项目名称：庆阳市北部城区控制性详细规划Array规划编制单位：上海同济城市规划设计研究院
城市规划设计证书等级：甲级
城市规划证书编号：【建】城规编第(081035)
委托单位：庆阳市规划局
院长：周俭教授、博士生导师
常务副院长：夏南凯教授、博士生导师
项目负责人：王颖规划院一所所长高级工程师留德博士后主要规划人员：郁海文规划师
付岩规划师
傅丽娜规划师
张瑜助理规划师
袁磊助理规划师
徐文菲助理规划师
肖智伦建筑师
庆阳市北部城区控制性详细规划
文本
第一章总则 (3)
第一条、编制目的 (3)
第二条、适用范围 (3)
第三条、《本控详》编制的主要依据 (3)
第四条、规划严肃性 (3)
第五条、用地分类采用标准 (3)
第六条、规划内容 (3)
第七条、强制性内容 (3)
第八条、《本控详》中未涵盖的内容 (3)
第九条、解释权属 (3)
第十条、合法性 (3)
第二章发展规模与功能定位 (3)
第十一条、用地规模 (3)
第十二条、人口规模 (3)
第十三条、功能定位 (3)
第三章综合规划 (4)
第十四条、规划结构 (4)
第十五条、公共设施用地规划 (4)
第十六条、居住区及居住配套设施规划 (5)
第十七条、工业仓储用地规划 (7)
第十八条、综合交通规划 (7)
第十九条、绿地系统规划 (7)
第四章市政工程规划 (8)
第二十条、平面定位规划 (8)
第二十一条、竖向规划 (8)
第二十二条、给水工程规划 (8)
第二十三条、排水工程规划 (8)
第二十四条、电力工程规划 (9)
第二十五条、电信工程规划 (9)
第二十六条、热力工程规划 (9)
第二十七条、燃气工程规划 (9)
第二十八条、综合防灾规划 (10)
第二十九条、环境卫生规划 (10)
第五章土地使用和规划管理通则 (10)
第三十条、用地的适建性和兼容性要求 (10)
第三十一条、地块划分与转让要则 (10)
第六章土地使用规划控制指标 (12)
第三十二条、地块主要控制指标分类 (12)
第三十三条、用地性质 (12)
第三十四条、建筑密度 (12)
第三十五条、容积率 (12)
第三十六条、建筑高度 (12)
第三十七条、绿地率 (12)
第三十八条、基本城市开发地块交通出入口 (13)
第三十九条、停车泊位 (13)
第四十条、容积率奖励 (13)
第四十一条、四线控制要求 (13)
第四十二条、人口容量 (14)
第四十三条、建筑形式、体量、风格、色彩要求 (14)
第四十四条、城市道路景观设计要求 (14)
第四十五条、街道设施与城市家俱设计要求 (14)
第四十六条、步行道设计要求 (14)
第四十七条、地块土地使用强度指标 (14)
第四十八条、临时用地 (15)
第七章地块划分及用地性质代码 (15)
第四十九条、地块划分 (15)
第五十条、地块面积计算 (15)
第八章建筑间距、后退控制 (15)
第五十一条、建筑间距 (15)
第五十二条、建筑退让边线控制要求 (17)
第九章实施管理 (17)
第五十三条、管理依据 (17)
第五十四条、修建性详细规划编制 (17)
第五十五条、建筑处理 (17)
第五十六条、公众参与 (17)
第十章附表 (18)
第一章总则
第一条、编制目的
为落实《庆阳市总体规划（2006-2020）》的意图，调整完善庆阳市的城市功能结构布局，促进庆阳市老城区逐步改造，新城区健康有序的发展，并且引导各个建设项目合理选址与建设，特制定《庆阳市北部城区控制性详细规划》（以下简称《本控详》），提供下一层次修建性详细规划与建筑设计规范的规划管理依据。第二条、适用范围
《本控详》适用于庆阳市北部城区内的各项修建性详细规划与建筑工程管理。庆阳市北部城区控规的规划范围西起西城路（暂命名），东至东城路（暂命名），南至真宁路，北至北城路（暂命名），总面积18.93平方公里，整个规划区属于总体规划确定的庆阳市北部城区。
第三条、《本控详》编制的主要依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日）
2、建设部《城市规划编制办法》（2006年）
3、建设部《城市规划强制性内容暂行规定》（2002年）
4、《城市用地分类与建设用地标准》（GBJ137-90）
5、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220－95）
6、《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93，2002年版）
7、《城市给水工程规划规范》（GB50282—98）
8、《城市电力规划规范》（GB/50293—1999）
9、《城市工程管线综合规划规范》（GB50289—98）
10、《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）
11、《庆阳市城市总体规划（2006-2020）》
12、庆阳市北部城区1：2000地形图
13、现场调研获得的其他资料
第四条、规划严肃性
规划范围内的下续规划设计、土地出让和工程建设应符合本规划，并严格执行本规划所规定的强制性内容。同时应符合国家、省以及庆阳市现行的其它专业技术标准、规范和规定。《本控详》是下列行为的直接依据：
1、相关建设项目的选址与布局；
2、编制修建性详细规划；
3、建设项目的修建设计与审批；
4、各类临建工程的规划管理与审批；
5、土地批租和出让。第五条、用地分类采用标准
《本控详》以《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）为用地划分的主要依据。规划图文中出现的“R/C”、“G/S”、“C1/C2”等为混合用地，其含义分别为“商业居住混合用地”、“绿地广场”、“商业办公混合用地”等。
第六条、规划内容
《本控详》由《控规文本》、《控规说明书》、《控规图纸》、《分图图则》四部分组成。《控规文本》和《控规图纸》、《分图图则》具有同等法律效力，三者应同时使用，不可分割。
第七条、强制性内容
文本中规定的用地性质、开发强度（包括容积率、建筑密度、绿地率、建筑限高等）以及城市公共资源和设施的配臵等内容为强制性指标条款，应严格参照实施。文本内以黑体字加下划线标示本规划的强制性内容。
第八条、《本控详》中未涵盖的内容
包括相关要求、指标，应符合国家、庆阳市现行有关法律、法规、行政规章、技术标准与规范性文件的规定。
第九条、解释权属
对本规划有疑问或本规划表达不清之处，由规划行政主管部门负责解释。
第十条、合法性
《本控详》自批准之日起生效。
若需对本规划进行局部调整或重大变更，应按法定程序进行。
第二章发展规模与功能定位
第十一条、用地规模
本次规划用地规模为1892.6公顷。
第十二条、人口规模
庆阳市北部城区人口容量经研究核定为25万人左右，并以此推算和平衡各类规划指标。
第十三条、功能定位
一、现状老城区
疏解过于密集的行政办公功能，强化构建庆阳市各项商业中心功能，对部分破败的居住设施进行拆迁改造，形成环境良好，公共服务配套完善的居住区。本次规划确定旧区主要发展的城市功能包括：
1、保留并扩建三个市级商业中心，具体可以分解为：1）传统商业中心；2）特色文化商业中心；3）专业市场交易中心；
2、保留、改建区级行政办公中心以及各项文化教育设施；
3、新建改建功能配套完善的旧城区生活区。
二、东部新区
中央大道以东，现温泉乡所在的用地属于总体规划确定的新发展片区，本区除发展一部分居住功能以及配套的区级公共设施外，还应结合陇东学院发展市级科教文化中心。因此东部新区主要承担的功能为：
1、新建综合性的区级商业服务中心；
2、新建扩建市级科教文化中心；
3、新建档次较高的新城区生活区。
第三章综合规划
第十四条、规划结构
“双核双园四轴，两区六组团”。
一、双核
规划区内形成一主一次两个发展核心。其一，在西侧旧城区内，规划在现有小什字商业中心基础上进行拓展，发展以传统商业内容为主的综合性市级商业中心，用地总面积由原来的10公顷提升到35公顷左右，成为未来吸引庆阳市市民进行消费的核心区域，并树立活力庆阳的标志性中心。
其二，在东部新城区即将兴建的东兴路两侧新建一个区级公共核心，将区级商业与金融办公、文化、医院、体育馆、高中等设施集聚在一起，快速凝聚人气，该区级中心总面积在32公顷左右。
二、双园
在老城区东湖公园的基础上，在新城区副核心南侧规划了一座区级公园绿地，共同成为规划区的两处重要的公共绿化景观。
三、四轴
规划在新旧城区内形成三条综合发展主轴，一条特色发展轴。
1、沿最主要的东西以及南北大街继续打造市级发展轴，两侧串连强化了市级商业中心、东湖市级公园、区级行政办公中心以及专业市场等；
2、东部新城区内以新建东兴路为骨干，规划了一条商业、办公、文化娱乐等公共设施与绿地广场结合的主要轴线，引导东部新区的发展。
3、规划利用老城区内遗存的老环巷构成一条特色文化商业轴，集中的展现庆阳市地方文化。
四、两区
以规划中央大道为界分为两个城市片区，西侧为老城区，东侧为城东新区。
五、六组团
沿北环路、真宁路、西城路、中央大道、学院路、东城路以及横八路、横九路八条主干道两侧规划了宽度不等的绿化廊道用以构建完整的城市生态保护系统，由绿化廊道及主干路分隔，西侧老城区可以进一步分为都市工业组团、凤凰路组团、安定西路组团及东大街组团等四个组团，城东新区可以分为西合路组团和陇东学院组团两个组团，六个组团中除北环路以北的都市工业组团外，其他组团都是综合性的生活组团，每个生活性组团内都相应规划布臵了一个或两个组团级中心。
第十五条、公共设施用地规划
一、总体布局
本规划区公共服务设施的布局结构形成市级公共中心——区级公共服务中心——组团级中心的三级结构体系。
二、行政办公用地（C1）及商业金融办公混合用地（C1C2）
随着老城区内原有市级行政办公迁往真宁路以南的新区，规划对目前位于安定路、九龙路附近，现有行
政办公较为密集的地区进行梳理，形成区级行政办公中心。此外，在城东区级公共中心内以及老城区真宁路南大街交界处规划两片商业金融办公混合用地。
三、商业金融用地（C2）
规划区内独立设臵的商业用地分为两类，第一类是专业市场用地（C26），针对庆阳特别丰富的农业、手工业物资提供集中的商品集散、贸易服务；第二类是其他商业金融用地，主要为庆阳市市民以及外来的游客提供综合的商业金融服务。
1、专业市场用地（C26）
