安徽省遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划
根据《国务院办公厅关于印发中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划的通知》（国办发〔2012〕4号）精神，结合我省实际，特制定《安徽省遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》（以下简称《行动计划》）。
一、防治形势
自我省发现艾滋病疫情以来，省委、省政府高度重视艾滋病防治工作，先后制定了《安徽省人民政府贯彻国务院关于切实加强艾滋病防治工作通知的实施意见》（皖政〔2004〕71 号）、《安徽省遏制与防治艾滋病行动计划（2006－2010年）》等一系列政策文件。省政府成立了防治艾滋病工作委员会，初步建立了政府领导、部门各负其责、全社会共同参与的防治工作机制。各地、各部门按照省委、省政府的部署，坚持预防为主、防治结合的原则，全面落实“四免一关怀”政策和各项综合防治政策措施，防治工作取得明显成效，艾滋病疫情上升的势头有所减缓，病死率有所下降，艾滋病病毒感染者（以下简称感染者）和艾滋病病人（以下简称病人）的生活质量明显改善，社会歧视有所减少，我省重点地区艾滋病病人生活、生产秩序安定，艾滋病防治工作有序、有效推进，基本实现了《安徽省遏制与防治艾滋病行动计划（2006－2010年）》的目标。
但是，当前艾滋病流行形势仍然严峻，社会歧视仍广泛存在，局部地区和高危行为人群疫情严重，还有相当数量的感染者和病人未被发现，梅毒等性病疫情上升，艾滋病传播的危险因素广泛
持续存在。此外，防治工作面临一些新的挑战：性传播已成为主要传播途径，传播方式更加隐蔽，男性同性性行为人群疫情上升明显，配偶间传播有所增加；抗艾滋病病毒治疗耐药增多加大了治疗的压力和难度。同时，一些地区和部门对艾滋病防治工作重视不够，政策落实不到位，防治措施覆盖面不足；防控工作的针对性和有效性有待进一步提高，基层基础工作有待加强。防治工作情况更加复杂，防治任务十分艰巨。
二、行动原则和目标
（一）工作原则。坚持政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与；坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治；坚持突出重点、分类指导、扩大覆盖、提高质量。
（二）目标。减少艾滋病新发感染，降低艾滋病病死率，减少对受艾滋病影响人群的歧视，提高感染者和病人生存质量。到2015年底，实现艾滋病新发感染数比2010年减少25%，艾滋病病死率下降30%，全省存活的艾滋病感染者和病人数控制在1万人左右。
1. 艾滋病综合防治知识（包括艾滋病、性病、丙肝防治知识和无偿献血知识）知晓率：15－60岁城镇居民达到85％以上，农村居民达到80％以上；出入境人群、流动人口和15－49岁妇女达到85%以上；高危行为人群和青少年达到90% 以上；监管场所的被监管人员达到 95% 以上。所有普通中学、中等职业学校、省属普通高等学校每学年按照规定要求开展艾滋病综合防治知
识专题教育或宣传教育活动；各级主要新闻媒体刊播艾滋病综合
防治知识公益广告占公益广告的比例达到5% 以上。人口献血率达到10/千人口，各市临床用血全部来自自愿无偿献血。
2．高危行为人群聚集场所有效干预措施覆盖率达到90%以上，接受艾滋病检测并知晓检测结果的比例达到70%以上；所有计划生育技术服务机构发放和推广使用安全套；所有商业性宾馆、旅社等公共场所摆放安全套或设置自动售套机；暗娼人群、男性同性性行为人群和吸毒人群安全套使用率达到 90% 以上；登记在册阿片类物质(主要指海洛因)成瘾者500人以上的县（含市、区，下同）建立戒毒药物维持治疗门诊及其延伸服药点，为70%以上符合条件的成瘾者提供戒毒药物维持治疗服务；参加戒毒药物维持治疗人员艾滋病年新发感染率控制在1%以下。
3．孕产妇艾滋病病毒抗体检测率达到80%以上，各类艾滋病综合防治示范区达到85%以上；感染艾滋病病毒的孕产妇及所生婴儿抗艾滋病病毒药物应用比例达到90%以上，接受综合干预服务后的孕产妇艾滋病母婴传播率降低到5%以下；孕产妇梅毒检测率达到70%以上。100% 县级及以上医疗卫生机构主动为有艾滋病感染风险的就诊者提供必要的艾滋病和梅毒检测咨询服务，70%以上感染者和病人的配偶每年至少接受一次艾滋病检测，95%的监管场所将艾滋病、梅毒检测列为新进被监管人员常规检查内容。
4．符合治疗标准的感染者和病人接受规范抗艾滋病病毒治疗比例达到80%以上，治疗持续12个月的比例达到85%以上；90%以上的感染者和病人每年至少接受一次结核病相关检查，符合治疗条件的双重感染者接受抗结核菌和抗艾滋病病毒治疗比例达
到80%以上；符合标准的病人服用预防机会性感染药物的比例达到80% 以上；累计接受中医药治疗的人数比2010年增加70%。梅毒患者和感染梅毒的孕产妇及所生婴幼儿接受规范诊疗的比例均达到80%以上，全省一期和二期梅毒年报告发病率增长幅度控制在5% 以下，先天梅毒年报告发病率降至30/10万活产数以下。
三、行动措施
（一）扩大宣传教育覆盖面，营造良好社会氛围。
一是加强对社会公众的宣传教育。宣传部门协调指导广播影视、新闻出版等部门，将宣传艾滋病综合防治知识作为各级各类新闻媒体的重要任务，加大刊播艾滋病综合防治知识和公益广告的力度，努力消除社会偏见和社会歧视。充分利用报纸、广播、电视和互联网、手机等媒体，通过相关节目或开设专门栏目，不断扩大宣传教育覆盖面。充分发挥有社会影响的公众人物作用，鼓励和动员受艾滋病影响人群参与宣传教育工作，营造反对社会歧视的良好氛围。机关、团体、企事业单位、社会组织、个体经济组织等要将艾滋病综合防治知识教育纳入本单位从业人员的岗前或岗位培训。将艾滋病综合防治知识和政策纳入党校、行政学院、团校等机构的培训内容。
二是加强公共场所、社区的宣传教育。交通运输、铁道、卫生、质检、住房城乡建设等部门要在车站、码头、机场、出入境口岸、公园等公共场所以及旅客列车、民航飞机、载客船舶等公共交通工具显著位置，设立艾滋病综合防治公益广告宣传栏，放置宣传材料或播放宣传信息。各级医疗卫生机构、计划生育技术
服务机构要设置固定宣传设施，经常开展艾滋病综合防治知识宣传和咨询。居民委员会和村民委员会要将艾滋病综合防治知识教育纳入基层文化建设内容，对辖区群众开展宣传教育。科技、农业、文化、卫生等部门要将艾滋病综合防治知识宣传教育工作与社会主义新农村建设和文化、科技、卫生“三下乡”等支农、惠农活动相结合，在农村相关培训中增加艾滋病综合防治教育内容。各地基层医疗卫生机构要按照《国家基本公共卫生服务规范》的要求，将预防艾滋病知识纳入健康教育内容。
三是加强流动人口等重点人群的宣传教育。商务、质检等部门要加强出国劳务人员等出入境人员艾滋病综合防治知识宣传
教育。人力资源社会保障等部门要将艾滋病综合防治知识教育纳入农民工相关培训。在流动人口较为集中的城镇地区，卫生、公安等部门要加强流动人口居住聚集区域或社区的艾滋病综合防
治知识宣传教育工作。工商部门和工商联等单位要积极引导用工单位在其负责管理的农民工集中居住场所摆放宣传材料和安全套，开展同伴教育活动。人口计生部门要充分发挥计划生育技术服务网络的优势，向流动人口和育龄人群宣传艾滋病综合防治知识。劳务输出组织、用工单位、人力资源服务机构要将艾滋病综合防治知识教育纳入安全教育。教育、卫生、人力资源社会保障部门要建立预防艾滋病宣传教育工作机制，在初中及以上各级、各类学校和职业培训机构开展艾滋病综合防治知识专题教育，加强师资队伍建设，保证课时落实和教学效果。充分发挥学校社团、互联网、学生刊物等平台的作用，鼓励青少年主动参与宣传教育活动。妇联、人口计生、卫生等部门和单位，要积极倡导和支持
开展针对妇女的艾滋病防治知识教育，防止配偶间传播和母婴传播，切实维护妇女的合法权益。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联、红十字会等组织的工作网络优势，继续深入开展“职工红丝带健康行动”等专项行动。公安、司法等部门要结合监管场所特点，加强被监管人员的法制宣传和艾滋病综合防治知识教育。
（二）扩大综合干预覆盖面，提高干预工作质量。
