中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会关于印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区集聚发展航空航天产业若干措施》的通知 各办、各开发公司、各相关单位： 现将《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区集聚发展航空航天产业若干措施》印发给你们，请认真按照执行。 中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会 2019年10月22日中国（上海）自由贸易试验区临港新片区集聚发展航空航天产业若干措施 为促进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（以下简称“临港新片区”）航空航天产业的集聚和发展，根据《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》（国发〔2019〕15号）、《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理办法》（沪府令19号）和《关于促进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》（沪委发〔2019〕20号）等文件精神，配套细化《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区促进产业发展若干政策》（沪自贸临管经〔2019〕12号），特制定本政策。 一、支持范围 工商注册地、实际经营地和财税户管地在临港新片区内的航空航天产业领域企业和与之相关的配套服务企业，以及经临港新片区管委会认定后列入可支持范围的相关科研机构、高等院校、功能平台、创新载体等机构在临港新片区实施的与航空航天产业相关的项目。 二、支持内容 1.支持全球协同布局重大项目。以大型客机和民用航空发动机为核心，加快放宽注册资本、投资方式等限制，支持具有国内外竞争力的航空航天类机构设立研发中心和投资产业化项目，具体奖励、支持措施由临港新片区管委会专项审议确定。
2.支持核心技术和产品攻关。每年由临港新片区管委会根据国家、上海市等产业和科技创新要求，围绕发展大型客机、航空发动机、无人机和微小卫星等聚焦前沿科技研发，以突破核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础为目标，征集航空航天领域产品需求、遴选优质项目，面向全球招标悬赏任务承接团队。根据项目需求和专家评议结果，对承担并完成核心技术突破任务的单位（或联合体）给予该项技术研发费用最高50%的资助。 3.支持全产业链发展和产业集群建设。支持引进和培育一批在国内外航空航天产业占有一定市场份额的骨干企业和中小微企业，加速集聚基础研究、技术开发、产品研制、实验验证等配套机构和产业项目，形成产业集聚和协同发展效应，推动总装交付、生产配套、运营维护等航空航天全产业链发展。对实到资本金5000万元（含）以上的企业，经评定按实缴资本的3%-5%给予奖励，同一企业最高1000万元。奖励金额按照首次达到上述标准时的实缴资本进行核定，分三年按40%、30%、30%的比例兑现奖励。 4.支持扩大区内交易采购。对采购新片区内非关联企业的产品和服务，且年采购金额累计在500万元以上的航空航天类企业，按采购额的2%给予奖励，最高不超过300万元。 5.支持企业规模化发展。其中： （1）对年度销售收入首次突破5000万元、1亿元、5亿元、10亿元、20亿元的研发和生产性服务类企业，分别给予最高不超过100万元、150万元、200万元、300万元、500万元的一次性奖励，每上一个台阶奖励一次、实施晋档补差。 （2）对年度销售收入首次突破5亿元、10亿元、50亿元、100亿元的以生产制造为主的企业，经认定分别给予最高不超过100万元、200万元、300万元、500万元的一次性奖励，每上一个台阶奖励一次、实施晋档补差。 6.支持并购重组。对成功并购重组国内外航空航天产业链相关企业或重点研发机构，超过1000万元的按实际发生额5%补贴，最高累计500万。 7.支持示范应用。支持航空航天生产制造企业持续加强信息化、智能化改造升级，并形成一批具有示范应用意义的案例。对认定为国家级智能制造示范企业或示范车间的航空航天装备制造企业，除市级配套资金外，给予一次性200万元补助；
人的左右脑开发理论以及大脑边缘系统的介绍 大脑是人体的主要核心器官，其影响着我们的思考、行为和记忆，要想提高脑力、开发智力，就必须对大脑有一个深层次的了解。下面就是小编给大家带来的人的左右脑开发理论以及大脑边缘系统的介绍，希望大家喜欢! 人的左右脑开发理论以及大脑边缘系统的介绍： 关于大脑功能的研究，是现代科学最深奥的课题。人的平均脑量有1400克, 由140亿个神经细胞组成的大脑是人体中最复杂的部分，也是宇宙中已知的最为复杂的组织结构。大脑是人体的神经中枢，人体的一切生理活动，包括脏器的活动、肢体的运动、感觉的产生、肌体的协调以及说话、识字、思维等，都是由大脑支配和指挥的。大脑的复杂性，还在于神经细胞在形状和功能上的多样性，以及神经细胞结构和分子组成上的千差万别。人类对自身的认识经历着漫长而痛苦的过程，仅在认知自己的大脑左右半球问题上，就花了200年的时间。 在著名的布罗卡分脑区实验中，法国医生布罗卡(Broca)写出了轰动科学界的论文?《人是用左脑说话》。真正确立左右脑分工的观念，大脑两半球功能不同的科学论断得到了医学界、心理学界的广泛认可。此后对左右脑研究除神经外科外，其他领域也开始了正式研究，人们开始产生了右脑革命的观念。 左半脑主要负责逻辑理解、记忆、时间、语言、判断、排列、分
