在全国烟草专卖局长、公司总经理
座谈会上的讲话
（2012年7月19日）
姜成康
同志们：
这次全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会今天下午就要结束了。会议紧紧围绕行业“卷烟上水平”基本方针和年初确定的“以培育品牌为重点，重基础、调结构、严管理、促规范、强素质”目标任务，总结上半年主要工作推进情况，部署下半年工作任务，确保全年目标任务顺利实现。会议期间，国家局几位领导和总会计师就有关方面工作分别提出了明确要求，我都表示赞同，希望各单位认真抓好贯彻落实。下面，我就下半年工作再讲以下几点意见。
一、关于烟叶工作
今年以来，全行业切实把烟叶工作摆在行业发展全局的战略高度，坚持以现代烟草农业建设为统领，以优化结构为中心，以维护烟农利益为根本出发点，认真抓好各项措施落实,保持了烟叶生产稳定发展。尤其是云南、福建等主要烟区遭遇特大干旱、暴雨袭击，在严重自然灾害面前，烟区广
大干部职工不畏艰险，奋力抗灾救灾，夺取了抗灾救灾新的胜利，为维护烟农利益，保持烟叶生产稳定发展作出了积极贡献。烟叶始终是行业发展的基础，原料保障上水平是“卷烟上水平”的重要保证。关于下半年烟叶工作，我着重强调以下几点:
1．紧紧围绕减工降本增效，着力转变烟叶生产方式。目前烟叶生产外部环境发生了很大变化，成本上升尤其是劳动力成本上升已成为必然趋势。保持烟叶生产稳定发展，必须紧紧围绕减工降本增效，减轻烟农劳动强度和技术难度，着力提高种烟比较效益，切实维护烟农利益。实现减工降本增效，保持烟叶生产稳定发展，关键在于转变烟叶生产方式，提高烟区生产力水平。一要继续加大投入，不断改善烟区生产条件。生产条件的改善是生产方式转变的重要前提。近年来行业投入大量资金用于烟田基础设施建设，烟区生产条件明显改善，为转变烟叶生产方式创造了良好条件。当前和今后一个时期，烟田基础设施建设不能有丝毫放松，要继续加大投入，进一步努力抓好。要根据烟区发展变化，适度调整基本烟田规划，重点解决新区开发基础设施配套问题。要继续抓好烟水、烟路、烤房等基本项目建设，适当增加烤房建设数量，确保烤房建设质量，努力提高使用效率。要高度重视水源工程、土地整理等项目组织实施，严格制度、明确责任、加强协调，确保工程质量和项目顺利实施。二要认真搞
好试点，努力提高烟草农业机械化水平。生产力水平提高是生产方式转变的重要基础，而实现全程机械化是提高烟区生产力水平的关键措施，需要精心组织、搞好试点、着力推进。要坚持“小型、轻便、先进、实用”方针，在加大政策扶持同时，充分发挥市场机制作用，着力提高烟用专业机械研发制造水平。要抓住关键环节，在进一步提高起垄、翻土机械化作业水平的同时，力求在移栽、采摘、烘烤等环节实现重大突破。要认真研究相关政策措施，按照“扶持到户、量化到烟农”要求，切实抓好各项扶持政策重新修订和贯彻落实。三要加强专业合作，健全专业化服务体系。专业化服务体系的健全完善是生产方式转变的重要支撑。专业分工是社会进步的必然产物，也是生产方式转变的必然趋势。当前要重点抓好育苗、机耕、植保、烘烤、分级等专业化服务体系建设，为规模种植、集约经营创造条件，提供有力保证。
2．创新生产组织形式，加快推进烟农专业合作社建设。烟叶产区要按照6月份召开的全国烟农专业合作社建设座谈会精神，切实加强组织指导，推动烟农专业合作社建设扎实有效开展。一要充分认识发展烟农专业合作社的重大意义。加快推进烟农专业合作社建设，是贯彻中央关于农村工作方针政策的重大举措，是发展现代烟草农业的必然要求，是保持烟叶生产稳定的迫切需要，是加强烟区基础设施管护的有效措施。二要明确发展烟农专业合作社的方向和模式。要坚
