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申论热点之减政放权系列解读四
【背景链接】
1、简政放权指精简政府机构，把经营管理权下放给企业。是中国在经济体制改革开始阶段，针对高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况，为增强企业活力，扩大企业经营自主权而采取的改革措施。
2、新一届中央政府成立以来，已先后两次召开国务院常务会议，重点落在简政放权上，突出了新一届政府改革的魄力。这种魄力根植于对国情的清晰认识上，对人民和市场充分信任的基础上。简政放权，就是腾出手来抓大事。当前，稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展是头等大事。
我国经济发展正处在转型的关键期，从出口导向到内需拉动，事关民生利益。形势倒逼我们必须从政治体制改革方面着手，理顺权力运行关系，减少甚至剔除影响经济发展的各种原生阻力。“把该放的权力放掉”，就是要激发制度和体制潜力，让改革释放出更多更大的活力，让民众享受到改革红利，这是拉动内需发展的前提和保障。
发展是改革的目的，改革是发展的动力。回顾改革开放30多年的历史，每当出现大的经济变革的时候，政府总是率先进行自身的变革。如何处理好发展与改革的关系，使两者协调配合、互促共进，则成为了共同思考的问题。
新一轮转变政府职能的大幕已经拉开，李克强总理用“简政放权”引导广大领导干部把心思和精力统一到中国梦上来，为实现“中国梦”积聚着强大力量。
3、2013年3月14日，《国务院机构改革和职能转变方案》(以下简称《方案》)发布，这是改革开放以来我国推进的第七次政府机构改革。5月13 日，国务院召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作，新一轮转变政府职能的大幕拉开。这是短短一月内国务院第三次提及简政放权。会议提出，要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好。
【参考分析：如何让就业不再难?】
大学生就业问题不仅关系到千家万户的切身利益，更关系到国家经济建设和社会稳定，关系到和谐社会的构建。中共中央政治局常委、国务院总理李克强在本月13日召开的国务院机构职能转变全国电视电话会议上强调，要以简政放权释放就业创业创新活力，稳增长、促发展从根本上讲是为了扩大就业。
据统计，今年是建国以来大学毕业生最多的一年，有人称之为“史上最难就业季”。在这种特殊就业环境下，总理的讲话有的放矢、切中要害，有着很强的现实意义。新华网记者
近日采访了多位专家，就这一问题进行了讨论。
什么造就“史上最难就业季”?
新华网记者：据人力资源和社会保障部数据，今年全国将有699万名普通高校毕业生，比去年增加19万人，这也是建国以来大学毕业生最多的一年。一份针对2013届大学毕业生就业情况的调查报告显示，被调查的2013届硕士毕业生签约率为26%，同比下降9%;本科毕业生为35%，同比下降12%;高职高专毕业生为32%，同比下降13%。
就业不是个新问题，每年大家都会关注。大学生就业难已经成为就业难的核心，造成这一问题的原因是什么?
首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院副教授王晖：造成大学生就业难的原因，有这样几个方面：首先，高校扩招加速，使2013年成为自建国以来大学毕业生最多的一年;
其次，我国中小微企业太少、注册登记门槛高、审批时间长、贷款比较难，造成就业容量不大;
再次，一方面人才供求信息不对称，造成职位浪费，另一方面，专门人才素质未达标，造成有些岗位难得其人，还有的专门人才与生产不顾需求，带来供给过剩。比如大学专业调整4年一个周期，而社会人才需求变化远高于这个速度。结果导致招生时是热门专业就业时变成了冷门;
最后，社会保障未建立，人才新陈代谢速度慢。
中国劳动关系学院教授王江松：我想从主客观两方面进行分析，一方面是体制上的原因，最明显的是能够容纳最多人就业的中小微企业在法律和政策、资源和机会等方面都处于弱势地位，员工应得权益得不到保障和满足，与国家机关、国企和国有事业单位的待遇相差悬殊，对大学毕业生和素质较高的人力资源缺乏吸引力。
另一方面，上述客观上的原因转化为一种主观评价和心理，直接影响了人们的就业选择，对于自主创业避之犹恐不及，这样一种文化观念和社会心理，反过来又加强了体制的固化和僵化。
云南省社会科学院研究员赵俊臣：造成大学生就业难、创业难的的直接原因有两方面，一是垄断了绝大部分自然资源和金融资源的国有企业和国有单位基本上已不具有吸纳大学生就业的功能，而大学生们仍想往国有企业和国有单位里“挤”;二是大学生在学校里基本没有学到自己创办中小微企业的本领。
资质资格认定多背后是利益冲动
新华网记者：李克强强调，就业创业难，也与政府部门的资质资格要求多、认定多、考试多、证书多有相当大的关系。
我国人力资源十分丰富，人才的创业创新蕴藏着新的人口红利，而过多和费时过长的行政审批恰恰制约了我们这一最大优势的发挥。要通过转变职能、减少审批环节，继续清理不
必要的资质资格许可和认定，注意发挥和落实行业协会的作用与责任，在不降低资质资格水平的前提下，降低就业创业门槛，营造就业创业的公平环境，调动创新创造的积极性。
“人才的创业创新蕴藏着新的人口红利”，这一红利该如何释放?放与管该如何协调，怎样对不必要的资格资质给予废除?
赵俊臣：所谓简政放权，实质是将政府机构一个主体的决策权、行动权，交给了千百万干部和人民群众，由千百万干部和人民群众自行做出决策和自主行动，让市场活力随之大增。这就是计划经济无一不短缺、市场经济无一不“物资源泉极大涌流”的根本原因。
李克强总理讲到“目前国务院部门许可的个人资格有110项，各级政府部门颁发的资质资格证书有229种，名目繁多的资质资格认定，事实上抬高了就业门槛，一纸证书漫长的认定过程更是挡住了不少人的就业创业之路”。一方面，政府部门热衷于个人资质资格证书有其合理性，是从提高劳动者素质着想。但另一方面，我认为造成各级政府部门热衷于个人资质资格证书，还有其深刻的动因，每项资质资格证书都必须考试，有可能涉及潜在的利益收入。
就这个意义上看，简政放权、取消资质资格证书认定，不但有利于大学生就业创业，而且有利于减少和消除腐败。
国家行政学院社会和文化教研部副教授胡颖廉：这里涉及到一个“如何优化人力资源供给模式”的问题，事实证明，不是用政府的考试和发证来证明人力资源的质量，而是由市场机制和社会自身来选择和判断，才是最优化的做法，简政放权就是从政府层面来优化人力资源供给的尝试。
王晖：在简政放权后，交易成本为零或者很小，市场均衡的最终结果都是有效率的，能够实现资源配置最优化;另外，中国经济会摆脱严重依赖一些行业，对扩大就业和创业大有好处。
从新的人口红利角度来讲，创业，一方面是给自己也是别人制造饭碗，另一方面，也使广大没有家庭背景的人有更多的就业机会和更好的创业公平环境。减少交易成本和公共服务成本，会使更多的人花最少的时间、精力和财力，办较多的事情。
中国社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟：关于放与管，总理的讲话很清楚，该管的管，该放的放，并不是所有的资格资质都要废除。对于该管的，一定要管得住管得严，涉及到人民生命财产安全的领域，比如食品安全、医疗卫生、教育等的资格资质还是相当需要的。这样就要求政府一定要管得住，在该放的、能够由市场本身可以发挥功能的行业，资格一定要放，这样放开对于我国的发展无疑是增添了新的动力。
促进中小微企业发展关键在冲破现有经济和利益格局的阻挠
新华网记者：在讲话中，李克强说，前不久，我看到了一组数据，今年一季度，全国新登记注册的企业同比下降6.7%，而有些地方率先试行工商登记改革，取消前置审批，新登记
注册企业增幅高达40-50%，其中多数为中小微企业。这两次已取消和下放的133项行政审批等事项，很多都是有利于促进中小微企业发展的，下一步还要加快企业工商登记等制度改革，为人民群众增加更广的就业门路和更多就业机会，激发社会的创造力。
总理所说的这组数据说明了什么?简政放权对解决就业问题起到怎样的作用?