一是遏制艾滋病经性途径传播。公安部门要继续依法打击卖淫嫖娼、聚众淫乱等违法犯罪行为。卫生、宣传、文化、人口计生、工商、质检、旅游等部门要落实宾馆等公共场所摆放安全套的有关规定，加强检查指导，提高安全套的可及性。有关场所的经营者要通过多种方式，促进安全套的使用。加强对暗娼、男性同性性行为者、多性伴者等高危行为人群，以及感染者配偶的健康教育和综合干预，提高安全套的使用率。要将艾滋病和性病检测纳入重点公共场所服务人员健康体检，对检出的艾滋病病人、性病患者及时提供治疗服务。加强医疗卫生机构性病防治能力建设，完善治疗服务网络，及时和规范治疗性病病人，并将性病诊疗服务与艾滋病预防干预紧密结合。
二是开展对吸毒人群的综合干预。扎实推进戒毒药物维持治疗工作，减低艾滋病和毒品的危害。在继续依法打击贩毒吸毒违法犯罪行为的同时，卫生、公安、司法、食品药品监管等部门要密切配合，将预防艾滋病经吸毒传播与贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》相结合，加强综合干预，进一步扩大戒毒药物维持治疗工作的覆盖面。依托戒毒药物维持治疗门诊，
建立延伸服务点，提高服务的可及性。建立强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复和戒毒药物维持治疗之间的衔接机制，积极探索在社区戒毒和社区康复场所内开展戒毒药物维持治疗工作，做好强制隔离戒毒人员出所后向戒毒药物维持治疗机构的转介工作。
三是扩大预防母婴传播工作覆盖面，有效减少新生儿感染。卫生部门要以妇幼保健网络为平台，将预防艾滋病母婴传播和先天梅毒防治工作纳入妇幼保健和生殖健康服务常规工作中，建立长效工作机制。各级各类提供孕产期保健及助产技术服务的医疗卫生机构要充分利用孕产期保健服务，尽早为孕产妇提供艾滋病与梅毒咨询、检测、转介或诊疗服务。对感染艾滋病、梅毒的孕产妇及其所生婴幼儿，建立抗病毒药物供应的“绿色通道”，及时免费提供治疗、预防性用药、随访等系列干预服务。关口前移，加强专业培训，尽早开展相关监测、机会性感染预防及婴幼儿早期诊断等工作，减少艾滋病母婴传播和先天梅毒的发生。
（三）加强血液安全管理，预防医源性传播。
发展改革、财政、卫生等部门应当依据当地医疗卫生服务发展规划，保证采供血服务的发展与医疗服务需求增长幅度相适应。卫生、食品药品监管、红十字会等部门和单位要巩固加强采供血机构和血液管理的成效，贯彻落实《中华人民共和国献血法》，积极建立无偿献血志愿者组织，提高固定无偿献血者的比例，采取有效措施减少高危行为人群献血，大力推动无偿献血工作。加强血液安全管理，积极推进血液筛查核酸检测工作。完善采供血机构实验室质量控制体系，加强对采供血和血液制品生产的全程监督与管理。公安、卫生等部门要开展经常性的打击非法
采供血液（血浆）、制售血液制品和组织他人出卖血液（血浆）活动。卫生部门要加强对医疗卫生机构临床合理用血和院内感染控制的培训和管理，完善并落实预防艾滋病和丙肝医源性传播的工作制度和技术规范，加强病人防护安全和医务人员的职业防护。
（四）扩大监测检测覆盖面，最大限度发现感染者。
各地要进一步加强监测检测能力建设，完善艾滋病、性病和丙肝综合监测和实验室检测网络。逐步推广艾滋病新发感染识别检测、病毒感染窗口期检测和婴幼儿感染艾滋病病毒早期诊断技术，提高检测服务的可及性和质量，省疾病预防控制中心确证中心实验室具备开展识别艾滋病新发和既往感染检测能力。加强医疗卫生机构检测和病例报告的管理，加快梅毒检测实验室建设，开展质量控制，及时掌握艾滋病、性病和丙肝疫情动态与流行特点。加强监测信息的分析和利用，建立部门间信息合作与共享机制，定期公布疫情。卫生部门要合理设置和调整自愿咨询检测点，提高自愿咨询检测的可及性，积极开展艾滋病、梅毒和丙肝的检测咨询工作。定期开展对感染者和病人配偶以及高危行为人群的艾滋病、梅毒检测咨询工作。公安、司法、卫生部门要加强对性乱、吸毒等监管人员的艾滋病检测咨询工作。
（五）扩大治疗覆盖面，提高治疗水平和可及性。
积极动员感染者家庭成员、社区组织参与非住院病人的治疗工作，提高治疗依从性。完善医疗卫生机构在病人抗艾滋病病毒、抗机会性感染治疗、随访、药品提供等方面的管理制度以及异地治疗的转介和衔接机制，加强被监管人员和流动人口中病人的治
疗工作，提高治疗的可及性和规范化程度。加强感染者和病人中结核病、丙肝的筛查和诊断，做好治疗和随访服务工作，不断提高治疗效果。卫生、中医药部门要充分发挥中医药作用，扩大中医药治疗的规模，提高治疗质量。发展改革、财政、卫生等部门要加强定点综合医院和传染病医院的学科与能力建设，提高其综合诊疗能力，落实其为感染者和病人提供诊疗服务的责任，提高服务能力。公立医疗机构要强化社会公益性质，积极承担艾滋病检测咨询、临床治疗和管理、预防艾滋病母婴传播等职能，不得推诿需要治疗和手术的艾滋病病人，消除偏见，做好职业防护。各级政府要根据实际，对医疗机构承担的艾滋病防治任务给予补助。
（六）加强对感染者和病人的服务管理，落实救助关怀措施。
卫生、教育、人力资源社会保障等部门要加强监管，努力消除对感染者和病人及其家庭成员在就医、入学、就业等方面的歧视。继续将艾滋病病人抗机会性感染治疗费用补助纳入省民生工程，确保艾滋病病人得到及时有效救治。民政、红十字会等部门和单位要加强对感染者和病人的救助工作及晚期病人的情感支
持和临终关怀，将符合条件的感染者和病人纳入最低生活保障，并保护他们的隐私。扶贫、人力资源社会保障等部门要把政府救助与倡导、动员爱心行动相结合，把艾滋病综合防治与扶贫开发相结合，支持生活困难的感染者和病人开展生产自救，依法保障有劳动能力且有就业意愿的感染者和病人的合法就业权益。财政、教育部门要制定和落实对因艾滋病造成的困难家庭子女就读普通高中、高等学校的救助、减免政策。民政部门要将因艾滋病
致孤的儿童全部纳入孤儿保障范围；对感染艾滋病病毒的儿童或患儿，适当补助基本生活费。民政、教育等部门要加强受艾滋病影响儿童心理辅导工作，保障儿童健康成长。
疾病预防控制机构要督促感染者和病人及时将感染状况告
知其配偶或有性关系者。对于拒绝告知的，疾病预防控制机构可以在公安部门的配合下将其感染状况直接告之其配偶或有性关
系者，并提供预防保健咨询服务。公安、司法部门要会同有关部门依法打击故意传播艾滋病和利用感染者身份进行的违法犯罪
活动，建立健全对违法犯罪感染者和病人的监管制度，做好其回归社会后的治疗、救助等衔接工作，维护社会和谐稳定。
（七）实施分类指导，全面推进艾滋病防治工作。
艾滋病综合防治示范区所在的县要根据实际扩大艾滋病检
测范围，县级医疗机构按照“知情不拒绝”的原则对重点科室就诊者和住院病人主动提供必要的艾滋病检测咨询服务；适时推广抗艾滋病病毒治疗作为预防的策略，根据本地实际情况，指定定点医疗机构为病人提供规范的治疗服务。其他地区要重点加强监测和宣传教育，控制疫情的传播扩散。要充分发挥艾滋病综合防治示范区的作用，不断总结我省不同地区、不同传播模式的艾滋病防治工作经验，探索艾滋病、性病和丙肝综合防治的工作模式。
四、保障措施
（一）加强组织领导，完善防治工作机制。各地要充分认识艾滋病流行对当地人民群众健康和经济社会发展的潜在影响，将防治工作列入政府工作的重要议事日程，落实管理责任制，定期进行艾滋病综合防治工作考核。各地要制定符合各地实际的防治
工作规划，明确工作目标，落实工作任务。根据艾滋病综合防治工作的发展和需要，进一步完善与艾滋病综合防治相关的配套政策。各地、各有关部门领导干部要带头学习和掌握艾滋病综合防治知识和政策。要充分发挥各级防治艾滋病工作委员会或协调机制的作用，加强统筹协调，明确成员单位职责，组织推动防治工作。各有关部门要利用部门优势，将艾滋病综合防治纳入本部门的日常工作，制定年度工作计划，建立考核制度。