持“种植在户、服务在社”的发展方向和综合服务型烟农专业合作社发展模式，努力实现“全面覆盖、全程服务、全体受益”。要坚持“以烟为主、综合利用”，充分发挥烟叶生产基础设施服务烟农的作用，充分利用烟叶生产基础设施发展多种经营。要按照“完善的规章制度、健全的治理结构、精干的管理团队、配套的服务体系、严格的内部管理、良好的经济效益”要求，认真总结推广合作社建设中好的做法和经验，发挥先进典型示范带动作用。三要正确把握合作社建设中的几个问题。要正确认识烟叶生产积累低的特点，合作社的运作一定要加强管理、注重效率、提高效益，切忌成为行政型管理机构。要正确把握合作社与烟草企业关系。烟农专业合作社是烟农自己的经济组织，烟草企业对烟农专业合作社是指导服务扶持的关系。在合作社建设推进过程中要紧紧依靠地方党委政府，争取各方面支持，充分调动烟农积极性，真正实现烟农自愿入社、自主管理。要紧紧抓住烟农受益这一核心，降低烟农种烟成本，帮助烟农解决实际问题，切实增强合作社的吸引力和凝聚力。四要认真落实对烟农专业合作社的政策扶持措施。要明确行业基础设施投入就是最大政策扶持，充分用好各级政府发展农民专业合作社的有关政策措施，积极鼓励烟农专业合作社承担烟用物资配送到户服务，积极探索烟农专业合作社进行技术承包。五要切实加强对烟农专业合作社建设的组织领导。要建立专门的领导班
子，主要领导要亲自过问，分管领导要具体部署。要加强规划，认真制订到2015年的建设目标和分年度计划。要坚持典型引路，开展评比活动，重视解决发展中存在的问题。
3．坚持标准，确保质量，扎实推进优化烟叶结构工作。在去年试点取得明显成效基础上，今年在烟叶产区全面开展不适用烟叶田间处理工作。这项工作涉及面广、政策性强、工作标准高，各地务必高度重视，认认真真抓好落实。一要坚持标准生产，严格落实技术规范。烟叶产区要制订严格的生产技术规范，明确每株烟叶留叶数量，确定田间处理烟叶的具体部位，这是开展优化烟叶结构工作的基础。否则，如果盲目增加留叶数，该处理的烟叶未按规定严格处理，优化烟叶结构工作就要流于形式，造成劳民伤财。二要进一步明确责任，确保不适用烟叶处理落实到位。认真做好烟农宣传发动工作，充分发挥烟农专业合作社作用，严格把好采摘关，切实做到不适用烟叶严格按照操作规程处理在田间，决不允许弄虚作假。烟叶产区尤其是县级公司、基层收购站要切实负起责任，加强检查监督，全面掌握情况，及时发现问题、解决问题，确保各项要求落实到位。三要加强烟叶收购和工商交接环节质量监督检查，确保烟叶收购质量。全面分析烟叶收购等级结构，认真查找存在问题，对烟叶结构不合理、等级合格率低的要分析原因、严肃处理。四要认真做好政策兑现工作。为调动烟农优化烟叶结构积极性，今年提高了补
贴标准，各地要严格按照工作方案和补贴标准兑现政策。凡是工作不到位、有弄虚作假行为的，一律不得进行补贴。要积极探索深化优化烟叶结构工作，认真总结试点单位做法和经验，努力发展订单烟叶生产。对今年可能超产较多的地区，要通过加大优化结构工作力度，制订配套政策措施，努力减少不适用烟叶采收数量。
二、关于经济运行工作
今年以来，面对宏观经济下行压力加大和外部环境复杂多变的形势，全行业认真落实“控总量、调结构、降库存、稳价格”的调控方针，经济运行继续保持良好发展态势。上半年卷烟产销保持协调增长，产品结构持续提升，重点品牌加快发展，成本费用得到有效控制，税利实现较大幅度增长。在肯定成绩的同时，也要看到行业经济运行中存在的一些问题，主要是：社会库存偏大，部分卷烟牌号存销比偏高；卷烟价格不稳定，有的牌号出现价格倒挂现象；产品结构不合理，四、五类卷烟供应严重偏紧。这些问题需要我们高度关注，采取有效措施认真加以解决。
1．科学分析判断形势，理性把握市场预期。上半年宏观经济的发展变化对行业经济运行影响日益显现，整个卷烟市场出现偏淡状况，三类以上卷烟销量增长趋缓，结构提升受到较大制约。上半年三类以上卷烟销量增幅低于去年同期5个百分点，其中一类卷烟增幅低于去年同期10.4个百分点；
