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大建委发201070号

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大建委发201070号

大建委发…2010?70号

关于印发《大连市建筑安全监督管理2009年工作总结和2010年工作目标及工作要点》的通知

各区、市、县建设行政主管部门,各有关单位:

为加强全市建筑施工安全生产管理,进一步提高建筑施工安全生产作业条件和文明施工管理水平,有效降低生产安全事故,确保全市建筑施工安全生产形势不断好转,市建委依据省住建厅《2010年度建筑行业安全生产目标管理责任书》和全省建设系统安全生产工作会议精神,结合我市建筑行业管理实际情况,制定了《大连市建筑安全监督管理2009年工作总结和2010年工作目标及工作要点》。现印发给你们,请结合本地区、本部门和本单位实际,认真总结2009年建筑安全生产管理经验和问题,贯彻落实2010年工作目标及工作要点。

二○一○年二月二十五日

主题词:城乡建设安全管理通知

大连市城乡建设委员会办公室 2010年2月25日印发

(共印50份)

大连市建筑安全监督管理2009年工作总结和2010年工作目标及工作要点

2009年,大连市建委按照《辽宁省建筑行业2009年安全生产目标管理责任书》、《辽宁省建设系统2009年消防工作责任书》和《大连市建筑工程安全生产监督管理办法》要求,认真贯彻落实省住房和城乡建设厅、市建委“安全生产年”的总体工作部署,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的管理理念,坚持安全发展的指导原则,以科学发展观统领全局,围绕年初确定的工作目标和任务,全面推进安全生产“三项行动”等各项工作,狠抓安全生产责任制的落实,确保了全市建筑施工安全生产形势总体稳定。

2009年,大连市建委获得辽宁省住建厅建设系统安全生产管理工作先进集体,安监站荣获省安全目标考核优秀单位。在省住房和城乡建设厅对全省建筑安全生产进行的大检查中,我市受检的5个在建工程项目全部取得优秀成绩,大连市总成绩在全省名列前茅。我市还有13个施工现场荣获全省建筑施工安全质量标准化示范工地称号。在哈尔滨、长春、大连三市建设安全联检活动中,有17项工程获得金牌、11项工程获得银牌。在住房和城乡建设部召开的全国建筑施工安全质量标准化工作表彰会上,大连市建筑安全监督管理站荣获全国先进集体称号,大连市建筑安全监督管理站柳洪杰站长荣获全国先进个人称号,大连市建设工程集团有限公司承建的大连铜管乐器厂及周边地块改造工程和大连九

洲建设集团有限公司承建的水木华庭1#楼工程荣获全国建筑施工安全质量标准化示范工地称号,大连市开展建筑施工安全质量标准化工作得到住房和城乡建设部、省住房和城乡建设厅的充分肯定。

一、2009年工作总结

2009年,主要从以下几个方面开展了建筑安全管理工作:(一)进一步加强了建筑行业安全管理规章制度建设

今年,为加强建筑工程安全生产的监督管理,共以市建委文件形式下发建筑安全生产管理文件30个,其中:安全管理指导性文件2个,检查工作通知18个,通报6个,事故处理文件3个,转发上级文件1个。重点制定了大连市建筑行业2009年安全生产监管工作要点和大连市建筑行业“安全生产年”活动方案,确保了全市建筑施工现场安全监管、检查工作有序、高效开展。进一步完善了建筑工程安全生产管理制度,规范了各级建设行政主管部门的建筑工程安全监督管理工作。

(二)充分利用现代化、数字化办公和检测手段,提高全市建筑安全监督管理机构施工现场监管水平

今年,市建委利用全市建筑安全发展和奖励基金,为市、区安监站购置、发放了35套安全检测设备,使建筑施工现场安全监督检查工作通过仪器和数字来检查、发现问题,细化和量化检查结果,使检查结果和处理意见更直观、更有说服力。同时,为改善我市各级建设行政主管部门应急抢险和安全监督工作交通工具缺少和老化的局面,市建委通过协调市应急办等相关部门,经市领导批准,为市、区两级安全监督管理部门争取18辆建设