张车伟：这个现象显现出，目前企业审批手续简化，既方便企业又能够更多吸纳就业人口。创造就业的主体是企业，企业放活了、限制少了、准入门槛低了，就业无疑就更容易了。企业的增多一方面是就业总量的扩大，资格资质限制的减少意味着适合就业的人数增加了，企业可挑选的分母增大了，可挑选就业的人才更多了。所以这两个方面加在一起，对于促进就业是非常好的。
我国现在出现的就业难，和经济增长速度关系并不是很大，中国的经济增长速度长期以来在世界上都是名列前茅，即使现在经济已减缓，对于全世界而言，中国的增长率仍然非常高。但是为什么现在还有就业难?就像总理所说的，现在中小企业的发育不是很好，资格管制太多，各个行业的准入规则特别多，所以限制了很多人的就业。
胡颖廉：我想从组织行为理论上进行分析，一个人要同时具备“想就业”、“值得就业”和“能就业”三个要素后，才能成功就业或创业。然而，当前我国各领域还存在阻碍就业创业的因素，比如市场不正当竞争和不公平交易行为较多，就业和创业者的权益得不到保障，不值得做;再比如在创业领域，市场准入门槛偏高，不必要的行政审批过多，不能做。因此，简政放权，“多管宏观、少管微观”的理念，实际上是在为就业创业者提供稳定的未来预期，激励其投资创业。具体而言就是“一增一减”，一是做好市场监管，二是减少行政审批。
王江松：总理的分析是客观的，中小微企业已经并将在越来越大的程度上成为就业的主渠道。但是，由于控制国家经济命脉的国企对这些企业的挤压，由于对这些企业过度的行政控制以及一些贪腐干部“敲骨吸髓”，这些年中小微企业的发展受到严重阻滞，一些企业主收摊后投资移民，很多企业把沉重的代价转移给劳动者和自然环境，疯狂地捞一把后就“跑路”，这给我国经济社会的发展留下了极其严重的后遗症。
简政放权、促进中小微企业发展，无论对于我国长期可持续的经济增长，还是对于关系到亿万民众的就业增长，无疑是一个正确的选择，问题的关键是如何冲破现有经济和利益格局的阻挠，为中小微企业的发展提供一个公平公正的平台以及廉洁高效的政府服务。
【热点背景】 广州碳普惠平台已经正式上线。该平台旨在鼓励中小微企业、社会公众的低碳行为。市民通过低碳出行、低碳消费，即可在该平台获得低碳分，用于兑换一些商品或折扣券。 据介绍，广州碳普惠平台认证了20多种生活场景减碳量的核算方法。中小微企业、社会公众在该平台网站或微信公号上进行注册，践行节水节电、旧物回收、公共交通出行等低碳行为。平台通过与公共交通、共享单车等服务提供商进行用户低碳行为轨迹比对，从而计算用户减碳量并给予用户碳积分。 【模拟示例】 近日，广州碳普惠平台正式上线。该平台旨在鼓励中小微企业、社会公众的低碳行为。平台认证了20多种生活场景减碳量的核算方法，市民通过低碳出行、低碳消费，即可在该平台获得低碳分，用于兑换一些商品或折扣券。你怎么看? 【参考解析】 碳普惠平台建立的初衷就是为低碳环保助力，鼓励企业与公众行为。而其也确实给我们带来诸多有益之处。 一方面，通过准确的生活场景行为制定标准更为科学和规范化，让低碳监管督促有章可循。另一方面，通过积分有礼的形式鼓励和引导企业与社会公众积极参与，使低碳得到推动和践行，搭车互联网也为全国范围内低碳环保工作的推动形成创新带头作用。最重要的是，通过和几百家绿色产品厂商合作进一步探索出了低碳循环发展的新路子。 创新是发展的动力，但我们也应注意事物的两面性，尤其是新兴事物。首先，该平台目前是以公益为主的，没有盈利。这可能使平台的持续性受到阻碍，也可能为地方财政带来一定的压力。其次，相关从业人员基本围绕着公职人员队伍，专业性尚且不足，队伍也不够稳定和专职。 广州不仅作为国家低碳试点城市，也为全国贡献广东智慧和广东方案。因此，我们必须在前进中不断调整。首先，我们应运用好市场化手段，未来积极与生产制造业、快消品结合起来，通过互联网商业模式获得收益，形成循环稳定的粤港澳大湾区的公众低碳平台。其次，我们要通过此生态文明建设重要平台和窗口集聚优秀的参与者、贡献者。通过吸引海归人才，培养本土人才，订单对接高校，让我们生态文明建设队伍越加壮大和专业化。最后，我们也应该借此平台与其他领域和行业接轨，比如可以在碳普惠与低碳交通、绿色建筑等方面开展探索，让低碳形成产业生态圈。
经济领域 热点一：新型城镇化 【重要性】 1.新型城镇化是社会公平的方舟。 2.新型城镇化是促进消费的引擎。 3.新型城镇化是三农问题的利剑。 【对策】 1.新型城镇化建设应走人文之路。 2.新型城镇化建设应走绿色之路。 3.新型城镇化建设应走民生之路。 【经典开头】 新型城镇化的核心是什么？毫无疑问，是人的城镇化。城镇化不是片面地将农民从农村赶到城市，也不是野蛮地切断农民后路。“进新型城镇化建设就是要农民进得来、留得下、有尊严”。从这个意义上讲，推进新型城镇化必须写好大大的“人”字。 热点二：创新驱动 【重要性】
1.创新发展是国际竞争的大势所趋。 2.创新发展是国家兴衰的经验所得。 3.创新发展是民族复兴的国运所系。 【对策】 1.实施创新驱动战略，企业创新“动起来”。 2.实施创新驱动战略，转化渠道“通起来”。 3.实施创新驱动战略，政府之手“活起来”。 【经典开头】 传统粗放型发展方式已不能适应我国经济社会发展需要，包括环境污染在内的转变发展一系列衍生问题，给我国实现全面建成小康社会宏伟目标造成了若干制约。转变发展方式已势在必行，无论是建设“美丽中国”还是实现伟大复兴“中国梦”都必须依靠创新来驱动，在创 新中转型，在转型中发展。 【经典分论点】 1.创新驱动发展战略是提升国际地位的有效路径。 2.创新驱动发展战略是经济转型升级的根本途径。 3.创新驱动发展战略是提升科技实力的战略选择。 热点三：供给侧改革 【重要性】
1.供给侧改革是保持经济增长的必由之路。 2.供给侧改革是优化产业结构的主动选择。 3.供给侧改革是显著改善民生的关键环节。 【对策】 1.推进供给侧改革处理好政府和市场的关系。 2.推进供给侧改革处理好短期和长期的关系。 3.推进供给侧改革处理好供给和需求的关系。 【经典开头】 供给侧改革即从生产、供给端发力，提升国家经济竞争力。近年来我国经济供需不匹配。一方面是国人海外扫货风行，从奶粉到马桶盖，从电饭煲到化妆品，高品质的产品供不应求；另一方面很多产业低端产能过剩，营业经营艰难。如何破解供需不均衡难题？唯有扎实推进 供给侧改革，才能让发展再次扬帆起航！ 【经典分论点】 1.深化供给侧改革，推进教育均衡发展，实现学有所教。 2.深化供给侧改革，缓解医疗供给不足，实现病有所医。 3.深化供给侧改革，满足养老服务需求，实现老有所养。 【经典结尾】 “道虽迩，不行不至”。发展力供给侧、打赢攻坚战，必须坚持以人民为中心的发展理念, 推动我国经济发展向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。坚持以新发展理念为指导，以供给侧结构性改革为主线，我们将不断开拓发展新境界，激发经济新动能，才能完成全面建成小康社会的历史任务！ 热点四：共享经济 【重要性】
