云南省建筑安装施工企业劳动保险基金社会统筹管理暂行办
法
【法规类别】工资福利与劳动保险
【发文字号】云政发[1992]72号
【发布部门】云南省政府
【发布日期】1992.04.27
【实施日期】1992.04.27
【时效性】失效
【效力级别】地方政府规章
【失效依据】本篇法规已被《云南省人民政府关于废止2001年以前发布的部分规章的决定》（发布日期：2001年12月18日实施日期：2001年12月18日）废止
云南省建筑安装施工企业劳动保险基金社会统筹管理暂行办法
（云政发〔１９９２〕７２号１９９２年４月２７日）
第一条为了逐步解决建筑安装施工企业（以下简称建安企业）劳动保险基金（以下简称劳保基金）筹集困难，企业负担畸轻畸重的矛盾，正确反映和评估企业的经济效益，使企业在平等条件下开展竞争，以增强企业活力，更好地保障退休职工基本生活，根据建安企业生产周期长，实行成本计价、劳保基金按国家规定费率从基建项目投资中收取以及施工队伍流动分散、建安企业退休职工多、负担重等特点，按照《国务院关于企业
职工养老保险制度改革的决定》精神，特制订本办法。
第二条凡在我省行政辖区范围内施工的建安企业，不论其隶属关系、企业性质，均应参加全省建安企业劳保基金的社会统筹管理。
第三条坚持“以支定收，略有结余，留有部分积累”的原则，视退休人数和固定资产投资总额的变化，适时调整劳保基金的收取费率。
云南施工企业 云南建工集团第七建筑工程有限公司第一工程处 云南工程建设总承包公司 昆明市人防建筑设计院 昆明消安消防工程有限责任公司 云南省地质工程勘察总公司 云南林业工程总公司 云南翼发装饰工程有限公司 云南白杨建筑装饰工程有限公司 云南省铁路总公司 云南第五公路桥梁工程有限责任公司 龙陵县建筑设计室 昆明荣成天宇控制系统工程有限公司 云南艺峰装饰有限公司 云南国土建设工程公司 云南长江现代交通设施有限公司 昆明市室内装饰配套公司 云南第三公路桥梁工程有限责任公司 中国有色十四冶安装工程公司 昆明市第二建筑工程有限责任公司 云南省玉溪市恒达空间钢结构有限公司 云南煤炭基本建设公司 云南建工安装股份有限公司 云南金广建筑科学研究中心 中国云南公路桥梁工程总公司 中国有色金属工业第十四冶金建设公司 昆明三合钢结构制造有限公司 昆明市第一建筑工程有限责任公司 云南地矿建设工程总公司 云南普瑞斯建筑结构技术有限公司 云南省消防器材供应公司 云南云路道桥勘察设计有限公司 云南星耀装饰设计工程有限公司 云南艺隆装修有限公司 云南省送变电工程公司 云南玉溪城建集团有限公司 云南中誉装饰工程有限公司 浙江省华厦建筑基础工程公司 云南高新装饰工程有限公司 云南高新装饰工程有限公司 杭州地基基础工程公司 云南省第四建筑工程公司 云南省第五建筑工程公司云南水工程（集团）股份有限公司 云南万成装饰工程有限责任公司 云南省火电建设公司 中国有色十四冶机械总厂 云南省交通科学研究所 云南同力建筑装饰有限公司 昆明华安工程技术有限责任公司 云南工程建设总承包公司(云南省第八建筑工程公司） 云南磷化（集团）工程建设总公司 云南省公路局道桥技术工程公司 云南盛云科技有限公司 云南鸿耀消防科技有限公司 云南青山消防电子工程有限公司 中国有色十四冶第四建筑安装工程公司 云南凯捷装饰工程有限公司 云南省第六建筑工程公司 云南省第三建筑工程公司 昆明江南建筑经营公司 温州天鸿建设集团有限公司 西南交通建设工程总公司 云南路桥股份有限公司 昆明市市政工程公司 云南斯泰特新技术工程有限公司 云南旅游装饰工程有限公司 云南第二公路桥梁工程有限公司 杭州华盛装饰工程有限公司 湖州港源建筑工程有限公司 杭州天成钢结构有限公司 绍兴丰润建设工程有限公司 淳安县七星装璜有限责任公司 云南省火电建设公司 云南省送变电工程公司 昆明岩土工程公司 中国水利水电第十四工程局 昆明铁路建设集团有限责任公司 余姚市达信通讯照明安装工程有限公司 云南官房迈腾有限公司 云南东利装饰设计工程有限公司 云南万利金属结构工程有限公司 云南中产昆风房地产有限公司 云南天汇房地产开发有限公司 云南隆图屋业有限公司 云南中天恒泰建筑工程有限公司
关于进一步加强建筑行业劳保基金统筹管理的规定 建筑行业劳保基金统筹管理工作，是维护建筑业企业及劳动者的合法权益，深化建筑企业改革，促进社会保障体系建设，维护社会稳定的一项重要措施， 是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。按照建设部的统一布署，建筑业企业 资质就位以来，通过改革、改制和重组，企业状况发生了较大的变动。为使我 省建筑行业劳保基金统筹管理工作紧跟党中央、国务院关于养老保险制度改革 的步伐，适应目前市场经济的要求，根据省人民政府湘政传电(1997)第81号、湘政办明电(2001)66号、湘政办函(1992)249号及《湖南省建筑企业劳动保险 基金统筹管理办法》的精神，为进一步加强建筑行业劳保基金统筹管理，特作 如下规定： 一、加强领导，确保劳保基金的应收尽收。 