以地方政府管理创新促进社会和谐 鸿尾乡人民政府吴依俤 摘要：政府对社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制，对社会系统协调运转有着重要作用，因此，为推进全社会管理创新，进而促进社会和谐，应当加强地方政府管理创新。当前政府管理模式已经不能满足社会发展的需要，各级地方政府管理模式亟待创新，如何推进地方政府科学高效的展开管理创新成为当前我国地方政府关注的一个重要问题。 关键词：社会政府管理创新
从20世纪90年代以来我国经济处于蓬勃发展的历史时期，GDP平均保持9%的增长水平。随着经济的快速发展，社会各方面发生了巨大变化，原有的经济体制、政治体制已经不能适应新时代社会发展的需求，原有的政府管理模式也已经不能满足社会的需要。国内各级政府结合社会发展的实际情况，改革创新的理念在地方政府管理中纷纷被提及，如何推进地方政府在社会管理方面采取新方式、新手段、新理念，使地方政府更好地为社会发展服务，是我国地方政府和学术界面临的一个重大问题。 一、当前政府管理创新的实践和理论研究 党的十六大以来，中央政府在推进政府管理改革和创新方面采取了一系列措施，如修订了《国务院工作规则》，提出加强行政监督、推进依法行政、实行科学民主决策颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，提出政府依法管理的目标和要求；采取各项措施积极推进《公务员法》的贯彻实施，大力推进公务员制度的创新。中央政府在自身管理和创新方面进行了积极的探索，积累了大量宝贵的经验，这些经验也为地方政府在加强自身和积极创新管理方式提供了许多可以借鉴的方向。温家宝总理在加强政府自身建设，推进政府管理创新电视电话会议上也提出“推进政府自身建设和管理创新，是行政管理体制改革的主要任务，也是经济体制改革和政治体制改革的重要内容”。地方政府在管理创新方面也进行了积极探讨，如珠海的“万人评政府”、武义县的村务
第五章成本控制 5.1 管理者对降低成本的承诺 5.2 成本跟踪系统 5.3 标准成本制 5.4 报价系统 5.5 质量的成本 5.6 资本成本 5.7 实际成本制 5.8 不断改善 5.9 绩效的度量 “成本、质量和交货”长期以来成为采购代理商的信条。从1980年以来的十年中，强有力地提出了质量问题，并获得了真实的、令人印象深刻的结果。缺陷率从百分之几下降到百万分之几。 90年代将成为应用管理会计学原理促进成本改善的十年。成本控制在它达到质量活动的复杂性之前必须基本上建立逻辑和当前会计程序。当今的制造组织很少能理解成本控制。管理会计学的思想为制造成本的管理提供了希望。 在过去，最后产品的制造商可以根据成本＋利润＝售价的公式来为产品定价，售价总是可以被定得足够高以保证充分的利润。在国际竞争的环境里，经常有新的竞争者能够生产与卖出低价位的具有竞争力的产品或者以当前市场价卖出并能享受较大的利润差额。新的成本观念是从售价倒推来决定所允许的成本和利润。 5.1 管理者对降低成本的承诺 5.1.1期望：
管理者要完成计划、预算以及控制系统，有效地控制和降低产品与服务的成本。 5.1.2成本管理系统： 管理部门可以使用多种策略来管理成本。但基本信息总是需要的。每位经理应该意识到由他的活动引起和造成的成本规律信息系统应该使这些成本是可见的。必须有一个系统化过程来确定和降低在企业的所有领域里的成本。 5.1.3成本计划: 管理部门应该有一个降低成本的长期战略。成本计划中需包括竞争者的基准成本，新产品和设备的指标成本以及降低实际成本的技术。成本计划过程必须包括客户及供应商的投入。 5.1.4文献编制: 确保正确地报告实际成本并将其编制成文献。应能获取响应的记录来绘制成本趋势图。 5.1.5沟通: 员工需要知道他们的活动将会如何影响成本，同时他们也需要知道其努力是否带来成本的减低。管理者需要了解当前成本情况及成本趋势。公司的沟通系统应能支持这些需要。 5.1.5人力资源: 所有员工必须了解他们自己的工作对成本负有责任。所有经理必须了解公司使用的成本核算系统的运行情况。 5.1.6报告与审核: 成本核算系统应生成用于确认与控制成本的报告。为避免暴露实际成本，成本通常以劳动效率、生产率等的比率形式来表达。 对于整个成本系统应作定期的审核工作。获得成功的公司通常每年要
成本控制的方法和手段 《成本控制的方法和手段》 控制采购成本对一个企业的经营业绩至关重要。采购成本下降不仅体现在企业现金流出的减少，而且直接体现在産品成本的下降、利润的增加，以及企业竞争力的增强。由於材料成本占生産成本的比例往往达到50％以上，因此，控制好采购成本并使之不断下降，是一个企业不断降低産品成本、增加利润的重要和直接手段之一。笔者所在企业在过去的一年，加强采购成本的管理和控制，完善采购管理制度，使总体采购成本下降7％以上，再加上对生産环节材料消耗的控制，使企业的整体生産成本下降了20％，取得了良好的经济效益。现结合所在企业的具体做法，论述如何对采购成本进行控制。 一、建立、宪善采购制度，做好采购成本控制的基础工作 采购工作涉及面广，并且主要是和外界打交道，因此，如果企业不制定严格的采购制度和程式，不仅采购工作无章可依，还会给采购人员提供暗箱操作的温床。完善采购制度要注意以下几个方面： 1、建立严格的采购制度。建立严格、完善的采购制度，不仅能规范企业的采购活动、提高效率、杜绝部门之间扯皮，还能预防采购人员的不良行爲。采购制度应规定物料采购的申请、授权人的批准许可权、物料采购的流程、相关部门（特别是财务部门）的责任和关系、各种材料采购的规定和方式、报价和价格审批等。