阅读下面材料，根据要求作文。 美国苹果公司乔布斯说：“苹果电脑之所以领先，其中一个重要原因是，创造它的是一群音乐家、诗人、艺术家、动物学家和历史学家，而他们恰恰还是世界上最好的计算机科学家。” 中国吉利控股集团李书福说：“我们必须静下心来，要能够耐得住寂寞，经得起诱惑。要有工匠精神，把每一个零部件，每一辆汽车，都制造得无可挑剔，要把每一个用户都服务得满意。” 有人认为，新的时代日新月异，只有具有跨界能力的多面手，才可以发现“新大陆”，成就新高度；有人认为，不管时代如何变化，懂得潜心深耕，练就工匠精神，才能彰显品质，铸就不凡…… 作为新时代的新青年，对此，你有怎样的思考和感悟？写一篇不少于800字的文章。 【注意】①角度自选，立意自定。②标题自拟。③明确文体，不得写成诗歌。④不得抄表、套作。 【答案解析】 范文：工匠精神，执着专一 “工匠精神”的理念就是从容独立、踏实务实；摒弃浮躁、宁静致远;精致精细，执着专一。我们作为新时代的青年相信，不管时代如何变化，懂得潜心深耕，练就工匠精神，才能彰显品质，铸就不凡。 当下，“中国制造”正在向“中国智造”强力迈进，我们要补上“工匠精神”这一课，让它为中国腾飞，做出积极担当。 从容独立、踏实务实。“欲速则不达”、“萝卜快了不洗泥”告诉我们，无论是企业发展、人的发展，太强调“快”和“立竿见影”，注定会留下粗糙、浮躁的印记。无法让人永久记住。因此，需要在踏踏实实方面下功夫：不贪多求快，不好高骛远，不眼花缭乱，不惜力，不怕费事。甚至费尽周折没有收获也无怨无悔，不轻言放弃，用一步一个脚印的精神，艰苦磨练，产品和技能才能不断攀越，走向精致。比如“大国工匠”胡双钱，在自己的行业干了35年，“在车间里，他从不挑活，什么活都干，通过完成各种各样的急件、难件，他的技术能力也在慢慢积累和提高”。 摒弃浮躁、宁静致远。也就是所谓的职业心境的从容淡泊：外边的世界很热闹，自己却不轻易盲从;灯红酒绿中的诱惑很多，自己却坚守“初心”，一切“走心”，像田野一样安静，像诗歌一样平和。“静能生慧”，“静能生乐”，所以，工匠们才能把更多的时间投入到枯燥的专业发展中，拥有不知疲倦的技术性快乐。让技术发展，离浅入深，不断飞跃。比如“大国工匠”毛腊生，是给导弹铸造衣服的人，在现实生活中，却“很无趣，甚至连个爱好都没有，有时甚至连表达都成问题”。“39年，他只做了一件事——读懂砂子，铸好导弹”。他将“木讷”当做淡定，将“无趣”当做安静，浮躁少了，当然就能造就技术的辉煌。
2020申论热点范文：网络消费 【热点背景】 当前，以互联网为代表的新媒体、新技术正在对文化消费产生广 泛而深刻的影响，不仅影响其内容和方式，而且影响其价值取向， 进而对整个社会产生影响。在此背景下，深入研究和把握网络消费 的新特点具有重要意义。网购比较大的扩张是在最近几年，最早从 2006年开始，那时候网购的量只有258亿人民币，到了前年已经到7800多亿人民币，已经增长29倍，数字估计会在 1.1-1.2万亿的 网购。这样对我们整个社会商品零售总额中已经起到比较大的作用。 从过去只占0.34%到现在已经占到 4.32%。这是一个非常重要的问题。基本上网购每年增长的幅度在百分之八、九十和五、六十之间，网 购正在改变着人们的生活、消费的方式，这样对我们的物质文化生 活的提高，促进我们整个国家用消费来拉动经济会起到很大的作用。 【申论分析】 一、网络消费中存在问题 (一)经营行为缺乏规制。一是隐瞒情况，制造虚假广告。网上商 店展示的商品往往是一些图片和文字。而许多网上经营者展示商品 时，没有一定的展示标准，向消费者提供的大多是不完整的信息， 使消费者不能全面判断商品质量，从而造成损失。二是网络欺诈。 一些经营者以非法占有为目的，通过虚构未经工商登记的企业，编 造虚假的企业信用信息和经营情况，以及获奖材料，宣称子虚乌有 商品和服务信息，骗取消费者。 (三)网上消费法治不完善。目前，国内在网络运营、管理、使用 方面的立法都还是空白。虽然立法部门和政府主管部门有了一些规 定，但基本上是简单、片面和应急性质的，而且执行起来有难度。 二、网络消费问题解决对策
(一)加快推进网购的法规与标准体系的建立，因为现在还缺少这方面的法律法规，特别是网络的零售，第三方交易平台的问题，电 子商务企业认定等等相关方面还缺少一些规定。 (二)要加强执法部门之间的沟通和协作。因为网络的交易行为是非常复杂，是跨地区、跨领域的交易，如果没有多部门的协作，形 成合力，有一些执法是比较难进行的。 (三)要加大创新执法的力度。如果用传统管理商业的模式来执法网上的交易，那成本是大得不可想象，所以一定要创新这些方法， 要降低成本，提高效率。 (四)要加快电子商务的诚信体系的建立，包括跨部门的涉信执法，信息部门之间的共享，以及服务机制化等。要鼓励第三方的机构对 网络零售经营主体开展信用的评价和认证的服务。
2011公务员考试申论热点之生态文明 【背景链接】 生态文明是价值观的革命，是党对执政规律认识的升华。与长期以来所提倡的环境保护、污染防治、清洁生产等概念相比，生态文明具有更深刻、更丰富的内涵，不能将生态文明建设简单化。科学发展观要求统筹人与自然和谐发展，这体现着保护环境、保护生态、以人为本的现代思维，是人类对自己行为的深刻反思的重大成果。 【标准表述】 要统筹人与自然和谐发展，建设生态文明，必须坚持可持续发展，既着眼当前，又考虑未来，实现经济社会和人口、资源、环境的协调发展。 第一，建设生态文明，前提和关键是如何发展。科学发展观，第一要义是发展。只有发展，才能不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。生态文明要求人类选择有利于生态安全的经济发展方式，建设有利于生态安全的产业结构，建立有利于生态安全的制度体系，逐步形成促进生态建设、维护生态安全的良性运转机制，使经济社会发展既满足当代人的需求，又对后代人的需求不构成危害，最终实现经济与生态协调发展。