建筑业企业劳保基金是建筑安装工程费的组成部分，是企业职工缴纳社会 基本养老保险费的重要来源。各级建设、财政行政主管部门要充分认识建筑行 业劳保基金统筹管理工作的重要性、必要性，切实加强劳保基金征收工作的领导，协调解决征收工作中的问题，保证劳保基金征收工作的有序进行。 各地、各部门要加强配合，强化征收，狠抓新开工项目劳保基金的收缴， 所有新开工项目都必须按照省政府规定，在发放《施工许可证》之前，向建设 单位(业主)按建安工程造价的3.5%征收劳保基金。对于投资规模较大、分年度 投资的项目，可采取签订协议分期征收方式。由政务中心(收费局)代收劳保基 金的地区，要明确劳保基金统筹管理机构和政务中心(收费局)各自职责和工作 时限，要建立科学合理的工作程序，提高工作效率。为确保劳保基金的专款专用，各政务中心(收费局)收取的劳保基金直接汇入劳保基金专户。征收建筑行 业劳保基金必须使用省财政厅统一监制的劳保基金专用票据。 为了维护全省建筑行业劳保基金统筹管理政策的统一性，各地要严格按照 省人民政府湘政办发(1992)20号文明确的：建筑企业职工劳保基金管理业务由 各级建设行政主管部门所属的劳保基金统筹管理机构具体经办的规定执行。 二、完善劳保基金的管理政策，调整劳保积累调剂金、管理经费及劳保基 金的拨付办法、标准。 (一)劳保积累调剂金及管理经费的提取：
建筑施工企业成本管理的方法 【摘要】建筑施工企业的利润空间越来越小，分析建筑工程项目成本控制方法，加强控制成本的措施，降低成本，增收节支、获取最佳利润，是建筑施工企业的重大课题。 施工企业的生存和发展，靠的是工程项目施工所得的利润。利润的获得，就要靠施工成本的节约和控制。因此，施工成本控制，是施工企业的关键工作。对建筑施工企业来说，项目管理的“三大控制’（包括进度控制、成本控制和质量控制）中，成本控制应该居首位。 一、成本管理和控制的原则。 1、项目成本最低化原则。 施工项目成本控制，需要通过成本管理的各种手段降低施工成本，达到可能实现的最低目标成本。目标值的确定是成本核算体系中非常重要的环节，应注意降低成本的可能性和可行性，考虑合理的成本最低化，决不能片面追求低成本而降低施工现场的设施以及合同要求的质量等级标准。 2、项目成本全面控制原则。 控制成本不是哪一个部门、哪一个人的事情，它是全企业、全员和全过程的管理，在施工过程中自始至终都要把成本支出置于有效的控制之下。 3、项目成本动态控制原则。 成本控制应强调项目施工过程中的中间控制，在“动态”中落实，施工准备阶段是构想和预计成本目标阶段，施工过程中间是监控
检查监督调整阶段，竣工结算最后核查审计阶段，时时刻刻全面掌握成本的变化。 4、责、权、利相结合的目标成本管理原则。 成本目标管理的内容应包括：目标的设定和分解、目标的责任到位和执行、检查目标的执行结果、评价目标和修正目标、改进措施、责任人、奖罚措施等。制定责任制，使降低成本与管理人员的切身利益直接挂钩，上至项目部经理，下至后勤管理员，都要责权利相结合，极大地调动管理人员和职工的积极性，增强成本意识，使成本控制从自我做起，提高企业经济效益。 二、成本控制措施。 1、建立科学、高效的领导班子。 按照高素质、会管理、懂工程、有资质和年轻化、知识化的原则，公开选拔项目经理，配齐配强项目班子。项目经理竞争上岗，依法进行委托。建立科学规范的项目经营议事程序、办公程序和决策制度。特别是对重大问题要实行集体决策和责任决策制度。 2、要切实建立项目负责制。建立起责、权、利相结合的成本管理体制。其中项目经理享有至高无上的权力，对成本、质量、工期、安全和文明施工等整个项目负责。同时，项目经理也有充分享受利益的权利。其它业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的约束和激励机制。 3、重视工程项目“质量成本”的管理和控制。“质量成本”是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量
建筑类特级企业和一级企业 建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。建筑施工总承包分为特级资质、一级资质、二级资质、三级资质。 特级和一级的主要区别就在本身实力和可接工程范围。 特级资质标准： 1、企业注册资本金3亿元以上。 2、企业净资产3.6亿元以上。 3、企业近3年年平均工程结算收入15亿元以上。 4、企业其他条件均达到一级资质标准。 一级资质标准： 1、企业近5年承担过下列6项中的4项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。 （1）25层以上的房屋建筑工程； （2）高度100米以上的构筑物或建筑物； （3）单体建筑面积3万平方米以上的房屋建筑工程； （4）单跨跨度30米以上的房屋建筑工程； （5）建筑面积10万平方米以上的住宅小区或建筑群体； （6）单项建安合同额1亿元以上的房屋建筑工程。 