省路桥建设发展公司公文处理办法（暂行）
第一章总则
第一条为使省路桥建设发展公司(以下简称“公司”)的公文处理工作制度化、规范化、科学化，建立规范、严谨、高效的公文处理程序，提高公文处理的效率和公文质量，参照《国家行政机关公文处理办法》，结合公司实际，制定本办法。
第二条本办法所述公文处理，指公司与外界联系的正式公文、信函、合同、章程、会议纪要等文书资料，自收（发）文至归档全部过程的办理与控制。公司行政部是负责公司公文处理和指导所属各单位公文处理工作的部门，负责公文的统一收发、登记、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁等工作。
第三条本办法适用于公司本部及各在建项目办事处（筹建处），公司控股公司,参股公司可参照本规定执行。
第四条公文处理必须做到准确、及时、安全，必须严格执行有关保密法规，确保国家秘密和商业秘密的安全。限定范围人员阅办的绝密、机密、秘密文件内容，不得向无关人员泄露。
第二章公文种类
第五条公司公文种类主要包括：
（一）决定
适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人
员，变更或者撤销直属单位不适当的决定事项。
（二）通知
适用于发布行政规章；转发上级机关和不相隶属单位的公文，批转直属单位的公文；传达要求直属单位办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和调配干部。
（三）通报
适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
（四）报告
适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。（五）请示
适用于向上级机关请求指示、批准。
（六）批复
适用于答复直属单位请示事项。
（七）意见
适用于对重要问题提出见解,提出建议和处理办法。
（八）函
适用于不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题。请求批准和答复审批意见。
（九）会议纪要
适用于记载和传达会议情况和议定事项。
第三章公文格式
第六条公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文单位标识、发文字号、签发人、标题、主送机关（单位）、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关（单位）、印发单位和印发日期等部分组成。
（一）涉及国家秘密的公文应当标明密级、和保密期限，其中，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号；
（二）紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”等；（三）发文单位标识应当使用本单位全称或者规范化简称；（四）发文字号应当包括单位代字、年份、序号；
（五）上行文应当注明签发人、会签人的姓名。“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话；
（六）公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文的种类，一般应当标明发文单位。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号；
（七）主送机关（单位）是指公文的主要受理机关（单位），应当使用全称或者规范化简称、统称；
（八）公文如有附件，应当注明附件顺序和名称；
（九）公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章；
（十）成文日期以负责人签发的日期为准，电报以发出日期为准；
（十一）公文如有附注（需要说明的其他事项），应当加括号标注；
（十二）公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词；
（十三）抄送机关（单位）是指除主送机关（单位）外需要执行或知晓公文的其他机关（单位），应当使用全称或者规范化简称、统称；
（十四）文字从左至右横写、横排。
第七条公文中各组成部分的标识规则，参照《国家行政机关公文格式》国家标准执行。
第四章行文规则
第八条行文应当确有必要，注重效用。
第九条行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。因紧急、特殊情况必须越级行文的，应抄送所越过的单位
第十条向下属单位的重要行文，应当同时抄送上级机关（单位）。第十一条“请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关（单位），需要同时送其他机关（单位）的，应当用抄送形式，但不得抄送其下属单位；“报告”不得夹带请示事项。
第十二条除上级机关（单位）负责人直接交办的事项外，不得以单位名义向上级机关（单位）负责人报送“请示”、“意见”和“报
告”。
第十三条关于“意见”、“函”、“决定”和“通报”的使用。
（一）关于“意见”文种的使用。“意见”可以用于上行文、下行文和平行行文。作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理。上级单位应当对下属单位报送的“意见”作出处理或给予答复。作为下行文，文中对贯彻执行有明确要求的，下级单位应遵照执行；无明确要求的，下级单位可参照执行。作为平行文，提出的意见供对方参考。
（二）关于“函”的效力。“函”作为主要文种之一，与其他主要文种同样具有由制发机关（单位）权限的法定效力。与相应的其他机关（单位）进行工作联系确需行文时，只能以函的形式（指区别于“文件格式”的“信函格式”）行文，以“信函格式”行文，应注意选择使用与行文方向一致、与公文内容相符的文种。
（三）关于“决定”和“通报”二个文种用于奖励时如何区分的问题。应当根据法律的规定和职权，根据奖励的性质、种类、级别、公示范围等具体情况，选择使用相应的文种。
第五章收文处理
第十四条收文处理，一般包括传递、登记、拟办、审核、批办、分办、承办、催办、立卷、归档等程序。
第十五条主送公司的文件、抄送公司的重要文件、复印给公司上级部门的文件，主送、抄送公司的文件资料，均应由文件收发
员统一进行登记。登记包括：来文单位、文号标题、来文日期、收文编号等。
第十六条来文按办件、阅件进行分类。办件包括上级机关的指示、通知、有关业务单位需要答复的来文、函件；阅件一般包括抄送文件、函件、简报、资料和不需要办理的其他文件、函件。第十七条公文分类后由行政秘书建议办文部门及办文方式，交行政部经理审核。需要办理的公文送领导批示后，应在一个工作日内分送给有关部门办理。紧急文件应明确承办期限。行政部根据要求对承办部门或承办人进行督促催办，以防止拖延积压或漏办。
第十八条加快文件周转，提高办事效率。凡上级交办的文件、有关单位的业务联系和需要答复的函件，应及时送阅。承办部门或承办人应严格按来文要求的期限办理，需要答复的函件，一般应在三个工作日内作出答复拟文发出。急件必须按上级来文要求或领导批示的时间内办理。
第十九条需要传阅的公文，行政部根据文件、函件的阅读范围，安排分送传阅，阅读者不得直接在部门之间横向传递，以防积压或传失。传阅文件必须在二个工作日内交回行政部。
第二十条批给有关部门阅读、办理的公文，要求阅读完、办理完后，阅办者签名，并注明办理情况，送回行政部。阅读者、承办者不得积压公文。对不属于本部门职权范围或不宜由本部门办理的，应迅速退回行政部并说明理由。
第二十一条秘密公文的传递，应符合有关保密法规的规定，采取有效的保密措施，确保安全。不得在没有保密措施的传真机、计算机及电子邮件系统内传递秘密公文。涉及国家和公司商业秘密的公文，一般不得复印。确需复印时，应经分管领导批准，复印时注明复印部门及复印分数和印发范围，该复印件仍当作秘密件管理。
