发展方式转型下新生代农民工培训适切
性和绩效研究
摘要：
近年来，民工荒已经成为制约企业发展的重要瓶颈，并直接影响我国经济结构转变发展方式的成败。而农民工自身所具备的素质能力与企业的需要不接轨是导致用工荒的重要原因。新生代农民工作为实现我国城市化、现代化重要角色，就要求农民工素质能力的提高。目前，我国政府、企业和一些地方培训机构已经在采取措施，组织引导农民工进行培训。事实上，加强对新生代农民工的培训，不仅是农民工自身的需求，也是政府及相关部门的职责。关于农民工培训问题也成了社会各界关注的社会问题。我国学术界以及有关部门对农民工培训的问题进行了相关研究，获取了不少有价值的成果，将为政府及相关部门决策提供重要参考。本研究的目的之一，就是对其中的一些结论加以检验，以期能够更准确的认识和把握农民工问题，更期望从中发现新的问题，深入探索农民工现象的内在规律。
关键字：新生代农民工培训绩效适切性
一、新生代农民工培训的意义
（一）农民工己成为促进社会改革、保持社会稳定的推动力1、我国农民工发生三大转变，已成为推动社会改革和制度创新的推动力
当前，我国农民工正在发生三大转变，即：由亦工亦农向全职非农转变；由城乡流动向融入城市转变；由谋求生存向追求平等转变。
农村劳动力向非农产业和城镇转移，是建设现代农业、解决“三农”问题的重要途径，是经济和社会发展的必然要求，是我国社会进步的重要标志。改革开放以来，我国通过发展乡镇企业和促进劳动力跨区
域流动就业，加快了农村城镇化进程，促进了城市发展。农村劳动力转移己成为推动城乡经济协调发展的重要力量。
“农民工跨地区流动就业蕴含着深刻的体制变革因素，是推动改革和制度创新的重要力量”。国务院近期关于农民工的一份调研报告说：农民工的巨大浪潮冲破了劳动力市场的城乡界限、地域界限和部门界限，使市场导向、自主择业、竞争就业的机制成为现实，促进了我国劳动力市场的发育，促进了劳动用工制度的改革，促进了政府政策法规向农民工倾斜，促进了通过市场合理配置劳动力资源机制的形成。农民工进城打工，有利于沟通城乡关系，调整城乡社会结构，缓解农村劳动力大量过剩的矛盾，增加农民收入，缩小城乡差距，有利于整个社会的稳定和发展。2亿多农民工的背后是8亿农民工家庭，农民工的稳定对中国社会的和谐稳定举足轻重。
2、提高农民工素质对建设新农村具有重大意义
据国家统计局发布，多年来，全国建筑劳务经济收入一直居于农村非农收入第一位，各地发展建筑劳务经济，加强农民工培训的积极性很高。进入城市、进入建筑领域的农民工，绝大多数劳动所得带回家乡投资兴业，用新的思想观念和思维方式影响农村的生产生活，对于建设社会主义新农村具有重大意义。
（二）开展农民工培训工作对城乡经济协调发展具有重大意义1、农村富余劳动力向城市转移迫切需要开展培训促进就业
我国是人口大国，农村富余劳动力转移就业的任务非常艰巨。目前，我国农民有1.5亿富余劳动力，每年还要新增600万农村劳动力。农村劳动力素质不高，缺乏劳动技能，影响向非农产业和城镇的转移，难以在城镇实现稳定就业。在农村劳动力中，受过专业技能培训的仅占9.1%。在2001年新转移的农村劳动力中，受过专业技能培训的只占18.6%。随着经济发展水平的提高和新兴产业的兴起，缺乏转岗就业技
能的农村富余劳动力的就业难度越来越大。开展农民工培训已经成为农村劳动力向全职非农转变的就业关键问题。
2、已经进城务工的农民工迫切需要通过专业培训提高素质
目前，全国已经有1.1亿农民工进城务工，并己成为劳动密集行业的主力军。农民工目前在煤炭采掘业占到90%；在建筑业占到80%；在纺织业占到70%；在服务业占到60%；农民工已经成为新时期的工人阶级主体。但在政治觉悟、文化理念、专业技能、组织纪律性等各方面距离现代化的工人和将融入城市的居民来讲，有相当大的差距。除了国家政策和各级政府制定加强农民工建设的法律法规外，加强进城务工农民工培训教育是提高农民工素质的主要途径。
多年来，各级各类教育培训机构和用工单位开展了形式多样的农民工培训，取得了明显成效。但是应当看到，当前的农民工培训工作还存在认识不到位，激励政策不足以及培训资金缺乏、培训手段亟待加强和培训资源缺乏整合等问题。所有的用工企业都应当站在国家和社会发展的高度上，充分认识开展农民工培训的重要意义，从国民经济协调发展和社会稳定的大局出发，从企业长远发展的战略出发，高度重视、统筹规划，分工协作，切实做好这项工作。
（三）建筑业发展需要打造高素质的农民工建设者
1、几千万建设大军需要培养造就大批农民工管理人才和职业技能人才
贯彻落实科学的人才观，我们要坚持人才资源是第一资源的观念。目前全国建筑业使用农民工3800万人，占建筑业从业人员的80%；北京市则使用农民工近百万人，是首都建设的主力军。建筑业吸纳了大量的农村富余劳动力，他们是建设事业发展的重要力量。发挥他们的积极性、创造性，鼓励更多的农民工钻研技能、自主成才，是打造具有高素质、高技能和较高管理水平新型建筑主力军的重大历史使命。另一方面，施工总承包企业已经与以农民工为主体的劳务分包企业形成密不可分的长期协作，共同发展用工模式；对使用的农民工加强培
训，提高专业技能和人员素质是“保工期、保质量、保安全、保稳定”的必然要求。
2、农民工的素质关系着建筑企业的市场竞争力和长远发展
农民工的素质，不仅决定建筑质量和安全生产，而且关系着建筑业的竞争力和长远发展。从前几年全国和北京市发生的建筑质量安全事故来看，多数是由于农民工技术水平不高和安全处置不当造成的。据新华社统计：全国每年因工伤致残人员近70万，农民工占大多数。
总承包企业要增强市场竞争力，没有长期稳定合作的农民工队伍是不可能的；从这个角度出发，下大力量开展对进场农民工的培训不仅仅是社会责任，更重要的是关系着企业切身利益，是企业义不容辞的责任。加强农民工培训，提高农民工素质，不仅是安民富民的需要，也是树立“以人为本”观念，改变建筑业粗放管理，低素质就业状况，转变建筑业增长方式的需要。
（四）培训是将松散化的农民工打造成为当代正规化工人阶级队伍的重要途径
建筑业体制实行总包、分包两层分离后，打造一支规范化的作业层工人队伍是建筑业发展的客观要求。除了需要进一步深化和完善对劳务企业改革外，强化对农民工的培训将是把农民工转变为有组织、有纪律工人的主要手段。
二、我国对农民工培训政策演变
自2003 年9 月9 日六部委联合出台《2003-2010 年全国农民工培训规划》以来，中央政府相继出台一系列培训政策，可以大致将这些培训政策划分为三个阶段：
第一阶段政府认识到农村劳动力培训的重要性，对培训做出规划后，由于短期培训出来的劳动者得不到用工单位的认可，政府又对单项职业能力考核出台政策，然而庞大的培训需求和短缺的培训供给存在很大矛盾，政府决定大力发展职业教育。具体来讲，2003 年9 月9 日
农业部、劳动和社会保障部、教育部、科技部、建设部和财政部六部委联合下发《2003-2010 年全国农民工培训规划》，该规划搭建了农民工培训的宏观框架，制定了未来的培训目标，关注农民工培训的规范和水平的提高。《关于开展单项职业能力考核试点工作的通知》为解决农村转移就业人员和下岗失业人员的职业能力评价问题，劳动和社会保障部决定选择部分地区探索开展单项职业能力考核试点工作。《国务院关于大力发展职业教育的决定》把关注的焦点转移到职业教育的培训机构，完善“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与，公办与民办共同发展”的多元办学格局。
第二阶段对培训的宏观框架搭建好后，政府开始针对培训的资金支持、培训质量、培训监管和保护农村劳动者权益做出了具体规定。2006 年六部委又下发了《做好2006 年农村劳动力转移培训阳光工程实施工作的通知》，要求扩大阳光工程的规模，中央对东部地区按人均120-130 元，中部地区人均160-170 元，西部地区按180-200 元的标准进行补助，对各省进行了任务分解，并要求提高培训质量和加强监管。《国务院关于解决农民工问题的若干意见》主要关注农民工权益的问题，如解决农民工工资偏低和拖欠问题，劳动合同问题，农民工户籍改革，农民工社会保障问题，农民工子女上学等问题，为他们更好地在城市工作和生活制定相关政策。