（二）加强机构和能力建设，建立长效工作机制。加强基层防治能力建设，全面建立以县级疾病预防控制机构为主导，县级定点治疗医院为支撑，乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）、基层计划生育技术服务机构为平台，乡（镇）政府、街道办事处、村（居）民委员会、社区组织等为补充的基层艾滋病防治服务体系，所有社区卫生服务中心和乡镇卫生院具备开展艾滋病的快速检测和梅毒检测的能力。艾滋病综合防治示范区所在的县疾病预防控制机构，要明确专人负责艾滋病防治工作，疾病预防控制机构、医疗机构和妇幼保健机构设立艾滋病筛查实验室，具备艾滋病、梅毒和丙肝检测能力，疾病预防控制机构和定点医疗机构具备艾滋病相关免疫细胞检测能力。要加强基层医疗卫生机构和基层计划生育技术服务机构及其人员的艾滋病防治技能培训和指导。要加强全省监狱劳教（戒毒）系统艾滋病集中关押点医务人员和监管人员的艾滋病防治技能培训和指导。卫生、人力资源社会保障、财政等部门要落实国家对艾滋病一线防治工作人员的各类津贴补助政策，完善收入分配激励机制，调动
基层防治人员的工作积极性，稳定防治队伍。开展公安、司法、质检等部门防治人员艾滋病自我防护知识培训，加强职业防护。
（三）保障经费投入，整合防治资源。各级政府要进一步完善“政府投入为主、分级负责、多渠道筹资”的经费投入机制，统筹安排艾滋病性病防治经费，逐步加大投入力度。加强对国际、国家和省级防治资源的统筹协调、管理和资金使用情况的监督检查，确保资金及时、足额到位，专款专用，提高资金使用效益。
（四）充分发挥社会力量的作用。各级政府要将社会力量参与艾滋病综合防治工作纳入整体防治工作计划。积极发挥工会、共青团、妇联、红十字会、工商联等人民团体和社会团体，以及基金会、民办非企业单位、艾滋病专业防治协会等社会组织在艾滋病防治工作中的作用。动员和支持企业开展与艾滋病相关的社会宣传、捐赠款物、扶贫救助等公益活动。鼓励志愿者积极参与防治工作。要充分发挥社区组织在艾滋病防治中的重要作用，利用其易于深入接触特殊社会群体、工作方式灵活、效率较高等优势，按照属地活动的原则，统筹规划，加强合作、引导，促进社区组织在高危行为人群宣传教育、行为干预、检测咨询以及感染者和病人关怀救助等领域参与艾滋病防治工作。要开展社区组织的管理及防治技术培训，支持其提高防治能力。各级财政要加大投入，通过委托、招标等购买服务或提供技术服务、物资等方式，逐步扩大社区组织开展防治工作的覆盖面。民政部门要支持相关社会组织注册登记，卫生部门要认真履行业务主管单位职责。
五、督导与评估
加强艾滋病防治督导与评估工作，完善全省艾滋病综合防治数据信息管理系统。各地、各有关部门要根据职责，制订实施计划，开展督导检查，注重防治效果的评估。省防治艾滋病工作委员会办公室负责制订本行动计划的督导与评估框架，对全省防治工作开展情况进行督导检查，分别于2013年末和2016年初对本行动计划执行效果进行中期和终期评估，评估结果报省人民政府。
安徽省建筑节能“十二五”发展规划 安徽省住房和城乡建设厅 二〇一一年十月
目录 一、“十一五”建筑节能工作回顾 (5) （一）工作成效 (5) （二）存在的主要问题 (9) 二、“十二五”建筑节能工作形势分析 (10) 三、指导思想和总体目标 (11) （一）指导思想 (11) （二）总体目标 (11) 四、重点工作 (12) （一）继续强化新建建筑节能标准执行率。 (12) （二）突出抓好可再生能源建筑规模化应用。 (13) 建立和完善省级可再生能源建筑应用监督管理机制，把可再生能源建筑应用全面纳入全省建筑节能日常管理工作。建立示范项目动态管理库，抓好已有示范城市（县）和示范项目的实施指导和监管工作，确保完成示范任务，并及时总结示范经验，完善示范技术，形成有效的可再生能源建筑应用推广模式。 (13) （三）加快推动建筑用能节能运行管理工作。 (13) 逐步完善公正规范的建筑能耗检测技术手段，实现对建筑能耗的现场跟踪检测，着重做好重点用能单位的能耗统计工作。建立和完善建筑能效的检测标识和审计公示制度，尤其是建立建筑能效的后期跟踪测
评和审计公示制度，将建筑全寿命周期内的能效测评标识和审计公示工作制度化、规范化、透明化。 (13) 完成我省政府机关办公建筑和大型公共建筑的基本情况、能源消耗信息的调查统计与分析，实行用电分项计量，逐步建立起全省联网的机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台。对全省重点城市重点建筑能耗建筑进行实时动态监测，通过能耗统计、能源审计、能效公示、用能定额和超定额加价等制度，促使机关办公建筑和大型公共建筑提高节能运行管理水平。推进高校节约型校园建设，制定节约型校园行动计划。启动“省级节约型校园”示范工程，促进我省节约型校园建设深入开展。 (14) （四）积极推动既有建筑节能改造。研究出台我省既有建筑改造相关优惠政策、技术标准和实施方案。通过给予建筑企业优惠政策，设置改造专项资金、业主投资等融资渠道，加大既有建筑改造资金投入，有力推进我省既有建筑节能改造快速发展。 (14) （五）加大建筑节能新技术试点示范推广力度。促进企业、高等院校、有关科研机构建立产学研技术研究平台建设，引导全社会的资源参与建筑节能新技术、新产品研发。拓宽合作领域，开展国内外政府机构、民间团体和企业之间的双边或多边合作，鼓励国内外企业和个人投资生产、设立研发机构。 (14) 五、保障措施 (16) （一）强化组织领导，完善监督管理体系。加强建筑节能工作的组织
中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划为切实维护广大人民群众的身体健康，落实《国务院关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》（国发“2010”48号）精神，结合深化医药卫生体制改革，制定本行动计划。 一、防治现状 近年来，各地区、各有关部门认真贯彻党中央、国务院关于艾滋病防治的一系列决策部署，落实各项综合防治措施，防治工作取得了显著进展，艾滋病疫情快速上升的势头有所减缓，病死率有所下降，社会歧视有所减少，艾滋病病毒感染者（以下简称感染者）和艾滋病病人（以下简称病人）的生活质量明显改善，基本实现了《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010年）》的总体目标。 但是，当前艾滋病流行形势仍然严峻，社会歧视广泛存在，局部地区和高危行为人群疫情严重，还有相当数量的感染者和病人未被发现，梅毒等性病疫情上升，艾滋病传播的危险因素广泛持续存在，感染者陆续进入发病期，病人明显增多，死亡增加。防治工作面临一些新的挑战：性传播已成为主要传播途径，传播方式更加隐蔽，男性同性性行为人群疫情上升明显，配偶间传播增加，未开展预防母婴传播项目地区的母婴传播率处于较高水平；抗艾滋病病毒治疗耐药增多加大了治疗的压力和难度。同时，一些地区和部门对艾滋病防治工作重视不够，政策落实不到位，防治措施覆盖面不
足；现有的防治技术、手段和能力尚不能满足工作需求，防控工作的针对性和有效性有待进一步提高，基层基础工作有待加强。防治工作出现的新问题与原有问题以及难点问题交织并存，情况更加复杂，防治任务十分艰巨。 二、目标和工作原则 （一）目标。减少艾滋病新发感染，降低艾滋病病死率，减少对受艾滋病影响人群的歧视，提高感染者和病人生存质量。到2015年底，重点地区和重点人群艾滋病疫情快速上升的势头得到基本遏制，艾滋病新发感染数比2010年减少25%，艾滋病病死率下降30%，存活的感染者和病人数控制在120万左右。 1.艾滋病综合防治知识（包括艾滋病、性病、丙肝防治知识和无偿献血知识）知晓率，15-60岁城镇居民达到85%以上，农村居民达到80%以上；出入境人群、流动人口和15-49岁妇女达到85%以上；高危行为人群和青少年达到90%以上；监管场所的被监管人员达到95%以上。所有普通中学、中等职业学校、普通高等学校每学年按照规定要求开展艾滋病综合防治知识专题教育或宣传教育活动；各级主要新闻媒体刊播艾滋病综合防治知识公益广告占公益广告的比例达到5% 以上。人口献血率达到10/千人口，各省（区、市）献血量和献血人次的增长水平不低于当地医疗服务需求的增长水平。