安全监管和应急抢险车辆,目前,正在办理政府集中采购等相关事宜,2010年一季度车辆将全部落实到位。

为进一步规范我市建筑施工安全生产管理,确保现场安全防范措施得到有效落实,预防安全事故发生,按照省住房和城乡建设厅信息化管理工作规划和市应急办建筑行业应急平台建设工作需要,经过对深圳、天津、青岛、哈尔滨等城市开展建筑施工现场远程监控系统建设的调研,汲取各城市系统开发、建设、运行工作经验,市建委拟定了大连市建筑施工现场远程监控系统建设方案,创建全新的、具有有效融合性的大连市建委建筑施工现场远程“视频”监控系统综合平台,对全市建筑施工现场的高危作业情况开展现场监控、在线监督、预警纠错、信息服务及决策辅助,形成一个全面覆盖、实时监控、运行高效、方便快捷的安全生产信息管理平台,从而有效防止非法违法生产和违规违章作业行为,及时排除事故隐患,遏制重特大事故的发生。目前,市建委视频监控中心建设工作已经开始,计划在2010年完成远程监控系统全面建设工作。

(三)进一步加强建筑行业安全生产责任主体管理工作

1.开展建筑行业安全生产考核工作

2009年1月至3月,开展了2008年度建设系统安全生产目标管理考核、全市建筑施工企业年度安全生产考核和全市监理企业年度安全监理考核三项工作。通过三项考核工作,一方面使区、市、县建设行政主管部门、建筑施工企业、监理企业梳理2008年全年工作,总结经验、教训,查找不足,推动2009年全市建筑安全生产工作上层次、上高度。另一方面通过考核触动那些考

核基本合格、不合格的部门和企业,提高安全生产责任意识,对于在考核中发现的达不到安全生产标准的企业,严格按照相关规定给予处理。在2009年建设系统安全生产目标管理考核中,全市15个区、市、县建设行政主管部门均完成了《大连市建筑行业2009年度安全生产目标管理责任书》的工作内容,在综合各地区年度安全质量标准化示范工地创建活动和生产安全事故控制指标完成情况后,甘井区安监站、高新园区安监站、金州区安监站、长兴岛临港工业区安监站、普兰店市安监站、瓦房店市安监站、开发区安监站、庄河市安监站、西岗区安监站为安全生产目标考核优秀单位,沙河口区安监站、中山区安监站、保税区安监站、旅顺口区安监站为安全生产目标考核合格单位,花园口经济区规划建设局、长海县国土资源局建设科(未成立独立安全监管机构)为安全生产目标考核基本合格单位。

在2009年度建筑施工企业安全生产条件考核中,全市有建筑施工企业1557家,实际考核企业1483家,有41家企业未参加考核, 另有33家园林绿化及混凝土有限公司企业不在这次考核范围之列。参加考核的 1483家企业中合格1147家,占实际考核企业总数的77.3%;基本合格29家,占实际考核企业总数的2%;不合格307家,占实际考核企业总数的20.7%。在实际考核不合格307家企业中,企业未办理延期手续的299家,占实际考核不合格企业数的97.4%。

在2009年度监理企业安全监理考核工作中,我市共有监理企业53家, 51家监理企业参加了2009年度安全监理工作考核,其中:具有甲级资质的监理企业23家,具有乙级资质的监理企

业18家,具有丙级资质的监理企业10家。39家监理企业考核结果优良,优良率占考核企业总数的76 %;12家监理企业考核结果合格,合格率占考核企业总数的 24 %。

其它2家:大连兴城工程监理有限公司转籍到抚顺、大连徽商工程监理有限公司为新成立公司未参加2009年安全监理企业考核。

2.加强建筑施工企业安全生产许可证动态管理工作

按照住房和城乡建设部《关于严格实施施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定》(建质[2006]18号)和省住房和城乡建设厅《关于进一步加强辽宁省建筑施工企业安全生产许可证动态管理的通知》(辽建[2007]95号)要求,建立了以安全生产许可证动态管理为主要手段的建设工程企业、三类人员和施工现场的安全管理体系并制定相关管理规定。目前,全市共有1799家建筑施工企业办理了《安全生产许可证》,按照省建设厅关于企业安全生产许可证申办和延期的工作要求,我市共有265家首次申请安全生产许可证的企业通过了省建设厅的的审核,并颁发了企业安全生产许可证,3家企业的申报材料正在审理之中;38家企业通过了省建设厅的的延期审核,重新颁发了企业安全生产许可证,2家企业的延期材料正在审理之中。

