2016. 7（下） 现代国企研究
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论 道 LUN DAO
对于企业来说，核心竞争力作为企业整体战略的一个极其重要的组成部分。相关的实践证明，在企业中实施全面的预算管理将能够促进企业整体战略目标的实现。同时，企业整体的战略目标又能够促进企业形成强有力的核心竞争力。但是，企业中传统的全面预算只是单单的倾向于企业的财务指标的实现，这就在一定程度上引起企业的长期的发展以及公司的整体战略目标出现偏差。在一些企业尤其是服装行业中，其进行预算管理的实践过程中存在着编制方法相对比较单一以及主要是实施以考核导向为主等的众多弊端，这在很大程度上影响企业的预算管理的实施效率和相应的管理水平，鉴于此，本文主要以服装行业在进行全面与管理中所存在的众多问题作为出发点，对其存在的问题进行分析和探讨，然后在此基础上给出改善其全面预算管理的方法和建议。
一、全面预算管理的科学内涵
全面预算管理作为企业中一套完整的、科学的以及系统的管理方法，是一种融合众多要素、不同方位以及过程精细、全员参与的整体性的管理系统，具有十分全面的控制及约束力。全面的预算管理主要是按照企业所制定的整体发展战略目标，对企业长期的经营活动以及相应的财务预算结果进行科学以及全面的预测和规划，在进行实施的整个过程中，全面预算管理都是将企业的每个单位的经营目标与企业整体的发展战略目标紧密结合起来，对企业所实现的相应的业绩同前期的预算目标进行对照、分析和评价，从而能够及时的对企业相关的经营活动进行指导，适时的做出相应的改善和调整，从而进行有计划、高效的协调企业经营活动的不断开展，以最大限度地帮助企业整体战略目标的实现，形成一套完整、严谨的内部控制会计管理系统。
图1全面预算管理体系基本原理图
二、服装企业在进行全面预算管理实践中所出现的问
题
（一）预算管理与企业的整体战略目标脱钩
全面预算管理是促进企业整体的发展战略目标实现的最有效的工具，全面的预算管理主要是按照企业所制定的整体发展战略目标，对企业长期的经营活动以及相应的财务预算
摘要：全面预算管理是将企业整体的战略规划来作为实施和设计的依据，是一种容纳计划、控制、协调、激励和评价等功能于一体的，于整个企业的生产、销售、供给等的各个环节相结合，并与企业的人财物等的各个方面相关的现代化的企业管理系统。本文主要是以目前我国的服装企业在进行全面预算管理的实践中所存在的问题作为出发点，对我国服装行业全面预算管理的能力和水平等的提升和改善进行相关的探讨，提出具有针对性的改善建议和方法，进而对实施高质量、高效的企业预算管理提出了一些思考及建议。关键词：服装企业；全面预算管理；问题；思考建议结果进行科学以及全面的预测和规划，但是服装行业的各单位部门在进行全面预算管理的实践中没有能够将企业整体的发展战略进行分析和考虑，从而导致二者的脱钩，影响了企业的全面发展，相应的全面预算管理的水平和质量也得不到高效的提升。
（二）绩效的考核不够严格和科学
服装行业的相关管理层准确的把握在预算的执行过程中的偏差率，从而导致企业相关的预算考核目标存在不科学和松懈的现象。服装行业在进行全面预算管理的实践过程中，对相关责任人的绩效考核主要是通过所指定的相关的预算标准来完成，然后将相应的考核结果当作进行奖惩的依据，但是被考核人员往往比较容易受到企业中的各种客观因素的影响，从而引起主观原因的忽视。另外，考核过程中也可能会存在个人的情感因素，或者是在考核结束后的相关的惩处落实施不到位，这势必导致全面预算管理的相关效益不能真正的发挥。
（三）企业所制定的全面预算管理往往经不起市场的检验
当前的服装行业，其销售情况极易受到市场的影响，而出现较大的浮动，因而服装行业的相关目标的确定主要以历史的指标值以及过去的某些活动来作为参考，而这种编制模式会导致企业的预算指标存在较大的偏差，不够完整和严谨。
（四）全面预算管理的相关组织机构不够完整
服装行业中往往没有设立相应的预算管理机构和组织，企业中的所有的关于预算的执行、财务的收支计划以及相应的成本费用的预算、调控、计划以及最后的核算、评价和考核等环节均是交由企业内部的一些财务主管来执行和完成。这种完整的预算管理组织机构的缺少将会导致在进行全面的预算管理实践中所存在的一些矛盾不能得到相应权威机构的调节以及仲裁，这样将会引起企业在进行预算管理上出现较大的漏洞。
（五）全面预算管理实施过程中的权责脱节
在预算管理的实际实践中，服装行业中的相关部门和单位存在比较严重的不明确的权责范围以及权限分解进行相应指标下达的情况，最终的结果将会导致企业中的权责失衡，目标和责任的错位，相关权利和义务的不对等。
三、对改善服装企业进行全面的预算管理的几点思考和建议
（一）建立完善的预算管理机构和体系
企业全面预算管理实践能否科学规范的落实，在很大程度上于相应的组织管理有密切关系，这其中主要包括预算管理机构和体系是否科学合理、责任的落实是否严格到位等。全面预算管理机构和体系的实施，其最终的目的是满足企业
陆林洁
关于服装企业全面预算管理的几点思考及建议