类、逻辑、分析、书写、推理、抑制、五感(视、听、嗅、触、味觉)等，思维方式具有连续性、延续性和分析性。因此左脑可以称作意识脑、学术脑、语言脑。 右半脑主要负责空间形象记忆、直觉、情感、身体协调、视知觉、美术、音乐节奏、想像、灵感、顿悟等，思维方式具有无序性、跳跃性、直觉性等。右脑具有图像化机能，如企划力、创造力、想像力;与宇宙共振共鸣机能，如第六感、透视力、直觉力、灵感、梦境等;超高速自动演算机能，如心算、数学;超高速大量记忆，如速读、记忆力。 右脑像万能博士，善于找出多种解决问题的办法，许多高级思维功能取决于右脑。把右脑潜力充分挖掘出来，才能表现出人类无穷的创造才能。所以右脑又可以称作本能脑、潜意识脑、创造脑、音乐脑、艺术脑。 大脑有左右两半部，各有不同的功能，并以不同的方式处理信息。这就是操纵语言、具有逻辑思维功能的左脑和具有非逻辑功能、产生直观、形象、想象、思维的右脑。人的左脑主要从事逻辑思维，左脑具有语言功能，擅长逻辑推理，主要储存人出生以后所获取的信息。左脑用语言来处理讯息，把进入脑内看到、听到、触到、嗅到及品尝到(左脑五感)的讯息转换成语言来传达。左脑主要控制著知识、判断、思考等，和显意识有密切的关系。左脑模式是象征的、抽象的、时间性的、理性的、数据的、逻辑的、线性的。我们日常生活用的最多的就是左脑，因此又将其称为现代脑。左脑具有语言性、分析性、推论
中国产业升级研究 一、现阶段中国产业结构存在的问题 1 在全球价值链中处于低端位置，产品附加值较低 伴随着国际技术、产业发展,发达国家跨国公司在国际分工中的地位越来越突出，并逐渐成为国际分工的主导者，其所在的发达国家主要以产业价值链的分工为导向，把成本高的分工环节转移出去，而把收益高的分工环节控制在自己手中。我国改革开放以后，积极融入国际化进程，参与国际产业分工，对我国产业结构调整和优化升级起到重要推动作用。但由于我国技术水平和产业素质低下的制约，我国产业还处于全球产业价值链分工的低端。我国出口的制成品仍以初级制成品为主，即使在所谓高技术产品中，我国所从事的很大一部分工作也是劳动密集型的加工组装活动，附加价值和利润很低。“中国制造”的优势主要体现为价格优势，在关键技术、关键设备上对国外还有相当大的依赖。 2产能过剩严重 产能过剩一直是我国产业发展和结构调整过程中存在的痼疾之一，国际金融危机之后这一问题愈发严重。在传统产业中，产能过剩已经从钢铁、电解铝、水泥和汽车等行业，扩展到焦炭、电石、铁合金、铜冶炼、纺织、化纤等行业。产能过剩问题是导致我国工业利润增长乏力的重要原因。产能过剩不仅出现于传统产业，还在某些新兴产业中出现，这主要是由于近年来在新兴产业发展中，不少地区盲目采用多种刺激政策推动投资，使这些产业产能快速扩张，部分新兴产业，如碳纤维、风电、多晶硅、锂电池、光伏等，先后出现产能过剩，并伴随着低水平同质化竞争和价格战，导致企业利润大幅下降。可以预见，产能过剩仍将是未来一段时间我国工业经济面临的主要矛盾。 3 产业组织结构不合理 产业组织结构主要从市场集中度和企业规模结构加以体现。目前，我国绝大多数产业的市场集中度偏低，国企规模远大于民企而效率却相对低下，是导致我国工业效率低下的重要原因，也是我国产业组织不合理的重要表现。 二、现阶段中国产业结构优化升级的主要制约因素 1技术创新特别是自主创新能力偏低，严重制约着产业结构的升级 中国工业生产技术水平和创新能力总体偏低，产业的国际竞争力较弱，制造业增加值率偏低。增加值率是度量一个经济体投入产出效益的一个综合指标。由于主要处于全球价值链低端，我国出口的产品大多数是技术含量低、价格低、附加值低的“三低”产品，同时却大量进口高技术含量、高附加价值和高价格的“三高”产品。尽管中国已成为全球第二大经济体，经济总量和规模获得快速增加，但由于中国产业的低附加值和低效率，以及所处的价值链低端环节，使我国的经济发成就付出沉重的资源、环境代价。随着劳动力成本上升、人民币升值压力增大以及资源、环境“瓶颈”约束的作用，中国以低端制造业为主要特征的传统产业发展模式已难以持续，通过技术创新，提高产业的增加值率，加快产业升级，通过向全球产业链高端跃升，获得更多的产品附加值，是产业发展升级的方向产业的技术水平低，不但表现在传统产业，也表现在一些高新技术产业。“十一五”以来，中国技术密集型行业的比重有所上升，高技术产业快速增长。但在高技术产业产量增长的背后是其产品技术含量不高，附加值低。从创新的资金来源看，收入分配过多地向政府倾斜加之企业税负较重，又是导致企业研发和创新投入不足的重要原因。 2产业投资效率、劳动生产率和工业能耗水平等不高我国正处于工业化发展的中期阶投资是推动产业结构升级的重要动力，投资效率的高低直接影响着产业结构升级的速度和水平。长期以来，我国产业结构升级缓慢，与过低的投资效率直接相关。投资效率可用投资效果系数表示，投资效果系数等于GDP 增加额除以固定资产投资额，反映一定时期单位固定资产投
