经济研究导刊
ECONOMIC RESEARCH GUIDE
总第81期2010年第7期Serial No．81
No．7，2010一、工程索赔
索赔是指签订合同的一方，依据合同的有关规定，向另一方提出调整合同价格，延长合同工期或者两者兼有的要求，以弥补自己的损失，维护合法权益。
由于工程技术和环境的复杂性，在工程项目中索赔是不可避免的。业主与承包商之间，承包商与分包商、业主与供应商、承包商与其供应商之间，承包商与保险公司之间都可能发生索赔。
索赔处理和解决复杂是工程项目管理最具特色的方面，尤其是索赔值的计算，包括工期索赔值的计算和费用索赔值的计算，由于工期索赔值的计算比较简单，本文重点分析费用索赔值的计算。
二、费用索赔
1.索赔费用的构成
费用索赔是索赔的重点，施工可索赔费用应与投标报价的每一项费用相对应，其费用组成为：（1）直接费，包括人工费、材料费、施工机械费，具体内容为：人工费，包括人员闲置费，加班工作费，额外工作所需人工费用，劳动效率降低和人工费的价格上涨等费用；材料费，包括额外材料使用费，增加的材料运杂费，增加的材料采购及保管费用和材料价格上涨费用等；施工机械费，包括机械闲置费，额外增加的机械使用费和机械作业效率降低费等；（2）间接费，包括现场管理费，上级管理费，利润及其他应予以补偿的费用，具体内容为：现场管理费，包括工程师食宿设施、承包商人员食宿设施、监理费、代理费、交通设施费用以及其他费用等；上级管理费，包括办公费、
通讯费、差旅费和职工福利费等；（3）利润，索赔利润一般包括合同变更利润，工程延期利润机会损失，合同解除利润和其他利润补偿；（4）其他应予以补偿的费用，包括利息、分包费、保险费用、各种担保费等。
在具体分析费用的可索赔性时，应对各项费用的特点和条件进行单独审核论证，使其具有很强的说服力。
2.费用索赔的产生原因收稿日期：2010-01-13
作者简介：张才华（1972-），男，湖北京山人，注册造价工程师，经济师，从事建设工程造价管理、工程经济学研究。
工程索赔计价管理研究———结合案例分析
张才华
（上海上咨工程造价咨询有限公司，上海200135）
摘要：首先在理论上分析了工程索赔中费用索赔的构成、
产生费用索赔的原因、费用索赔的计算方法及索赔费用的计价方式，再结合实际项目案例———某市交通枢纽项目桩基工程的索赔案例中的费用索赔计价方式进行分析，结合工程量清单计价模式提出了新的工程索赔计价的思路。
关键词：工程索赔；费用索赔；工程量清单；索赔计价中图分类号：D92
文献标志码：A
文章编号：1673-291X （2010）07-0099-03
表1费用索赔的产生原因表索赔事件可能产生的费用说明
赶工期人工费增加因业主方指令缩短工期造成增加劳动力投入、
生产效率降低等材料费增加增加
机械设备费增加增加机械的投入、不经济地使用机械
现场管理费增加因加速施工增加的现场管理费，但也应扣除工期缩短减少的现场管理费资金成本增加费用增加和支出提前引起现金流量所支付的利息
工期延误
人工费增加包括工资上涨、
现场停工、窝工、生产效率降低、不合理使用劳动力等损失材料费增加因工期延长引起的材料价格上涨机械设备费增加设备因延期引起的折旧费、保养费、进出场费或租赁费
现场管理费增加包括管理人员的工资补贴等，现场临时设施日常管理费、
交通费等通货膨胀使工程成本增加相应的保险费、保函费增加因工程延期导致延长保险期限、履约保函期限等费用企业管理费分摊因延期导致公司企业管理费增加利润延期引起的工程款支付延期
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3.费用索赔的计算方法
费用索赔值的计算又可分为单项索赔值计算和总费用索赔值计算两种方法。在索赔计价方法中较多采用分项计算法，在难以按分项计算索赔款额时，则采用总费用法。下面分述这两种方法：（1）费用索赔的分项计算方法，这种方法是将承包商在索赔事件持续发生过程中产生的费用逐项列出，分别计算，再汇总计算出索赔的总费用。在明确责任的情况下，由于采用分项计算法是将费用分项列出，加上承包商提供的相应记录、收据、发票等证据资料，业主和工程师就可以在较短时间内分析，核实索赔报告，确定最终索赔款额，并在较短时间内与承包商达成一致意见，顺利解决索赔事宜。通常分项方法索赔的项目有：直接费的计算；间接费的计算；利润；施工效率降低的计算。在实际计算索赔款额时，上述项目需要进一步划分为更小的单项进行计算。（2）费用索赔的总费用方法，是用承包商在施工过程中发生的总费用减去承包商的投标价格计算项目的费用索赔值。该方法要求承包商必须出示足够的证据，证明其全部费用是合理的，否则业主将不接受承包商提出的索赔款额，而承包商要想证明全部费用是合理支出，则并非易事。采用总费用法时应注意的问题有：由于非承包商的原因，使施工过程受到严重干扰，造成多个索赔事件混杂在一起，导致承包商难以准确的进行分项记录和收集证据资料，也无法分项计算出承包商产生的损失，只得采用总费用法进行索赔。
4.索赔费用计价方法
确定索赔事项后，必须确定合理的计价方式。索赔计价方法通常有：（1）实际费用法。（2）总费用法。（3）修正费用法。我们必须采用合理的计价方式才能避免计价重复，如工程量表中的单价是综合单价，已包含许多费项，若计价方式不合理很容易使一些费项重复。
按照GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》，当地发布的如《计价表》等定额和招标图设计计算确定招标文件中的工程量清单。发生费用索赔的情况包括但不限于以下几种情形：（1）因设计变更、施工条件引起变更增加或减少的工程，清单投标报价中有综合单价的按报价中的综合单价执行；无综合单价的按当地定额中的含量、报价中的工、料、机的单价及有关费率同口径组成综合单价。（2）规格、型号、厂家、品牌的材料如材料品种发生更换的，调整材料价格及相应税金。（3）施工组织变动引起费用索赔，不调整措施项目清单。将调整的费用分摊到分部分项工程上。
三、案例分析
1.案例介绍
（1）项目简介。某市交通枢纽项目，项目占地总面积约为44万平方米，总建筑面积160万平方米，项目总投资约113亿元，其中交通枢纽用地14万平方米，建筑面积39万平方米。（2）索赔案例。该项目钻孔灌注桩基工程某标段因工期紧迫，为了赶工期，桩基工程施工单位增加了桩基施工设备的投入，但因为发包人提供的箱式发电机无法满足桩基施工设备的用电要求，发包人要求施工单位租赁发电机以满足施工用电要求。承包人就发电机租赁费用提出索赔申请，经过双方的协商，索赔审核如下：1）400KV柴油打点机租赁费：32000元/月；日均租赁费：1066元/日。费用包括：进出场、机油、操作人员工资。2）每台400KW的发电机日消耗（24小时运行）0号柴油800公升。3）0号柴油按当时价为：5.8元/公升。4）每台400KW/ 720A柴油发电机发电量供7台桩机使用，日完成10.5根桩基。
则每使用柴油发电机完成一根桩费用=（800*5.8+1066）/ 10.5=543.4元/根。
2.分析