保留并扩建原有城北的陇东农产品市场以及九龙商场、天禾农产品市场，保留城南的陇东建材市场，在城西南角再建设一处手工业品（如香包、刺绣等产品）专业市场；在城西北结合工业区建设一个集中的工业品及汽车交易市场；在城西建设一个粮食市场；在城东建设一个生活用品专业市场。
2、其他商业金融设施用地
规划区内的其他商业金融用地分为三级，第一级是小什字市级商业文化中心以及老环城巷特色商业中心街区，其服务对象除本地区居民外，还辐射整个庆阳市市域以及外来的旅游者，第二级是城东区级商业文化中心，服务对象主要是东部新城区的居民，第三级是社区级商业文化用地，集中布臵在居住区中心位臵，服务于所在的居住社区。
四、文化用地（C3）及商业文化娱乐混合用地（C2C3）
规划区内的文化用地主要包含一些现有质量较好、比较重要的市区级文化设施，如电视台、陇东报社、青少年宫、市文联等，规划予以保留修整。此外，规划区内还布臵了一些商业文化娱乐混合用地，包括居住区社区中心用地以及其他一些商业娱乐混合用地。
五、体育用地（C4C2）
在城区新区区级商业文化中心内布置一处室内体育馆。规划将此地块作为体育用地与商业用地的混合用地，兼容体育设施及商业服务设施。
六、医疗卫生用地（C5）
规划在现有医院基础上在城东新区增设两所综合医院。城西旧区原急救中心改扩建为综合医院，计生委健康门诊部则迁移至西侧安定西路西环路建设一所综合医院，将目前在城市中心位置的原庆阳市中医院搬迁至北环路长庆路。
七、教育用地（C6）
规划在城东新区现陇东学院基础上，增建一部分职业教育学校以及农业科技研究设施，形成大型市级科研教育中心，西部老城区内保留一部分职业教育用地，将旧城区内的陇东学院老校区以及育才路上的电大等校区搬迁至东部新城区。
八、其他公共设施用地（C9）
保留并修缮老城区专署巷的清真寺以及横二路的祖师庙，规划将原城东新区的庆阳市敬老院搬迁至西合公路南侧，新建一所面向庆阳市的敬老院。第十六条、居住区及居住配套设施规划
一、居住用地布局
规划区内的住宅建筑以二类的多层、小高层生态公寓为主；此外，在东西两片区内区位较好的位臵规划了一些多层、小高层的商住式小区；最后，在东部新区北侧，靠近郊野绿化处景观较好的位臵布臵了一个一类低层住宅区。
规划在原有居住社区基础上，结合本次规划内容划分为解放路、东大街等九个新的社区进行管理，每个居住社区内安排一个社区级中心，社区中心主要为附近居住社区内的居民服务，服务半径小于800米。
表1：规划社区组织一览表
二、中小学、幼儿园配套规划
规划对老城区8所学校（北街实验小学、团结小学等8所中小学）进行改扩建，此外，规划在西部老城区新建2所小学，在东部新区新建4所小学，2所初中，1所九年一贯制学校，1所高中，满足居住区对中小学学校的配套要求。
目前老城区内幼儿园数量少，面积较小，规划在保留老城区内现有的5个幼儿园基础上，新建15个幼儿园，每个居住小区至少一个，服务半径小于500米。
表2：规划中小学、幼托一览表
三、小区级公共绿地配套规划
居住区内应设臵集中公共绿地，包括居住区中心绿地、小区中心绿地、组团中心绿地三级。其中居住区级绿地即社区级公园绿地，一般安排有独立的地块，每个社区至少一座社区级公园或者以上级别的公园绿地。而小区级中心绿地以及组团级中心绿地一般附属于居住用地。
本次规划要求新建（含拆迁重建）居住小区的人均公共绿地(含组团级公共绿地)应不小于1平方米，每个居住组团的人均公共绿地级应不小于0.5平方米，居住小区绿地率不小于30%，公共绿地率不小于12%；旧城区局部改造小区或者不成小区规模的居住地块指标可以相应降低，但不得低于上述指标的70%。
第十七条、工业仓储用地规划
将规划范围区内的几个主要工业企业，包括康泰药厂、正行德集团、彭阳春酒厂、通达果汁厂（除西峰面粉厂）等基本无污染的工业企业搬迁入北部的工业园区内，集中发展。工业总用地面积为43.87公顷。
在城北工业园区西南侧以及规划范围区的西南侧，对外交通条件较好且不易扰民的区域布臵两片专门的物流仓储用地，总用地面积54.83公顷。
第十八条、综合交通规划
规划区道路分为主干道（交通性、生活性）、次干道、支路四级，其中支路系统内又选择三条道路（老环路、城东一路及城东二路）规划为专用的步行街。
一、主干道
规划区内的主干道分为交通性主干道与生活性主干道两类。其中交通性主干道主要承担交通疏导功能，生活性主干道系统除一定量的交通功能外，也承担了主要的生活、城市景观展示等功能。
1、交通性主干道
规划区内交通性主干道为四横六纵，道路红线在40-60米之间，道路断面采用三块板双向四车道（40米道路）或者双向六车道（50及60米红线道路），设计车速40～60公里/小时。
2、生活性主干道
规划区内生活性主干道为两横四纵，道路断面采用三块板双向四车道，设计车速30～40公里/小时。
二、次干道
规划区内的次干路共有二十条，次干道机动车道数为双向四车道，设计车速25～40公里/小时。
三、支路
规划区内的城市支路共有三十九条，与主次干道一起构成整个规划区内完整的道路网架，支路的道路红线小于等于20米。支路除老环路、城东一路、二路三条专用步行道外，机动车道数为二~四车道，设计车速15～25公里/小时。
具体规划道路及断面参见附表：庆阳市北部城区规划道路一览表。
四、交通设施布局
1、社会停车场
规划在规划区主要出入口、人流密集的市场以及公共活动中心位臵规划了6个大型社会停车场，另外，在一些商业娱乐公共设施用地内，按规划要求配建的公共停车场应尽量作为向公众开放的中小型社会停车场。
2、公共加油（气）站
本次规划按照1千米服务半径，在中心城区共设臵8处大中型公共加油（气）站，每处面积在0.3公顷左右，同时附设机械化洗车设施。
五、公共交通规划
公交线网建成“经纬交织、线面结合”的公交网络布局结构，规划在原有公交线路基础上增加了4条公交线路，主要完善城东新区与旧城区之间的公共交通联系；
公交站点根据线路走向以合适的站点距离（600米—1000米）进行统一规划。站点300米半径覆盖率在70%以上，500米半径覆盖率在90%以上。站点中共设五个主要首末站，在小什字设中心换乘枢纽站一个。
主干路上的公交站点均应逐步改造为港湾式站点。
第十九条、绿地系统规划
一、布局原则
1、经过新旧城区公共绿地重新布臵后，确保市民步行出行5分钟即能到达一块公共绿地，出行15分钟能到达一块大型绿地（组团级公园及以上等级的绿地），切实改善居民生活环境。
2、开辟各种绿地，增加绿地总量，并在功能构成和空间布局上形成一个完整体系，从景观和生态两个方面来提升规划区的环境品质。
3、在各个地块内，通过绿地率、容积率等指标控制，保障足够的开放空间和绿化广场以优化规划区环境质量，提高土地素质和使用价值。
二、公共绿地布局
规划区公共绿地系统分为三级。
第一级集中公共绿地为市区级公园，指的是现东湖市级公园以及新建的城东区级公园；第二级为社区级公园，规划每个居住社区内至少有一座社区以上级的公园绿地，社区级公园面积均在3公顷以上；第三级为1公顷以下的街头绿地，一般结合各种地块，布臵在人群集中的公共场所附近。
三、广场绿地布局
规划区内的广场绿地主要包括三处。其一是位于西部旧城区内，利用已确定搬迁的陇东学院内校园绿地改造而成的健身广场绿地；其二是将庆阳市委大院内的现附属绿地拆墙改造而成的面向市民的政府广场绿地；其三是位于东部新城区内东兴路两侧的轴向广场绿地，结合两侧的商业设施打造成区级公共中心的主要广场空间。
第四章市政工程规划
第二十条、平面定位规划
本规划的控制点坐标，根据1：2000地形图进行设计。
规划所定坐标，原则上不要轻易改动，应严格控制执行，在具体道路设计及施工放样时，经规划管理部门同意后，可根据大比例的地形图作局部调整，但应考虑与其它道路的平顺衔接，并满足《城市道路交通规划设计规范》所规定的技术要求。
第二十一条、竖向规划
本竖向规划根据1：2000地形图并参照城市总体规划中的竖向规划进行。
本区已建道路交叉口的控制点标高以现状为准。规划充分考虑现有地形，以尽量避免大填大挖为原则，在满足道路行车安全和平顺的前提下，以建设部颁布的《城市道路交通规划设计规范》为标准，结合现状地面的标高，综合考虑地下管线布臵的要求进行规划设计。
规划所定控制点及地块内部标高原则不宜改动，经规划管理部门同意后，在具体道路设计及地块开发时，可根据大比例的地形图，作局部的调整，但须考虑与其它道路的平顺衔接及地下管线敷设的要求。第二十二条、给水工程规划
（一）水源
本次规划依据现状实际情况，采用现状一水厂、规划新建水厂为本区的水源。
（二）用水量预测
规划区用水量预测采用用地指标法计算,人均综合指标法校核。则规划区平均日用水量为11.25万m3每日。
（三）给水管网布臵
规划区给水管网布臵采用环状网与枝状网相结合的方式。
（四）消防给水
消防用水与城市供水同网，消防间距不大于120米设一消火栓。
（五）给水管材及埋深
给水管采用铸铁管，覆土厚度不小于0.7米。
第二十三条、排水工程规划
（一）排水体制
根据城市总体规划以及规划区内排水工程现状，规划采用截流式合流制排水形式。
（二）排水管网布臵
截流主干管设臵在九龙路、真宁路和学院路三条主干道路上，并在靠近东湖公园以及规划东郊湖沟渠处设两处溢流井，平时污水均排入规划区东南侧污水处理厂以及董志镇污水处理厂进行处理后回收利用。雨量较大时可通过溢流井排至湖体。
（三）污水量预测
污水量按日最高用水量80%计算，集中处理率按100%计算，则污水集中处理量为10.8万m3/日。
（四）雨水量预测
采用庆阳市暴雨强度公式
766.82(1+0.78LgP)
q= (升/秒〃公顷)
(t+3)0.63
雨水流量为：Q=фq F （升/秒）
式中：P—设计重现期，采用一年；
t—设计降雨历时（分钟），地面集水时间采用10分钟；
ф—综合径流系数，取0.6 。
公式中t=t1+mt2
t —降雨历时（min）；
t1—地面径流时间（min），取10min；
m—延缓系数，暗管m2，明渠m＝1.2。
P—代表重现期，本规划区与总体规划一致，取1年；
雨水流量公式：Q＝ψ〃F〃q
ψ—综合径流系数，规划区取0.6；
F—汇水面积（ha）；
q—雨水暴雨强度(l／s〃ha)。
第二十四条、电力工程规划
（一）负荷预测
规划区用电量预测采用负荷密度法计算,人均用电指标法校核。预测规划区域用电负荷为31万KW。
（二）电源配电系统及线路敷设
规划区用电从西城110KV变电站以及110KV彭原变电站变压后通过10KV电力线向各个地块供电，经10KV 变电所后接入各片区。
10KV配电线路采用双路拉手环式结合中心区格网式布臵，配电线远期应全部电缆化，逐步取消架空线路。电缆沟布臵在道路东、南侧人行道下。