第三阶段农村劳动力培训全面铺开，政府对培训分类、补贴金额，补贴方式、技能鉴定和任务分解做出了详细的规定。随着农民工培训政策的日臻完善，2006 年农民工培训在全国全面铺开。《关于印发农村劳动力技能就业计划的通知》对全年培训任务进行分解，对不同的人和不同的工作类型的农村劳动者实施劳动预备制培训、劳动输出培训、技能提升培训的分类培训。《关于做好农村劳动力培训考核鉴定工作的通知》关注培训后进行的职业技能鉴定，鉴定合格的颁发相应职业资格证。《关于做好2007 年度农村劳动力技能就业计划实施工作
的通知》关注对参加农村劳动力技能就业计划的农村劳动者给予培训费差额补贴。
第四阶段强调要努力促进农民工融入城市，提供更加符合农民工的高质量的培训。特别强调新生代农民工的稳定就业、稳定生活和健康心态等方面。政府在继续强化经济政策对就业拉动作用的基础上，完善培训补贴等政策，加快构建企业主导、政府支持的农民工技能培训体系，促进企业用工需求与培训内容有效衔接，提高培训的针对性和有效性。同时，应注重引导新生代农民工充分认识市场经济条件下，在较为稳定的岗位上学习提升技术技能水平的极端重要性，不断提高职业适应能力和就业竞争能力。
三、调查对象及其特征
本次调查对象为新生代农民工，主要是指出生于20世纪80年代以后的农民工。目前，在外出打工的1.5亿农民工中，新生代农民工占到60%，大约1亿人。他们出生以后就上学，上完学以后就进城打工，对农村、农业、农民等不是那么熟悉。另一方面，他们渴望进入进入、融入城市生活。新生代农民工年龄在18到25岁，以“三高一低”为特征：受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐力低。本次调查实际发放问卷150份，回收122份，有效回收率81.33%。
四、调查区域
调查区域主要包括南昌进贤，上饶余干，九江湖口，赣州于都。调查区域纵贯江西南北，照顾了江西南北地区的特点，能够使调查结果更加客观全面。
五、调查思路
六、关于新生代农民工培训的调查分析
（一）新生代农民培训现状
根据调查，新生代农民工中认为“收入不公平”的比例超过50%，他们认为，这种不公平不仅表现在收入上，还表现在“工作与就业机会”和“城乡居民之间享有的权利”上。新生代城市工人对收入差距不公平的感知最为强烈，他们当中有78%的人认为收入差距很不公平或者不大公平。总体而言，与老一代农民工相比，新生代农民工对社会不公平的感知要强得多，农民工的工资待遇，说到底还是由劳动力供求关系、人力资本和工资谈判机制决定的。要改善农民工的工资待遇，不能仅靠提高最低工资标准，在新生代农民工的职业培训方面进行更有效的投入，注重加强新生代农民工的技能培训显得特别重要。
在被调查的新生代农民工中，我们发现新生代农民工认为有培训需要的占52.38%，但我们同样可以看到，认为可有可无和没必要的比例加起来也有41.27%，这也是一个巨大的数字，而认为迫切需要的人群只占6.35%，新生代农民工对于培训的认识还不是很深入，没有意识到培训的重要性。
图一：
1
人数的
并有更多的职业选择与发展机会，以获取更好的工作，改善目前的生存状态，并由此逐步实现自己的职业理想。与此同时，由于技能欠缺使农民工难以适应现代产业对从业者高技能、高素质的要求，故他们想通过提高职业技能来提高自己的收入，这是他们接受职业培训的短期、现实的需求，因此，符合岗位要求的短期技能培训最受新生代农民工欢迎。
2、能够提升职业地位的培训内容更受新生代农民工欢迎
从职业需求角度看，新生代农民工不再甘心“脏、乱、差”的工作环境，也不喜欢那些社会地位较低、薪酬较低、技术性较低的职业与岗位。据调查，新生代农民工对能提高专业技术、职业地位和改善工作环境的专业培训具有较强需求；同时，相对于纯粹的理论学习来说，新生代农民工更乐于接受在工作中能直接发挥作用的技能培训。如由于常州地区农民工集中在工业制造业、建筑业、商业等几大领域，所以他们对培训内容的选择也主要集中在这些行业，另外，近20%的“其他”，说明相当一部分农民工求职方向很模糊。
3、希望培训时间安排灵活，“循环—菜单式”培训更受新生代农民工期待
由于大部分农民工平常都在职工作，有的在工地，有的在工厂流水线上，有的在服务场所，通常上班时间都比较长，大多数都要超过八个小时周末还经常要加班，一般每周至多休息一次，而且由于工作性质不同，休息时间也不一样；另外，为了减轻生活压力，新生代农民工一般都居住在郊区或者城郊结合处，导致在路途中要花费大量时间，因此，有近50%的人希望以短期培训为主，以休息时间培训为主，希望培训部门能够提供有助于他们自选内容，随时参加的“循环—菜单式”培训模式。这样，既可以照顾到各类农民工对培训时间的不同需求，又有利于调动他们培训的积极性，随时学习他们需要的学习内容。
4、低廉、免费培训更能调动新生代农民工参与培训的积极性
由于总体收入低，新生代农民工对昂贵的培训费用难以承担。以劳动部门的就业培训和职业技能鉴定为例，就业培训最少需要3个月，费用600~900元，职业技能鉴定最低的初级工也需要200元，再加上培训期间的吃、住、行等消耗将近1 000元，他们难以承受。在被调查的农民工中，能接受1 000元以上培训费的占13%，500~1 000元的占19%，500元以内的占68%，“500元以内”成为他们的能接受培训的主流标准。
（三）培训内容分析
由图知，培训内容以沟通与协调能力和运用计算机能力为主。针对新生代农民工这一群体特点的培训内容显得缺少，比如，为有创业意愿的农民工提供创业能力、市场经营知识培训；为心理压力大、法制观念淡薄、自我约束能力较弱的新生代农民工，提供心理疏导、交往礼仪以及人生观、价值观方面的培训，等等。而恰恰这些方面，对新生代农民工来说，可谓“雪中送炭”。
图三：
间，精力和金钱。可是这个结果并不是我想要的，无论是站在社会发展的大背景下还是新生代农民工自身的角度来看，农民工培训都是势在必行的，我们不能因噎废食，我们应该找到培训中出现的问题加以纠正，同时找到更好的培训途径，促进社会的进步，共建和谐社会。
图四：
1
间长,
表一：
图六：
2、农民工流动性大,组织管理薄弱
新生代农民工年龄都比较小，大部分都在20-25之间。他们年轻气盛，有理想，想通过跳槽，学习更多的东西，找到更好的发展机会。因此，新生代农民工流动性大,很多是跨地区流动,工作不稳定失业较为频繁。因此，新生代农民工培训质量难以保证。
图七：
3、学习便利性不够
新生代农民工一般都住在工厂区附近,教育设施距离他们的工作地点远。在这种情况下,当农民工工作比较劳累了以后,那他们去用这些文化教育设施的可能性就大大下降。
4、新生代农民工对教育培训的认识不到位
新生代农民工自我认识不到位,自我投入严重不足。从对培训需求的调查统计的结果看，有23.02%的人认为可有可无，有高达18.25%
的人认为没有必要，而仅有6.35%的人有参加培训的迫切需要（如图一所示）。新生代农民工受教育水平相对有限,难以对当前的经济社会发展和就业形势做出科学分析,对自身的职业与发展缺少合理的规划。（二）社会因素对新生代农民工的影响
1、信息渠道不畅通
新生代农民工严重缺乏城市各类教育机构提供培训项目的信息。调查发现大多数人表示“找不到学习的相关信息”。他们对国家举办信息网络仍未建立,已建成的劳动力市场信息网络提供的劳动力供求信息又与用工企业及农民工的需求相去甚远;落后地区与发达地区的劳动力市场服务机构之间缺乏畅通稳定的信息联系渠道;公共就业服务机构、职业培训机构相互分割,缺乏为农民工就业提供协同服务的联系机制。这些都阻碍了培训信息正确无误地传达给新生代农民工。
2、缺失均等的培训机会
新生代农民工同工不同权，同工不同福利保障，不能平等地享受所在城市提供的公共服务。在就业培训方面，政府对城镇居民就业培训的投入远远高于对农村劳动力就业培训的投入，而且对农村劳动力的培训往往只集中于普通技能培训，使新生代农民工难以进入复杂的技能型、知识型劳动力市场和人才市场。从下图统计的数据看，新生代农民工对政府举办的培训满意度不高。因为他们认为政府举办的培训不能够改善他们的实际状况，学习的东西用处不大。
