高校基建工程项目招投标中存在的问题及对策探析［摘要］本文就高校在基建工程招投标中出现的问题进行了分析和探究，对高校如何加强基建工程招投标中的有效监督管理、切实贯彻落实国家工程招投标法、从而强化高校内部控制和管理，进行了有益的探索。
［关键词］高校；基建工程；招投标；问题与对策
随着我国高等教育的大发展，高校基建工程领域作为不可替代的重要领域助推了高校的发展。但人们发现，清净的大学也成了腐败案件的“高发区”，很多高校领导因此“落马”。随着职务犯罪的年轻化、高学历化、犯罪主体身份多元化日益凸显了重点领域和关键岗位权力寻租和内部管理控制问题的出现。“基建、采购、招生成为了高校腐败高发的三大病灶”。尤其是基建工程，成为最近几年高校干部落马的重灾区，严重阻碍和影响了高校的健康发展。
1 高校基建工程招投标中常见的问题
最近几年，高校工程建设中出现的问题和社会上建筑行业出现的问题一样，有着复杂的社会背景和原因，而其中招投标管理不当也是造成问题频发的一个重要原因。高校基建工程能否进行科学合理的承包发包，是能否保证建设工程质量、工程建设进度、能否获得理想经济效益的重要环节。由于我国建筑市场运作程序还有待进一步规范，再加上目前高校管理体制等多方面的因素，导致建筑工程招标投标在具体操作中还存在着不少问题。如何进一步落实招投标
法，如何规范高校基建工程招投标行为，是我们需要积极探讨的问题。
1.1 假公开招标的问题
所谓假公开招标，就是指有些高校在招投标中不严格按照招投标法执行，在招标这个环节中大行“明修栈道，暗度陈仓”的“围标”把戏，钻法律和政策的空子。
（1）投标人与招标人串通。招标者事先暗中敲定施工队伍后，随便指定几个施工队伍前来投标，制造公开招标的假象，招标者与投标者之间进行串通，实施排挤竞争对手的公平竞争的行为。如将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更换报价；招标者向投标者泄漏标底；投标者与招标者商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者和招标者以额外补偿；内定中标者，使利益相关者中标，从而谋取利益。
（2）投标者之间进行串通。主要表面形式有：投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价；投标者之间相互约定，在投标项目中轮流以高价或低价中标；投标者之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标。甚至和一些违规的招标代理机构串通，形成一致抬高或压低投标报价进行投标，严重扰乱招投标市场。1.2 “权力标”及“关系标”问题
随着高校的大力发展，高校的基建工程也随学校的发展而产生了相应的更大需求。有些领导干部利用职权或者职务之便，插手干预
工程建设招投标，出现规避招标、虚假招标的行为；或者以化整为零、假借他因，规避招标；有的领导干部通过指定、授意、暗示等方式影响投标人资格审查或者评标、中标结果，导致规范的招投标行为无法落到实处。
1.3 投标资质审查中的问题
在招投标过程中，有些高校有意无意对投标者缺少严格的资格审查和资质审查。对投标方不进行管理水平、技术力量、机械装备及信誉等深入了解，在很大程度上仅仅把标书编制的好坏代替了施工企业的形象，导致一些施工企业在资质问题上做手脚，浑水摸鱼，甚至出现出钱购买营业执照和资质等级证书、盗用或借用他人证件参加投标等现象。
1.4 过于注重标价和盲目报价的问题
在我们实际招投标过程中也会出现这样的现象，由于校方过分注重标价的高低，直接和间接地导致施工企业盲目报价，把标价的高低作为评标的主要尺度，致使有些投标者抓住这个漏洞，在对招标方的设计要求、工程面貌和现场措施等情况完全不做认真核实考察的情况下，为了揽到工程，承诺虚假条件，低价抢标，给工程项目留下严重隐患。
2 问题产生的原因
中华人民共和国主席令第二十一号公布的《中华人民共和国招投标法》自２０００年１月１日起施行，从法律的层面极大地规范
我国的建筑市场，但实施至今的十多年的实践中，我们仍然能遇到很多不尽如人意的地方。
2.1 良好的招投标法律氛围还需要进一步营造
从环境上看，虽然我国的工程建设体系日益完善，陆续颁布实施了法律法规和部门规章，但由于起步较晚，缺少相应的时间过程和法制法规的及时修订补充，加上行业管理还存在严重的不配套、不细致、不完善和不严谨的问题，使不法行为有机可乘。比如对投标单位和直接责任人的处罚力度较小，导致其违规违法的成本远远小于其违纪违规违法的高额所得，这样就不可能有效遏制少数不法企业铤而走险。另外，现有的法规对招投标行为过程中的串通投标单位缺失相应程度的处罚，无形中助长了这些违规违法行为的蔓延。我国《反不正当竞争法》和２００３年的《工程建设项目招标投标办法》有关条款对此作了较为详尽的法律界定和规定。其中也有对“串通投标罪”的相关条款明确和性质界定，这无疑是对招投标过程中违规的围标行为处置的法律依据。因此，作为工程建设主管部门应该加大对招投标工作的监管力度，要在深入调研的基础上，拿出定量、定性、切实可行的措施和办法，使那些在招投标中违规投标企业付出巨大的行为成本，真正使行为成本远远大于和高于其风险收益，从而对在招投标过程中出现的违纪违规现象形成威慑。同时，多管齐下，在社会上形成和建立相应的公示制度，使失信者记入不良行为档案，严重的要予以公开曝光，直至剥夺其招投标资格。
2.2 从政府的职能机构层面严格加强监管力度
在整个行业的招投标行为过程中，要按部门分工，根据工程的建设需求由政府建设主管部门进行有效的统一管理，就目前来讲，现实中实际工程建设是根据其投资性质和行业类别分部门来管理的，由于各行业、各部门根据国家法规又分别制订一些部门规章。这样就出现了国家法律和行业行规在落实和实践中的差异和落实的尺
度不相统一，加之行业的执法力度和水平也有差别，缺乏协调统一，这也就很难堵塞招投标过程中的各种漏洞。与此同时各级纪检监察等相关部门的积极介入不够，不能有效地行使监督监察力度，使招投标行为不能很好地维护招投标的严肃性和合法性。也就是说从政府层面没有真正落实对工程招投标的职能性监管，或者即使有监管也是职责不明、主次不清、流于形式，没有起到的真正监管的作用。
2.3 高校自身监督制约机制的不健全
高校自身不能在对招标项目是否符合招标条件；招标人是否按照核准文件进行招标；招标代理机构是否进行有效的比对核定；是否在指定媒体上发布招标信息；招标文件有无指定品牌和潜在排斥他人参招标行为；开标、评标行为时间、程序是否合法；招标小组是否依法组建；招标人是否依法确定；招标结果是否超过投资概算；是否按照中标金额签订合同；结算是否经过合同价等相关问题以及在投标过程中的其他问题进行有效预防，及时矫正能力缺少，甚至在招标方案存在漏洞，评标环节把关不严，导致串标的产生。当前，