以技术创新推动企业产业转型升级 【摘要】创新是推动企业产业转型升级的着力点。发展高端产业是企业技术创新为核心，培育自主知识产权、自主品牌是企业技术创新的重点，深化产学研合作是企业技术创新的载体。企业要通过培育创新文化，营造企业创新的良好环境，促进技术、知识交流及转化吸收，培养造就创新型科技人才全面提升创新能力。 【关键词】技术创新企业发展产业转型升级 当今世界政治经济格局深刻变化，科技革命日新月异，新兴产业加快发展，培育新的经济增长点、抢占竞争制高点已经成为世界发展大趋势。同时，要实现经济发展方式的转变，迫切需要企业通过技术创新推动产业转型升级。 一、创新是推动企业产业转型升级的着力点 目前，世界正在孕育的新的科技革命必将带来新的产业革命，进而推动世界经济进入新的增长周期。在这种背景下，我国需要准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，通过加快推进科技创新，努力抢占未来科技和产业发展的战略制高点。这就迫切要求企业提高创新能力，积极推动产业转型升级。企业是技术创新活动的主体，是技术成果的主要创造者、使用者和推广者，是经济实力和发展活力的根基。企业要把主攻方向和着力点，放在推进企业创新和产业升级上，更加突出质量提升，更加突出高端引领，努力使创新型企业大量涌现、企业创新能力大幅提升、创新人才加速集聚、创新环境不断完善、创新活力充分释放、创新型经济蓬勃发展。现代经济增长主要由科学技术的进步来推动，经济增长速度主要由科学技术转化为现实生产力的速度来决定。与此相关，科技与经济的联系越来越紧密，新科技革命的突破常常立即带来新产业革命，科技创新几乎与产业创新同时进行。因此，产业转型升级依赖于科技创新并以科技创新为先导，是知识创新和技术创新的结合。在市场竞争日益激烈的环境中，现代企业如果要求得生存和发展就必须不断地进行技术创新，就必须提高企业的创新水平。一国的创新水平体现着一国的政治经济实力，一个企业的创新水平，体现着一个企业的竞争力。 二、企业技术创新应把握的几个主要环节 1、发展高端产业是技术创新为核心 科学技术是经济发展的强大动力和坚实基础。尤其是进入知识经济时代，高新技术产业日益成为推动技术进步的动力和经济增长的核心。由于高新技术产业具有知识密集、技术密集、人才密集、资金密集等特点，有很强的辐射能力，它的发展不仅能提高传统产业的技术附加值，促进整个国民经济高效益地运转，而
临港地区发展与改革报告 在滩涂建城，使单一港口变国际都市——随着“双特30条”政策颁布、上海自贸试验区挂牌，上海向东，经过10年的城市建设和产业集聚，总面积约315平方公里的临港地区正处于从量变到质变的关键时刻，如同梁启超在《少年中国说》里描写的未来中国——“红日初升，其道大光。河出伏流，一泻汪洋。” 未来临港什么样？早报记者走访众多官方人士、专家学者、临港创业者，走入这座夏季平均气温比上海中心城区低8℃的新型宜居之城，倾听他们讲述临港地区前所未有的天时、地利、人和，探访体验这里的区位、成本、体制和基础优势，发现未来的临港，将不只是像香港那样仅以港口贸易、零售贸易和金融服务业支撑，而是上海多产业共同发展的“产城合一”的国际化宜居新城。 双重利好推动临港全面升级 去年以来，上海东南角的临港地区突然间笼罩在“双特”、自贸试验区等多项政策的光环下，成为世人瞩目的中心。 2002年，上海在版图东南角划出约315平方公里的临港地区，由主城区、上海临港产业区组成，后者又包括主产业区、重装备产业区、物流园区、综合区四大区域。 今年9月29日，中国（上海）自由贸易实验区正式挂牌，包括临港地区约6平方公里的面积。临港一跃成为上海改革转型的“排头兵”。 这已不是临港首次获得“天时”。今年2月28日，上海宣布将在临港地区“建立特别机制和实施特殊政策”，被称为“双特30条”的实施细则同时公布，提出要“加快临港地区集聚高端制造业，集聚创新创业人才，强化产城融合”。 今年4月17日，《临港地区中长期发展规划》出台，强调临港地区未来的发展方向是“通过实施特殊体制、特殊政策，优先完善城市功能、优先鼓励创新创业，更加注重集聚高端制造业、集聚创新创业人才和强化产城融合，努力成为推动上海加快转型发展的重要引擎”。 集合多重“优待”，未来的临港地区将是什么样？ 复旦大学金融研究中心主任孙立坚等多位专家学者分析，自贸试验区将给临港带来行政运行模式的巨变，不再只是单纯的港口功能，而将向国际航运中心迈进；同时，临港将承接自贸区的产业衍生功能，大力发展先进装备制造业、金融航运等现代服务业，港口、城市、产业将获得全面发展，如同香港甚至伦敦、纽约。 港与城：自贸区推动港口都市化 2012年，上海对临港地区的开发建设管理体制进行调整：合并上海临港产业区管委会和南汇新城管委会，成立上海市临港地区开发建设管委会，属于市政府派出机构、委托浦东新区管理。 在随后出台的“双特30条”中，临港地区开发建设管委会规划要“提供高效的行政服务”：管委会提供一站式服务，做到“审批时间最短、审批环节最少、审批服务最佳”。落户临港的产业项目，要在150个工作日内完成前期审批手续并开工建设。 《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》对这一规划有了更明确的表述：“积极探索建立与国际高标准投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系，推进政府管理由注重事先审批转为注重事中、事后监管。建立一口受理、综合审批和高效运作的服务模式，完善信息网络平台，实现不同部门的协同管理机制。”上海市政府参事室主任王新奎说，上海建设自贸区中，改革的重要方向是终结审批制，逐步建立“以准入后监督为主，准入前负面清单方式许可管理为辅”的投资准入管理体制，这一政策立意又与“双特30条”不谋而合。 对此，复旦大学金融研究中心主任、经济学院副院长孙立坚认为，行政运行模式巨变、行政办事效率提高将成为未来临港的一大亮点，“可做可不做的审批将全没了，这是行政效率带来的改变”。 行政效率的提高意味着服务优化，在孙立坚看来，这一政策对港口产业的深化和发展极为有利，无疑将使港口功能发挥到极致。 一方面，自贸区给港口产业带来的巨大的变化是，此前“先进口再出口”的模式将被摒弃，最终由港口外运的货物不是简单的来料加工，而是完全由中国自主研发、具有技术含量的产品，“在由创新和转型所带