2、企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有10年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会计职称；总经济师具有高级职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于300人，其中工程技术人员不少于200人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于10人，具有中级职称的人员不少于60人。企业具有的一级资质项目经理不少于12人。 3、企业注册资本金5000万元以上，企业净资产6000万元以上。 4、企业近3年最高年工程结算收入2亿元以上。 5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。 承包工程范围： 特级企业：可承担各类房屋建筑工程的施工。 一级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工： （1）40层及以下、各类跨度的房屋建筑工程； （2）高度240米及以下的构筑物； （3）建筑面积20万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。
关于开展建筑企业劳保基金拨付手册年审的通知 湘建劳函字﹝2010﹞11号 中央驻湘各建筑企业、省建工集团及其所属各建筑企业、省直各建筑企业： 为进一步规范建筑企业劳保基金使用，加强劳保基金使用监督管理，确保劳保基金专款专用，根据省建设厅、省财政厅《关于加强对建筑业企业劳保基金监控管理的通知》（湘建建〔2007〕54号）和省建设厅、省财政厅《关于实施湖南省建筑行业劳保基金实时监管系统管理的通知》（湘建建〔2008〕257号）等文件精神，决定开展2010年度建筑企业劳保基金拨付手册年审工作。现将有关事项通知如下： 一、年审范围 领取了《湖南省建筑企业劳保基金拨付手册》的以下建筑企业。 1.中央驻湘建筑企业； 2.省建工集团及其所属建筑企业； 3.在省工商局注册，且注册地在长沙市的其他所有建筑企业。 二、年审内容 1.劳保基金专户管理情况。是否按湘建建〔2008〕257号、湘建建函〔2008〕287号等文件规定，在建设银行开设劳保基金专户，对劳保基金实行专户管理，并将专户名统一为：企业名称+劳保基金专户。 2.从业人员参保情况。是否为签订了劳动合同的劳动者建立了社会基本养老保险关系，并缴纳社会基本养老保险费。审查的具体标准：一级及以上资质建筑企业参保人数不得少于300人，二级资质的不得少于150人，三级资质的不得少于50人。 3.劳保基金专款专用情况。是否将劳保基金优先用于缴纳社会基本养老保险费。（劳保基金专户余额在保证足额缴纳12个月社会基本养老保险费的前提下，可用于缴纳社会医疗保险费和失业保险费。） 4.劳保基金管理制度和帐务。是否建立和健全了劳保基金管理制度，是否对劳保基金实行专账财务管理。 5.劳务分包合同签订情况。建筑施工总承包或专业承包企业将其承包范围内的施工作业活动分
建筑施工企业成本管理办法 第一章总则 第一条为加强工程项目成本管理，规范工程项目成本管理行为，提高经济效益，根据国家有关规定，结合我公司实际，特制定本办法。 第二条项目成本管理的原则是：开源与节流相结合；全员、全过程地动态管理；实行“标价分离”和项目成本核算制；责权利相结合等。 第三条项目经理部为工程项目成本管理责任中心，项目经理对工程从开工到竣工的全过程成本管理及其经济效果负全部责任。 第四条项目成本管理实行全额承包责任制和成本核算制，应根据《公司项目全额承包管理办法》的有关规定，由公司（本办法均指“公司或分公司”）和项目经理部共同测算项目经理部的工程承包收入（或承包基数，下同），经双方认可后以责任书的形式确定。
第五条项目成本管理的内容包括成本预测与计划、成本实施、成本核算、成本分析和经济活动分析、成本责任考核、工程款回收管理以及成本管理数据库的建设等。 第六条项目成本核算制一律采用制造成本法或责任成本法，即项目经理部只管理和核算承包范围内的成本盈亏情况，分公司汇总核算全部的工程成本。第七条项目成本核算制包括预算成本（责任成本）、实际成本核算，两项成本的计算口径应保持一致。 第八条公司在项目成本管理工作中的主要职责是： 1、制定各项生产要素内部结算价格和劳务分包、材料采购等招标制度，建立内部模拟市场； 2、及时测算、调整项目承包收入，明确项目责任成本目标； 3、核定项目资金使用计划和范围，协助项目催收工程款； 4、审核项目奖金发放标准； 5、管理、合并、汇总核算工程项目全部成本；