安徽省人民政府办公厅关于2015年度及“十二五”期末实行最严格水资源管理制度考核结果的通报 【法规类别】水资源 【发文字号】皖政办秘[2016]156号 【发布部门】安徽省政府 【发布日期】2016.08.30 【实施日期】2016.08.30 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 安徽省人民政府办公厅关于2015年度及“十二五”期末实行最严格水资源管理制度考核 结果的通报 （皖政办秘〔2016〕156号） 各市人民政府，省政府有关部门： 根据《安徽省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》（皖政〔2013〕15号）和《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（皖政办〔2013〕49号）精神，省水利厅等10部门组成考核工作组，对2015年度各市实行最严格水资源管理制度工作情况进行了考核，并按权重系数对2014和2015年度考核得分进行加权，提出了“十二五”期末各市考核得分和等次。 经省考核工作联席会议研究并报省政府同意，确定蚌埠、宿州、马鞍山、宣城、阜
阳、芜湖市为2015年度考核优秀等次，安庆、池州、合肥、淮北、淮南、六安、铜陵、亳州、黄山、滁州市为2015年度考核良好等次；蚌埠、宿州、芜湖、宣城市为“十二五”期末考核优秀等次，合肥、阜阳、马鞍山、安庆、淮北、淮南、铜陵、池州、六安、黄山、亳州、滁州市为“十二五”期末考核良好等次，现予以通报。 实行最严格水资源管理制度，是促进水资源可持续利用、加强生态文明建设的重大举措。各地、各有关部门要切实提高思想认识，严格落实水资源管理责任，全面实行最严格水资源管理制度，加快节水型社会建设，为打造创新型“三个强省”、全面建成小康社会提供有力的水资源保障。 附件：1．2015年度各市实行最严格水资源管理制度考核得分 2．“十二五”期末各市实行最严格水资源管理制度考核得分 安徽省人民政府办公厅 2016年8月30日 附件1 2015年度各市实行最严格水资源管理制度考核得分
安徽省人民政府关于印发安徽省交通运输“十 二五”发展规划的通知 各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 现将《安徽省交通运输“十二五”发展规划》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。 安徽省人民政府 二○一一年十一月二十四日 —1 —
安徽省交通运输“十二五”发展规划 为加快构建安徽特色的现代交通运输业，支撑和保障全省经济和社会发展，根据《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及国家相关规划等，结合我省交通运输发展实际，特编制本规划。 本规划以发展现代交通运输业为主题，以转变发展方式为主线，以加快发展、高效发展、协调发展、安全发展、绿色发展为重点，针对交通基础设施、运输服务、科技进步和信息化、安全应急保障、绿色低碳交通等内容，明确了“十二五”期安徽交通运输的发展思路、发展目标、重点任务和保障措施。规划范围包括公路交通运输（含城市客运）、水路交通运输、民用航空运输、邮政等。规划期限为2011—2015年。 一、现状评价 （一）发展成就。 “十一五”期间，安徽省交通运输行业抓住国家扩大内需的政策机遇，加快交通基础设施建设，着力改善交通运输发展条件，不断提升交通运输服务保障能力，全面完成了“十一五”规划目标，为全省经济社会发展做出了突出贡献。 1．基础设施建设加快发展。 （1）交通建设投资规模显著扩大。“十一五”期间，全省—2 —
完成交通建设投资1125亿元，比“十五”增加了58%。重点加强了高速公路、农村公路，以及基础薄弱的内河港口与航道、公路场站枢纽建设。高速公路建设投资641亿元，农村公路投资257亿元，分别占总投资的57%和23%；站场建设投资19亿元，占总投资的2%；水运基础设施投资91亿元，比“十五”增加6倍左右。 （2）公路建设力度持续加大。2010年底全省公路总里程达14.94万公里，公路网面积密度达107.16公里/百平方公里，路网密度比2005年增长105%。 高速公路建设实现新的跨越。全省境内国家高速公路网基本建成，规划的2781公里国家高速公路已建成2602公里。省级高速公路网开始启动，建成通车327公里，在建1078公里，实现了“南北6小时过境、东西3小时过境”的目标。 干线公路技术水平和通行能力明显提高。截至2010年底，干线公路通车里程达12412公里，其中，国道5037公里，省道7375公里。二级及以上公路比重由85.1%增加到91.4%（含高速公路）。与此同时，干线公路通行能力及服务水平得到稳步提升。 农村公路“村村通”提前完成。以“村村通”为重点，全面推进农村公路建设。2006—2010年共新改建农村公路7.3万公里，全省农村公路里程达13.6万公里。建成通村公路桥梁900座，改造危桥753座。所有乡（镇）都通了油路（水泥） —3 —
安徽省低碳技术发展十二五规划纲要 公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-
为加强我省低碳技术研究与开发，提升我省低碳技术创新能力，抓住低碳经济发展机遇，发展新兴产业，促进我省产业低碳转型和经济发展方式转变，制定本规划纲要。 一、低碳技术发展的背景和意义 气候变化是21世纪所面临的环境挑战，事关人类的生存和发展。改变传统的高碳经济发展模式，寻求低碳发展路径，发展以低能耗、低排放、低污染为主要特征的低碳经济正成为全球的战略行动。 面对全球气候变化，世界各国竞相加速研发低碳技术、发展低碳经济、建设低碳型社会，通过技术创新和制度创新，最大限度地减少温室气体排放，实现经济和社会可持续发展。与发达国家相比，当前，我国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约是低碳技术整体水平落后，自主创新与技术储备不足，关键设备制造能力差，低碳产业体系薄弱。 针对低碳技术的发展方向，结合我省实际，通过编制低碳技术发展规划，对理清我省低碳技术发展思路，明确发展方向和重点，确定阶段性目标，都具有十分重要的意义。 有利于加快形成低碳技术体系，为发展方式转变提供强有力的技术支撑。开展低碳技术自主创新，促进高能效、低排放的技术研发和推广应用，加强低碳技术的中长期战略储备，争取在重点和关键技术领域率先取得突破，有利于建立多元化的低碳技术体系，支撑发展方式转变。
有利于推进产业结构调整和优化升级，提高竞争力。推进低碳技术的研发、应用与推广，不仅有利于促进包括新能源、节能环保等具有低碳经济特征的产业发展，而且有利于改造提升我省钢铁、建材等传统优势产业，降低生产总值的碳强度，把握发展主动权。 有利于建立低碳技术研发与合作平台，实现互利共赢。充分利用国内外的力量，有序推进低碳技术的交流合作，加快低碳技术研发与转化，有利于我省加强低碳新技术的引进、消化和吸收，实现互利共赢。 有利于推进我省低碳科技示范区建设，为全国提供先行经验。探索建立不同类型的城市、社区、行业的低碳科技示范区，加速低碳技术集成，不仅有利于推进整个社会的低碳发展，而且有利于选择试点、重点推进、积累经验，为全国低碳科技示范区建设提供先行经验。 有利于应对气候变化，促进可持续发展。发展低碳技术、走低碳经济发展道路的核心是大幅度提高碳生产率，不仅有利于解决经济建设与气候保护之间的矛盾，而且有利于促进我国实现可持续发展。 二、低碳技术发展的基础和突出问题 （一）发展基础 为贯彻落实《中国应对气候变化国家方案》，发展低碳经济，我省制定了《安徽省应对气候变化方案》。通过制定和实施一系列旨在应对气候变化、发
关于《怀化市遏制与防治艾滋病三年行动计 划（2018-2020年）》 的起草说明 怀化市卫生计生委 2018年10月8日 一、制定的必要性 一是为最大限度发现感染者和病人，有效遏制经性传播，持续减少经静脉吸毒传播、输血传播和母婴传播，降低新发感染和死亡，提高感染者和病人生存质量，减少社会歧视，将我市艾滋病疫情继续控制在低流行水平。国家、省分别于2017年1月19日和2018年8月16日出台了《中国遏制与防治“十三五”行动计划》和《湖南省遏制与防治艾滋病三年行动计划（2018-2020）》，要求制定符合本地区疫情特点和工作实际的防治规划。 2.创卫考核有要求。根据创建卫生城市需要，需要制定艾滋病防治工作计划和方案。 3.疫情防控有要求。近三年来，我市艾滋病发病数一直位于全省前五位。 二、制定过程 2018年4月20日至5月20日，我委组织开展了全市结核病、艾滋病防治工作调研，调研对象是市县两级卫生计生行政部门、定点医院、疾病预防控制机构、卫生计生综合监督执