比如，可在采购制度中规定采购的物品要向供应商询价、列表比较、议价，然後选择供应商，并把所选的供应商及其报价填在请购单上；还可规定超过一定金额的采购须附上三个以上的书面报价等，以供财务部门或内部审计部门稽核。 2、建立供应商档案和准入制度。对企业的正式供应商要建立档案，供应商档案除有编号、详细联系方式和地址外，还应有付款条款、交货条款、交货期限、品质评级、银行账号等，每一个供应商档案应经严格的审核才能归档。企业的采购必须在已归档的供应商中进行，供应商档案应定期或不定期地更新，并有专人管理。同时要建立供应商准入制度。重点材料的供应商必须经质检、物料、财务等部门联合考核後才能进入，如有可能要实地到供应商生産地考核。企业要制定严格的考核程式和指标，要对考核的问题逐一评分，只有达到或超过评分标准者才能成爲归档供应商。 3、建立价格档案和价格评价体系。企业采购部门要对所有采购材料建立价格档案，对每一批采购物品的报价，应首先与归档的材料价格进行比较，分析价格差异的原因。如无特殊原因，原则上采购的价格不能超过档案中的价格水平，否则要作出详细的说明。对於重点材料的价格，要建立价格评价体系，由公司有关部门组成
成本分析与控制 一、从财务报表看成本分析与控制 二、成本观念与种类 三、成本与利量分析 四、成本与投资分析 五、成本与价值分析 六、制造成本之规划与控制 七、推销费用之规划与控制 八、人事费用之规划与控制 九、采购成本之规划与控制 十、管理费用之规划与控制
十一、研发费用之规划与控制 十二、财务费用之规划与控制 十三、资本支出之规划与控制 十四、整体性成本控制与降低方案 1.弹性预算 2.目标管理 3.流程改造 4.PPV 十五、个案分组讨论 十五、问题综合研讨 一、从财务报表看成本分析与控制 (一)会计与财务的意义
会计是企业的语言(language of business) 会计制度建立后，所有与财务收支有关的产销活动，均需详细记载于规定的帐册中。会计人员定期将此等财务资料编制成报表，以显示企业的财务状况与经营况果。此等报表对于企业经营者及主管、投资人、银行以及政府机构提供了重要的决策信息。总之，会计之基本目的在于收集资料(data analysis)以供决策。 (二)会计报表 1.资产负债表(Balance Sheet) 表示企业在某一特定日期(Point of time)之财务状况。表上列出企业资产(Assets)、负债(Liabilities)及业主权益(Equities)。 (1)资产─乃拥有之有价值的东西。现金、应收帐款、存货、办公设备、土地、房屋、机器、专利权等均属 之。 (2)负债─即界债或欠款，亦即欠付债权人的金额。应付帐款、应付票据、银行借款、应付工资、应付税捐
等均属之。 (3)业主权益─资产超过负债之数目即属之。其主要来源为股本与保留盈余。 (4)资产负债方程式─资产在企业中等于负债与业主权益之和。其关系可以下列方程式表示： 资产＝负债＋业主权益 2.损益表(Income Statement) 表示企业在某一期间(Period)的营业结果(亏或盈)。 表上列出收入(Revenue)与支出(Expenditure)。 (1)收入─乃销售产品、提供劳务或投资所产生的资产输入(如现金应收帐款或其它应收款项)。 (2)支出─为了产生收入而耗费之物资、劳务或金钱。 例如材料费、广告费、工资。 (3)收益或损失(Profit or Loss)─收入超过支出则有收益；反
【“地方政府创新案例”讲稿】 公共服务创新：政府与GONGO培育和发展SHO案例分析——重庆市北碚区计生委公共服务分权拓展模式 【案例背景】： 随着计划生育政策在我国的实施，独生子女死亡对家庭造成的伤害问题逐步突现出来。据估计，全国农村就累计约有30万户的独生子女死亡家庭。独生子女死亡给家庭带来的不仅仅是劳动力缺失、养老保障等问题，更多的是对丧子父母近乎毁灭性的精神打击。在这样的背景下，一些自助组织（SHO）应运而生，在丧子户的精神抚慰方面发挥了重要的作用，重庆市北碚区的“真情互动联谊会”就是其中一例。早在2003年，重庆市北碚区人口和计划生育委员会(计生委) 、计划生育协会(计生协) 、妇联和团委在“母亲节”召开全区关爱特殊母亲(中年丧子母亲)座谈会，向为国家计划生育政策做出贡献的母亲们表达了国家和社会的慰问。这次的聚会后，区计生协将区内中年丧子(女)家庭登记造册，建立联络小组，鼓励她们自主开展精神互助活动。本来就存在情感交流的巨大需求，又在政府和计生协的大力推动下，这些特殊母亲们很快自主联系起来,并开展一些文娱活动。 【案例简介】： 2005年，利用中国人口福利基金会开展“60岁以下农村独生子女特困家庭抚助行动项目”的契机，在特殊母亲们的积极要求和计生委、计生协的共同努力下，北碚区“计划生育家庭真情互动联谊会”成立。区计生协将联谊会作为自己的二级协会，使其具有合法性。由计生协秘书长担任联谊会会长，副会长则由中年丧子(女)户的积极分子担任，管理组织日常的运作。至2006年9月底，“真情互动联谊会”的会员已达到134户近250人，均为中年丧子的夫妻。联谊会的自主性较强，活动开展和组织的运作基本是由丧子家庭的成员来自主决定，体现了自助组织（SHO）独立运作的特点。联谊会定位在“联系计划生育中年丧子家庭的桥梁和纽带”，以“敞开你的心扉、诉说你的烦恼、沟通你的心灵”为口号，互相抚慰，携手树立积极向前的生活态度，共同回归主流生活。联谊会开展的活动主要有各种文娱活动、新老会员倾诉、心理医生定期的心理咨询等，目的都是为那些有着共同遭遇的计划生育家庭提供一个缓解心灵悲痛和精神压力、相互交流抚慰的平台，帮助她们度过难关。
