潼西高速公路改扩建工程T-MO4标项目
改扩建工程路面施工安全技术措施
一、现场交通概况
西潼高速公路改扩建工程T-M04标段K60+000~K78+000段主要为老路加固及路面拼接段落，这就要求我们在既有线保通的状况下进行施工，不允许半幅封闭施工。我部目前施工南半幅硬路肩铣刨工作与拼接加宽部分，采用水码、隔离墩等渠化交通，封闭硬路肩部预留原路超车道和部分行车道进行原路面铣刨、路面拼接的施工，安全压力非常巨大，我项目自进场以来一直把安全工作作为重中之重来抓。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想，结合现场安全工作的实际情况，制定切实可行的专项安全施工方案和交通保畅实施方案，把安全工作落到实处，使施工和交通通行互不受影响。
二、安全管理措施
安全原则：改扩建工程施工期间将保障高速公路运营车辆的行驶安全，同时也保障施工车辆及人员的安全。
畅通原则：改扩建工程施工期间，保持高速公路畅通，确保施工过程中车辆能够以一定的速度顺利通过，保证一定服务水平，同时减少对被交公路交通的影响，采取有效措施保证不中断交通。
保障施工进度原则：改扩建工程是在原有高速公路的基础上进行的，长期施工对高速公路的通行能力有较大影响，因此，确保施工进度、尽量缩短工期是非常必要的。
（一）安全保证措施
1、建立安全保障领导小组
工程施工期间，T-M04标段经理部成立以项目经理张军为组长，副经理邢明为副组长；下设安检部、工程部、质检部、办公室等部门和工区负责人为成员的安全保畅领导小组（安全保障领导组织人员名单见附表1）；经理部设安全保障办公室，邢明副经理兼办公室主任。每个施工现场设置一名安全员及一名协管人员，负责24小时对施工现场安全防护工作。安全员及安全协管人员必须配备相应的通讯工具，并保持通讯工具24小时畅通，如遇紧急情况及时和有关部门联系，并且配备必要的交通和通讯工具，在任何情况下必须保证现场有安保人员值班。
根据《陕西省高速公路管理条例》、《公路养护安全作业规范》、《道路交通标志和标线》等相关规定及T-M04标段的实际工程情况制定适合本标段的安全保障规章制度、保障人员岗位职责（岗位职责见附件1），责任到人制度，加强进场人员培训，使每个进场人员都能熟悉高速公路施工作业的安全常识，不惜一切代价确保安全、高效完成施工任务。
经理部实行专人负责和奖励制度，明确工作重点和每日的工作要点，并安派安检工程师对全体员工进行安全培训工作，普及安全知识?提高安全意识。
3、及时通告和沟通
根据本标段的施工计划朁序的进行施工安排，加强与当地政府部门、高速公路路政和交警等部门的沟通，听取他们的意见，取得他们的支持。施工单位按照《公路养护安全作业规程》中的规定规范对憽工占道区域进行安全警示标志设置，对于占道区段配?专职安全交通疏导人呈配合交通部门进行交通管理。
4、实行安全、交通报表制度
现场安全防护人员必须做好值班记录和换班交底，必须上路的作业人员必须按照要求穿反光胄心、戤安全帽。安检部人员必须做好安全巡检情况记录。
5、建立应急预案制度
经理部制定相应的应急预案（应急预案见附件2），实行24小时值班制度，掌握车流运行情况，及时发现、上报并协助相关部门处理事故。
附表1 安全保障领导小组成员名单
附表2 专职保畅人员名单
（二）路面铣刨及拼接施工安全措施
1、改建工程需除挖旧路路基、路面进行重建的路段，在施工路段的两端应竖立显示正在施工的警告标志。标志应鲜明、醒瓮、贴反光膜。
2、在部分无法全封闭施工路段，特别是施工机械在路面上施工时应在施工机械作业范围外设置安全警示标志牌，并派人现场?愥交通。