根据规范，10KV公用配电所供电半径应在300-500米左右，本次规划将各个10KV配电站均匀布臵在各个用电区域的中心位臵以及用电密集区域，共规划了53个变配电站。
第二十五条、电信工程规划
一、电话需求量预测
预测规划区内电话用户数为14.59万门。
二、电信局所规划
规划设臵电信营业局（所）8座，均衡服务各个居住社区。
三、线网规划
电信电缆全部采用管道电缆方式敷设，电信管道采用PVC重型塑料管。电信管道一般在道路西侧或北侧人行道下敷设，埋地深不少于0.7米，过马路时采用砼包封或改穿镀锌钢管保护。片区内设臵适当的公用电话亭，最大服务半径200米。
四、邮政规划
规划保留现位于北大街康寿路的邮政枢纽。
规划区内共设臵15座邮政营业局（所），尽量与居住区社区中心或者居住区商业设施合设。
大力发展邮政代办网点，加强报刊亭、信报箱建设。
第二十六条、热力工程规划
一、热源规划
本次规划确定采用区域锅炉房集中供热，首先是扩大西部老城区的南苑小区锅炉房规模，锅炉房设计规模为184兆瓦，设5台46兆瓦热水锅炉；其次是在东部新城区的学院路永平路交叉口处建设一座新的区域锅炉房，锅炉房设计规模为138兆瓦，设3台46兆瓦热水锅炉，为东部新城区集中供热。
二、供热指标及热媒选择
1、热指标
根据对庆阳市一些办公，住宅的采暖设计统计、调查、分析并参照有关节能标准确定各类建筑物平面热指标如下：
住宅：58-64 W/m2
办公：60-80 W/m2
医院：65-80 W/m2
商店：65-80 W/m2
旅馆：60-70 W/m2
单层厂房：130 W/m2
2、热媒及参数
本区采暖系统采用二级热水供热系统，一级管网为高温水系统，为闭式循环系统，热媒参数：温度130℃/80℃，热网压力P=1.3—0.38Mpa，管网静水压力P=0.38Mpa。二级管网为低温水，亦为闭式循环系统，热媒参数：温度95℃/70℃，管网压力P≤0.6Mpa，管网静水压力P≤0.3Mpa，具体定压根据各小区范围内楼层高度而定，高层建筑物要自设管道泵增压。
三、管网及调压站规划
1、管网型制及调压站布局
规划采用枝状管网系统，在永平西路以及永平东路上布臵两条东西向DN500供热干管，并通过南北向的供热支管连接为规划区各个地块供热，规划区内按照一个小区一个热力站的标准进行配臵，共设33个调压站。
2、管网敷设方式
热水供热管道采用有补偿直埋敷设，埋设深度在1.0米左右，管道尽量采用自然坡度补偿。
蒸汽管道采用不通行地沟方式敷设。
3、管材
DN≥200采用焊接钢管，DN＜200采用无缝钢管；保温材料用聚氨酯硬质泡沫塑料，保护壳用聚乙稀式玻璃钢；补偿器采用直埋型玻纹管。
第二十七条、燃气工程规划
一、气源
根据总体规划，本区的燃气近期采用瓶装液化石油气，远期采用管道天然气，远期气源来自长庆桥天然气，通过本规划区北侧天然气门站混气变压后供给区内使用。
二、供气量预测
2020年气化人口按25万人计算，供气标准为20公斤/户.月，本区的供气规模为23437吨/年。
三、输配管道系统规划
本次规划根据总体规划要求，确定采用中低压（中压管网宜采用中压B 0.2MPa管网）两级管网系统，中压管网采用环状网布臵，经中低压调压站降压后通过网格状低压管网为各地块供气，规划区内共设17个中低压调压站。燃气管采用直缝高频焊管，覆土厚度不小于0.7米。
第二十八条、综合防灾规划
一、消防规划
1、保留现西部老城区长庆路附近的消防站，规划在东部新城区北侧，横九路与纵七路交界处布置一个新的消防站。
2、消火栓设臵
室外消火栓采用地面式双出口消火栓，消火栓的间距应小于或等于120米，消火栓沿道路设臵，道路红线大于60米的中心大道，宜双侧设臵消火栓，消火栓距建筑墙体应大于5米，距路边不大于2米。
二、抗震规划
1、本区建筑物按7度设防。建筑密度控制在符合避震疏散场地的要求。
2、区内主要道路作为避震疏散通道。区内公园、广场、学校运动场地及居住地附近开敞的场地，规划为震灾避难场地，并满足就近、安全、方便的原则，疏散半径为0.3-0.5公里，人均疏散占地面积为2-3平方米。
3、区内邮电、供电、医院、给水等生命线工程应按8度要求设防。给水采用环网供水；合理布臵区内消火栓；电力变配电所应采用双电源进线，并配备自供电源；通信线路实现网络化。
三、人防规划
1、本区人防工程设计建设与本区开发建设同步进行，并与地下空间开发利用相结合。
2、本区按总建筑面积的2%或总投资的6%左右，在居住小区、公建中心修建防空地下室，并按照国家规定的防护等级修建，需提高或降低标准的（含战时有可能采取防护措施的普通地下室），须报庆阳市人防办公室批准。
第二十九条、环境卫生规划
一、垃圾转运站
本区布置21处小型垃圾转运站。
二、废物箱
废物箱一般设臵在道路两旁和路口，应美观、卫生、耐用，并能防雨、阻燃。其设臵标准：商业大街间隔25-50m设一个，交通干道间隔50-80米设一个，一般道路间隔80-100米设一个。
三、公共厕所
规划在流动人口密集的主干道，每座厕所服务半径300-500米，一般街道每间隔800米设臵一座，按不低于3000人设一座。公共厕所可与环卫工人休息站合并设臵，大型公共建筑内必须设臵公共厕所。
四、环卫工人休息站
为改善环卫工人工作休息环境，本区结合公厕设臵环卫工人休息站。
第五章土地使用和规划管理通则
第三十条、用地的适建性和兼容性要求
在符合相邻地块或地区的功能、交通、环境、安全和景观等诸多因素互相协调的条件下，为使土地开发利用具有适度弹性，以满足城市建设可变性、多样性的实际发展要求，并适应城市建设逐步实施、分期建设、滚动发展的特点，结合规划区内新旧城区的实际情况，修订了城市建设用地适建范围表，满足土地使用的相容性要求，便于规划管理部门对地块开发的合理控制。
《本控详》对土地利用性质的控制分为三级，即：一级为适宜设臵的项目；二级为需要根据具体情况提出有关限制条件和有效补充措施后可以设臵的建设项目；三级为不适宜设臵的建设项目；
具体各类建设用地适建范围见表3-1。
未列入表3-1《建设用地适建范围表》的建设项目，由主管部门根据对周围环境影响和基础设施条件，具体核定适建范围。
《本控详》根据用地性质和合理控制规模，划分建设用地地块。各地块的土地利用性质详见“附录三、各地块控制指标一览表”，建设项目与“规划性质”不一致的，需改变规划用地性质，应先提出调整规划，上报主管部门批准后执行。
图则所规定的各地块的用地性质是对未来土地使用性质的控制和引导，现状合法的土地性质与图则规定性质不符的，原则上可继续保持原用地性质；一旦这类用地要求改造或重建，必须与图则规定的土地性质相符。如需改变用地性质，参见前两点。
第三十一条、地块划分与转让要则
一、地块划分原则
1、地块划分宜大小兼顾，同时体现规划的规定性与灵活性。
2、地块不跨越城市道路或较大河流。
3、地块的用地性质根据国标分类，性质单一，并将用地细分至小类或中类。各地块配套的设施在相应地块配建设施栏内注明。
4、强制性内容应直接划到不可再分的地块单元，包括水、电、气、通讯等基础设施，公益性、福利性设施、防灾与安全设施，公厕、开闭所、公交停靠点等规模较小的设施不划定独立的地块界线，宜在公共配套设施图中定点。
5、对于《本控详》确定的某些占地较大、中近期内难以投入建设的配建设施（如文化中心、体育中心等设施），经相关政府部门审核批准，可以在中近期内有期限的变更或租让其用地；当租让期满时，应立即收回并恢复规划确定的土地使用性质。
表3：庆阳市北部城区各类建筑用地适建范围表
二、地块转让原则
1、重要基础设施（包括防灾设施，主、次干道、河道、桥梁、高压走廊等），居住区及城市绿地一般不得转让。
2、出让地块界线可以与规划地块界线一致，也可以几个地块一起转让，同一地块一般不宜部分转让（大块的商业设施用地除外）。
3、小区、组团的设施用地应随居住用地一并转让，包括绿地及公共服务设施等，中、小学、幼儿园等教育设施可以由开发商建设，也可委托教育部门负责建设。
4、一般的公共服务设施征用原则是谁受益，谁征用。
5、规划行政主管部门有权决定支路、河道支流、防护绿带是否由建设单位征用。
6、建筑后退的用地由建设单位统一征用。
7、公厕、开闭所用地由所在单位征用，可以由建设单位建设，也可委托相关专业部门建设，但要协调好建设资金和管理权限问题。地块的是否给予地价补偿或政策优惠由规划行政主管部门决定。
8、地块出让的同时，必须同时明确地块的规划设计条件。
第六章土地使用规划控制指标
第三十二条、地块主要控制指标分类
《本控详》内地块采用一览表规定和分图标绘双重方式控制土地开发强度，规划控制指标分为规定性指标和指导性指标两类，其中，前者必须执行，后者宜参考执行。
规定性指标包括八项，即：用地性质、地块面积、容积率、建筑密度、绿地率、建筑限高、建筑后退、禁止开口路段、配建公共设施等；指导性指标共四项，即：空间组织要求、建筑形态要求、景观设计要求和居住人口。
第三十三条、用地性质
用地性质即土地的主要用途。规划按照国家现行标准《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ 137-90)中的分类规定，将规划区用地分至小类，无小类或现阶段不宜划分至小类的用地分至中类。
第三十四条、建筑密度
建筑密度指地块内各类建筑的基底总面积与地块面积之比(%)。建筑密度的确定考虑了区位条件、用地性质、土地级差、建筑群体空间控制要求等因素。建筑密度控制指标参照附表：庆阳市北部城区地块控制指标一览表执行。
第三十五条、容积率
容积率（FAR）指地块内建筑总面积与地块面积的比值。计算公式为：
FAR＝Sa/S
FAR──容积率
Sa ──地块内建筑总面积
S ──地块面积
容积率的确定考虑了用地性质、土地级差、建筑高度、建筑密度等因素，容积率为上限值，同时在《本控详》中规定其下限值：在地块开发时，地块开发容积率不得低于规定容积率的85%。
容积率控制指标参照附表：庆阳市北部城区地块控制指标一览表执行。
第三十六条、建筑高度
建筑控制高度指满足日照、通风、城市景观、历史文物保护、机场净空、高压线、微波通道等限高要求的允许最大建筑高度。
一、规划区内建筑高度应遵守图则对建筑高度的要求。
二、沿城市道路两侧新建、改建建筑物的控制高度，除经批准的详细规划另有规定外，应按下列规定退让。
1、为保证道路空间景观和道路两侧建筑的日照、采光需要，城市道路两侧新建建筑，沿路一般建筑的控制高度（H）不得超过道路规划红线宽度（B）加建筑后退距离（S）之和的1.5倍，即：H≤1.5（B+S），如图1-1示。