核心-边缘模型解读和政策启示 摘要：克鲁格曼建立的核心-边缘模型被认为奠定了空间经济学（新经济地理学）的基础，它在传统西方经济理论的基础上，将空间维度作为考察对象，得出经济体空间不均匀分布的内在机理。本文在核心边缘模型的基本框架下，简化繁杂的数学推导，简单的进行几种极端情形的讨论并尝试提出有意义的政策建议。 关键词：空间经济学；循环因果；聚集力；分散力；科学发展观 一、核心-边缘模型的理论假设和分析框架 1991年克鲁格曼在D-S 框架下建立的核心边缘模型被认为奠定了空间经济学的理论基础，具备里程碑式的意义。核心边缘模型的几个基本假设如下： 1、 经济系统只涉及两部门：垄断竞争下的工业部门和完全竞争下的农 业部门，对于消费者来说，任意两种工业品都存在着相同的替代弹 性，而农业品是同质的，存在着完全替代； 2、 空间上只涉及两个区域：他们在偏好、技术、开放度以及初始的要 素禀赋都是对称的； 3、 工业部门存在着规模报酬递增，而农业部门规模报酬不变；简单来 说工业企业的成本函数为()m F a x ω+，而农业部门单位产出都需要 A a 个单位的劳动力； 4、 存在着“冰山运输成本”。即A 地区的产品要运送到B 地区，运输 过程中存在着价值损失；这个值用τ度量，它是该模型中的关键变 量之一。 5、 工业部门的劳动力（工人）是完全自由流动的，而农业部门的劳动 力（农民）则是完全不能自由流动的。农民在两区域间是对称分布 的，不能跨区流动。工人在考虑迁移时，考虑的是区际之间的名义
工资差距和生活水平，追求实际收入或效用的最大化。用简单的数 学模型表达为： ()()* *1H H H S w w S S =--，其中* H S 表示两区域间 的工人流动数量，H S 表示北部地区在总地区工人数的比例。 在克鲁格曼的模型当中，把两区域间的作用机制分成了三种效应。第一种为“市场接近效应”，即每个工业企业在选择区位时，都会倾向于选择市场规模较大的区域。第二种为“生活成本效应”，它是指工业企业的区位选择对于消费者的生活成本的影响。在企业数量多的企业所在地（在此模型中，每个企业之生产一种产品，且各产品存在着差异），其产品种类多，数量多，因此可以节省贸易成本。这主要是因为它们的产品由于冰山运输成本的存在，在生产所在地与非生产所在地存在着差价，即*p p τ=。第三种为“市场拥挤效应”，指由于企业过于集中而导致的竞争消费者带来的不利影响，因此，它们倾向于选择消费者比较少的区域。 可以看出，“市场接近效应”和“生活成本效应”所引起的是区域之间企业（工人）向一个方向的集中，故为聚集力；而“市场拥挤效应”引致的是区域之间企业（工人）向另一区域的分散，故为分散力。而两区域是核心-边缘结构还是平衡对称结构取决于两种力量之对比。根据模型的假设，区域的规模可以用需求的规模或是支出的规模进行度量，因此此处可用工人的数量来表示。注意到前文所述的H S 表示北部地区在总地区工人数的比例，因此，H S = 12表示两区域处于平衡结构， 12 H S >表示北部为核心区，南部为边缘区；反之则反是。如果两区域的初始状态是一种平衡状态（H S =12 ），而此时的聚集力大于分散力，那么工人（企业）将向某一区域流动，最终在一区域形成工业部门聚集地——核心区，而另一区域只有农业部门——边缘区；如果两区域的初始状态时一种聚集状态，假设北部地区为核心区，南部地区为边缘区（12 H S > ），而此时分散力大于聚集力，则两区域将向平衡结构变化。 下面就具体来分析区域结构的稳定性： （一）区域平衡对称结构的稳定性 1、 需求的循环因果。假设在平衡状态时，北部与南部的工人数量（对
中国制造业产业升级的现状及前景 姓名：××学号：××××× 摘要：改革开放以来，中国的经济得到了突飞猛进的增长，在经济高速增长、经济总量不断增大、经济实力不断增强的同时，各产业也在不断成长，产业结构不断完善。而制造业是一国启动工业化、融入全球化、实现经济高速增长的主要产业。在工业化后期，制造业结构升级、制造业与生产性服务业融合发展是实现经济转型的重要方向。 关键词：制造业产业结构升级中国制造区域差距 一、影响中国制造业产业结构升级的因素 1.从资本存量结构来看，外资企业的主要产业流向是工业中的制造业，并且这一投资程度在未来一段时期有上升的趋势。从第二产业内部而言，外资主要促进了劳动密集型行业的技术进步，这两方面的变化均会导致资本密集型的产值相对上升，并导致劳动收入份额下降。我国制造业中外商直接投资具有明显的行业倾向性从外商直接投资在我国制造业的发展历程来看, 外商直接投资选择进入我国制造业的行业结构在不断的优化, 逐步由劳动密集型行业向资本、技术密集型行业转移。 2.中国产业处在全球产条的低端，即“计、制造、销售、服务”中的制造环节。中国产业升级停滞不前的症结，就在于中国产业长期处于全球价值链的最低端，这也揭示出残酷的现实：所谓“中国制造”其是“中国组装”，在全球价值链中，产品的附加值来自产品在中国组装前的许多国家，而中国的贡献仅仅只占其中很小一部分。由此来看，中国的产业升级尤其是制造业的产业升级已迫在眉睫。中国的产业升级, 要在战略层面上充分重视从被“俘获”与“压榨”的全球价值链中突围的问题, 加快构建以本土市场需求为基础的国家价值链的网络体系和治理结构。 二、中国制造业产业升级的现状 中国的制造业升级在近二十年来取得了一定的进步，中国的工业化进程正在从工业化中前期阶段向工业化中后期阶段不断迈进。此外中国的工业化率也高于典型工业化国家在类似发展阶段的平均水平，制造业结构演变趋势与典型工业化国家吻合度较高。