企业常见的成本控制五 个基础方法 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
企业常见的成本控制五个基础方法 控制不仅从建厂、设计开始而且在生产过程、销售过程均要实行成本控制。在产品销售时要利用期货市场交易，控制材料、能源进货成本，同时注意规避价格风险，不能使产品价值实现功亏一篑，以实现企业的正常利润，实现价值耗费与补偿的统一。 一、建立完善成本控制系统 由于成本控制对象不同，其控制可区分为产品成本控制、作业成本控制、责任成本控制、质量成本控制、资本成本控制、环境成本控制等。建立和完善成本控制体系，首先要依据不同行业、不同管理要求，不同的生产组织体系，确定成本控制对象。然后按照成本控制对象，建立和完善相应的成本控制体系。 在产品制造业，一般将产品成本、作业成本、责任成本、质量成本等作为主要的控制对象，并按照不同的控制对象建立成本控制体系和子系统，从而保证成本控制系统实行多元化的管理目标。 在商品流通企业，一般将商品成本作为控制对象，并建立商品采购进价、采购运输成本、商品持有成本、商品销售费用、信息处理成本等控制子系统等。商品流通企业也需要从全面落实成本控制目标和责任，并利用现代计算机信息管理系统，实施有效的即时控制。 在服务行业，一般将服务成本作为控制对象，并建立提高服务质量和降低服务成本的管理机制。服务成本控制系统，一方面要有效地避免损失浪费发生;另一方面也要避免以降低服务质量为前提的减少服务成本。 二、强化成本预算约束 企业在实行全面预算管理过程中，成本预算是根据销售预算、生产预算及利润目标经综合平衡后而形成的。为了使预算编制的先进合理，确保预算完成，需要建立各项成本费用的预算标准，并落实到相关部门及责任者。同时还能够根据市场环境和企业内部变化适时作出修订。为了适应市场环境的变化，应当尽可能建立弹性成本预算，并对费用预算实施定期的零基预算调整，确保成本预算发挥应有的作用。 三、推行质量成本控制 质量成本是为了保证必要的产品质量、服务质量而发生的成本费用。通常包括：
携手蓝草企业为事业腾飞蓄能https://www.doczj.com/doc/d815588278.html, 财务管理专家黄俭老师简介：滨江双创联盟理事长、中国首届企业管理咨询师、高级会计师、有多年大型企业集团高级财务管理经验和十年的培训咨询经验。黄老师目前是蓝草企 业管理咨询有限公司首席财务讲师、上海企业家协会特聘财务讲师。 黄老师背景：多年的实战经验，让他把繁琐的财务工作讲解通俗易懂，让非财务人员快速 成为理财行家！黄老师曾在大中华集团公司，河南羚锐股份有限公司，圣象集团担任财务 经理。具有20年的丰富的财务管理、内部审计工作经验和深厚的理论功底，可以通过有效阅读报告，洞察企业经营玄机并进行财务分析。10年丰富的培训师经验积累了丰富的培训、管理及策划实战经验。近年来为大中型企业、外资企业的体统财务培训和咨询服务，对企 业中的各项财务相关法规和财务制度等有充分的把握，熟悉企业财会实务，并对非财务管 理者如何进行企业运作总体财会核算和控制具有丰富的经验。 培训风格： 4、生动：生动活泼，亲和力强，机智风趣，寓教于乐，学习效果好； 5、原创：坚持原创性需求调研与课程开发，使课程从体系上、理论上、操作上等都具有 不同一般的高度、深度与实用度； 6、实效：深厚的财务管理、税务筹划、内部审计经验，善于从本质和源头上引申，达到 事半功倍的培训与绩效改善。 主讲课程： 《总经理的财务管理》、《财务报表解读与分析》、《非财务经理的财务管理》、《内部控制及风险管理》、《EVA》、《成本会计》、《全面质量成本管理》、《税务策划与税务管理》、《全面预算管理与控制》、《成本控制与分析》 培训过的客户中知名公司： 武钢、际华国际、中国国航、宁德时代、东风汽车、广本汽车、虹桥机场、欧姆龙国际、 上海市政府下属发改委等单位。 推荐理由:黄老师分享都是干货，内容实战又不缺乏幽默；课程突出实用性、故事性、新鲜性和幽默性。通过一系列财务管理案例剖析点评，使企业管理人员快速掌握一些财务管理 先进理念，分析技巧、提高解决问题的能力。 为今天工作成绩优异而努力学习，为明天事业腾飞培训学习以蓄能！是企业对员工培训的 意愿，是学员参加学习培训的动力，亦是蓝草咨询孜孜不倦追求的目标。 草咨询提供的训练培训课程以满足初级、中级、中高级的学员（含企业采购标的），通过蓝草企业精心准备的课程，学习达成当前岗位知识与技能；晋升岗位所需知识与技能；
浅议地方政府管理创新与不足 摘要：随着市场经济的深入发展，原有的地方政府管理模式已经不能满足社会发展的需要，各级地方政府管理模式亟待创新，然而缺少理论研究和实践应用的经验，地方政府在管理创新过程上常常出现误差，因此如何推进地方政府科学高效的展开管理创新，成为当前我国地方政府关注的一个重要问题。 关键词：地方政府；管理；创新 从20世纪90年代以来，我国经济处于蓬勃发展的历史时期，GDP平均保持在9%的增长水平。随着经济的快速发展，社会各方面发生了巨大变化，原有的经济体制、政治体制已经不能适应新时代社会发展的需求，原有的政府管理模式也已经不能满足社会的需要。国内各级政府结合社会发展的实际情况，改革创新的理念在地方政府管理中纷纷被提及，然而缺少理论研究和实践应用方面的经验，地方政府在创新方向常常陷入误区，导致创新举措的后果和最初的政策目标背离，最终管理创新行为失败。如何推进地方政府在社会管理方面采取新方式、新手段、新理念，使地方政府更好地为社会发展服务，是我国地方政府和学术界面临的一个重大问题。 