图八：
年10 3
就行, 2
教师,乏。
3
4、培训教育机构强调理论培训，缺乏实践操作
由于培训中重理论轻实践，导致被培训者在真正上岗后，没法将理论转化用到实践当中去，没能用学来的知识解决实际问题。
（四）政府组织管理方面存在的不足
1、没有建立有机的培训体制，缺乏有效的制度保障
目前新农民工培训机构很多，但是缺乏统一规划和培训监督机制。由于缺乏有效的监督管理和健全的法律法规规章保障，因而没有形成完善的培训网络，造成地方培训机构分散、泛滥，培训资源浪费，培训质量难以提高。
2、相对于全国1亿多新生代农民工对教育培训的需求，政府的经费投入不足
自1999年以来,中央政府高度重视农民工教育培训问题,对该项目也大力支持,并投入了大量的资金。但从总体上看,政府所提供的资金对农民工培训的支持仍显不足,缺乏稳定的经费供给制度。有调查发现,
农民工培训资金来源主要以自筹经费和用人单位出资为主,分别占调查人数的51%和42%,政府出资的占5%,三方共担的占3%。从我们调查的数据看（下图），自费参加培训的占了将近70%。
图十：
1、
对企业来说,他们所追求的目标是利润最大化,如果为农民工的培训费用买单,就意味着增加了企业的运营成本,降低了企业的利润;况且企业和农民工之间往往缺乏长期稳定的合约关系,在农民工频繁流动和跳槽的情况下,企业对农民工培训的投资容易发生收益外溢的现象,这使得企业对农民工的培训往往缺乏足够的动力,形成了企业对农民工重用轻养的现象。作为人力资源使用的主体，为员工提供培训的比例仅占32.81%（如图二所示）。
2、用工单位和培训机构的自利性，强化了新农民工对职业技能的轻视意识
企业作为自利的经济组织，追求经济利益最大化是其本性。一方面，有关部门对开展农民职业培训认识不到位，成了政府调控的空白点。农民工输入地政府办的招聘机构和输出地政府办的培训机构功利化意识浓厚。在开展培训时，以劳务输出和挣中介费为目的，把涉农培训当作赚钱的手段，仅仅是象征性地进行短期培训，缺乏为新生代农民工和社会服务的责任意识。另一方面，用人单位短视和功利行为十分严重，普遍存在重使用轻培养的偏见，不重视新生代农民工的在职培训。
八、新生代农民工培训绩效问题的解决办法建议（一）新生代农民工培训要发挥政府主导作用
1、面向市场，面向新生代农民工，构筑适合新生代农民工的教育培训体系
整合现行的各类职业学校、各类教育培训机构和行业,用人单位的培训资源,开辟专门针对农民工的培训项目,强化为农民工培训的专门职能,形成适合新生代农民工不同层次需求,符合劳动力市场要求的教育培训体系。
图十一：
全国总工会关于新生代农民工问题的研究报告 农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。近年来，农民工中的新生代群体越来越受到党和政府以及社会各界的广泛关注。2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求，采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。为认真研究新生代农民工问题，并为解决好他们的实际问题提出切实可行的意见和建议，全国总工会成立了由中国工运研究所、全国总工会研究室、基层组织建设部、保障工作部等部门参加的新生代农民工问题研究课题组。今年3月至5月，课题组先后赴辽宁、广东、福建、山东、四川等省的10余个城市，就新生代农民工问题进行深入调研，并在广泛收集文献资料的基础上，形成此研究报告。 在本报告中，新生代农民工系指：出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。本报告所用数据资料，大部分来自国家各部委公布的统计数据，另有一部分来自当前关于新生代农民工问题研究的调查数据。 一、新生代农民工概况与基本特征 （一）新生代农民工问题是传统农民工问题的延续和发展 农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下，政治、经济、社会体制等多种因素的综合性产物，是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题。新生代农民工是在改革开放下成长起来的新一代群体，新生代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展。随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高，他们的就业和生活环境相对传统农民工有了很大改善，对工作和生活有更高的、不同的要求；但在城乡二元社会体制没有彻底打破之前，在劳动力市场供大于求的就业结构下，他们与传统农民工有着类似的社会境遇，面临一些共同的基本社会问题。总之，这个群体的出现对我们解决农民工问题提出了与时俱进的新要求。 （二）新生代农民工的概况 1.新生代农民工占外出农民工的六成以上，在经济社会发展中日益发挥主力军的作用。 据国家统计局公布的数据：2009年，全国农民工总量为2.3亿人，外出农民工数量为1.5亿人，其中，16岁-30岁的占61.6%1。据此推算，2009年外出新生代农民工数量在8900万左右，如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来，我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右。这表明，新生代农民工在我国2.3亿（2008年为2.25亿）职工中，已经占将近一半，他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。 2.平均年龄23岁左右，初次外出务工岁数基本上为初中刚毕业年龄。 根据当前三项规模相对较大的新生代农民工调查数据（一项为中国人民大学2010年对全国28个省、自治区、直辖市共1595名新生代农民工的调查，一项为珠三角新生代农民工的调查数据，另一项为全国总工会研究室2009年组织对千家已建工会企业的问卷调查），新生代农民工的平均年龄为23岁左右，这要求我们在认识新生代农民工时，必须关注与其所处特定年龄阶段相关的一系列特征和问题。 同时，新生代农民工的初次外出务工年龄更低，基本上是一离开中学校门就开始外出务工。一项调查显示，在珠三角，传统农民工初次外出务工的平均年龄为26岁，而在新生代农民工中，80后平均为18岁，90后平均只有16岁2。16岁、18岁的年龄，基本上意味着新生代农民工一离开初中或高中校门就走上了外出务工的道路，也意味着与传统农民工相比，他们普遍缺少离开校门后从事农业生产劳动的经历。 3.近80%的人未婚。 据全国总工会研究室2009年的调查，新生代农民工中的已婚者仅占20%左右。国务院研究室2006年发布的《中国农民工调研报告》显示，当时农民工中80%以上的人已婚。数据对
您好，来自北京科技大学的社会实践团队真心来收集您的心声，涉及到您的隐私您的隐私我们将完全、严格保密，希望您抽出宝贵的几分钟认真完成以下问卷的问题，衷心感谢您的合作，谢谢！！！ 1、您的年龄 □20以下□21-30 2、您的性别 □男□女 3、您的出生地 □生在城市□生在农村 4、您是否是独生子女 □是□否 5、您父母的现状是 □父母都在城市打工□都在城市只有一方打工□在城市但都无工作 □父母有一方在城市□父母都在农村 6、您在农村老家是否有在您名下的承包责任田 □有□无 7、您的文化程度□小学□初中□中专、高中□大专以上
8、您是否有劳动部门颁发的专业技术等级证书 □没有□初级□中级□高级 9、您是否 □中共党员□共青团员□均不是 10、如果您以上两项都不是，您是否希望争取加入共青团或共产党 □希望入党□希望入团□没有想法 11、您目前的健康状况 □良好□一般□较差□不知道，从未体检 12、您是否从事过农业劳动□从事过□不会 13、您是在什么情况下开始到城里工作的 □初中毕业后进城□高中毕业后进城□在家务农后进城 □随父母在城市长大参加工作 14、您选择从事该行业的原因 □喜欢、有前途□没别的技能，只能干这个□待遇还行□暂时过渡□有老乡或同伴□没想那么多 15、您计划连续从事该工作的年限 □一年以下□1至3年□3至5年□5年以上□