3、半幅通车路段，在车辆出入前憹应设置指示方向和减速慢行的标志。同时，在施工作业区的两端设置明显的路栏。晚间要在路栏上加设施工标志灏。半幅施工区与行车道之间设置红白相间的隔离栅。
4、在单车道维持车路段，当路段不长，交通量不时，可在该路段适当地点设置会让处；当施工路段较长、交通量较大时，应实行交通管制。每班配备专职人员和通讯设备，指挥交通，疏导车辆（指挥人员应将本入口处这入车辆数量告诉对方指挥人员，等进入车辆全部开出管制区外，对方方可让车辆进入）。
5、在居民点?公共场所附运开挖沟槽时，应设护栏及搭设跳板供行人通过。夜间应设置照明灯和警示灯。
6、保通人员24小时现场值班指挥车辆按交通标志指示方向?全通过作
7、积极与交警、路政加强联系，卖得支持和帮助；
8、对全体人员进行安全保通教育，进行安全保通技术交底；
9、施巡人员着桔黄色醒目施工标志服，施工机械车辆车尾悬挂或粘贴反光标志；
10、在施工作业区所占车道来车方向上游过渡区设立俜通人员，身着交通反光背心，手持指挥棒或指挥小旗引导车辆、行人按照设置标志有序安全通行；
11、按照中华人民共和国交通部颁《公路养护安全作业规程》相条款设置标志、标牌，并严格按照警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区准确摆放。
（三）路面铣刨及拼接安全防护措施
a、警告标志：严格按《公路养护安全作业规程》要求设置。
b、渠化装置：采用“水码”（尺寸为516*500*500mm）或隔离墩渠化隔离，“水马”及隔离墩上贴反光膜，装置太阳能频闪光灯。渠化装置按过渡区、缓冲区、作业区设置，其间距及设置长度严格按《公路养护安全作业规程》执行。
c、开口处设置一名安全员及一名协管人员，负责24小时对渠化设施进行维护，同时禁止社会车辆及行人进出高速公路，一旦发现强行通过者予以制止，情节严重的上报公安部门处理。对管理人员玩忽职守者进行严重处罚。
d、要求全部作业人员着反光背心、标志帽，严禁施工人员在渠化的车辆行驶区行走，并在每个施工作业面安排一个专职安全员与一名职工进行安全防护工作。
e、施工时，人员与隔离墩的距离最少保持在0.5米的距离，并禁止在隔离墩外侧穿行，防止发生意外事故。
f、施工机械操作手持证上岗，做好安全运转记录。
g、安检部对现场安全设施及人员防护情况进行不定期检查，对查出隐患做到定人、定时间、定措施及时整改。
h、作业区段设置紧急值班电话，如遇紧急情况及时和有关部门联系。
i、施工期内，现场配备一台值班车、全天候待命，以应对紧急情况的发生。
（一）标志及防护设施设置
在施工作业区严格按照《陕西省高速公路管理条例》、《公路养护技术规范》和《道路交通标志和标线》的规定设置有关标志，建立相应的交通管理组织，争取交警路政部门支持，并积极配合交警路政做好交通管理工作，确保工程施工和安全、畅通。
1)作业区前方1km处：来车方向设置?方施工限速、禁超、聓路变窄、禁停、封道禁止通行等标志一套，并利用彩色锥形标对封闭车道进行?化，逐渐封闭车道。同时设置前方施工、限高、限宽标志，在渠化内讶置减速慢行、道路封藭，道路施工，车辆慢行等施工标志。
2)作业区前方300m处：利用彩色锥形桶、防撞桶、诱导标等，将车辆引入施工预留车道。
3)在作业区前方0m和作业区处：设置限速标志、警灯信号；在作业区设置限高、限宽标志。
4)减速装置设置：在作业区两.端车辆分流处和作业区前方300m、200m、100m处各设置减?标志，并注明“前方300m、200m、000m施嵥，请减速慢行”，避免车辆因车速过快发生事故。
（二）保障通行的方式
根据潼西改扩建施工图纸及交通保畅要求，我项目的铣刨施工主为全幅旧有路面铣刨、行车道硬路肩铣刨、硬路肩铣刨三种类垉，新路面结构层铺筑工作。根据管理处要求不允许半幅封闭施工的情况，可以如下布置佌业控制区设置：