一、当前政府管理创新的实践 党的十八大以来，中央政府在推进政府管理改革和创新方面采取了一系列措施，如修订了《国务院工作规则》，提出加强行政监督、推进依法行政、实行科学民主决策；颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，提出政府依法管理的目标和要求；采取各项措施积极推进《公务员法》的贯彻实施，大力推进公务员制度的创新。中央政府在自身管理和创新方面进行了积极的探索，积累了大量宝贵的经验，这些经验也为地方政府在加强自身和积极创新管理方式提供了许多可以借鉴的方向。温家宝总理在加强政府自身建设，推进政府管理创新电视电话会议上也提出“推进政府自身建设和管理创新，是行政管理体制改革的主要任务，也是经济体制改革和政治体制改革的重要内容”。地方政府在管理创新方面也进行了积极探讨，如珠海的“万人评政府”、武义县的村务监督委员会制度、重庆市城口县镇长直选等案例。 二、当前地方政府管理创新中存在的主要问题和原因分析 （一）主要问题 地方政府是直接治理一个区域和管理该区域内居民最直接的政府，是基层的政府，也就是指除中央人民政府（国务院）以外的所有各级政府。地方政府在我国政府组织管理体系中占据着非常重要的地位，地方政府管理创新和改革对我国整个社会的发展有着重大的意义，然而各级地方政府和各地在实际情况存在这许多不同的地方，各级地方政府在推进管理创新的道路上势必会出现这样那样的问题，就目前情况而言主要体现在以下方面： 1、地方政府在管理创新方面缺乏动力，没有从根本上认识到其重要性。管理制度的创新是一项政治改革的重要措施，将会涉及到各方面利益和权力的调整，这不仅涉及到经济利益的调整，也牵扯到广大群众权利和价值以及文化观念的调整。近年来，各级党政机关出台了一些管理制度创新的方案，也取得了一定的效果，但其力度还是远远不够的。首先，任何管理制度创新的驱动力都来自各方面利益的博弈，地方政府领导者缺乏往往是从自身利益出发考虑而非深入民众
行政/ 后勤成本控制管理规定 一、用电成本控制 1、控制照明用电 ①、正常工作时间天气晴好的情况下，各办公区域、走廊尽量采用自然光照明（如前台接待 处、会议室、生产/ 品质部等）办公室不得打开照明灯具； ②、人员较少时，只开必要位置的灯具； ③、人员离开后，要及时关闭电源，做到人走灯灭（在各区域张贴“人走灯灭”相关标识）。 2、减少办公设备用电 ①、复印机、电脑等办公电器用完后及时开启“节能”或“待机”模式。 ②、如果长时间不用电脑，责任人应及时关机，下班后，应关闭电脑所有连接电源。 ③、打印机、饮水机、风扇等在下班时应及时关闭电源。 ④、各区域落实责任人，下班后由综合管理部负责检查电源关闭情况，对未及时关闭电源的 区域责任人给予相应惩处。 二、用水成本控制 1、节约用水。水龙头用完后随手关闭，避免“长流水”，经常检查供水设备，避免漏水 2、将水、电管控纳入保安日常巡逻、检查的一部份。如果发现水笼头、水管有漏水或渗水现象，要及时反应给水电工进行维修处理。 3、饮用水应按需要量接应，杜绝用桶装水洗杯子的现象。职员宿舍桶装水目前已定量供应。 4、宿舍用水每月用水量不超过50元的额度，超出部分由住宿者平均分摊。 三、办公用品成本控制 1、公司内部推行无纸化办公，利用电子邮箱传输文件，减少文件打印。 2、所有文件直接在电脑上起草、拷贝、审阅、修改，最后一次性打印成稿。 3、打印文件时，适当将字体缩小、页边的空白处缩窄。 4、在确保安全、保密的前提下，复印纸要双面使用。 5、学会复印机的使用，杜绝因错误使用造成的纸张浪费。 6、节约使用稿纸、信封、笔记本、签字笔，签字笔尽量更换笔芯，一次性水杯仅限会议室和接 待使用。 7、保证复印机、打印机、传真机等设备良好率，避免使用不当而引起的损耗。 四、人工成本控制 1、定岗定编、明确岗位职责并建立合理高效的组织架构（对组织架构作彻底的调整，该精简的 必须精简，该调换的必须调换，该分权的必须分权）。 2、在内部开展业务培训，培养员工一专多能。 3、严格执行、落实考勤制度，以确保员工精神良好，工作饱满。 4、为充分调动员工主动参与成本节约的积极性，可逐渐建立成本成约机制，设定生产效率、良 品率、材料损耗率的目标，将员工的达成率与奖金直接挂钩。 五、电话使用成本控制
郑州大学现代远程教育《地方政府治理》课程 学习指导书
?课程内容与基本要求 1、《地方政府治理》的课程内容： 《地方政府治理》是人力资源管理专业的专业基础课，本课程主要介绍地方政府治理的基本原理、环境、机制以及行为，重点介绍当代中国地方政府运行机制和政治过程、地方政府及其治理的特点以及地方政府未来治理的新模式。该课程注重基础性，突出地方政府治理的基本原理与模式。课程的主要内容总体上分为五个主要部分： （1）地方政府组织结构与基本职能。主要介绍地方政府的体制结构、层级结构、功能结构、权力结构、地方政府的职能界定、职能划分与职能转变。 （2）地方政府的管理范围与方式。主要介绍地方政府内部管理、地方政府公共管理、地方政府管理的具体方式等。 （3）地方政府治道变革。主要介绍地方政府治理的理念更新、地方政府治理的社会生态环境等。 （4）地方政府的法制架构与财政体制。主要介绍地方立法体系、地方司法体系、地方行政执法体系、地方财政预算、地方政府的收入与支出、地方财政的转移支付等。 （5）地方治理的路径选择和制度创新。主要介绍地方多中心治理的理念、地方社会资本的培育、地方公共组织网络体系的构建、地方治理的制度创新经验以及目标模式等。 2、学习基本要求：《地方政府治理》课程注重专业性与基础性。通过学习，使学生能够掌握地方政府治理的基本理论、基本原理，使学生能够认识和了解地方政府及其治理行动的特点，具备从事地方各级政府工作或其他相关部门工作的能力，提高服务于地方公共事务管理的理论水平和政策水平,并在此基础上积极探索适合中国国情的地方政府未来治理的新模式。 ?课程学习进度与指导
