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前言
城市生活垃圾卫生填埋是实现垃圾无害化处理、解决城市垃圾出路的方式之一，填埋场的建设能够解决城市生活垃圾的消纳问题，同时能够改善城市居民生活质量和投资环境。同时，由于近年来农村对粪便的需求量逐渐减少，粪便出路问题也日益严峻，由于粪便含水率较高，无法直接填埋，因此本工程拟配套建设一座粪便预处理站，对全县产生的粪便进行预处理。
受宿迁市保利城置业有限公司及泗洪县城管局的委托，我院编制了泗洪县重岗山生活垃圾及粪便无害化处理工程可行性研究报告。经过现场踏勘、基础资料的调查与分析，我院内部多次研讨，并与相关单位及有关部门多次交换意见，于2009年4月提交本报告。
经过对项目建设的必要性、建设内容、处理工艺、工程投资、运行成本等进行初步分析，结果如下：
1. 建设本项目对促进社会经济可持续发展，提高垃圾运输效率，减少垃圾及粪便处理对周围环境的影响，因此本项目的建设是十分必要的。
2. 拟建泗洪县垃圾填埋场位于青阳镇重岗社区北侧
1000m，原水务局黄砂矿场，占地225亩；填埋区库容为118.3万m3，设计使用年限为11.5年，平均填埋量为250td；填埋场采用人工双层衬里水平防渗系统；产生的渗沥液采用MBR+RO 法进行处理，出水水质达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB）之渗沥液特别排放限值后，就近排入附近水体；填埋气体通过封闭式火炬点燃排放。
3. 粪便预处理站位于填埋场内，设计规模为100td，采用粗格栅+细格栅和除砂系统工艺。分离产生的粪渣由输送机输送到出渣间，运往垃圾填埋场进行填埋，上清液排入污水处理厂进入后续处理。
4. 本工程总投资及运行成本如下：
工程总投资为8802.70万元，其中第一部分投资为7064.00万元。本工程垃圾填埋单位成本为119.81元吨垃圾，经营成本为43.51元吨垃圾；粪便预处理单位成本为32.53元吨粪便，单位经营成本为18.30元吨粪便。
在编制过程中，得到了泗洪县城管局、宿迁市保利城置业有限公司及泗洪县规划、环保等部门的大力协助，在此谨致谢意！
目录
前言 ............................................................ I 目录 .. (i)
第一章建设管理机构 (1)
1.1 建设机构 (1)
1.2 管理机构 (1)
第二章项目概况 (3)
2.1 项目名称及业主单位 (3)
2.2 编制依据及范围 (3)
2.3 城市概况及自然条件 (8)
2.4 场地地质地形条件 (11)
2.5 生活垃圾及粪便处理现状 (13)
2.6 项目建设的可行性与必要性 (15)
2.7 处理规模及使用年限 (17)
第三章方案论证 (20)
3.1 填埋场场址选择 (20)
3.2 填埋库区 (25)
3.3 填埋工艺 (39)
3.4 渗沥液处理工艺 (44)
3.5 粪便预处理系统 (50)
第四章工程设计 (55)
4.1 工艺设计 (55)
4.2 工艺设计 (56)
4.3 建筑设计 (83)
4.4 结构设计 (84)
4.5 电气设计 (86)
4.6 仪表及自控设计 (88)
4.7 通讯设计 (93)
4.8 通风设计 (93)
4.9 生态恢复 (94)
4.10 土方平衡 (95)
4.11 劳动安全保护 (95)
4.12 消防设计 (97)
4.13 人员配置 (98)
第五章建设用地与拆迁补偿 (100)
5.1 建设地点 (100)
5.2 拆迁补偿 (100)
第六章节能与能耗分析 (101)
6.1 能源能耗分析 (101)
6.2 节能措施 (101)
第七章生态环境影响分析 (103)
7.1 项目实施过程中的环境影响及对策 (103)
7.2 项目建成后的环境影响及对策 (106)