16、您累计从事该工作的年限 □1年以下□1至3年□3至5年□5年以上 17、您进城后变换工作单位的次数 □没换过□2次以下□5次以下□10次以下□10次以上18、您变换工作单位的原因是（若18题选择“没换过”，该题可不答）□收入太少□工作太累□工作危险□学不到技术□工作环境差□工作不稳定□受到不公正待遇□受不了企业各种限制 19、您目前工作单位的性质是 □国有□民营□股份合作□中外合作或合资□外商独资20、您是否与现在工作单位签订劳动合同 □已签订□没有签订 21、您没有签订劳动合同的原因 □企业未签□自己不愿签□没想过这个事 22、您所在单位是否为您办理了社会保险 □ 已办理□没办理□不清楚如何办理 23、目前所在单位为您办理的社会保险项目是
Value Engineering 基坑底板以下0.5~1.0米以保证干作业施工。 2.4地下水处理技术分析之建材利用众所周知，地下水中，除了含有大量的有机物之外，在一般情况下，还含有百分之二十到百 分之三十之间的无机物，主要包括钙、 铁、铝、硅等等。将地下水中所含有的部分有机物以及无机物进行充分的利用，采取烧结、 造粒、燃烧、干燥等方式对其进行加工，能够使地下水得到有效的建材利用。 3结论本文中，作者首先从天津地区地下水环境监测影响、天津地区水资源管理的影响以及天津地区地下水定性评价影响这三个方面对地下水渗透性对天津地区水资源质量评价产生的影响进行了一定的探讨，接着又从地下水处理技术分析之土地利用、地下水处理 技术分析之能源利用、 地下水处理技术分析之卫生填埋以及地下水处理技术分析之建材利用这四个方面对天津地区地下水处理技术进行了简要的分析。 参考文献： [1]Puls,RW,Blowes,DW,Gillham,RW.Long -term performance monitoring for a permeable reactive barrier at the U.S.Coast Guard Support Center,Elizabeth City,North Carolina.J Hazard Mater,1999,68(1):109~124. [2]王辉， 钱海涛.节理化岩体结构面分布密度的确定方法及其应用[A].中国地质学会工程地质专业委员会、贵州省岩石力学与工程学会2005年学 术年会暨“岩溶·工程·环境”学术论坛论文集[C].2005. [3]崔海炜，孙继朝，陈玺，荆继红，王金翠，张英，张媛静，张玉玺，黄冠星，刘景涛，向小平，温吉利.PRB 技术在垃圾渗滤液污染地下水修复中的可行性研究[J].南水北调与水利科技，2010，（06）. [4]卢杰，丁金城，张子间，刘家第，李梦红.地下水三氯甲烷污染治理技术[A].2006年全国金属矿节约资源及高效选矿加工利用学术研讨与技术成果交流会论文集[C].2006. [5]苏彩燕.可渗透性反应墙技术处理受垃圾渗滤液污染地下水[A].生态 学与全面 ·协调·可持续发展———中国生态学会第七届全国会员代表大会论文摘要荟萃[C].2004. [6]王晓勇，鹿化煜，李珍，邓成龙，谭红兵，宋友桂.青藏高原东北部黄土堆积的岩石磁学性质及其古气候意义[A].中国科学院地质与地球物理研究所二○○三学术论文汇编·第二卷(青藏高原)[C].2003. [7]秦小光，刘东生，蔡炳贵，吕厚远.中国北方典型时段环境格局与植被演替区带及其对生态环境建设的启示[A].中国科学院地质与地球物理研究所二○○三学术论文汇编·第三卷(地球环境·工程地质与灾害)[C],2003. [8]乔彦松，郭正堂，郝青振，吴文祥，姜文英，袁宝印，张仲石，魏建晶，赵华.皖南风尘堆积-土壤序列的磁性地层学研究及其古环境意义[A].中国科学院地质与地球物理研究所二○○三学术论文汇编·第三卷（地球环境·工程地质与灾害）[C].2003. 0引言 与老一代农民工相比，新生代农民工由于缺少务农经验，对于土地和农业的感情日益淡薄。在社会归属取向上来看，他们知道自 己并不是真正意义上的农民，即使回乡也没有出路。 因此，更渴望融入城市。他们在创造着城市的繁华的同时，也在编织着自己的城市梦想。受高昂的生活成本，复杂的户籍问题及其社会保障的缺失等条件限制，新生代农民工只能游离于城市边缘。横亘在面前的是难以逾越的制度、文化和技能的城墙。 1新生代农民工市民化的主要障碍 1.1在制度层面上二元化的社会结构导致新生代农民工的社会地位明显有别于城市居民，农民工不仅没有分享到我国城市经济社会发展成果，由制度带来的不公平使新生代农民工的境遇极为尴尬。一是土地制度。现行的农村土地制度已成为农民工融入城市的 一大障碍。由于土地流转制度不够完善， 缺乏退出土地和农业的市场机制，农民工由于城市工作大多具有不稳定性、临时性和收入低的特点，只好依靠农村的土地保障，难以割舍与土地的关系。二是户籍制度。我国户籍制度的核心是属地管理和身份管理，其本质是控制人口流动，特别是农村人口向城镇流动，虽然改革开放以来户籍制度和户籍政策已趋于宽松，但现行户籍制度以及附着在户籍上的 种种不公平待遇，仍阻碍了农民工进入城市。他们无法获得与城市 居民同等的机会及社会地位。三是社会保障制度。我国现行的社会保障制度是城乡分割的二元社会保障体系，城市社会保障制度具有封闭性，没有将事实上在城市务工经商的农民工纳入城市社会保障 体系，使得农民工在城市的生存和发展障碍重重。 四就业制度。现行的就业制度对农民进城务工就业设置了各种限制，农民工就业权利不平等，不在同一起跑线上。农民工只能通过次属的劳动力市场找 到那些稳定性差、 收入低、劳动强度大、无福利、无保障、无晋升机会的边缘性职业和岗位。即使在同一家企业，农民工和正式工人相比，也是同工不同酬，处于不平等地位。 1.2在文化层面上城市与农村之间的文化差异如同难以逾越的“文化鸿沟”，巨大的文化反差和文化冲突，成为阻碍农民工城市 融入的文化因素。 虽然新生代农民工在文化程度、人格特征、工作动机、城市认同感、生活方式等方面相对上一代农民工都发生了很大变化，他们少了把农村作为自己归宿的认同，更渴望通过自身素质的提高，增强身份认同感和成就感，消除与城市居民沟通理解的文 化障碍，与城市居民和谐共处。但他们进入城市后， 其原有的价值观、行为准则、生活方式与社会认同容易与城市中的价值观念、行为 准则发生冲突。农民工虽然与城市居民比邻而居， 但他们的文化生活相对贫乏且具有封闭性，其文化活动主要是打牌、打麻将、看电视、 上网等，内容相对单调。其社区文化活动的范围仍旧封闭在一个传统的以血缘、地缘等乡土同质性为纽带的“圈子”中，远未融入城市社区。也无法产生对城市的归属感和对城市市民的认同感，更难—————————————————————— —作者简介：王新（1955-），男，辽宁沈阳人，研究员，研究方向为应用社会学；王媛媛（1978-），女，辽宁沈阳人，助理研究员，研究方向为发展社会学。新生代农民工市民化途径探讨 Discussions on Ways of Urbanization for New Generation Farmers 王新Wang Xin ；王媛媛Wang Yuanyuan （辽宁社会科学院社会学研究所，沈阳110031） （Liaoning Academy of Social Science Institute of Sociology ，Shenyang 110031，China ） 摘要：新生代农民工已成为一个规模庞大的特殊社会群体，他们是城市新兴的工人阶层，却享受不到与市民同等的待遇，长期处于身份得不 到认同、权力得不到保障的生存困境，长此以往容易引发和谐社会建设的隐患，甚至产生对抗甚至报复社会的极端行为。正视新生代农民工市民 化的困境，探求其融入城市的可行性路径，已成为和谐社会建设的重要课题。 