在投标报价时，由于招标方开始并未意料到提供的箱式变压器发电量不能满足现场施工的需求，在工程量清单中并无使用发电机这一措施产生的费用报价。因此，怎么对此费用计价是一个空白。一般的，采用实际计量签证的方式来进行索赔计算，把租赁的发电机的费用、实际的使用时间、实际消耗的柴油、人工等一一计算后汇总成一个索赔值。这样计算的索赔值虽然双方都不会有争议，但是对现场的计量签证带来很大的工作量，需要派专人看守发电机的使用情况，这样就带来很大工作量。而采用上述计价方式计算索赔值，双方经过核算没有争议，并且最大的优点是对现场的计量没有很大的要求，只需现场统计有多少根钻孔灌注桩基是采用发电机施工的，用此桩基数量和核定的使用发电机完成一根桩的费用就可以计算得出索赔值，而且由于是政府拨款投资项目，用此方式计算更便于工程的竣工结算审计。
3.总结与建议
在索赔中，关于索赔值的计算方法因人而异。但总的原则来说，索赔值的计算方法、索赔费用的计（下转117页）
机械设备费增加设备停置费、进出场费、租赁费等
履约保函、保险费、银行手续费
贷款费用
管理费用
其他额外费用，包括已完工程的保护等工程量增加工程量增加
施工组织改变人工费增加劳务人员的投入
机械设备费增加机械的投入、不经济地使用机械
措施费改变施工工艺导致增加如模板、脚手架的使用费管理费增加现场管理人员
人工费增加如劳务人员遣返和重新招聘等
工程中断
索赔事件可能产生的费用说明100
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（上接100页）价方式因本着便于现场计量、便于获得准确的原始计算数据的方式。如果索赔费用计价方式对计价原始数据的获得提出了很高的要求，那么一般来说这种索赔值的计算方法是不适用的。
参考文献：
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2006，（9）.Engineering Claims Pricing Management -with Case Studies
ZHANG Cai-hua
（Shanghai SICC Construction Cost Consulting Co Ltd ，Shanghai 200135，China ）
Abstract:This paper first theoretical analyses the cost composition of the project claim ，the claims reasons and the method of calculating the cost of claims ，then combines with the actual project cases -city transport hub project claim case of pricing the cost of claims ，with BOQ pricing puts forward the idea of pricing claims.
Key words ：engineering claims;cost claims;BOQ;claim pricing
[责任编辑吴明宇]
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[责任编辑吴明宇]见，委员会要求联合国秘书长任命特别代表，期初是两年期，给予广泛授权，以“确定和明晰”与企业和人权有关的国际标准和政策，详细说明包括“公司同谋”和“影响范围”在内的关键概念，为委员会的考量提出观点和建议。2005年7月25日，联合国经社理事会批准了委员会的请求，28日秘书长安南任命美国学者John Gerard Ruggie 为联合国秘书长特别代表。
特使于2006年1月提交中期报告；2007年初提交第二份报告，获准延长任期一年；人权理事会2007年5月年会期间批准再延长一年任期；
2007年6月提交第三份报告；2008年提交综合报告；再次获得延期三年的授权，即2009年7月至2011年6月。Ruggie 提出了针对公司的人权义务的规制框架：国家保护免受公司人权的侵犯，公司承担尊重人权义务，对受害人给予充分的救济赔偿。特使的报告受到广泛欢迎，但也有学者提出了不同意见，把关于企业人权义务的研究提高到了一个新的阶段，新的研究热潮正在国际范围内形成。随着特使工作组工作的逐步展开，越来越多的国家、跨国公司、非政府组织、学者加入了这一研究行列。相信随着讨论的不断深入，特使将在其任期内提出更有见地的报告。但联合国制定具有普遍法律约束力的企业人权义务规范的工作还要在很多基本理论问题逐步取得共识才能有所突破。
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建设工程监理案例分析 （论文） 题目：工程索赔案例分析 系别：工程造价 班级：1118341 学号：111834102 学生姓名：陈贝 指导老师：唐学潮 2014年6月3日
工程索赔案例分析 摘要：索赔是项目管理过程中的一个重要内容，合同双方正确理解和对待索赔,是工程项目顺利进行的保证。本文主要介绍了工期索赔和费用索赔的处理原则及计算方法，并通过一个案例分析将这些内容反映出来。 关键词：工期索赔、费用索赔、案例分析 索赔，顾名思义是索取补偿，就是作为合法的所有者，根据自己的权利提出对某一有关资格、财产、金钱等方面的要求。建设工程施工合同索赔指承包方由于非自身原因发生合同规定之外的额外工作或损失所要求进行的费用和时间的补偿。也就是说，凡是超过原合同规定的行为给承包商带来的损失，无论是时间上还是经济上，只要承包商认为不能获得从原合同规定的应支付的额外开支，应该得到时间和金钱上的补偿，均有权向业主提出索赔。因此，索赔是一种正当的权利要求，是应该争取得到的合理偿付。 1、工期索赔的处理原则及计算方法 1.1工期索赔的处理原则 在实际施工过程中，工期拖期很少是只由一方造成的，往往是两、三种原因同时发生（或相互作用）而形成的，故称为"共同延误"。在这种情况下，要具体分析哪一种情况延误是有效的，应依据以下原则： (1)首先判断造成拖期的哪一种原因是最先发生的，即确定"初始延误"者，它应对工程拖期负责。在初始延误发生作用期间，其他并发的延误者不承担拖期责任。 (2)如果初始延误者是业主，则在业主造成的延误期内，承包商既可得到工期延长，又可得到经济补偿。 (3)如果初始延误者是客观原因，则在客观因素发生影响的时间段内，承包商可以得到工期延长，但很难得到费用补偿。 1.2工期索赔的计算方法 工期索赔一般采用分析法进行计算，主要依据合同规定的总工期计划、进度计划，以及双方共同认可的对工期修改文件、调整计划和受干扰后实际工程进度记录，如施工日记、工程进度表等。 2、费用索赔的处理原则及计算方法 2.1费用索赔的处理原则 在确定赔偿金额时，应遵循下述两个原则：所有赔偿金额都应该是施工单位为履行合同所必须支出的费用；按此金额赔偿后，应使施工单位恢复到未发生事件前的财务状况。即施工单位不致因索赔事件而遭受任何损失，但也不得因索赔事件而获得额外收益。 从上述原则可以看出，索赔金额是用于赔偿施工单位因索赔事件而受到的实际损失，而不考虑利润。所以索赔金额计算的基础是成本，即用索赔事件影响所发生的成本减去事件影响前所应有的成本，其差值即为赔偿金额。 2.2费用索赔的计算方法 2.2.1修正费用法 修正的内容主要有：一是计算索赔金额的时期仅限于受事件影响的时段，而不是整个工期；二是只计算在该时段内受影响项目的费用，而不是全部工作项目的费用；三是不直接采用原合同报价，而是采用在该时段内如未受事件影响而完成该项目的合理费用。根据上述修正，可比较合理地计算出因索赔事件影响而实际增加的费用。 2.2.2实际费用法 实际费用法又称分项法，即根据索赔事件所造成的损失或成本增加，按费用项目逐项进