7.3 环境监测 (109)
第八章工程投资估算及资金筹措 (112)
8.1 工程投资估算 (112)
8.2 资金筹措 (114)
8.3 成本分析 (114)
8.4 财务评价 (117)
8.5 项目经济评价结论 (119)
8.6 环境效益与社会效益 (120)
第九章项目管理及实施计划 (121)
9.1 项目实施原则及步骤 (121)
9.2 项目建设管理 (121)
9.3 项目运行管理 (122)
9.4 项目实施进度 (123)
第十章招标计划 (124)
10.1 招标基本情况 (124)
10.2 招标初步方案 (124)
10.3 招标内容 (125)
第十一章主要工程量一览 (126)
11.1 设备配置原则 (126)
11.2 计量设备 (126)
11.3 填埋作业设备 (126)
11.4 渗沥液处理设备 (127)
11.5 填埋气体处理设备 (127)
11.6 环境监测设备 (127)
11.7 机修设备 (127)
11.8 电气及自动控制设备 (127)
11.9 通讯设备 (127)
11.10 粪便预处理设备 (127)
11.11 其它设备 (128)
第十二章结论与建议 (129)
12.1 结论 (129)
12.2 存在问题及建议 (130)
附件
（1）关于垃圾卫生填埋场建设项目的批复，泗洪县发展和改革局，2007年9月3日，洪发改[2007]128号；
（2）泗洪县生活垃圾填埋场选址论证会议纪要，泗洪县城市管理局，2009年3月25日；
（3）泗洪县人民政府关于县垃圾填埋场场址的批复，泗洪县人民政府，2009年4月9日，洪政复[2009]5号；
（4）关于对泗洪县生活垃圾与粪便无害化处理项目环境影响评价报告书的批复，泗洪县环境保护局，2009年4月15日，洪环复[2009]29号；
（5）泗洪县重岗垃圾填埋场场区地质调查报告，江苏省地质矿产调查研究所，2009年3月；
附表
（1）附表01——概算汇总表
（2）附表02——垃圾填埋年运行成本计算表
（3）附表03——粪便预处理年运行成本计算表
（4）附表04——投资使用计划与资金筹措表
（5）附表05——固定资产折旧计算表
（6）附表06——项目各年运行成本费用计算表
（7）附表07——项目投资现金流量表
（8）附表08——利润与利润分配表
（9）附表09——财务计划现金流量表
附图
（1）附图01——区域位置图
（2）附图02——总平面布置图
（3）附图03——高程布置图
（4）附图04——1号库区渗沥液收集系统平面布置图（5）附图05——2号库区渗沥液收集系统平面布置图（6）附图06——1号库区地下水收集系统平面布置图（7）附图07——2号库区地下水收集系统平面布置图（8）附图08——边坡及库底防渗结构图
（9）附图09——综合管理用房平面图
（10）附图10——综合管理用房立面图
（11）附图11——渗沥液处理车间平面布置图
（12）附图12——渗沥液处理工艺流程图
（13）附图13——粪便预处理车间平面图
（14）附图14——粪便预处理工艺流程图
第一章建设管理机构
1.1 建设机构
“宿迁市保利城置业有限公司”于2008年12月成立，是南京保利城置业有限公司为从事城市基础建设特成立的专业投资公司，主要业务范围为房地产开发、销售以及商业投资（国家禁止投资项目除外）。
南京保利城置业有限公司成立于2004年，专业从事房地产开发和新型材料开发研究，在江苏、安徽都有自己的开发项目，所开发的新型材料业广泛用于各个领域。
1.2 管理机构
1.2.1 管理机构设置
泗洪县城管局为本项目的主管单位，本项目建成后，专门成立泗洪县垃圾填埋场管理机构，负责垃圾填埋、渗沥液处理、粪便预处理的运行管理。合理的垃圾填埋场组织机构设置可以提高管理效率，减少人员配置，降低管理及运行费用。垃圾填埋场管理机构设置如下：
1.2.2 技术管理