有些专业性较强的工程，投标的单位往往是一个系统的多家企业参加。它们虽然表面上看都是企业独立法人，但实际上彼此还存在某种关联，他们之间业务配合密切，人员相互熟悉，为串通投标提供了方便。
3 对策
3.1 高校应该严格按照招标投标法办事，依法治乱，优化招标环境
建设工程招标投标是市场经济竞争机制的产物。市场经济是法制经济，我们只有共同营造一个良好的法制环境，有一套完整的法制体系来约束各方，才能有针对性地严格规范招投标的行为。比如扩大招标公告发布媒体的层次和范围，适当延长资格预审文件出售时间，最大限度地降低准入门槛，力争使更多潜在投标企业参与竞争，确保形成有效竞争。制定相应建设项目管理办法，健全建设工程违规处罚办法，严格对施工单位资质的审查，做到有量化指标的详细规定。严格审查建设单位和施工单位乃至项目经理部的资质。剔除一切不具备发包工程资质的企业和代理机构。把无资质企业和素质差的队伍清理出建筑市场，坚决拒绝那些东拉西揍无实力、甚至无资质施工队伍，遏制工程项目再次被转包挂靠、层层剥皮的行为。在高层次的程序法律中明确工程甲乙双方、招标办、监察等有关部门的权利、义务责任，坚决杜绝在招投标中出现明招暗定、规避招标、不报建、超规模、超概算等行为和无证施工、层层
转包、粗制滥造、偷工减料等行为的发生。
3.2 改进评标办法，推行最低价评标法
在高校基建工程招投标中最常见的现象之一就是“围标”。围标的核心是中标价，因此采用最低价评标法是有效遏制和防止围标串标的最直接方法。招标方严格设置科学的评标法，把不合理投标报价拒之门外，紧紧抓住招标的本质，简化定标的原则，尽可能地节约建设资金。以最低价评标法精心挑选，从而达到低价中标，优质施工，实现高校基建工程的如期、优质、品牌的工程目标。
3.3 加大招投标过程的监管力度
为了确保高校基建工程招投标的合法合理有效有序地进行，高校首先应强化职能部门的监督职能；其次要强调高校内部各有关部门的分工协作和高度配合，齐心协力共同做好招标监管工作。在监督监管上要重点审查招标公告、招标文件的合法性和公平。监督开标、评标、定标过程是否合法合规。同时还要加强工程项目中标后期的监管力度，尽量进行现场动态跟踪检查，发现问题要及时依法处理。
3.4 完善招标程序，做好招投标的保密工作
我国《招标投标法》明确规定，招标单位不得向他人透漏已获取招标文件的潜在投标者的相关信息，严禁有影响公平竞争的任何违法违纪违规情况存在，从程序上最大限度地规避风险。适当探索一些切实可行的、能更好地保证招投标行为合理合法、公开公正的办法。比如必要时取消投标报名和资格预审，尽可能采用不记名方式
购买标书、图纸；取消现场踏勘，可在招标公告、招标文件中明确告知工程项目的地点、周边、现状、条件等概况，取消集中答疑，全面推行招标公告，招标文件统一范本，最大限度消除人为因素。
3.5 建立健全招投标投诉举报制度
将监督管理部门的受理电话、传真和通讯地址向社会公布。对招投标利益关系人的投诉事项，要认真调查核实，对有违法行为的当事人要严肃处理，并将处理结果向社会公布。
总之，高校建设工程具有工期要求短，质量和安全要求高的特点，积极推行和落实招投标法有利于规范竞争行为，减少腐败发生的概率，为高校节省工程开支，提高工程质量，能起到很好的作用。
江西省房屋建筑和市政基础设施工程招标招投标情况书面报告 赣建招字【201 】第号 江西省建设工程招标投标办公室印制 二0一0年
报告书填写须知 1、本书面报告由招标人（建设单位）在招标工作结束后填写，每个招标项目一式三份，由招标人、招标办、办理施工许可证部门各持一份。 2、表格内容要用钢笔或其它不易擦去的墨水笔如实填写，且应字迹清楚。 3、备案审查机关在接到招标人备案书面报告后，应依法认真审查招投标全过程是否合法，若符合要求则备案审查机关应在书面报告内相关栏目处签署同意备案的意见；不符合应依法责成招标人予以纠正。 4、在招标中已提交的告知书、招标资格审查表、资格预审文件、投标资格审查表、资格预审合格通知书、招标文件、答疑材料等不再重复提供； 5、招标人在办理招标情况备案书面报告手续时，随书面报告应提交下列材料原件或复印件： （1）专家评委抽取记录表； （2）专家评委的评标报告（原件）（设有标底的，应当附标底复印件）； （3）中标人的投标文件副本原件； （4）招标人的定标意见书和中标通知书（原件）； （5）委托工程招标代理的委托合同； （6）履约担保、支付担保； （7）施工合同（原件） 6、招标人向中标人发出中标通知书起十五日内，向建设行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
工程施工招投标情况备案书面报告 南昌市招标投标办公室： 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《江西省建筑管理条例》和《江西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》的规定，我单位红谷滩中心区沥青罩面项目交通标志标线工程已依法组织了施工招投标活动，现已确定了中标人。根据《中华人民共和国招标投标法》第七条、第四十七条和《江西省建筑管理条例》第十一条及《江西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第五十三条、五十六条的规定，我单位特申请办理招投标情况备案书面报告手续，现将招投标过程情况和有关材料呈报贵处，请予备案审查。 特此报告。 招标人：（章） 法定代表人：（章或签字） 年月日
教学工作中所存在的主要问题 总体来说有以下几个方面：教学管理缺乏有效性、管理不够科学。年级管理力度不大，还没有形成合力;班级管理力差异性较大，各个班级发展不平衡;有些班级没有完成升学目标，离学校制定的升学目标差距比较大;有些任课教师的教学工作没有做到位，高考成绩不理想,有的任课教师的高考成绩拉了高考的后腿;缺乏对课程标准、考试大纲、高考试题的研究,部分教师的高考备考经验不足，同课头的老师交流不够。 具体来说有以下几个方面： 1、要高度重视学生学习动机的培养与激发。①要加强学习目的性教育,培养成就意识。对学生进行学习目的教育，可以从个人意义人手，培养高中生的职业意识、创业精神和人生规划能力;从个人意义中逐步引出社会意义,并以社会意义支配、调节个人意义。②要创设问题情景，实施启发性教学,推进学生学科学习动机的形成与发展。形成问题情景的问题要有思考的价值、思考的必要和解决的可能。③要整合教学内容,改革教学方法，让学生从教学内容的逻辑性、系统性、趣味性、新颖性中,从生动活泼的教学方法中,获得精神上的某种满足。④要及时反馈学习结果,增强学生的自信心或鞭策学生发愤学习。 ２、强化“三风”（校风、班风、学风）建设。要将“三风”建设贯穿于整个高中教学工作的全过程。要进一步强化常规管理,把文明礼仪、良好学习习惯的养成与不良行为习惯的矫正统一起来。要在晓之以理的前提下，对学生严格要求、严格管理、严格训练、严中见爱。对学生不良的行为习惯,所有教职工都有管理的职责，敢管、善管,反复抓、抓反复,形成勤奋、刻苦、严谨的学风。要加强学校与学生家长的联系，利用家长学校和社区组织,多方位了解学生思想现状,及时采取有效的教育方式。要有计划地组织教师听取学生对教学和生活等方面工作的意见和建议，及时采取改进措施,全面关心思想上、学习上、生活上有困难的学生，为他们提供各方面的服务和帮助。 4、夯实基础,促进发展。（１）重视学生对基础知识的掌握。要让学生明白了，记住了，会用了；要引导、帮助学生整理章节的框架结构，从知识网络的梳理中把握知识点，认知识点的构成中理解知识要素。(2)重视学生基本技能的形成。要从速度、准确性和灵活性三个维度,对基本技能的形成提出明确要求。 5、教学坚持目标定向原则。有效的教学始于教师希望达到的教学目标是什么。要把制定或选择教学目标作为教学的首要任务。教学目标应当十分清晰，教材的处理、教学过程的设计、教学手段的采用、课堂练习题和课后作业题的选择要以教学目标为依据。教学目标的制定和教学内容的选择,既要从学生发展的需
《西方经济学》课程论文题目：浅析大学生就业问题的供需分析 摘要：近几年来,我国大学生就业形势逐步紧张,如何解决大学生就业问题日渐严峻。从经济学的角来看,大学生就业问题实质上就是大学毕业生供求失衡,解决大学生就业问题实质上就是如何实现大学生供求均衡。 关键字：大学的、就业、供需均衡、对策
浅析大学生就业问题的供需分析 一、大学生就业的现状 在我国高等教育迅速发展的大背景下，从1999年开始，全国普通高等院校的招生规模持续扩大。在2003年到2014年短短十几年里，大学生毕业人数直线飙升达到了历史最高值。因此大学生就业难的问题也渐渐出现，曾为天之骄子的大学生也逐渐贬值。其就业问题成为了社会的热点和关注的焦点。 (一)劳动力市场供需状况 从1999年大学扩招以来，每年都有数以百万的大学毕业生涌入劳动力市场。随着大学毕业生劳动力市场的总供给不断增加，在一定程度上劳动力市场需求的就业率却没有相应的提高，因而造成了大学毕业生待业人数的迅速上升。由此可见大学毕业生就业市场从宏观上看供给大于需求，实现了由“卖方市场”向“买方市场”的转变，造成了大学毕业生就业难，再加上往届没有实现就业的毕业生人数，大学毕业生就业难的问题更是“雪上加霜”。 (二)区域市场的供需状况 据统计，2007年教育部直属高校和中共其他部委所属高校本科毕业生中到东部11省就业的比率是58、5%，到中部就业的比率20、2%，到西部12省就业的比率是21、3%。由此可以看出大学生就业总体上呈现出向东部集中，中西部分散的特点。大学生就业区域的选择反映了人才资源的配置，上述呈现的特点打破了各区域大学毕业生劳动力市场的均衡，加剧了区域间的不平衡。 (三)专业就业状况的不均衡 从总体上看，理工科专业的就业状况要好于文科专业;在理工科专业中应用技术类专业的就业状况要好于纯理论类专业;以学前教育为代表的教育类专业在就业中却有着“骄人”就业率;以美术学、音乐学为代表的艺术类专业就业状况不容乐观;以法学专业为代表的曾经一度的热门专业，也有着较高的失业率。可见如今大学生就业市场专业就业结构不平衡，反差大。
招投标管理工作中存在的问题及措施 工程项目招标投标是建筑市场的核心，也是工程建设领域容易发生腐败问题的重点部位。虽然经过多年建设工程项目的执法监察和整顿规范建筑市场秩序，建设工程招标活动日趋规范，但目前工程项目承发包中虚假招标、串标、陪标、操纵招标的问题仍然没有得以根治。随着建筑业的发展，大大小小的建筑企业层出迭起，有能力承揽高精工程的企业却寥寥无几，而在建筑市场上技术含量较低的一般工程数量又极其有限。因此施工企业为争夺有限市场，不惜采取违规的手法，就出现了“围标、串标”的现象，同时，“围标、串标”的高获利性与低风险性是“围标、串标”现象愈演愈烈的原因。现就招投标管理工作存在的问题及对策总结如下; （一）多种形式规避招投标。工程项目招投标的目的就是在建设市场中引入竞争机制，这也是国际上采用的较为完善的工程项目承包方式。对于维护建筑市场秩序，保证工程质量，防止国有资产流失，促进反腐败工作，具有重要意义。但在招投标实践中，也出现了某些竞争不公平、操作不规范的问题，其中较为突出的是规避公开招投标。一是依法招标意识淡薄。一些地方和部门前期工作不主动，计划不周密，往往以项目时间紧、节约费用为推脱，或以领导交办工程、应急必需工程为由，随意简化程序和变更招标方式。二是将整体项目化整为零或分段实施，使其达不到法定的招标工程
规模标准，再直接发包给承建单位，如将办公楼基建工程肢解为写字楼、健身楼、住宿楼、食堂等若干项目对外单独发包。三是将招标工程沦为“钓鱼工程”，主体工程进入有形建筑市场，后期工程和附属配套工程、二期工程则搞场外交易，放长线钓大鱼。 建议措施：1、加大宣传相关法律法规。2、加大在建项目现场检查与监督。3、严惩重罚，杀一儆百。 （二）投标人围标串标，排斥他人。围标串标行为违背了诚实信用、竞争择优的原则，妨碍了招投标市场的健康发展，严重阻碍了建筑市场的公平竞争，成为产生腐败的温床。一是招标人与投标人相互串通。招标人在开标前用各种方式与投标人串通，主要包括泄漏标底、透露其它投标人的相关信息、与投标人私下商定、预先内定中标人范围等。二是投标单位相互串通，围标串标。由于部分企业从事建筑行业时间很长，长期工作中与行业其他企业逐步形成利益联盟，一旦有项目招标，这个利益共同体就相互串通，事先商定中标单位，待招标时其他几家参与企业走过场，让预定单位中标。三是租借资质，一人多投。一家企业租借了数家企业的资质后，在投标阶段很容易形成围标之势，其他投标人根本无法与之抗衡。 建议措施：1、提高门槛，设置报名条件。要求企业法人、项目经理、企业负责人等公司正式人员亲自报名、亲自开标。
