编号： CGZJ-2015-011
鱼台县王鲁镇后屈小学还填土项目 (施工) 竞争性谈判文件
采购单位：鱼台县王鲁镇后屈小学
代理单位：山东省建设工程招标中心有限公司
日期：二零一五年六月
目录
第一章竞争性谈判公告 (3)
第二章报价人须知 (5)
第三章评标原则 (24)
第四章合同条款及格式 (26)
第五章工程量清单 (42)
第六章图纸 (49)
第七章技术标准和要求 (50)
第八章报价文件格式 (52)
第九章资格后审 (64)
第一章竞争性谈判公告
鱼台县王鲁镇后屈小学还填土项目（施工）
一、采购项目名称：鱼台县王鲁镇后屈小学还填土项目
二、采购项目编
号：CGZJ-2015-011
三、采购项目分包情况：
四、报名时间
1.时间：2015年06月4日09 时00 分至2015年06 月10日17时00 分（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：鱼台县公共资源交易服务中心（鱼台县县委党校办公楼五楼505室）
3.方式：请携带有效期内的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、企业资质等级证书、贰级及以上建造师证、法定代表人证明书或授权委托书及本人身份证。外地施工单位需提供进济施工备案证、（如法定代表人直接参与报价，只需提供其身份证原件) 进行现场查验；以上资料并提供原件及复印件（加盖公章）1套。
4.获取谈判文件的时间另行通知。
五、联系方式
1.采购人：鱼台县王鲁镇后屈小学
2.采购代理机构：山东省建设
工程招
标中心有
限公司
地址：鱼台县王鲁镇后屈小学院内地址：济宁市红星
东路星河花园3号
楼东一单元501
联系人：李艳军131******** 联系人：卢保国152******** 发布人：山东省建设工程招标中心有限公司
发布时间：2015年6月4日
第二章报价人须知报价人须知前附表
报价人须知正文部分
1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标报价法》、《中华人民共和国招标报价法实施条例》、《工程建设项目施工招标报价办法》等有关法律、法规规定，本项目已具备招标条件，现采用公开竞争性谈判方式对该项目施工进行招标；
1.1.2 本项目采购人：见报价人须知前附表；
1.1.3 本项目招标代理机构：见报价人须知前附表；
1.1.4 本项目名称、招标编号和标段划分：见报价人须知前附表；
1.1.5 本项目工程概况：见报价人须知前附表；
1.1.6 本项目建设地点：见报价人须知前附表。
1.2 资金来源、招标控制价、招标方式
1.2.1本项目资金来源见报价人须知前附表；
1.2.2本项目招标方式见报价人须知前附表；
1.2.3本项目招标控制价见报价人须知前附表。
1.3 招标范围、工期、质量和安全要求
1.3.1本项目招标范围见报价人须知前附表；
1.3.2本项目计划工期见报价人须知前附表；
1.3.3本项目质量要求见报价人须知前附表；
1.3.4本项目安全要求见报价人须知前附表。
1.4 报价人资格要求
1.4.1报价人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：见报价人须知前附表；
（2）项目负责人资格：见报价人须知前附表；
（3）业绩要求：见报价人须知前附表；
（4）信誉要求：见报价人须知前附表；
（5）其他要求：见报价人须知前附表。
1.4.2 报价人不得存在下列情形之一：
1.4.
2.1 为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
1.4.
2.2 为本项目前期提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
1.4.
2.3 为本项目的监理人；
1.4.
2.4 为本项目的代建人；
1.4.
2.5 为本项目提供招标代理服务的；
1.4.
2.6 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构为同一法定代表人的；
1.4.
2.7 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
1.4.
2.8 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
1.4.
2.9 被责令停业的；
1.4.
2.10 被暂停或取消报价资格的；
1.4.
2.11 财产被接管或冻结的；
1.4.