法部门，每个县市区随机抽查一家乡镇卫生院、一所中小学校或幼儿园，主要调查了解近三年来全市结核病和艾滋病的疫情情况、诊疗转向定点医院工作开展情况，以及学校结核病、艾滋病防控工作开展情况，了解了全市艾滋病防治工作开展情况。根据省里文件的相关要求，结合我市实际由市疾控中心编写的《计划》草案，经我委领导审核后确定送审稿。 《计划》起草坚坚持政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与；坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治；坚持突出重点、综合治理、分类指导、创新策略、全面推进的原则。 三、几个问题的说明 （一）《计划》共三个部分：1.总体要求中明确了指导思想、工作原则和防治目标；2.防治措施中提出了宣传教育、综合干预、治疗管理、救助关怀和社会参与等措施；3.保障措施中强调组织领导、部门联动、能力建设、资金保障和督导评估。 （二）关于制定依据 1.《艾滋病防治条例》。 2.《国务院办公厅关于印发中国遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划的通知》（国办发〔2017〕8号）。 3.《湖南省实施〈艾滋病防治条例〉办法》（湖南省人民政府令第260号）。 4.《湖南省遏制与防治艾滋病三年行动计划（2018—2020
安徽省“十二五”电子政务发展规划 大力推进电子政务建设是我省“十二五”信息化建设的重要任务，是贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的必然要求，是各级政务部门政务工作的组成部分，是政务部门提升履行职责能力和水平的重要途径，也是深化行政体制改革和建设服务型政府的战略举措。根据《国家电子政务“十二五”规划》和《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，制定本规划。 一、发展成绩和形势 省委、省政府高度重视全省电子政务发展。“十一五”期间，全省电子政务建设取得了阶段性成效，在改善公共服务、加强社会管理、强化综合监管、完善宏观调控等方面发挥了重要的作用，成为提升党的行政能力和建设服务型政府的有效手段。 一是网络基础设施建设初具规模，基本满足现阶段全省电子政务发展需要。国家电子政务外网安徽省级节点已经建成，实现安徽政务外网与国家政务外网主干网的连接；相关业务单位应用系统已实现与国家相关部委的联网通信和正常运行；建成电子政务网络平台公共接口和基础数据库系统；完成省政务外网平台升级改造和十六个市级节点设备安装与联网运行。二是全省政府网站体系建设日臻完善，网上服务质量稳步提高。省市县三级共计170多家政府网站全部开通，政府网站绩效水平不断提高。在国办、国信办组织的全国政府门户网站绩效评估中，安徽省政府门户网站连续七年荣获全国优秀政府网站前十名的好成绩。三是政府信息公开工作卓有成效。以贯彻落实《政府信息公开条例》为契机，我省采取“统一组织、统一软件、统一编码”三统一的模式，大力推进各市、各部门政府信息公开工作，建成了目录规范、编码统一、分级管理、信息共享、易于监测的全省政府信息公开网站体系。根据省政府要求，初步建成以发布最新科研成果、重大招商项目和就业劳务信息为主要内容的系统平台。四是基础数据库建设和“金字工程”取得阶段性成绩。全省人口、自然资源、空间地理和宏观经济等基础信息资源基本完善，法人数据库建设正式启动。以“金财”、“金税”、“金关”、“金水”、“金审”等为代表的“金字工程”全面完成一期建设，转入深化应用阶段，部分工程处于全国先进行列。五是网络安全建设工作正式启动。电子政务信息安全监管体制初步形成，工作机制全面建立，有力保障了重大活动和重要时期政府信息系统及重要网络的正常运行，电子认证证书得到广泛推广，信息安全等级保护和风险评估工作有序推进，应急响应和处置工作取得积极成效。 总体上看，我省电子政务建设正在向全面深化应用阶段加速发展，表现在：一是由分散的基础要素建设向在国家电子政务总体框架指导下的体系建设转变；二是由注重形式建设向注重实现网上为民服务功能建设转变；三是由仅仅实现信息发布向党政部门综合实现自身业务处理内容转变；四是信息资源由部门所有向互联互通资源共享转变；五是由少数职业工作者推动的电子政务建设向党政部门提高行政能力建设的方向转变；六是从缺乏标准制度到逐步建立法规与标准化体系相互配套的制度转变；七是由部门内部自主管理向拓宽民意渠道的“网络问证”方向转变。 全省电子政务建设也存在着诸多不足，有些建设矛盾还比较突出。一是低水平重复建设的矛盾依然明显；二是信息资源共享水平较差，各部门业务系统独立、业务数据封闭，部门重复采集数据，数据利用率低；三是信息化管理机构设置较乱，管理力量不够强，技术人员缺乏且分散；四是不少政府机关、事业单位、公司和企业对信息安全的重要性认识不足，安全防护能力不足。 二、指导思想、建设原则和发展目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以需求为导向、发展为主题，进一步整合信息资源，优化业务流程，建立科学管理模式，扎实推进电子政务建
《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》（摘编） 转变方式开创科学发展新局面 规划纲要草案提出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学发展新局面。 规划纲要草案指出，以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。今后五年，要确保科学发展取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展。基本要求是：——坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。 ——坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。 ——坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。 ——坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。 ——坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。 规划纲要草案提出，按照与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是：
——经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。 ——结构调整取得重大进展。居民消费率上升。农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。城镇化率提高4个百分点，城乡区域发展的协调性进一步增强。 ——科技教育水平明显提升。九年义务教育质量显著提高，九年义务教育巩固率达到93%，高中阶段教育毛入学率提高到87%。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%，每万人口发明专利拥有量提高到3.3件。 ——资源节约环境保护成效显著。耕地保有量保持在18.18亿亩。单位工业增加值用水量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53。非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%。单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放总量显著减少，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%，氨氮、氮氧化物排放分别减少10%。森林覆盖率提高到21.66%，森林蓄积量增加6亿立方米。 ——人民生活持续改善。全国总人口控制在13.9亿人以内。人均预期寿命提高1岁。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上。新型农村社会养老保险实现制度全覆盖，城镇参加基本养老保险人数达到3.57亿人，城乡三项基本医疗保险参保率提高3个百分点。城镇保障性安居工程建设3600万套。贫困人口显著减少。 ——社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善。全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业加快发展，文化产业占国民经济比重明显提高。社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。