第二十二条实行OA办公后严格按所定流程操作，不得中途将文件引出或不经文件收发员而自行横向传递。
第六章发文处理
第二十三条发文处理包括草拟、会稿、核稿、签发、登记、打印、校对、用印、分发等程序。
第二十四条草拟公文应当做到：
（一）符合国家的法律、法规以及公司的有关规定；
（二）情况确实，一文一事，主题突出，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短；
（三）公文的文种应当根据行文的目的、发文单位的职权和与主送机关（单位）的行文关系确定；
（四）拟制紧急公文，应当体现紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度；
（五）人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标
题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日；
（六）结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”；
（七）草拟公文人按文件类别、类属、内容、形式的顺序，标引主题词，一份文件一般最多不超过5个主题词；
（八）草拟公文人根据实际需要，确定主送、抄送单位，分别标明正文和附件印数；
（七）应当使用国家法定计量单位；
（八）文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名；
（九）公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须用汉字外，应当用阿拉伯数字。
第二十五条属公司各部门职权范围的行文，应由各部门自行草拟；各部门之间遇有问题应当面协商，除人员任免、奖惩、调动外，原则上不互相行文。
第二十六条草拟、修改、审核和签批公文，要用钢笔或签字笔认真书写，不得用铅笔、红笔或圆珠笔。
第二十七条草拟公文必须用发文稿纸并按所列项目填写清楚。公文用纸除附件、报表不作统一要求外，其他均应用A4规格纸
张。此外，不能在发文稿纸上加长、加贴纸张。
第二十八条公文拟出后，必须认真审查，严格把关，由拟稿人所在部门经理审核签名。需要会稿的，由主办部门负责，会稿均以会稿部门经理签字为有效。
第二十九条公文送领导签发之前，必须送行政部核稿。由行政秘书对公文的必要性、政策性、行文方式、规则、文法、格式等方面进行审核，交行政部经理签名确定。
发文交领导审批前，文稿若有较大修改，字迹潦草，行政部应与拟稿人协商，要求重新清稿，誊写清楚（一般要求用电脑打印）。第三十条涉及公司全局性重大事项的公文，由总经理签发，其他业务由分管领导签发。如遇紧急文件，总经理或分管领导不在，须经总经理或分管领导授权，由其他领导代签，待其回来后再行补签。领导签发要在“签发人”栏内写明具体意见和签署姓名、时间，上报的请示须在正式文件上注明签发人，文件时间以领导签发时间为准。
第三十一条要做好公文校对工作，从文字到标点符号都应进行认真细致的校对，做到准确无误。公文校对由拟稿人或其所在部门的其他人员负责并签名。上报的请示付印前应经行政秘书查看清样。
第三十二条公文签发后付印，印件页面要美观大方，符合公文格式。装钉要整齐牢固，不漏页、错页、粘页。
第三十三条公文在封发前,经行政部经理审查无误后由文件收
发员进行登记、封发。
第三十四条公文的编号规则：
(一) 董事会决议
按董事会任届编总序号，“x届x次”，并加编年度序号；决议后应有参加会议董事签名。
(二) 会议纪要
按年度顺序编“[2x x x]x号”。用“广东省路桥建设发展公司会议纪要”的专用纸印发。
(三) 广东省路桥建设发展公司文件
发文字号为“粤路司[2x x x]x号”或“粤路司x[2x x x]x 号”，用“广东省路桥建设发展公司文件”专用纸印发；一般函件发文字号为“粤路司x函[2x x x]x号”，用“广东省路桥建设发展公司”专用纸印发。
党政联席会议决定事项，一般用公司“通知”文件形式印发，用公司公章代章，并在文件中注明“经公司党政联席会议研究决定”。（四）中共广东省路桥建设发展公司委员会文件
发文字号用“粤路司党委[2x x x]x号”。用“中共广东省路桥建设发展公司委员会文件”专用纸印发。
（五）中共广东省路桥建设发展公司纪律检查委员会文件
发文字号“粤路司纪委[2x x x]x号”。用“中共广东省路桥建设发展公司纪律检查委员会文件”专用纸印发。
（六）广东省路桥建设发展公司工会委员会文件
发文字号用“粤路司工会[2x x x]x号”。用“广东省路桥建设发展公司工会委员会文件”专用纸印发。
第三十五条除行政部外，公司其他部门不对所属单位和对外有关单位正式行文。
第七章公文立卷、归档和销毁
第三十六条公文办理完后，行政部根据《中华人民共和国档案法》和其他有关规定，及时将公文分类，整理立卷、归档。（一）立卷的范围：公司业务活动中形成的重要文件（包括合同、章程、董事会决议等）、会议文件、会议记录以及反映公司职能活动需要立卷的有关材料、建议；上级有关单位主送、抄送公司的有关函件等；
（二）公文立卷应以公司形成的公文为重点，根据公文形成的特征，相互联系和保存价值分类进行整理，保证齐全、完整，便于查找和利用；
（三）有关业务单位主送、抄送公司的文件、函件，工程设计、建设中形成的有关公文，均应单独立卷；
（四）已完成立卷的案卷，应按照有关规定，定期向档案部门移交，个人不得保存应存档的公文。
第三十七条没有存档价值和存查必要的公文，经过鉴别和公司主管领导批准，可以定期销毁。
第八章附则
第三十八条本办法由公司行政部负责解释。第三十九条本办法自发布之日起试行。
*****公司行政公文处理办法 第一章总则 第一条为加强*****行政公文处理工作，使之规范化、制度化，依据国务院新颁规定，结合****实际，制定本办法。 第二条****行政公文是****行政机关在企业管理过程中形成的具有特定效力和规范体式的文书，是进行企业管理和商务活动的重要工具。 第三条公文处理指公文办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接的工作。 第四条公文处理必须坚持实事求是、精简、高效的原则，做到准确、及时、安全；必须严格执行有关保密规定，确保国家、企业机密安全。 第五条****公司办公室是****行政公文处理的管理机构，主管并负责指导全港行政公文处理工作。 第六条****公司办公室和各单位办公室（综合科、下同）应当设立文秘职能，配备专职人员负责公文处理工作。
第二章公文种类 第七条****公文种类主要包括： （一）令（命令） 适用于****公司宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 （二）决定 适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）公告 适用于向国内外宣布重要事项。 （四）通告 适用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。 （五）通知 适用于发布行政规章，转发上级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，传达要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免人员。
（六）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。 （七）报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 （八）请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 （九）批复 适用于答复下级机关请示事项。 （十）意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。可用于上行文、下行文和平行文。作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理。 （十一）函 适用于不相隶属机关之间互相商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 （十二）会议纪要
