高行政审批效能，根据《中华人民共和国水法》（2009年8 月27 日修订）第四十五条第四款，结合相关技术规范及审查工作实际，制定此细则。 第二条本细则适用于X 市市本级从事和参与不同行政区域边界水工程审批审查工作的相关部门、工作人员和行政许可相对人。 第三条市水务局负责本级不同行政区域边界水工程审批的审查工作。 第四条市一级不同行政区域边界水工程审批审查权限： 市水务局负责闹市域内穿越两个以上县（市、区）并在X市范围内河道的洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目的洪水影响评价报告审批事项。 第二章审查环节 第五条不同行政区域边界水工程审批审查环节：窗口受理（初审）—转行政审批办公室经办人审查（技术审查、现场勘查）—办负责人
（或主任办公会）审核—主管局长审批（重大项目局长办公会或局务会审定）—窗口送达批复文件 第三章审查内容 第六条行政审批相对人提出不同行政区域边界水工程审批申请应具备以下条件： 1.水工程建设规模、任务符合流域综合规划、防洪规划的总体要求; 2.符合该流域经批准的水量分配方案; 3.建设规模等级（别）和标准符合防洪标准及其他有关技术和管理规定的要求; 4.不影响其他水工程，或者有消除影响的补救措施。行政审批相对人应按照上述条件向市水务局驻市政府行政服务中心审批窗口（以下简称 “窗口”提）出审查申请。 第七条行政审批相对人提出不同行政区域边界水工程审批申请应提交以下材料： 1.申请书; 2.拟报批水工程的（预）可行性研究报告原件3 份; 3.水工程所在流域综合规划、防洪规划及其他专业规划报告和相关批复文件或水工程建设专题论证报告原件和复 印件2 份; 4.与第三者利害关系的相关说明原件和复印件2 份。 第四章审查标准和审查要点 第八条受理（初审）
责任追究制度 第一条为完善和加强公司内部工作监督机制，使员工明确自身职责，提高责任感，促进员工正确履行职权，预防和减少工作过错的发生，特制定本制度。 第二条本制度适用于公司所有员工。 第三条本制度所称过错责任，是指公司员工基于公司在岗位、职务所设定的义务因过错不能完全履行时，应承担的不利后果。 第四条本制度所称的过错责任行为，是指公司员工在工作中，由于故意或重大过失，违反国家法律、法规或严重违反本公司的纪律和规章制度，致使公司或员工个人利益受到损害，给公司造成直接经济损失，但尚未触犯刑律的行为。 第五条过错责任由过错行为人承担。两人以上共同过错的，依其责任大小，分别承担。过错事件中负有领导责任的，追究领导责任。 第六条过错责任根据责任人职责在过错中的作用不同分为主要责任和次要责任。 1、主要责任者是指在其职责范围内，对直接负责的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的经济损失负直接责任的人员； 2、次要责任者是指在其职责范围内，对应监督和管理的工作或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对造成的经济损失负次要责任的人员。 第七条追究过错责任，应当按照既定程序，公正、公开，实事求是，追究责任与改进工作相结合，教育与处罚相结合，责任与处罚相适应，区别对待故意与过失，保障被追究人的陈述权、申辩权，责任自负的原则。 第八条追究过错责任，应当事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。 第九条因不可抗力或意外事件造成不能履行职责或产生职能过错的，不承担责任。 第十条责任人有下列情形之一，应追究过错责任： 1、严重违反公司规章制度，并造成不良后果的； 2、放纵、包庇违规、违纪行为的；
行政许可信息公示表 序号企业名称许可文件编号许可文件名称有效期至许可内容许可机关备注 1 兰溪市石磊运输服务部J3386002475901基本存款帐户开户许可证长期帐户开立中国人民银行兰溪市支行 2 兰溪市宸胜建材经营部J3386002476001 基本存款帐户开户许可证长期帐户开立中国人民银行兰溪市支行 3 兰溪市大埠张农产品有限公司J3386002476101 基本存款帐户开户许可证长期帐户开立中国人民银行兰溪市支行 4 兰溪市惠芬快餐店J3386002476201 基本存款帐户开户许可证长期帐户开立中国人民银行兰溪市支行 5 兰溪市腾飞油漆店J3386002476301 基本存款帐户开户许可证长期帐户开立中国人民银行兰溪市支行 6 兰溪市绿益保健器材有限公司J3386002476401 