2、沿道路部分宽度小于32m的建筑物后退道路的对面或相邻地块是广场、绿地、水面等公共开放空间时，可适当放宽建筑高度后退斜线的控制。如图1-2示。
3、沿路高层组合建筑的高度，按下式控制：
A≤L（W+S）；
式中：A—沿路高层组合建筑以1：1.5（即56.3度）的高度角在地面上投影的总面积，L—建筑基地沿道路规划红线的长度，W—道路规划红线宽度，S—沿路建筑的后退距离。计算方法见庆阳市城市规划管理技术条例。
4、沿城市道路的居住建筑基地的围墙高度不大于2.2米，并应透空设置，其建筑后退道路红线距离内应设置一定宽度的绿化带。
5、建筑高度控制指标还应满足附表：庆阳市北部城区地块控制指标一览表的要求执行。
第三十七条、绿地率
绿地率指规划地块中绿地总面积与地块面积之比（%）。绿地率控制指标参照附表：庆阳市北部城区地块控制指标一览表执行，并应符合下表规定：
表4：庆阳市北部城区绿地率控制指标表
1
.
5
1
.
5
图1-1 图1-2
第三十八条、基本城市开发地块交通出入口
基本城市开发地块都应设独立的交通出入口，机动车出入口开设应符合下列规定：
一、距城市主干道交叉口距离，自道路红线交点起不应小于70m；
二、距非道路交叉口过街人行道边缘不应小于5m；
三、距公共交通站台边缘不应小于10m；
四、距公园、学校、儿童及残疾人建筑的出入口不应小于20m；
五、与立交道口的关系处理及在其它特殊情况下出入口的开设应按规划主管部门的规定办理。
第三十九条、停车泊位
停车泊位指各地块内按建筑面积或使用人数必须配套建设的机动车停车泊位数，各地块停车位统一按照一下要求配建：二类居住用地(R2)要求每户0.5个车位，一类居住用地（R1）要求每户1个车位；办公用地（C1，C1C2）按建筑面积100m2 配建0.4个车位，商业金融用地(C2)按营业面积100m2 配建0.5个车位，其中宾馆酒店建筑按营业面积100m2 配建0.5-0.7个车位，文化娱乐（C2C3）按建筑面积100 m2配建0.4个车位，体育场馆（C4C2）按一百座位数配建2.5个车位，医院(C5)按建筑面积100 m2配建0.3个车位。
为了节省用地，机动车停车位可以设在地下，结合建筑或广场的地下空间设置，其比例一般不超过50％。
非机动车停放不得占用人行道，规划区非机动车停车位指标住宅不得小于每户1辆；办公楼不得小于每100m2建筑面积3辆；商业场所不得小于每100m2营业面积6辆。
第四十条、容积率奖励
为使地块开发的经济性与城市公众利益相统一，鼓励为城市公众提供公共设施，根据《陕西省城市规划管理技术规定》以及《庆阳市城市规划管理技术规定（试行）》，各个开发地块为社会提供开放空间的在符合消防、卫生、交通等有关规定和本《文本》有关规定的前提下，可按《庆阳市城市规划管理技术规定》的有关规定增加建筑面积，也即给予容积率奖励。奖励办法详见下表：
表5：开放空间增加的建筑面积指标表
注：开放空间是指在建筑基地内，为社会公众提供的广场、绿地、通道、停车场（库）等公共使用的室内外空间（包括平地，下沉式广场和屋顶平台）。
第四十一条、四线控制要求
按照城市规划编制办法，本次控制性详细规划所控制的“四线”指的是城市绿线、蓝线、紫线以及黄线。
“四线”的线位、“四线”界定的用地范围、用地性质及所附属的控制要求属控制性详细规划的强制性指标（内容）。本次规划设计涉及到的“四线”包括：绿地绿线、水域蓝线和基础设施黄线。
一、绿地绿线
1、绿线定义及划定
“绿线”是指用于界定城市公共绿化用地和防护绿地范围界限的控制线。本次规划的绿线指的是用地中明确规定性质的绿地。
2、控制要点
在绿线控制范围内，允许安排与绿地功能相关的设施，经规划局批准，可以按照城市规划建设道路，公用地上地下管线、建筑小品、绿地管理用房、市政公用设施、交通管制设施等。
严禁在绿线范围内进行与绿化用地功能无关的建设活动，严禁在绿线范围内进行挖取沙土、排放污水、倾倒垃圾或者其他改变地形地貌的活动。位于绿线控制范围内与绿地功能无关的建设项目应逐步迁出绿线控制范围。
在城市绿线控制范围的相邻地块进行其他建筑物的建设，应与本规划相协调，并按照《庆阳市城市规划管理技术规定》以及本规划的要求退让边界距离。
城市绿线控制范围内，因特殊需要临时占用绿地的，应由占用单位申请城乡规划主管部门依法办理相关手续。
二、水域蓝线
1、蓝线定义及划定
“蓝线”是指规划确定需要保护的水域、水系、湿地、水源保护区及其沿岸一定范围内陆域保护区的控制线。本次规划的蓝线指的是规划人工湖面东郊湖。
2、控制要点
原则上不得改变湖面及沟渠形态、走向，不得减少水域面积。
在蓝线控制区内的陆域不得设置除防洪排涝必须的设施以外的任何其他建筑（构筑）物。
本规划区内的蓝线控制还需要符合防洪水利规划的相关要求。
三、基础设施黄线
1、黄线定义及划定
“黄线”是指规划确定用地独立的交通设施、市政基础设施的位臵和保护范围的控制线。本次规划的黄线范围主要有两类，一类是规划区内确定的大型社会停车场以及城市公交枢纽站、首末站；第二类是规划确定的市政设施用地以及110KV以上高压线走廊。
2、控制要点
在城市黄线内进行建设活动，应当贯彻安全、高效、经济的方针，处理好近远期关系，根据城市发展的实际需要，分期有序实施。
城市黄线一经批准，不得擅自调整。因城市发展和城市功能、布局变化等，需要调整城市黄线的，应当组织专家论证，依法调整城市规划，并相应调整城市黄线。调整后的城市黄线，应当随调整后的城市规划一并报批。
在城市黄线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向城乡规划主管部门申请办理城市规划许可，并需满足安全距离并取得有关市政部门及规划部门同意，以保证市政设施的正常运行。
迁移、拆除城市黄线内城市基础设施的，应当依据有关法律、法规办理相关手续。
因建设或其他特殊情况需要临时占用城市黄线内用地的，应当依法办理相关临时用地相关审批手续。
第四十二条、人口容量
规划庆阳市北部城区的多层住宅区居住人口按300-420人/ha控制。
第四十三条、建筑形式、体量、风格、色彩要求
一、建筑色彩
本规划区内建筑不宜大面积使用明亮耀眼或沉闷的颜色。石料和砖石块宜保持自然的色彩，玻璃和金属的颜色，宜选用柔和中性的色调，为突出建筑的门窗、入口、节点，可用一定程度的对比色。
居住风貌区内住宅——居住区内住宅可以各自选定一、二种不同的主导色调，大面积墙面应为明度适中的色调，建筑局部可采用明度低、彩度低或明度适中、彩度高的深色调。
居住风貌区内公共建设——建筑总体基调应以暖色调为主，大面积墙应为明度适中、彩度适中的色调。商业娱乐、文化建筑色彩以淡暖色或中性色为主，宜采用现代形式。
商务金融中心核心区——建筑总体色调要与庆阳市城市景观、城市风貌相匹配。大面积墙面应为明度高、彩度低的浅暖色调，局部可采用明度低、彩度适中的明快色调，突出其个性，营造活泼气氛。
二、建筑尺度、体量
建筑体量：根据建筑物在同一平面的总面宽和最大对角线的尺度范围，建筑基本体量分为小尺度、中尺度、大尺度三种。
小什字市级商业中心及城东区级公共中心——应以中尺度建筑为主，结合大尺度建筑。
老环巷特色商业街——应以小尺度建筑为主。
各个居住社区——应以中小尺度建筑为主。
专业市场区——应以中尺度建筑为主，结合大尺度建筑。
工业仓储区——应以中尺度建筑为主。
第四十四条、城市道路景观设计要求
一、三块板道路的机非绿化间隔带应布臵草坪与低矮灌木。非机动车道和人行道间应栽植行道树，机非绿化间隔带间宜栽植行道树，形成有效的林荫遮挡。人行道断面应设臵绿化休息带，布臵休息座椅与设施。
二、一块板道路的车行道、人行道间应种植行道树，植树穴可用镂空预制板砼盖板覆盖。统一人行道路铺设设计，车道可用沥青铺筑。
三、道路交叉口设计应保证行车安全视距，不得有树木或其它设施遮挡交通视线。
为保证安全，人行横道线和停车线宜明显区别于其它铺砌图案。
第四十五条、街道设施与城市家俱设计要求
一、街道设施、城市家俱是指设于街道上的广告、街灯、交通标识、路牌、消防栓、邮政信箱、电话亭、垃圾箱、公共汽车候车廊、坐凳、自动售货机、公共汽车指示牌等设施。
二、广告、标识不应损害建筑与环境特征，其形状、尺度及形式应与建筑、环境协调。并且，各种标识的尺寸应规格化。
三、道路照明应根据街道性质和宽度的不同，采用不同的亮度标准和灯杆高度。
街道灯光应选用自然的颜色。如金属卤盐灯，并尽可能选用白炽灯作为灯光的颜色。
四、建筑照明应突出重点建筑群和重点建筑部位，并强调整体色光的和谐。重要的公共建筑以及体现教育园区景观特征的标志性建筑及其周边建筑群，可选择泛光照明，其余建筑的泛光照明应从严控制。
五、垃圾箱应独立设臵在人流密集处，垃圾箱的形式应简洁，易清洗。
六、公共电话亭的设臵应达到一定的密度，人流大的街道建议每隔50米设一处；一般干道100米一处。电话亭的形式应与周围建筑风格相协调，避免使用鲜艳的或高明度的颜色。
七、邮政信箱宜布臵在交叉口附近与人流必经处，其位臵应不影响行人交通。
第四十六条、步行道设计要求
一、步行道系统要全面考虑盲人道与无障碍设计。
二、步行道地面铺装应采用多种材料与路面图案组合。不同功能的步行道铺砌形式与色彩宣有所不同，以增强识别感和舒适感。
三、道路交叉口应设明确的人行横道线和交通信号灯。
四、沿街建筑除某些特殊建筑类型如行政机构、医院、学校、宾馆及某些市政设施外，车辆出入口尽量避免与人行道相交。
五、东兴路林荫景观步行道应作为特殊项目，作专项设计。其铺装、绿化与游憩设施应形式多样，同时多设臵小型休憩场地。
第四十七条、地块土地使用强度指标
各个地块的具体土地使用强度控制详见附表一：庆阳市北部城区控制指标一览表。
第四十八条、临时用地
临时使用土地不受《本控详》规定的开发强度指标限制，由规划行政主管部门根据消防、卫生、交通等规定审批实施。
第七章地块划分及用地性质代码
第四十九条、地块划分
一、划分原则
地块是控制性详细规划实施规划控制的基础，地块的划分按以下原则：
1、地块不跨越城市道路或较大河流。
2、地块的用地性质根据国标分类，性质单一，并将用地细分至小类或中类。各地块配套的设施在相应地块配建设施栏内注明。
二、地块的编号
地块编号以分区编码+街坊编码+地块编码来表示
按照规划结构，整个规划区分为六个区。相应的分区编码为字母A、B、C、D、E、F。
分区内各街坊按两位数字依顺序分别编码。
街坊内各地块按两位数字依顺序分别编码。
所以如地块B-03-02即表示B分区的第3号街坊第2号地块，易于查找。
第五十条、地块面积计算