施工索赔案例分析 【案例一】 背景: 某施工单位根据领取的某2000平方米两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位（乙方）于某年某月某日与建设单位（甲方）签订了该工程项目的固定总价合同。合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支付工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。 问题： 1．该工程采用固定总价合同是否合适？ 2．该施工合同的变更形式是否妥当？此合同争议依据合同法律规应如何处理？ 答案： 问题1： 答：因为固定总价合同适用于施工条件明确、工程量能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、合同总价较低且风险不大的项目。该工程基本符合这些条件，故采用固定总价合同是合适的。 问题2： 答：根据《中华人民国合同法》和《建设工程施工合同（示文本）》的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认。否则，在合同双方对合同变更容有争议时，因口头形式协议无法举证，只能以书面协议约定的容为准。本案例中甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙双方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥。在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以原书面合同规定为准。 在施工期间，甲方因资金紧缺要求乙方停工一个月，此时乙方应享有索赔权。乙方虽然未按规定程序及时提出索赔，丧失了索赔权，但是根据《民法通则》之规定，在民事权利的诉讼时效期，仍享有要求甲方承担违约责任的权利。甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方停工一个月的实际经济损失,工期顺延一个月。工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方，故乙方应当支付逾期交工一个月的违约金，因质量问题引起的返工费用由乙方承担。 【案例二】
合同管理与索赔案例43-45 《案例43》某国际工程合同规定允许价格调整，并采用国际通用的调整公式。调整以投标截止期前28天的参照价格为基数，通过对报价的测算分析确定各个调整项目占合同总价的比例。投标截止期前28天当日的参考价格见下表。而在第I个月完成的工程量为230万美元，第I个月的参考价格指数见下表： 则，第i月的物价调整后工程价款为： Pi=P０×?I×(Ti/T０)＝230万×1.114＝256.22万美元则，由于物价引起的调整为： Pi－P０＝256.22万－230万＝26.22万美元 《案例44》在非洲某水电工程中，工程施工期不到3年，原合同价2500万美元。由于种种原因，在合同实施中承包商提出许多索赔，总值达2000万美元。监理工程师作出处理决定，认为总计补偿1200万美元比较合理。业主愿意接受监理工程师的决定。但承包商不肯接受，要求补偿1800万美元。由于双方达不成协议，承包商向国际商会提出仲裁要求。双方各聘请一名仲裁员，由他们指定首席仲裁员。本案仲裁前后经历近3年时间，相当于整个建设期，光仲裁费花去近500万美元。最终裁决为：业主给予承包商1200万美元的补偿，即维持工程师的决定。经过国际仲裁，双方都受到很大损失。如果双方各作让步，通过协商，友好解决争执，则不仅花费少，而且麻烦少，信誉好。 《案例45》为了说明反索赔中的一些基本问题，下面分析一个由于
拖延和加速施工的费用索赔案例(见参考文献19)。 (一)工程概况某大型商业中心大楼的建设工程，按照FIDIC合同模式进行招标和施工管理。中标合同价为18329500元人民币，工期18个月。工程内容包括场地平整，大楼土建施工，停车场，餐饮厅等。 (二)合同实施状况在业主下达开工令以后，承包商按期开始施工。但在施工过程中，首先遇到如下问题： 1.工程地基条件比业主提供的地质勘探报告差， 2.施工条件受交通的干扰甚大， 3.设计多次修改，监理工程师下达工程变更指令，导致工程量增加和工期拖延。为此，承包商先后提出6次工期索赔，累计要求延期395天；此外，还提出了相关的费用索赔，申明将报送详细索赔款额计算书。对于承包商的索赔要求，业主和监理工程师的答复是： l. 根据合同条件和实际调查结果，同意工期适当的延长，批准累计延期128天； 2.业主不承担合同价以外的任何附加开支。承包商对业主的上述答复极不满意，并提出了书面申辩，指出累计工期延长128天是不合理的，不符合实际的施工条件和合同条款。承包商的6次工期索赔报告，包括了实际存在的并符合合同的诸多理由。要求监理工程师和业主对工期延长天数再次予以核查批准。从施工的第二年开始，根据业主的反复要求，承包商采取了加速施工措施，以便商业中心大楼早日建成。这些加速施工的措施，监理工程师是同意的，如由一班作业改为两班作业，节假日加班施工，增加了一些施工设备等等。就此，承包商向业主提出加速施工的费用赔偿要求。 (三)承包商的索赔要求监理工程师和业主对承包商的反驳函件进行了多次研究，在工程快结束时作出答复： 1.最
建筑工程施工索赔案例 案例1 某工程项目施工采用了包工包全部材料的固定价格合同。工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地4公里。但是开工后，检查该砂质量不符合要求，承包商只得从另一距工地20公里的供砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了几种原因造成的临时停工： 5月20日至5月26 承包商的施工设备出现了从未出现过的故障；应于5月24日交给承包商的后续图纸直到6月10日才交给承包商；6月7日到6月12日施工现场下了罕见的特大暴雨，造成了6月11日到6月14日的该地区的供电全面中断 问题： 1．承包商的索赔要求成立的条件是什么? 2．由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加，承包商经过仔细认真计算后，在业主指令下达的第3天，向业主的造价工程师提交了将原用砂单价每吨提高5元人民币的索赔要求。作为一名造价工程师你批准该索赔要求吗?为什么? 3．若承包商对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班计算，人工的窝工损失按日工资标准计算是否合理?如不合理应怎样计算? 4．由于几种情况的暂时停工，承包商在6月25日向业主的造价工程师提出延长工期26天，成本损失费人民币2万元／天(此费率已经造价工程师核准)和利润损失费人民币2千元／天的索赔要求，共计索赔款57．2万元。作为一名造价工程师你批准延长工期多少天?索赔款额多少万元? 分析：