基本存款帐户开户许可证长期帐户开立中国人民银行兰溪市支行 7 兰溪协成磁控科技有限公司J3386002476501 基本存款帐户开户许可证长期帐户开立中国人民银行兰溪市支行 8 兰溪永禾贸易有限公司J3386002476601 基本存款帐户开户许可证长期帐户开立中国人民银行兰溪市支行 9 兰溪市鑫辉建材经营部J3386002476701 基本存款帐户开户许可证长期帐户开立中国人民银行兰溪市支行 10 兰溪市广顺货运有限公司J3386002476801 基本存款帐户开户许可证长期帐户开立中国人民银行兰溪市支行 11 兰溪市双丰塑料厂J3386002476901 基本存款帐户开户许可证长期帐户开立中国人民银行兰溪市支行 12 兰溪市恒鑫制冷配件有限公司J3386002477001 基本存款帐户开户许可证长期帐户开立中国人民银行兰溪市支行 13 兰溪市嘉儒科技建材厂J3386002477101 基本存款帐户开户许可证长期帐户开立中国人民银行兰溪市支行 14 兰溪市志花建材经营部J3386002477201 基本存款帐户开户许可证长期帐户开立中国人民银行兰溪市支行 15 兰溪市游埠振兴针织厂J3386002477301 基本存款帐户开户许可证长期帐户开立中国人民银行兰溪市支行 16 兰溪市捷鼎纸品厂J3386002477401 基本存款帐户开户许可证长期帐户开立中国人民银行兰溪市支行
海关行政许可事项公示 行政许可事项名称： 高新技术企业适用海关便捷通关措施审批 许可内容： 准予适用提前报关、联网报关、快速通关、上门验放、加急通关、担保验放、加工贸易联网监管等一项或数项便捷通关程序设立依据： 1、国务院决定 2、《关于大型高新技术企业适用便捷通关措施的审批规定》（2001年7月20日海关总署令第86号发布，自2001年7月20日起施行） 3、《海关总署、外经贸部关于支持高新技术产业发展若干问题的通知》（署厅发[2001]279号, 2001年7月12日发布，自2001年7月12日起施行） 4、《中华人民共和国广州海关公告》（2002年13号，2002年8月30日发布，自2002年8月30日起施行） 申请条件： 1、全国范围适用的应满足以下条件：
（1）企业守法经营，资信可靠，内部管理规范、严格，半年内无走私、违规情事，并有足够的资产或资金为本企业因适用便捷通关程序应承担的经济责任提供总担保； （2）在中国关境内具有独立法人资格，从事高新技术生产，且其生产产品已列入科技部、外经贸部、财政部、国家税务总局、海关总署共同编制的《中国高新技术产品出口目录》； （3）具有进出口经营权，并已在海关注册； （4）本企业年出口额（包括加工贸易深加工结转）在1亿美元以上。 2、广州关区适用应满足以下条件： （1）在广州海关注册，年出口额在1000万美元及以上且企业资信为A类，半年内无走私、违规情事的高新技术企业； （2）在广州海关注册，年出口额在5000万美元及以上（韶关、清远、肇庆、从化、花都、高明、三水、罗定和云浮等地区年出口额在1000万美元及以上）且企业资信为A类、半年内无走私、违规情事的非高新技术企业； （3）在广州海关注册企业资信为A类的政府重点扶持企业。 申请时应提交的文件： 1、企业书面申请报告； 2、经企业所在地地级市及以上外经贸部门签章同意的《企
工程设计行政许可资质管理办法 第一章总则 第一条为加强人防工程和其他人防防护设施设计行政许可资质(以下简称许可资质)管理，保护设计单位和建设单位的合法权益，保障和监督人防主管部门有效实施行政管理，维护社会公共利益和市场秩序，提高防护设计质量和服务水平，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国人民防空法》等法律法规，制定本办法。 本办法所称人防工程，是指由主体工程、配套工程及地面附属设备设施用房组成，为保障人防指挥、信息、疏散、掩蔽、储备、救护等需要而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。 本办法所称其他人防防护设施是指兼顾人防需要的地下工程和落实人防要求的城市重要基础设施、重要厂矿企业生产设施的防护部分。