当然在这个快速发展的过程中也不可避免的伴随着一系列的问题，这集中体现在制造业产出的人均水平远远落后于发达国家、制造业技术开发水平相对落后、制造业企业组织结构和产业集中度低的矛盾十分突出、管理水平仍有较大差距等方面。中国的制造业的创新能力不足、技术开发水平落后。中国的制造业的发展存在着较大的区域差距，东中西部制造业发展严重不均衡。东南沿海地区劳动密集型制造业集聚更为明显，而资源依赖型制造业更多分布在北部和中西部地区。 三、中国制造业产业结构升级的前景分析 纺织缝纫皮革工业、造纸及文教用品工业、食品工业、森林工业等劳动密集型产业延续了回落态势；；金属制品工业、机械制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、电子及通信设备制造业等资本和技术密集型行业所占比重继续上升。随着国际分工的深化，协同创新成为普遍的创新模式，企业需要通过网络化的协调实现企业的创新，提高产品的质量，从而走在国际分工的上游。虽然实现创新过程的合作创新是实现产业升级非常重要的手段，但是在分工如此细化的条件下，制造业的创新不可能在一个企业内部完成，而是需要依托企业的社会网络来实现。这也就提出了制造业在未来协同创新的网络化的目标。此外，中国在制造业升级中也要着重于利用东、中、西部的地理要素禀赋，对于东部地区，面对目前要素成本上升和外需疲软的现实，更要注重提升自身的要素禀赋优势，即需要加大人力资本储备，提高当地的科学技术水平，积极进行产业结构升级，大力发展高附加值的技术密集型工业行业和现代服务业。对于中西部地区，尽管地区廉价的生产要素为其吸引产业
城市边缘区域同构 城市边缘区域同构 摘要：边缘区是物质与能量互换活跃区。城市的边缘区是城市生态的保护屏障，却往往在城市化进程中，逐渐被蚕食。本文以成都十陵片区为研究对象，剖析边缘在动态发展中，应用区域整体同构、体验式业态，构建生长在中的绿色屏障网络，发挥边缘区生态效应。 关键词：边缘区，生态，动态，同构，业态，生长 中图分类号：TU984.1文献标识码：A文章编号： Abstract: the fringe area of matter and energy are interchangeable active area. The edge of the city zone is urban ecological protection barrier, but usually in the progress of urbanization, was fretting gradually. This paper ShiLing in chengdu area as the research object, and analyzes the dynamic development of edge, the application of the overall regional isomorphism, experience in the industry and build the green barriers grows in the network, and give full play to the edge area ecological effect. Keywords: fringe area, ecological, dynamic, isomorphism, industry and growth 引言： 城市代表了人类在物质与精神方面的力量与向往，以及社会生活、历史文化、科学技术等方面的积累和变迁，同时也是人类和人类社会等方面的积累和变迁以及社会自身最生动的写照。回顾各地域、历史文化的特点不难发现，历史脉络下的城市空间体现着社会各阶段的世界观和社会伦理。
第12期(总第265期) 2005年12月 财经问题研究 R esearch on Financ i al and E cono m ic Issues Numb er12(General Seri alN o1265) Dece mber,2005 城市边缘区的城市化问题研究1 毛岩亮,刘俊甲 (大连市甘井子区人民政府,辽宁大连116033) 摘要:随着我国城市化进程的不断加快,处于城市化前沿阵地的城市边缘区,作为探索城市化规律、统筹城乡协调发展的切入点,已经成为城市发展研究的热点。本文从城市边缘区发展的核心问题)))城市化问题入手,以综合性、关联性和特殊性的视角,深入分析了边缘区城市化存在的六大问题,并立足科学发展观要求,从发展理念、城市规划、经济结构、就业保障、社会管理等方面,提出了系统的对策建议。 关键词:城市边缘区;城市化;核心区 中图分类号:F290文献标识码:A文章编号:1000-176X(2005)12-0053-05 西方地理学界对城市边缘区的关注和研究起步较早。1936年,德国地理学家哈伯特#路易从城市形态角度进行柏林的城市地域结构研究时,首次提出城市边缘区(U r ban fri n ge)。[1]R#E#迪肯森(D i k i n son)根据伯吉斯的同心圆理论,于1947年进一步提出了三地带理论,将城市地域结构区由核心到外围分为中央地带、城乡边缘中间地带和城市外缘地带或郊区地带[2],开创了城市边缘区(即所谓中间地带)研究的先河。L#H#洛斯乌姆(L#H#Russ w ur m)提出的区域城市结构模式,对城市边缘区的范围作了明确界定。 我国对城市边缘区的研究始于20世纪80年代末期,并于90年代中期进入快速发展阶段,其中1995年顾朝林编著5中国大都市边缘区研究6的出版,标志着研究理论框架的基本形成。