公文处理办法 1目的 使公司公文处理做到规范化、标准化、制度化、科学化、信息化。 2范围 公司范围内的公文管理。 3职责 3.1公司综合管理部是公文处理归口管理部门，负责公司公文处理工作。 3.2各部门负责管理范围内各种类型文件的起草，编制工作。 4管理内容与方法 4.1公文种类 ――决定？适用于对重大事项或重大行动作出安排，提出具体管理措施； ――规定、办法？适用于对某项工作或活动制定具体做法和要求； ――通知？适用于发布规章、章程、条例、规则；批转所属单位的公文，转发上级和不相隶属单位的公文；要求办理和需要有关单位周知或共同执行的事项；任免和聘用干部； ――通报？适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况； ――报告？适用于向上级单位汇报工作，反馈情况，提出意见或建议，答复上级单位的询问。 ――请示？适用于向上级单位请求批示、批准； ---批复？适用于答复所属单位请示事项； ——函???适用于不相隶属单位之间、投资或合作伙伴之间相互商洽工作、询问和答复问题，向其它业务主管部门请示批准等。办理例行公事与应急公务等，用“便函”； ――会议纪要？适用于记载和传达会议情况和一定事项； ――意见？适用于对某些工作提出改进措施和建设性意见；答复对方征求某项工作的意见； ――签报、工作联系单？适用于公司内部部门之间协调联系工作以及部门向公司领导汇报请示工作。 4.2公文格式 4.2.1公文一般由发文单位、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送单位、 正文、印章、附件、成文时间、主题词、抄送单位等部分组成。 发文单位应写单位全称或规范化简称；联合行文，主办单位应排列在前并编主办单位发文 号； ――有保密要求的公文，应根据保密程度，在公文首页右上角标明“绝密”、“机密”、“秘密”； ――紧急公文，应根据紧急程度，在公文首页右上角标明“特急”、“急件”，紧急电报应标明“特急”、“加急”、“平急”；
第一章总则 第一条为使某省某投资集团有限公司（以下简称“集团公司”）的公文处理工作制度化、规范化、科学化，建立规范、严谨、高效的公文处理程序，提高公文处理的效率和公文质量，按照**省人民政府国有资产监督管理委员会《关于省属企业公文处理有关问题的通知》的有关要求，结合集团公司实际，制定本办法。 第二条集团公司的公文（包括传真、电报），是集团公司在公务来往中形成的具有约束力、体式规范的文书，是维持集团公司正常运转不可缺少的重要工具。 第三条综合事务部负责集团公司公文处理和指导所属各企业公文处理工作，负责公文的统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁。 第四条公文处理必须做到及时、准确、安全、规范，必须严格执行有关保密法规，确保国家秘密和集团公司商业秘密的安全。 第二章公文种类 第五条集团公司的公文种类主要包括： （一）决议，适用于集团公司董事会按公司章程决定重大事项，部署集团公司全局工作；（二）决定，适用于对重要事情或重要行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销所属企业不适当的决定事项； （三）通告，适用于公布各有关方面应当遵守或周知的事项； （四）通知，适用于批转所属企业的公文，转发上级机关或不相隶属部门的公文，传达要求所属企业办理和有关单位周知或者要共同执行的事项，任免和聘用人员； （五）通报，适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况； （六）报告，适用于向上级机关或其他行业管理部门汇报工作，反映情况，答复上级部门的询问； （七）请示，适用于向上级机关请求指示、批准； （八）批复，适用于批准所属企业请示的重要事项（不同意用“复函”）； （九）意见，适用于对重要问题提出见解和处理方法。可用于上行文、下行文和平行文；（十）函，适用于不相隶属部门、单位之间商洽工作，询问和答复问题；向无隶属关系的部门请求批准。答复所属企业一般审批事项的请示可以用“复函”； （十一）会议纪要，适用于记载和传达会议情况和决定事项。 第六条集团公司向上级机关行文，常用“请示”、“报告”和“意见”。请求需答复的事项，必须用“请示”；汇报无需上级答复的事项，应用“报告”；回复对一般问题、事情的看法，可以用“意见”。 第三章公文格式 第七条集团公司公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文单位标识、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送单位、印发单位和印发日期等部分组成。 （一）涉及国家秘密和集团公司商业秘密的公文应当标明密级和保密期限，其中，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号；涉及商业秘密的文件可标明“秘密”； （二）紧急文件应根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”； （三）发文单位标识应由发文单位全称加“文件”二字，用套红大字居中印在公文首页上部；（四）发文字号应包括企业代字、年份、序号组成。联合行文，只标明主办单位发文字号；（五）上报的请示，必须在首页注明签发人姓名，最后写上联系人及联系电话；
国家行政机关公文处理办法 （国发〔2000〕23号） 一、纸型、纸质 复印纸A4型（国际标准210mm×297mm）,厚度定量60—80g/m2。 二、封面 材料10页以内的一般不加封面，确需加封面的材料可以加上，如规划、纲领性文件、规章制度、材料汇编等。封面可使用必要的文字和徽标，但不使用花边和图案。加封面的材料同时应加封底。 三、标题 标题使用小二号宋体或宋体加粗，顶行。副标题居中排列，使用3号宋、仿宋或楷体，但不与正文字体重复，破折号占2格。 四、正文 1．正文使用4号仿宋、宋体。 2．正文内1级标题文字使用3或4号黑体，2级标题文字使用3或4号楷体，3级标题文字使用3或4号宋或仿宋体，4级标题文字使用3或4号宋或仿宋体。标题单独成行时，均无需标点。 不提倡正文内标题使用加粗或艺术字体，如隶书、魏书、细圆体、综艺体、琥珀体、瘦金体等，以保持公文严肃、文面整洁。 3. 结构层次序数、标点：第1层为“一、”，第2层为“（一）”，第3层为“1.”，第4层为“（1）”。不使用不规范的序号，如：1）、A、a等。 4.段落首行缩进：每段文字前空2格，第2行起均顶格。 5.表格：正文中表格一般作附件，置后。小于文面半幅的，可随文就位，与正文同宽。表内字体同正文，字号可略小。 6.数字：数字除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。 五、落款、盖印 在正文后空2行，单位名称按印章全称。盖印，可不写单位名称。成文日期中“○”用插入符号里的几何图形，不能用阿拉伯数“0”。最后一个字离右边沿4格。盖印跨年月日，上2/3，下1/3，左右居中，端正清晰。 六、页码 双面印刷页码居外侧，单面印刷页码居右侧，均以“－1－”的形式出现。 七、页面设置 上3cm，下2.5cm，左2.8cm，右2.6cm，行距28磅（或每面排22行，每行排28个字）。为避免最后一页只是几行占一页的现象，可适当收缩行距，使文件成为几张整页,但收缩行距不宜小于20磅。 八、印刷 上下左右居中对齐，无特殊需要，版面图文的颜色均为黑色。 九、装订 一律左侧装订。订书钉离左侧边沿0.5cm，一般文件为上下居中订1个钉。特殊厚或超厚纸张订2个钉，在上下各1/4处，钉垂直。 （略有修改，仅供参考）