第二条中华人民共和国境内的人防工程和其他人防防护设施设计许可资质申请及相关监督管理活动，适用本办法。 第三条人防工程和其他人防防护设施设计资质实行行政许可制度，许可资质分甲级、乙级。 国家人防主管部门负责全国人防工程和其他人防防护设施设计甲级许可资质的监督管理。 省(自治区、直辖市)人防主管部门负责本行政区域内人防工程和其他人防防护设施设计乙级许可资质的监督管理。 第四条从事人防工程和其他人防防护设施设计活动的设计单位，应按规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和设计业绩等条件申请许可资质，经审查合格并取得许可资质后，方可在许可的范围内从事设计活动。 第二章许可条件 第五条申请人防工程和其他人防防护设施设计甲级许可资质的设计单位应具备下列条件：
(一)基本条件 1、具有独立法人资格。 2、注册资本不少于300万元人民币。 3、取得人防工程和其他人防防护设施设计乙级许可资质1年以上。 (二)资历和信誉 1、从事人防工程和其他人防防护设施设计业务3年以上。 2、参与不少于2项、建筑面积在1万平方米以上、经验收合格的人防工程和其他人防防护设施项目设计。 3、无设计质量事故。 4、社会信誉良好，达到行业信用评价规定标准。 (三)技术条件 1、专业配备齐全、合理。单位主要专业技术人员中建筑、结构、防护和其他专业人员分别不少于6人、6人、3人、10人，其中一级注册建筑工程师和一级注册结构工程师均不少于2人，一级人防防护工程师建筑专业3人、结构
矿山工程公司工作过失责任追究办法 矿山工程有限公司工作过失责任追究办法 一、为提高工作质量和办事效率，保证工作人员正确、高效地实施管理与服务，防止工作过失行为发生，制定本办法。 二、本办法所称工作过失，是指工作人员因故意或者过失不履行或不正确履行职责，以致影响工作质量和工作效率，贻误管理与服务工作，造成不良影响或损害公司利益的行为。 三、工作过失责任追究，坚持实事求是、有错必究，惩处与责任相适应，教育与惩处相结合的原则。 四、工作人员在实施管理与服务过程中，有下列情形之一的，应当追究工作过失责任： 1、对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的; 2、不予受理、许可不告知理由的; 3、无规定依据或违反规定、技术规程、规范、标准、工作程序实施许可的; 4、超越权限实施许可的; 5、对涉及不同部门的许可，不及时主动协调，相互推诿或拖延不办，或者本部门许可事项完成后不移交或拖延移交其他部门的; 6、无正当理由在规定时间内未完成本职工作或完成工作未达到标准要求的; 7、对属于职责范围内的事项推诿、拖延不办的; 8、缺乏调查研究、工作浮夸，提供不实数据、虚假资料等论证依据，影响经营决策正确性的; 9、在履行职责过程中，造成工作失误的; 10、其他违反内部管理制度贻误工作或损害公司利益的。 五、工作过失责任分为：直接责任、间接责任和领导责任。 六、承办人未经审核人审核、批准人批准，直接作出具体工作行为，导致工作过失后果发生的，负直接责任。 承办人弄虚作假，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责，导致工作过失后果发生的，承办人负直接责任。
七、虽经审核人审核、批准人批准，但承办人不依照审核、批准意见实施具体工作行为，导致工作过失后果发生的，承办人负直接责任。 八、承办人提出方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致工作失误后果发生的，承办人负直接责任，审核人负间接责任，批准人负领导责任。 九、审核人不采纳或改变承办人正确意见，经批准人批准导致工作过失后果发生的，审核人负直接责任，批准人负间接责任。 审核人不报请批准人批准直接作出决定，导致工作过失后果发生的，审核人负直接责任。 十、批准人不采纳或改变承办人、审核人正确意见，导致工作过失后果发生的，批准人负直接责任。 未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出决定，导致工作过失后果发生的，批准人负直接责任。 十一、集体研究、认定导致工作过失后果发生的，集体共同承担责任，持正确意见者不承担责任。 十二、两人以上故意或者过失，导致工作过失后果发生的，按个人所起的作用确定责任。 十三、对工作过失责任人，视情节轻重作如下处理： (一)情节较轻未给公司造成经济损失的，给予有关责任人批评教育或书面告诫，并处以罚款的处理： 1、所有工作岗位因工作不到位，服务质量不高，造成服务对象投诉情况属实的，每出现一次罚款50元。 2、缺乏调查研究、工作浮夸，提供不实数据、虚假资料等论证依据，影响经营决策正确性的，每出现一次罚款50元。 3、对属于职责范围内的事项推诿、拖延不办的，每出现一次罚款50元。 4、因工作失误或其他原因受到上级部门通报批评的，每出现一次罚款50元。 5、无正当理由在规定时间内未完成本职工作或完成工作未达到标准要求的，每出现一次罚款50元。 6、私自进行有偿咨询或服务，违规收取押金、保证金和其他费用的，出现1次罚款50元，收缴违规收取的费用。