问题1：答：承包商的索赔要求成立必须同时具备如下四个条件： 1．与合同相比较，已造成了实际的额外费用或工期损失； 2．造成费用增加或工期损失的原因不是由于承包商的过失； 3．造成的费用增加或工期损失不是应由承包商承担的风险； 4．承包商在事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向通知和索赔报告。 问题2：答：因砂场地点的变化提出的索赔不能被批准，原因是： 1．承包商应对自己就招标文件的解释负责； 2．承包商应对自己报价的正确性与完备性负责； 3．作为一个有经验的承包商可以通过现场踏勘确认招标文件参考资料中提供的用砂质 量是否合格，若承包商没有通过现场踏勘发现用砂质量问题，其相关风险应由承包商承担。 问题 3：答：不合理。因窝工闲置的设备按折旧费或租赁费计算，不包括运转费部分；人工费损失应考虑这部分工作的工人调做其他工作时工效降低的损失费用，一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算。 4、答：可以批准的延长工期为19天，费用索赔额为32万元人民币。原因是： 1．5月20日至5月26 出现的设备故障，属于承包商应承担的风险，不应考虑承包商的延长工期和费用索赔要求。 2．5月27日至6月9日是由于业主迟交图纸引起的，为业主应承担的风险，应延长工期为14天。成本损失索赔额为14天×2万／天＝28万元，但不应考虑承包商的利润要求。 3．6月10至6月12的特大暴雨属于双方共同的风险，应延长工期为3天。但无承包商的费用索赔。 4．6月13 日至6月14日的停电属于有经验的承包商无法预见的自然条件变化，为业主应承担的风险，
工程项目索赔管理案例分析 1.索赔报告的关键部分是（D） A总述部分 B索赔款项计算部分 C证据部分 D论证部分 2、因发包人的责任造成工期延误和(或)承包人不能及时得到合同价款及承包人的其他经济损失时，在索赔事件发生后（D）天内，承包人向工程师发出书面索赔意向通知。。 A7 B10 C15 D28 3.我国现行的《建设工程施工合同》标准文本对结算的约定是两个(D)天，即承包人报送结算的时间和发包人进行审价的时间都是这个时间。 A：10 B：15 C：7 D：28 4.课程中案例五，有关该案争议的焦点说法错误的是（ C）A诉争工程的总造价是多少 BXX影像公司是否存在拖欠，如有，利息如何计算 C停窝工的原因和责任在谁 D总包单位是否存在工期违约
多选题: 5. 索赔意向通知要简明扼要,主要包括的内容有（ABE）。A．索赔事由发生的时间、地点 B．索赔的依据和理由 C．索赔事件的详细事实情况描述 D．索赔事件对工程成本和工期产生的不利影响 E.索赔事件的发展 6.下列说法为违法行为的是（ACDE） A.以个人名义承揽劳务作业任务 B.取得劳务分包资质的企业承接施工总承包企业分包的劳务作 业 C.劳务公司出借资质 D.个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程 E总承包单位将工程分包给经验丰富但不具备相应资质条件的单位 7.课程中案例一，按照施工合同约定，因发包人的责任造成工期延误和承包人不能及时（ ABCDE）包人可按下列程序向发包人提出索赔： A.在索赔事件发生后28天内，向工程师发出书面索赔意向通知 B.在发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和(或)补偿经济损失的索赔报告 C.按照工程师的要求，进一步补充索赔理由和证据 D工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包人作进一步 E.当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了终索赔报告。
工程索赔案例分析 1、某工程施工单位在吊装屋架时，由于施工单位原因，一榀屋架掉落，建设单位要求对该屋架检测，经检测该屋架仍可使用，请问发生的检测费应由谁承担？ 答：建设部发布的《建设工程施工合同（示范文本）》中关于安全施工的内容有如下条款：“承包人按工程质量、安全及消防管理有关规定组织施工，采取严格的安全防护措施，承担由于自身的安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。” 因此，如果屋架损坏，进行修复或重新购置及由此发生的其它费用由承包人承担。 而如果要对掉落的屋架进行使用，则对其进行的检测是必要和必须的，因为此时该产品有可能已成为不合格产品。而《建设工程施工合同（示范文本）》中关于材料设备供应有如下条款：“承包人根据专用条款的约定及设计和有关标准要求采购工程需要的材料设备，并提供产品合格证明。”此时，对屋架进行的质量检测应被视为承包人对其采购的材料设备提供产品合格证明的一种行为（或措施）。 因此，现场工程师有权对工程材料提出检验，如合格则二次发生的检验费应由业主承担，如不合格则由承包方承担。但是从该案例看，施工方存在重大失误，导致屋架存在质量隐患，工程师有权对该构件提出二次检验，发生的检验费不论合格与否都应由承包方承担，承办单位不能进行索赔。 2、工程是一个厂区60万平方场地平整项目，当时按邀请招标，无设计图无具体工程量，采用清单计价单价包干承包，并订立了施工合同。 问题：我方施工合同仅提出单价包干，单价固定，工程量不定，但无包干范围说明，未提措施费税金等项目（明显与当地省建设厅的文件要求不符）。且当时投标文件所列的清单单价为人机材管理费税金包干，因为没具体工程量所以没做措施费税金，现建设单位要求按单价包干结算无税费，我方要求税费，涉及金额XXX万元。 我方考虑中解决办法：A：参照相关清单计价规范及我方投标文件提出增加税费是否可行 B：参照相关索赔规范的做法，对甲方提出的结算书提出异议，双方协商，如无效则争取当地造价咨询公司出具书面鉴定报告，是否可行？答：施工方投标文件提出增加税费不可行，因为既然“当时投标文件所列的清单单价为人机材管理费税金包干”就说明单价是完全单价，是取完税的单价，所以没有调整的可能，即使找造价咨询公司，也要遵从合同约定。如双方协商不成,也可按合同条款约定的方法提请调解,也可向有关仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉. 3、本单位是公路施工企业,在投标时有一个圆管涵投标图只有数量没有图纸,我单位按常规圆管涵报价,后中标进场施工后发现施工图的圆管涵是非规则圆管涵,厂家需要完全重新定做,其单价远远高于我们的中标价,致使我单位蒙受损失,这种情况下可以向业主索赔吧,索赔的依据是什么呢?业主可能会说标前答疑时为什么没有提出来,或者当时投标时故意搞得不平衡报价,怎么回应呢? 答：可以索赔，属于业主应承担的风险,应当给予施工方工期顺延和费用补偿.索赔依据：发包方没有图纸，招标文件也未说明是“非规则圆管涵”，而标前答疑时未提出是回为没有发现，不平衡报价要有证据证明。 4、简单的说就是某项工作A根据计划应在2007.7.1开始实施，但是由于承包商的原因导致开工时间延迟了30天，即2007.8.1日才开始开工，但是由2007.7.4日开始，因为业主方临时供电不及时导致现场停工20天，也就是说即使承包方解决了问题，由于业主不能及时供电，承包方也无法施工，作为业主方向承包商索赔工期应该是多少天？答：索赔30天。前一件事情的延误时间与后一件事情的延误时间有重叠的话，以前一件事情结束的时间为准。 5、原投标施工图采用现场搅拌混凝土，现由于规划调整场地限制无法采用现场搅拌混凝土故改用商品混凝土，可否进行索赔。监理意见为：情况属实。答：可以索赔。索赔依据：因规划调整场地限制而引起施工条件的变化,属于有经验的承包商也无法预料的风险，此风险应由业主承担。 6、现有一改造工程，合同上第一部分的协议书第三条、合同工期的约定如下：开工日期：06.9.23（暂定，以监理批准的开工日期为准）竣工日期：06.11.22（暂定，以监理批准的开工日期为准）合同工