6、规范、检查和指导项目成本管理各项工作； 7、考核项目经理部的工作业绩； 8、负责收集项目成本测算资料，建立成本测算数据库。 9、负责规划、建立公司项目成本核算、资金管理网络系统，逐步实施项目成本核算、资金结算等业务异地零距离管理。 10、随时掌握市场投标报价情况，根据不同投标报价体系研究、制定项目承包的合理方法与水平。 第九条公司应建立成本核算制，包括人工费管理及结算制度、限额领料制度、物资盘点和实物计量制度、机械管理及租赁结算办法、费用开支办法、成本考核与奖罚制度、工程验工报量制度等。 第十条项目经理部应建立成本管理责任体系，主要包括项目各业务部门、岗位及作业层的成本管理责任制。成本管理责任制应有详细的量化责任目标和考核奖罚标准，并实行动态管理。 第十一条项目各业务系统或业务员的主要成本管理职责为：
建筑行业全国(313家完整名)特级资质企业 一、总体情况 全国特级资质企业总数量不断攀升，从原先的264家，截止2015年5月5日已达到313家，其中264 家原特级企业中有6家被降为一级或取消特级资质，在2012年复评之后剩下258家，在新特级标准执行后，成功晋级的新特级企业为55家(注：经重新确认)，两者合计313家。 313家特级资质企业中有2家企业拥有三个专业类别特级质，分别是中国建筑股份有限公司(建筑工程、市政公用工程、公路工程)和中铁二局股份有限公司(铁路工程、公路工程、建筑工程)，有22家双特级企业。目前全国共有339本特级资质证书分布在全国各地。 二、按企业性质统计 按企业性质统计，国务院国有资产监督管理委员会下属企业(简称中央企业)数量最多，达到118家;其次是民营企业111家，地方国有资产监督管理委员会下属企业(简称地方国企)84家。 三、按专业类别统计 取得建筑工程施工总承包特级资质的企业处于绝对领先，总数量达到204家，所占比例为%;总数排第二、第三的是公路工程和铁路工程，分别是37家和35家，最少的是电力工程仅2 家。 四、中央企业数量分布 从总公司角度，中央企业可以分为两类，一是以建筑业为主营业务，如中国建筑股份有限公司、中国铁建股份有限公司等;另一类是非建筑为主营业务的企业，如中国
石油石化股份有限公司。新申请的特级资质中，根据统计可以明显看出，冶金类企业和非主营建筑业务的中央企业下属单位的特级资质申请数量在快速增加，同时双特级似乎成为冶金类企业的标配。 五、各区域企业数量分布 特级资质企业如同灯塔上的明珠，她的分布直接折射出该区域的建筑行业的强弱，也正是如此，她在全国的分布极不平衡。目前按地方企业(不含中央企业)分布统计，以省为单位浙江省数量排名第一，其次是江苏省，第三是山东省，西藏和青海为零，80%的省级区域特级资质数量都少于10家;地级市中绍兴市和南通市，非常突出，分别有16家和15家特级资质企业;县级区域排名第一的是金华地区的东阳市，共有4家特级。接下来，我们将从是否包含中央企业的两个口径统计各区域特级资质企业的分布情况。 区域分布统计表(含中央企业) 区域分布统计表(不含中央企业) 六、名单大全中央企业 地方企业 七、复评中降级和取消的特级资质企业名单 特级资质企业如同灯塔上的明珠，它的分布直接折射出该区域的建筑行业的强弱，也正是如此，它在全国的分布极不平衡。目前按地方企业(不含中央企业)分布统计，以省为单位浙江省数量排名第一，其次是江苏省，第三是山东省，西藏和青海为零，80%的省级区域特级资质数量都少于10家;地级市中绍兴市和南通市，非常突出，分别有16家和15家特级资质企业;县级区域排名第一的是金华地区的东阳市，共有4家特级。接下来，我们将从是否包含中央企业的两个口径统计各区域特级资质企业的分布情况。
关于印发〈建筑安装工程劳动保险费用管理办法〉的通 知（建人[1996]512） 各省、自治区、直辖市建委(建设厅)，计划单列市建委： 施工企业劳动保险(以下简称劳保)制度改革试点以来，各地区经过积极努力和探索，取得了可喜成绩。为进一步贯彻落实国务院关于“把退休职工的退休福利金从施工企业中划出来”的规定，以及建设部印发的《建筑安装工程劳动保险费用管理办法》，规范各地区的建筑安装工程劳动保险费用(以下简称劳保费)管理工作，切实解决施工企业的劳保负担，现就有关问题通知如下： 一、提高认识，加大力度，全面推进施工企业劳保制度改革工作 l、劳保工作是关系社会稳定、企业发展一件大事，是建立和发展社会主义市场经济中一项十分重要的工作。改革现行劳保费预算计取办法，实行由建设行政主管部门统一预算计取标准、统一向建设单位收取、统一向施工企业拨付调剂的管理办法，既是解决施工企业劳保负担畸轻畸重，确保施工企业劳保资金来源。促进国家社会保障制度建立的一项有效办法，同时也是规范建筑市场秩序，开展平等竞争的重要举措，是建筑行业管理的一项重要工作。各级建设行政主管部门一定要充分认识劳保费实行统一管理的重要意义和作用，要把这项工作列入议事日程，作为一件大事来抓，加强领导，增强全面开展这项工作的责任感和紧迫感。 2、对尚未实行全省劳保费统一管理的地区，要积极创造条件，