建设部关于印发《“采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准”行政许可 实施细则》的通知 发布部门: 建设部 发布文号: 建标[2005]124 号 各省、自治区建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门：为加强对“采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准”行政许可(简称“三新核准”)事项的管理，规范建设市场的行为，确保建设工程的质量和安全，促进建 设领域的技术进步，我部根据《行政许可法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《关于建设部机 关直接实施的行政许可事项有关规定和内容的公告》以及《建设部机关实施行政许可工作规程》 等有关规定，结合“三新核准”事项的特点，组织制定了《“采用不符合工程建设强制性标准 的新技术、新工艺、新材料核准”行政许可实施细则》。现印发给你们，请遵照执行。 建设部 二00 五年七月二十日 “采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准”行政许可实施细则 第一章总则 第一条为加强工程建设强制性标准的实施与监督，规范“采用不符合工程建设强制性标 准的新技术、新工艺、新材料核准”行政许可事项的管理，根据《行政许可法》、《建设工程勘 察设计管理条例》、《关于建设部机关直接实施的行政许可事项有关规定和内容的公告》以及《建 设部机关实施行政许可工作规程》等有关法律、法规和规定，制定本实施细则。 关联法规： 第二条本实施细则适用于“采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料 核准”行政许可(以下简称“三新核准”)事项的申请、办理与监督管理。 本实施细则所称“不符合工程建设强制性标准”是指与现行工程建设强制性标准不一致的情况，或直接涉及建设工程质量安全、人身健康、生命财产安全、环境保护、能源资源节约和 合理利用以及其它社会公共利益，且工程建设强制性标准没有规定又没有现行工程建设国家标准、行业标准和地方标准可依的情况。 第三条在中华人民共和国境内的建设工程，拟采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料时，应当由该工程的建设单位依法取得行政许可，并按照行政许可决定的要求实施。 未取得行政许可的，不得在建设工程中采用。
附件1： 柳州市建设项目并联审批暂行细则 （征求意见稿） 第一条根据《行政许可法》、《广西壮族自治区实施行政许可若干规定》、《柳州市行政审批办件管理暂行办法》，按照环节精简、程序便民、办理高效的要求，特制定本暂行细则。 第二条本细则所指建设项目包括土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修等。 第三条建设项目审批按照“三大阶段并联（联合）审批”的办法进行。项目审批阶段由市发改委牵头，建设用地规划许可阶段由市规划局牵头，建设工程设计方案阶段由市建委牵头，具体方案如下： (一)项目审批阶段 1、市发改委是建设项目审批阶段的牵头审批部门。根据申请人申请，对申请材料进行审查合格后，受理并联审批申请，向申请人出具《联办件通知书》，发放并联审批办理指南、流程图、本环节相关部门相关事项的办事指南，同时抄告相关审批部门并进行催办。 属于核准目录内的项目，市发改委在相关部门意见反馈后2个工作日内出具是否同意的核准文件。 属于备案的项目，市发改委在2个工作日内出具是否同意的备案文件，并抄送相关部门。 需要联合踏勘的，由市发改委统一安排。 属国家和自治区审批的项目，按相关规定办理。 2、市规划局：在接到市发改委《联办件通知书》并收到申请人提交的申请材料后，在10个工作日内出具建设项目选址意见书或相关意见，并告知申请人，同时向市发改委反馈项目的审批意见。 3、市国土资源局：在接到市发改委《联办件通知书》并收到