建设工程合同管理与索赔案例一 背景： 2两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报2000m某施工单位根据领取的某价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位(乙方)于某年某月某日与建设单位(甲方)签订了该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支持工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程 按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现的质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。 问题： 1．该工程采用固定价格合同是否合适？ 2．该施工合同的变更形式是否妥当？此合同争议论据合同法律规范应如何处理？ 案例二 背景： 某建设单位(甲方)拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位(乙方)承建。甲乙双方签订的施工合同摘要如下： 一、协议书中的部分条款 (一)工程概况 工程名称：职工住宅楼 工程地点：市区 工程内容：建筑面积为3200平方米的砖混结构住宅楼 (二)工程承包范围 承包范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程 (三)合同工期 开工日期：2002年3月21日 竣工日期：2002年9月30日 合同工期总日历天数：190天(扣除5月1—3日) (四)质量标准 工程质量标准：达到甲方规定的质量标准 (五)合同价款 合同总价为：壹佰陆拾肆仟元人民币(￥166.4万元) (八)乙方承诺的质量保修 在该项目设计规定的使用年限(50年)内，乙方承担全部保修责任。 (九)甲方承诺的合同价款支付期限与方式 1．工程预付款：于开工之日支付合同总价的10%作为预付款。预付超声波学予扣回，直接抵作工程进度款。 2．工程进度款：基础工程完成后，支付合同总价的10%；主体结构三层完成后，支付合同总价的20%；主体结构全部封楠后，支付合同总价的20%；工程基本竣工时，支付合同总价的30%。为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。 扣留工3%竣工结算：工程竣工验收后，进行竣工结算。结算时按全部工程造价的．3． 程保修金。
工程索赔计算实例 带来工程索赔计算实例的介绍，希望可以给大家在今后的工程索赔带来一定的帮助。 一个索赔计算实例 一、案例背景 NKDWS是一个日处理十五万吨水的水处理厂项目，由世界银行贷款。 合同金额为200万美元，工期为29个月，合同条件以FIDIC第四版为蓝本。 合同要求在河岸边修建一个泵站，承包商在进行泵站的基础开挖时，遇到了业主的勘测资料并未指明的流沙和风化岩层，为处理这些流沙和风化岩层，相应造成了承包商工程拖期和费用增加。为此，承包商要求索赔: (1)工期:17天 (2)费用:12504美元 二、索赔论证 承包商在河岸边进行泵站的基础开挖时遇到了流沙，为处理流沙花了10天的时间，处理完流沙后，又遇到风化岩层，为了爆破石方又花了一周的时间。 按照业主提供的地质勘探资料，河岸的基土应为淤泥和泥碳土，并未提及有流沙和风化岩层。 合同条件第12.2款规定，在工程施工过程中，承包商如果遇到了
现场气候条件以外的外界障碍或条件，如果这些障碍和条件是一个有经验的承包商也无法预见到的，工程师应给予承包商相应的工期和费用补偿。 上述流沙和风化岩层，如果业主不在地质勘探资料中予以标明，在短短的投标期间，一个有经验的承包商也是无法预见到的。 故承包商要求索赔相应的工期，多支出的人工费、材料费、机械费、管理费及利润。 三、索赔计算 1. 工期索赔计算 处理流沙: 10天 处理风化岩层: 7天 小计: 17天 由于上述事件，承包商在这17天除了处理流沙和风化岩层处，无法进行其正常工程施工，故承包商要求补偿工期:17天 2.费用索赔计算 (1)处理流沙的费用 人工费:1240美元 施工机械费:1123美
工程索赔案例分析 一、索赔案例背景资料 工程项目在珠江新城，东面为30米华穗路，北面为20米华利路，西面为20米规划路，南面为10米规划路，商住楼为1栋12层框架结构，建筑面积9950m2.业主已提供三通一平，资金已到位，施工许可证已领取，基本具备开工条件。本工程采用直接与xx股份公司议标，采用单价包干合同，按880元/平方米单价包干。工程于2004年1月开工，开工后工程基本顺利，2004年5月结构封顶，6月份上旬完成砌体工程。在6月底停工，停工原因是合同单价过低，在施工期间钢筋等主要材料价格上涨过快。由于xx股份公司为外地首次来广州施工企业，不了解广州当地价格水平，同时也未考虑材料涨价风险，合同价格定得过低，建议业主按实际钢筋价格上涨水平调整合同单价。由于xx股份公司的要求与业主差别较大，最终xx股份公司选择退场，业主重新选定xx建安公司进场施工，xx股份公司施最终诉诸于法律。 二、案例分析 索赔是在工程承包合同履行过程中，根据法律、合同规定及惯例，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损
失时，向另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。索赔具有三个基本特征：其一，索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔。其次，只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。再次，索赔是一种未经对方确认的单方行为，其对对方尚未形成约束力，这种索赔要求能否得到最终实现，必须要通过确认（如双方协商、调解、仲裁或诉讼）后才能定夺。 本案例中施工单位因钢材价格上涨要求索赔，调整合同价格，经查在土建合同第六章工程价款与支付中有以下结算规定： 1、本工程计费面积9950平方米，按880元/平方米单价包干，本合同造价暂定为人民币875.6 万元。 2、乙方已清楚并考虑工地周围环境、交通道路、现场地质条件、周围地下管网、现场条件、承包范围、施工图纸、施工组织设计，并已考虑施工技术措施、安全维护、工期内赶工等因素。乙方为完成本合同规定的工作所需施工组织中的所有费用均已包含在本工程造价内，不再另外计取。 3、按国家规定应由乙方缴纳的各种税费已包含在本工程造价内，由乙方负责缴纳。 4、在合同确定的施工图纸设计基础上，变更修改分部分项工程带来的费用变化在±2%范围内时，结算时不予考虑。超过±2%时及增加工程（签证工程、图纸外、超出附件一范围的工程）