Abstract:The new generation farmers have been a huge special colony in the society.They are working classes for the rising cities.However,they are not treated as the same as city residences.Neither their identities are not approved nor are their rights not protected in the long run.If things continue in this way,it may easily cause extreme behaviors for revenging the society,which has become a hidden trouble for establishing harmonious society.Facing the difficulties for the new generation farmers to blend into cities and searching the practical ways for them to blend into cities have been an important project for establishing harmonious society. 关键词：新生代农民工；市民化；途径Key words:new generation farmers ；urbanization ；ways 中图分类号：C913 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）04-0287-02 ·287·
随着知识经济时代的到来，企业对员工的素质要求越来越高。除通过人才市场、猎头公司、网络媒体物色公司发展的合适人才外，更多的是立足企业现有资源，试图通过教育与培训达到提高员工素质要求的目的，以期实现“人尽其才，才尽其能”。但企业在花费大量人力、物力与财力后，一个现实而又敏感的问题随之摆在众人面前，培训究竟为企业带来多少效益？ 疑问的产生也给我们抛出新的问题，培训绩效该如何考核？敝人从事企业培训工作多年，且现担任珠三角一企业教练协会副秘书长，以亲身经历与协会数据资料成就此文，谈谈培训绩效该如何考核。 培训绩效考核第一步：需了解企业培训的目的与初衷企业为什么要培训，要培训什么，它有哪些要求？类似的问题，培训师在课程设计之前必须有个清楚的了解。但有一个根本性的问题，做为企业培训师绝对不能回避，在市场经济高度社会化的今天，企业投资于某个培训项目，绝对不是一时头脑发热或所谓新潮一簇，而寄希望通过一种新的项目活动达到激活企业发展、壮大企业实力的目的。正因如此，培训师在企业内部从事教育训练时，不要忘记企业经营者的原始期望。如果背离这种欲求去培训，培训师与经营者之间的矛盾只会愈演愈烈，而培训师的种种付出，最终仍是灰飞烟灭。培训界有这么一句俗话：“带着问题去培训。”我想，所谓的问题，十有八九就是经营者对该项目培训的初衷与目的。“培训师要成功，首先是经营者要认可。”此语意即如此。 培训绩效考核第二步：要了解学员对课程的期盼与需求企业培训与校园教育不同，校园教育所赋予的是一种政策性与义务性，老师只需依国家教学大纲完成自己的工作即可；而企业培训是一种商业性与责任性，培训师需在学员互动的基础上沟通，使课程内容能被学员真正了解、掌握并能在工作中应用。校园学生可能希望知道的是四大文明古国缘何创造了当时的辉煌，而企业员工往往希望是在工作过程中出现的种种问题，培训师能否给一个好的解决方案或可供参考的方法？基于二者培训对象、学习需求、心理动机的不同，培训师在课程开发时应充分了解学员对课程的需求与期望。有针对性的去讲解问题，由此开发的课程学员才会喜欢。学员喜欢的课程才可能有好的绩效。 培训绩效考核的第三步：建立适当的考核方式与标准在我所接触的一些企业培训中，包括顾问公司与培训机构，提到培训效果如何，衡量的指标往往用问卷调查或短暂面谈等方式来表现。事实上，企业培训效果如何，考核的标准与方式可实现多元化。像前面所讲的问卷调查、与学员访谈，二者固然可用，但若以时间段与企业层建立一个参照系，对培训绩效考核会显得更加客观和公正。试以决策层、管理层、作业层在接受某一公共项目培训后，经过一段时间的推广、应用，如果三个层面的人员观念与行为未能朝良性方向发展甚至较以前要差，培训的效果不言而喻，绩效也就职可想而知；如果朝良性方向发展甚至产生效益，证明培训的效果显著，那培训的绩效也就不言自明了。当然，绩效考核得以数据说话，“不言自明”、“不言而喻”绝对不是单方面的心理感受。因此，企业对培训绩效进行考核时，考核的方式可以多种多样，除前面讲到的问卷调查、学员访谈外，也可以专案方式进行评估，选择一个时间或周期并设定项目考核标准，以企业在接受培训前后的变化评估培训的作用与价值。“堪用即是最有效的培训。”一企业老总在谈及培训的作用与价值时，所言之语，不无道理。
Time will pierce the surface or youth, will be on the beauty of the ditch dug a shallow groove ; Jane will eat rare!A born beauty, anything to escape his sickle sweep .-- Shakespeare 全国总工会关于新生代农民工问题研究报告 2010年06月21日03:32工人日报 字号：T|T 关于新生代农民工问题的研究报告 全国总工会新生代农民工问题课题组 农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。近年来，农民工中的新生代群体越来越受到党和政府以及社会各界的广泛关注。2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求，采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。为认真研究新生代农民工问题，并为解决好他们的实际问题提出切实可行的意见和建议，全国总工会成立了由中国工运研究所、全国总工会研究室、基层组织建设部、保障工作部等部门参加的新生代农民工问题研究课题组。今年3月至5月，课题组先后赴辽宁、广东、福建、山东、四川等省的10余个城市，就新生代农民工问题进行深入调研，并在广泛收集文献资料的基础上，形成此研究报告。
在本报告中，新生代农民工系指：出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。本报告所用数据资料，大部分来自国家各部委公布的统计数据，另有一部分来自当前关于新生代农民工问题研究的调查数据。 一、新生代农民工概况与基本特征 （一）新生代农民工问题是传统农民工问题的延续和发展 农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下，政治、经济、社会体制等多种因素的综合性产物，是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题。新生代农民工是在改革开放下成长起来的新一代群体，新生代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展。随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高，他们的就业和生活环境相对传统农民工有了很大改善，对工作和生活有更高的、不同的要求；但在城乡二元社会体制没有彻底打破之前，在劳动力市场供大于求的就业结构下，他们与传统农民工有着类似的社会境遇，面临一些共同的基本社会问题。总之，这个群体的出现对我们解决农民工问题提出了与时俱进的新要求。 （二）新生代农民工的概况 1.新生代农民工占外出农民工的六成以上，在经济社会发展中日益发挥主力军的作用。