第二，建设生态文明，核心是人与自然和谐相处。生态文明是在人类历史发展过程中形成的人与自然、人与社会环境和谐统一、可持续发展的文化成果的总和，其本质特征是人与自然和谐相处的文明形态。人与自然和谐相处既是生态文明的核心价值理念和根本目标，也是建设生态文明的评价标准。 第三，建设生态文明，目标是不断提高人的生活质量。坚持以人为本，把最广大人民的根本利益作为生态文明建设的出发点和落脚点，把生态文明建设的目的落实到改善人民生活上，坚持做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，让人民群众充分享受经济发展的成果。 第四，建设生态文明，基本途径是加强生态文化建设。生态文明建设要求全社会履行维护生态安全的责任和义务。现实社会中资源和环境危机的实质很大程度上是文化观念和价值取向出现偏差造成的。“生态效益高于一切”是生态文明教育的核心理念和所遵循的最高价值。生态文明倡导的社会消费模式应当是：低消费、生态化、俭朴、健康而有益。 第五，生态文明建设必须以科学发展观为指导。以科学发展观为指导建设生态文明必须从思想意识上实现三大转变：必须从传统的“向自然宣战”、“征服自然”等理念，向树立“人与自然和谐相处”的理念转变；必须从粗放型的以过度消耗资源破坏环境为代价的增长模
利用《理论热点面对面》学习公务员考试申论热点 考生在申论复习训练过程中，须结合公务员申论考试的特定要求和申论考试通常所涉及的重大社会现实问题，有策略，有重点，有针对性地利用《理论热点面对面·2009》来开展复习，作理论的积累以及重要热点难点问题的关注和思考。《理论热点面对面·2009》并不能覆盖公务员申论考试热点的全部，考生应有选择地展开阅读，阅读积累中要讲究策略，重点关注某一个重大社会热点问题的产生，影响，原因，对策思路以及理论评述性的文字内容，像2010年国家公务员申论考试及各省地方公务员申论考试很可能会出现的重大社会热点主题，比如节能降耗节能减排、发展循环经济、应对突发公共卫生事件、城市拆迁问题引发的社会矛盾、政府信息公开与服务型政府建设、抗震救灾中的民族精神、企业自主创新能力建设、我国城市化进程带来的主要问题、人口老龄问题、经济快速发展与保民生、保稳定的关系等，并未出现在《理论热点面对面·2009》当中，考生在利用这本通俗理论读物开展复习申论的实际过程中，一定要有意识、有针对性地进行申论主题热点范围的扩展，同时要根据申论持点和要求有策略地加以利用本书。 那么，报考公务员的考生在复习备考申论过程中，到底应该如何科学地利用《理论热点面对面·2009》这体通俗读物来应对申论考试呢？华图公务员考试研究中心金波老师提出如下几点建议供考生参考，并结合两个理论热点问题举例说明利用本书复习备考申论的策略方法。 第一、根据申论考试的持点，有选择、有重点、有针对性地展开阅读和领会 在众多的理论热点中有些理论热点，肯定不会在公务员申论考试中出现，比如第9章如何看待民主社会主义，第10章为什么不能把西方的民主、自由、人权说成是“普适价值”。其中也有些理论点，不太可能出现在公务员申论考试中，比如第2章如何理解中国特色社会主义理论体系，第8章如何理解“中国式民主”。其中这样一些理论热点，是值得考生重点关注和领会的，比如第1章如何从新中国辉煌的60年看中国特色社会主义的制度优势，因为今年是持殊的一年，改革开放30年和新中国成立60周年两大主题交织的一年，2009年中央机关公务申论考题的主题，考的就是改革开放30年，中国经济发展取得巨大成就，当前中国社会经济发展面临的结构性问题；那么2010年中央机关及地方公务员考试会不会出现与新中国成立60周年相关的主题呢，如果出现，也最容易从中国特色社会主义的制度优势来切入。第5章和第6章可以结合起来当作一个主题来切入，我国社会经济发展目标定位为“三保”即保增长、保民生、保稳定，所体现的宏观思路就是科学发展。最值得考关注的是第7章、第11章、第12章、第13章、第17章、第19章以及第21章的内容，其中第13章怎么看网络反低俗行动，第19章“三鹿事件”的警示（为何要高度重视食品安全问题）、第12章如何理解提高国家文化软实力以及第21章为何提出“不动摇、不懈怠、不折腾”引起广泛共鸣，无疑应引起考生高度重视，并开展精细化阅读和领会。 第二、根据申论命题的持点和规律，有策略地开展重点阅读、提炼和积累，为应对申论作答的基本问题展开训练 公务员考试申论题型不论怎样变，都逃不出基本原始题型的制约和限制，因此，考生每面对其中一个重大申论考试热点问题时，都应抓住问题本身，状况+影响，紧迫性和原因，对策思路和中心论点论据等关键线索开展积累训练和复习，因为申论主题不论怎样变化，材料信息都始终如一地紧密围绕上述关键线索展开，变不出什么新花样，也翻不出什么新招式来，理由就在于申论测试考生的四大基本能力类型，几乎是固定而流于规范的。那就是，公务员考试申论考试重点测考察考生四种基本能力——阅读理解能力、综合归纳分析能力、提出问题和解决问题能力以及文字表达能力。公务员考试申论考试对四种基本能力的测试，就决定了作答要求的具体题型，翻不出什么新花样来，难逃申论题型的三大家族题型的限制和范围，纵观中央机关公务员考试以及地方公务员考试，其申论题型概莫能外，都遵循着三大家族题型的支配和主宰。 第三、围绕“提出问题、分析问题、解决问题”的思路充分利用《理论热点面对面·2009》 针对一个重大申论热点问题展开复习时，应利用《理论热点面对面·2009》细心收集和提炼出针对申论考试热点的中心论点论据，围绕“提出问题、分析问题、解决问题”的思路，有意识地作些文字表达方面的合成、归纳、写作的训练。书中材料所提出的极为重要、带有结论性的语句和观点，要重点收集和整理，避免临场发挥时挤牙膏或提炼不出规范贴切、经典权威的结论和论点来。阅读本书时，一定要先做有心人，用申论的眼光和要求去审视本书中的重点材料和表述，用申论的规范语言归纳原因，提炼对策思路以及针对该问题展开论述和写作的思维角度，是复习阅读时要把握住的着力点。多作写作思路的设计和训练，是申论写作成功的致胜法宝。只要写作思路开阔，论点论据信手拈来，不愁写不出好的申论文章。要仔细研读经典段落，看别人是从哪些角度切入并展开的，论点的分层和确立正是以切入点为根据的，因此要细心留意别人从哪些方面来设计、提出、设置论点论据的。申论复习一旦得法，找到突破口，申论成绩可在短期内提高10—15分都是完全可能的，这正是考生在应对申论这种主观试题所具有的潜能和优势。 第四、阅读《理论热点面对面·2009》时，要认真领会党和政府最近最新提出的基本国策和政策方针由于近几年公务员申论考试开始转向当前重大社会现实问题背后的基本国策、大政方针的测试，要求考生在领会中央精神、基本国策、大政方针基础上来应对现实社会问题，展示自己的政策水平和理论水平，因此，考生在阅读《理论热点面对面·2009》一书时，要认真领会党和政府最近最新提出的基本国策和政策方针，尤其是一些重要观点和最新提法，往往隐藏着重要的宏观思路和视角，需要考生细心体味和理解，比如该书中第59页所提出的“为什么既要保增长又要保民生、保稳定？”，关于三者关系的辩证论述，十分重要而精彩，也传达出中央决策和宏观调控的重大思路，社会经济发展中一切调控思路，都要服从这一宏观思路，值得考生细细琢磨和品味。2010年中央机关公务员申论命题思路，一定会从某一个角度或重大社会现实问题切入到中央决策的主轴即保增长、保民生、保稳定的宏观思路上来，这一定是考生关注的重中之重、热中之热。具体哪些问题与保增长有关、哪些问题与保民生有关、哪些问题与保稳定有关，尤其值得考生细心体会领会的。
