XXX开展党的群众路线教育
实践活动的实施方案
根据《XxX深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（发…2013?号）、《Xxx教育局深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（地教党字…2013?号）文件要求，结合学校教育教学工作实际，现就我校开展教育实践活动制定本方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央新疆工作座谈会、习近平总书记系列重要讲话、自治区干部大会精神和地委各项部署。以加强执政能力建设、先进性和纯洁性为主线，以“为民务实清廉”为主题，以政治坚强、反对“四风”和长治久安为主要内容，以贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众各项规定为切入点，结合学校教育教学实际，坚持以政治坚强为正风肃纪的核心；以加强校园文化建设、民族团结建设、抵御和防范宗教向校园渗透、确保长治久安为重心；以实施素质教育提高教学质量、既重教书又重育人、密切联系和服务师生、解决校风教风学风存在的不正之风和解决校园安全隐患为抓手。坚决反对“四风”，推动学校教育健康发展。教育实践活动全过程贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求：“照镜子”：主要是学习和对照党章规定的党员“八项义务”、党的领导干部“六项基本条件”，对照中央、自治区和地区决策部署，对照廉政准则，对照改进作风要求，对
照群众期盼，对照先进典型，查找政治立场、宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。
“正衣冠”：主要是按照为民务实清廉的要求，紧密联系实际，严明党的各项纪律特别是“五个不允许”、“四个坚持”的政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起表明态度、作出承诺、端正行为、树好形象。
“洗洗澡”：主要以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。
“治治病”：主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，对政治、作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处、对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
二、目标要求
这次教育实践活动在全校党员、干部中开展，以领导班子和班子成员为重点，把强化政治标准、加强作风建设放在突出位置，教育引导党员、干部强化宗旨意识，树立群众观点，使党员、干部政治进一步坚强，使思想认识进一步提高，工作作风进一步转变，与广大师生的关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，只有努力才能改变、只要努力就能改变的观念进一步强化。
为民，就是要坚持人民创造历史，人民是真正的英雄，坚持以人为本，人民至上。
强化民生优先、群众第一、基层重要的执政理念，切实把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，把群众呼声作为第一信号、把群众需求作为第一目标、把群众满意作为第一标准。树立“立德树人，服务学生健康成长”理念，牢固强化“为老百姓做事最幸福”的情怀，努力在“开展为民教育、畅通民意渠道、解决民生问题、健全便民机制”上实现新突破，真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。坚持把维护社会稳定作为最大的民生，夯实基层基础，完善群众工作机制，提高群众工作水平，构建地区维护社会稳定、实现长治久安的铜墙铁壁；坚持把执政为民作为检验党的一切执政活动的最高标准，最大限度地尊重人民群众的意愿，最大限度地团结绝大多数群众，最大限度地满足各族人民追求美好幸福生活的新期盼；强化基层兴则新疆兴、基层稳则新疆稳的理念，推进各行各业把真金白银投向基层，把工作骨干稳定在基层，把凝聚服务群众的资源和手段更多的交给基层，把党和政府的关怀体现在基层，真情关心爱护基层党员、干部，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
务实，就是要求真务实，真抓实干。强化变化改革、敢于担当、务求实效的思想作风，推进党员、干部解放思想、实事求是、与时俱进，敢于实践、敢于负责、勇于创新，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，深入一线掌握实情、发现问题，深入一线宣传群众、服务群众，深入一线帮助解决难题、化解矛盾，深入一线推动落实、排除隐忧，发扬密切联系群众之风；坚持谦虚谨慎、戒骄戒
躁，正视差距、艰苦创业，发扬全心全意干、争分夺秒干、务求实效干的艰苦奋斗和求真务实之风。