规划区内各个地块的用地面积按地块界线围合的面积计算。
第八章建筑间距、后退控制
第五十一条、建筑间距
建筑物的间距需满足消防、抗震、卫生、环保、工程管线和文物建设保护方面的要求。根据《庆阳市城市规划管理技术规定（试行）》，对规划区内建筑的控制标准如下：
一、居住建筑间距
按照《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）的日照标准，采用由国家住房建设部批准的日照分析软件进行日照计算确定，保证被遮挡建筑的日照要求。平行布臵时一般不少于建筑高度的1.0倍(旧城区)至1.2倍(新建区)，高层建筑间距一般不小于30米。
不规则平面的住宅建筑，按建筑的最凸出的外围线和周围建筑的最近距离计算间距。
二、其他要求
各建筑间距除满足日照分析外，不得小于以下三个表规定的距离。医院病房大楼、休（疗）养建筑、幼儿园、托儿所和大、中、小学教学楼及老年公寓的建筑间距，除必须符合消防、卫生等规定外，其间距须在同型布臵方式时的居住建筑间距要求上，提高20%，同时须满足各专业规范要求。
表6：住宅建筑（南侧）与非住宅建筑（北侧）之间的最小间距（米）
表7：非住宅建筑之间的最小间距（米）
表8
：住宅建筑之间的最小间距（米）
注：1、“遮挡”是指平行或垂直布臵时，该住宅建筑在南侧布臵，“被遮挡”是指平行或垂直布臵时，该住宅建筑为在北侧布臵。2、“平行布臵”包括南北向和东西向平行布臵；“垂直布臵”包括南北向和东西向垂直布臵。
第五十二条、建筑退让边线控制要求
一、沿建筑基地边界、用地边界的建筑物，其退让距离必须符合消防、防汛、电力和交通安全等方面要求。并同时满足下述控制要求：
1、当地界外为未建设区时，低层或多层建筑（7层以内）纵立面旧城区退楼高的0.5倍；新城区退楼高的0.6倍；山墙退地界距离应满足消防要求但不小于4米。
高层（7层以上）建筑纵立面退地界15米以上；山墙退地界距离应满足消防要求但不小于6.5米。
2、当地界外有已建成建筑时，退界按规定的建筑物间距退让。
3、当建筑物山墙宽度超过15米时，建筑间距按立面要求控制。
4、当界外是公共绿地或高压走廊时，建筑退让距离由城乡规划行政主管部门根据实际情况确定。
二、沿城市道路的建筑物，按照下述要求退线：
1、沿红线36米及36米以上的主干路，两侧用地退让道路红线距离不得小于8米；
2、沿红线24米及24米以上，36米以下次干道，两侧用地退让道路红线距离不得小于6米；
3、沿红线24米以下支路两侧用地退让除满足道路另一侧建筑日照要求外，应不得小于3米。
第九章实施管理
第五十三条、管理依据
庆阳市城市规划行政主管部门依据《本控详》进行城市规划管理时，必须严格按照《文本》和《图则》的要求，监督、控制规划的实施。
第五十四条、修建性详细规划编制
开发建设单位和规划设计单位依据经批准实施的控制性详细规划的规定，编制修建性详细规划。修建性详细规划的成果送庆阳市城市规划行政主管部门审批。
第五十五条、建筑处理
自本控详批准生效之日起，凡不符合《本控详》规定的所有新建、改建、扩建的建筑、构筑物，由庆阳市城市规划行政主管部门依据相关法规、条例进行处理。
第五十六条、公众参与
本控详的实施提倡公众参与、公共监督，《本控详》成果应进行公众展示并广泛宣传。
附表1：庆阳市北部城区地块控制指标一览表
中华人民共和国住房和城乡建设部令 第7号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。
任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标； （三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求； （四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。 第十一条编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边界、城乡建设要求等，将建设地区划分为若干规划控制单元，组织编制单元规划。
北京市区中心地区控制性详细规划朝阳部分控制性详细规划说明 前言 一、导语 1993年10月国务院批准的《北京城市总体规划》是首都政治、文化、经济等各项事业发展的总蓝图。依据总体规划确定北京城市社会经济的发展、城市功能、城市布局、产业结构、发展规模以及建设原则。为了进一步实施深化总体规划，更具体地控制城市的建设，有必要在总体规划的指导下制定北京市区中心地区朝阳部分控制性详细规划方案。 二、目标与任务 北京市区中心地区朝阳部分控制性详细规划（以下简称控规），以北京市城市总体规划为依据，体现北京政治、文化中心的功能，对本区的城市用地范围内的建设提出更具体的要求。其目标与任务，是通过对用地功能进行再细划，对各类的建筑及道路、市政、绿化等各种用地进行合理的安排，建立符合本区特点的产业结构，提高城市基础设施现代化水平，保护和弘扬古都风貌，为本区域社会经济、城市建设的发展和人民生活水平的提高创造充分、合理的条件。 第一部分现状分析报告 一、朝阳区基本概况 1.历史沿革 朝阳区有着漫长的历史发展过程。从秦至隋唐，该地区隶属于广阳郡，后属于幽州所辖的蓟县，辽时归属南京(即燕京)道析津府，金时属中都路大兴府，元代将中都路大兴府改为中都路大兴县。明清属京师顺天府，仍为大兴县辖。民国14年(1925)设东西南北四个郊区，此为设区之始，时称北京市东郊区。民国17年(1928)改称北平市东郊区。1945年将东郊区划分为两个区：以朝阳路为界，以北为郊一区，以南为郊二区。同年分别更名为第十三区和第十四区，将原通县所辖的驹子房村划归该区。1950年8月易名第十区，1952年恢复东郊区名，并将原八区所辖的德胜门至清河公路以东地区划入管辖。1954年将安定门外公路以东、转角楼以西、土城以南地区划出，归入东四区。翌年6月，将朝阳门关厢、东便门关厢划归东单区；广渠门关厢、福州义园北墙外土道以北地区划归崇文区。直到1958年5月，经国务院批准，东郊区正式更名为朝阳区。后又经过多次调整，1962年形成现今区域规模。 2.城市区位 朝阳区为北京市近郊区，位于近郊东部和东北部。东与通县毗连，西与海淀、东城、崇文、丰台四区接壤，北隔北小河、温榆河与昌平、顺义两县交界，南邻大兴县。区政府机关驻地神路街。 3.行政区划 朝阳区辖21个城市街道办事处──潘家园、劲松、双井、呼家楼、八里庄、三里屯、麦子店、六里屯、朝外、建外、团结湖、左家庄、香河园、和平街、安贞、小关、亚运村、垡头、管庄、酒仙桥、机场。 辖24个乡──小红门、十八里店、南磨房、王四营、高碑店、平房、东风、将台、太阳宫、大屯、洼里、来广营、黄港、南皋、崔各庄、孙河乡、东坝、楼梓庄、金盏、豆各庄、长营、三间房、管庄、黑庄户。
关于明确控制性详细规划报批和修改程序的通知 （佛规通[2008]81号） 各分局： 为了提高规划管理行政效能，规范城市规划的审批程序，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《广东省城市控制性详细规划管理条例》有关规定，现对由各区负责组织编制的控制性详细规划报批和修改程序明确如下： 一、控制性详细规划报批程序 （一）专家评审和公众参与阶段：控制性详细规划草案完成后，由属地规划分局组织初步审查，并组织专家评审和公众参与工作。 （二）区政府审查阶段：属地规划分局复核修改完善后的规划成果报区政府审核，由区政府报市政府审批。 （三）市政府审批阶段： 1．市规划局审查阶段：市政府批转市规划局启动审批程序，由市规划局牵头征求市直有关部门和单位的意见，并组织审查意见。 2．市城市规划委员会审议阶段：市规划局提交市城市规划委员会审议。 3．市政府批准阶段：经市城市规划委员会审议通过后，市规划局复核修改完善后的规划成果报市政府批准。 （四）批后公告和备案阶段：控制性详细规划经市政府批准后，属地规划分局应按政府信息公开的规定进行批后公告，并做好备案和存档工作。 二、控制性详细规划修改程序 符合法律法规要求需对控制性详细规划作出重大调整的，由属地规划分局提出对控规调整的报告，经市规划局同意调整后，由具备相应城市规划资质的单位编制控制性详细规划修改方案，并按照上述报批程序报批。 请你们按照上述控制性详细规划的报批和修改程序开展相关工作，切实抓好控制性详细规划的审批和实施管理。今后法律、法规或上级政府有新的规定的，按其规定执行。对执行过程中出现的问题请及时报告我局。 附件：控制性详细规划报批流程示意图
1\技术文件 1.1基础资料汇编（对编制区现状情况的资料汇总和分析评价） 1.1.1上层次及相关规划要求? 1.1.2 自然环境(水文、地质、地貌、自然灾害、生态环境特征等自然条件) 1.1.3 人口状况(人口空间分布、居住结构、居住密度) 1.1.4 土地利用现状（详细汇总分析土地利用现状及征地权属情况，列出“现状用地汇总表”） 1.1.4.1 用地结构及各类用地布局现状 1.1.4.2 已拨划或出让用地的征地权属情况 1.1.4.3 已批准的设计要点情况 1.1.5 建筑物状况（编制区建筑物用途、面积、建设年代、建筑质量与合法性等） 1.1.6 道路交通现状（等级系统、功能划分、红线及断面形式、交叉口形式、交通设施的分布与规模、道路交通现状分析） 1.1.7 公共服务设施现状（现状公共服务设施的类型、规模和分布情况，对现状进行分析）1.1.8 市政公用设施现状（分布、规模、用地面积及管网等级和分布，并对现状进行分析）1.1.9 历史文化及建筑风貌（编制区的历史文化传统（包括各级文物保护单位），建筑特色及环境特征等资料） 1.1.10环境保护现状（编制区主要污染源、污染类型及污染指标，并对环境保护状况分析）1.1.11其它 1.2说明书 1.2.1 前言（说明控规的背景及主要过程，包括规划的委托和编制过程等） 1.2.2 规划依据与原则（说明依据与原则，包括已审批的上层次规划及专项规划，适用的法规、规划和其它依据，控规所遵循的主要原则等） 1.2.3 现状概况与问题分析（简述编制区自然、历史和现状特点，分析评价现状存在的主要问题，发展所面临的挑战与机遇等，并提出相应规划对策） 1.2.4 规划目标（根据上层次规划的要求，结合编制区发展条件，确定功能定位、发展方向与发展目标，并预测编制区的人口发展规模和建设用地规模） 1.2.5 用地布局（分析影响编制区用地布局结构与功能组织的重大因素，阐述用地布局与功能组织的基本思路及规划方案，确定各类用地的布局、规模及规划要求，列出“规划用地汇总表”） 1.2.6 地块划分（分析评价影响编制区地块划分（包括地块细分，按照4.2.3、5.2.3规定）的要素，明确地块划分（包括细分）的依据和原则，确定地块划分（包括地块细分）的方法和结果 1.2.7 地块控制（按照规划控制的要求及项目的具体情况，确定编制区的各地块建设用地性质和建设使用强度等控制指标（有关要求详见4.2.4、4.2.5、5.2.4、5.2.5），并根据实际情况，对控制指标进行必要的说明和论证）