[1]综观整个研究阶段,在理论研究方面,众多学者对于城市边缘区的概念、地域界定以及特征等探讨、研究得比较多;在应用研究方面,从单一问题入手研究得也比较深入,比如空间结构问题、土地利用问题等。但是,根据多年的区域行政和经济管理工作实践,笔者认为,城市边缘区问题是一个复杂体系,涵盖经济、社会、行政等多个领域,具有综合性、关联性和特殊性的特点,而解决这些问题的核心策略就是协调推进城市化,这也是城市边缘区可持续发展的必然选择。 一、城市边缘区的特殊性 城市边缘区是指城市发展到一定阶段,核心区的社会、经济功能和影响等因素集中向周边区域辐射与扩散,所形成的位于城乡之间,特征、结构和功能实质介于传统城市和乡村之间的地理区域,是城市和乡村的社会、经济、环境等要素相互作用、相互融合、相互转化的特殊地带。其主要特点表现为: 11二元性。城市边缘区在经济、人口和土地等方面存在着明显的城乡二元结构特征,这是其最显著的特点。经济的二元性表现为既有城市经济,又有乡村经济、城乡混合经济和外来经济;既有从城市延伸或新兴的现代工业、服务业体系,也有乡镇工业、传统农业等生产体系。人口的二元性表现为既有城市人口,也有农村人口;既有从事非农产业的劳动力,也有从事农业的劳动力。土地的二元性表现为既有国有土地,又有集体土地;既有城市建设用地,又有农业用地。 21中介性。城市边缘区是一个城乡结合的地域,特殊的区位使这里混杂了城市与乡村两种经济、社会形态和环境景观,而且两种形态之间的 1收稿日期:2005-09-20 作者简介:毛岩亮(1956-),男,辽宁大连人,经济学博士,主要从事区域经济与行政管理方面的研究。
中国产业升级的基础与前景 经过三十余年高速增长实现经济飞跃之后，当前我国已进入转变经济发展方式的关键阶段，面临着加快推动国内产业升级的历史任务。从经济总量来看，我国已位居全球第二大经济体，但从经济发展质量来看，我国未能摆脱高投入、高能耗、低产出、低效率的发展模式，日益严重的资源短缺、环境污染问题已对既有的粗放发展模式提出严重挑战；从产业发展水平来看，一方面，一、二、三产业之间尚未形成合理化、高度化的发展态势，另一方面，我国在积极融入经济全球化的同时，整体处于全球价值链中低端位置，以大量资本投入和资源消耗换取低廉附加值，产业价值升级任重道远。因此，加快促进产业升级、打造经济“升级版”成为我国当前经济发展的核心法则。 一、我国产业发展现状及产业升级的基础 改革开放以来，我国通过发展对外经贸关系积极融入全球价值链分工，首先从来料加工、加工配套等低端环节入手，此后随着我国经济实力的增强，开始摆脱单纯的产品生产基地的地位而成为一个举足轻重的市场，更多的国内企业加入到国际市场竞争的行列，促使我国技术研发、品牌培育和营销能力获得提高，嵌入全球价值链的程度不断深化。 但在整体上我国仍然处于全球价值链的中低端环节，这主要是因为我国产业整体发展水平不高，技术创新、研发设计、营销能力等也处于较低的层次，加上全球价值链的控制者发达国家跨国公司的阻击，更加减缓了我国进入全球价值链高附加值环节的进程。下图3-3大致描述了我国在全球价值链中的位置，其中，U 型曲线代表发达国家的价值链曲线，可以发现发达国家价值链的高附加值环节是研究、开发和营销、服务环节，低附加值环节是生产环节；倒U 型曲线表示我国的价值链曲线，与发达国家的情形正好相反，我国价值链的高附加值环节是生产环节，低附加值环节是研究、开发和营销、服务。
培育高新企业提升产业升级 进入知识经济时代以来，高新技术产业日益成为推动技术进步的动力和经济增长的核心，而高新技术企业则是发展高新技术产业的重要基础。近年来，上虞经济开发区紧紧围绕“小县大城”建设的战略目标，以促进企业转型升级为主线，以提高自主创新能力为核心，积极集聚创新资源，帮助企业解决实际问题，抓好科技服务平台建设，积极采取五项措施，不断推动高新技术产业快速发展。笔者在上虞经济开发区挂职的一年多时间里，对全区高新技术企业发展状况开展了一系列调研，并进行了一些具体思考。 1.高新技术企业发展的现状 自2008 年以来，上虞经济开发区对照国家颁布的新版高新技术企业认定标准，狠抓高新技术企的培育、认定和管理工作，高新技术企业不断发展壮大，高新技术产业发展势头强劲。目前，全区已有享爱国家优惠政策的高新技术企业31 家、省级科技型 中小企业52家、省级自主创新（项目）试点企业3 家、市级高新技术企业60 家、市级自主创新（项目）试点企业6家、上市企业7 家。专利申请数与授权数快速增长；企业科技管理意识明显提高，创新管理日趋规范。2008年以前，开发区64 家规模企业中，仅23 家企业建有研发中心，目前已有
56 家企业建有研发机构，其中31 家高新企业的研发人员已达到2545 人，仅今年取得的科技成果就有30 项。 2.高新技术企业发展存在的问题 2.1企业的创新主体地位还不够明确。部分企业主技术创新意识淡薄，对高新产业长远发展还不够重视；一些企业虽然与科研院所建立了产学研合作关系，但大多停留在技术咨询层次，很少建立稳固、长期的技术合作联盟。还有的企业主重生产轻研发，研发经费投入较少，尚未形成以企业为主体的科研投入体系，造成企业创新设备差、役龄长、条件简陋、手段落后，影响长远发展。 2.2科技创新的人才队伍有待进一步优化。一方面，部分企业吸纳、培养和使用人才的机制不健全，没有建立规范、科学的人才管理制度，在人才使用上存在着任人唯亲的现象，严重挫伤高技木人才积极性；另一方面，部分企业高层只重视市场订单和硬件设施管理，忽视科技创新、科技投入和人才待遇，使优秀科技人才无法或不愿施展自己的才华，造成部分企业技术骨干外流，形成人才“进少出多”的局面。 2.3企业“融资难”问题亟需进一步解决。这已成为制约开发区中小型企业科技创新和发展的严重“瓶颈”之一，甚至成为企业发展的“死穴”，一旦资金链断裂，企业将不得不面临破产。 2.4支持企业创新的社会化服务体系有待完善。缺乏有利于