第三产业发展现状及目前存在问题原因分析及对策措施一、晋城市第三产业发展现状及目前存在问题晋城市自1985年建市以来，十分重视第三产业的发展，特别是1992年党中央、国务院做出了《关于加快第三产业的决定》之后，在大力发展第一、第二产业的同时，根据新建城市的实际情况，从完善城市基础设施、增强城市辐射能力、推进城乡一体化进程入手，注重优先发展对国民经济具有全局性、先导性影响的交通运输和邮电通讯事业，积极发展与人民生活密切相关的商业、饮食服务业、物供仓储业，特别是近几年在努力巩固提高传统第三产业的同时，注重培育、引导和发展中介服务业、信息服务业、社区服务业等新兴第三产业，呈现出传统第三产业迅猛发展，新兴第三产业势头高涨的喜人局面。2015年，全市第三产业增加值已达129..44亿元，占生产总值比重由建市初的14.85%上升到31.1%，增长了2.09倍。第三产业的就业人数占全社会就业人数的比重由1985年的21.97%上升到32.37%，总人数由17.5万人上升到 38.44万人。一产、二产较上年分别下降1.26、0.39个百分点，三产从业人员比重较上年增加8.77个百分点。晋城市的第三产业虽然得到了较快的发展，取得了可喜的成就，但是与经济发展和改革开放的要求相比，与人民生活水平提高的速度，与兄弟城市及发达的沿海地区相比，与提高生产力水平和促进第一、二产业快速发展的要求相比，无论从总量上还是内部结构上都存在着很大差距，远远不能适应建立市场经济体系的要求。对照比较，分析晋城市第三产业发展现状及存在的问题，主要有以下几个方面特点。 1.第三产业发展势头高涨，但占国内生产总值比重仍然偏低。2015年，第三产业增加值占生产总值的比重上升到31.1%，比全省34.3%的平均水平低3.2个百分点，比全国39.1%平均水平更低了8个百分点；同期第一产业比重由21.36%下降到4.84%；第二产业比重与原来的63.78%基本持平，仍达64.1%，由建市初的“二、一、三”进入了“二、三、一”发展阶段。世界产业经济的发展史表明，产业结构发展是一个从低级向高级递进的过程。产业结构升级和演进是经济协调发展的基础。比例失调的产业结构，将使经济效益长期处于低水平状态，从而使经济发展失去扩张的基础。产业结构变动的一般规律是劳动力由第一产业向第二、三产业转移，增加值的主要构成由第一产业向第二、第三产业转化。九十年代初，全球第三产业占国内生产总值的比重平均约60%，其中34个低收入国家平均为31%，48个中等收入国家为50%，22个发达国家平均约65％。目前，全球服务业占GDP的比重为60%以上，发达国家达到70%以上，发展中国家达到43%。虽然城区2015年第三产业在生产总值比重已经达到58.6%，略高于中等收入国家的水平，但市本级的GDP也包含在城区的经济总量中，尚不及全市的20%，且有着市区得天独厚的优势。因此，就全市来讲，第三产业在经济构成中的比重还偏低。 2.批发零售业、餐饮业发展迅速，但规模效益不高，新兴经营方式尚待开拓。建市以来，我市批发零售和住宿餐饮业呈现良好的发展态势：一是社会批发零售贸易业、住宿餐饮业营业总额和社会商业点迅速增长，2015年批发零售贸易业和住宿餐饮业分别实现社会消费品零售总额90.23和18.18亿元，占全市社会消费品零售总额的93.86%。二是消费占全市生产总值比重提高。在国家连续多年鼓励消费政策的引导下，2015年我市消费呈现出前所未有的热潮，全市社会消费品零售总额占GDP的比重达到27.7％，比上年提高3.7个百分点。批发零售贸易和住宿餐饮业增加值占第三产业增加的比重也由上年的19.9％提高到22.1％。与此同时，消费增长率与投资增长率之间的差距也呈现缩小态势，由上年的消费低于投资16.6个百分点缩小为9个百分点。三是所有制结构呈现多元化，形成了国营、集体、私营、个体、联营、股份制等经济点并存发展的局面，极大地搞活了商品流通和销售。2015年限额以下企业及个体户实现零售额67.50亿元，同比增长35.32%，占社会消费品零售总额的比重达58.44%，比2015年占比提高了7.78个百分点。四是经营形式多样化，经营规模、档次也有了进一步提高。超级市场经营、连锁经营等经营方式有了良好的发展势头。经过多年的经济
教育教学管理工作中存在的突出问 题与主要对策 库车县乌恰镇 中学
库车县乌恰镇中学教育教学管理工作中存 在的突出问题与主要对策 教育教学管理是现代学校管理的重要组成部分，是学校管理活动的主线的改革，其水平与质量如何，直接关系到学校的兴衰成败。文章拟论述当前中学教育教学管理过程中存在的一些问题，并就这些问题提出一些相关的解决措施。 以人为中心的人本管理是教育科研管理的核心和发展方向，是塑造创新型教育者的成功妙法，是提高教师的生命价值的科学管理方法。激励是人本管理的有效方法，教育科研的管理应该是以人为本的管理。 在过去的教学管理实践中我们积累了丰富的经验，许多经验对今天的教学管理仍有一定借鉴意义，但随着办学规模的扩大和学校教学内容的增加，教学管理活动日益复杂，随着教育改革的不断发展，教学管理过程中暴露的问题也越来越多。在当前的中学教学管理中，管理者一方面要求教师和他们的学生以新课程理念实施新课程，另一方面又以传统的管理模式来管理教师。这就会造成较多的管理问题的出现，文章拟论述当前中学教学管理过程中存在的一些问题，并就这些问题提出一些相关的解决措施。 一、当前中学教学管理中存在的几个主要问题。 ①重行为管理，轻知识交流传递。常规管理的组织自上而下，有校、教研组、教师之间垂直链接，下级服从上级，上级是教学
行为的信息源，是下级教学措施的决策者，严格的上下级关系成为信息沟通的障碍，造成教学效率低，适应能力差，思想僵化。过多的层次、过死的职责、过细的职能禁锢了教师的思维，限制了教师的责任感和创造性的发挥。下级遇到难题，不是积极地寻求解决的方案，而是简单地把问题推给上级。教师之间缺乏互动的方式传递信息，进行合作。 ②重数量轻质量管理。量化管理进入学校并没有什么错，但一些学校的教学管理干部却将其发挥到了极致。评价教师的工作业绩，看班上的优秀率、及格率、达标率，看有几个学生考上了重点高中或是名牌大学，检查教师的教学态度，教学管理干部年终写总结，大多要数一数自己这一年组织了多少次评优课，听了多少节推广课。这些教学管理干部将不能量化的也要量化，将不该量化的硬要量化，使教师们产生了抵触情绪。 ③重视教学模式而忽略教师的个性作用。譬如在备课组活动中实行统一要求，忽略了教师的个性和知识背景，忽略了不同班级的学生层次，备课中要求了解学生对旧知识的掌握情况，但忽略了教师对学生的情绪、心理、情感、态度的影响，推行统一的课堂评价标准，凡上课就用这个标准衡量。把所有教师的教学思想统一在单一的模式上面，过分重标准规范，把教师的情感意志、道德价值观、个性能力等内在因素与教学行为分离，使老师成为用规定程序统一标准加工学生的机器。
学毕业生就业问题分析 '、综述 目前在我国，随着中国高等教育的发展，大学生得数量急剧增加。大学生就业的问题也极具突出。大学生就业难现象已经成为了社会热点问题之一。近年，受国际金融危机的影响，大学生就业难问题日益加剧，在未来相当长的时间内，我感觉大学生就业压力不会减弱。 其实，大学生就业困难现象与其说是一个现实问题不如说是一个社会问题。众所周知，大学毕业生一般都具有较高的素质和能力，应该成为中国劳动力市场上的优势群体。但是，由于经济全球化和知识一体化的发展，大学生受的教育大多是缺乏必要的能力训练，只灌输书本知识和理论体系的教育，不能满足新经济要求和新竞争力和就业能力的需要。目前高等院校所培养出来的大学毕业生在知识结构和技能方面严重不平衡，这是大学毕业生就业难的重要原因所在。.、就我自己而言： 首先，我得清楚自己的位置，自己不是处在好学校就读，而且自己的专业也不是热门专业，所以我得向自己的兴趣爱好等方面发展，得自己努力拼搏，不能靠家长，更不能期待天上掉馅饼的事情发