卷烟单箱销售收入增长12.8%，较去年同期回落3.3个百分点。对于卷烟市场这一变化，我们应有清醒认识。历史经验告诉我们，宏观经济的变化肯定会对行业生产经营带来影响，主要体现在产品结构，而且反应相对滞后。因此，下半年要密切关注宏观经济形势发展变化，理性把握市场预期，切实防止盲目乐观。要主动调整结构，适当增加四、五类卷烟投放数量，以更好地适应市场。要注意把握增长速度，增强发展后劲，防止出现大的波动。
2．切实加强产销调控，确保生产经营平稳运行。从4月份开始，针对卷烟库存偏大现象，国家局及时采取调控措施，6月底工商库存基本保持去年同期水平，收到良好效果。下半年要继续把“控总量、调结构、降库存、稳价格”作为调控重点，下更大功夫努力抓好。要采取有效措施，确保卷烟价格稳定。价格是调控的第一信号，反映的是品牌市场状态，影响的是品牌信誉和零售客户利益。各地要全面分析卷烟市场价格状况，凡是批零价格不到位的，必须控制投放。要继续加强卷烟生产调控，确保库存降至合理水平。国家局已经明确，年底卷烟库存不能高于去年同期水平，而且要逐步消化社会库存，促进价格回归坚挺。要加强月度生产和调出计划调控，防止前紧后松，努力做到均衡生产。要制定科学的考核办法，发挥考核的激励导向作用。国家局对各省级局（公司）、工业公司具体考核办法已经下发，对部分考核
指标进行了调整。在品牌方面强调培育重点品牌和低焦高档产品；在销量方面对于同比下降的不予扣分；在成本费用考核上强调重点费用控制。各省级公司对所属企业考核不要在销量增长和结构提升方面下高指标，重点是如何提高培育品牌水平，提高经济运行质量和效益。市场扭曲势必导致生产经营行为扭曲。目前一些单位卷烟体外循环数量增加、外流严重与高指标有很大关系，必须引起高度重视。
3．紧紧围绕培育品牌，促进重点品牌加快发展。培育重点品牌是今年行业工作的中心任务，各项工作都要围绕这一中心抓好落实。要认真分析品牌发展现状。上半年“532”、“461”品牌发展在加快推进，尤其是品牌价值持续快速提升，取得了新的成效。目前品牌发展大致有三种类型：第一类是品牌规模持续扩大，产品结构持续提升，市场价格保持稳定，呈现加快发展态势；第二类是品牌规模持续扩大，但产品结构提升缓慢，迫切需要新的突破；第三类是品牌发展遇到的困难较多，后劲略显不足，压力增大。各工业公司都要根据自身品牌发展现状，总结经验，寻找差距，寻求突破，推动品牌又好又快发展。要着力提高重点品牌竞争水平。按照轻松感、舒适感、满足感的要求，加大技术创新力度，大力推广薄片运用，努力改善叶组配方，切实加强调香研究，着力提高工艺水平，充分挖掘品牌文化，努力提高品牌科技含量和质量水平。要坚持低焦高档发展方向。去年以来卷烟焦油量8毫克/支以下产品发展很快，
今年上半年仍保持1.28倍增长。按照“卷烟上水平”发展规划，卷烟焦油量5毫克/支以下产品到2015年要实现200万箱，目前发展状况与这一目标要求差距很大。为实现低焦产品发展目标任务，国家局加大对卷烟焦油量6毫克/支以下产品生产和销售考核力度，希望各单位高度重视，加大低焦高档产品研发和市场培育力度，促进低焦高档产品加快发展。要认真做好重点品牌市场培育工作。充分发挥卷烟流通对重点品牌培育的基础和引领作用，加快重点品牌发展，是卷烟商业企业主要任务。要切实增强责任意识，把培育重点品牌作为商业企业应尽责任，对卷烟品牌负责，对工业企业负责，对行业发展负责，以高度责任感抓好品牌培育工作。要切实提高品牌培育水平，全面推行“135”工作法，充分发挥市场营销人员作用，充分调动零售客户培育品牌积极性，用培育品牌的成果检验营销水平高低。要营造公平竞争市场环境，坚决克服各种非市场因素，切实做到机会公平、过程公平、结果公平。要继续搞好品牌合作生产。品牌合作生产是加快重点品牌发展、提高资源配臵效率的关键措施，必须坚定不移继续努力抓好。要认真分析品牌合作生产新的问题，切实做到存量不得调减、增量适度倾斜，加大政策扶持，妥善处理各方面利益关系，确保全年品牌合作生产任务完成。
4．全面加强成本费用控制，努力提高经济运行质量和效益。成本费用水平是衡量一个企业管理水平高低的重要标