3.加强建筑行业“三类人员”和特种作业人员持证上岗和继续教育培训管理工作

目前,我市共有40498人获得了省建设厅《安全生产考核合格证书》。今年新办三类人员共考核合格3713人;全市建筑施工企业三类人员延期考核合格1809人。

按照国家住房和城乡建设部、辽宁省住房和城乡建设厅关于建筑施工特种作业人员培训及考核的要求,为进一步提高我市建筑行业特种作业人员的整体素质,我市建立了大连市建筑施工特种作业人员培训基地。今年,特种作业人员网上申报3141人,其中,605人已取得特种作业人员岗位证书,1156人通过理论和技能操作考试,证书待发。

针对往年三类人员继续教育工作针对性不强,培训效果不明显的问题,今年市建委组织专业人员编写了建筑施工企业、建筑装修装饰企业、安装工程企业和起重设备安装、吊篮、附着升降脚手架承包企业以及建筑施工安全监理企业建筑施工安全继续教育培训教材,按专业开展继续教育培训,抓住各专业的安全管理特点和安全生产难点,有针对性的开展继续教育培训工作。

(四)进一步加强建筑施工现场安全生产监督管理工作

1.开展了全市建筑施工安全生产大检查及专项整治工作。

今年,市建委先后开展了全市跨年度工程和新开工工程安全生产大检查、建筑工程春季、秋季、冬季三次安全生产大检查、“哈、长、大”三市联合检查、大连市建筑施工安全专项整治、建筑安全防护用品专项整治和深入开展安全隐患排查治理工作,根据季节和施工周期特点,重点对建筑施工现场安全生产管理机构设置情况、安全技术管理情况、安全用电、防火情况、特种作业人员持证上岗情况、起重机械使用管理情况和安全防护用品使用情况进行检查。共检查在建工程465项,受检建筑面积632万平方米,共发现各类问题和隐患6246条,下达安全限期整改指令书141份,责令停工整改指令书5份,安全隐患整改率达到

100%,收缴不合格安全网一万多片、安全帽1200多顶。

2.开展全市建筑行业“安全生产年”和“三项行动”工作

以住房和城乡建设部、省住房和城乡建设厅“安全生产年”活动部署为指导,坚持“安全发展”理念和“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,扎实开展安全生产执法、安全生产治理和安全生产宣传教育“三项行动”,切实加强建设系统安全生产法制体制机制、安全生产保障能力和安全生产监管队伍“三项建设”,通过全市建筑行业开展“安全生产年”、“三项行动”工作,促进安全生产责任制度全面落实,安全生产监管水平明显提升,逐步形成有序的安全生产监管运行机制。

今年以来,市建委加强委属各职能部门间的沟通合作,委执法监察处着力加强了对未履行法定建设程序的建设项目的监督管理。在日常安全监督检查中发现的未办理安全监督手续及未取得建筑工程施工许可证的工程项目,及时由执法监察处对违规项目进行处罚整治。

3.进一步加强建筑起重机械设备安全管理工作

针对2008年底全国建筑起重机械事故频发的情况和我市7月15日发生塔机小车坠落事故后,市建委及时下发了《关于进一步加强建筑起重机械设备安全管理工作的通知》(大建安发…2009?19号)和《关于认真吸取“7.15”塔吊小车坠落事故教训全面加强建筑施工塔吊安全生产管理的紧急通知》(大建委发…2009?249号),要求各区、市、县建设行政主管部门、有关单位进一步提高安全监管责任意识,加强建筑起重设备的安全管理。加强重点部位、环节监管,切实抓好建筑起重机械设备隐

患排查治理工作。各有关单位要提高认识,认真履行安全生产主体责任。同时,加强了起重机械设备登记管理,杜绝不合格或存在安全隐患的起重设备进入施工现场作业。目前,全市审核登记起重设备4735台,其中:塔式起重机2319台、施工升降机640台、物料提升机1776台。