为了使泗洪县重岗山生活垃圾及粪便无害化处理工程建成后工程运行管理达到要求的处理效果、降低运行成本的目的，
除了按上述的组织机构进行行政管理外，还必须加强技术管理。
（1）会同市政环保部门监督进场垃圾性质，严禁有毒有害工业固体废弃物进场。
（2）根据进场垃圾性质调整运行条件。做好日常大气及水质化验、分析及蚊虫鼠蝇生长记录，保存记录完整的各项资料。
（3）及时整理汇总、分析运行记录，建立运行技术档案。
（4）建立处理设施和设备的维护保养工作和维护记录的存档。
（5）建立信息系统，定期总结运行经验。
第二章项目概况
2.1 项目名称及业主单位
2.1.1 项目名称
本项目名称为：泗洪县重岗山生活垃圾及粪便无害化处理工程。
2.1.2 建设单位与主管单位
本项目的建设单位为：宿迁保利城置业有限公司。
本项目的主管单位为：泗洪县城管局。
2.1.3 建设地点
建设地点：本工程位于县城青阳镇重岗社区北侧1000m，原水务局黄砂矿场内，新征用地约225亩。
2.2 编制依据及范围
2.2.1 编制依据
1、《泗洪县县城总体规划》（2004~2020年），江苏省规划设计研究院，2004年；
2、《泗洪县环境卫生专业规划》（2007~2020年），淮安市城市建设设计研究院有限公司，2007.11；
3、重岗山黄砂矿场地形图，泗洪县规划局；
4、泗洪县重岗山生活垃圾及粪便无害化处理工程地质勘察
报告， 2009年1月，宿迁市新筑艺建筑设计有限公司；
5、泗洪县重岗垃圾填埋场场区地质调查报告，2009年3月，江苏省地质矿产调查研究所；
6、《泗洪县生活垃圾与粪便无害化处理项目环境影响评价报告书》及批复，2009年3月；
2.2.2 编制原则
（1）贯彻执行国家关于环境保护政策，按照国家颁布的有关法规、规范及标准进行建设。
（2）工程的建设必须遵循统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。
（3）工程的建设采用技术先进、安全可靠、适应性强、经济合理、投资省、并与国内类似工程相一致的工艺、材料与设备。材料与设备选型应采用质量可靠、经济合理的国内外先进产品。
（4）工程设计执行《生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ），《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB）等国家相关规范以及宿迁、泗洪地方相关规范、标准及规定。
2.2.3 编制范围
本次可行性研究报告的编制范围为泗洪县重岗山生活垃圾
及粪便无害化处理工程，建设内容包括：
（1）垃圾填埋库区工程，包括库区地基处理、防渗、地表水导排、渗沥液与地下水收集导排、填埋气体导排及处理、填埋作业；
（2）渗沥液处理工程：包括调节池、渗沥液处理设施；
（3）粪便预处理工程：包括粪便预处理系统、上清液排放系统等；
（4）配套工程：综合管理用房、机修车间、车库、填埋作业材料堆棚、门卫、监测井、洗车场、加油站、消防水池等。
文本编制内容包括工程方案比选、推荐方案工程设计，并提出工程投资估算和经济评价。
2.2.4 设计规范标准
（1）《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ）
（2）《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB）
（3）《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》（CJJ）（4）《生活垃圾填埋场无害化评价标准》（CJJT）
（5）《生活垃圾填埋场环境监测要求》（GBT）
（6）《生活垃圾卫生填埋场环境监测技术标准》（CJT 3037）（7）《聚乙烯（PE）土工膜防渗工程技术规范》（SLT231-98）
（8）《土工合成材料应用技术规范》（GB）
（9）《垃圾填埋场用高密度聚乙烯土工膜》（CJT）