清廉，就是要自觉遵守党章，严守党的各项纪律。强化党员讲党性、干部讲标准、工作讲原则的基本要求，推进党员、干部严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈。落实领导干部党风廉政建设责任制，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，约束监督党员不越“雷池”、不闯“禁区”、不踩“红线”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
三、主要任务
坚持把政治坚强作为正风肃纪的核心，查找党员、干部思想政治不坚定、“四风”方面和长治久安、宗教向校园渗透、校园文化建设、民族团结建设、教书育人、密切联系和服务师生、校风教风学风、校园安全隐患等方面存在的突出问题，把确保社会稳定作为教育实践活动的硬任务，作为检验活动成效的硬标准。
（一）着力解决政治坚强方面的问题（完成时限3月--6月）。
把长治久安作为第一位的任务，教育和引导全校党员、干部切实把思想和行动统一到中央关于新疆工作重大决策和自治区党委、地委要求上来，真正把长治久安的指导思想确立起来。认真解决一些党员、干部对民族分裂主义和宗教极端思想言行不批驳、不亮剑、不报告，在维护祖国统一、反对民族分裂大事大非问题上，台上台下两个样、单位内外两种人；在关键时刻和急难险重工作中患得患失，犹豫不决，退缩不前，不敢担当；对境内外民族分裂势力利用宗教、民
族感情搞渗透破坏活动，警惕不高、敌情观念不强，视而不见、麻木不仁，甚至丧失政治立场，信谣传谣造谣，散布负面言论；放弃马克思主义无神论立场，对宗教明里不信暗里信，或在职时不信，退休后笃信；对家人、亲友在大事大非问题上的模糊、错误言行不教育、不说明、不纠正等问题。
（二）着力解决“四风”突出问题（完成时限3月—7月）。
抓住“四风”要害不走神、不散光，高标准、严要求。着力解决校风学风教风、实施素质教育提高教学质量方面、密切联系群众、服务师生方面、教书育人和校园安全维稳方面存在的问题
（三）着力解决影响长治久安的问题（时限3月—8月）。
树立“稳定是硬任务，不出事是硬任务”的理念，把促进民族团结作为最大的群众工作，不断夯实基础，形成党员干部带头维护民族团结、维护社会稳定的强大力量。
1、解决影响民族团结的问题
开展以“国家为我谋福祉、我为国家做贡献”主题活动，增强师生的国家意识、法律意识、公民意识、科学意识、爱国主义情感。拓展途径、创新载体，夯实团结奋斗的思想基础，争做民族团结进步模范。
2、解决影响宗教和谐的问题
坚持党的宗教工作基本方针不动摇，按照保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪的要求，正确区分宗教和宗教极端势力的界限、宗教和恐怖主义犯罪的界限、正常信教和宗教狂热分子的界限，保证宗教活动依法规范有序进行。坚
持以现代文化为引领，加强意识形态领域工作，积极引导宗教与社会主义相适应。
3、解决影响构建和谐校园、维护校园安全稳定方面存在的问题
以马克思主义最新中国化成果武装师生，弘扬校园主旋律，加强校园文化建设。坚持党对教育工作的领导，坚持党员干部及广大师生不信教，开展意识形态领域的反分裂斗争，加强和改进学校德育工作，积极构建和谐校园。
四、基本原则
坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕“五个明显、一个确保”谋划推进地区二中教育实践活动，紧密结合正在开展的“走基层、访群众、促和谐”活动和“访民情、惠民生、聚民心”活动，深化教育实践活动。
坚持正面教育为主。突出中国特色社会主义和党的群众路线教育，深化马克思主义“五观”、“四个认同”、“三个离不开”思想，党性党风党纪教育、师德师风教育，大力弘扬新疆精神。
坚持批评和自我批评。剖析自己不讲成绩，重点检查纠正学风、思想作风、领导作风、工作作风方面的问题，剖析思想根源，敢于亮短揭丑，积极开展健康的思想斗争，真正使广大党员、干部思想受到教育、认识得到提升、作风得到改进、行为更加规范。
坚持讲求实效。把教育活动和推进各项工作、强化履职尽责结合起来，做到两手抓、两促进。开门搞活动，请广大教师、学生家长参与、让他们评判，受他们监督。查找差距突出解决群众工作实效，制定措施突出改进群众工作方法，
解决问题贯彻群众路线，推进稳定见成效、发展上水平、群众得实惠。
坚持领导带头。领导班子成员特别是主要领导要认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题先一筹、在各方面作出示范，发挥表率作用。
五、方法步骤
坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终。
（一）前期准备
1、校党委召开专题会议，学习领会中央、自治区党委相关文件精神，研究和部署我校开展活动的各项前期工作。
2、开展调查研究。结合“走基层、访群众、促和谐”活动，深入年级组、深入师生采取问卷、召开座谈会等形式，初步梳理领导班子和班子成员在政治坚强和“四风”方面存在的问题，为制定活动方案打下基础。
3、成立教育实践活动领导小组及办公室。
4、研究制定我校开展党的群众路线教育实践活动实施方案。