生。 我对英语比较喜欢。虽然英语成绩不是很好，学起来也 觉得挺困难，不过相比其他的英语还是比较喜欢的，我现在在努力 的考英语六级和教师资格证，以后想从事英语教育的行业。并且，在考教师资格证因为我的专业不是师/范类的，只有拿到教师资格证才有当教师的资格。\ 我对以后的就业前景其实不是很乐观的，当老师也不是很容易能进好学校的，现在的师范生很多，我本身也不是英 语专业的学生，英语能力与水平还不是很好。所以在毕业后 很可能不能马上从事教育的行业。 针对这一问题，我准备用考研来弥补这一缺失，初步我打算考教育学。因为教育学起码可以与以后的教师行业\相匹配。 \ 其实我觉得总而言之，中国的教育问题还是和中国的人口数量有密不可分的尖系，由于人口太多，大多优秀人才都 集中于一线二线城市，众多人口集中在狭小地区，相对的流 动性减小。目前就业，单位都比较喜欢拥有经验的人，无论 是国企外企还是小公司，甚至在我假期打工时在商场里卖衣 服都喜欢要有经验的。这一点对于我们大学生来讲是阻碍我 们就业的很大的门槛。 有的时候我们也不是不积极就业，不是每个学生都是
物业保洁外包投标单位考察报告 考察人： 考察日期： 招标情况介绍： 此次公司根据需求对外保洁招标，发起招标单位共8家保洁公司，共回标书7家保洁公司，其中一家单位弃标，未回标。综合各种情况对7家保洁公司单位进行优劣势的评比，最终决定对排名较前的两家单位进行考察。 招标公司介绍： 本次招标共邀请8家单位参与投标，最终决定投标单位2家，分别是： 1、某某科技有限公司；公司的业绩。 A：北京项目部 a、惠兰医院 b、城里城外家具广场 c、北海公园 d、爱 家收藏集团 e、北京金源购物中心 f、中国机械总公司办公楼 g、北京 悠唐购物中心 B：福州项目部 a、贵安水世界、贵安欢乐谷 b、云南昆明世纪城连江分公 司物业管理有限公司（贵雅园，桂香园，贵仁君，贵欲君， 国际公寓，写字楼，百姓长廊，勉斋书院，市政马路等项 目）c、福州奇幻文化科技有限公司
C：合肥项目部 a、合肥滨湖世纪金源购物中心、 b、滨湖世纪城物业管理 有限公司（摩尔豪庭，国际公寓，春融苑）c、合肥百大集 团滨湖购物中心 d、合肥北城金源购物中心 D：宁波项目部 a、宁波杭州湾梦幻欢乐水世界 公司地址；办公地址：，主营项目物业公司、别墅、写字楼、商场、公司。 2、某某物业管理有限公司；公司业绩。 合作项目： 1、华夏幸福潮白河孔雀城 2、华夏幸福潮白河大卫城 3、 华夏幸福潮白馨居4、华夏幸福潮白白孔雀庄园5、 华夏幸福永定河大卫城6、华夏幸福永定河英国宫7、 华夏幸福八达岭孔雀城8、华夏幸福产业港9、华夏 幸福北横新街10、北京万科四季花城11、北京万科 长阳半岛12、北京万科假日风景13、北京万科新里 程14、北京万科蓝沁15、北京万科长阳公园16、成 都蓝海Office17、成都温江公安局18、南昌绿地国 际博览城19、成都绿地468公馆 公司地址：主营项目：大型、特大型办公楼、写字楼、高档5A级写字楼、商业中心和大型住宅社区。 考察情况；
漯河市特色优势产业 发展情况、存在问题及建议 为进一步优化产业结构，推进我市特色产业又好又快发展，近年来我市制定优惠政策，狠抓各项工作措施的落实，大力发展优势特色产业，在成为全国食品加工基地的基础上，形成中部地区重要的造纸基地和全省重要的盐化工基地。目前盐化工、造纸等优势特色产业已初具规模，经济效益优势突显。 一、优势特色产业的发展情况 1、食品工业。我市食品工业起步较早，截止到2007年底，全市规模以上食品工业企业已发展到192家，占全市规模以上工业企业总数的37.4%，资产总计达217亿元，从业人员8.1万人；实现增加值115.2亿元，同比增长15%，规模以上食品工业增加值占全市规模以上工业增加值的52.2%，对规模以上工业的贡献率达38.6%；实现销售收入626.2亿元，同比增长33.6%，出口交货值达7.9亿元；实现利润67.1亿元，同比增长48.9%；实现利税89.4亿元，同比增长42.3%；目前，我市已培育出年销售收入超300亿元的企业1家，超40亿元企业3家，超10亿元企业8家。主要产品近20种，年产小麦粉350.7万吨，鲜冷藏冻肉41.4万吨，畜肉制品88.6万吨，配混合饲料82.3万吨，饼干28.5万吨，速冻米面食品35.4万吨，方便面35.5万吨，乳制品10.6万吨，饮料酒4亿升，软饮料114.4万吨。全市已形成肉食品加工、粮食加工、饮料生产、绿色无公害果蔬加工四大产业链，年屠宰生猪1400万头，是全市生猪饲养量的4倍；年转化粮食300
万吨，是全市粮食年产量的2.5倍；鲜冻肉出口占全省的90％以上，占全国的四分之一。先后获得“河南省食品工业基地市”、“河南省无公害食品基地示范市”、“全国食品安全信用体系建设试点市”等荣誉称号，并成为全国首家“中国食品名城”。 2、盐化工业。漯河盐矿总面积77平方公里，赋存盐层36层，累计厚度225.43米，储量400亿吨，是全国品位第一，储量第二的大型盐矿。近年来，我市充分发挥盐矿资源优势，以建设河南重要盐化工基地为目标，通过招商引资、战略重组等多种措施，成功招引了金大地、永银等一批盐化工项目。2007年，全市盐化工业实现增加值4.9亿元，同比增长83.9%；实现销售收入14.9亿元，同比增长80.1%；实现利税3.8亿元，同比增长116.7%；实现利润2.9亿元，同比增长112.4%；年产原盐11.5万吨，纯碱38.5万吨。盐化工业将成为漯河新的主导产业和经济支柱。 3、造纸及纸制品业。2007年，全市造纸及纸制品业共完成增加值19.3亿元，同比增长6.5%；实现销售收入62.9亿元，同比增长10.7%；实现利润7.7亿元，同比增长14.1%；实现利税9.7亿元，同比增长10.4%；目前我市机制纸及纸板产量达74.5万吨，纸制品10.6万吨，纸浆13.5万吨。造纸龙头企业银鸽集团实现销售收入29.8亿元，增长19.3%；实现利润2.1亿元，增长23.9%；实现利税3.3亿元，增长25.0%。银鸽集团5万吨特种纸项目，目前已完工，累计完成投资15000万元；年产15万吨高强瓦楞纸项目总投资20607万元，已完成投资9150万元。2008年银鸽集团产品产量可以达到100万吨。 二、目前存在的主要问题