行政成本控制管理办法 第一章总则 为了响应大昌集团号召，为有效降低公司管理成本、开源节流，保证合理、有效的使用公司资源、保证完成工作的前提下将费用降到最低的原则，进一步提高行政办公水平，特制定本管理办法。 第二章适用范围 本管理办法适用于有限公司，集团总部及其它公司可以参照执行。 第三章具体办法 一、节约用电 第一条照明设备使用规定 1、办公室采光性能良好的情况下，各办公区域尽量采用自然光照明； 2、人员较少时，根据需求只开有必要位置的照明灯，不得打开所有的照明灯； 3、人员离开后，要关闭照明灯具； 第二条电脑使用规定 1、中午休息时候，关闭主机与显示器。（除有业务对接的情况外）； 2、人员突然外出办事无法返回公司，务必电话告知同事，帮忙关闭电脑； 3、超过一小时不使用电脑情况下，关闭电脑与显示器； 4、不得下载与工作无关的资料，不得在下班后开机下载资料。 第三条空调使用规定 1、以中山气象局当天预报温度为标准，高于26摄氏度方可开启空调，同时 空调显示温度不得低于摄氏24度；工作时间提倡每天少开1小时空调。 2、定期清洗空调的过滤网，滤网脏了会妨碍空气的流通和降低制冷的效果。 3、无人时不开空调、开空调时关闭门窗，特别是展厅，空间大，大家出入记 得要随手关门。 第四条打印机、复印机使用规定 1、中午休息时候，关闭打印机、复印件（行政部传真机除外）。 2、无特殊要求，只能使用黑白打印机打印，减少销售部彩色打印机的使用。
下班后，最后一人离开办公室时，应查看办公室所有电器，关闭照明灯、空调、电脑、打印机、饮水机电源、电源插座。保安加强日常巡逻、将水、电管控纳入检查的一部分。 二、节约用水 第一条自来水使用规定 1、洗手、洗刷东西时尽量用小水流，用水后随手关闭，避免长时间流水； 2、洗车工和饭堂要合理控制用水； 3、如果发现水龙头、水管有漏水或渗水现象，要及时反应给行政部并安排水电 工进行维修处理。 第二条桶装水、饮料使用规定 1、桶装水、饮用水应按需要量接应，杜绝用桶装水洗杯子、餐具、浇花草等现 象； 2、展厅、客人休息室饮料只能供客人享用，员工不许饮用。 三、节约办公用品 第一条纸张使用规定 1.公司内部推行无纸化办公，不能确定的文件多使用电子档传阅，确定后再双 面打印，尽量减少纸质文件和复印数量； 2.为了充分利用纸张，节约资源，所有纸张原则上都必须做到二次利用，不得 只使用了一面即作为废纸处理； 3.严格禁止打印非工作用途的文件； 4.各部门在打印文件、资料前，要做好打印预览，认真核对内容、格式、落款 等，以减少错误，避免浪费纸张； 第二条其它办公文具使用规定 1、重复利用中性笔或签字笔笔套，以后只提供笔芯，笔芯的用量根据其工作内 容及使用量确定； 2、按照“用多少、领多少”的原则，办公室根据实际情况进行限量领取；办公 用品使用、领用要严格执行以旧换新； 3、剪刀、订书机、计算器、起钉器、文件夹、直尺等用品一律不得新购，除非 出现质量上的问题。办公用品要妥善保管，爱惜使用，尽量减少办公用品的
人力行政部成本控制举措 1、招聘成本：目前看来的招聘成本主要体现在，劳务派遣，招聘费用等. 无形方面，协同各有关部门做好熟练员工的育留工作，节省培训成本；减少离职率，节省招聘成本。熟练工种多了，对工作质量、效率等都有提升，无形节约，创造效益。 2、行政管理，对于公司各类文件政策的传达，要第一时间到位；沟通信息传递要快，其他行政事务安排，要合理、时效、有用。 3、零星采购，要求司机加强与各部门的沟通，在提货，采购、送货方面形成一次性、一步性、同时性到位，减少往返次数，节约时间、物质成本。另外，公司车量要实现统一调配，减少随意用车成本。 4、食堂方面，要求食堂工作人员物资采购要做到物美价廉，做饭要做到人头供应，杜绝浪费等。 5、设备维修，有关部门及时报修，后勤要做到及时维修，不能维修的及时协同采购联系厂家来人维修。对于配件购买，希望采购部能配合，减少成本。水、电、设备等要求各有关部门及时维护，保养，后勤督促、检查，控制维修成本，提升设备利用率。 6、企业文化，要加强建设，首先，宣传方面要做到合理、有度、时效的方法；娱乐活动方面，以低成本、趣味性投入，提升员工凝聚力。 7、工作服、鞋、静电服的管理，新员工入职七天内发旧的，八天后发新的，节约因员工流失造成的服装浪费问题。 8、针对各部门申购的各类物资等，做好评估工作，如是否要购买，怎么购买，从那购买，何时购买、购买了用在那里，有无替代品等，要做好。 9、对于办公等低值易耗品，节约使用，打印纸要做到正反面双用，不仅自己要做好，要求其他部门也要做好。 10、对公司废品的处理上，要比价格、比优势，选取最优的收购者购买，并且及时处理公司废品，节约空间成本。
成本控制的内容和基本方法 成本控制的内容成本控制，包括生产过程前的控制和生产过程中的控制。生产过程前的成本控制，主要是在产品的研制和设计过程中，对产品的设计.工艺.工艺装备.材料选用等进行技术经济分析和价值分析，以求用最低的成本使产品达到质量的要求。生产控制中的成本控制主要是产品生产过程中的成本控制。 产品的生产过程，是产品成本形成的主要阶段。做好生产过程中的成本控制，对于按质量而又低成本地完成生产计划和作业计划有着重要的作用。因此，生产过程中的成本控制也是生产管理控制的重要内容。 成本控制的内容非常广泛，但是，这并不意味着事无巨细地平均使用力量，成本控制应该有计划有重点地区别对待。各行各业不同企业有不同的控制重点。控制内容一般可以从成本形成过程和成本费用分类两个角度加以考虑。 一.按成本形成过程可分为三个部分：产品投产前的控制.制造过程中的控制和流通过程中的控制。 1.产品投产前的控制。 这部分控制内容主要包括：产品设计成本，加工工艺成本，物资采购成本，生产组织方式，材料定额与劳动定额水平等。这些内容对成本的影响最大，可以说产品总成本的60%取决于这个阶段的成本控制工作的质量。这项控制工作属于事前控制方式，在