安徽省全民科学素质行动计划纲要实施方案 （2011—2015年） 为贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》和《安徽省科学技术普及条例》，依据国家《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011—2015年）》和《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本实施方案。 一、背景 自2006年国务院颁布实施《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《科学素质纲要》）以来，各地、各部门在省委、省政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，围绕中心、服务大局，联合协作、务实进取，全省公民科学素质建设取得了显著成绩，基本实现了“十一五”时期发展目标，为“十二五”开局和实现2020年长远目标奠定了坚实基础。2010年，我省公民具备基本科学素质的比例达2.5%；大力实施未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员等重点人群科学素质行动，带动了全民科学素质整体提高；广泛开展科学教育与科普活动，科普设施不断完善，科普资源逐步丰富，大众传媒科技传播能力得到较快提升，科学素质服务能力显著增强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多；加快发展科普产业，公益性科普事业与经营性科普产业并举机制初步建立；不断完善联合协作工作机制，为全民科学素质工作的顺利开展提供了良好的制度保障。
但是，也应清醒地看到，我省公民科学素质水平和国内发达地区相比仍有一定差距，全民科学素质工作发展还不平衡，面向农民、社区居民的科学素质工作亟待强化，科普基础设施服务能力有待提升，科普人才队伍建设有待加强，科普事业投入不足，科普产业发展不够，社会各方力量广泛参与科学素质工作的积极性还没有充分调动。 “十二五”时期，是我省工业化、城镇化、农业现代化加速推进，经济社会全面转型的关键时期。进一步加强公民科学素质建设，对于增强我省自主创新能力，促进转变经济发展方式，打造加速崛起的经济强省、充满活力的文化强省、宜居宜业的生态强省，具有重要战略意义。 二、方针和目标 （一）指导方针。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针，以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”为主题，以提升公共科普服务能力为核心，以科普资源共建共享为抓手，以服务民生为着眼点，以服务基层为着力点，完善体制机制，创新方式方法，努力提高全体公民科学素质，为建设经济繁荣、生态良好、人民幸福、社会和谐的美好安徽提供坚实的人力资源基础和智力支撑。 （二）主要目标。
安徽省农业信息化十二五发展规划（2011－2015）发布日期：2010年12月20日来源：市场信息处作者： 为进一步发挥信息技术在构建全省现代农业体系中的重大作用，以信息化引领和推进全省农业各项工作又好又快发展，促进我省从农业大省向农业强省转变，结合我省实际，特制定本规划。一、“十一五”成效 “十一五”以来，我省各级农业部门主动适应新时期农业和农村经济工作需要，坚持把农业农村信息化工作摆在重要位置，围绕“三农”服务开展工作，不断改善农业信息工作手段，拓宽信息工作面，增强服务能力，提升农业形象，为促进农业和农村经济持续快速增长发挥了重要作用。1、农业信息服务体系得到进一步加强。“十一五”期间，我省进一步加强全省农业信息体系建设，省市县三级农业部门建设各类信息服务机构189个，建立部门行业系统专业网站30个，70%的乡镇建立了农业信息服务站，20%的村建有信息服务点，90%以上的龙头企业和农产品与农资批发市场建有网络终端，农业信息服务网络正在向合作组织和种养大户延伸，全省农业信息服务网络已初具规模。 2、农业综合信息服务平台得到进一步完善。建设完善“安徽农业信息网”网站群，与上对应农业部中国农业信息网，横向联系各省农业信息网和委内各职能部门，纵向延伸到17个市、105个县（区）和广大的乡镇、村以及相关涉农企业，实行全省农业信息三级平台、四级发布的网站管理模式。省农委还筹集100多万元资金，新建面积150平方米的省级农业信息机房，优化了网络环境，为全省农业信息化发展创造宽松环境。 3、农业“12316”公益语音服务平台得到进一步发展。继续完善“12316”农业语音咨询服
务平台建设，实行各地农业系统公益服务号码统一，专家定期坐诊，为农民、企业投诉举报或咨询服务提供方便。截至目前，全省每天电话访问量在1000人次以上，农忙时间每天在3000 人次以上，已成为农民生产经营的好帮手。 4、全省农民专业合作社信息化工程开始实施。自2008年开始，在全省范围内开展组织实施农民专业合作社信息化建设工程，建立了全国首家省级农民专业合作社网，为520个合作社建立了个性化专业信息平台，建立了合作社信息员队伍，并对信息员进行专门培训，统一信息采集、统一配置电脑等硬件设备。 5、建成全省农业视频会议系统。我省农委系统建设完成了包括省级两个主会场，市级20个、县级61个分会场的全省农业视频会议系统，已经累计召开40多次各类工作视频会议，参会人员达到5万多人次，提高了我省农业电子政务水平。同时拓展了农业部卫星视频会议收视范围，减少中间环节，提高工作效能。 6、深入推进“三电合一”农业信息服务项目建设。按照农业部统一规划，在阜阳、滁州、宿州三个市和宣州、肥西等十六个县（区、场）开展农业信息综合服务试点工作。通过建设“三电合一”平台，综合利用电视、电话、电脑等信息载体开展信息服务，丰富信息服务手段，提高信息服务入户率和使用率。 7、规范完善全省农情调度系统。建成了融农情、灾情、行情等信息的收集、传递、加工和发布于一体的省级农情调度管理平台，实现了部省市三级联网，极大地方便了全省农情信息的沟通，保证了农情信息报送的及时性、准确性，累计发布各类农情信息已达上千万条次。
安徽省“十三五”规划纲要解读 系统推进全面创新改革试验 【规划纲要】牢牢把握世界科技进步方向、全球产业变革趋势和人才成长规律，深入实施《创新驱动发展工程》，以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，以合芜蚌为依托，开展系统性、整体性、协同性创新改革试验，激发全社会创新活力与创造潜能，创建有重要影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心。 【权威解读】“十三五”期间，我省将下好创新“先手棋”，推动以科技创新为核心的全面创新，形成大众创业、万众创新的新局面。围绕纲要，我省将持续抓好创新型省份建设“1+6+2”政策落实，强化企业创新主体，狠抓高新技术企业培育，推动科技创新与金融、人才、平台深度融合；实施好新型显示、智能语音、量子通信、智能装备、新材料、生物医药、智能农业等一批科技重大专项，聚焦战略性新兴产业集聚发展，加强关键技术攻关，实施100项科技重大专项项目、100项重点研发项目；加快合芜蚌自主创新示范区建设和政策先行先试；加大高层次科技人才团队创新创业扶持力度，重点实施好创新人才培育计划；努力取得基础前沿和关键共性技术成果、高新技术企业及高新技术企业产值和增加值等产业成果、发明专利的应用和保护等创新成果。 ——省科技厅计划处处长周晓辉 【专家评述】规划纲要提出，突出企业创新主体地位。科大讯飞作为省科技创新龙头企业，在智能语音与人工智能方向上取得了突出成果。目前，“讯飞开放平台”与超过13万家开发伙伴分享科大讯飞技术；借助“讯飞开放平台”，中小企业和创业者可以获得良好的资源和技术支撑，从而助力小企业和创业者腾飞。中国人工智能可以由语音、语言为切入点，注重机器人理解、交互和预测能力，走出自己独特的发展路径。智能语音和机器人等是科大讯飞主要攻关项目，名列省“十三五”规划纲要中的科技重大专项，通过科大讯飞多年积累的源头基础，在未来必然会有一个爆发式的前景。 ——科大讯飞股份有限公司董事长刘庆峰 【记者点评】科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。新常态下推进新发展，必须改革创新，增加创新含量，激发创新活力。系统推进全面创新改革试验，既要抢占科技前沿，催生变革性技术；又要破除体制机制障碍，突出企业主体地位，营造良好创新环境，推动大众创业、万众创新。只有时刻将创新放在第一位，方能在未来发展中立于不败之地。