目录 腾鳌镇控制性详细规划 规划说明 第一章规划概况 (1) 一、项目背景 (1) 二、区位 (1) 三、规划范围 (1) 第二章现状综合分析 (1) 一、自然条件 (1) 二、土地使用现状 (2) 三、现状基本特点 (2) 四、现状建筑高度 (2) 五、现状建筑质量评定 (2) 六、现状道路交通 (3) 七、现状市政公用设施 (3) 八、现状存在的主要问题 (3) 第三章规划依据、原则、目标与重点 (3) 一、规划依据 (3) 二、规划原则 (3) 三、规划目标 (4) 四、规划重点 (4) 第四章规划范围、规模与功能定位 (4) 一、规划范围 (4) 二、规划规模 (4) 三、功能定位 (4) 第五章规划理念 (4) 一、基本单元理念 (4) 二、缓冲带理念 (5) 三、城市设计理念 (5) 第六章用地布局规划 (5) 第一节规划结构 (5) 第二节居住用地规划 (6) 一、规划原则 (6) 二、居住单元划分 (6) 三、居住人口预测 (6) 四、社区中心规划 (6) 五、中小学规划 (6) 六、表6-2-5 小学用地和建筑标准 (7) 七、幼儿园规划 (7) 第三节公共设施规划 (7) 一、规划原则 (7) 二、规划布局 (7) 三、便利中心的建设模式 (7) 第四节工业用地规划 (7) 一、工业布局原则 (7) 二、规划布局 (7) 三、就业岗位推估 (7) 第五节道路广场用地规划 (8)
第六节市政公用设施用地 (8) 第七节物流（仓储）用地规划 (8) 一、物流用地 (8) 第八节绿地、特殊用地与其他用地规划 (9) 一、绿地用地规划 (9) 二、特殊用地规划 (9) 第七章工业产业发展规划 (9) 一、现状分析 (9) 二、工业发展指导思想 (10) 三、产业择定 (10) 四、产业布局规划 (11) 五、工业发展政策 (11) 六、都市工业发展理念 (12) 七、工业发展实施措施 (13) 第八章道路交通规划 (13) 一、规划原则 (13) 二、对外交通规划 (14) 三、道路系统规划 (14) 四、道路衔接规划 (18) 五、城市交通瓶颈解决措施 (18) 第九章绿地系统及水系规划 (18) 第一节绿地系统规划 (18) 一、绿地规划原则 (18) 二、规划措施 (18) 三、绿地系统规划 (18) 第二节水系规划 (19) 一、规划目标 (19) 二、规划布局 (19) 三、规划策略 (19) 第十章城市设计引导 (19) 第一节城市设计原则 (19) 第二节城市设计控制要素 (20) 第三节景观规划 (20) 一、景观规划原则 (20) 二、景观带规划 (20) 三、景观节点规划 (20) 四、城市景观轴线 (20) 五、滨水景观建设 (20) 六、居住景观设计 (21) 七、工业区景观 (21) 八、标志系统 (21) 九、桥梁景观规划 (22) 第四节广告规划控制 (22) 第十一章市政公用设施规划 (22) 第一节给水工程 (22) 一、现状概况 (22) 二、规划依据 (22) 三、规划原则 (22) 四、规划用水量 (22) 五、水源选择 (23) 六、给水管网规划 (23) 七、消防用水 (23)
目录 第一章总则 .......................................... - 1 - 第二章土地使用性质分类及控制 ........................ - 2 - 第三章土地利用规划 .................................. - 2 - 第四章建设开发控制 .................................. - 5 - 第五章道路交通规划 .................................. - 8 - 第六章园林绿地系统及空间景观系统规划 ................ - 8 - 第七章环境保护规划 .................................. - 9 - 第八章市政公用设施规划 ............................. - 10 - 第九章防灾减灾工程规划 ............................. - 12 - 第十章地块编码与规划分图则 ......................... - 12 -
第十一章规划实施与规划管理规定 ..................... - 13 - 第十二章附则 ....................................... - 13 - .................................... - 13 - 附录一、名词解释 ................................ - 14 - 附录二、主要相关附表1 宜昌市紫阳片区控制性详细规划8、《宜昌市综合交通规划（2005-2020年）》 9、《宜昌市城市农贸市场专项规划（2006-2020年）》本文10、《城市规划强制性内容暂行规定》（建设部） 11、《宜昌市城市规划管理技术规定》(2008.6) 12、本区现状调查资料和国家、省、市其它相关法规和规范 第七条规划指导思想第一章总则1、以《宜昌市城市总体规划 （2005-2020年）》为指导，科学分析紫阳片区在城市中的地位和职能，合理确定其功能性质、发展规模、用地布局等，完善城市结构。第一条为了引导紫阳片区的开发建设，进一步优化城市用地布局，完善路网骨架，落实 2特编制《宜昌市紫阳片区控制性详细规划》、科学确定土地利用性质、开发强度和建设控制要求，指导片区的城市建设和促进城市的有序发展，各项基础设施，管理。）（下称“本规划”。 3、高标准、高起点地规划符合需求的公共设施、居住区配套公建、市政公用设建设和规划管理等工作，第二条本规划适用于规划范围内各地块和各类用地的土地使用、施等，完善片区的各类基础设施建设，加强片区的服务功能。并为下层次的修建性详细规划、建设项目设计等提供依据，但不作为工程项目施 4、优化路网结构、强化片区的交通功能，加强道路交通设施建设，建立方便、工的依据。
城市、镇控制性详细规划编制审批办法 中华人民共和国住房和城乡建设部令 第7号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；
整理版仅供参考 中华人民共和国住房和城乡建设部令第7号《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标； （三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求； （四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、
历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。 第十一条编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边界、城乡建设要求等，将建设地区划分为若干规划控制单元，组织编制单元规划。 镇控制性详细规划可以根据实际情况，适当调整或者减少控制要求和指标。规模较小的建制镇的控制性详细规划，可以与镇总体规划编制相结合，提出规划控制要求和指标。 第十二条控制性详细规划草案编制完成后，控制性详细规划组织编制机关应当依法将控制性详细规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。 公告的时间不得少于30日。公告的时间、地点及公众提交意见的期限、方式，应当在政府信息网站以及当地主要新闻媒体上公告。 第十三条控制性详细规划组织编制机关应当制订控制性详细规划编制工作计划，分期、分批地编制控制性详细规划。 中心区、旧城改造地区、近期建设地区，以及拟进行土地储备或者土地出让的地区，应当优先编制控制性详细规划。 第十四条控制性详细规划编制成果由文本、图表、说明书以及各种必要的技术研究资料构成。文本和图表的内容应当一致，并作为规划管理的法定依据。 第十五条城市的控制性详细规划经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。 县人民政府所在地镇的控制性详细规划，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。其他镇的控制性详细规划由镇人民
资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。 北京市中心城控制性详细规划 动态维护的实践与探索 北京市规划委员会 一、形势和任务 胡锦涛总书记在党的十七大报告中对科学发展观的理念做了进一步阐述: ”科学发展观, 第一要义是发展, 核心是以人为本, 基本要求是全面协调可持续, 根本方法是统筹兼顾”。近年来, 北京城市经济快速上升, 建设速度持续加快, 进入了重要的战略机遇发展期。要贯彻落实胡总书记以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观的要求, 要将建设社会主义和谐社会、资源节约型社会和环境友好型社会等具有开创性的先进理念在城市规划中加以体现并落实, 城市规划必须以科学发展的思想观和统筹兼顾的方法, 去应对社会经济发展过程中出现的各种新情况、新问题, 去满足和适应各种新需求和新事物。一是要应对经济社会发展的各种需求。在京中央单位、首都各