协调好各方面的关系，根据本地区的实际情况，借鉴已实行劳保费统一管理地区的经验和作法，尽快搞起来。对劳保费近期实行全省统一管理确有困难的地区，要积极支持地(市)先行试点，逐步推开。在试点过程中，各省、自治区、直辖市建设行政主管部门要加强对地(市)劳保费统一管理工作的指导与管理，规范其运行程序。 3、已经实行劳保费统一管理的地区，要不断完善已出台的办法和有关规定，进一步健全各项规章制度，加大劳保费的收取的力度，严格劳保费的收取范围、支付审批程序和劳保基金的管理，正确处理地区、行业、企业之间的关系，处理好局部利益与全局利益，眼前利益与长远利益的关系，增强全局观念，努力提高社会化服务质量和现代化服务手段。 4、对经当地政府批准实行职工养老等行业统筹和行业管理的地区，要认真处理好与当地社会统筹的关系，在有关政策上要注意与当地社会统筹相衔接，要根据建筑业的特点和当地人民政府的有关规定，认真做好职工养老保险个人帐户的建立和养老金的计发工作。 二、严格按照国家现行工程费用定额管理体制，合理确定劳保费统一收取的范围与标准 l、凡是执行地方费用定额的一般土建、独立土石方、炉窑砌筑、管道及机电设备安装、装饰装璜、市政、园林绿化等建筑安装工程，不论承建工程的施工企业隶属关系和性质，劳保费均由
浅析建筑施工企业的成本管理与控制 摘要：随着时代的发展，我国建筑行业在面临重大机遇的同时也面临着重大的挑战。面对竞争日益激烈的市场和微利时代的到来，建筑施工企业如何实现可持续发展已成为当务之急。本文首先分析了建筑企业成本管理的重要性，其次，就建筑施工企业如何加强成本管理与控制进行了深入的探讨，提出了自己的建议和看法，具有一定的参考价值。 关键词：建筑施工企业；成本管理；控制 abstract: with the development of china’s construction industry faces major opportunities, while also facing major challenges. in the face of increasingly fierce competition in the market and low-profit era, the construction enterprises how to achieve sustainable development has become a top priority. this paper first analyzes the importance of cost management of construction enterprises, second, in-depth discussions on how to strengthen the construction enterprises cost management and control, and put forward their own proposals and views, has a certain reference value. keywords: construction enterprises; cost management; control 中图分类号：tu7文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2013）前言
关于严格执行建筑企业劳动保险基金计取 标准的通知 湘建建[2006]213号 各市州人民政府： 经省人民政府同意，现就我省执行建筑企业劳动保险基金计取标准有关问题通知如下： 一、劳动保险基金是建筑安装工程费的组成部分，是建筑企业交纳社会基本养老金的主要来源，是建筑企业的合法权益，不是行政事业性收费，更不是政府基金。近年来，部分市及县市区擅自将劳动保险基金计取标准改变为按照工程项目建筑面积计取，有的甚至以优惠政策为名降低劳动保险基金计取标准。这些行为没有政策依据，违背了劳动保险基金的计取原则，造成基础、安装、装饰装修、消防等分包专业工程劳动保险基金的流失，侵害了建筑企业的合法权益，是侵害企业合法权益的越权行为。 二、根据《湖南省建筑企业劳动保险基金统筹管理办法》（湘建[1992]管字第467号）规定，凡在我省境内的建设工程项目（含基本建设和技术改造），不分隶属关系和资金来源，均由建设行政主管部门所属的劳动保险基金管理机构统一按建安工程造价3.5%的标准计取代收建筑企业劳动保险基金。省建设厅、省财政厅《关于进一步加强建筑行业劳保基金统筹管理的规定》（湘建建[2003]265号）规定，所有新开工项目都必须按照省政府规定，向业主（建设单位）按建安工程造价3.5%的标准计取代收建筑企业劳动保险基金。 三、为了维护全省建筑企业劳动保险基金统筹管理政策的统一性、严肃性，确保劳动保险基金足额收取，确保企业的合法权益不受侵害，各市州、县市区必须严格按照省政府规定，向业主（建设单位）按建安工程造价3.5%的标准计取代收建筑企业劳动保险基金。凡是改变了建筑企业劳动保险基金征收办法和标准的，要尽快纠正到位，以保证建筑企业的合法权益，维护社会稳定。 湖南省建设厅湖南省财政厅 二00六年六月二十八日
云南省住房和城乡建设厅 公告 第35号 《云南省建筑业企业资质管理实施细则》已经2010年12月6日云南省住房和城乡建设厅第19次厅务会议通过，现予公布，自2011年6月1日起施行。 二○一一年五月二十三日