中经未来产业研究院 https://www.doczj.com/doc/ec1764809.html, 1《中国遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》解读 新华社 国务院办公厅日前印发《中国遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》，对“十三五”时期艾滋病防治工作进行全面部署，明确了总体要求、防治措施和保障措施。 行动计划强调，坚持政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与；坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治；坚持综合治理、突出重点、分类指导。 在工作目标方面，行动计划提出，最大限度发现感染者和病人，有效控制性传播，持续减少注射吸毒传播、输血传播和母婴传播，进一步降低病死率，逐步提高感染者和病人生存质量，不断减少社会歧视，将我国艾滋病疫情继续控制在低流行水平。 行动计划提出，男性同性性行为人群艾滋病相关危险行为减少10%以上，其他性传播危险行为人群感染率控制在0.5%以下。参加戒毒药物维持治疗人员年新发感染率控制在0.3%以下；夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶传播率下降到1%以下。艾滋病母婴传播率下降到4%以下；经诊断发现并知晓自身感染状况的感染者和病人比例达90%以上。符合治疗条件的感染者和病人接受抗病毒治疗比例达90%以上，接受抗病毒治疗的感染者和病人治疗成功率达90%以上，累计接受中医药治疗的人数比2015年增加一倍。 行动计划提出六项防治措施，包括提高宣传教育针对性，增强公众艾滋病防治意识；提高综合干预实效性，有效控制性传播和注射吸毒传播；提高检测咨询可及性和随访服务规范性，最大限度发现感染者和减少传播；全面落实核酸检测和预防母婴传播工作，持续减少输血传播和母婴传播；全面落实救治救助政策，挽救感染者和病人生命并提高生活质量；全面落实培育引导措施，激发社会组织参与活力。 在保障措施方面，行动计划要求，强化组织领导，落实防治责任；加强队伍建设，提高防治能力；加大投入力度，保障防治经费和药品供应；加强科研与国际合作，提升防治水平。 （本文由中经未来产业研究院 整理）
安徽省省属企业“十二五”发展规划纲要 为促进省属企业又好又快发展，进一步做大做强，根据国家和省“十二五”规划的安排和要求，结合我省省属企业实际，编制本规划纲要。 一、“十一五”时期省属企业发展情况 “十一五”以来，省属企业在省委、省政府的正确领导下，以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央和省宏观调控政策，不断加大改革、调整、管理、创新的力度，有效应对国际金融危机等不利因素的影响，圆满完成了“十一五”规划确定的主要任务，呈现总量、规模、效益全面提升的良好发展态势，成为支撑全省经济社会发展的重要力量。 ——总量和规模大幅度提升。2010年末，省属企业资产总额6952亿元，比2005年末增长1.8倍，居全国第8位，其中，净资产2362亿元，比2005年末增长1.6倍。资产规模上百亿元的企业有17户，比2005年增加8户；户均资产达到211亿元，比2005年末增长2.2倍。2010年实现营业收入4168亿元，比2005年增长1.9倍，营业收入过百亿元的企业达到11户，比2005年增加5户。
润239亿元，比2005年增长1.9倍，居全国第6位，利润总额超10亿元的企业7户，比2005年增加3户；上交税金271亿元，比2005年增长1倍多，约占同期全省财政收入的1/8左右。 常用软件课程设计
——创新能力和核心竞争力大幅度提升。对省属企业进行大规模、高起点的技术改造和技术创新，“十一五”期间，省属企业共完成投资3350亿元，完成了预期目标。通过加大投入，一大批高技术含量项目相继建成投产，企业的技术装备水平和自主创新能力明显提升。目前，省属企业已拥有国家级工程（技术）中心7个，省级技术中心30个；拥有国家级创新型企业2户，省级创新型企业17户。一些重要骨干企业的产品在全国排头兵的地位更加凸显。2010年我省列入中国企业500强的企业有12户，其中有10户省属企业，比2005年增加3户。 ——社会责任和贡献大幅度提升。2010年，省属企业从业人员54.7万人，省属企业职工人均收入4.3万元，比2005年增长近1倍，职工的物质文化生活水平明显提高。在应对金融危机的挑战中，省属企业坚决贯彻省委、省政府关于保增长、保就业、保稳定的决策部署，做到减薪不减员、待岗不下岗，且通过自身的稳定发展，使一大批配套企业免受金融危机冲击；在抗击重大自然灾害的关键时刻，省属企业在第一时间投入救灾援建、捐款捐物；在电力迎峰度夏、迎峰度冬常用软件课程设计
辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省遏制与防治艾滋病行动计划(2006—2010年)的 通知 发文单位：辽宁省人民政府办公厅 文号：辽政办发〔2006〕48号 发布日期：2006-7-3 执行日期：2006-7-3 生效日期：1900-1-1 各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 经省政府同意，现将《辽宁省遏制与防治艾滋病行动计划（2006—2010年）》印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○六年七月三日 辽宁省遏制与防治艾滋病行动计划（2006—2010年） 为进一步推动我省艾滋病防治工作的全面深入开展，维护广大人民群众的身体健康，根据《国务院关于印发中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998—2010年）的通知》（国发（1998）
38号）和《国务院办公厅关于印发中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006—2010年）的通知》（国办发（2006）13号）精神，结合我省实际情况，制定本行动计划。 一、基本原则 （一）政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与。 （二）预防为主、防治结合、综合治理。 （三）依法防治、科学防治、综合评估。 （四）突出重点、分类指导、注重实效。 （五）分级管理、分工负责、加强监督。 二、工作目标