项事业和功能发展, 以及人民群众生活就业的需求在日益增加, 城市规划在努力满足各方面需求的同时, 需平衡兼顾各方面的利益和长、短期利益, 统筹协调城市发展与资源、能源和环境承载约束的矛盾。二是适应市场经济体制的需要。随着社会主义市场经济体制的建立与完善, 建设方式和投资渠道更加多元化, 脱胎于计划经济的城市规划必须不断加以改进, 适应市场选择的多样性和灵活性。三是适应社会民主化、法治化进程的需要。利益主体和人民群众要求深入参与公共政策制定与传统的”精英”决策模式的矛盾逐渐突显。《行政许可法》、《物权法》等法律的出台, 要求城市规划进一步加强公众参与和公开透明, 尊重不同利益群体的合理需求, 推进社会和谐公平。 面对新的形势, 我们的任务是: 必须以科学的方法制定和实施城市规划, 以发展的眼光看待城市规划, 首先是城市规划要尽快完成从技术文件向公共政策的转变。过去, 城市规划在编制过程中, 主要侧重于解决工程技术问题, 而当前的矛盾往往需要从政治、经济、社会、环境、文化等方面综合解决。其次是城市规划越来越成为多种利益主体的载体和协调者。第三是城市的快速发展和法规的相对滞后要求城市规划必须不
控制性详细规划居住区用地平衡表及各项技术经济指标的计算与分析控制性详细规划的定义、内容、成果、审批一．定义，内容：控制详细规划是城市规划管理和综合开发、土地有偿使用的依据。主要内容包括：详细确定规划地区各类用地的界限和使用范围，提出建筑高度、建筑密度、容积率的控制指标：规定各类用地适建、不适建、有条件可建的建筑类型，规划交通出入口方位、建筑后退红线等；确定各级支路的红线位置、断面、控制点坐标和标高；确定工程管线的走向、管径和工程的用地界限；制定相应的土地使用与建筑管理规定细则。这一阶段的城市景观、形象设计主要依照总体规划和分区规划的景观设计要求，提出各项景观建设标准和用于景观设计的各项控制指标，指导下一阶段景观设计。二．成果：（一）位置图。图纸比例不限；（二）用地现状图。图纸比例为1/1000～1/2000，分类画出各类用地范围（分至小类），标绘建筑物现状、人口分布现状，市政公用设施现状，必要时分别绘制；（三）土地使用规划图。图纸比例同现状图，画出规划各类使用性质用地的范围；（四）地块划分编号图。图纸比例1/5000，标明地块划分界线及编号（和本文中控制指标相对应）；（五）各地块控制性性详细规划图。图纸比例为1/1000～1/2000，图纸标绘以下内容：1.规划各地块的界线，标注主要指标；2.规划保留建筑；3.公共设施位置；4.道路（包括主、次干道、支路）走向、线型、断面，主要控制点坐标、标高； 5.停车场和其他交通设施用地界线；（必要时4、5 两项可单独绘制）。（六）各项工程管线规划图。标绘各类工程管网平面位置、管径、控制点坐标和标高。三．审批：应该由市人民政府审批。编制分区规划的城市的详细规划，除重要的详细规划由城市人民政府审批外，由城市人民政府城市规划行政主管部门审批。61. 控制性详细规划的指标体系确定的意义、如何确定、要考虑哪些因素、这些因素之间的关系规定性指标：用地性质，用地面积，建筑高度，建筑密度，容积率，建筑后退道路红线距离，泊车位及配套服务设施，绿地率，交通出入口方位。指导性指标：入口容量，建筑形式、体量、色彩、风格等，其他环境要求。意义：62. 容积率
控规文本标准化文件 注意：若地方有控制性详细规划编制规定，则文本形式与内容深度按照地方规定来。 注意：不同规划项目会有相应表达重点及增减内容。如旧城改造、工业园区要突出其特殊性。 第一章总则 第一条规划目的 文本第一条一般应阐明规划编制目的。 范例： 为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善××××××（如城市总体规划和分区规划）所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，根据有关法律、法规、技术规范的规定，结合××××××的实际情况，特编制本次××××××控制性详细规划（以下简称“本规划”）。 第二条规划依据 主要分为三类：一是国家规范，城乡规划法及道路交通规范等，二是地方规范，编制区所在省、市、县的规划管理技术规定等，三是与编制区相关的上层规划，如总规、分区规划和各类专项规划。注意：1、下位规划、同级控规不能作为规划依据 2、规划依据应注明法律、法规的颁布实施时间，政府文件应注明文号，相关规划应注明规划期限 3、上层次规划须经法定程序批准 范例： 本规划涉及的控制指标和技术规定是根据现有的相关标准、规范，针对编制区的开发、建设、管理而制定的，对未涉及的内容应符合国家、××××××省及××××××市有关的 法律、法规、规章、标准及规范性文件的规定要求。 1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008） 2.《城市规划编制办法》（2006） 3.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2012） 4.《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002版） 5.《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95） 6.《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011） 7.《城市公共设施规划规范》（GB50442-2008）
目录 第一章概述 (4) 一、规划背景 (4) 二、规划内容 (4) 三、技术路线 (4) 第二章现状解析 (5) 一、现状基本情况 (5) 二、规划区现状土地利用概况 (5) 三、现状建筑评价 (6) 四、规划区发展特征及现状存在问题分析 (6) 第三章上位规划、相关案例解读及规划对策 (7) 一、上位规划要求及解析 (7) 二、相关案例解读 (8) 三、纯化镇镇区发展趋势判研 (10) 四、现状土地资源供给分析 (10) 五、规划对策 (11) 第四章规划总则 (12) 一、规划依据 (12) 二、纯化镇中心区范围 (12) 三、规划原则 (12) 四、规划目标 (12) 五、规划区功能定位 (13) 第五章土地使用规划 (13) 一、规划构思 (13) 二、规划结构 (14) 三、用地布局规划 ......................................................................................................................................... 14第六章综合交通规划. (17) 一、规划原则 (17) 二、对外交通规划 (17) 三、道路系统规划 (17) 四、交通设施规划 (18) 第七章绿地系统规划 (19) 一、绿地规划目标与原则 (19) 二、绿地系统布局 (19) 三、绿化种植 (20) 第八章道路竖向规划 (20) 一、规划依据和原则 (20) 二、竖向规划设计 (20) 第九章给水工程规划 (21) 一、编制依据 (21) 二、用水量预测 (21) 三、水资源现状及利用方案 (22) 四、供水水质与供水水压规划 (22) 五、供水系统规划 (22) 第十章污水工程规划 (23) 一、编制依据 (23) 二、编制原则 (23) 三、排水体制 (24) 四、城市排水工程规划 (24) 第十一章热力工程规划 (25) 一、规划依据及原则 (25)
北京市区中心地区控制性详细规划 [2002-7-5] 审批依据 审批内容 审批条件 审批程序 申报要求 公开方式 办理部门 审批依据 关于试行“北京市区中心区控制性详细规划实施管理办法”的通知 各有关单位：为更好地执行北京市区中心地区控制性详细规划、完善调整控规的程序，以及实行社会公众参与，经市政府批准，决定于2002年1月1日起，在北京市区范围内试行“北京市区中心区控制性详细规划实施管理办法”，请遵照执行。 二ＯＯ一年十二月三十日 《北京市区中心地区控制性详细规划实施管理办法（试行）》 《关于实施<北京市区中心地区控制性详细规划实施管理办法>细则（试行）》 《北京市区中心地区控制性详细规划指标调整的技术管理要求（试行）》 审批内容 根据《北京市区中心地区控制性详细规划实施管理办法（试行）》第七条的规定：各级政府及组成部门、有土地使用权的建设单位和个人，因城市社会、经济发展需要，拟改变《市区控规》规定的规划控制指标的，可向市城市规划行政主管部门提出申请。 审批条件 有土地使用权的、申请调整控规的单位和个人（以下称申报单位），到北京市规划委员会综合处申报大厅收件窗口申报。申报前须填写"控规调整审批申报表"。申报时提交由具有甲级和乙级资质的规划设计单位编制的控规调整可行性论证报告，纸文件一式5份，电子文件2份，图示展板1套。论证报告内容必须符合《北京市区中心地区控制性详细规划指标调整的技术管理要求》（试行）中有关要求。综合处经审查后认为可以受理并发给申报单位"控规调整立案表"。 审批程序 综合处在受理申报单位申报后，在1个工作日内，将论证报告转到重点处，进入预审、公示程序。 进入预审、公示程序后，由重点处进行论证报告图纸文件初步校核工作及公示材料准备工作，期限为5个工作日。之后组织论证报告预审工作及公示工作。公示与预审工作同时进行，期限为15个工作日。 预审与公示完成后3个工作日内，重点处将预审意见及公示汇总意见整理后，请示委主管副主任及相关领导安排控规调整审查组审查会议，将预审意见及公示意见与论证报告一并报控规调整审查组审查会议。