（10）《城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》（CJJ）（11）《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》建标【2001】101号；
（12）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）
（13）《恶臭污染物排放标准》（GB）
（14）《室外给水设计规范》（GB）
（15）《室外排水设计规范》（GB）
（16）《建筑给水排水设计规范》（GB）
（17）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB）
（18）《民用建筑设计通则》（GB）
（19）《办公建筑设计规范》（JGJ）
（20）《公共建筑节能设计标准》(GB )
（21）《汽车库建筑设计规范》（JGJ100-98）
（22）《建筑结构荷载规范》（GB）
（23）《混凝土结构设计规范》（GB）
（24）《建筑地基基础设计规范》（GB）
（25）《给水排水工程构筑物结构设计规范》（GB）
（26）《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB）
（27）《建筑抗震设计规范》（GB）（2008年版）
（28）《混凝土结构设计规范》（GB）
（29）《碾压式土石坝设计规范》（SL）
（30）《建筑边坡工程技术规范》（GB）
（31）《工程建设标准强制性条文》（城市建设部分）（32）《砌体结构设计规范》（GB）
（33）《砌体工程施工质量验收规范》（GB）
（34）《建筑设计防火规范》（GB）
（35）《建筑内部装修设计防火规范》（GB，2001年版）（36）《采暖通风与空气调节设计规范》（GB）
（37）《夏热冬冷地区建筑节能设计标准》（JGJ）（38）《城市防洪工程设计规范》（CJJ50-92）
（39）《防洪标准》（GB）
（40）《建筑物防雷设计规范》（GB）（2004年版）（41）《火灾自动报警系统设计规范》（GB）
（42）《建筑灭火器配置设计规范》（GBJ）
（43）《低倍数泡沫灭火系统设计规范》（GB）（2001年版）（44）《供配电系统设计规范》（GB）
（45）《低压配电设计规范》（GB）
（46）《工业自动化仪表工程施工及验收规范》（GB）
（47）《自动化仪表工程施工质量验收规范》（GB）
（48）《仪表系统接地设计规定》（HGT）
（49）《仪表供电设计规定》（HGT）
（50）《仪表配管、配线设计规定》（HGT20512－2000）
（51）《厂矿道路设计规范》（GBJ22-87）
（52）《公路路基设计规范》（JTG D）
（53）《公路水泥混凝土路面设计规范》（JTGD）
（54）《生产过程安全卫生要求总则》（GB）
（55）《市容环境卫生术语标准》（CJJT）
（56）《城市环境卫生设施规划规范》（GB 50337—2003）（57）《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJ 27—2005 ）
（58）《城市粪便处理厂（场）设计规范》（CJJ64－95）
（59）《城市粪便处理厂运行、维护及其安全技术规程》（CJJT）
其它有关市政、环卫、水利、给排水、建筑、结构、电气、自控等工程设计的最新技术标准和规范。
2.3 城市概况及自然条件
2.3.1 城市概况
泗洪县位于江苏西部，淮河中游，洪泽湖西岸。县域总面积2729.6平方公里，居全省县级最大之一（数第二），辖26个乡镇场。县人民政府驻青阳镇。
泗洪历史悠久，人杰地灵。是人类祖先的发源地之一，早在五万年前下草湾人就在此繁衍生息。西周时为徐国中心，南北文化交汇处，与中原文化、吴越文化、楚文化相互渗透、融合，形成璀璨夺目的古徐国文化之主体。后为泗州本州。境内分布着吕布猿门射戟台、鲁肃故里子敬泉、隋朝开凿的通济渠等古迹名胜。抗战时期是淮北抗日民主根据地的中心，淮北苏皖边区党委、行政公署、新四军四师师部均驻于此。彭雪枫、江上青等3000多位烈士长眠于此。