申请人提交的申请材料后，在10个工作日内出具用地预审意见，并告知申请人，同时向市发改委反馈项目的审批意见。 4、市环保局：在接到市发改委《联办件通知书》并收到申请人提交的申请材料后，根据项目情况在7个工作日内出具《建设项目环境影响报告表、登记表》审核意见书，并告知申请人，同时向市发改委反馈项目的审批意见。 5、其他相关行政主管部门：在接到市发改委《联办件通知书》并收到申请材料后，在7个工作日内出具相关审批意见。 （二）建设用地规划许可阶段 市规划局是建设用地规划许可阶段的牵头审批部门。根据申请人申请，对申请材料进行审查合格后，受理并联审批申请，提出规划条件，书面告知申请人；在受理规划总平面图审查时，向申请人发放本环节相关部门相关事项的办事指南，并抄告消防、环保、人防、防震等相关部门，组织有关部门评审，出具评审意见；经审核合格的，于28个工作日内发放建设用地规划许可证，但需上报市政府审批的项目不在此期限内。 （三）建设工程设计方案审批阶段 市建委是建设工程设计方案审批阶段的牵头审批部门, 规划、消防、环保、人防、防震、气象等部门为相关部门。一般项目为建设工程设计方案并联审批阶段，重点项目、高层项目等特殊项目为建设工程设计方案评审（联合审批）阶段 1、建设工程设计方案并联审批 市建委根据申请人申请，对设计文本、相关资料进行初审，受理并联审批申请后，向申请人发放本环节相关部门相关事项的办事指南，抄告相关部门并提前告知会审时间；相关部门应在会审前完成对申请材料的审查。市建委应于受理并联审批后10个工作日内组织相关部门进行图纸会签。 2、建设工程设计方案评审（联合审批） 市建委与市规划局根据申请人申请，对设计文本、相关资料进
工作过失责任追究方法(doc 4页)
工作过失责任追究办法 一、为提高工作质量和办事效率，保证工作人员正确、高效地实施管理与服务，防止工作过失行为发生，制定本办法。 二、本办法所称工作过失，是指工作人员因故意或者过失不履行或不正确履行职责，以致影响工作质量和工作效率，贻误管理与服务工作，造成不良影响或损害公司利益的行为。 三、工作过失责任追究，坚持实事求是、有错必究，惩处与责任相适应，教育与惩处相结合的原则。 四、工作人员在实施管理与服务过程中，有下列情形之一的，应当追究工作过失责任： 1、对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的； 2、不予受理、许可不告知理由的； 3、无规定依据或违反规定、技术规程、规范、标准、工作程序实施许可的； 4、超越权限实施许可的； 5、对涉及不同部门的许可，不及时主动协调，相互推诿或拖延不办，或者本部门许可事项完成后不移交或拖延移交其他部门的； 6、无正当理由在规定时间内未完成本职工作或完成工作未达到标准要求的； 7、对属于职责范围内的事项推诿、拖延不办的； 8、缺乏调查研究、工作浮夸，提供不实数据、虚假资料等论证依据，影响经营决策正确性的； 9、在履行职责过程中，造成工作失误的； 10、其他违反内部管理制度贻误工作或损害公司利益的。 五、工作过失责任分为：直接责任、间接责任和领导责任。 六、承办人未经审核人审核、批准人批准，直接作出具体工作行为，导致工作过失后果发生的，负直接责任。 承办人弄虚作假，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责，导致工作过失后果发生的，承办人负直接责任。 七、虽经审核人审核、批准人批准，但承办人不依照审核、批准意见实施具体工作行为，导致工作过失后果发生的，承办人负直接责任。 八、承办人提出方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致工作失误后果发生的，承办人负直接责任，审核人负间接责任，批准人负领导责任。 九、审核人不采纳或改变承办人正确意见，经批准人批准导致工作过失后果发生的，审核人负直接责任，批准人负间接责任。 审核人不报请批准人批准直接作出决定，导致工作过失后果发生的，审核人负直接责任。 十、批准人不采纳或改变承办人、审核人正确意见，导致工作过失后果发生的，批准人负直接责任。 未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出决定，导致工作过失后果发生的，批准人负直接责任。 十一、集体研究、认定导致工作过失后果发生的，集体共同承担责任，持正确意见者不承担责任。 十二、两人以上故意或者过失，导致工作过失后果发生的，按个人所起的作用确定责任。 十三、对工作过失责任人，视情节轻重作如下处理： （一）情节较轻未给公司造成经济损失的，给予有关责任人批评教育或书面告诫，并处