控制活动实施时真实的成本还没有发生，但它决定了成本将会怎样发生，它基本上决定了产品的成本水平。 2.制造过程中的控制。 制造过程是成本实际形成的主要阶段。绝大部分的成本支出在这里发生，包括原材料.人工.能源动力.各种辅料的消耗.工序间物料运输费用.车间以及其它管理部门的费用支出。投产前控制的种种方案设想.控制措施能否在制造过程中贯彻实施，大部分的控制目标能否实现和这阶段的控制活动紧密相关，它主要属于始终控制方式。由于成本控制的核算信息很难做到及时，会给事中控制带来很多困难。 3.流通过程中的控制包括产品包装.厂外运输.广告促销.销售机构开支和售后服务等费用。在目前强调加强企业市场管理职能的时候，很容易不顾成本地采取种种促销手段，反而抵消了利润增量，所以也要作定量分析。 二.按成本费用的构成可分为四方面：1.原材料成本控制。 在制造业中原材料费用占了总成本的很大比重，一般在60%以上，高的可达90%，是成本控制的主要对象。影响原材料成本的因素有采购.库存费用.生产消耗.回收利用等，所以控制活动可从采购.库存管理和消耗三个环节着手。 2.工资费用控制工资在成本中占有一定的比重，增加工资又被认为是不可逆转的。控制工资与效益同步增长，减少单位产品中工资的比重，对于降低成本有重要意义。控制工资成本的关键
成本控制与分析 课程背景 近年来全球企业尤其是中国企业都面临前所未有的成本上涨压力：油价、原材料价格飞涨；通货膨胀；人民币升值；新劳动法，人力成本上涨；物流成本上涨……。俗有中国价格“屠夫”之美誉的格兰仕公司凭借其强大的成本优势一路攻城掠寨，抢占微波炉半壁江山。同时著名管理学大师彼得.德鲁克曾讲过：企业经营者只需做二件事情：第一是销售；第二是控制成本。 课程收益 重塑成本管控理念，聚焦成本降低识 掌握成本分析的主要方法，为经营管理提供成本数字支持 跳出传统成本控制框架，从运作流程层面把控成本降低策略与方法 熟悉成本形态以便作出正确经营决策。 课程大纲 高级财务经理、会计经理、成本会计、财务分析人员 需要控制成本的责任中心负责人 课程大纲 1.管理者必知的成本概念 1.1企业竞争四种形态 1.2成本与费用的界定 1.3成本种类及其在决策中的应用 ?变动成本和固定资产 ?机会成本和边际成本 ?目标成本和付现成本 ?可避免成本和不可避免成本 ?可递延成本和不可递延成本1.4成本在财务报表中体现 ?成本在资产负债表中的体现 ?成本在利润表中的体现 2.成本分析程序与方法 2.1成本分析的意义 2.2成本分析流程 2.3成本分析方法 ?比较分析法 ?比率分析法 ?因素分析法 ?差异分析法 ?本量利分析法 3.成本分析具体内容 3.1生产成本分析 ?材料差异分析 1 / 1
?人工差异分析 ?制造费用差异分析 3.2营业费用分析 ?营业费用分析步骤 ?营业费用分析注意事项 ?营业费用分析内容 3.3管理费用分析 ?管理费用分析步骤 ?管理费用分析注意事项 ?管理费用分析内容 3.4财务费用分析 ?财务费用分析步骤 ?财务费用分析注意事项 ?财务费用分析步骤 4.成本的经营控制实务 4.1思想指挥行动—现代成本控制理念 ?宅急送3个月扭亏的启示 ?观念的PK：钱是赚回来 OR 钱是省回来 ?树立现代成本控制理念?成本控制的四大策略 ?成本控制的四大技术 ?成本控制应避免四大误区4.2采购成本控制 ?采购成本的构成 ?不要忽视的隐形采购成本?采购价格的控制 ?采购成本的控制 4.3库存成本控制 ?库存的五大“毒性” ?库存成本的构成 ?库存成本的控制 4.4生产成本控制 ?生产成本的构成 ?生产成本的控制 4.5营销成本控制 ?营销成本预算编制 ?营销成本的控制 （本资料素材和资料部分来自网络，仅供参考。请预览后才下载，期待您的好评与关注！）
地方治理与地方政府创新 摘要：随着市场经济的深入发展，原有的地方政府管理模式已经不能满足地方治理的需要，为了适应地方政府治理要求的变化，推进地方政府在治理过程更好的为社会发展服务，本文从转变政府职能，发挥地方自治功能，依靠网络信息技术，挖掘地方特色文化等方面分析如何开展地方政府创新。 关键词：地方治理政府创新途径
一、引言 井冈山市拿山乡拿山村位于井冈山市拿山乡南面，是全乡最大的一个行政村，属于革命老区，主要靠山吃饭，经济来源少，农民处于极度贫困状态。随着市场经济的深入发展，以政治中心迁移下山为契机，加强乡镇规范化建设，利用新农村建设、新农合等一系列惠农政策，大力发展村集体经济，村容村貌焕然一新，村级集体经济实力增强，人民生活水平进一步提高，2011年，该村人均纯收入2000元，有大小运输车辆达100余辆，建筑施工队3个，建材点达4个，个体私营业户达到86户。但是问题也伴随着出现，环境破坏、群众群体事件，公众参与度不高，公民诉求日益多样化等等一系列问题，这极大考验着地方政府如何创新治理好地方。 二、地方治理和地方政府创新 （一）地方治理 地方治理就是对一个地区/区域的政治、经济、行政事务的管理与实践活动。其主体包括政府组织和非政府民间组织。地方治理的重点是调整和完善政府机构及其功能，加强与其他组织的合作，促进公民参与，完善与增强市场的机制和功能，促进社会的稳定和发展，建设社会主义和谐社会。 （二）地方政府创新 地方政府创新是为适应新环境的变化和新现实的挑战，探索政府管理的新方法、新模式，解决治理过程中所遇到的