港口是陆地经济和海洋经济的交汇点， 其区位优势和资源吸引着现代工业不断向临港地区集聚。由于国际分工的纵深发展及世界经济一体化的生产力布局，使得临港地区正逐渐成为国际产业转移的前沿阵地，成为带动各地区经济发展的引擎。在此背景下，临港地区的工业发展成为各地区的发展重点和热点。 目前，我国临港工业区的建设如火如荼，从环渤海地区的大连长兴岛工业区、唐山曹妃甸工业区、天津临港工业区到长三角的上海临港工业区、舟山临港工业区再到珠三角的广州南沙工业区、珠海临港工业区、汕头临港工业区乃至北部湾地区的钦州港工业区、北海工业区、防城港企沙工业区。由此我们可以看出，东部沿海各地均从发挥港口资源优势出发布局发展临港工业。如何保障密集布 局的临港工业区的科学、合理和可持续发展，相关的研究支撑与科学的规划编制是关键。笔者结合钦州港工业区的规划编制，从产业发展角度出发，对与产业发展相适应的产业集群、空间布局和岸线利用等问题进行了重点探讨，提出与临港工业区产业发展相适应的规划编制思路与要点，为充分发挥临港优势，发展临港经济，进而带动和促进临 产业发展视角下的临港工业区规划 ———以钦州港工业区为例 徐龙 何冰 图1 港口经济产业分类示意图
港地区乃至区域快速发展提供了一定的思路和建议。 一、把握临港特征，构筑临港产业体系 临港工业是指依托港口，以企业集群、成片开发为基础，以重化工工业为主体，以大型化和大进大出为典型特征的高投入、大运量、大产出的产业组织体系，是工业化加速期典型的经济组织形态。 临港经济正逐步成为我国港口城市发展的新亮点，国内港口城市纷纷把港口和临港经济作为带动区域经济发展、实施城市发展战略的切入点和落脚点。港口经济分为港口直接产业、港口关联产业、港口依存产业和港口派生产业（见图1）。港口依存产业中的临港重化工业经济总量大，是港口经济的重要组成部分，因此，该部分产业往往是临港经济中重点选择的内容。 产业集群是由一些相互关联的生产企业和服务机构集聚形成的专业化产业区，是为创造竞争优势而形成的一种产业空间组织形式。产业集群化发展可以降低原材料采购中的时间和费用，缩 短上下游企业间的距离，还可以产生品牌和广告经济效益、规模经济效益以及外部经济效益，最终从根本上提高生产效率、优化生产环境和降低投资成本。产业集群化发展是我国重化工业生产力布局向沿海推移的大趋势，是发展临港经济的主要途径。 根据对钦州整体经济发展的把握，判断钦州经济发展阶段为工业化初期向中期过渡阶段。2006年，工业区工业增加值达17.74亿元，占全市的7.2%。随着中石油1000万吨炼油、金桂林浆纸等重大项目落户、投产，钦州港工业区初步成为大型石化、能源、林浆纸等产业的聚集区。同时，依据《广西沿海工业发展“十一五”规划》、《南北钦防产业导向和产业布局研究报告》等已有研究和战略决策，进一步明确了广西沿海三市的产业分工与协调发展方向（见表1）。 确定钦州港工业区重点发展石油和化工、能源工业、造纸、粮油加工、冶金、修造船六大主导产业。同时，根据港口经济产业门类，加快发展港口直接和关联的装卸、物流产业，港口派生 产业集群钦州防城港北海 石油和化工产业集群炼油、石油化工、煤化工（进口煤炭）、磷化工、下游加工下游加工液化天然气、下游加工冶金产业集群特种钢、有色冶金炼钢 林浆纸产业集群制浆、造纸、深加工制浆、造纸、深加工电力能源工业集群火电火电、核电火电 粮油食品产业集群粮油加工粮油加工 船舶修造业船舶修造船舶修造船舶修造 表1广西沿海三市临港工业发展方向一览表 表2不同工业门类对码头岸线需求程度 产业名称 岸线需求（码头吨位） 业主码头需求10万吨以上1万吨～10万吨1万吨以下 1石油和化工★★★★2船舶造修产业★★★3机械装备制造业★☆4特钢精深加工★★ 备注：★★非常需要★很需要☆一般需要
国内城市边缘区研究进展与未来研究方向 2008-01-21 10:39:00 城市边缘区是“一种在土地利用、社会和人口特征等方面发生变化的地带，它位于连片建成区和郊区以及具有几乎完全没有非农业住宅、非农业占地和非农业土地利用的纯农业腹地之间的土地利用转换地区”。尽管城市边缘区研究已有近20年的时间，但由于我国仍处于城市化快速推进时期，受外部因素不断变化的影响，城市边缘区的功能、特征以及空间结构等都在变化之中，使城市边缘区还会有种种问题凸显，而未来还会出现地域规模更为广阔的城市边缘区，因此，继续加强这方面的研究探索十分重要。 1 国内城市边缘区研究总体进展 1.1 1980年代末期至1990年代中期城市边缘区研究进展 1.1.1 大城市边缘区特征研究 城市边缘区具有与城市和乡村不同的社会、经济以及景观特征间。顾朝林(1993)等对我国大城市边缘区的人口、社会、经济以及土地等多种组成要素的基本特征的深入研究表明：①过渡性和动态性是基本的人口特征；②社会空间分异明显；③从经济的角度分析，由于受级差地租及比较收益规律支配，城市边缘区的空间经济活动具有圈层分布的特征；④而城市边缘区的用地具有城乡用地犬牙交错的特点，土地利用性质和利用强度、地域空间结构及地理景观等方面都具有从城市向郊区衰减的特征，基本遵循距离衰减规律。林炳耀在对大城市边缘区社会经济特征进行理论总结的基础上，从产权、地价以及人口等几个方面进一步分析了影响大城市边缘区社会经济特征变动的影响因素。 1.1.2 城市边缘区空间结构研究 空间结构是城市边缘区研究的重点内容。