4.加强建筑施工现场安全防护、文明施工措施费管理

为确保建筑施工现场安全防护、文明施工费用投入,上半年市建委一方面加快“安措费”的审核拨付工作,使“安措费”尽快投入到安全生产、文明施工上,另一方面加强“安措费”的监督管理,项目开工前,建设单位必须全额一次性交存安全措施费,保证施工现场安全防护、文明施工费用来源。施工过程中加大施工现场检查力度,严格按照拨付条件审核。今年,建筑施工现场安全防护、文明施工费用共缴存2.46亿元,审核1210项拨付申请,实际拨付金额达1.4亿元。

5.加强市重点项目的安全监督管理工作

2009年我市国际会议中心、机场三期扩建、地铁项目、体育中心工程等重点项目陆续开工建设,为确保我市重点项目顺利实施,市建委统筹安排,克服监督管理人员不足的困难,安排专人负责重点项目施工安全监督管理工作,确保重点项目安全管理人员到位,责任到人。

(五)开展各项关爱农民工活动

市建委联合市慈善总会、市计生委继续开展为农民工免费体检、组织慰问演出等活动,今年为6000名农民工进行了体检及免费治疗。在端午节、中秋节组织了2场慰问演出,为部分施工

现场送去了猪肉、大米、豆油、饺子,还有粽子、月饼、水果等节日食品,放映了《建国大业》等爱国主义影片二十多场,为农民工送去了温暖、送去了健康、送去了文化,受到农民工兄弟的欢迎。

为做好高温酷暑期间防暑降温工作,按照市建委《关于做好防暑降温工作保证一线施工人员安全健康的通知》,要求施工单位针对建筑施工露天作业的特点,合理调配工人的作业时间,确保工人得到必要的午间休息时间,避免高温时段室外作业。

二、2010年建筑行业安全监督管理工作目标和工作要点

依据省住建厅《2010年度建筑行业安全生产目标管理责任书》和全省建设系统安全生产工作会议精神,结合我市建筑行业管理实际情况,为加强全市建筑施工安全生产管理,进一步提高建筑施工安全生产作业条件和文明施工管理水平,有效降低生产安全事故,确保全市建筑施工安全生产形势稳定,2010年大连市建筑行业安全生产监管工作要点如下。

(一)指导思想

认真贯彻落实省住建厅和市委、市政府的工作部署,按照《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和住建部《建筑工程安全监督管理导则》的规定,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的管理理念,进一步增强各级建设安全生产监督管理部门依法行政责任意识,强化层级监督管理,认真履行监督管理职能,采取积极有效措施,促进建设工程各方主体建立健全安全生产责任制度,深入开展建筑安全专项整治、隐患排查工作,建立安全生产长效机制,全面提高建筑施工安全生产管理水平,杜

绝重大以上建筑生产安全事故的发生,实现建筑行业安全生产形势不断好转。

(二)工作目标

1.事故控制目标

2010年度全市建筑施工企业要有效控制一般伤亡事故,防范和控制较大事故,杜绝重大以上建筑生产安全事故发生,建筑施工每百亿元产值死亡率要控制在2.6以内。

2.创建安全质量标准化“示范工地”工作目标

2010年,按照《关于印发大连市建筑施工推行安全质量标准化管理实施意见的通知》(大建安发[2006]59号)和《关于进一步加强建筑施工安全质量标准化工地创建工作的通知》要求,施工现场安全达标合格率要达到100%。同时,特级企业的优良工程率要达到95%以上,一级企业要达到85%以上,二级企业要达到70%以上,三级企业及其它施工企业要达到60%以上。

2010年,全市要力争创建100处建筑工程安全质量标准化示范工地,其中:沙河口区、甘井子区、高新技术园区、金州区、开发区、长兴岛临港工业区辖区内达到市建筑施工安全质量标准化“示范工地”的不应少于10处;参与省以上建筑施工安全质量标准化“示范工地”评比的不应少于4处;中山区、西岗区、保税区、旅顺口区、普兰店市、瓦房店市、庄河市辖区内达到市建筑施工安全质量标准化“示范工地”的不应少于7处或不少于本区域建筑施工现场总数量的10%;参与省以上建筑施工安全质量标准化“示范工地”评比的不应少于2处;花园口经济区、长海县辖区内达到市建筑施工安全质量标准化“示范工地”不应