2.12 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
1.5 费用承担
1.5.1报价人准备和参加报价活动发生的费用自理。
1.5.2交易服务费：发出中标通知书前，由成交人依据鲁价费发[2001]243号文件规定交纳交易服务费。
1.5.3招标代理费：依据国家计委计价格[2002]1980号、发改价格【2011】534号、发改办价格[2003]857号及鲁价费函［2003］135号、鲁价费发【2004】239号文计取文之规定收费标准计取，由成交人向招标代理机构缴纳，本次工程量清单编制费依据鲁价费发【2007】205号文收费标准计取，由成交人支付，本次工程量清单编制费依据鲁价费发【2007】205号文收费标准计取，由成交人支付，报价人在投标报价时综合考虑。1.6 保密
1.6.1参与招标报价活动的各方应对竞争性谈判文件和报价文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
1.7.1除专用术语外，与招标报价有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有简体中文注释。
1.8 计量单位
1.8.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1采购人不统一组织踏勘现场，由报价人自行踏勘项目现场。
1.9.2 报价人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供报价人在编制报价文件时参考，采购人不对报价人据此作出的判断和决策负责。
1.10 报价预备会
不召开
1.11 分包
不允许
1.12 偏离
不允许
2. 竞争性谈判文件
2.1 竞争性谈判文件的组成
本次招标项目的竞争性谈判文件包含以下部分：
（1）公告；
（2）报价人须知；
（3）评标标准；
（4）合同条款及格式；
（5）中标价；
（6）图纸；
（7）技术标准和要求；
（8）报价文件格式；
（9）报价人须知前附表规定的其他材料。
本竞争性谈判文件第四章“合同条款及格式”是竞争性谈判文件的重要组成部分，报价人必须仔细阅读并充分理解。
竞争性谈判文件将通过山东省建设工程招标中心有限公司发放，具体详见报价人须知前附表。对竞争性谈判文件所作的澄清、修改、补充文件，同为竞争性谈判文件的组成部分，其相互之间发生矛盾时，以最后发出的文件为准。
2.2 竞争性谈判文件的澄清详见报价人须知前附表
2.2.1 报价人应仔细阅读和检查竞争性谈判文件（包括施工图纸）的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。报价人若对竞争性谈判文件（包括施工图纸等）有疑问的，应按照报价人须知前附表“报价人提出疑问的时间及方式”条款的规定提出问题。
2.2.2 竞争性谈判文件的澄清详见报价人须知前附表。竞争性谈判文件澄清的内容可能影响报价文件编制的，将在报价截止时间3天前发出，不足3天的相应延长报价截止时间。
2.2.3 竞争性谈判文件的澄清一经发送，视作已发放给所有报价人（发布时间即为送达报价人的时间），各报价人应随时关注报名登记邮箱，否则所造成的一切后果由报价人自负。
2.3 竞争性谈判文件的修改
2.3.1 采购人可对竞争性谈判文件进行修改，并通过报名预留邮箱发送。竞争性谈判文件修改的内容可能影响报价文件编制的，将在提交报价文件截止时间5日前予以发布，不足5天的相应延长报价截止时间。
2.3.2 竞争性谈判文件的修改一经发送，视作已发放给所有报价人（发布时间即为送达报价人的时间）。
2.3.3 竞争性谈判文件的澄清或修改均以发送邮件内容为准。
3. 报价文件
3.1 报价文件的组成
3.1.1 报价文件包括下列内容：
（1）报价函；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（3）报价保证金；
（4）报价；
（5）其他材料。
3.2 报价
3.2.1报价人须按报价人须按第八章“报价文件格式”中的“三、报价”的要求填写相应表格，否则否决其报价。本项目固定总价，各报价人应严格按照清单进行报价，否则将否决其报价。
3.2.2除非合同中另有规定，报价人在报价中所报的单价和合价均包括完成该工程项目的人工费、材料费、施工机械使用费、管理费、技术措施费、大型机械进出场费、利润、税金、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。报价人认为招标控制价低于本企业成本的，可自动放弃报价。
3.2.3报价单位所填写的单价在合同实施期间不因市场变化及政策上调整等因素而变动(现场签证除外)。
3.2.4中标的报价即作为工程竣工结算的依据，不得调整(设计变更、经济签证除外)。实际工程施工过程中发生的变更，不做调整，按中标时的总价结算。不按照规定编制的，其报价将被拒绝，由此产生的后果由报价人自行负责。
3.2.5承包人的临时占地(含预制厂、料厂、拌和站、借弃土场、项目部驻地等)租用费(含拆迁补偿)、临时用地的环保、恢复及所有临时性占地的青苗补偿及地面附着物发生的费用均由承包人负责；由于承包人原因引起工期延长造成承包人临时占地的租用费增加由承包人负责。以上费用包含在报价价中。报价单位自备水、电，其费用考虑在报价内。
3.2.6本次竞争性谈判为二次报价，第二次报价为最终报价，第二次报价不得高于一次报价否则废标
3.3 报价有效期
3.3.1 在报价人须知前附表规定的报价有效期内，报价人不得要求撤销或修改其报价文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长报价有效期的，采购人将通过鱼台县公共资源交易网（https://www.doczj.com/doc/eb2538085.html,）通知所有报价人延长报价有效期。报价人同意延长的，应相应延长其报价保证金的有效期，但不得要求修改或撤销其报价文件；报价人拒绝延长的，其报价失效，但报价人有权收回其报价保证金。
3.4 报价保证金
3.4.1 报价人应按报价人须知前附表规定的时间、金额、形式，在交纳报价保证金的截止时间前递交报价保证金。