《国家行政机关公文处理办法》 1 范围 本范围规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印制要求、公文中各要素排列和标识规则。 本标准适用于国家各级行政机关制发的公文。其他机关公文可参照执行。使用少数民族文字印制的公文，其格式可参照本标准按有关规定执行。 2 引用标准 下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 GB/T 148-1997 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸 3 定义 本标准采用下列定义。 3．1 字word 标识公文中横向距离的长度单位。一个字指一个汉字所占空间。 3．2 行line 标识公文中纵向距离的长度单位。公文标准以2号字高度加2号字高度7/8倍的距离为一基准行。固定值使用30磅，或使用1.5倍行距。 4 公文用纸主要技术指标 公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2-80g/m的胶纸印刷
纸或复写纸。纸张白度为85%—90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%，PH值为7.5—9.5。 5 公文用纸幅面及版面尺寸 5．1 公文用纸幅面尺寸 公文用纸张采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm×297mm，尺寸的允许偏差见GB/T 148。 5．2 公文页边与版心尺寸 公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm 公文用纸订口（左白边）为：28 mm±1mm 版心尺寸为：156 mm×225mm（不含页码） 6 公文中图文的颜色 未作特殊说明公文中图文的颜色均为黑色。 7 排版规格与印装要求 7.1 排版规格 正文用3号方正仿宋体gbk字，文中如有小标题可用3号方正小标宋体gbk字或黑体字，一般每面排22行，每行排28个字。 7.2 制版要求 版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。 7.3 印刷要求 双面印刷；页码套正，两面误差不得超过2mm。黑色油墨应达到色谱所标BL100％，红色油墨应达到色谱所标Y80％，
某国企公文处理办法 某国企公文处理办法 第一章总则 第一条为做好某公司（以下简称“公司”）公文处理工作，使之科学化、制度化、规范化，参照《xx年党政机关公文处理工作条例》（中办发〔xx〕14号）、《xx年党政机关公文格式》（GB/T9704-xx）以及国投集团相关规定，结合公司实际，制定本办法。 第二条公司的公文（包括传真、电子文件等）是公司在管理过程中形成的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具，是依法进行公司各项活动的重要工具。 第三条公文处理工作是指公文收发、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第四条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。 第五条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规及公司《保密工作条例》规定，确保国家秘密和公司秘密的安全。 第六条公司综合部是公司公文处理工作的归口管理部门，并负责指导各部门的公文处理工作。
第二章公文种类 第七条公司的公文按种类主要包括：决议、决定、规定或办法、通知、通报、请示、报告、议案、批复、意见、函、会议纪要。 （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）规定、办法“规定”适用于对某项工作或活动作出安排，提出具体管理措施和行为规范。 “办法”适用于对某项工作或活动制定具体做法和要求。 （四）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 （五）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 （六）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。公司各部门向公司领导请示、报告重要事项用签报。 （七）议案。适用于向有关会议提请审议事项。 （八）报告。适用于向上级机关汇报 工作、反映情况，回复上级机关的询问。 （九）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法，答复对方征求对某项工作的意见。 （十）批复。适用于答复下级机关请示事项。
第一章总则 第一条为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化，制定本办法。 第二条行政机关的公文(包括电报，下同)，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 第三条公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第四条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。 第五条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。 第六条各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。 第七条各级行政机关的办公厅(室)是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。 第八条各级行政机关的办公厅(室)应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。 第二章公文种类 第九条行政机关的公文种类主要有： (一)命令(令) 适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 (二)决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 (三)公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 (四)通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 (五)通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 (六)通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 (七)议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 (八)报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 (九)请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 (十)批复 适用于答复下级机关的请示事项。 (十一)意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 (十二)函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 (十三)会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。 