新生代农民工未成年子女学校教育状况调查报告 【摘要】自改革开放以来，大量农民工涌入城市，形成浩浩荡荡的“民工潮”。这些来自全国各地的农民工，为城市的经济建设做出了不可磨灭的巨大贡献。可是，他们的流动性之大，引发出一个不容忽视的问题——农民工子女的受教育问题。这个问题正日益成为社会各界所关注的焦点之一。 【关键字】新生代农民工子女；受教育状况；教育危机；解决措施； 作为城市劳动力主要来源之一的农民工，为城市经济与社会发展做出了重要贡献，是城市建设不可或缺的一支社会力量。随着市场经济的发展，进城务工的农民劳动力还在不断增加，就江苏省而言，至2008年底，江苏16岁以上的农民工，即户籍在乡村且离开户口登记地半年以上、进城务工就业劳动者（包括外省在江苏就业的农民工）为988万人，占全省就业人口总数的比重达到21.3%，其中，进城务工者556万人，占城镇就业人口的饿22.9%；在这期间，农民工群体已走向分化，并正在完成代际转换，新生代农民工成为了主力军，与第一代农民工相比，由于所处时代背景的不同，他们对定居和融入城市有着更高的期望值，但受城市二元结构壁垒的限制，他们仍无法与城市居民享受同等权益。如何认识新生代农民工的生活境遇、劳动保障、城市融入及农民工子女的教育生活、身心发展、安全保障等诸方面的问题与需要，是进一步落实和保障他们权益的前提，也是推动工业化、城市化进程，构建和谐的城乡生活所面临的重要任务。 本次调查于2010年8月在镇江进行，主要方式为问卷调查和访谈。调查对象为1965年1月1日后、1980年1月1日前出生，有不满18周岁（出生日期在1992年6月30日/农历六月初一之后）的一代农民工以及1980年1月1日后出生的、有不满18周岁的子女新生代农民工。发放问卷132份，回收有效问卷132份，回收率达100%，有效卷率为100%。 据诸项调查结果显示而言，其中新生代农民工子女的学校教育状况总体不容乐观，调查问卷显示41.0%的农民工子女未随父母进城，而依然留在家乡学习。古训说：“父母在，不远行”。现在却有“儿女留守，父母远行”。这部分“留
对新生代农民工现状与问题的调查感想 ——新生代农民工何去何从 如果要问中国最不缺的是什么，我们首先想到的可能会是劳动力，在广袤的中国农村有着丰富的劳动力的资源，然而伴随着近几年来在东部沿海地区“民工荒”频频出现的现象，“新生代农民工”日渐作为一个特殊的群体引起全社会的广泛关注。2010年中央一号文件，中央首次在官方文件中将他们作为一个新的社会群体——“新生代农民工”,给予重点关注。新生代农民工主要是指80后、90后，这批人目前在农民工外出打工的1.5亿人里面占到60%，大约1个亿。他们出生以后就上学，上完学以后就进城打工，相对来讲对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉，他们在乡村适应和城市融入过程中存在双重障碍和困境；他们处在一个身份认同和自身定位的转型期，已经由一个传统意义上的农民转型成为逐渐脱离土地和农业，独立于城市之中的新的阶层和利益团体。 对我们当代大学生来说，“农民工”这个词也许并不陌生，伴随着中国的改革开放，农村剩余劳动力不断向城市转移，庞大数量的农民工兄弟奔波于城市谋生已是司空见惯的事，农民工为中国的改革开放和经济的发展做出了巨大的贡献；而新生代农民工却是近几年来兴起的一个群体，作为一个数量庞大、情况复杂而又对经济与社会稳定具有深层次影响的特殊群体，新生代农民工面临着以下六大问题:一、工资收入水平较低、务工地房价居高不下,是阻碍其在务工地城市长期稳定就业、生活的最大障碍;二、受教育程度和职业技能水平滞后于城市劳动力市场的需求,是阻碍其在城市长期稳定就业的关键性问题;三、受户籍制度制约,以随迁子女教育和社会保障为主的基本公共需求难以满足,是影响其在城市长期稳定就业和生活的现实性、紧迫性问题;四、职业选择迷茫、职业规划欠缺、学习培训的需求难以有效实现,是阻碍其实现职业梦想不可忽视的因素;五、对精
- 培训讲师评定资格与绩效考核方案（草案） 一、目的： 为打造最优秀的企业员工团队，建立学习型企业，增强公司核心竞争力，适应公司对各类人才的需求，提高全员整体素质与工作能力，改善工作方法，提高工作效率，特建立内部培训讲师资格评定制度。 二、评定委员会 组长：总经理 副组长：人力资源部经理、培训总监、 委员：营销部（全国市场部、直营部、直供部）、财务部等各部门负责人 ！ 秘书： 以上人员组成“公司培训讲师认证管理委员会”，负责对培训讲师的选拔、考核、定等、分级工作，推动公司内训工作专业化、规范化、职业化。 三、申报内部培训讲师条件 1．本人相关岗位工作至少6个月以上，知识水平、技术熟练程度、行业经验在培训对象岗位或上一级岗位处于领先地位。 2．对所在岗位拥有丰富的实际经验，而且要具有较高的理论水平，同时了解我公司行业信息和所讲专业最新发展动态。 3．具有大专或以上学历，专业技术等特殊培训岗位可以放低为中专或正规高中学历。 四、申请内部培训讲师流程 [ 1．报名：填写《培训讲师评定资格申请表》报名。凡公司伙伴均可经部门或上级同意，个 人上报申报材料，包括申报课程名称、教材大纲、讲义节选。 2．申请：提交申请表到内部培训讲师评定委员会进行初审，符合基本条件并且申报材料合格的伙伴，可以参加试讲。
3．试讲：按照“内部培训讲师的评定及级别标准”，申请人员按申报课程在规定时限内完成培训项目。由认证评委打分，满分为100分。 4．考察：凡是通过初审的人员，参加正式的培训授课，由评定委员会参与考察评定。 5．定等：按照内部培训讲师的评定准则确定级别，参考培训学员满意度调查和培训效果评估结, 果、培训学时进行综合考评，确定为讲师的级别。 6．晋级：培训讲师必须从最低级别逐级考核，两个季度考核一次，符合条件者晋升一级，依此类推，同时享受相应的奖励待遇。 7．认证：内部培训师经人力资源部认定后，发放《公司内部培训讲师资格证书》，取得证书的讲师方可进行员工培训。 五、内部培训讲师的评定及级别标准 —
For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 中国新生代农民工调研报 告正式版
中国新生代农民工调研报告正式版 下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 关于新生代农民工问题的研究报告全国总工会新生代农民工问题课题组农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。近年来，农民工中的新生代群体越来越受到党和政府以及社会各界的广泛关注。XX年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求，采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。为认真研究新生代农民工问题，并为解决好他们的实际问题提出切
实可行的意见和建议，全国总工会成立了由中国工运研究所、全国总工会研究室、基层组织建设部、保障工作部等部门参加的新生代农民工问题研究课题组。今年3月至5月，课题组先后赴辽宁、广东、福建、山东、四川等省的10余个城市，就新生代农民工问题进行深入调研，并在广泛收集文献资料的基础上，形成此研究报告。 在本报告中，新生代农民工系指：出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。本报告所用数据资料，大部分来自国家各部委公布的统计数据，另有一部分来自当前关于新生代农民工问题研究的调查
关于新生代农民工问题的研究报告
