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中国制造如何突破技术性贸易壁垒

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中国制造如何突破技术性贸易壁垒

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来源:《新财富》2015年第10期

在中国,每年有超过30%的出口企业不同程度地遭受国外技术性贸易措施的影响。但不管是政府还是企业,都不应该把这些措施视作壁垒,而是要当作消费者市场来研究,并且在研究发达国家消费者市场不断提高的标准中,让中国制造不仅“走出去”,而且“走回来”。

笔者在6月专栏里曾提到了2015年世界的三大变化趋势,其中第一大趋势就是世界变得更加崎岖不平,国界日益凸现。而使得国界日益凸现的一个重要原因就是各国用技术性贸易措施堆砌起来的贸易壁垒。雄踞世界市场数十年的中国制造,正面临着劳动力越来越昂贵、创新能力欠佳、世界需求疲软的难题,它们与长期存在的贸易壁垒一起,成为中国制造第二次腾飞的天花板。早在2006年的底特律国际车展上,吉利集团就信誓旦旦地表示要以每辆车不超过1万美元的价格闯入美国市场;华晨集团也在同年宣称要在2009年前杀入美国市场,结果都

没了音讯。南汽、东风、长城、比亚迪和奇瑞也曾发出过类似的豪言壮语,但临门一脚都被美国安全和环境排放标准这道门槛给挡了回来。

技术性贸易措施的初衷是合情合理的,比如《贸易技术壁垒协议》中规定:“任何国家在其认为适当的范围内可采取必要的措施保护环境,只要这些措施不致认为在具有同等条件的国家之间造成任何不合理的歧视,或成为对国际贸易产生隐蔽限制的一种手段。”又比如《实施卫生与植物卫生措施协定》规定:“缔约方有权采纳为保护人类、动物或植物生命或健康的卫生和植物卫生措施。”更值得注意的是,只要缔约方确认它的措施有科学依据和保护水平是适当的,就“可以实施或维持高于国际标准、指南和建议的措施”。显然,这里面的空间十分之大。因此,技术标准被许多国家用来实施贸易保护,它们往往以技术性贸易措施等非关税措施的面目出现。这种措施名义上合理,形式上隐蔽,但技术性复杂,对出口以及产品进口造成了极大障碍。在中国每年有超过30%的出口企业不同程度地遭受国外技术性贸易措施的影响。

美国企业:品牌即标准

那么,美国企业有没有遭遇技术贸易壁垒的时候?当然有,而且也不少。它们是如何应对的,其经验又对中国企业有哪些借鉴意义呢?

面对这种情况,美国企业通常采取的态度有两种。一是美国公司擅长利用法律“维权”,如果财大气粗,有理有利,就会拿起法律的武器和对方打官司,政府也往往会出来助阵。美国人爱打官司是出了名的,美国公司也不例外。

二是美国公司擅长投其所好,与其打贸易战,不如研究透对方的市场需求和消费者习惯,不但达到对方的标准,而且研究出比本土公司更受消费者欢迎的产品。像3M的口罩和耳塞这样的小商品,都做到了极致。说到底,国际贸易本身就是“强龙要斗地头蛇”,要战胜地头蛇必

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