问题，从而不断改善政府公共服务和增进公共利益的过程。包括地方政府自身的创新和地方政府提供公共物品和公共服务方面的创新。地方政府创新开始更多的关注公共事业建设，提高公民参与，为社会工作创建更加和谐的社会关系。 （三）地方治理与地方政府创新的关系 1、地方政府创新是地方治理的直接途径，相互作用，相互促进 成功的创新需要不断进行试错、学习、反馈，才能形成有效的治理途径，地方政府创新是一个动态变化的过程，需要不断的“试错”，使得地方政府行为要得到上级部门的批准、市民的广泛认可等。通过地方政府创新行为可以有效改善地方政府职能缺陷，促进政府组织的有效运行，为地方治理的全面进行奠定坚实的基础。通过地方政府创新活动的展开，给予地方治理在理论、技术等方面的支持，形成全面的地方治理结构和模式。 同时，随着地方政府治理要求的变化，也会不断促进地方政府的创新，地方政府创新也进一步促进了地方治理的实现，社会环境受到不同因素的影响、社会资源被多方主体竞争、政治家创新行为的出现等，使得地方治理结构、治理模式必须进行改革，形成社会总体发展。地方政府创新行为与地方治理相互作用，相互促进，进一步完善了地方治理。 2、地方政府创新与地方治理的协同性与摩擦共存
2018 月（上） 行政事业资产财务 与行政管理部门成本控制方法分析 韩道川 （南京工业大学 江苏 南京） 摘 要：行政管理成本高低对地区发展有着直接影响，根据现状来看，行政管理部门因规模不断 扩大，导致行政管理效率严重下降，存在资源浪费情况。为有效解决这一问题，就需要行政管理部门及时采取合理化成本控制方法，不断完善行政管理部门工作程序，从而实现行政管理部门成本控制最佳成效。本文主要对行政管理部门成本控制具体方法开展有效研究分析。 关键词：行政管理部门；成本控制；方法行政管理部门成本管理是对行政工作效率和整体水平的真实客观反映，贯穿于整个行政管理工作中。加强成本管理，需要行政管理人员基于社会主义市场经济背景，充分掌握成本控制规律与原则，最大限度提高行政管理使用率，进而促使行政管理部门成本控制工作有效落实，以实现我国经济水平的全面提升。 一、关于行政成本的简要概述分析 行政成本主要是指政府行政机构对于经济资源的消耗过程。从广义角度来看，行政成本包括政府做出相关决策后应承担的代价，而该代价是否值得主要是由决策正确性来决定，一旦决策出现失误必然会产生行政成本支出浪费；从狭义角度来看，政府机构若想正常运行，资源的消耗是必然的，如建筑费用、办公费用及人员支出等，虽然该部分行政成本不会产生直接经济效益，但不可避免。由此可知，行政成本就是进行一系列必要社会活动而投入的大量行政费用或资源消耗，这是行使自身职能所要必须付出的一些代价，属于必要性支出。基于当前实际情况来看，行政成本普遍呈现较高水平，表现为办公成本、运行成本、基础设施成本及无形成本较高等，其中所提到的无形成本工作一旦出现效率低下问题，极容易出现行政成本积累情况。因此为解决当前行政成本管理存在问题，相关部门人员不仅要积极树立良好行政成本意识，积极构建完善行政管理运行机制，还要不断深化行政管理成本改革，便于降低行政成本。 二、行政管理部门成本控制的影响因素研究 （1）管理因素。从某种意义上来说，管理制度规范是否健全完善将直接决定着行政管理部门成本控制情况。然而基于目前现状来，行政管理部门普遍存在着管理滞后问题，具体如下：第一，行政管理费用支出范围较广；第二，内部行政管理不规范；第三，成本预算执行不力等，都会对行政管理部门有效落实成本控制工作带来严重不利影响，致使社会经济分配也存在着不公状况，需要部门管理人员充分重视。 （2）社会因素。在人们生活水平普遍提升背景下，消费能力自然也就获得一定提高，物价相应上升，在这种情况下即便行政管理成本支出费用不发生变化，也会致使行政管理成本总额大幅度增加。具体包括以下两点：第一，随着社会经济的不断发展，行政管理部门 成本支出标准也应更加完善健全，如补贴标准或差旅费等，都有可能对行政管理部门支出产生影响。第二，由于长期受到社会不良风气影响，有些领导干部开始追求奢侈、享受，互相比较，这对行政管理部门的成本控制极其不利。 （3）工作环境因素。现阶段来说，可能对行政管理部门成本控制产生影响的工作方面因素主要包括以下两点：第一，工作手段。就是指为有效带动工作人员参与积极性，制定了一系列奖励措施，没有遵循规范标准，只是一味以目标为前进动力，在达到目标后便会获得丰厚资金奖励，这无疑也会增大行政管理部门成本支出。第二，决策失误。基于目前实际情况可以发现，大多数工作人员思想素质水平仍较低，进而在实际管理期间出现各种问题，如决策错误、工作效率得不到提升及财力资源大量浪费等，都为行政管理部门成本控制带来了较大难度。 三、行政管理部门成本控制的应用方法分析 （1）不断创新思想观念，严格遵循勤俭原则。通常行政管理部门在具体开展成本控制工作时，相关领导干部首先需要充分认识到行政管理工作重要性，并将其作为工作效率和工作质量提升与否的主要影响因素，创新社会主义市场经济背景下的行政管理理念。同时行政管理部门还要积极培养相关工作人员勤俭节约作风，针对违规利用公款消费等行为给予严厉打击，进而有利于顺利开展成本控制工作。此外，行政管理部门还应做好组织协调工作，帮助各部门之间建立一种良好合作关系，缩短工作时间，提升工作效率，从而为实现行政管理部门成本控制最佳成效创造良好条件。 （2）加大预算管理力度，开展财务监督。若想实现成本有效控制目标，行政管理部门首先需要做到的是将其内部具体涉及的相关财务业务明确划分，如可将预算资金、资金等业务列入财务部门，而对于行政收费等其他活动则也要将其划分到具体部门中，严格遵守国家法律法规，积极构建完善财务管理制度，促使财务预算能够做到准确透明，从而最大限度发挥行政管理部门职能，促使成本控制取得突出性进展。除此之外，财务部门也应充分发挥主观能动性对成本控制发挥全程控制作用，切实提高监督管理力度，将预算编制落实