云南省建筑业企业资质管理实施细则第一条为加快本省建筑业的改革和发展，合理配置建筑业企业资质类别，优化产业结构，提升本省建筑类企业市场综合竞争力，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《云南省建筑市场管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》以及《云南人民政府关于加快建筑业改革和发展的实施意见》的规定，结合本省实际，制定本实施细则。 第二条本省行政区域内从事建筑活动的本省建筑业企业的资质管理适用本实施细则。 本实施细则所称本省建筑业企业是指企业工商注册地在本省且隶属于本省，从事相关建筑业活动的建筑业施工（包括从事土木建筑工程、线路、管道和设备安装，建筑装饰装修，建筑构配件，商品混凝土生产等企业）、建设工程监理等企业。 第三条省级住房城乡建设主管部门负责对本省建筑业企业资质进行统一监督管理。 第四条建筑类企业资质不授予事业单位、社团组织和不具备独立法人资格的单位（不含监理事务所单位）。 鼓励企业以同一主体申报建筑业资质，但在申报资质中涉及主营业务收入一栏，由具备相应资质的审计单位或者会计师事务所注明施工结算收入的金额，或提供相应的工程款发票等来证明结算收入。 第五条省级住房城乡建设行政主管部门应当建立人才交流平台，构建注册人员与企业间的沟通渠道，保护注册人员合理流动的权利，企业不得扣押注册人员的注册证书和印章。
第六条对于申请住房城乡建设部资质审批事项的建筑业企业，鼓励资质条件有所欠缺的企业，通过积极引进工程技术人员或在自愿的基础上以合并的方式盘活企业固有资源，有效提升企业资质。 第七条申报特、壹级资质的建筑业施工企业和综合类、甲级资质的建设工程监理企业可以提前向省住房和城乡建设厅预申报（预申报表见附件1）。住房和城乡建设厅根据企业预申报情况，对企业资质升级提供指导和咨询服务。 第八条申报特级资质的建筑业企业，在满足相应资质条件的基础上，鼓励企业再分离一家子公司申报相应的一级资质。 第九条建筑业施工企业和建设工程监理企业改制后新组建的企业申请直接承继原企业资质的，可以通过变更的方式简化程序，延续原有资质，承认其原有业绩。 改组后原企业依然存续，但不再拥有建筑业企业资质，而以其主营业务资产、人员等投资设立新的公司制企业，资质条件不发生变化，新的企业申请承继原企业资质的，可以按变更的手续简化程序，延续原有资质，承认其原有业绩。 第十条施工总承包企业无需增项即可承接相应级别的专业承包工程。（具体涵盖内容见附件2） 第十一条施工总承包企业中的增项资质分离出来成立具有独立法人地位的专业承包公司，可直接承继原企业相应增项资质级别。 第十二条鼓励省外企业入滇发展，省外企业单独或联合省内企业在本省注册成立新公司，承认其已有业绩。新成立公司达到一定级别资质标准的，可直接申请相应等级资质。
银川市人民政府办公厅关于进一步加强建筑工程劳动保险基 金管理工作的通知 【法规类别】工资福利与劳动保险 【发文字号】银政办发[2010]41号 【发布部门】银川市政府 【发布日期】2010.04.16 【实施日期】2010.04.16 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 银川市人民政府办公厅关于进一步加强建筑工程劳动保险基金管理工作的通知 （银政办发〔2010〕41号） 各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构： 为规范劳动保险基金收缴拨付工作，加强建筑工程劳动保险基金管理，提高基金管理水平，根据自治区人民政府办公厅《关于加强建筑工程劳动保险基金管理工作的通 知》（宁政办发[2009]227号）精神，现就进一步加强我市劳保基金管理工作通知如下： 一、提高认识，从“保民生、促稳定”的高度抓好劳保基金管理工作 银川市建筑工程劳动保险基金（以下简称劳保基金）收缴工作始于1999年，在各相关部门的共同努力下，劳保基金管理工作取得了明显成效，对解决建筑施工企业缴纳职工
养老保险基金资金来源和加强社会保障制度建设等方面发挥了积极作用。近年来，基金收缴规模不断扩大，2009年市级收缴额历史性地突破亿元，占全区劳保基金总收入的一半以上。当前，我市劳保基金收缴管理工作还存在一些问题，拖欠劳保基金和办理缓交程序不规范等情况还比较普遍，对此，我们必须从思想上、认识上予以高度重视，要充分认识到做好基金统筹管理工作，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是推进建筑施工企业建立现代企业制度，规范建筑市场公平竞争、实现保民生和维护社会稳定的重要抓手。劳保基金收缴管理部门要牢固树立大局意识和服务意识，进一步加强效能建设，努力在完善制度、提升服务水平和工作效率上有新的突破，在推进劳保基金的收缴、拨付、管理上实现新的跨越，为构建和谐社会做出更大的贡献。 二、强化措施，狠抓落实 （一）加强劳保基金征缴管理，提高收缴率 1、各级建设行政主管部门要认真贯彻落实自治区人民政府《关于批转＜