3.4.2 报价人不按本章第3.4.1 项要求提交报价保证金的，其报价文件作废标处理。
3.4.3 采购人向成交人发出中标通知书后5个工作日内，将报价保证金退还至未成交人基本账户；采购人与成交人签订合同，并经鱼台县公共资源交易服务中心案后5个工作日内，将报价保证金退还至成交人基本账户。
3.4.4有下列情形之一的，报价保证金将不予退还：
（1）报价人在规定的报价有效期内撤销或修改其报价文件；
（2）成交人无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照竞争性谈判文件要求提交履约保证金；
（3）法律法规文件规定的其他情况。
3.5 资格审查资料
“报价人基本情况表”应附报价人营业执照副本及其年检合格证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。
3.6 备选报价方案
报价人对本工程只能有一个报价方案，采购人不接受报价人的备选方案。
3.7报价文件的编制
3.7.1报价文件应按第八章“报价文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为报价文件的组成部分。其中，报价函附录在满足竞争性谈判文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性谈判文件要求更有利于采购人的承诺。
3.7.2 报价文件应当对竞争性谈判文件有关工期、报价有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3报价文件应用不褪色的材料书写或打印，并由报价人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并盖单位章。委托代理人签字或盖章的，报价文件应附法定代表人签署的授权委托书。报价文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由报价人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖章确认。
签字或盖章的具体要求见报价人须知前附表。
3.7.4 报价文件正本壹份，副本份数见报价人须知前附表。
3.7.5报价文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见报价人须知前附表规定。
4. 报价
4.1 报价文件的装订、密封和密封套标注
4.1.1报价文件的密封和标记详见报价须知前附表规定。
4.2 报价文件的递交
4.2.1 报价人应在规定的报价截止时间前递交纸质报价文件。
4.2.2 报价人递交纸质报价文件的地点：见报价人须知前附表。
4.2.3 除报价人须知前附表另有规定外，报价人所递交的纸质报价文件不予退还。
4.2.4 采购人收到纸质报价文件后，向报价人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的纸质报价文件，采购人不予受理。
4.3 报价文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的报价截止时间前，报价人可以修改或撤回已递交的报价文件，但应以书面形式通知采购人。
4.3.2 报价人修改或撤回已递交报价文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向报价人出具签收凭证。
4.3.3 修改的内容为报价文件的组成部分。修改的报价文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
采购人在报价人须知前附表规定的报价截止时间（开标时间）和地点公开开标。5.2 开标程序
开标由代理机构人员主持，开标时报价人需要携带的证件及报价人证件及业绩的提交详见报价人须知前附表。
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律。
（2）介绍参会人员
（3）采购人确认报价人相关人员是否到场。
（4）报价人代表相互检查纸质报价文件密封情况，并签字确认。
（5）经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读报价人名称、报价价格和报价文件的其他主要内容（各报价人签字确认）。
（6）签字确认开标记录。由采购人、报价人、监标人、记录人等相关人员在开标记录上签字确认。
（7）开标结束，报价人法定代表人或其委托代理人在开标室等候评审。
6. 评标
评标一般按下列程序进行：
评标按下列程序进行：
（1）组建评标委员会；
（2）评标准备工作。评标委员会成员熟悉竞争性谈判文件等相关文件资料；
（3）初步评审；
（4）经评审的最低投标价法；
（5）向采购人提交书面评标报告；
（6）评标委员会解散。
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.1 组建评标委员会
6.1.1评标委员会由采购人依法组建。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为三人以上单数，全部在评标专家库中随机抽取产生。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）采购人或报价人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：
（3）与报价人有经济利益关系，可能影响对报价公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标报价有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
6.2 评标准备
6.2.1评标委员会成员签到
评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。
6.2.2评标委员会的分工