大学生就业调查报告 高校扩招的政策使大学生的人数飙涨，同时也对大学生毕业后的就业形势造成了极大的影响，就业难早已成为一个不争的事实。“毕业就失业”似乎也已经成为大学生的普遍心理。 对每个大学生来说，及早规划自己的职业生涯，对决定自己的职业生涯的主客观因素进行分析，总结和测定，确定奋斗目标，才能在竞争激烈的就业环境中处于不败之地。针对这一社会现象，我们经过上网查资料以及周边同学的调查展开了关于大学生就业难问题的调查。 “大学生就业难”问题背景： 2007年全国普通高校毕业生达到495万人，这个数字在2006年为413万人，2005年只有338万人，2004年280万人，平均每年增幅20%左右，就业工作任务十分艰巨。另一方面，好工作挤破头，不好的单位看不上，又加剧了大学生就业难的现状。“毕业即失业”，这种离中国大学生曾经非常遥远的现象，随着我国高等教育由“精英教育”向“大众化教育”的急速推进，如今似乎已经“司空见惯”了。许多毕业生总是抱怨找不到工作，专场招聘会、校园招聘会、网上求职几种途径都尝试了，但是令自己满意的工作却寥寥，或者是根本没有。还有一部分毕业生应聘过程很顺利，但是到了签约环节往往出错，举棋不定，错失良机。 高校毕业生是宝贵的人才资源和现代化建设的重要生力军。当前，我国正处在加快建设小康社会、促进经济结构调整和增长方式转变的关键时期，迫切需要大量高素质的劳动者。采取积极有效的措施促使广大高校毕业生及时进入各行各业就业，改善从业人员素质和结构，对于落实科学发展观，保持经济又好又快发展，实现城乡和区域协调发展至关重要。就业是民生之本、安国之策。积极促进高校毕业生充分就业，是党和政府执政为民、解决民生问题的重要举措，可以解决广大毕业生个人的长远发展问题，解除千千万万个家庭的后顾之忧，对于保持社会的长治久安、加快构建社会主义和谐社会具有极其重要的意义。 1、本科院校就业率有所下降，高职院校持平 据统计，2008年本科院校大学生就业率有所下降，而职高院校学生就业率与往年持平。统计研究数据表明，2008届大学生毕业半年后的就业率约为86 09年中国大学毕业生就业报告，比起2007届大学生毕业半年后就业率下降了2个百分点；2008届“211”院校毕业生半年后就业率为89%（非失业率90%），非“211”本科院校为87%、高职高专为84%；而2007届半年后就业率“211”院校为93%（非失业率94%）、非“211”本科院校为90%、高职高专院校为84%。 按教育部公布的数据，2008届高校毕业生总数为559万，其中大学毕业生总数约为529万（本、专），按本研究得出的比例推算，2008届大学毕业生毕业后就在国内外读研究生的人数为21.43万，毕业半年后的就业人数约为434万失业大学毕业生73.56年中国大学毕业生就业报告在毕业半年后的2009万。． 中（包括有了工作又失去的），有51.59万人还在继续寻找工作，有5.46万人无业但正在复习考研和准备留学，另有16.51万没有求职和求学行为者（即所谓的啃老族）。 此外，2009年就业报告还指出，2008届毕业生就业量最大的前10位城市依次为北京、上海、广州、深圳、杭州、天津、成都、南京、济南、苏州；高职高专毕业生就业量最大的前10位城市依次为北京、上海、广州、深圳、南京、苏州、杭州、成都、郑州、青岛。
市建设项目招投标活动党风廉政建设情况汇报 市建设项目招投标活动党风廉政建设情况汇报党风廉政建设的推进和惩治预防腐败体系的健全，对保障法律、法规和规章的有效实施，规范和监督行政机关的行政执法活动，促进行政机关依法履行职能具有重要的意义。在推行党风廉政和惩治预防腐败体系的过程中，我局以建立“权责明确、行为规范、监督有效”的行政执法体系为目标，突出招投标“公开、公平、公正”的工作原则和要求，把推行党风廉政和惩治预防腐败体系建设作为推进依法行政的载体和平台，为我市国家投资工程建设项目招投标活动开展营造了良好的法制环境。 一、理顺职责，规范执法流程，夯实推行党风廉政和惩治预防腐败体系建设工作基础 1、全面梳理执法依据。梳理执法依据是推行党风廉政建设的重要基础。我局招管办对所负责的国家投资工程建设项目招投标管理梳理出行政执法依据，明确法定权限执法，从源头上杜绝了行政执法单位无依据执法现象的发生，从而保障党风廉政和惩治预防腐败体系。 2、分解执法职权、明确执法权限。按照“公开、公平、公正”的原则，严格规范招投标活动，加强招投标行政监督，按照《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》做好项目审批部门的行政监督，严格法定条件、法定标准、法定程序、法定时限、法定方式和法定权限等。 3、严格规范执法流程。在招投标管理过程中，制定详细具体的工作程序，凡法律、法规对执法流程有明确规定的，严格按照法定程序
办理。准确掌握招投标过程的工作步骤、标准和时限，实现了行政权力运行的公开化，加强了对执法行为的动态管理和监督。 4、大力推行执法公示制度。为了方便群众办事，接受社会监督，实现行政执法的透明化，我局根据本单位的实际，在办公场所显要位置设置政务公开栏，将本部门的执法依据、执法权限、执法程序以及服务项目、服务标准、投诉举报电话等内容，采取灵活多样的方式，进行集中或分散公示，做到“制度上墙”。同时，对一些重大项目的进展情况在发改局网站上进行了公布。 二、健全制度，规范执法行为，狠抓推行党风廉政和惩治预防腐败体系建设工作重点 1、建立更加科学、高效的规范性文件审查备案制度。我局在以前的规范性文件审查备案制度的基础上，进一步明确备案制度，严格按照《招标投标法》对国家投资工程建设项目的招投标活动要求进行备案监督管理。 2、建立重大建设项目稽察制度。市重大建设项目稽察特派员办公室设在发改局，负责组织全市重大建设项目稽察特派员对全市重大建设项目的招投标活动进行监督检查，有效地纠正和防止了行政机关违法行为的发生，规范了各个项目在招投标阶段依法行政行为。 三、强化监督，落实执法责任，提高推行党风廉政和惩治预防腐败体系建设工作成效 1、注重招投标考核工作。我局根据实际情况，为进一步规范招投标活动，打破行业垄断和地区封锁，完善专家评审制度，规范代理行为，依法实施管理，加强招投标行政监督工作。
浅析当前招投标监管工作中 存在的问题及对策 雅安市招监办吴建波 当前，扩大内需促进经济增长、灾后恢复重建和移民工程建设项目大量启动，项目建设呈现时间紧、投资大、布点广、任务重的特点。工程建设一直以来是腐败高发的重点领域，项目所涉及的招投标工作，是项目建设的必经程序，我市在前期工作中虽采取了一系列具体措施强化监管，项目总体推进情况也较为良好，我但仍存在一些问题不容忽视，尤其是汉源二期场平和永定桥水库CI标段等串标围标案件的发生，教训深刻、发人深思、值得总结。现结合我市实际，就当前招投标监督管理工作中存在问题及对策进行浅析，供参考。 一、当前招投标监管工作中存在的主要问题