建筑施工企业项目成本 控制分析 Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】
建筑施工企业项目成本控制分析 【摘要】研究目的:项目成本控制是项目管理的重要内容,也是建筑施工企业管理的基础工作。在当前市场竞争日益激烈的情况下,必须对建筑施工企业的项目成本管理工作进行深入研究,从而提高自身市场竞争能力,推进企业可持续发展。 研究方法:本文结合工作实践,针对项目成本管理的现状,对施工企业成本控制的基础、原则以及方法和途径进行分析和探讨,并提出了加强项目成本控制需要重视的问题和建议。 研究结论:加强项目成本控制首先要加强和规范项目内部管理,抓住成本管理的关键环节,重视和解决成本管理中出现的问题,对项目成本进行全过程控制。既要合理降低成本耗费,更要扩大项目收入,从而最大限度地实现项目经济效益。 随着经济体制改革深入发展,国有建筑施工企业已经成为自主经营、自负盈亏的经济实体,利润最大化成为企业的最主要的目标之一。面对激烈的建筑市场竞争,企业不仅要生产出用户满意的产品,还必须保证企业
合理利润,获得最大的经济效益,才能推动企业可持续发展。在这种情况下,先进的成本管理和完善的成本管理体系就成为企业获得市场主动权和竞争优势的基础。 工程项目成本控制是以施工项目为管理对象,以项目经理责任制为中心,以合同为依据,按施工项目的内在规律,实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效的计划、组织、指导、控制,取得最佳的经济效益的过程。成本控制的目的,在于降低项目成本,提高经济效益。本文拟结合工作实践和项目成本管理现状,对施工企业成本管理进行探讨,并提出加强项目成本控制的方法和建议。 1 成本控制的基础 当前,项目成本管理的方法多种多样,万变不离其“宗”,关键要在强化和规范项目内部管理上下功夫,这是加强项目成本管理的基础。只有加强项目内部管理,形成完善的成本控制机制,才能使成本管理落到实处。 牢固树立成本意识 在项目管理过程中,只有树立起全过程成本控制意识,将成本管理的观念贯彻到项目管理工作的每个方面,才能真正将成本管理落到实处。推
湖南省建筑企业劳保基金计取工作情况介绍 经省政府批复同意省建设厅、劳动厅、财政厅和建设银行发布《湖南省建筑企业劳动保险基金统筹管理办法》是一九九三年开始实行的。执行十多年来，劳保统筹工作对支持企业的改革发展、壮大以及建筑企业建立基本养老保险制度发挥了积极作用，对社会和行业的稳定做出了巨大贡献。 一、劳保统筹工作的政策规定 1、文件依据 随着国家养老保险制度改革的不断完善，国家建设部根据国务院文件及会议精神制定下发了一系列劳保基金统筹管理的文件。目前执行的国家部委文件主要是： （1）建设部“关于印发《建筑安装工程劳动保险费用管理办法》（建人[1996]512号文）； （2）建设部《关于加强建筑安装工程劳动保险费用统一管理工作的通知》（建人[1997]301号文）； （3）国家计委收费管理局《关于建安工程劳保收费的函》（计局收费函[1998]44号）。 目前执行的省里文件主要是： （1）省政府批准同意的《湖南省建筑企业劳动保险基金统筹管理办法》（湘建[1992]管字第467号文）；
（2）省建设厅、省财政厅联合颁发的《关于进一步加强建筑行业劳保基金统筹管理的规定》（湘建建[2003]265号文）； （3）省政府两次下发的《关于不得减免建筑企业劳动保险基金的通知》（湘政电传[1997]第81号、湘政办明电[2001]66号）； （4）省建设厅、财政厅、劳动厅联合颁发的《湖南省建筑行业劳保基金财务管理办法》和《会计制度》（湘财[1994]综字第158号），规定全省劳保基金财务管理实行两级核算三级管理制度。 2、劳保基金取费的定额依据 目前劳保基金计取标准所执行的文件是： （1）建设部、财政部联合下发的《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）； （2）省建设厅颁发的《湖南省建设工程计价暂行办法》（湘建价[2002]578号）。 上述文件将劳保基金归属到建安工程费间接费中“不可竞争的费用”项目中。即劳保基金在工程造价中不参与价格竞争，不管工程项目多少价格中标，而劳保基金的 3.5%是不允许降低的，是不可竞争的。 二、劳保基金的性质 在我国现行的价格体制中，建筑企业不同于工业企业，
西安市建筑业劳动保险基金行业统筹管理暂行办法 【法规类别】工资福利与劳动保险 【发文字号】市政发[1994]65号 【发布部门】西安市政府 【发布日期】1994.05.07 【实施日期】1994.05.07 【时效性】已被修改 【效力级别】地方规范性文件 【修改依据】西安市人民政府关于修改《西安市建筑劳动保险基金行业统筹管理暂行办法》的决定(1999) 西安市建筑业劳动保险基金行业统筹管理暂行办法 （市政发[1994]65号） 各区、县人民政府，市人民政府各委、办、局，各直属机构： 《西安市建筑业劳动保险基金行业统筹管理暂行办法》已经市人民政府常务会议讨论通过，现予发布，请依照执行。 一九九四年五月七日