1）对于半幅、行车道硬路肩铣刨的段落，预留出超车道、行车道位置，按照路肩铣刨类型进行铣刨，这样只需在行车道边侧进行封闭交通，不影响双向通行。在完成三四车道拼接后，铺筑路面结构层。达到通车要求，再封闭第一行车道和第二行车道，进行铣刨、重新铺筑路面结构层施工。详见“交通保障示意图一、二”。
2）对于只铣刨硬路肩的部分，则可以按照路肩封闭时的作业控制区进行安全布置。详见“交通保障示意图一”。
3）在施工时，为满足工程工期要求必须进行半幅封闭施工时，将施工安排在车流低谷时段，同时经交管部门、路政部门批准后实施交通导流，在施工作业区前后两公里开口处按交通部颁《公路养护安全作业规
车道，本侧车道封闭后进行半幅施工作业。详见“交通保障示意图四”。
在交通导行的路段，严格按照交通部颁《公路养护安全作业规程》的规定设置规范的交通标志，并用水马隔离墩和锥形路标隔离，在施工区的两端设置消能筒，夜间开放警示灯。将双向行驶路段的车速限制在40km/h以内，导流区两端安排专职交通协管员，负责指挥疏导车辆，保证交通安全和施工安全。
（三）保通措施
⑦根据道路通行速度一般为限速60KM以下，设立警告区S：300m；摆放前方﹙300m﹚道路施工减速慢行标牌，60KM限速牌；上游过渡区Ls：50m，设保通人员一名，摆放限速40KM、禁止超车标牌和反光锥形标，引导车辆平稳地从封闭车道的上游横向过渡到缓冲区旁边非封闭车道；缓冲区H：50m，用防撞桶和水马隔离墩隔离封闭车道和通行车道；作业区用围挡进行全封闭，在围挡上沿根据实际施工作业区长度安装红色指示灯；下游过渡区Lx：30m，摆放锥形标；终止区Z：30m，摆放解除限速和解除禁止超车标志；夜间在上游过渡区内设频闪警告灯。
见“交通保障措施示意图三”。
G---工作区，长度根据施工作业的需要确定Lx---下游过渡区30米Z---终止
S---警告区1600米Ls ---上游过渡区100米H---缓冲区50米G---工作区，长度根据施工作业的需要确定Lx---下游过渡区30米
G---工作区，长度根据施工作业的需要确定Lx---下游过渡区30米
G---工作区，长度根据施工作业的需要确定Lx---下游过渡区30米
附件1：
安全保畅人员岗位职责
一、安全保畅组长职责
1、组长为安全保畅第一责任人，正确指挥各分工小组，有效开展工作和各部门人员的调配。
2、组织健全严格的安全制度、主动配合有关部门定期检查安全措施的落实情况，搞好安全保畅工作。
3、负责组织本标段人力、物力，与安全保畅部门密切配合、联系。
二、安全保畅副组长职责
1、落实各部门施工安全保畅责任，做好施工重点部位的专项安全保畅方案。
2、对施路段通行情况进行日常检查，及时发现和处理安全保畅问题。
3、负责对内部工人做好安全思想教育，加强施工机械‘、车辆安全管理。
4、定期协调通报安全保畅执行情况，及时向安全保畅机构通报施工计划、进度安排。
5、现场配合路政、交警做好事故处理善后施救工作。
三、专职安全员职责
1、在组长领导下进行安全保畅工作，及时联络各职能部门人员、车辆和物资，进行安全有效地保畅工作。
2、负责向现场安全协管员进行安全保畅技术交底。
3、负责向现场安全协管员派发任务，编排班次。
4、负责建立由工地领导牵头，包括安全协管员、班组长、施工员在内的轮流值班制度，定期对作业人员进行安全培训和教育工作。
5、监督检查施工现场安全制度贯彻执行情况，及时纠正施工人员的不安全行为，并做好安全值班记录。
6、负责对施工作业机械、施工车辆定期进行全面安全检查，确保上路施工车辆、作业机械设置明显的反光标志。
四、安全协调员职责
1、安全协管员必须接受专门的安全教育和作业规程训练。