第一章概述 一、规划背景 商都县属内蒙古自治区中部地区，位于乌兰察布市东部，属后山地区。北部与锡林郭勒盟苏尼特右旗、镶黄旗为邻，东北部与乌兰察布市化德县接壤，东部与河北省康保县、尚义县相连，南部与乌兰察布市兴和县衔接，西部与乌兰察布市察哈尔右翼后旗毗邻。 商都县区位优越，交通便捷。地处冀、蒙交汇处，是连接京、津、河北、山西、内蒙古西部和北部以及东三省和蒙古的重要枢纽；是承接中国经济发展第三极“环渤海经济圈”辐射大西北的前沿地带。集通铁路贯穿全境，呼满省际通道、商张、商集、商化、商土等级公路四通八达。 集通铁路及省际通道、商都—张北、商都—乌兰哈达、商都—土牧尔台、商都—化德五条公路干线穿过县城七台镇。依据《商都县七台镇城市总体规划》(2006—2020)，城区规划总用地为28.54平方公里，建设用地为17.33平方公里，本次规划区位于七台镇城市建设用地及部分规划总用地范围内的12.76平方公里用地。 商都县有电力、重化工、农畜产品加工和矿产品四大主导产业。农村经济发展势头正劲，第三产业蓬勃发展，以物流运输和商贸餐饮为重点的服务业进一步发展壮大，社会事业不断进步，民主法制和精神文明建设得到不断加强。 2009年，全县地区生产总值完成32亿元，同比增长16.3%；财政收入完成7088万元，同比下降38.5%；固定资产投资完成12.5亿元，同比增长4%；城镇居民人均可支配收入达到12249元，同比增长14%；农民人均纯收入达到2354元，同比下降20.2%。 随着国家西部大开发战略的实施和全县工业化、城镇化进程的加快，对城镇规划提出了新的更高的要求。近年来，商都县在县委和县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，加快了城镇建设步伐．坚持新区建设与旧区改造相结合，2009年，投资4.1亿元，新建混凝土道路13条，面积7.6万平方米，同步铺设了排污管道6632延长米、供水管道。7900延长米、供热管道6000延长米；更新和栽植各类树木2.8万株，安装路灯332机，对街道两侧路林中毁坏枯死的树木进行了更换补植，新建道路全部实现了绿化亮化；在七台大街绿化带建防护栏4200延长米；完成了府前广场和文化公园广场改造任务；新建了华都、廉租房等住宅小区，实施了万福花园、新都佳苑等商住小区二期工程。城镇承载能力和聚集能力的增强，有效地促进了商贸餐饮、交通运输等产业的快速发展，全县全年实现第三产业增加值11.2亿元，同比增长24.4%。通过全方位建设，城镇吸引力，辐射力和带动力明显增强，城镇人口由2008年的12.18万人，增加到2009年的12.38万人，城镇化率由去年35.8%提高到今年的36.4%，提高了0.6个百分点。 2010年紧紧抓住全市“两个文明”现场会明年将在商都县召开的契机，大力开展以“兴城建、上水平、塑形象”为主题的“城镇建设年”活动，努力提高全县城镇建设和管理水平。坚持旧区拆迁改造与新区扩容相结合的原则，集中力量实施好七台镇市政建设工程，以加强城镇建设和管理为重点，不断提高城镇化水平。 为了进一步促进旧区更新改造，改善城市环境形象，落实商都县七台镇城市总体规划所提出的各项发展目标，为七台镇区的土地使用、功能布局、道路交通、市政设施、环境容量等管理提供技术依据和措施，并指导修建性详细规划工作的开展，特编制《商都县七台镇城区控制性详细规划》（以下简称本规划）。 二、上位规划要求 在上一轮《商都县七台镇城市总体规划2006—2020》中，论述商都县七台镇的城市总体空间发展目标是：以经济繁荣、生活小康为目标，解放思想，增强自我发展能力，在改革开放中走出一条加快发展的新路，把商都县建设为商贸繁荣，设施齐全、功能完善的城镇。构建以城市现状及自然地理条件，城市布局发展呈集中团状的空间布局形态。以“一
《北京中心城控制性详细规划》 索引号: 110015/ZK-2008-000667 公开责任部门北京市规划委员会 信息名称《北京中心城控制性详细规划》 公开日期2008-12-09 关键词中心城控制性规划 公开类别主动公开文号 载体类型纸质 记录形式文本图表信息有效性有效 公开形式网站公开 内容概述本次《规划》贯彻落实《北京城市总体规划（2004年—2020年）》提出的“六个调整、六个优化”，加强旧城的整体保护，为建设北京“国家首都、国际城市、文化名城、 宜居城市”搭建综合平台。本次规划中心城范围为1088平方公里。遵循总量控制，划分片区，系统优先，落实城市公共设施，保障城市综合环境质量和城市安全，综合及高效利用土 地的原则，逐步建立新时期城市规划管理机制，增加城市建设的科学性与公正性。 备注 公开日期：2008-12-09 第一章总则 第一条随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。虽然《北京城市总体规划（1991年——2010年）》、《北京市区中心地区控制性详细规划（1999年）》以及近年来陆续编制的中心城部分地区的控制性详细规划对北京的城市建设和经济发展起到了很大的促 进作用，但是经济社会的迅速发展需要新的城市规划管理文件指导北京的建设。为实现北京经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，北京市人民政府组织编制完成了《北京城市总体规划（2004年——2020年）》，该规划于2005年1月27日经国务院批复正式生效。按照《中华人民共和国城市规划法》（1990年）的相关规定，为落实北京城市总体规划的相关内容，特编制《北京中心城控制性详细规划》。 第二条规划指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的 科学发展观，明确并强化政府在社会主义市场经济建设中的职能，保障中心城城市建设的综合协调，促进经济社会和人的全面发展。 第三条规划目标和原则 贯彻落实《北京城市总体规划（2004年——2020年）》提出的“六个调整、六个优化”，加
控制性详细规划（控规）的内容(新) 控制性详细规划（控规）的内容(新) 1．确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建、不适建或者有条件 地允许建设的建筑类型。 2．确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。 3．提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则。 4．根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措 施、控制点坐标和标高。 5．根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行 管线综合；确定地下空间开发利用具体要求。 6．制定相应的土地使用与建筑管理规定。 7．控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。 按《城市规划强制性内容暂行规定》，城市详细规划的强制性内容包括：规划地段各地块的土地主要用途；规划地段各地块允许的建设总量；对特定地区地段规划允许的建设高度；规划地段各地块的绿化率、公共绿地面积规定；规划地段基础设施和公共服务设施配套建设的规定；历史文化保护区内重点保护地段的建设控制指标和规定，建设控制地区的建设控制指 标。 新《城市规划编制办法》第四十二条明确规定，控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性 内容。 2006年6月1日建设部《关天落实新建住房比例要求的若干意见》（建住房[2006 165号]规定：城市规划主管部门要依法组织完善控制性详细规划编制工作，首先应对拟建或改造住房建设项目的居住用地明确指出住宅建筑套密度（每公倾住宅用地上拥有的住宅套数）、住宅面积净密度（每公倾住宅用地上拥有的住建筑面积）两项强制性指标，指标的确定必须符合住房建设规划关于住房套型结构比例的规定；依据控制性详细规划，出具套型结构比例和容积率、建筑高度、绿地率等规划设计条件，并作为土地出让的前置条件，落实到新开工商 品住房项目。
目录 第一章总则.................................................................................................. - 1 -第二章土地使用性质分类及控制 ........................................................... - 2 -第三章土地利用规划................................................................................. - 2 -第四章建设开发控制................................................................................. - 5 -第五章道路交通规划................................................................................. - 8 -第六章园林绿地系统及空间景观系统规划.......................................... - 8 -第七章环境保护规划................................................................................. - 9 -第八章市政公用设施规划 ...................................................................... - 10 -第九章防灾减灾工程规划 ...................................................................... - 12 -第十章地块编码与规划分图则 ............................................................. - 12 -第十一章规划实施与规划管理规定..................................................... - 13 -第十二章附则............................................................................................ - 13 -附录一、名词解释 ..................................................................................... - 13 -附录二、主要相关附表............................................................................. - 14 -
城市、镇控制性详细规划编制审批办法 目录 中华人民共和国住房和城乡建设部令第7号 第一章总则 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第三章城市、镇控制性详细规划的审批 第四章附则 中华人民共和国住房和城乡建设部令第7号《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。
第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；