第三章公文格式 第十条公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 (一)涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，其中，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。 (二)紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。 (三)发文机关标识应当使用发文机关全称或者规范化简称；联合行文，主办机关排列在前。 (四)发文字号应当包括机关代字、年份、序号。联合行文，只标明主办机关发文字号。 (五)上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中，“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。 (六)公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。 (七)主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。 (八)公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。 (九)公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。 (十)成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。
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国家行政机关公文处理办法 【标 签】公文处理办法,国家行政机关,督查制度 【颁布单位】国务院 【文 号】国发﹝2000﹞23号 【发文日期】2000-08-24 【实施时间】2001-01-01 【 有效性 】全文有效 【税 种】其他 第一章 总则 第一条 为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化，制定本办法。 第二条 行政机关的公文(包括电报，下同)，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 第三条 公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第四条 公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。 第五条 公文处理必须严格执行国家保密法津、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。 第六条 各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。 第七条 各级行政机关的办公厅(室)是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。 第八条 各级行政机关的办公厅(室)应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。 第二章 公文种类 第九条 行政机关的公文种类主要有：
(一) 命令(令) 适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 (二) 决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 (三) 公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 (四) 通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 (五) 通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 (六) 通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 (七) 议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 (八) 报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的的询问。 (九) 请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 (十) 批复 适用于答复下级机关的请示事项。 (十一) 意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 (十二) 函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 (十三) 会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。 第三章 公文格式 第十条 公文一般由秘密等级和保密期限，紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。
行政机关公文处理办法全文 为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化，制定国家行政机关公文处理办法。下文是小编收集的国家行政机关公文处理办法全文，欢迎阅读! 国家行政机关公文处理办法第一章总则 第一条为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化，制定本办法。 第二条行政机关的公文(包括电报，下同)，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。[3] 第三条公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第四条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。 第五条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其它有关规定，确保国家秘密的安全。 第六条各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。 第七条各级行政机关的办公厅(室)是公文处理的管理
机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。 第八条各级行政机关的办公厅(室)应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。 第二章公文种类 第九条行政机关的公文种类主要有： (一)命令(令) 适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。 (二)决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 (三) 公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 (四)通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 (五)通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 (六)通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