志，也是一个企业风气是否良好的具体体现。各单位都要把加强成本费用控制作为企业管理重中之重，切实加强基础管理，严格执行预算制度，坚持勤俭办企业方针，精打细算，从严治企，努力提高管理水平。要切实加强生产成本控制。认真落实物资采购公开招标比质比价规定要求，努力降低采购成本；全面开展节能降耗减排工作，有效控制生产成本。切实加强物流中心建设和运营管理，按照“现代、经济、适用、效率”要求，认真落实最近召开的行业物流工作会议精神，推广秦皇岛市公司物流建设做法经验，努力减少投资、提升水平、提高效率，千方百计降低物流成本。要切实加强重点费用控制。今年要重点控制福利费、业务招待费、广告宣传费开支，确保实现国家局提出的控制目标。切实加强固定资产投资管理，严格按标准设计施工，坚决克服大手大脚、奢侈浪费现象。
三、关于严格规范工作
在年初工作会议上，国家局明确提出要把严管理、促规范作为工作重点，先后召开了财务审计工作会、专项治理“天价烟”和卷烟过度包装会议、整顿规范专题汇报会，对严格规范工作进行了专门安排部署，提出了明确要求。下半年要继续按照国家局要求，各单位领导班子尤其是主要领导要用足够精力抓好严格规范工作，确保严格规范要求得到全面贯彻落实。
1．严格落实“六个严禁、一个严控”要求，切实做到令行禁止、政令畅通。针对卷烟生产经营中存在的问题，为进一步规范卷烟生产经营行为，国家局下发了《关于进一步严格规范工商企业卷烟经营行为的意见》，明确提出“六个严禁、一个严控”的规定要求。“六个严禁”的核心就是要下决心解决利用卷烟市场资源谋取个人私利问题，对存在的这方面问题绝对不能容忍。各省级局（公司）、工业公司都要严格按照国家局要求，认真制定具体实施意见并上报国家局。各单位制定的具体实施意见不能仅提出原则性要求，不能简单照搬照抄，而是要紧密联系本单位实际，具有很强的针对性和可操作性，实实在在解决存在的问题。要全面开展自查自纠活动。对照“六个严禁”要求，各单位要逐项开展检查，尤其对送钱送物和接受钱物问题，要严肃对待，决不能敷衍了事。如果在这方面出问题，绝不是个别人的事，影响的是一个单位甚至整个行业。要针对自查发现的问题，严格按照有关规定，主动纠正，彻底解决。要切实加强检查监督。国家局要对“六个严禁、一个严控”工作开展专项检查，各直属单位也要对所属单位进行专项检查，通过检查总结好的做法和经验，发现存在的问题，推动工作深入开展。要加大案件查处力度，对存在问题不查不纠、我行我素，顶风违纪的案件，要严肃处理。
2．扎实开展治理“天价烟”和卷烟过度包装工作，树
立责任烟草良好形象。上半年各单位按照国家局要求，认真开展“天价烟”和卷烟过度包装专项治理，收到了良好效果。开展“天价烟”和卷烟过度包装专项治理工作，事关行业形象，事关行业发展全局，必须高度重视，坚持不懈努力抓好，确保国务院领导要求落实到位。要加强分析研究，密切关注高价位卷烟市场状况，通过合理投放，适应市场消费需求，努力保持卷烟价格稳定。要全面落实与零售客户签订的协议，明确双方责任义务，确保零售环节相关规定执行到位。要严格按照国家局制订的包装标准和处理卷烟过度包装的具体要求，从源头上彻底解决过度包装问题。要继续开展市场检查，及时发现新的苗头，采取更加严厉措施，坚决查处各种违规行为。
3．切实加强专卖内管，认真治理卷烟体外循环。治理卷烟体外循环一直是行业内管的突出重点，国家局开展过专项治理，收到了明显成效。目前少数地区出现反弹，上半年查获卷烟非法流通数量首次超过查缴假烟数量，必须引起各省局高度重视。卷烟体外循环冲击卷烟市场价格，严重扰乱正常生产经营秩序，产生问题的原因主要还是在行业内部。少数单位不顾市场需求，片面追求销量增长、结构提升，内部管理严重不到位。要采取有效措施巩固卷烟体外循环专项治理成果。全面推行专卖内管委派制，充分发挥内管机构监督作用，及时发现问题，解决问题。根据市场需求组织货源、