关于新生代农民工问题的研究报告 农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。近年来，农民工中的新生代群体越来越受到党和政府以及社会各界的广泛关注。2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求，采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。为认真研究新生代农民工问题，并为解决好他们的实际问题提出切实可行的意见和建议，全国总工会成立了由中国工运研究所、全国总工会研究室、基层组织建设部、保障工作部等部门参加的新生代农民工问题研究课题组。今年3月至5月，课题组先后赴辽宁、广东、福建、山东、四川等省的10余个城市，就新生代农民工问题进行深入调研，并在广泛收集文献资料的基础上，形成此研究报告。 在本报告中，新生代农民工系指：出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。本报告所用数据资料，大部分来自国家各部委公布的统计数据，另有一部分来自当前关于新生代农民工问题研究的调查数据。 一、新生代农民工概况与基本特征 （一）新生代农民工问题是传统农民工问题的延续和发展
农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下，政治、经济、社会体制等多种因素的综合性产物，是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题。新生代农民工是在改革开放下成长起来的新一代群体，新生代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展。随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高，他们的就业和生活环境相对传统农民工有了很大改善，对工作和生活有更高的、不同的要求；但在城乡二元社会体制没有彻底打破之前，在劳动力市场供大于求的就业结构下，他们与传统农民工有着类似的社会境遇，面临一些共同的基本社会问题。总之，这个群体的出现对我们解决农民工问题提出了与时俱进的新要求。 （二）新生代农民工的概况 1.新生代农民工占外出农民工的六成以上，在经济社会发展中日益发挥主力军的作用。 据国家统计局公布的数据：2009年，全国农民工总量为2.3亿人，外出农民工数量为1.5亿人，其中，16岁-30岁的占61.6%1.据此推算，2009年外出新生代农民工数量在8900万左右，如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来，我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右。这表明，新生代农民工在我国2.3亿（2008 年为2.25亿）职工中，已经占将近一半，他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。
新生代农民工与老一代农民工的比较差异摘要：农民工是我国社会主义现代化建设的重要力量，对推动我国工业化、城镇化进 程发挥着不可替代的重要作用，尤其是近年来新生代农民工队伍的成长和壮大，不仅充实 了农民工队伍，提高了农民工队伍的素质，而且为整个农民工队伍注入了新鲜血液，他们 已成为农民工群体的重要组成部分。新生代农民工出生于改革开放以后，于新世纪初加入 农民工大军的行列，他们思想观念、价值观念、行为方式等，由于受社会环境变化的影响，与老一代农民工存在着很大的差异。他们的价值选择在很大程度上决定了整个农村的精神 面貌和未来的发展走向，也在很大程度上影响着我国工业化、城市化的进程。 关键词：新生代农民工、老一代农民工、差异 新老两代农民工的界定及涵义 “农民工”是在我国工业化和现代化进程中形成的一个特定词汇，主要产生于上世纪 80年代，改革开放之际。农民工是我国改革开放和经济社会转型时期出现的特殊群体，是 我国由计划经济体制向市场经济体制、从农业社会向工业社会、从农村社会向现代社会转 变的过程中出现的一种特有社会群体，同时也是推动城镇化的不可忽视的力量。 目前，对于“农民工”这个概念还没有统一的定义。一般认为，农民工概念的内涵是 指户籍仍在农村，主要从事非农产业的人，其外延一般包括进城务工的农民工，即流动的 农民工——农闲时外出务工，农忙时回乡务农。广义上说还包括在农村就地被企业或者其 他单位或者个人雇去从事非农业活动的农村人口，即非流动的农民工。国务院《中国农民 工调研报告》中的定义为：“农民工”是我国经济社会转型时期的特殊概念，是指户籍身 份还是农民、有承包土地，但主要从事非农产业，以工资为主要收入来源的人员。广义的 农民工既包括跨地区外出务工人员，也包括在县城内二、三产业的农村劳动力第一代农民工即我们通常所说的传统意义上的农民工，在改革开放之初开始进入城市，加入建设城市大军的队伍。他们一般生于50、60年代，于80年代或90年代初进入城市，一般从事于建筑行业等低技能行业。新生代农民工，通常是指出生于上世纪80年代，于 90年代末或新世纪初进入城市务工的人员。新生代农民工，又称为新生代流动人口，现了 随时代变迁的新一代流动人口的群体特征。2010年，中共中央在第七个指导“三农”工作 的一号文件中，第一次使用“新生代农民工”这个词，由此“新生代农民工”的概念明确 提出，新生代农民工即第二代农民工。而近年来，随着“90后”一代的迅速成长，年轻的“90后”在新生代农民工中所占比例日益增大。新生代农民工是中国社会现代化实践的主 力大军，是推动农村发展、农村转型的重要力量。新生代农民工人数庞大且充满生命力， 他们在很大程度上决定了整个农村的精神面貌和未来发展的走向，也影响着我国工业化、 城市化的进程。
培训机构教师绩效考核指标参考模板
以下情况下，学校有权给予辞退： 1.财年内连续两个考核周期内绩效成绩排名末尾者，（视情况严重程度），给予辞退；（不很科学，建议改成警告、通报批评） 2.财年内连续两个考勤周期内课时总数不达标，视情况严重程度，转兼职或辞退； 3.严重违反考勤及教学制度者，根据学校相关制度，给予辞退等处理； 4.在其他竞业机构兼职或做家教者，一经发现，给予辞退。 加分说明： 1.人才举荐：每成功举荐1名教师，且该教师在考核周期内顺利转正且未离职，加2分；（不是很科学） 2.狮王大赛各个组别第一名加1分； 3.英语教师在考核周期内拥有TKT三个模块证书且成绩为band3,绩效考核加1分，成绩为band4,绩效考核加2分。 4.考核周期内无一例课程停课，加2分； 5.周日到周四（含周一周二白天上课）18点以后上课每25小时加1分（四舍五入）； 6.导师同时满足以下3项条件者加1分：a.半年导课计划全部按时完成；b.被导新师数量在1人以上；c.被导老师第一期续班率达到88%；
7.培训师同时满足以下2项；a.半年培训场次不少于4场（含4场）；b.培训师成绩在95分以上(含95分)，加1分；如拥有集团培训师资格加2分； 8.创新研发：创新研发主负责且产生成果及贡献，视情况加1-2分； 9.外派及选修课：外派参加学校活动超过2次或选修课超过4次加分； 10.外地团陪：完整上一期外地团陪课，加1分； 11.训练营：营长加1分，连带两期及以上加2分； 12.合作关系推荐：推荐合作关系且产生5万以上业绩，加1分；
集团获奖：集团组织的比赛获奖者加1分。