顾朝林(1995)等研究发现，北京城市边缘区大致形成三个分异带：①内环带宽约5km，为城市与农村交错地区，是精细蔬菜、花卉、苗圃等园艺农业分布带；②近郊环带宽10-15km，为蔬菜、畜牧(奶蛋为主)混合农业分布为主；③远郊环带为粮、经、果、牧综合农业分布带；涂人猛(1990)认为可以将城市边缘区划分为内层边缘区、中层边缘区和外层边缘区三个层次，并以武汉市为例研究了城市边缘区的空间结构，认为内边缘区已经形成多种高层住宅区，有比较完善的服务设施和社区组织系统，已经成为城市连绵区的一部分，中层边缘区内有大型企业、经济开发区等，外层边缘区为郊县地带，以农业为主，保留有大片的农田。 1.1.3 城市边缘区演化机理研究 城市边缘区的空间过程和结构演变是城市经济活动、自然、技术多因素作用的结果，其中工业活动是边缘区发展的直接动力，工业活动的内容和方式决定了大城市边缘区空间结构和用地特征。崔功豪(1990)等研究发现，苏南地区城市边缘区的空间扩展随着经济发展的周期性波动而变化，经济的扩张一过热一收缩一再扩张导致了边缘区的扩展速度也表现出典型的周期性特征，存在着加速期、减速期和稳定期三种变化状态；武进(1990)认为我国工业用地的扩展是我国大城市边缘区推进的先导因素，他推断，尽管我国城市边缘区的空间过程是经济、自然等多因素作用的结果，但当我国的国民生产总值达到一定水平后，文化的作用将是影响城市边缘区空间结构的主要影响因素。 顾朝林等(1995)结合我国郊区城市化、乡村城市化和卫星城市建设的实际情况，在研究我国大城市
构建城市边缘区的空间秩序 ——以三亚荔枝沟片区为例 缪杨兵 【摘要】城市边缘区位置边缘，功能并不边缘。建设无序、形态混乱是目前众多城市边缘区面临的共同问题。在城镇化加速发展的时期，将发展动力最为活跃的城市边缘区纳入城市规划管理已成为各地的共识。如何通过有效的规划，改变城市边缘区自由发展的无序状态，建立既满足城市整体利益又符合城市边缘区内在形成机制的空间秩序，是各地规划实践中需要解决的难题。本文以三亚市荔枝沟片区为例，从理论途径、实践操作等方面，探讨了入口门户类型的城市边缘区空间秩序构建的方式。 【关键词】城市边缘区；入口门户；空间秩序 1. 引言 在快速城镇化的过程中，城市正面临着这样的现实：城市不停变幻，其边界的变化与其居民的流动如出一辙；城市与乡村的区域互相渗透，“城市在流变之中”是普遍规律，没有例外[1]。因此，城乡交错的边缘地区逐渐成为城市研究关注的焦点之一，不同学科的学者从各自的角度为这类区域冠以城市边缘带（Urban Fringe Belt）、城乡边缘区（Rural-Urban Fringe）、城乡结合部、城乡交错带等不同的名称，但其涵义基本一致，均是描述了城市外围的一种不连续、动态的空间现象，城市建成空间与村庄、农业用地相互交错，非农活动和农业活动相互交织，它是城市区域与乡村区域中多种因素相互作用形成的复杂动态过程的结果[2]，包含了中心城市郊区化和郊区城市化的双重过程[3]。从用地属性来看，这类地区可以是城市远景发展用地（或称发展备用地），也可以是城市外围的村镇用地[4]。 在城镇化快速发展的时期，规划管控总是跟不上城市扩张的步伐。放任自由、毫无章法的外围扩张直接带来了城市边缘区土地利用、社会和人口结构等的动荡，混乱无序成为城市边缘区最突出的问题。 2. 城市边缘区空间秩序构建的必要性 相对于混乱，秩序可以提高系统的协调性、可控性，降低内耗，从而提升运行效率。城市边缘区是城市空间结构的重要组成部分，将城市边缘区纳入规划统筹管理，构建有序的空间环境是极其必要的。 （1）为城市未来发展做好空间预留
实现产业转型升级提升工业增长后劲 惠城统计局张淑贞 近年，在区委、区政府的正确领导和全区人民的共同努力下，惠城区的工业增长率一直保持较高的增速，工业经济取得了瞩目的成就，确立了“工业立区、工业强区”的局势。当下，“内忧外患”，小企业频频倒闭，大企业盈利受挫。因此，破解发展难题成为当务之急，实现产业转型升级刻不容缓。 结构和矛盾突出 一、工业增长回落。2004-2007年，工业快速增长，工业总产值年均递增 16.5%。2005年最高达19.3%，2006年开始缓慢回落。最高值与最低值之间相差5.4个百分点。 二、产业结构变化符合趋势演变要求，但提升不快。从总体结构观察：2004-2007年，限额以上工业增加值占GDP比重从62.2%下降至54.6%。 从内部结构观察：装备制造业是任何一个发达工业体系的中枢，它是促进工业产业结构优化升级,增强国民经济运行质量,提高工业经济效益的要求。2005-2007年间，规模以上工业的装备行业共7个行业，其中只有一个行业下降，
其余都是上升。用2007年与2005年两年的数字直接对比，仅增长6%。装备制造业增长缓慢。因此，可以说，我区工业产业结构变化符合趋势演变要求，但提升不快。 表一：2005-2007年规模以上装备制造行业增加值 三、工业总量大，但效益低。我区工业增加值较大，居全市第一，规模水平高于全市水平，但工业效益明显低于全市平均水平。2007年，惠城区大中型工业企业有148家，平均每家产值只有1.4亿元，比全市平均水平1.34亿元高 0.06亿元。但限额以上工业综合效益指数为154.2%，比全市水平低12个百分点。 四、地区不平衡。镇办工业经济发展较快，但发展不平衡，差距偏大。2008年上半年，工业总产值最大的陈江办事处高达132.7亿元,最小的芦洲仅为635万元,两者相差2088倍。 增长困境 从惠城的发展历程看，推动经济增长的主要因素有两个方面：外来资本和外来劳动力。从引进“三来一补”企业开始，惠城吸引了一批批外来资金和外来劳动力。资金的充裕、土地的大量、劳动力的廉价，造就了辉煌的惠城工业。时今，惠城的发展仍沿袭着这种模式，而面对经济竞争的日趋激烈，惠城工业