5、筹备我校党的群众路线教育实践活动动员会议。
（二）学习教育、听取意见环节
重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生的意见。开展好六项工作：
1、召开动员大会。前期准备工作结束后，和教育实践活动督导组对接，确定我校活动方案、会议议程、会议时间后，召开我校党的群众路线教育实践活动动员大会。
2、民主评议。动员大会上，在参会人员范围内对学校领导班子和班子成员进行民主评议。参会人员有：邀请党的群众路线教育实践活动督导组全体成员、领导班子成员、中层干部、学科组长、年级组长部分高级教师代表。
3、配合教育实践活动督导组做好个别谈话听取意见工作。
4、领导班子征求意见。在前期调研基础上，采取“走出去”、“请进来”的方式，通过师生座谈、发放调查问卷、深入年级组、后勤等部门，进一步找准学校领导班子和班子成员在政治上不坚强和“四风”方面存在的突出问题。
5、组织学习。领导班子及成员、广大党员按要求学习地区党的群众路线教育实践活动领导小组指定的必读篇目，采取集中学习和个人自学相结合，分中心组、党支部等层次学习，领导班子成员要联系思想和工作实际撰写心得体会及中心组发言。
6、开展学习教育和实践活动。在师生中开展以“热爱各族人民、建设美好新疆”为主题的学习教育；开展中国特色社会主义理论、道路、制度“三个自信”；群众工作立场、政策、方法“三个自觉”专题学习讨论；开展“国家为我谋福祉、我为国家做贡献”教育宣传。
（三）查摆问题，开展批评环节
进行党性分析和自我剖析，抓好六项工作。
1、配合地区党的群众路线教育实践活动第八督导组搞好我校存在的突出问题，形成通报材料。
2、开展谈心活动。专题民主生活前，做好“三个谈心”活动：即党委书记同班子成员逐一谈心、学校班子成员之间
互相谈心、班子成员与分管科室主任谈心。把问题找准、找实。
3、撰写对照检查材料。领导班子成员均要撰写对照检查材料。领导班子成员对照检查材料要逐项列出政治不够坚强和“四风”问题具体表现、典型事例、对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要做出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施，班子检查材料要提交领导班子会议审议通过，班子成员检查材料在会前10天送书记审阅。
4、召开专题民主生活会。（会期初定一天）会上主要领导带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。班子成员既要深刻地剖析和检查自己，又要进行诚恳的相互批评，发言要虚实并举，对上级不放礼炮、对同级不放哑炮、对自己不放空泡，既谈工作，又谈思想，正视矛盾和问题。发言时间30分钟内。
5、党的群众路线教育实践活动督导组全体成员全程参与我校专题民主生活会。督导组对领导班子及成员的检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价。
6、各党支部召开党支部组织生活会，开展民主评议党员工作，做到主题鲜明、注重实效。领导班子成员以普通党员身份参加党支部专题组织生活会。
（四）整改落实，建章立制
针对长治久安和“四风”方面存在的突出问题，重点抓好4项工作：
1、上下联动抓整改。领导班子以《XXXX领导班子分析检查报告》为依据，抓住长治久安和“四风”方面存在的突出问题，列出问题清单，提出解决对策，研究制定整改落实方案（包括制定整改任务书、时间表），并在一定范围内公示，根据党员、教师的意见进行修改完善。做到活动一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从师生最不满意的事改起，即知即改，立行立改。领导班子成员要制定个人整改措施，实行开门整改，向师生作出整改承诺，采取召开会议、印发文件、公示等适当方式向党员、干部公布，作出公开承诺，接收社会群众监督。同时把活动中查找整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
2、狠抓专项整治不放松。不折不扣的落实中央确定的专项整治任务和自治区正风肃纪十项专项治理行动，突出抓好教师、学生及家长反映强烈的问题，尤其是师德师风方面、损害师生利益等作为重中之重。要制定实施方案，明确责任领导、牵头单位和工作目标、工作要求，出重拳，一项一项整治，不达目的不罢休。
3、把正风肃纪一抓到底。突出政治坚强、敢于担当、制定刚性的制度约束，建立严厉惩戒机制。党员干部要围绕政治坚强、民族团结、维护社会稳定作表率，管好近亲属和身边工作人员表明态度，作出承诺，自觉接受监督。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时
采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大的违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