某年4月A单位拟建办公楼一栋，工程地址位于已建成的X小区附件。A单位就勘察任务与B单位签订了工程合同。合同规定勘察费15万元。定金为合同价的20%。该工程经过勘察、设计等阶段于10月20日开始施工。施工承包商为D建筑公司。 问题： 1、委托方A应预付勘察定金数额是多少？ 答：15X20%=3万元 2、该工程签订勘察合同几天后，委托方A单位通过其他渠道获得X小区业主C单位提供的X小区的勘察报 告。A单位认为可以借用该勘察报告，A单位即通知B单位不再履行合同。请问在上述事件中，哪些单位的做法是错误的？为什么？A单位是否有权要求返还定金？ 答：A单位和C单位的做法都是错误的。A单位不履行勘察合同，属违约行为；C单位应维护他人的勘察成果和设计文件，不得擅自转让给第三方，也不得用于合同以外的项目。而C单位将他人的勘察报告擅自提供给A单位，并用于合同外项目，这种做法是错误的。委托方A单位不履行勘察合同，无权要求返还定金。 3、若A单位和B单位双方都按期履行勘察合同，并按B单位提供的勘察报告进行设计与施工。但在进行基 础施工阶段，发现其中有部分地段地质情况与勘察报告不符，出现软弱地基，而在原报告中并未指出。此时B单位应承担什么责任？ 答:若勘察合同继续履行,B单位完成勘察任务.对于因勘察质量低劣造成损失的大小,减收或免收勘察费. 4、问题3中，施工单位D由于进行地基处理，施工费用增加20万元，工期延误20天，对于这种情况，D 单位应怎样处理？而A单位应承担哪些责任？ 答:D单位应在出现软弱地基后,及时以书面形式通知A单位,同时提出处置方案或请求A单位组织勘察、设计单位共同制定处理方案，并于28天内就延误的工期和因此发生的经济损失，向A单位代表提出索赔意向通知，在随后的28天内提出索赔报告及有关资料。A单位应于28天内答复，逾期不做答复，或要求D单位进一步补充索赔理由和证据，视为默认。由于变更计划，提供的资料不准确而造成施工方的窝工、停工，委托方A单位应按施工方D单位实际消耗的工作量增付费用。因此，A单位应承担地基处理所需的20万元，顺延工期20天。 某单位拟建一职工活动中心综合楼，经当地主管部门批准，自行组织该项目的施工公开招标工作。经研究确定了以下招标程序：（1）成立项目施工招标工作小组；（2）编制招标文件；（3）发布招标邀请书； （4）报名投标者的资格预审；（5）向合格的投标者发招标文件及设计图纸、技术资料等；（6）建立评标组织，制订评标、定标办法；（7）公开开标会议，审查投标书；（8）组织评标，决定中标单位；（9）发中标通知书；（10）建设单位与中标单位签订合同。 问题：
第九章索赔管理 一、单选题 1.在索赔的分类中，可分为单项索赔和总索赔，对总索赔方式说法正确的是（）。 A.特定情况下，被迫采用的一种方式 B.通常采用的一种方式 C.解决起来较容易的一种方式 D.容易取得索赔成功的一种方式 2.发包方向承包方索赔的事件( ） A. 物价暴涨 B. 发现地下障碍和文物费用增加 C. 工程质量等级不符合合同约定 D. 工程师指令错误造成费用增加 3．施工中的费用索赔出现的原因是（） A．只限定事件引起的补偿 B．只限定当事人违约而提出的赔偿 C．非自身的原因，且实际造成了损失，应由对方承担责任的补偿或赔偿 D．不包括因第三者过错造成的损失的补偿或赔偿 4.下列事项中，承包方要求的费用索赔不成立的是（） A. 建设单位未及时供应施工图纸 B. 施工单位施工机械损坏 C. 业主原因要求暂停全部项目施工 D. 因设计变更而导致工程内容增加 5.某基础工程隐蔽前已经经过工程师验收合格，在主体结构施工时因墙体开裂，对基础重新检验发现部分部位存在施工质量问题，则对重新检验的费用和工期的处理表达正确的是（）。 A.费用由工程师承担，工期由承包方承担 B.费用由承包人承担，工期由发包方承担 C.费用由承包方承担，工期由承发包双方协商 D.费用和工期均由承包方承担 6.下列关于施工索赔的说法中错误的是（）。 A.索赔是一种合法的正当权利要求，不是无理争利 B.索赔是单向的 C.索赔的依据是签订的合同和有关法律、法规和规章 D.在工程施工中，索赔的目的是补偿索赔方在工期和经济上的损失 7.下列关于施工索赔的说法不正确的是（）。 A.索赔是合同管理的重要环节 B.索赔要求提高文档管理的水平 C.索赔是计划管理的动力 D.索赔只是减小损失的一种方法，并不是挽回成本损失的重要手段 8.单项索赔（）。 A.是指在工程实施过程中，出现了干扰原合同的索赔事件，承包商为此事件提出的索赔
变更索赔（工程量增加）－案例47 某小型水坝工程，系匀质土坝，下游设滤水坝址，土方填筑量876150m3，砂砾石滤料78500m3，中标合同价7369920美元，工期一年半。 在投标报价书中，工程净直接费(人工费、材料费、机械费以及施工开办费等)以外，另加12％的工地管理费，构成工程工地总成本；另列8％的总部管理费及利润。 在投标报价书中，大坝土方的单价为4.5美元/m3，运距为750m；砂砾石滤料的单价为5.5美元/m3，运距为1700m。 开始施工后，咨询工程师先后发出14个变更指令，其中两个指令涉及工程量的大幅度增加，而且土料和砂砾料的运输距离亦有所增加。承包商认为，这两项增加工程量的数量都比较大，土料增加了原土方量的5％，砂砾石料增加了约16％；而且，运输距离相应增加了100％及29％。因此，承包商要求按新单价计算新增加的工程量的价格，并提出了工期索赔(见表14—5)。 表14-5 承包商费用索赔计算表 款的有关规定，对承包商的索赔要求提出以下审核意见： 1．鉴于工程量的增加，以及一些不属于承包商责任的工期延误，经按实际工程记录核定，同意给承包商延长工期3个月。 2．报价总体分析：工程承包施工合同额7369920美元，其中总部管理费及利润：7369920×[8/(100+8)]＝545920美元 工地现场管理费: (7369920-545920)×[12/(100+12)]＝731143美元 则每月工地现场管理费： 731143+18＝40619美元 3．对新增土方40250m3，进行具体的单价分析： (1)新增土方开挖费用： 按照施工方案，用1m3正铲挖掘机装车，每小时60m3，每小时机械及人工费28美元。则挖掘单价为 28美元／60m3＝0．47美元／n1’ (2)新增土方运输费用: 用6t卡车运输，每次运4m3土，每小时运送两趟，运输设备费用每小时25美元。运输单价为25/(4×2)＝3.13美元／m3