评标委员会应推选一名评标委员会主任。评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上，可以将评标委员会划分为技术组和商务组。
6.2.3熟悉文件资料
（1）评标委员会成员认真研究竞争性谈判文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用。未在竞争性谈判文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。
（2）采购人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括竞争性谈判文件、报价文件、开标会记录、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额以及评标委员会认为必要的其他信息和数据。
6.3 初步评审
6.3.1 评标委员会按照下列程序对报价文件进行初步评审：
（1）形式评审，具体详见评分办法前附表；
（2）资格评审，具体详见评分办法前附表；
（3）响应性评审，具体详见评分办法前附表；
（4）判断报价是否为废标；
（5）报价的修正；
（6）报价文件的澄清、说明或补正；
（7）汇总初步评审结果，进入经评审的最低投标价法。
6.3.2 判断报价是否为废标
报价文件有下列情形之一的，其报价做废标处理：
（1）有第二章“报价人须知”正文部分第1.4.2项规定的任何一种情形的；
（2）有串通报价或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
（4）在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定报价人的报价不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；
（5）报价文件（报价函除外）未经有资格的工程造价专业人员（造价员或注册造价师）签字并加盖专用章的；
（7）报价符合报价须知正文3.2报价相关要求的；
（8）报价人未按第二章“报价人须知”正文部分第5.1款规定出席开标会的；
（9）明显不符合竞争性谈判文件规定的技术要求和标准的；
（10）报价文件出现采购人名称、项目名称、技术参数等与竞争性谈判文件相关内容严重不一致的；
（11）报价人递交两份或多份内容不同的报价文件，或在同一报价文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪个有效的；
（12）不符合竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求的。
6.3.3 有下列情形之一的，视为串通报价，作废标处理：
（1）不同报价人的报价文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同报价人委托同一单位或者个人办理报价事宜；
（3）不同报价人的报价文件载明的项目管理成员为同一人；
（4）不同报价人的报价文件异常一致或者报价呈规律性差异；
（5）不同报价人的报价文件相互混装；
（6）不同报价人的报价保证金从同一单位或者个人的账户转出；
（7）法律法规文件规定的其他情形。
6.3.4 报价的修正
报价有计算错误的，评标委员会按以下原则对报价进行修正，修正的价格经报价人书面确认后具有约束力。其具体内容为：
（1）报价文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）报价文件中填报的报价、报价工期、工程质量标准前后不一致时，以报价函填报的为准。
（3）若报价文件出现偏差，报价人应按上述修正原则进行修正，报价人法定代表人或法定代表人的委托代理人须现场书面确认。
报价人的报价和已标价工程量清单存在算术性计算错误的，其报价文件作废标处理。
6.3.5 报价文件的澄清、说明或补正
（1）在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求报价人对所提交报价文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受报价人主
动提出的澄清、说明或补正。
（2）澄清、说明和补正不得改变报价文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。报价人的书面澄清、说明和补正属于报价文件的组成部分。
（3）评标委员会对报价人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求报价人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
（4）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的，其报价作废标处理。
6.3.6经初步评审，评标委员会认定报价人的报价不合格、被否决、认定为废标的报价不再进入综合阶段。
6.3.7采购人根据评委初步评审情况，告知未通过初步评审的报价人初步评审结果，同时确定参与经评审的最低投标价法的报价人。
7.定标
7.1定标方式
7.1.1评标委员会对资格评审合格，并满足竞争性谈判文件实质性要求的报价文件，按照竞争性谈判文件规定的评标原则对报价人进行资格审查。
7.1.2根据竞争性谈判文件要求打分排名顺序，由评标委员会确定中标候选人。
7.1.3编制评标报告
评标委员会向采购人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字。评标报告应当包括以下内容：
（1）基本情况和数据表；
（2）评标委员会成员名单；
（3）开标记录；
（4）符合要求的报价一览表；
（5）废标情况说明；
（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；
（7）经评审的价格一览表（包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论的表格、说明、记录等文件）；
（8）经评审的报价人名单；
（9）确定的成交人与签订合同前要处理的事宜；