（一）总目标 进一步完善政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的防治工作机制，全面落实各项预防、控制和治疗措施，减少艾滋病对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭和广大人民群众的危害。到2010年，把我省艾滋病病毒感染人数控制在1万人以内。 （二）工作指标 到2007年底实现以下目标： 1.各市及报告和管理艾滋病病毒感染者、艾滋病病人合计达到5例的县级疾病预防控制机构，设置独立的艾滋病和性病预防控制科室，配备用于艾滋病疫情报告和病例管理的计算机、网络设备、电话等相关设备和专职人员。县级以上疾病预防控制机构要具备艾滋病监测和筛查的能力，沈阳、大连市完成艾滋病确认实验室建设。县级以上医疗卫生机构艾滋病监测信息实现网络直报。根据国家相关规定，建立分布合理的性病监测网络，为艾滋病和性病防治效果评价提供依据。在县级以上疾病预防控制机构全部开展免费艾滋病初筛检测和咨询服务的基础上，每个县
我国国民经济和社会发展十二五规划纲要 第二十八章加快教育改革发展 全面贯彻党的教育方针，保障公民依法享有受教育的权利，办好人民满意的教育。按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，推动教育事业科学发展，提高教育现代化水平。 第一节统筹发展各级各类教育 积极发展学前教育，学前一年毛入园率提高到85%。巩固九年义务教育普及成果，全面提高质量和水平。基本普及高中阶段教育，推动普通高中多样化发展。大力发展职业教育，加快发展面向农村的职业教育。全面提高高等教育质量，加快世界一流大学、高水平大学和重点学科建设，扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模。重视和支持民族教育发展，推进“双语教学”。关心和支持特殊教育。加快发展继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。 第二节大力促进教育公平 合理配置公共教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，加快缩小教育差距。促进义务教育均衡发展，统筹规划学校布局，推进义务教育学校标准化建设。实行县(市)域内城乡中小学教师编制和工资待遇同一标准，以及教师和校长交流制度。取消义务教育阶段重点校和重点班。新增高校招生计划向中西部倾斜，扩大东部高校在中西部地区招生规模，创新东西部高校校际合作机制。改善特殊教育学校办学条件，逐步实行残疾学生高中阶段免费教育。健全国家资助制度，扶助经济困难家庭学生完成学业。 第三节全面实施素质教育 遵循教育规律和学生身心发展规律，坚持德育为先、能力为重，改革教学内容、方法和评价制度，促进学生德智体美全面发展。建立国家义务教育质量基本标准和监测制度，切实减轻中小学生课业负担。全面实施高中学业水平考试和综合素质评价，克服应试教育倾向。实行工学结合、校企合作、顶岗实习的职业教育培养模式，提高学生就业的技能和本领。全面实施高校本科教学质量和教学改革工程，健全教学质量保障体系。完善研究生培养机制。严格教师资质，加强师德师风建设，提高校长和教师专业化水平，鼓励优秀人才终身从教。 第四节深化教育体制改革 改进考试招生办法，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的制度。加快建设现代学校制度，推进政校分开、管办分离。落实和扩大学校办学自主权。进一步明确中央和地方责任，加强省级政府教育统筹。鼓励引导社会力量兴办教育，落实民办学校与公办学校平等的法律地位，规范办学秩序。扩大教育开放，加强
四川省遏制与防治艾滋病“十二五” 行动计划
四川省人民政府办公厅 关于印发四川省遏制与防治艾滋病 “十二五”行动计划的通知 川办发〔2012〕52号 各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 《四川省遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 四川省人民政府 办公厅 2012年8月 23日
四川省遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划 为切实维护广大人民群众的身体健康，落实《四川省人民政府关于进一步做好艾滋病防治工作的通知》（川府发〔2011〕52号）精神，结合深化医药卫生体制改革，制定本行动计划。 一、防治现状 2006 年以来，各地、各有关部门认真贯彻落实《艾滋病防治条例》和《四川省遏制与防治艾滋病行动计划（2006 — 2010 年）》，强化综合治理，突出防控重点，完善工作机制，健全监测检测体系，主动摸清疫情态势，深入开展禁毒防艾人民战争，全省艾滋病疫情快速上升
势头有所减缓，病死率有所下降，社会歧视有所减少，艾滋病病毒感染者（以下简称感染者）和艾滋病病人（以下简称病人）生活质量明显改善，从有关数据分析，我省高流行区仅为个别地方，中流行区也只存在于少数地区，基本实现了《四川省遏制与防治艾滋病行动计划（2006 —2010年）》的总体目标，全省艾滋病疫情总体仍呈低流行态势。 但是，我省人口基数大，流动人口多，感染率较高，防治形势依然严峻。社会歧视广泛存在，局部地区和高危人群疫情严重，还有一定数量的感染者和病人未被发现，梅毒等性病疫情上升较快，艾滋病传播的危险因素广泛持续存在，感染者陆续进入发病期，病人明显增多，死亡增加。防治工作面临新的挑战：疫情严重地区“毒、穷、愚、病” 交织孳生，注射吸毒传播尚未得到有效遏制，源头控制难度大；性传播成为主要传播途径，传播方式更加隐蔽，男性同性性行为人群疫情上升明显，配偶间传播增加，未开展预防母婴传播项目地区的母婴
河北省人民政府办公厅关于印发河北省遏制与防治艾滋病 “十三五”行动计划的通知 【法规类别】艾滋病监测管理 【发文字号】冀政办字[2017]116号 【发布部门】河北省政府 【发布日期】2017.09.14 【实施日期】2017.09.14 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 河北省人民政府办公厅关于印发河北省遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划的通知 （冀政办字〔2017〕116号） 各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，雄安新区管委会，省政府各部门： 《河北省遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 河北省人民政府办公厅 2017年9月14日
河北省遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划 为贯彻落实《国务院办公厅关于印发中国遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划的通知》（国办发〔2017〕8号）精神，进一步加强艾滋病防治工作，切实维护广大人民群众身体健康和生命安全，结合我省实际，制定本行动计划。 一、行动目标（到2020年） （一）居民艾滋病防治知识知晓率达85%以上。流动人口、青年学生、监管场所被监管人员等重点人群以及易感染艾滋病危险行为人群防治知识知晓率均达90%以上。 （二）男性同性性行为人群艾滋病相关危险行为减少10%以上，其他性传播危险行为人群感染率控制在0.5%以下。参加戒毒药物维持治疗人员年新发感染率控制在0.3%以下。 （三）夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶传播率下降到1%以下。艾滋病母婴传播率下降到4%以下。 （四）经诊断发现并知晓自身感染状况的感染者和病人比例达90%以上。符合治疗条件的感染者和病人接受抗病毒治疗比例达90%以上，接受抗病毒治疗的感染者和病人治疗成功率达90%以上，累计接受中医药治疗的人数比2015年增加一倍。 （五）艾滋病病毒感染者和病人规范管理率、社区艾滋病高危行为人群干预措施覆盖率均达到90%以上。 二、工作任务 （一）开展针对性教育，增强防治意识。 1.推动社会公众的普及教育。宣传、网信、新闻出版广电、卫生计生等部门要充分发挥新闻媒体作用，将艾滋病防治宣传列入日常工作计划，每月至少开展1次艾滋病防治公益宣传。各级党校、行政学院、团校等要将艾滋病防治知识和政策宣讲纳入教学计划，开展专题培训。各级各有关部门要通过演出、讲座、咨询、面对面等形式多样的宣