西方国家历经200余年建立了相对完善的招投标法律制度，我国的招标法律制度是从西方国家引进，且历时短短20载，虽然招投标工作初步框架已经形成，法律制度也基本与国际接轨，但实际操作中仍然存在较多问题，相关环节也亟待不断完善。 （一）现行招投标监管机制存在的缺陷和漏洞。当前招投标监管工作中，主要存在以下问题：一是多头监管，各自为政。有的部门不严格依法履行职责，存在行政越权或行政不作为；有的政策规范带有明显部门色彩，导致部门之间依法扯皮，甚至互相诋毁，难以形成合力。二是同体监督。有的行政主管部门既当“运动员”又当“裁判员”，既是相关政策的制定者，又是执行者，加剧了部门保护和行业垄断。将项目审批权、工程发包权和建设过程的监督权集于一体。突出表现在交通、建设、水利等部门。三是政策法规相对滞后，监管存在盲区。招投标相关法律法规一经实施，不可能随时调整，但目前灾后重建和扩大内需项目启动出现的新情况、新问题，加之各县区发展的不平衡，有的政策法规已不适应新形势新要求。较为突出的是对中介机构和评标专家的管
初中教学工作存在的问题及改进建议一、近年来初中教学工作存在的问题近年来，通过广大教育工作者的辛勤努力，我区初中教学工作取得了显着成绩，有了长足发展，但也存在着一些问题，下面谈谈我的一点认识：1、班级学生学业成绩前后差距大，甚至成垂直落差。学习尖子生不少，但学困生亦不少。课堂教学教师真正做到面向全体学生非常困难，普及与提高的矛盾突出。 2、初中生处在成长发育期，思想波动大，初中生打架斗殴、吸烟喝酒、逃学、上网、早恋等问题在很多学校都有不同程度的发生，且有上升趋势，德育管理难度加大。 3、教研活动的质量不高，流于形式。在学校教学工作中，存在着教研活动表面化、形式化，在观念上认识不到位，重视不够，活动的实效性欠缺；活动随意性大。课堂教学改革应摒弃功利主义，形式主义，应加强与传统教学的整合研究，传统的并不一定是坏的。 4、课堂教学质量、集体备课的实效性有待提高，学科发展不平衡。应加强有效课堂的探索研究，不断提高教学效率，加强集体备课的实效性，加强学习培训，提高教师专业化能力和水平。 5、教育浮躁现象，工作流于表面，积极性不高，职业倦怠现象。 二、对今后初中教学工作的建议 1、积极推动课堂教学改革，加强新课程理论的学习与实践，积极进行小组合作学习的探索研究，“兵教兵”，一起成长，相互学习，共同进步。 2、要进一步改进和加强学校德育工作，增强德育工作的针对性、实效性和主动性。教育方法上，切实把学校教育、家庭教育和社会教育有机地结合起来，把知识
传授和良好行为习惯、优秀道德品质养成教育结合起来，将德育工作贯穿和渗透到每一门课程、每一个教学环节、每一项学校活动、学校环境的每个角落和每个教职工的一言一行之中，做到潜移默化、循循善诱。（1），主题班会、团队会、综合实践等活动形式，是学生增强德育体验、积累德育感受、提高德育内化的实践活动，因此，要开全开齐。（2）壮大优秀德育工作者群体。一是加强班主任队伍建设。二是建立全员参与的德育制度。（3）是学校要严格执行德育工作管理机制，加强对教师的职业道德和育人规律的培训。强化“以人为本”的思想，树立“德育无小事，育人有我责”的意识，努力克服以罚代教，简单粗暴，流于形式，失之表面的方法，不断总结和提升德育工作经验和特色，树立一批在创新方法、提高实效方面取得显着成效的先进典型。 3、抓住教学中心，抓好常规教学，加强教学研究，全面提高教学质量。教学是学校的中心工作，教学质量是衡量学校发展水平的一个重要标准。要进一步统一实施素质教育与全面提高教育质量的认识，树立“质量立教”的观念，把“质量”作为学校的生命线，理直气壮抓好教学，紧紧围绕教学这个中心，认真抓好教学的各项措施。必须扎扎实实地把教学常规管理落到实处，优化教学环节，提高教学效益。加强教学过程中的档案资料的建设，收集、整理、归类，做到规范化、科学化管理，具有真实性。 一是管理抓落实。突出教学工作的中心地位，增强问题意识，要经常深入一线把握教学情况，敏锐地发现本校教学存在的问题，并采取扎实的措施解决实际问题。要充分调动和发挥学校广大教职员工和学生的积极性，明确责任，奖惩分明。二是备课抓实效。备课要准确定位课堂教学目标，教师课前钻研教材、研究学生，课后及时反思，总结补充。加强集体备课研究，努力提高教师工作积极性，充分发挥教师的集体智慧，提高教学设计的整体水平；同时，结合教师的自身优势和本班学生的实际，倡导教学设计的多样化，促进教师教学特色的形成。三是课堂抓效益。课堂
从两会浅析大学生就业难问题 在春光明丽到处一片生机的时候，两会顺利在北京召开。 作为一名准备党员，我也仔细收听、收看“两会”了相关报道，借此机会谈谈对“两会”的 感想。 “两会”即“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”。每年 3 月份“两会”先后召开 全体味议一次，每 5 年称为一届。“两会”是我们在日子中应该加以了解的，因为它次次会 议、条条议案基本上环绕怎么提高人民日子水平，怎么让我们的国家更加富强、社会更加和谐。 它时间关注着广阔人民的全然利益，真正用实际行动实践着“权为民所用，情为民所系，利 为民所谋”的治国理念。因此我们应该关注两会中的一些新政策，尤其是那些惠民政策和 一些就业政策。 关于我们大学生而言，最关怀和关注的咨询题，算是就业咨询题。在今年的政府工作报告 当中“就业”这两个字也是浮现频率最高的词汇之一。温家宝总理在今年的政府工作报告 对于就业的部分中提到，坚持实施积极的就业政策，降实以创业带动就业的方针，加强就业 和创业培训，鼓舞自谋职业和自主创业，支持创办小型企业。长久以来，少年创业向来是社会关 注的热点话题。在本届两会上，代表、委员们纷纷就怎么有效发挥、整合现有资源，为 少年创业制造更好的外部环境与条件而建言献策，少年企业家委员则把自己的创业经验介绍给 越来越多的有志于创业的少年。 深入分析大学生就业难的咨询题我认为要紧有以下两点： 一. 金融危机的到来，原本积重难返的大学生就业咨询题变得更加严重：一方面，近年 全国高校毕业生人数剧增，这些应届毕业生急需要就业；另一方面，许多用人单位削减甚至 取消了校园聘请打算，使人力资源供需浮现了严峻的别均衡，毕业生就业面临最冷“寒冬 二. 随着高考扩招力度的别断加剧，越来越多的高校开始了新校区的规划和建设，学校 招生数量也逐年增加。学生总数成直线上升，但是我们的师资力量、办学条件却与之成别协 调比例增长，使得不少大学生在学校享受别到应有的学习资源，最终成游离在校园的“真空 地带”。不少老师想管也管别全，加之学生忽然从高考的紧张状态释放到相对轻松自由的环 境中，没有一具合理的过渡过程，慢慢失去了自控、自律的能力。