关于集团公司文件管理的若干规定 为规范集团公司文件管理的运作程序，利用好文件资源，提高工作效率，强化基础管理，根据集团公司的实际情况，特拟定本管理办法。 纳入本规定管理的文件包括： 第一，集团公司内部请示、报告的管理； 第二，集团公司发文管理； 第三，外来公文管理； 第四，内部传阅文件的管理。 一、集团公司内部请示、报告的管理 （一）集团公司内部的请示、报告是指集团公司内部各部门及二级公司在日 常工作与生产经营活动过程中所需作出重要决定或处理重要事件时，需要获得集团公司领导明确的批示意见的书面文件。事先汇报为请示，事后汇报为报告。 （二）请示、报告的形成 1）部门认为有必要形成书面请示、报告时，由经办人起草文稿，并填写《集
团公司内部请示、报告单》（见附件一），交部门负责人审核签字，如事由涉及其他部门，由所涉及部门负责人签署会办意见后，统一报送总裁办公室总裁秘书。 2）二级公司的请示、报告参照部门的运行方式执行。 外地二级公司的请示、 报告可以传真、快递、挂号信及E—mail等形式呈报。 （三）请示、报告的报批、回复与督办 1）总裁秘书收到部门或二级公司的请示、报告后，负责做好登记编号工作。 2）请示、报告执行逐级报批制。上报的请示、报告由总裁秘书按文件的内 容情况分呈主管领导审批；当认为需要时，由主管领导签署意见后，报总裁阅示；报董事会审批的文件，由总裁确定。 3）请示、报告必须注明主呈的集团公司领导。二级公司报送请示、报告时， 同时还必须注明主送部门与抄送部门，由总裁秘书在呈报集团公司领导前，先送主管部门与会办部门流转签署处理意见。 4）请示、报告由总裁秘书负责反馈。若请示、报告需
（公文写作）某公司行政公 文处理办法
（一）令（命令） 适用于****公司宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 （二）决定 适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）公告 适用于向国内外宣布重要事项。 （四）通告 适用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。 （五）通知 适用于发布行政规章，转发上级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，传达要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免人员。 （六）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。（七）报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 （八）请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 （九）批复 适用于答复下级机关请示事项。 （十）意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。可用于上行文、下
行文和平行文。作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理。 （十一）函 适用于不相隶属机关之间互相商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 （十二）会议纪要 适用于记载和传达会议情况及议定事项。 第八条****其他常用文种包括： （一）签报 机关内部各部门负责人向分管领导人书面请示工作，用“签报”。 “签报”必须由主办单位负责人亲笔签字，送分管领导人。“签报”不盖章，原件批回。 （二）简报 是反映情况，指导工作或单位间沟通消息时常用的一种简便的文字材料。 （三）工作总结 是对前一段时间内的工作进行综合、归纳、分析，从中找出经验、教训，并使之条理化、系统化，以便指导今后工作的文字材料。 （四）调查报告 是对客观事物进行实地调查研究、综合分析后形成的书面材料，是了解情况、掌握政策的基本工具。 第三章公文格式 第九条公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机
行政机关公文处理办法 各位领导、同事，大家下午好。首先非常感谢大家给我这次机会，和同事们共同学习《行政机关公文处理办法》。为进一步做好公文处理工作。接下来，我将在近几十分钟的时间里，对“行政机关公文处理办法”做一个简要的说明，希望大家能够耐心。下面共同学习〈行政机关公文处理办法〉。 首先讲一下公文组成的各要素。 公文组成的各要素分为眉首、主体、版记三部分。 文件眉首。是批置于公文首页红色反线以上的各要素统称。包括发文机关标识、发文字号、签发人。 主体。是指置于公文首页红线下至附注以上部分，包括：公文标题、公文正文、附件、成文日期、公文生效标识、附注。 公文标题。在红色反线下空2行，用2号小标宋，可分一行或多行居中排布。回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当，公文标题包括发文机关名称、文件主要内容、文件种类。标题内容应力求简短，一般不用标点符号，但标题中的法规名称和转发文件用原文号时要加书名和六角括号。 版记。版记置于公文最后一页，也就是说版记一定要放在公文的最后即公文的最后一面的最下面的位置。版记的最后一个要素置于最后一行，其中包括主题词、抄送机关、印发机关和
印发日期。 上面说的是眉首、主体、版记。 下面从十方面讲一下行文的规则 一、做好行政机关公文处理工作是依法行政和加强机关建设的重要保证 行政机关的公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。做好机关公文处理工作，对于依法行政关系十分重要。公文处理是指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作，是机关工作的重要内容，提高机关工作水平就一定要加强公文处理工作。为此，必须明确行政机关公文处理的目标、原则和基本要求。 行政机关公文处理的目标是要实行规范化、制度化、科学化。所谓规范化是指公文处理的每项程序、操作都要遵循一定的规程、方式和要求，完成结果要达到一定标准、规格；所谓制度化是规范化在一定程度上上升为法制化，或是纪律化，在公文处理中建立并执行一整套的处理制度；所谓科学化是指公文处理的规范、制度应当建立在科学的基础上，符合公文处理运行的规律和实际。如果对于科学化的含义进一步延伸，还应当包括公文处理中运用现代科学技术，采用现代化的办公手段。 二、行政机关公文处理的原则和基本要求主要是 1．政治性。行政机关公文处理的政治性是与行政公文的政
集团公司行政公文处理办法（9） 集团公司行政公文处理办法(九) 第一章总则 第一条为使部门行政公文(以下简称”公文”)处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文处理工作的效率和质量，根据行政公文处理的有关规定，结合我部门实际情况，特制定本办法。 第二条本办法适用于江苏XX管理部的行政公文管理。 第二章实施条例 第三条公文处理的定义： 行政公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第四条公司行政公文的种类主要有： 1、决定：适用于对重要事项或重要活动做出安排，对有关部门人员的奖惩，变更或者撤销下级不适当的决定事项。 2、公告：适用于向公司外宣布重要事项或者法定事项。 3、通告：适用于公司各有关方面应当遵守或周知的事项。 4、通知：适用于批转下级部门(科室)的公文，转发上级和不相隶属部门(科室)的公文，发布规章制度，要求各部门、各科室办理和有关部门、科室需要周知或共同执行的事项，任免人员等。 5、通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 6、报告：适用于向上级汇报工作、反映情况，提出意见或建议，答复上级的询问或者上级交办的事项。 7、请示：适用于向上级请求指示或批准。 8、批复：适用于答复下级部门(科室)的请示事项。