2016年公务员申论热点:积极防治土壤污染保障生态环境安全 【背景链接】 据2014年4月环境保护部和国土资源部联合发布的《全国土壤污染状况调查公报》显示,全国土壤环境状况总体不容乐观。全国土壤总的点位超标率为16.1%,其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。南方土壤污染重于北方,长三角、珠三角、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出,西南、中南地区土壤重金属超标范围较大。 2015年重金属污染治理峰会上,经过20多位院士、专家参与调研南方省市的重金属污染情况显示,长三角、珠三角土壤污染远超其他地区。珠三角土壤主要超标重金属镍镉汞超标,中山、珠海、顺德土壤超标率达65.9%,呈现流域型污染。而珠江流域中,北江重金属污染最重,尾矿库未得到有效治理和控制。 2016年2月1日,经湖北省十二届人大四次会议审议,《湖北省土壤污染防治条例》获大会高票表决通过,这是我国出台的首部土壤污染防治地方性法规,将于8月1日起正式施行。 【政策理论】 十八届五中全会指出,要加大环境治理力度,以提高环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度,深入实施水、大气、土壤污染防治行动计划。 十八大报告指出,要坚持预防为主、综合治理,以解决损害群众健康突出环境问题为重点,强化水、大气、土壤等污染防治。 【重要意义】 积极防治土壤污染,保障生态环境安全对于提高发展质量和效益、改善公众生活环境及推进生态文明建设具有重要意义。
积极防治土壤污染,保障生态环境安全是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求。土壤是人类最基本的生产资料和劳动对象。土壤污染的加剧导致土壤中的有益菌大量减少,土壤质量下降,自净能力减弱,而工矿业产生的重金属污染导致全国“毒土地”面积超过上亿亩。由于农药、化肥和工业导致的土壤污染,使我国粮食每年因此减产高达数亿公斤,影响着经济的快速发展。 积极防治土壤污染,保障生态环境安全是人居环境健康的重要保障。实现土壤的可持续发展,是人和社会持续发展的根本基础,是实现人与自然和谐发展的 根本保证。农产品产地土壤环境质量直接关系农产品质量安全和社会公众身体健康。土壤污染产生的有害物质在农作物中积累,并通过食物链进入人体,将严重威胁人类健康和农业可持续发展,最终危害的是中华民族的未来。 积极防治土壤污染,保障生态环境安全是推进生态文明建设的必然要求。生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容,关系人民福祉,关乎民族未来,事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。土壤污染防治是中国继大气、水污染防治后的又一重点环境治理领域,积极防治土壤污是生态文明建设中全面推进污染防治的重要方面和必然要求。 【问题阐述】 1.土壤污染日趋严重,清洁土壤需要保护。我国土壤环境状况总体不容乐观,待修复的污染场地数量多、面积大。工矿业、农业等人为活动造成土壤污染的主要原因。耕地土壤环境质量堪忧,主要粮食产区农药化肥利用率不高,土壤污染问题突出;工矿业废弃地土壤环境问题突出,出现了有毒化工和重金属污染由工业向农业转移、由地表向地下转移、由上游向下游转移、由水土污染向食品链转移的趋势,导致污染事故频发;清洁土壤需要保护,保护清洁土壤不受到污染和破坏,防止土壤品质下降,是防止土壤问题的基本要求。 2.市场起步较晚,治理成本较大。土壤污染较之水污染和大气污染更具隐蔽性、滞后性和难可逆性,往往要通过土壤样品分析、农作物检测,甚至人畜健康的影响研
工匠精神演讲稿十篇 把一件事做完，是最低级的要求；把一件事做好，是最基本的要求；把一件事做出新意，是对这件事的喜爱；把一件事做到极致，才算得上是痴迷，才会获得更大成功。 工匠精神是“中国制造”的软实力。我国制造业历经数十年的发展，总产值已列全球第一，但与世界先进水平相比仍是大而不强、差距明显，成本、规模优势难掩质量、品牌方面的劣势。尤其要看到，当前我国制造业正面临发达国家和其他发展中国家“双向挤压”的严峻挑战，同时处于全面落实“中国制造2025”、从“跟随者”转向“引领者”的关键时期。实现成功突围、转型升级、跨越发展，需要技术创新，也需要匠艺精进，把追求细节完美、质量上乘的“匠心”融入设计、生产、管理、服务的每一个环节，有效解决设备可靠性、精度保持性、质量稳定性、消费安全性等问题，做到大工业时代的精细管理、精品制造。 工匠精神是供给侧结构性改革的新动能。近几年，中国老百姓的海外“爆买”十分火热，反映出guo内市场潜力巨大、居民消费正在升级，也折射出guo内产品供给没能及时跟上的尴尬。供给侧结构性改革的目的是提高供给体系的质量效率，精益求精的工匠精神与供给侧改革无疑有着紧密联系。谁能提供好的产品，谁就能赢得市场。面对越来越多“挑剔”的消费者，面对日益增长的个性化、定制化需求，
以工匠精神来增加产品和服务的品种品质，优化供给结构，适应市场需求，无疑是解决问题的关键所在。 工匠精神是企业打造“百年老店”的“金钥匙”。以前的粗放型增长方式下，企业可以通过低成本、大规模的生产赚钱，产品“差不多”就行。现在我国已经进入深度的经济结构调整期，要求企业必须向产品品质要财富。产品质量的比拼，实质就是企业精神与文化的比拼。据了解，现在世界上寿命超过200年的企业，日本有3000多家，德国有800多家，秘诀就是工匠精神的传承。今天的中国企业要打造“百年老店”，同样需要恪守工匠精神，以精准的企划、精湛的技术、精益的制造、精品的品质、精诚的服务，生产打动人心的一流产品，以此立身立世。 培育和弘扬工匠精神，任重而道远。既需要企业家追求卓越、生产者耐心坚守，更需要职业教育的改革、职业精神的培养、制度体系的激励、文化土壤的培育，多管齐下，形成崇尚工匠精神的社会氛围，让“中国制造”的底色更鲜明、品牌更响亮，让全世界都爱上中国造。 篇二 工匠精神应成青年气质“工匠精神”能在社会层面激起如此大的反响，不足为奇。一言以蔽之，躁动的心需要沉潜。风来了，猪都能