爆破作业单位资质 行政许可实施细则 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国行政许可法》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破作业单位资质条件和管理要求》、《爆破作业项目管理要求》和公安部《关于贯彻执行<爆破作业单位资质条件和管理要求>和<爆破作业项目管理要求>有关事项的通知》等规定，制定本细则。 第二条本省行政区划内爆破作业单位的行政许可适用本细则。 第三条省公安厅负责全省营业性爆破作业单位的行政许可，市、州公安局负责本行政区域内非营业性爆破作业单位的行政许可。 第四条许可公安机关负责对申请材料进行审查，提出明确的审查结论，并作为行政许可的必要依据。 第五条行政许可自受理之日起，审批时限为20日，现场审查及公示、公告时间不计入审批时限。 第二章申请 第六条申请非营业性爆破作业单位许可证的单位，向所在地设区的市级公安机关提出申请，并提交《爆破作业单位许可证》（非营业性）申请表（附表1）及下列材料： （一）从事的爆破作业属于合法生产活动的证明和爆破作业区
域证明，包括以下材料： 1、工商营业执照副本原件及复印件，事业单位登记证明，新成立、合并重组单位经工商部门核发的企业名称预审核通知书； 2、采矿许可证副本原件及复印件； 3、安全生产许可证原件及复印件； 4、在固定爆破作业区域内自行实施爆破作业的相关证明材料； 5、能够证明生产活动合法的其他证明材料。 （二）自有专用民用爆炸物品储存库（包括可移动库）相关材料（不得租用、合用）： 1、证明仓库所有权的相关文件； 2、安全评价机构出具的、符合《爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价导则》的安全评价报告原件和复印件； （三）相关管理人员及涉爆从业人员从业资格证明，包括以下材料： 1、单位负责人（法定代表人）的简历表； 2、单位技术负责人任命文件复印件； 3、单位技术负责人中级及以上理学、工学学科范围毕业证书、技术职称证书的原件和复印件； 4、单位技术负责人爆破作业项目技术管理工作简历表； 5、治安保卫负责人任命文件、简历表； 6、爆破作业人员从业资格证件原件及复印件，证件上载明的单位应与本申请单位一致； 7、本单位为爆破作业人员缴纳基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险的证明材料；高等院校、科研院所爆破工程技术人员受聘于爆破作业单位的，由其所在单位
工作过失责任追究办法 工作过失责任追究办法 一、为提高工作质量和办事效率，保证工作人员正确、高效地实施管理与服务，防止工作过失行为发生，制定本办法。 二、本办法所称工作过失，是指工作人员因故意或者过失不履行或不正确履行职责，以致影响工作质量和工作效率，贻误管理与服务工作，造成不良影响或损害公司利益的行为。 三、工作过失责任追究，坚持实事求是、有错必究，惩处与责任相适应，教育与惩处相结合的原则。 四、工作人员在实施管理与服务过程中，有下列情形之一的，应当追究工作过失责任： 1、对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的; 2、不予受理、许可不告知理由的; 3、无规定依据或违反规定、技术规程、规范、标准、工作程序实施许可的; 4、超越权限实施许可的;
5、对涉及不同部门的许可，不及时主动协调，相互推诿或拖延不办，或者本部门许可事项完成后不移交或拖延移交其他部门的; 6、无正当理由在规定时间内未完成本职工作或完成工作未达到标准要求的; 7、对属于职责范围内的事项推诿、拖延不办的; 8、缺乏调查研究、工作浮夸，提供不实数据、虚假资料等论证依据，影响经营决策正确性的; 9、在履行职责过程中，造成工作失误的; 10、其他违反内部管理制度贻误工作或损害公司利益的。 五、工作过失责任分为：直接责任、间接责任和领导责任。 六、承办人未经审核人审核、批准人批准，直接作出具体工作行为，导致工作过失后果发生的，负直接责任。 承办人弄虚作假，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责，导致工作过失后果发生的，承办人负直接责任。 七、虽经审核人审核、批准人批准，但承办人不依照审核、批准意见实施具体工作行为，导致工作过失后果发生的，承办人负直接责任。