9、意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。 10、函：适用于不相隶属部门(科室)之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 11、会议纪要：适用于记载和传达会议情况和议定事项。 12、其它：计划(规划)、总结类，规章制度类，合同类，来往信函类。其中需要作出具体规定的，由有关部门依照公司的规定另行制订规章。 第五条公文格式： 1、公文一般由文头、文干和文尾等三大部分组成。 2、公文文头部分包括：秘密等级和保密期限、紧急程度、发文单位标识(也称公文版头，一般套红印制)、发文字号、签发人等。 3、管理部经公司批准可印制自己的文件版头，但是必须经过部门领导许可。 1、公文文干部分包括：标题，主送单位，正文，附件，落款(印章)，成文日期等。公文落款和加盖印章必须一致。 2、公文最后一页不得只出现成文日期和印章，也不得标识”此页无正文”。 6、公文文尾包括：附注，主题词，抄送单位，印发单位，印发日期和印发份数等。 7、公文文字从左至右横写、横排。公文中各组成部分的标识规则由公司行政部统一规范，管理部可以参照公司的标准格式进行处理。 1、公文用纸一律使用国际标准A4型(长297毫米、宽210毫米)，左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。 第六条公文处理原则： 1、公文处理要坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全、保密。 2、公文处理必须严格执行公司的保密法律、法规和有关保密规定，确保国家和公司秘密安全。 3、管理部人员定期检查部门对公司公文处理情况。 第七条行文规则
市教育局公文处理办法 为确保鄂尔多斯市教育局机关公文处理工作的规范化、制度化、科学化，提高办文质量和工作效率，根据《国家行政机关公文处理办法》、《国家行政机关公文格式》和《鄂尔多斯市人民政府及办公厅公文格式细则》规定，制定本办法。 一、公文格式 （一）公文眉首，指置于公文首页红色反线以上的各要素，包括秘密等级、紧急程度、发文机关标识、发文字号和签发人等内容。 1．秘密等级，分为“机密”、“秘密”两个等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字。 2．紧急程度，分为“特急”、“急件”两种，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第１行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。 3．发文机关标识，由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成，用蒙汉两种文字，蒙文在上，汉文在下，套红。 4．发文字号，由发文机关代字、年份和序号组成，发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不加“第”字。鄂尔多斯市教育局党委文件字号为鄂教党发〔2008〕X号，鄂尔多斯市教育局文件大文头字号为鄂教字〔2008〕X号（上行文），小文头字号为鄂教发X字〔2008〕X号（下行文）。鄂尔多斯市教育局函的发文字号为鄂教函〔2008〕X号（上行文、平行文）和鄂教X函〔2008〕X号（下行文），居武文反线下右上角顶格（函的其他各要素的标识方法均同“文件式”公文格式）。联合行文的发文字号只用主办机关的字号。 5．签发人，上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。 （二）公文主体，置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素，包括公文标题、主送机关、正文、附件、成文时间等内容。 1．公文标题，红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。公文标题中除法规、规章名称和加书名号外，一般不用标点符号。 2．主送机关，标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。 3．正文，用3号仿宋体字标识，主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。
党政公文处理办法
党政公文处理办法 第六章发文办理 第二十二条发文办理指制发公文的过程，包括草拟、会签、审核、签发、复核、编号、登记、用印、分发、立卷、归档等程序。 第二十三条草拟公文应当做到： （一）符合国家法律法规和党的路线方针政策，完整准确体现发文单位意图，并同现行有关公文相衔接。如提出新的政策、规定等，要切实可行并加以说明。 （二）情况属实，观点明确，开门见山，表述准确，结构严谨，条理清楚，文字精炼，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精炼。 （三）文种正确，格式规范。公文的文种应当根据行文目的、发文单位的职权和与主送单位的行文关系确定。 （四）人名、地名、时间、数字、引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。日期应当写明具体的年、月、日。 （五）结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“(一)”，第三层为“1.”，第四层为“(1)”。 （六）应当使用国家法定计量单位。 （七）文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。 第二十四条公文由主办部门拟稿人对文件内容和格式确认无误后交本部门负责人审核，主办部门负责人应认真审核是否需要行文，行文目的是否表述明白，处理意见是否适当可行。对涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门负责人应当主动与有关部门协商，取得一致意见并在设置路径时设置有关部门会签；如有分歧，主办部门的主要负责人应当出面协商，仍不能取得一致时，主办部门负责人应会同有关部门报请公司分管领导协调或裁定后方可进入流转程序。 第二十五条公文发文审批流转路径设置为：主办部门（拟稿）——主办部门负责人（核对）——文件管理部门负责人（审核）——主管领导（审核或签发）——单位负责人（签发）——文件管理部门（盖章）——主办部门（分发、归档）。需要会签
XX市xx局机关公文处理办法 第一章总则 第一条为加快局机关公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文处理工作效率和质量，根据《唐山市政府办公厅关于规范机关公文报送工作的通知》（唐政办函…2013?251号）和《河北省党政机关公文处理工作实施细则》(冀发…2013?13号)文件精神，结合我局情况，制定本办法。 第二条局机关的公文(包括电报，下同)，是在住房城乡建设行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 第三条公文处理分为收文办理、发文办理和整理(立卷)、归档等工作。 收文办理一般包括签收、登记、分发、传递、拟办、批办、承办、办、查办、立卷、归档、销毁等程序。 发文办理一般包括拟稿、审核、签发、会签、缮印、校对、用印、登记、分类、立卷、归档、销毁等程序。 第四条办公室是局公文处理的管理机构，主管局机关并负责指导下级单位的公文处理工作，并对上级机关和局机关下发公文的贯彻落实情况，及有关部门、地方和单位报送我局公文的办理情况实施督促检查。 第五条公文处理要深入实际、调查研究、实事求是；要克服官僚主义、形式主义和文牍主义；要少而精，注重实效；要充分运用机关办公信息系统，努力提高公文处理的效率和质量。 第六条公文处理必须做到及时、准确、安全，并严格执行国家有关保密的规定，确保国家秘密安全。公文的收发、分办、传递、用印、立卷、归档等环节，必须分工明确、职责清楚。