4、健全落实制度规定。对我校贯彻党的群众路线教育活动已有制度进行认真梳理，对不适应新形势、新要求的进行修改完善，把实践活动中的好经验、好做法进行制度化。重点落实联系群众“五项制度”、服务群众“五项工作”、群众工作“五项机制”。认真落实习近平总书记在中央政治局专门会议上提出的“七个着力”要求，突出解决有制度不执行的问题。要坚持开门整改，向群众公开承诺，接收群众监督。
（五）总结评议
重点抓好3项工作。
1、召开教育实践活动总结会。会前和督导组积极沟通协商，开好总结会。
2、对活动情况开展民主评议。总结会参会人员和动员会人员相同，由XXX同志做领导班子及成员开展教育实践活动总结。
3、督导组对我校下一步工作提出要求。
（六）突出特色、创新载体
按照“规定动作不走样、自选动作有特色”的要求，结合我校党的群众路线教育实践活动确定下列自选工作：
1、提升我校党员干部做师生工作的“五种能力”。“五种能力即：党员干部融入师生的能力、引领师生的能力、服
务师生的能力、发现问题的能力、化解矛盾的能力。深入贯彻落实地区《关于进一步加强和改进新形势下群众工作的意见》、《关于提升各级党员干部做群众工作“五种能力”的意见》，努力解决好我校党员干部对师生的感情、立场和态度问题，统一党员干部和师生思想，以维护校园稳定、实现长治久安为目标，确保绝大多数党员干部心系第一线、服务师生，确保绝大多数师生听党的话跟党走。
2、进一步深化“走基层、访群众、促和谐”活动和“访民情、惠民生、聚民心”活动。紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，通过开展形式多样的走访、沟通、互动活动，实现党员干部与一线教师“零距离”接触，认真倾听一线教师的心愿和需求并帮助其实现，建立工作台账，不断提高党员干部为师生办事的效率和满意度，进一步密切党群干群关系。
3、维护民族团结、抵御宗教渗透主题教育年活动。地区将抵御和防范宗教向校园渗透工作作为今年中小学德育工作的重点，在地区教育系统开展“反对民族分裂，抵制宗教渗透”专题教育活动。结合地区教育局的部署，我校活动内容主要包括学习宣传教育，系统学习有关民族宗教政策，开展专题宣讲活动，提高思想认识；开展“亮思想、表观点、表态度”查摆剖析活动，对照党的民族宗教政策、思想认识进行深挖细查、触及灵魂，表明政治立场；开展整改活动，针对教师、学生个人认识上存在的问题和薄弱环节，分门别类，制定对策；开展建章立制，完善长效机制活动，总结提炼“到人、管用、有效”的管理制度、措施，使“两个不得”、
“五个严禁”要求人人皆知、深入人心，切实推进社会稳定持续向好。
4、扎实开展校园安全专项整治活动。建立健全学校与校园周边单位、居民联防协防机制，广泛动员社会各方力量共同做好校园安全工作。建立学校与协防队伍例会制，每月不少于一次，定期或不定期分析、研判校园周边社情舆情，提出防范预警和应对措施。安装与当地派出所直接联通的一键式报警电话。进一步强化校园人防、物防、技防建设，着力筑牢校园安全屏障。配齐配强门卫和治安保卫人员。
5、扎实开展师德师风教育专项整治活动。开展师德师风自查和以“关爱学生、为人师表”为主题的师德师风大讨论活动。组织学生、家长、社会各界对我校教师师德师风进行公开评议，对照评议和查摆出来的问题，教师要撰写整改材料，对自查和评议中反映出师德师风有严重问题的教师，进行严肃处理。进一步完善包括师德师风培训制度、师德师风民主评议制度、师德问题一票否决制度、师德师风考核机制在内的师德师风长效管理机制。
6、扎实开展规范学校办学行为专项整治活动。认真对照自治区教育厅颁布的中小学校办学行为规范，开展自查自纠活动，针对办学行为中存在的问题，制定具体措施，开展集中整治。对重点问题进行重点整治，特别要整顿好乱招生、乱使用教辅资料、乱收费等问题。召开座谈会、聘请社会监督员等，检查整治活动效果。积极探索建立我校规范办学行为长效管理机制。
7扎实开展加强未成年人思想道德建设专项整治活动。
深入开展以爱国主义教育为核心、以中华传统美德教育和革命传统教育为重点的民族精神教育。在高一新生中开展军训教育活动；每年10月，组织学生开展“爱国主义教育”为主题的系列活动。坚持每周升旗仪式。结合重大节日组织师生开展多种形式的文体活动和纪念活动。广泛开展诚信教育，积极探索实行学生诚信活动记录制度。大力开展未成年人养成教育，抓仪容仪表、礼貌用语、卫生习惯、遵纪守法、抓教室、抓寝室、抓校园，全方位引导学生自律，加强正面教育。开展法治教育，与公安、司法等部门加强合作，聘请法制辅导员，负责学校法制宣传教育工作。加强学生心理健康教育，开设心理健康辅导课及个人心理咨询。开展网上思想道德教育，引导学生遵守网络道德。重视校园文化建设，积极创建主题突出、高品位的校园文化、班级文化、宿舍文化。
六、活动要求
1、领导率先垂范。学校党员、领导干部要带头学习，带头执行中央关于改进作风的规定，带头查摆问题，带头落实整改，自觉抓整改，积聚正能量。
2、确保活动实效。学校领导班子和班子成员、各党支部要把教育实践活动与认真做好各项工作、履职尽责结合起来，切忌闭门搞活动，做到两手抓、两不误、两促进。
3、营造浓厚氛围。充分利用校园网等多媒体平台，通过新闻报道、典型宣传、信息简报等形式，反映我校开展教育实践活动的进展和成效，加强正面宣传和舆论引导，营造活动的浓厚氛围，促进我校教育实践活动深入开展。
党的群众路线教育实践活动领导小组
2014年1月26日