热点分析：海绵城市 16城试点“海绵城市”将获大额中央补贴21世纪经济报道记者获悉，包括南宁、济南在内的16个城市将获得中央财政补贴10多亿元，用于海绵城市建设。这一补贴源于2014年2月31日财政部发布的《关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》一文。 该文指出，财政部、建设部、水利部将推进中央财政支持的海绵城市试点工作，中央财政对海绵城市建设试点给予专项资金补助，一定三年，具体补助数额按城市规模分档确定，直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元。对采用PPP模式达到一定比例的，将按上述补助基数奖励10%。 全国130多个城市参与竞争，最后经过筛选有34个进入初步名单。3月4日，3部委确定22个城市参与国家海绵城市建设试点城市竞争性评审答辩，最后有16个获得海绵城市的资格。 4月2日晚间，根据财政部网站消息，海绵城市建设试点城市名单正式公布。根据竞争性评审得分，排名在前16位的城市分别是：迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区。 海绵城市，能充分发挥城市绿地、道路、水系等对雨水吸纳、蓄渗和缓释作用，有效缓解城市内涝，削减城市径流污染负荷，节约水资源，保护和改善城市生态环境。 雨水要留下来且做好处理 根据财政部此前发出的通知，2015年有积极性的省份先推荐1个城市，各省份推荐城市后经过财政部、建设部和水利部进行资格审查，然后对通过资格审查的城市，在3月组织公开答辩，由专家进行现场评审，现场公布评审结果。 其中资格审核的要求的是：城市发展对排水防涝基础设施建设、调蓄雨洪和应急管理能力需求强烈；试点区域总面积原则上不少于15平方公里，多年平均降雨量不低于400毫米；优先鼓励旧城改造项目，包括城市水系统、城市园林绿地、市政道路、绿色建筑小区等。 21世纪经济报道记者获悉，本次重庆也入围16个海绵试点城市，但是京沪津都没入选。有专家指出，北京目前尽管在立交桥下开始设定蓄水池，但是主要是排水用的，与海绵城市还是有区别。 中国城镇供水排水协会副秘书长王岚指出，海绵城市的最主要内容是两个，即雨水要保留下来，其次是要做好处理。而做到这两条的很少。“常德过去做这样的工作已经很多年了，很多城市才起步。”她说。 常德市委书记王群在3月27日申报国家海绵城市建设试点城市竞争性评审答辩会上指出，常德共有河湖面积78万亩，年均径流总量1356亿立米，占洞庭湖年均入湖径流总量的48%。常德已经有了10年的探索与实践，早年常德编制了《水城常德—江北城区水敏性城市发展和可持续性水资源利用整体规划》，在此基础上高标准编制了相关的20多个总体规划和专业规划。 今年2月，常德市委、市政府成立了海绵城市建设推进工作领导小组，计划3年内在近42平方公里的中心城区范围内实施海绵城市建设试点示范，加速打造生态宜居常德。 中央大额补贴 根据国家政策，入围海绵城市将获得巨额的财政补贴。其中常德将有望获得超过12亿元的国家专项补贴资金，是历年来获国家城市建设单项补贴最高的一次。 广西地方媒体也指出，如果南宁入选海绵试点城市，南宁市在未来3年将获得16.5亿元以上
申论热点问题及对策.txt37真诚是美酒，年份越久越醇香浓烈；真诚是焰火，在高处绽放才愈显美丽；真诚是鲜花，送之于人，手有余香。热点话题一：农民工医疗保障问题 主要有以下对策： （1）在为农民工提供医疗服务过程中，要简化手续，优化流程，并按规定完善医疗费用结算办法，以方便农民工就医。 （2）在保证医疗质量和医疗安全的前提下，通过合理检查、合理用药等多种有效措施，最大限度地节省农民工医疗开支。 （3）出台相关政策引导国内有关的医院对农民工医疗费用实行自愿减免。 （4）由劳动和社会保障部门研究完善农民工参加城镇医疗保险和新型农村合作医疗的衔接办法和政策，确保农民工享受相应的医疗保障。 （5）开展健康教育，提高农民工自我保健意识和能力。针对农民工中存在的重大健康与疾病问题，以满足农民工基本健康需求为重点，普及基本卫生知识，提高农民工自我保健意识和能力。 热点话题二：中小企业融资难问题 主要有以下对策： （1）国家有关部门应该制定相关的优惠政策，特别是融资政策上，要把中小企业与大型骨干企业同等对待，积极疏通中小企业融资渠道，为中小企业创造平等的融资环境。 （2）国有商业银行、信用社要重视中小企业对分散银行贷款风险的积极意义，要把优良中小企业作为长期贷款客户群，为中小企业提供多样化的金融服务。 （3）国家金融部门要指导下属的机构完善信贷管理机制，简化审批程序，加强对中小企业的信贷服务。对信誉好的中小企业适当放宽贷款条件，完善信贷激励机制。 （4）建立和完善中小企业融资担保体系，为中小企业融资提供保障。要鼓励和支持设立中小企业担保机构，充分发挥其作用，要寻找合适的市场切入点，积极有效地开展业务。 （5）建立担保机构的资本补充机制，吸收社会资本进入，鼓励大企业、大公司参股、壮大担保公司实力，提高担保公司支持中小企业的能力。 （6）各级政府管理部门要完善社会服务体系要切实发挥中小企业服务中心的作用，为中小企业提供全方位的服务。 （7）树立新的融资理念，拓宽中小企业的融资渠道。地方财政可以尝试提供担保发行企业债券进行融资，为有潜力的中小企业提供上市融资的空间。 （8）建立和完善中小企业产权交易市场，为中小企业直接融资搭建平台。 热点话题三：煤矿安全问题 主要有以下对策： （1）运用国外安全生产科学技术创新成果，以及系统工程、控制论和风险管理等现代管理理论与方法，提高煤矿安全科技、安全管理水平。 （2）制定煤矿安全发展规划，建立和完善煤安全生产指标及控制体系； （3）加强煤矿行业管理，修订及完善行业安全标准和规程； （4）研究出台经济政策，建立、完善经济调控手段；积极鼓励、支持商业保险进入煤矿安全生产领域，推动矿山行业加入意外伤害险，雇主责任险或其它财产险。 （5）加快立法工作。健全安全生产法律法规体系，除了对现行法律、法规及时补充修订外，还要鼓励、支持部门和地方立法，作为对国家法律体系的补充。严格安全执法，对抗拒执法的予以严厉惩处。 （6）加强安全文化建设，提高全民安全素质，加强社会监督。一是宣传普及安全法律和安全