少于3处,力争创建省以上建筑施工安全质量标准化“示范工地”1处。同时,各区、市、县每年至少组织一次属地建筑施工企业、监理企业进行安全质量标准化“示范工地”评比观摩活动。

3.企业安全基础建设管理工作目标

2010年,按照住建部《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2003)及有关规定,开展全市建筑施工企业安全生产考核工作,“基本合格”率应达到100%。其中特、一级企业的“合格”率应达到100%;二级企业的“合格”率应达到90%以上;三级企业及其他各类施工企业的“合格”率应达到85%以上。

(三)工作要点

1.加强安全生产目标责任考核管理工作

2010年,市建委将结合市建委与省住房和城乡建设厅、市政府安全生产委员会签订的安全生产责任状内容,继续与各区、市、县建设行政主管部门签订《大连市建筑行业2010年安全生产管理工作目标责任书》,按照层级监管工作制度,落实各地区年度安全工作目标考核。同时,将以贯彻落实建设部《建筑施工安全监督管理工作导则》层级监督管理工作为重点,在充分调动和发挥各区、市、县建筑安全监督部门监管力量的基础上,进一步加大对全市建筑安全生产监督指导的工作力度,重点对市内四区安全重点工程进行全面安全技术指导服务和安全督查管理,对其它区、市、县属地内存在重大安全险情隐患和发生重大事故的工地加强安全监管,提高安全隐患整改合格率。

按照住建部《关于进一步做好建筑生产安全事故处理工作的通知》(建质[2009]296号)要求,进一步加强建筑施工安全事

故调查处理工作。事故发生后,各地区建设行政主管部门要按规定及时上报事故有关情况。要参与由当地安全监督管理局组织的联合事故调查组进行事故调查处理。同时,由市安监站牵头,组织事故发生地建筑安全监督管理部门开展事故调查处理取证,为尽快对事故责任单位、责任人进行事故处理提供行政依据。

2.开展建筑行业安全生产考核工作

在2009年度建筑行业安全生产考核工作基础上,继续开展建设系统安全生产目标管理考核、全市建筑施工企业年度安全生产考核和全市监理企业年度安全监理考核工作。通过考核,提高和完善区、市、县建设行政主管部门和建筑施工、监理企业的建筑安全生产管理能力,提高安全生产责任意识,进一步总结经验、教训,查找不足,提高全市建筑安全生产工作水平,更好地完成2010年工作任务。对于在考核中发现的达不到安全生产标准的企业,严格按照相关规定给予处理。

3.进一步加强建筑工程安措费管理,强化施工过程中安全生产的动态监管,实现建筑安全管理规范化、标准化。

2010年,依据省住房和城乡建设厅《辽宁省建筑工程安全文明施工费管理实施细则》,结合我市实际,市建委重新修订完善了《大连市建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法》(大建委发…2009?317号),《办法》要求建筑施工企业开设企业安措费专户,加强安措费使用监管,确保专款专用,专户管理。同时,在安措费拨付过程中,特别是在第二笔安措费拨付前,要重点落实已拨付安措费的使用情况和检查施工现场安全防护、文明施工措施情况,保证每项工程安全防护、文明施工所需资金的

有效投入,确保安全防护、文明施工措施费用的专项使用,进一步提高全市建筑施工现场文明施工、安全生产管理水平。

加强全市标准化示范工地建设,召开全市及县区级安全质量标准化示范工地现场观摩会,促进县区建设行政管理部门之间、建筑施工企业之间的经验交流,做到每个区都有示范样板,提高本地区建筑施工安全文明施工管理水平。建立健全包括企业内部安全生产日常管理、施工现场安全生产过程控制等在内的每个环节、每个流程的安全生产工作标准、企业规程和责任制,实现与安全生产相关联的每个层级、每个岗位管理的标准化和规范化。

4.组织各期安全检查活动,加强安全生产专项整治。

认真落实建设部、省建设厅、市政府安全工作指示精神,组织开展2010年开(复)工、春季(含“五一”)、秋季(含“十一”)、冬季安全生产大检查。重点加强预防机械伤害、模板坍塌、高处坠落等事故的专项整治行动,严肃查处违法违规行为,确保整治实效。