投放产品，切忌高指标、急功近利。严格落实责任制，尤其是地市级局（公司）要切实负起责任。对体外循环问题突出、又长期得不到解决的单位，要严肃追究领导责任。
4．持续推进“两项工作”，确保取得实实在在成效。持续推进办事公开、民主管理和规范工程投资、物资采购、宣传促销“两项工作”仍是下半年内部监管的重要任务。这项工作连续抓了几年，收到了一定成效，但问题仍未得到根本解决，对此绝不能有丝毫放松，而是要下更大决心努力抓好。要健全制度，严格程序，制定更有针对性和可操作性的措施，确保各项要求落实到位。国家局近年来就规范工程投资、物资采购、宣传促销项目实施下发了一系列文件，作出了明确规定，对规范运作发挥了重要保证作用。要根据前一阶段工作开展情况，针对存在的问题，在现有制度规定基础上，认真修订具体制度规定，增强制度规定的针对性和可操作性；各直属单位也要制定具体实施意见。要认真分析未实行公开招标项目的原因。深入推进规范工程投资、物资采购、宣传促销工作，关键在于是否真正做到“应招尽招”。要重点检查未实行公开招标的原因，对于不符合相关制度规定，擅自改变采购方式，违反规定搞虚假招标的行为必须严肃处理。要以深入开展办事公开、民主管理工作促进工程投资、物资采购、宣传促销工作的规范。当前仍要把办事公开、民主管理工作的重点放在工程投资、物资采购、宣传促销项目实施公开上，公开采购方式，公开实施过程，
公开实施结果，自觉接受群众监督，确保权力在阳光下运行。
5．切实做好全面审计整改工作，认真负责解决审计发现的问题。从去年下半年开始的行业全面审计工作，现已进入国家局重点检查后期阶段。这次内部审计覆盖行业所有单位，审计重点也非常突出。在各单位高度重视下，比较好地完成了内部审计阶段性任务。内部审计既要发现问题，更重要的是要解决问题。下一阶段要把整改工作作为突出重点，坚持高标准、严要求，认真抓好审计发现问题的整改落实。要建章立制，规范运作。审计发现的问题不少与违反生产经营制度规定有关，对这类问题要结合专项治理整顿工作，健全制度、堵塞漏洞，切实做到合法合规。
6．继续加大打假力度，坚决遏制制售假烟反弹。上半年卷烟打假力度不断加大，取得明显成效，呈现了“一低两高”特点，即查获假烟数量减少，下降32%，查获制假烟机、烟叶数量增多，分别上升4%和35%。在充分肯定成绩的同时，也要看到当前存在的问题，局部地区制假转移和扩散明显，制假窝点由集中变为分散，呈现出区域化扩散趋势；假烟原辅料供应仍处于边打击边补充状态，利用物流等渠道非法运输销售假烟活动猖獗，打假形势依然严峻。卷烟打假工作在任何时候都不能有丝毫放松，必须始终保持打假高压态势。要紧紧依靠当地党委政府，进一步落实打假责任制，继续加强与公安、工商等执法部门密切配合，对制假重点地区加大
源头治理力度。要认真分析售假新情况、新特点，切实提高情报信息搜集能力、经营案件能力和跨区域协同作战能力，确保完成每个地市级局打掉1—2个较大规模制售假烟网络的目标任务。要继续加强日常市场监督检查，将专项集中整治与日常规范监管密切结合，维护良好的市场秩序。
四、关于行业队伍建设
在年初行业工作会议和政工会议上，国家局党组强调要切实加强行业各级领导班子思想政治建设和基层建设，希望各单位认真抓好落实。这里，我着重强调在全行业全面开展践行“两个至上”、做到“三个始终”、树立“五种意识”教育实践活动（简称“235”教育实践活动）。
1．充分认识开展“235”教育实践活动的重要意义。开展“235”教育实践活动是体现“以人为本、执政为民”执政理念的本质要求。烟草行业如何实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益，关键是要切实维护国家利益，为财政增收作贡献；切实维护烟农和零售客户利益，为烟农和零售客户增收作努力；切实维护基层一线员工利益，为他们成长尽责任，这是烟草行业落实“以人为本、执政为民”执政理念的具体体现。开展“235”教育实践活动是应对严峻挑战的迫切需要。目前烟草行业面临的“烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争”四大挑战愈显突出，胡锦涛总书记指出的“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败”四个方面危险更加严峻摆在