阅读下列材料，根据要求写作。 在科技革命、工业智能化来袭的时代，这两位大国工匠的事迹引人深思：港珠澳大桥的建设者中国“深海钳工”第一人——管延安，他负责岛隧工程的沉管舾装作业，导向杆和导向托架安装精度要求极高，接缝处间隙误差不得超过正负1毫米，管延安做到了零缝隙。从2013年港珠澳大桥完成第一次海底隧道对接算起，经管延安的手安装的设备已经成功对接16节海底隧道，操作零失误。 高风林是航天特种熔融焊接工，为我国90多发火箭焊接过“心脏”。长征五号发动机的推力室，需要加装稳定装置，国外普遍采用的是粘接技术，而且这项粘接技术对我国实行技术封锁。高凤林大胆地提出了采用低熔点氩弧钎焊的方法进行连接，最终创造性地解决了推力室头部研制的难关，试车考核完全满足设计要求。 要求：综合材料内容及含义，选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题;不要套作，不得抄袭;不少于800字。 【答案】工匠精神 政府工作报告里的新词汇“工匠精神”，这几日备受关注。“工匠精神”的理念就是从容独立、踏实务实;摒弃浮躁、宁静致远;精致精细，执着专一。 当下，“中国制造”正在向“中国智造”强力迈进，我们要补上“工匠精神”这一课，让它为中国腾飞，做出积极担当。 从容独立、踏实务实。“欲速则不达”、“萝卜快了不洗泥”告诉我们，无论是企业发展、个人发展，太强调“快”和“立竿见影”，
注定会留下粗糙、浮躁的印记。无法让人永久记住。因此，需要在踏踏实实方面下功夫：不贪多求快，不好高骛远，不眼花缭乱，不惜力，不怕费事；甚至费尽周折没有收获也无怨无悔，不轻言放弃，用一步一个脚印的精神，艰苦磨练，产品和技能才能不断攀越，走向精致。“大国工匠”胡双钱，在自己的行业干了35年，“在车间里，他从不挑活，什么活都干，通过完成各种各样的急件、难件，他的技术能力也在慢慢积累和提高”。 摒弃浮躁、宁静致远，也就是所谓的职业心境的从容淡泊。外边的世界很热闹，自己却不轻易盲从;灯红酒绿中的诱惑很多，自己却坚守“初心”，一切“走心”，像田野一样安静，像诗歌一样平和。“静能生慧”，“静能生乐”。所以，工匠们才能把更多的时间投入到枯燥的专业发展中，拥有不知疲倦的技术性快乐，让技术发展，离浅入深，不断飞跃。 精致精细，执着专一。《尚书·大禹谟》有云：“人心惟危，道心惟微;惟精惟一，允执厥中。”在技术竞争、人才竞争白热化的当下，要想谋求更辉煌的成果，“差不多的思维”要不得，它会让自己流于庸俗，止于轻薄、肤浅和粗糙。发展思想不精细，产品就上不了档次。所以，我们要有“人有我优”的技术追求，选定一个目标，努力用一生的时间和更多的精力，精心打造，永不放弃，不遗余力，精益求精，甚至用强迫一样的思维，让技术和产品“从99%到99.99%”的过程中，迂回推进，不厌其烦，努力坚守，把每一个生产产品，当作工艺品一样精雕细刻、耐心打磨。久而久之，就能创造出与众不同的发
一、资源、能源紧张问题 (一)我国能源问题的表现 1、供需紧张，我国能源工业难以满足不断增长的能源需求; 2、能源发展和能源保护的矛盾; 3、能源效率低制约能源和经济社会可持续发展。 (二)缓解能源紧张局面，搞好节能工作的措施 1、要有节能规划、总体目标和具体的技术指标、节约指标; 2、要制定有关法规，《节能法》、《可再生能源法》等相关法律，要加快制定或进一步修改完善; 3、要依靠技术进步，通过产业升级换代来节能; 4、加强管理与监督检查; 5、推行循环经济，转变经济增长方式; 6、要大力宣传，倡导节能型社会。 二、电力紧缺问题 (一)电力紧缺的原因 1、电源建设滞后 2、“计划电”、“市场煤”无法衔接价格捆绑难解煤电之争
3、电力体制市场化改革严重滞后 4、经济增长和重化工业拉动用电需求刚性增长 5、高耗能行业盲目扩张 资源、能源是一个国家长期发展的大问题，掠夺式发展，最终恶果自己尝。本文从公务员考试申论考试入手，剖析了资源、能源紧张问题存在的原因及解决措施。 一、资源、能源紧张问题 (一)我国能源问题的表现 1、供需紧张，我国能源工业难以满足不断增长的能源需求; 2、能源发展和能源保护的矛盾; 3、能源效率低制约能源和经济社会可持续发展。 (二)缓解能源紧张局面，搞好节能工作的措施 1、要有节能规划、总体目标和具体的技术指标、节约指标; 2、要制定有关法规，《节能法》、《可再生能源法》等相关法律，要加快制定或进一步修改完善; 3、要依靠技术进步，通过产业升级换代来节能; 4、加强管理与监督检查; 5、推行循环经济，转变经济增长方式;
6、要大力宣传，倡导节能型社会。 二、电力紧缺问题 (一)电力紧缺的原因 1、电源建设滞后 2、“计划电”、“市场煤”无法衔接价格捆绑难解煤电之争 3、电力体制市场化改革严重滞后 4、经济增长和重化工业拉动用电需求刚性增长 5、高耗能行业盲目扩张 (二)缓解电力紧张的措施 我国电力建设，必须实行正确的指导方针。既要坚持从我国国情出发，尊重自然规律和经济规律，加快电力建设，增加电力供应，满足经济社会发展的需求;又要运用市场、经济和法律手段抑制电力需求的过快增长。为此，必须切实抓好几方面的工作： 1、要深化电力体制改革，特别是着重解决电力领域或市场化改革相对滞后的问题，进一步发挥体制效应。合理确定电力发展规模，切实控制不合理需求，使电力发展速度与经济社会发展相适应。 2、要调整和优化电源结构，大力开发水电，优化发展煤电，积极推进核电，适度发展天然气发电，鼓励新能源发电。 3、要坚持建设与节约并重，进一步修改完善《节能法》，使节能法制化，把节约用电放在优先位置，加强电力需求侧管理，提高资源利用效率。