继续开展建设项目安全隐患排查治理工作,巩固2009年隐患排查治理工作成果,建立隐患排查治理工作的长效机制,确保消除隐患。

组织建筑安全产品生产和销售单位开展安全产品专项质量检查活动。采取不良行为记录安全警告管理措施,对产品2次检查不合格的生产和销售单位,给予清除出建筑市场的处罚,进一步规范建筑安全产品市场秩序,保证安全产品质量。

全面落实建设部《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005),提高施工现场临时用电设施管理标准,彻底改变

目前部分施工现场用电设备和开关箱不匹配的现状,要求施工企业对不符合规范和存在安全缺陷的临时用电设施进行改进,保障施工现场临时用电安全。

5.加强安全培训教育管理,夯实生产作业安全基础。

进一步加强一线施工人员安全培训教育,组织开展有针对性的安全培训教育活动,保证企业一线施工人员安全教育合格率达到100%,人员教育登记建档100%。要通过扎实有效的教育活动,进一步加强一线施工人员安全生产意识,保障一线施工人员安全作业技能水平得到普遍提高。继续开展特种作业人员培训考核工作,确保特种作业人员取得操作资格证书后方可从事相应岗位作业。

通过对近几年省住房和城乡建设厅对我市建筑安全生产督查情况和建筑施工现场的日常安全监督检查情况分析,全市建筑施工现场安全管理工作存在重外轻内的情况,施工现场安全防护、文明施工管理规范到位,但是在安全档案管理方面均存在一定问题,分析其原因一是建筑施工新技术、新工艺不断应用,安全内业对外业的指导缺乏针对性。二是随着施工现场安全档案编制越来越规范,施工现场安全档案员对如何规范编制安全档案有一定困难,针对这一情况,市建委计划结合项目部管理软件的投入使用,开展建筑施工安全档案员培训工作,提高全市建筑施工安全档案管理工作整体水平。

6.加强重点危险源日常监控工作。

重大危险源安全管理是一项长期的基础工作,必须以建立长效机制为目标,把重大危险源安全管理纳入制度化、经常化和规

范化的轨道。下一步市建委将重点对建筑工程深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、高层脚手架和塔吊拆装等危险源实行重点监控,借助科学的方法和必要的设备、工具对重点危险源进行定期、定时、定量安全监控,建立全市危险源监控档案。对重大安全隐患,要落实重大危险源责任单位,定人、定时、定措施和要求限期整改,实行动态检查、跟踪督查,切实加强对重大危险源的监控,并制定应急预案,做好事故防范工作。督促各区、市、县要结合本地实际情况,认真研究制定各区、市、县重大危险源监督管理工作制度、工作目标、实施方案和工作计划,做到重大危险源监督管理工作积极稳妥有计划、有步骤地推行。同时,市建委将加快全市建筑施工现场远程监控系统的开发、建设工作,力争在2010年完成全市建筑施工现场远程监控系统建设工作。

7.开展创建文明工地活动,提升施工现场文明施工水平

积极推动建筑施工现场创建文明工地工作的开展,彻底改变施工现场“脏、乱、差”现象和粗放的管理方式,有效利用“标准化、制式化”的防护设备和暂舍,以样板示范工程带头,全面开展创建文明工地活动,确保全市建筑施工现场安全防护、文明施工水平得到有效提高。

8.继续开展关爱农民工活动

2010年,市建委将继续会同市慈善总会、计生所开展农民工免费体检和治疗工作,计划为8000名农民工进行健康体检。同时,进一步丰富农民工业余文化生活,增加节日慰问演出和专题电影放映活动,开展丰富多彩的文化活动,把安全宣传、法制宣传、卫生宣传送到工地,增强农民工兄弟的市民意识和责任感,

提高它们适应城市生活的能力,提高自我保护意思。在开展“送健康”“送温暖”、“送文化”活动的同时,结合建筑施工安全质量标准化工作,重点开展改善农民工居住条件工作,通过改善农民工居住环境和条件,让农民工兄弟们住的舒适,休息好,缓解工作压力。

做好2010年全市建筑行业安全生产工作,对创造我市和谐稳定的社会经济环境意义重大。各级建设行政主管部门要按照科学发展观的要求,坚持安全发展理念,适应新形势,完成新任务,实现新发展,为开创全市建筑行业安全生产管理工作新局面,实现安全生产形势稳步好转做出更大的贡献。

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