2017·10
世纪桥B R I D G E O F C E N T U R Y
中共五大对党的建设的历史贡献
刘家贺
（中共辽宁省直属机关工委党校，辽宁沈阳110032）
【摘要】中国共产党第五次全国代表大会制定了一系列关于加强党的建设、建立党的新制度，提出了建设布尔什维克党
的建党目标，首次把民主集中制原则写入党章，规定了加强党支部建设的要求，大会选举产生了党内监督专门机构——中央监察委员会，这些措施在加强党的建设上产生较为深远的影响。
【关键词】中共五大；党的建设；历史贡献【中图分类号】D23
【文献标识码】A
【文章编号】1001-0475（2017）010-0013-02
【收稿日期】2017-08-26
【作者简介】刘家贺，男，辽宁沈阳人，中共辽宁省直属机关工委党校教授，硕士生导师，研究方向：中共党史。
中国共产党第五次全国代表大会于1927年4月
27日至5月9日，在武汉举行。大会通过了《组织问题议决案》等文件，特别是受大会委托政治局讨论通过的《中国共产党第三次修正章程决案》，对党章做了较大的修改，提出了加强党的建设新要求，对推进党的建设起到了积极作用，在党的建设史上具有重要的贡献。
一、提出了建设“布尔什维克的党”的建党目标中共五大通过的《组织问题决议案》指出：“党不仅应该变成群众的党，而且应该变成布尔什维克的党，在
思想上如此，在组织原则和实际上也如此。”[1]（P.154）
就是要把中国共产党建设成为像列宁领导的实行民主集中制、具有“铁的纪律”、坚持无产阶级专政和社会主义革命的那样的无产阶级政党。
建设“布尔什维克的党”的建党目标的确立，首先坚持了中国共产党是无产阶级的先锋队的性质。中国共产党建党伊始就强调党是无产阶级的先锋队，这次提出建设成为布尔什维克的党，突出了党的先锋队性质。其次，这个建党目标强调了党的先进性。根据大革命时期党员数量迅速增长的情况，这次代表大会提出的建党目标，明确了党所处的位置、承担的任务。第三，这个建党目标为党的建设指明了方向。党的建设从来都是围绕着建党目标而展开的，只有明确建党目标，才能为党的建设指明方向，从而正确地开展党的建设。这个建党目标明确了党在新民主主义革命时期的建党的总方向。根据中共五大提出的建党目标，延安时期，党中央将其发展完善，提出“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布
尔什维克化的中国共产党”的目标[2]（P.602）
，从而开辟了党的建设伟大工程，为夺取新民主主义革命的胜利提供了保证。
二、确立了“民主集中制”组织原则
中国共产党是在列宁和共产国际帮助下建立起来
的无产阶级政党，在创建过程中体现了列宁为无产阶
级政党提出民主集中原则。在此基础上，中共五大正式把“民主集中制原则”写入党章，明确提出“党部的指
导原则为民主集中制”，[1]（P.197）
并做出了详细规定。
一是基本上形成了“四个服从”的要求。党章规定，党员对党内问题可以“完全自由讨论之”，一旦形成决议以后，党员“应当敏捷的与正确的执行之”，这是对“个人服从组织”的规定；党的决议表决实行少数服从多数原则，“党的一切决议取决于多数，少数绝对服从
多数”；[1]（P.197）
党员和党组织对上级决议不同意时，可以提出“抗议”，在没有解决以前，“仍须执行上级机关之命令”，这是对“下级服从上级”做出的规定；还提出“党的最高机关是全国代表大会”“各级党部之下的各部的组织制度均须得中央之命令或同意”“省委员会之组织须得中央委员会的批准”等，基本上确立了“全党服从党的代表大会和中央委员会”的原则。
二是规定了党内选举制度。党章强调，党的机关通过选举产生，“全体党员大会及各级代表大会选举各级委员会。”中央委员会及监察委员会由党的全国代表大会选举产生；省代表大会选举省委员会（简称省委），市及县代表大会“选举市或县委员会（简称市或县
委）”。
[1]（P.197）
三是规定了党的各级领导机关的组成及权力。党章详细划分了党的组织系统，“党的组织系统为：全国—全国代表大会—中央委员会；省—省代表大会—省委员会；市或县—市或县代表大会—市或县委员会；区—区代表大会—区委员会；生产单位—支部党员全体
大会—支部干事会”。[1]（P.198）
党章对各级机关的权力做出了规定，全国代表大会闭幕期间中央委员会行使最高权力，“代表党与其他政党及机关发生关系”、组织和指导党的各种机关的行动、指导与监督党的报刊、分配党的人才及支配党的经费，至少每两月须给省委一次
党史研究
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