继续教育研究2011年第1期新生代农民工继续教育中的问题与对策研究 孙学敏1，朱凤丽2 （1．合肥工业大学继续教育学院，安徽合肥230009；2．安徽职业技术学院管理系，安徽合肥230011） 摘要：新生代农民工参与城市就业竞争的弱势现实，彰显了新生代农民工继续教育的必要性。然而，目前的新生代农民工在进行继续教育过程中存在缺乏职业规划、资金紧张以及供需脱节等问题。新生代农民工继续教育应以农民工个人职业规划发展为导向，拓宽投入渠道，破解制约新生代农民工继续教育发展的瓶颈，尝试建立政府、用人机构、社会NGO组织以及农民工个人共同分担的多元化投入机制，同时培训机构也应针对新生代农民工不同继续教育需求，提供多样化的继续教育形式。 关键词：新生代农民工；继续教育；职业规划 中图分类号：G725文献标志码：A文章编号：1009－4156（2011）01－057－03 伴随着城市化的进程，新生代农民工的继续教育问题日益突显。这一群体希望知识改变命运，渴望能利用业余时间，通过继续教育来提升技能和素养。 本论文中的新生代农民工是指在20世纪80年代以后出生，拥有农村户籍而在城镇里生活和工作的特定群体。 一、新生代农民工的现状分析 据国家统计局公布的数据：2009年，全国农民工总量为2．3亿人，外出农民工数量为1．5亿人，其中，16－30岁的占61．6%。据此推算，2009年外出新生代农民工数量在8900万人左右，如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来，我国现阶段新生代农民工总数约为1亿人。这表明，新生代农民工在我国2．3亿（2008年为2．25亿）职工中，已经占将近一半，他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。这一代虽具有农民身份，由于其生活环境和教育背景与传统农民工不同，因此有着独特之处：大多数以初中及以上文化程度为主，他们走出校门即加入到打工行列，缺乏甚至没有务农经验，土地情节淡薄，渴望现代城市生活；外出打工不是只为赚钱，对未来充满了憧憬，期望值高；在改革开放的环境中成长，与外界的接触广、沟通交流范围大、信息量大，个人适应性较强，地域流动性逐渐变弱，许多人开始较长时间居住在一个城市里，但缺乏吃苦耐劳的精神等［1］。即专家对新生代农民工的特点归纳的“三高一低”：受教育程度高、职业期望值高、物质和精神享受要求高，工作耐受力低［2］。 二、新生代农民工继续教育的必要性 （一）就业现实的残酷迫使他们需要继续教育 由于受城乡劳动力市场二元结构的限制与自身技能的制约，新生代农民工在参与城市就业竞争中处于弱势，不但没能融入城市主流社会，反而沉淀于城乡两端的边缘。仔细分析不难发现，新生代农民工所处的尴尬处境，无一不和教育的缺位紧密相连。由于种种原因，绝大多数新生代农民工失去了全日制教育的机会，出来之后，才知道自己技能等综合素质的贫乏，激烈的竞争也使其意识到知识和科技的巨大力量。现实让他们意识到继续教育的迫切性和必要性。 （二）产业结构的调整催使他们需要继续教育 随着产业结构的调整升级，低技术纯体力的行业岗位将越来越少，代替的是更多高级技能职业。新生代农民工只有诉求继续教育，才能拓宽就业领域，提高就业层次，从而打破知识壁垒。 （三）和谐社会的构建促使他们需要继续教育 开始淡化自我农民身份的“80后”新生代农民工，正以市民作为参照群体，憧憬市民生活，然而，现实却是他们成为城市边缘人、典型的“弱势群体”。如果政府对这个临界阶层缺乏必要的社会保障，忽
90后新生代农民工的工作和生活状况分析 ——基于海口市琼山区三门坡镇及其周边地区的调查 经济1103班张菁指导教师潘晔引言：随着我国改革开放步伐的迈进，农民工这个群体在城市中生活发展状况的相关问题已不再是一个陌生的社会关注焦点，但根据我的阅读及资料查找中，我发现社会很少具体的对某个单独的农民工群体进行重点关注和相关深入的调查，再且，对于本身也是90后的自己，我的家乡也有许多早已走入社会工作的同学，在平常的联系与交流中，对他们的生活状况多少有个大概的了解，由此，我产生了对他们这个群体做一个严肃的问卷调查与深入了解的想法。以下是我在假期的调查中得出的相关结果，在呈现调查报告中，我将基于他们的基本信息来重点陈述他们的工作与生活方面的相关内容，以此来了解他们的生活风貌和价值观念，从而得出相应的结论并针对性的提出我的建议和存在问题的解决办法调查过程的相关处理：本次调查主要以问卷调查的形式进行，问卷内容主要包括90后进城务工青年的基本信息、生活方面和工作方面以及维权方面。问卷总共分发了150份，实际回收67份，考虑到调查样本相对较小的局限而对调查分析有所影响的因素，本文在采用SPSS数据分析软件对调查数据进行客观分析的基础上结合实际情况进行相关分析，以期达到一个对90后进城务工青年的生存状况的了解和对其存在的问题能提出相应有效地解决措施的目的。 摘要：90后进城务工青年作为现在的一个新生代农民工群体，在未来的十年中这个群体将在农民工的队伍中处于不断壮大和上升的趋势，而对于目前经济的发展依旧主要依靠的是廉价劳动力而非资本运转的中国来说，90后务工青年的发展与生活风貌将对城市发展及三农问题都会产生重要影响。对此，社会和政府都应对之进行深入了解和关注，以采取相应措施来尽量满足他们在城市生存发展的需求，90后务工青年也应结合当下实际来发展自己，努力使自己在城市中的工作生活更好。 一、基本信息 1、调查区域的信息 三门坡镇是一个经济发展比较好的乡镇。它的土地广袤而肥沃，土地面积119.26平方公里，人口约为2.4万人。目前全镇种植橡胶3.6万亩，荔枝8.3万亩，胡椒3200亩，槟榔9700亩，香蕉11000亩，各种瓜菜13000亩。通过农业产业结构调整，特色农业已初步具有基地化和规模化。另外，文明生态村的建设及乡村旅游的发展也为乡镇人民带来了创新性的收入。且三门坡镇地处通往海口、三亚、文昌三叉路口上，优越的区位优势、便利的交通和不断壮大的经济规模使三门坡镇成为琼山区南部较为繁荣的商贸和文化中心。这也为“回乡型”农民工在家乡发展提供了一定的土地和产业保证。而对于由于学业不佳放弃求学的90后的青年，进城务工的主要目的是在能够让自己经济独立的同时能见些世面、学些本领﹑谋求个人的发展，通过在城中的生活来更好的认识这个飞速发展的社会以更好的融入这个社会，另外在城市中打工也是比较受青年们心仪的交际和求偶的方式。当然，不排除由于家庭困难而被迫过早的走入社会的工作岗位的90后青年，但不管出于什么原因致使年轻的他们离开家乡，离开校园，走进城市打工，通过调查，我发现在不同的工作生活中，他们有着相似的工作生活感受和需
劳工政策理论与实践研究结课作业新生代农民工发展现状与特征分析 作者姓名：杨振山 指导教师：孟繁元 东北大学文法学院 东北大学
2011年5 月 新生代农民工发展现状与特征分析 （杨振山） 新生代农民工是指，出生于20 世纪80 年代以后，年龄在16 岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。 一、新生代农民工的定位及发展现状 （一）定位：新生代农民工已成为我国产业工人的主体，对我国乃至世界经济发展贡献很大。（郑风田，2010） 温家宝总理在2010 年2 月27 日与网民在线交流时，提出“农民工已是现代产业工人队伍的主体”。“农民工已是现代产业工人队伍的主体”这一判断非常重要。 新生代农民工占外出农民工的六成左右，在经济社会发展中日益发挥主力军的作用。根据国家统计局监测调查结果显示，2010 年，全国农民工总数达2.42 亿人。而外出就业1.53 亿人，其中新生代农民工总人数为8487万，占全部外出农民工总数的58.4%，已经成为外出农民工的主体。如果将8445 万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来，我国现阶段新生代农民工总数约在1 亿人左右。这表明，新生代农民工在我国2.3 亿职工中，已经占将近一半，他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。 美国《时代》周刊在2009 年把年度人物的第三名授予了中国的农民工，原因是他们拯救了世界金融危机。一个值得注意的细节是美国人并没有按我国的约定称呼叫农民工，而是把他们叫做“产业工人”。时代周刊给中国农民工这么高的荣誉，他们实至名归。我国经济增长的70%靠出口拉动，而出口很大程度上是因为农民工低廉的工资。另外一个是对稳定的贡献，在2009 年全球经济危机时刻，虽然有2500 万的农民工失去工作，但他们并没有威胁政府与老板，而是老老实实地回家。放在任何国家，上千万人同时失业，一定会带来巨大的社会动荡。中国的农民工却没有，这也堪称世界奇迹。 （二）年龄及婚姻状况 1、平均年龄23 岁左右，初次外出务工岁数基本上为初中刚毕业年龄。 根据当前三项规模相对较大的新生代农民工调查数据（一项为中国人民大学