学生数量的激增、高校教 学资源的别合理分配、加之缺乏有关部门积极的引导和有效的监管，使当今大学生的实际操 作能力和而习惯社会的能力有所下落，造成今天毕业生“就业难”的危机自然是顺理成章的。 那么在这么多严重的形势下，我们大学生应当怎么应对挑战呢？我认为： 1.改变旧有的择业观念，树立正确的择业观、人一辈子观、价值观。在如此一具大环 境下，学生能够拓宽自己的就业面，能够有更多的挑选 2.以“创业促进就业”，关于解决就业咨询题，促进和谐社会的进展具有重要意义，别失 为一具切实可行的好方法。国家若能完善这方面的法律法规，对大学生自主创业提供优惠政 策，关于解决就业咨询题定会有所帮助。 3. 提升自身“硬件”与“软件”。关于大学生职业进展而言，自己唯一可控的算是自己的就 业能力。外在环境的变化，使学生能够充分认识到就业的艰苦，进而经过各种手段提升自身 “内功”，最终提升自己的就业能力。 大学生“就业难”，并别是难于上青天，而难在一种教育体制的变革和完善，难在一种就 业观念的更新和转变，难在一种就业机会的制造和把握。期待全社会形成合力，共同来关注 大学生的就业咨询题，让大学生的价值得到最大限度的实现。 从两会报告中，我们能得到不少启发，能让我们更快的成长，更清晰的了解国情，更好 的关注以后。它要求我们当代大学生努力学习，刻苦钻研，提升自我修养与能力，更要求我 们了解国情，进而立脚国情，立脚自身现实，规划自身进展作为一名大学生，别仅应该关注 两会，更应时时关怀时局，聆听民意，跳出自己的日子圈子，站在一定高度看咨询题，力争
竭诚为您提供优质文档/双击可除 招标问题整改报告 篇一：招投标整改自查报告 招投标整改自查报告 一、自查存在的问题 1.招标文件的编制不够规范和严谨。 2.对招标代理已移交的招标资料，审核不够细致、严格。 3.招标重点环节管控工作不到位，招标计划申请、招标文件会签单等审批手续审核不严。 二、整改情况 1.提高招标文件质量。对招标文件中所有条款内容严格把关，对实际不适用的条款及时进行调整，形成模板。根据项目特点，对需求部门（分厂）提交的招标文件技术部分进行严格审核。 2.规范招标资料。将招标代理机构20XX年上半年移交的招标资料进行整改。同时，根据其中存在的问题，对招标
代理机构下半年即将移交的资料进行规范。 3.对招标代理机构提出明确要求。11月份约谈招标代理机构，对目前招标代理工作存在的问题和不足提出具体整改要求及期限，并从规范性及提高质量等角度对后续招标工作提出明确要求。 4.继续加强招标资料审核。需求部门提交的招标申请、招标文件及招标代理机构移交的资料，全流程严格审核。 5.组织修订公司《招标工作管理办法》，对当前招标工作中存在的问题及不明确的工作细节在制度中进 行明确。 6.强化招标过程管控。编制公司《招标工作管理办法》 配套的考核细则。 三、整改成效 1.通过招标资料整改，招标文件质量有所提高，招标资料更加规范； 2.通过约谈招标代理机构，理顺招标人、招标代理机构之间的关系，规范招投标管理程序，使今后工作更加顺畅； 3.通过修订公司《招标工作管理办法》，编制配套考核实施细则，对招标工作流程各个细节进行了梳理。下一步修订的《招标工作管理办法》印发后，将强化公司招标工作事前、事中、事后的监督考核，提高招标工作质量及效率。 部门签章：
近年来，各地区、各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管，在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投标过程和监管中依然存在不少问题、甚至有的地区更甚，严重影响和制约了招投标工作的健康有序发展，侵害正规企业的利益，惹民冤。因此必须引起高度重视，认真加以解决。 1：部分项目招标程序不规范。 1、是存在走过场现象。少数项目未严格履行基建程序，前期论证工作不充分，在对市场价格未深入调研、施工图纸设计深度达不到要求的情况下，就急于招标。招标时将部分内容，如主要建筑材料、室内装饰、水电施工等项费用，以暂定价纳入独立费用。个别工程招标时不能向投标人提供施工图纸和工程量实物清单，不要求投标人投标报价，工程主体入场招标后，建设单位再以自主招标、议标或竞价谈判等方式，对暂定价的内容再重新定价或直接发包，使工程主体招标走过场，导致招投标工作缺乏严肃性和约束力。 2、是自主招标未申报备案。如有一项294万元的装饰工程，建设单位内部招标前未向招投标管理部门申报，实施过程中分四次进行内部竞价，选择了10个单位多头承包施工。 3、是工程结算时未严格履行合同，多结算工程款。如有一项工程招标文件已明确为四类级别的工程，结算时却按三类结算，仅此一项就多结算工程款10多万元。 2：有的地区专项工程和咨询服务事项大都未招投标。 建设项目中少数专项工程如供水、供电、路灯和设计、监理、招标代理、造价咨询等服务事项，多数建设单位采取定向议标、邀请招标和费率竞争等方式，选择各专业工程和咨询服务单位，基本未履行公开招投标程序。有的工程造价咨询单位造价审核把关不严，有的招标代理公司编制的标底和招标文件质量不高，编制的内容较为粗糙，工程量清单与实际出入较大，评标细则考虑不全，影响了招投标文件的科学性、公正性。如某招标代理公司在编制的市中医院门诊楼工程《施工招标文件》中，直接将300万元的制剂楼单项工程，纳入门诊楼工程以独立费招标。 3：部分单项工程未公开招标。 按规定，50万元以上的房屋建筑工程，必须强行并轨入场，依法履行公开招投标程序。但仍有部分建设项目中的单项工程，未依法履行公开招标程序，由建设单位直接发包或指定供货单位，直接结算工程款。 4：少数施工单位串通投标承揽工程。 部分施工单位为了自身利益，不惜采取各种手段，幕后搞串标、陪标交易。有一个工程，6家投标单位中有4家的投标书明显雷同，如同出自一人之手，部分评委在评分时有失公允，对信誉好、工期短、报价低的一家投标单位没有公正评分，最终由某公司中标承建，中标价近2000万元。建设单位和其他相关单位有20多人涉嫌受贿。 5：部分项目中标后仍存在违规违法分包现象，施工单位借资质或挂靠有资质单位现象屡禁不止。 最多的近2000万元的项目分包40多个单位施工。部分项目评标结果也不够公正。有的评标委员会由有行政隶属关系的专家组成，有的评委会人员素质不高或责任心不强，对投标书中明显的错误也未能发现。招投标市场在体制上还存在多头监管的问题。一个完整的建筑工程项目，要进入多个建筑有形市场，如土地交易中心、建设工程交易中心、机电设备交易中心、政府采购中心等，使建设单位疲于应付。 6：执法监督检查力度不够 存在行政主管部门招投标监管机构监督检查不到位、力度不大、监控手段落后、信息化水平不高、监督力量不足的问题，难以做到严格按程序对招投标实施有效的全过程、全方位监督。二是存在行政主管部门内部监督制约机制不完善、社会监督太弱、纪检监察监督相对滞后等