建设工程合同管理案例及答案 【案例一】 背景： 某施工单位根据领取的某2000m2两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位（乙方）于某年某月某日于建设单位（甲方）签订了该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支付工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方延迟交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质量问题，因此延迟交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。 问题： 1．该工程采用固定价格合同是否合适？ 2．改施工合同的变更形式是否妥当？此合同争议依据合同法律规范应如何处理？ 答案： 问题1： 答：因为固定价格合同适用于工程量不大且能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。该工程基本符合这些条件，故采用固定价格合同是合适的。 问题2： 答：根据《中华人民共和国合同法》和《建设工程施工合同（示范文本）》的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认。否则，在合同双方对合同变更内容有争议时，往往因口头形式协议很难举证，而不得不以书面协议约定的内容为准。本案例中甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙双方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥。在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以书面合同规定为准。 在施工期间，甲方因资金紧缺要求乙方停工一个月，此时乙方应享有索赔权。乙方虽然未按规定程序及时提出索赔，丧失了索
建筑工程合同管理和索赔案例分析（共13个案例）案例一 背景： 某施工单位根据领取的某200m2两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位(乙方)于某年某月某日与建设单位(甲方)签订了该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支付工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。 问题： 1．该工程采用固定价格合同是否合适? 2．该施工合同的变更形式是否妥当?此合同争议依据合同法律规范应如何处理? 分析要点： 本案例主要考核建设工程施工合同的类型及其适用性，解决合同争议的法律依据。建设工程施工合同以计价方式不同可分为：固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同。 根据各类合同的适用范围，分析该工程采用固定价格合同是否合适。解决合同争议的法律依据主要是《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》与《建设工程施工合同(示范文本)》的有关规定。 答案： 问题1： 答：因为固定价格合同适用于工程量不大且能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。该工程基本符合这些条件，故采用固定价格合同是合适的。
问题2： 答：根据《中华人民共和国合同法》和《建设工程施工合同(示范文本)》的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认。否则，在合同双方对合同变更内容有争议时，往往因口头形式协议很难举证，而不得不以书面协议约定的内容为准。本案例中甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙双方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥。在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以原书面合同规定为准。 在施工期间，甲方因资金紧缺要求乙方停工一个月，此时乙方应享有索赔权。乙方虽然未按规定程序及时提出索赔，丧失了索赔权，但是根据《民法通则》之规定，在民事权利的诉讼时效期内，仍享有通过诉讼要求甲方承担违约责任的权利。甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方停工一个月的实际经济损失，工期顺延一个月。工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方，故乙方应当支付逾期交工一个月的违约金，因质量问题引起的返工费用由乙方承担。 案例二 背景： 某建设单位(甲方)拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位(乙方)承建。甲乙双方签订的施工合同摘要如下： 一、协议书中的部分条款 (一)工程概况 工程名称：职工住宅楼 工程地点：市区 工程内容：建筑面积为3200平方米的砖混结构住宅楼 (二)工程承包范围 承包范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程。 (三)合同工期 开工日期：2002年3月21 日 竣工日期：2002年9月30 日
合同管理案例 ——2学时 案例1 某工程项目，业主委托监理单位全权进行施工阶段监理，分别与监理单位和施工总承包单位按GF-95-0202及GF-91-0201签订了合同。在施工过程中，总包单位没有做屋面防水的专门技术，按照合同约定，提出将屋面防水工程分包。为了保证施工质量，赶在雨季前做完屋面防水，甲方代表选择了一家专业防水施工队，将屋面防水工程分包了出去(合同未签)，并向施工单位和监理单位发了通知，要求总包单位配合防水分包单位施工。 问题：1．甲方代表的做法是否正确?为什么? 2．总包单位提出异议，监理方应按什么程序协调有关方的关系? 3．分包单位施工完毕后，向监理单位报送了工程款支付申请和工程结算书，你认为监理方应如何处理? 案例2 某厂与某建筑公司于x年x月签订了建造厂房的建设工程承包合同。开工后一个月，厂方因资金紧缺，口头要求建筑公司暂停施工，建筑公司亦口头答应停工一个月。工程按合同规定期限验收时，厂方发现工程质量存在问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时，厂方认为建筑公司迟延交付工程，应偿付逾期违约金。建筑公司认为：厂方要求临时停工并不得顺延完工日期，建筑公司为抢工期才出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在建筑公司。厂方则认为：临时停工和不顺延工期是当时建筑公司答应的，其应当履行承诺，承担违约责任。 问题：此争议依据合同法律规范应如何处理? 案例3 某建筑公司与某学校签订一建设工程施工合同，明确承包方(建筑公司)保质、保量、保工期完成发包方(学校)的教学楼施工任务。工程竣工后，承包方向发包方提交了竣工报告，发包方认为工程质量好，双方合作愉快，为不影响学生上课，没有组织验收，便直接使用了。使用中发现教学楼存在质量问题，遂要求承包方修理。承包方则认为工程未经验收，提前使用，出现质量问题，承包商不再承担责任。 问题 1．依据有关法律、法规，该质量问题的责任由( )承担。 a．承包方b．发包方c．承包方与发包方 d.现场监理工程师 2．工程未经验收，发包方提前使用，可否视为工程已交付，承包方不再承担责任? 3．如果工程现场有业主聘任的监理工程师，出现上述问题应如何处理，是否承担一定责任?