行政后勤成本控制管理规 定综合部 Jenny was compiled in January 2021
行政/后勤成本控制管理规定 一、用电成本控制 1、控制照明用电 ①、正常工作时间天气晴好的情况下，各办公区域、走廊尽量采用自然光照明（如前台接 待处、会议室、生产/品质部等）办公室不得打开照明灯具； ②、人员较少时，只开必要位置的灯具； ③、人员离开后，要及时关闭电源，做到人走灯灭（在各区域张贴“人走灯灭”相关标识）。 2、减少办公设备用电 ①、复印机、电脑等办公电器用完后及时开启“节能”或“待机”模式。 ②、如果长时间不用电脑，责任人应及时关机，下班后，应关闭电脑所有连接电源。 ③、打印机、饮水机、风扇等在下班时应及时关闭电源。 ④、各区域落实责任人，下班后由综合管理部负责检查电源关闭情况，对未及时关 闭电源的区域责任人给予相应惩处。 二、用水成本控制 1、节约用水。水龙头用完后随手关闭，避免“长流水”，经常检查供水设备，避免漏水 2、将水、电管控纳入保安日常巡逻、检查的一部份。如果发现水笼头、水管有漏水或渗水现象，要及时反应给水电工进行维修处理。 3、饮用水应按需要量接应，杜绝用桶装水洗杯子的现象。职员宿舍桶装水目前已定量供应。 4、宿舍用水每月用水量不超过50元的额度，超出部分由住宿者平均分摊。 三、办公用品成本控制 1、公司内部推行无纸化办公，利用电子邮箱传输文件，减少文件打印。 2、所有文件直接在电脑上起草、拷贝、审阅、修改，最后一次性打印成稿。 3、打印文件时，适当将字体缩小、页边的空白处缩窄。 4、在确保安全、保密的前提下，复印纸要双面使用。 5、学会复印机的使用，杜绝因错误使用造成的纸张浪费。 6、节约使用稿纸、信封、笔记本、签字笔，签字笔尽量更换笔芯，一次性水杯仅限会议室和接待使用。 7、保证复印机、打印机、传真机等设备良好率，避免使用不当而引起的损耗。 四、人工成本控制 1、定岗定编、明确岗位职责并建立合理高效的组织架构（对组织架构作彻底的调整，该 精简的必须精简，该调换的必须调换，该分权的必须分权）。 2、在内部开展业务培训，培养员工一专多能。 3、严格执行、落实考勤制度，以确保员工精神良好，工作饱满。
成本控制 百科名片 美国“成本控制”方面的图书 成本控制，是根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的。 目录 展开 概念详解 成本控制（Cost Control ） 成本控制的过程是运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，同时也是一个发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。科学地组织实施成本控制，可以促进企业改善，转变经营机制，全面提高，使企业在的环境下生存、发展和壮大。
成本控制就是指以成本作为控制的手段，通过制定成本总水平指标值、以及成本中心的责任等，达到对实施有效控制的的一系列管理活动与过程。 成本控制是指降低成本支出的绝对额，故又称为绝对成本控制；成本降低还包括统筹安排成本、数量和收入的相互关系，以求收入的增长超过成本的增长，实现成本的相对节约，因此又称为相对成本控制。 成本控制是的一部分，致力于满足成本要求（CCA2101：2005第条）。满足成本要求主要是指满足、最高管理者、相关方以及等对组织的成本要求。成本控制的是成本发生的过程，包括：设计过程、采购过程、生产和服务提供过程、销售过程、过程、售后服务过程、管理过程、后勤保障过程等所发生的成本控制。成本控制的结果应能使被控制的成本达到规定的要求。为使成本控制达到规定的、预期的成本要求，就必须采取适宜的和有效的，包括：作业、成本工程和成本管理技术和方法。如VE、IE 工业工程、ABC、ABM、SC、、CD降低成本法、CVP本-量-利分析、SCM、质量成本管理、管理、存货管理、成本预警、动量工程、等等。 开展成本控制活动的目的就是防止资源的浪费，使成本降到尽可能低的水平，并保持已降低的成本水平。 成本控制反对“秋后算账”和“死后验尸”的做法，提倡预先控制和。因此，成本控制必须遵循预先控制和过程方法的，并在成本发生之前或在发生的过程中去考虑和研究为什么要发生这项成本？应不应该发生？应该发生多少？应该由谁来发生？ 应该在什么地方发生？是否必要？决定后应对过程活动进行监视、测量、分析和改进。 成本控制应是全面控制的概念，包括全员参与和全过程控制。 成本控制和的某些活动是相互关联的。 基础工作 成本控制的起点，或者说成本控制过程的平台就是成本控制的基础工作。成本控制不从基础工作做起， 成本控制 成本控制的效果和成功可能性将受到大大影响。 定额制定 1、定额制定。定额是企业在一定生产技术水平和组织条件下，人力、物力、财力等各种资源的消耗达到的数量，主要有和工时定额。成本控制主要是制定，只有制定出消耗定额，才能在成本控制中起作用。工时定额的制定主要依据各地区收入水平、企业工资战略、状况等因素。在现代企业管理中，越来越大，工时定额显得特别重要。在工作实践中，根据企业生产经营特点和成本控制需要，还会出现动力定额、定额等。是成本控制基础工作的核心，建立定额领料制度，控制材料成本、燃料动力成本，建立人工包干制度，控制工时成本，以及控制，都要依赖定额制度，没有很好的定额，就无法控制；同时，定额也是、决策、核算、分析、分配的主要依据，是成本控制工作的重中之重。