我们面前。如何应对挑战、化解危险，需要我们通过开展“235”教育实践活动，坚决克服精神空虚、信仰动摇、追求享乐、贪图安逸腐朽思想，坚决克服墨守成规、思想僵化、固步自封、不思进取消极现象，坚决克服高高在上、养尊处优、好大喜功、急功近利不良倾向，坚决禁止我行我素、独断专行、以权谋私、权钱交易违纪违规行为，切实做到坚定理想信念，坚持正确价值追求，始终保持同人民群众血肉联系，干干净净做事，老老实实做人。开展“235”教育实践活动是促进行业持续健康发展的重要保证。国家局一再强调，坚持和完善烟草专卖制度，保持行业持续健康发展，关键在于把烟草自己的事情办好。通过全面开展“235”教育实践活动，要使行业发展有更加明确的奋斗目标、更加坚实的群众基础、更加良好的发展氛围。
2．正确把握开展“235”教育实践活动工作重点。要把教育实践活动的重点放在各级领导班子和领导干部上。通过教育实践活动，使各级领导班子和领导干部想问题、作决策、定措施，始终把国家利益摆在首要位臵，把关心爱护烟农、零售客户、基层员工成为自觉行为，把勤勉敬业、奉公守法作为最基本的要求和应尽的责任。通过各级领导班子和领导干部的表率作用，推动教育实践活动深入开展。要紧密联系实际,切实解决工作中存在的问题。当前尤其要切实增强责任意识、忧患意识，增强危机感和紧迫感，把严格规范摆在更加重要位臵，确保行业持续健康发展。在严格规范方面，
在抓好前面所讲六个方面工作的同时，要把严肃组织人事纪律，坚决克服和查处用人上的不正之风作为一项重要工作。要坚持标准、严格程序，严格执行干部选拔任用制度规定，进一步规范选人用人行为，确保公平公正。要认真贯彻民主集中制，坚持集体研究，坚决禁止个人说了算。要扩大干部选拔任用工作中的民主，坚持公开、平等、竞争、择优原则，提高选人用人公信力。要大力弘扬行业精神。在30年行业改革发展实践中，形成了具有鲜明特色的行业精神，即勤俭节约、艰苦创业，改革创新、开拓进取，奉献国家、回报社会，注重效率、严格自律，这是行业宝贵的精神财富。开展“235”教育实践活动，要把大力弘扬行业精神作为重要内容，激励全体员工以更加奋发有为的精神状态，推动各项工作落实，促进行业持续健康发展。
3．切实加强对“235”教育实践活动组织领导。要与各级领导班子建设紧密结合，把开展“235”教育实践活动作为加强各级领导班子思想政治建设重要内容，周密安排、精心组织、扎实推进。要与加强基层建设紧密结合，深入开展基层创优活动，全面提高基层建设水平。要认真总结经验，加强学习交流，力求形式多样，确保取得实效，推动“235”教育实践活动健康发展。
同志们，今年我们迎来了总公司成立30周年。30年来，在党中央、国务院坚强领导下，在各地、各部门大力支持下，
通过全体烟草人不懈探索、艰苦努力、开拓奋进，行业改革发展取得了显著成绩。行业发展已经站在新的起点上。面向未来，既有良好的发展机遇，又面临着严峻挑战。坚持和巩固烟草专卖制度，保持行业持续健康发展，关键在于把烟草自己的事情办好。全行业要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面推进“卷烟上水平”基本方针和战略任务，按照年初工作会议提出的“1+5”主要工作目标任务，大力弘扬30年形成的行业精神，敢于负责、勇于担当，以更加奋发有为的精神状态，全面推动各项工作取得新的进步，确保全年各项工作任务完成，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。