第二章公文种类 第七条局机关公文，根据不同内容和要求，分别采用住房和城乡建设局文件、住房和城乡建设局通知、住房和城乡建设局函、住房和城乡建设局公告、中共河北省住房和城乡建设厅党组文件、住房和城乡建设厅办公室文件等形式印发。 第八条以局名义向上级报送的请示、意见、报告，用住房和城乡建设局文件。向下级传达贯彻党和国家的方针政策，发布指导性、指令性意见，印发局的规范性、政策性文件和标准、规范，以及其他必须以局文件形式办理的事项，用住房和城乡建设局通知。其他以局名义办理的事项，用住房和城乡建设局函或住房和城乡建设局办公室文件。 第九条常用的公文种类主要包括： (一)决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级机关不适当的决定。 (二)公告 适用于宣布重要事项或法定事项。 (三)通告 适用于公布社会各方面应当遵守或者周知的事项。 (四)通知 适用于转发上级机关、批转下级机关和不相隶属机关的公文；发布标准、规范和不含处罚条款的规定；传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。 (五)通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。 (六)报告
安顺市烟草专卖局（公司） 综合管理体系文件 机关公文处理办法 文件编号：A SYC/ZH-QD-GL-08 版本：B/0 控制文件 受控标识： 编制：办公室审核：姚明瑜批准：胡茂强2010年10月21日发布 2010年10月21日实施
1.0 目的 为规范机关公文管理，制定本办法。 2.0 适用范围 适用于安顺烟草全市系统。 3.0 职责 3.1 市局办公室为该管理办法的归口管理部门； 3.2 市局(公司)领导负责该管理办法的审批。 4.0内容及要求 4.1为进一步做好安顺市烟草专卖局（分公司）（以下简称市局（公司））机关的公文处理工作，根据国家和行业关于公文处理的有关规定，结合市局（公司）机关实际，制定本办法。 4.2市局（公司）机关的公文（包括电报，下同）, 是市局（公司）在行政管理、组织生产经营过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 4.3公文处理指公文的办理、管理、整理、立卷、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 4.4公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。 4.5公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。 4.6市局（公司）机关各部门、各直属单位负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办法并加强对本部门、本单位公文处理工作的领导和检查。 4.7市局（公司）办公室是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。 4.8市局（公司）机关各部门、各直属单位应当明确专人负责公文处理工作。 4.9市局（公司）机关的公文种类主要是： 4.9.1决定
公文处理办法（试行） 1 范围 本标准规定了公文处理的程序和要求。 本标准适用于上海家饰佳商业经营管理有限公司、各管理部门以及日常公务文书处理。 2 引用文件 参阅国务院办公厅2000年8月24日国发（2000）23号《国家行政机关公文处理办法》 3 工作职责 3.1公司行政人事部是公司公文运转的主管部门，承担公司公文处理方面的职责是； 3.1.1制订公司公文处理各项工作的具体规章制度和业务规范； 3.1.2负责公司的收文、发文及公文管理、立卷归档等工作； 3.1.3负责公文处理过程中的督查工作，推进总经理室各项决策和部署的贯彻落实； 3.1.4负责公文处理过程中的安全保密工作，开展保密教育和保密检查； 3.1.5负责对公司各部门公文运转质量的考核，切实提高公司公文运转的质量； 3.1.6完成与公文处理有关的其他工作，对部门公文处理工作进行指导并组织业务交流和培训。 3.2各部门应指定专人为内勤，具体负责公文处理工作。内勤人员应具备良好的政治和业务素质，掌握 有关的专业知识和操作技能，忠于职守、勤于学习、乐于奉献。严格执行保密法律、法规和规定，自觉保守党、国家，本公司的秘密。 3.3各类公文由行政人事部统一收发、传递、管理，用印、立卷、归档和销毁。通过会议等其他各类途 径收到的各类公文，收文者应及时交行政人事部登记处理。 4 公文种类 4.1公司处理公文一般都属通用公文。主要用来颁布制度、传达命令、指挥工作、请示问题、报告情况、 联系事宜、记载活动等。 4.2公司公文种类一般有决议、决定、通报、通知、请示、批复、报告、规定、办法、会议纪要、函等。 4.3公文行文关系共有上行文、平行文、下行文和通行文。 4.3.1上行文是下级向上级单位或部门的发文，体现下级接受上级单位或部门的领导。 4.3.2平行文是指相互平行的单位或部门或不相隶属单位或部门之间的发文，体现单位或部门之间工作 上的互相协商的关系。 4.3.3下行文是指上级单位或部门对下级发文，体现上级单位或部门对下级的领导。 4.3.4通行文是上下左右都通行的公文。 5 公文格式 5.1公司公文一般由版头、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件、发文部门署名、成文日 期、印章、主题词、抄报（送）单位、印刷版记等部分组成。 5.1.1版头分为二种，一种是本公司发文，由公司全称套红居中印在公文首页上部。另一种是下属单位 签报，由司标、部门代号－年份－顺序号、标题组成，字体为小五号仿宋体。
第一章总则 第一条督查督办工作是为推动战略规划、年度计划、重要会检查工作总称，是服务领导决策、强化执行力建设，确保政令畅通，推动工作有效开展的重要手段。 第二条为进一步加强中国----集团公司（以下简称集团公司）总部管控能力，提升管理水平，强化组织协调，完善工作机制，实现科学决策，提高工作质量和效率，根据《中国----集团公司公文处理办法》等管理制度，结合集团公司实际，制订本办法。 第三条本办法适用于集团公司总部及系统各企业。 第二章工作原则 第四条坚持突出重点的原则。紧密围绕集团公司中心任务和重点工作展开，集中力量抓好事关全局的重大决策、重要部署、重要事项的督办落实。 第五条~ 第六条坚持分级负责的原则。集团公司办公厅为归口管理部门，总部各部门及系统各企业应充分履行职责，充分发挥其责任主体作用。 第七条坚持求真务实的原则。讲究工作方法，从实际出发，深入基层，真抓实干。 第三章工作内容
第八条督查督办主要内容： （一）重要事项 1.发展战略规划和年度计划的阶段性目标； # 2.年度工作要点； 3.重要会议（包括董事会、党组会、总经理办公会、年度工作会议、年中工作会议、生产经营工作碰头会、月度工作例会及专题会议等）的决议和部署事项； 4.公司领导批转、交办和布置的工作事项； 5.其他需要督查督办的重要事项。 （二）公文运转 一般性公文运转按公文处理相关规定进行催办提醒，以下公文列入重点督查督办范畴： 1.上级单位明确指示需要办理的公文; 2.分子公司报送的紧急请示和有办理时限要求的公文; # 3.处理紧急、重大、突发事件的公文; 4.其他需要重点督办的公文。 第四章管理机构及工作职责 第九条集团公司办公厅负责督查督办工作的归口管理；总部各部门负责具体承办督查督办事项，同时需指定一名负