关于工程项目索赔管理的分析分享如下：施工单位遇到业主因为设计图纸的原因造成停工的，就要向监理工程师申请一个停工报告，让监理单位来确认这个停工是因为业主方的原因，这样才有利于后期提出索赔，如果施工单位一会干一会停的话，就是请仲裁单位来算，也是无法计算的，这个索赔一定要找到合理性的文件，有效性的文件支持，希望看到能学到一些理念。 发包人造成承包人停窝工损失的索赔案例之4分析如下：因为仲裁裁结果没有达到承包人预期目的。 合同约定，发包人原因造成的停工，发包人承担所发生的追加合同，约定清楚， 用正当的理由，承包人是边施工边等待，承包人没有措施停工，没有收集资料，应及时让监理单位及时签证，承包人没有及时得到图纸，索赔发生后28向监理工程师提出索赔意向通知书 28天内提交索赔报告 工程师未答复，视为该项索赔已经认可；事后单方面的资料，得不到业主的认可。如果是持续发的生变更索赔，要不间断的提交变更索赔报告，承包人，索赔意识不强，总担心一旦主动索赔就会得罪发包人，树立和强化索赔意识，及时进行索赔，约定事项，
按照合同约定，超过时限，失去索赔权利，新的合同试范文本，索赔的期限及其后果作了严格的规定，承包人应当在知道或者就能当知道索赔事件发生后28内，向监理人递交索赔意向书，如果没有提交，就会失去索赔的权力。 索赔既是为自已，也是为业主， 本项目中由于施工单位的不作为。施工单位没有提出索赔，建设单位以为没有索赔，这个项目的工期也长了两年多，建设单位第一次干，也许不是专业人员，施工单位是专业人员，应及时对业主提出来，建造师，项目经理，就是好朋友，也要提出索赔，否则双方都难下台，长了两年，也是给建设单位造成了损失，敢于索赔。
4.1承包方工期索赔案例分析 4.1.1项目情况 A公司是一上市公司，在上海地区准备新建一座智能化办公楼，供集团办公使用，建筑总面积达150000m2，通过严格的招标程序，在激烈的竞争当中，A 公司选择了B公司作为项目的中标方。并且A公司和B公司进行了合同的签订，项目的开工日期是2007年7月1日，竣工时间为2010年7月1日，工期为三年。双方的合同中就索赔问题进行了约定：如果发包人未能按照双方之间签订的合同提供的设计图纸或者发包人的设计图纸没有符合项目的建设规定，导致的费用增加由发包人承担。发包人未能按合同约定支付预先规定的合同款时，影响工程的进度，导致的费用由发包人承担。这是通过合同的相关条款约定对于因发包人的自身原因出现的问题进行的双方规定。工程合同进行了约定，在工程开工六个月后，发包方需要像承包方提供工程大楼外围绿化图纸。并且发包方与承包方约定了，外围绿化方案承包给第三方专业绿化工程公司进行，按照承包方的工程进度进行绿化工作，在开工后8个月后进行工程建设，所需费用由承包方给予支付，绿化公司需配合好承包方。 4.1.2项目事件 按照合同约定发包方于发包方在2008年1月1日提供工程大楼外围绿化图纸设计方案，但是2008年3月前，图纸设计方案没能够及时提供过来，导致了承包方的工程相关进度不能够进行，大楼的第一阶段施工周期进行了延长，绿化工程公司因为承包方的施工方案没有确定，绿化设计工程没有能够在约定时间内进行。B公司作为承包方和专业绿化公司进行了对于A公司发包人的工期费用索赔。在2007年6月1日承包方按进度，对大楼底座地基进行夯实和技术设计要求地基项目进行现场作业，周期为一个月，2007年7月1日验收，由于地基设计项目的技术设备故障，导致了承包商的地基建设周期受到影响，直到2007年9月1日才结束。承包方就这一事件对发包方A公司提出了工期与费用增加索赔。
案例分析（四） [案例1] 深圳某工程项目，建设单位与施工总承包单位按照《建设工程施工合同〔示范文本〕》签订了施工承包合同，并委托了某监理公司承担施工阶段的监理任务。开工前，在施工合同约定开工日期的前5天，施工总承包单位书面提交了延期10天开工申请，总监理工程师不予以批准，于是双方发生了一定的争执。 [问题] 请问总监理工程师不批准总承包商的延期申请是否合理，并说明理由。 [案例2] A房地产开发公司投资开发了一项花园工程。由B建筑安装工程总公司负责施工，由C 建材供D水泥厂生产的水泥。2007年9月15日，建材公司提供20吨水泥进入工地，B建筑安装工程总公司送检测试，结论为合格水泥。之后，C建材公司陆续组织水泥进场，共计680吨。同年10月11日，B公司从C公司供应的水泥中再次抽样送检，经检验确认为废品水泥。此时水泥己用去613吨，分别浇筑在花园工程A楼的12层至15层。经有关部门检测，第12层至15层的混凝土强度不合设计要求，市建设工程质量监督总站决定对第12层至15层推倒重浇。A公司于是向人民法院起诉B公司、C公司和D厂，要求三被告赔偿经济损失。 [问题] 1.如果施工合同明确约定水泥由甲方供应，责任应如何区分？ 2.如果施工合同明确约定水泥由乙方供应，责任应如何区分? [案例3] 某建设工程，经过施工招投标，业主最终选定甲建筑公司为中标单位。在施工合同中双方约定，甲建筑公司将配套工程分包给乙专业工程公司，业主负责设备的采购。该工程在施工过程中出现如下情况： 1.业主负责采购的配套工程设备提前进场，甲建筑公司派人参加开箱清点，并又向监理工程师提交因此增加的保管费支付申请。 2.乙专业工程公司在配套设备工程安装过程中发现附属工程设备材料库中部分配件丢失，要求业主重新采购供应货物。 [问题] 1.甲建筑公司向监理工程师提交因工程设备提前进场增加的保管费支付申请，监理工程师是否应该予以签认，为什么？ 2.乙专业工程公司的要求是否合理，为什么? [案例4] 某工程项目，钢筋混凝土大板结构，地下2层，地上18层，基础为整体底板，混凝土量为840m3，底板标高－6m，钢门窗框，木门，采用集中空调设备。施工组织设计确定，土方采用大开挖放坡施工方案，开挖土方工期20天，浇筑底板混凝土24h，连续施工需要4天。 1.施工单位在协议条款约定的开工日期前8天提交了一份请求报告，报告请求延期开工10天，其理由是： （1）电力部门通知，施工用电变压器在开工4天后才能安装完毕。 （2）由铁路部门运输的5台施工单位自有施工主要机械在开工后8天才能运输到施工现