【第1题】请仔细阅读材料，以“交通与安全”为主题写一篇文章(100分)要求：1、立论准确，具有独立思考意识，避免模式化问题；2、能结合生活中的感受进行分析，不可单纯的谈措施；3、能够结合案例进行诠释，字数为1000字左右。(本题分值：100分) 聚多方合力保交通安全 随着经济的发展，交通事故频发，造成了更多的伤亡，这一问题一直存在。12年发生的湖南永州、陕西延安、福建永德等多起双层卧铺客车事故又一次引发了人们对于如何才能保证交通安全的思考。发生这些交通事故有多方原因，车辆不安全，运营不规范，交通管理不到位，交通参与者不守交规等，所以保证交通的安全需要各个方面的共同努力。 保证交通安全需要客车生产和客运企业的努力。山西延安特大交通事故，事故原因是因为双层卧铺客车门窗封闭、缺少安全通道、被褥等可燃物多、司机疲劳驾驶。福建宁德特大交通事故原因为凌晨疲劳驾驶、车上定位和超速检测设备及监控设备形同虚设。为吸取这些事故的教训，客车生产企业应提高客车安全指标，并为客车设置安全通道，方便一旦发生事故乘客逃生。客车运营企业应加强公司规章制度对驾驶人超速、违章、疲劳驾驶的处罚力度，完善车载的测速监控设备并加强对驾驶人的监控，特别是加强超长客运线路的管理，减少交通事故的发生。 保证交通安全需要政府交通管理部门加强管理。在接连的双层卧铺车特大事故发生之后，联合下发通知，暂停受理卧铺客车新产品申报，暂停办理卧铺客车注册登记，交通运输部推行“凌晨2时至5时临时停车休息”的措施，公安部在全国开展了集中整治“三超一疲劳”违法行为的专项行动，这说明交通管理部门能够在保证交通安全方面发挥巨大的作用。所以为保证交通安全，交管部门应从以下方面努力：将客运车辆的安全大检查常态化，避免突击；应加大对闯红灯等导致交通事故高发的违章行为的处罚力度；严格执行“凌晨2时至5时临时停车休息”，并努力解决客车在高速上的休息问题；加大交通安全法规的宣传力度，提高公众交通安全意识；通过这些努力才能查补交通管理漏洞保证交通的安全。 保证交通安全需要公众的自觉、自律与自省。除了客车每个公众都是交通参与者，因为占道行驶、抢道超车、变道加塞，行人在斑马线上闯红灯等，造成的交通事故也需要引起大家的重视。公众在对政府管理批评监督之外也应对自己缺乏自觉自律性的交通违章行为进行自省。自觉遵守规则，在遇到事故的时候积极自救，为交通安全作出贡献。 如果交通工具安全，交规健全，管理有序，公众守规礼让，交通事故不在夺去那么多的生命，我们的社会将再添一份和谐文明与安全，为了这美好愿景，请大家一起努力。 作答综合评语：【水平测试提供以下评分、范例指导和优秀习作，在备考方案中将提供1对1的精确评分、详细评语及专业写作指导。】本题是一道申论大作文写作题。从你所答来看，围绕“保交通安全”这一中心进行写作，是没有偏题的。且洞悉了申论新闻的基本结构，从管理、认识等角度来考虑分论点，还是比较合理的，这些应给予肯定。但综合你作答的具体情况来说，还需要注意：第一、应注意梳理清楚各个分论点之间的逻辑关系。具体来说，你需要明确较之你分论点一，更多只是着眼于客车，而其他是着眼于整体交通安全。因此，建议呈现宏观、微观的层次，即将分论点一置后。第二、就具体论证而言，一者，应注意把握模拟行政的立场。具体来说，申论属于模拟行政，要求站在行政的角度思考问题，运用国家的政策解决问题。因此，你所答如“客车运营企业应加强公司规章制度对驾驶人超速”等举措，显然是不符合要求的，你可以考虑从行政引导、制度规范、社会教育等角度来引导、鼓励、要求企业这么做。当然，分论点三也存在这方面的问题。二者，应注意避免内容的交叉，也正是由于你存在上述问题，才导致了内容的交叉，比如“加大交通安全法规的宣传力度，提高公众交通安全意识”这一内容，显然就能够达到分论点三
公务员考前必背：申论文章分论点精彩示例15种形式、34个热点主题的分论点写作示例： 一、并列式分论点： 1.国企改革主题： 国有企业改革，有利于国有资本保值增值。 国有企业改革，有利于提高国有经济竞争力。 国有企业改革，有利于放大国有资本功能。 国企改革要坚持市场化改革方向。 国企改革要坚持政企分开、政资分开。 国企改革要坚持所有权与经营权分离。 2.户籍制度改革主题 户籍制度改革是促进社会公平正义根本要求。 户籍制度改革是实现市场经济发展应有之义。 户籍制度改革是推进新型城镇化关键环节。 户籍制度改革是改善社会管理的重要举措。
二、对比型分论点： 3.诚信道德建设主题 诚信道德缺失影响社会秩序与风气。 最美现象构筑社会道德的美丽风景。 4.勤俭节约主题 铺张浪费败坏党风政风和社会风气。 勤俭节约净化官场生态引领社会新风尚。 勤俭节约是中华民族的传统美德。 铺张浪费是一切腐败现象的病根。 三、递进式分论点 5.社会公平主题 经济发展取得巨大成就，社会公正问题凸显。公平的竞争机制被打破，社会活力难以保持。筑人人平等的机会门槛，释放人才创造活力。 6.收入分配体制主题
政策不合理，加剧社会不公，拉大收入差距。影响社会和谐稳定，导致阶层对立社会冲突。是维护社会公平和谐稳定的举措。 搞好第三次分配促进收入分配公平。 7.食品安全主题 农产品质量安全、食品安全状况总体稳定向好。人们对农产品质量安全和食品安全缺乏信心 保障农产品质量安全和食品安全的任务艰巨。以社会共治全面提升农产品质量安全水平。 四、比较型分论点 8.乡村发展主题 并不是所有现代化和城市化都出现乡村衰败：现代化美国乡村没有随着现代化进程而隐退。传统农业中国却随着城市扩张侵蚀恬静乡愁。 9.城镇化主题
2021年国家公务员申论热点精选合集 （2021最新版） 作者：______ 编写日期：2021年__月__日 【篇一】2021年国家公务员申论热点精选合集 背景链接： 2021年8月，市场监管总局等八部门联合印发《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》，提出到2022年年底前，基本建立覆盖全面、重点突出、结构合理的快递绿色包装标准体系。 近年来，我国快递业包装绿色化工作不断推进。在江苏，寄递企业按《邮件快件绿色包装规范》推广可循环周转箱;在湖南，一些地
方已经有了包装废弃物回收装置。目前，绿色化、减量化和可循环原则正加快在快递行业落地。 公考角度解读： [综合分析] 意义： 有利于建立快递绿色包装的基本规范。 有利于推进快递绿色包装的协同治理。 有利于加速快递绿色包装创新成果的转化应用。 存在问题： 一是政策供给亟待强化，目前，针对快递包装绿色应用的扶持和优惠政策供给不足。 二是企业主体责任落实有待加强，个别企业总部在落实企业主体责任上存在虚化弱化等问题。
三是上下游协同治理有待加强，由上游电商经营者提供的包装在快递包装中占比较高，随意包装和过度包装问题较为突出。 四是绿色供给相对不足，针对行业生态环保领域的科技研发相对滞后，绿色产品、绿色技术和绿色模式无法满足行业绿色发展的需要。 [参考对策] 政府引导。发挥政府引导作用，升级快递绿色包装标准体系，强化标准对法律法规、政策的技术支撑，出台激励措施，引导企业积极实施快递绿色包装标准。 企业主体。强化生产源头治理，明确企业实施快递绿色包装标准的主体责任，通过政府监管、行业自律、市场竞争等手段，推动企业执行绿色包装标准，提升包装绿色化水平。 创新驱动。聚焦快递绿色包装材料研发、设计、生产、使用和回收处理等关键环节，支持绿色包装科技创新成果快速转化为标准，以科技创新带动标准创新，以标准创新促进快递包装绿色升级。 产业协同。打通快递上下游产业链，统筹考虑适应实体渠道和电