泗洪物产丰饶，生态优越。现有耕地206万亩，水面166万亩，辖烟波浩淼、日出斗金的洪泽湖48%的水面，湖岸线165公里，可开发滩涂50万亩。拥有省级洪泽湖湿地自然保护区和亚洲最大的美洲黑杨种质资源库，是中国螃蟹之乡、全国水产百强县、生态示范县、商品粮基地县、平原绿化先进县。双沟、分金亭、双洋三大名酒享有盛誉，金水牌洪泽湖大闸蟹、蟹园牌无公害大米等特色产品畅销大江南北。地下蕴藏有石英砂、
金刚石、铁锰矿、天然矿泉水等矿产资源。
泗洪物产丰饶，生态优越。现有耕地206万亩，水面166万亩，辖烟波浩淼、日出斗金的洪泽湖48%的水面，湖岸线165公里，可开发滩涂50万亩。拥有省级洪泽湖湿地自然保护区和亚洲最大的美洲黑杨种质资源库，是中国螃蟹之乡、全国水产百强县、生态示范县、商品粮基地县、平原绿化先进县。双沟、分金亭、双洋三大名酒享有盛誉，金水牌洪泽湖大闸蟹、蟹园牌无公害大米等特色产品畅销大江南北。地下蕴藏有石英砂、金刚石、铁锰矿、天然矿泉水等矿产资源。洪泽湖百里生态旅游风光带景色怡人，美不胜收。
泗洪区位良好，交通便捷。位于南京、徐州两大都市圈交汇处，宁宿徐高速公路纵贯南北，至南京不到2小时，到徐州观音机场仅需1小时。境内河道纵横，水路畅通，经洪泽湖可通江达海。县工业园区设施完善，功能齐全，已有46家企业进入园区，32家企业建成投产。近年来，泗洪坚持工业化、城市化、农业产业化三化并举，经济社会快速发展，城乡面貌日新月异。形成了食品、机械、化工、建材、纺织、印刷等工业支柱行业，水产、林木、瓜果、蚕桑、蔬菜、畜禽等农业主导产业初具规模，城市、交通、通讯等基础设施建设突飞猛进，服务环境不
断优化。
2007年，县城总体规划面积283平方公里，控制性详规面积30平方公里，建成区面积28平方公里，详规覆盖率达100%；城区绿化面积983万平方米，绿化覆盖率达37.6%；城市化水平达35.2%。城区人口23万。
2.3.2 自然条件
2.3.2.1地貌
泗洪县位于苏北平原西部，洪泽湖西岸，地理坐标为北纬33°08＇-33°44＇，东经117°56＇-118°46＇，县境南北最大纵距69.1公里，东西最大横距78.2公里。泗洪县境内地形以平原、岗地为主，亦有零星丘陵，岗、坡、平、洼蜿蜒交错，地形起伏，形如姜状。西南和西部有零星残丘蛰伏于宽广岗地之上，北部为黄泛平原，南部和西南部为岗地与平原相间排列地形。总地势是西南、西部高，东南、南部低，最高点海拔62.8米，最低点海拔12.1米。
泗洪县境内主要河流有淮河、怀洪新河、新汴河、濉河、汴河、徐洪河、民便河等，都从西北向东南流入洪泽湖。
2.3.2.2气象
泗洪县属于北暖温带半湿润季风气候区，四季分明，多年
平均气温在14℃，历年最高气温40.2℃，最低气温-16.1℃，最热月份在7~8月份，最冷月份1~2两个月。年平均日照总时2291.6小时。多年平均降水量839.4mm，最大年降水量为1297.0mm，最小年降水量500.6mm。夏季多东南风，冬季多西北风。最大堆雪厚度为25cm，最大冻结深度为24cm。
2.3.2.3 地震
该区域地质构造主要为断裂构造，由新华夏系和北西向断裂构造组成，主要有郯庐断裂带以及海---泗断裂带，该区域有多条北西向次一级断裂。
根据《中国地震动参数区划图》（GB），本地区地震基本烈度为7度。基本地震加速度值为0.15g，地震反应谱特征周期为0.35S。
2.4 场地地质地形条件
2.4.1 工程地质条件
拟建场址位于泗洪县青阳镇重岗社区以北水泥路东测，场地西侧为原泗洪县水务局黄砂厂废弃空地，东侧大部分为废弃采矿坑，积水较多，场地地势起伏较大；根据江苏省徐淮地区第四纪地质资料，场区基岩埋深大于3~50米。
1、西侧配套工程区