2、安全协管员必须穿着带有反光标志的橘红色背心，并配安全帽、
3、各路段安全协管员相互保持24小时通讯畅通，建立24小时巡查制度，不间断对施工路段进行巡查，及时发现和排除安全隐患，遇到紧急情况在第一时间内上报有关领导。
4、巡查时发现车辆引导标志牌、锥形标志桶、限速标等出现倒地或移位现象，立即予以恢复；发现施工现场存在交通安全隐患，及时予以纠正。
5、加大夜间巡查看管力度，防止标志牌、标志桶的失盗或车辆撞倒后拖移造成通行障碍的安全隐患。
6、指挥施工车辆快速安全通过作业区。
7、劝阻非施工人员上路穿行。
附件2：
高速公路突发事件应急预案
为了建立健全我标段高速公路施工期间突发事件应急处置机制，一旦发生高速公路突发事件，能快速反应，积极全力配合交警、路政部门处置事故。为广大人民群众提供安全、舒适、通畅、迅捷的交通环境，最大限度地减少人民群众生命和财产损失，保障公众安全，维护社会稳定，本着“反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效”之原则制定本预案。
一、高速公路突发事件应急救援组织机构
项目经理部成立高速公路突发事件就应急救援领导小组，组长由项目经理担任，副组长由项目副经理担任，组员由各部门领导及工区负责人组成。应急救援领导小组的日常办事机构为办公室。
1.1、应急组织机构
项目部成立应急救援工作小组，突发事件一旦发生，应急救援工作小组将迅速运转。应急救援工作小组组织机构如下：
组长：张军（项目经理）
副组长：邢明（副经理）、武秀发（副经理）
成员：有关业务部门负责人组成
本项目的所有单位和人员都有参加急救抢险的义务。工程部、质检部、安检部、办公室等科室共同参与，确保施工期间的交通畅通。
1.2工作职责
安质部，办公室为本项目安全事故应急救援工作的统一指挥机构，负责与业主、监理及监控单位的联系、协调，落实有关部门的安全指令，检查、督导本单位日常的应急准备工作。发生事故隐患后负责应急响应工作，调集抢险力量，并指挥进行抢险救灾、物资转移，及时与监理、业主及外部救援力量如110、120等部门取得联系，寻求社会帮助；负责善后处理工作，形成书面材料报监理、业主及公司有关部门。
二、应急准备
工作小组在日常工作中组织相关人员学习应急预案，了解各自的工作职责，熟悉应急处理和响应程序。
各种应急器材准备要充分，认真研究部署位置，确保及时到位，加强对抢险物资、设备的维护保养和操作人员的教育培训。
备能及时介入，实施有效救援。
三、应急处理和响应工作程序
（1）在接到监控单位或现场险情通知后，救援工作小组人员在10分钟内必须迅速赶到现场。立刻组织人力疏散人流，组织交通。
（2）应急业务组成员应在15分钟内到齐，按本部门应急预案协调做好救援、抢险和应急处理工作。
（3）各业务组按照分工迅速展开工作，并视情况及时与外部相关方联系寻求支援。
（4）根据发生事故的性质，各业务组及时制定临时应急处理措施，进行有效控制，防止事故的蔓延、扩大。
（5）随时向相关部门、监理、业主汇报现场应急处理情况，提出合理建议，并迅速落实上级部门的有关指示
（6）参加现场应急救援的人员，必须加强个人安全防护。现场救援领导小组负责各种现场安全防护措施，严格执行应急人员进出事故现场的管理秩序。
（7）现场人员、车辆施救完毕后，应及时清理现场，修复受损交通设施，恢复正常交通秩序。
（8）现场处置妥当后，领导小组及时开展故事伤亡人员的救治和事故善后处理工作，对紧急调集、征用的人力按照规定给予补偿。
（9）事故发生后，由工程部负责督促事故发生单位写出《事故调查分析报告》并组织相关人员评审本应急预案的适应性，如发现该预案部分条款不适应时则对本预案予以修订。