西安市建筑业劳动保险基金行业统筹管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强建筑业劳动保险基金行业统筹管理，保障建筑企业离、退休职工的基本生活费用，根据国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》和《陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法（试行）》，结合本事实际情况，制定本办法。 第二条建筑行业实行劳保基金统筹是根据建筑业的实际，按建安工程造价的一定比例统一向建设单位提取劳保基金的一种统筹办法。建筑企业实行行业劳保基金统筹后，仍按有关规定参加本市社会保险统筹。 第三条本市建筑行业劳保基金统筹工作由西安市城乡建设委员会实施管理，市劳动、建工、规划部门以及人民银行应按其职责，配合管理。 建筑业劳保统筹基金的日常管理，由西安市建筑业劳动保险基金行业统筹管理办公室（以下简称市建统筹办）负责。其主要职责是： （一）负责劳保统筹基金的收取、支付、管理和调剂； （二）审查统筹范围内建筑企业劳保统筹基金的开支、拨付和结算； （三）指导和监督建筑企业的劳保基金管理工作； （四）编报劳保统筹基金及管理费的收支预决算和财务报表，研究制定有关规定。 第四条本本办法适用于本市行政区域内所有建设单位和区县以上建筑企业（含市级建
建筑企业成本控制 在建筑施工企业中，加强对工程成本的控制，不断降低成本，对企业做强做大,实现又好又快的发展具有十分重要的意义。成本控制是施工企业施工项目管理中的一项重要工作，它贯穿于施工项目管理的全过程，是工程项目管理的关键所在, 反映了企业经营效果的综合指标。激烈的建筑市场竞争,已经成为建筑施工企业成本控制能力的竞争。成本控制环节众多，一般有成本预测、成本计划、成本核算等。本文着重浅谈建筑施工企业的成本控制以及对建筑施工企业发展的促进作用。 一、实施施工企业成本控制的作用 施工企业在组织建筑工程的生产过程中，需要消耗一定数量的建筑材料、建筑机械费用及人工、管理费用,所有费用的总和，构成了该工程的生产成本。通过成本控制，可以发现施工企业经营管理中存在的缺点和薄弱环节，以便总结经验，克服缺点，提高施工企业的管理水平，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。其次，实施成本控制不断降低工程成本是增加施工企业和社会的积累的源泉。在预算造价已定的条件下，成本越低，企业的利润就越多，加强成本管理，降低工程成本，有利于改善施工企业的生产条件和职工的生活条件。实行利税后，税后利润全部留给企业，组成企业的新产品试制基金、生产发展基金、后备基金等各种基金。这些基金除了发展企业生产外，还改善了生产条件和职工福利。降低工程成本是增加施工企业利润的主要来源之一，所以降低工程成本对节约投资增加企业积累提高职工收益都有利，因此必须重视施工企业的成本控制工作。 二、施工项目的成本构成 施工企业的工程成本由直接费、间接费、利润、税金四部分组成。就目前来讲，施工企业成本分为直接成本和间接成本两部分。
直接成本由直接工程费和措施费组成。直接工程费是指工程施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，由施工技术措施费和施工组织措施费组成。措施费对不同施工企业、不同工程项目，其发生的范围和内容需根据实际情况予以确定；间接成本由规费和企业管理费组成。规费是施工企业按政府和有关行政主管部门规定必须缴纳的费用。企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。 三、事前控制——目标成本的管理 目标成本的管理主要包括确定目标成本和进行成本预测，参与经营决策、编制成本计划，建立责任成本中心、实行成本归口管理等内容。对各项生产活动进行具体指导，限制和监督，及时发现偏差；采取纠正错误的措施，使各项具体的和全部的生产耗费控制在原来规定范围内；确保规定的目标成本。 建立责任成本中心、加强业绩考核 建立责任成本中心，是工程成本控制行之有效的经验。是指具有一定的管理权限，责、权、利相统一的，对所发生的成本费用能够加以控制，并承担相应经济责任的企业内部单位。对企业生产经营的经济效果负完全责任。按照不同的成本要将目标成本进行细分，分解落实到每个阶段，纵向分解到各施工班组，横向分解到项目部领导、职能部门，建立纵向到底，横向到边的目标责任制体系，形成全员、全方位、全过程的项目成本管理格局。严格考核、奖罚分明。通过成本指标，可以发现施工企业经营管理中存在的缺点和薄弱环节，以便总结经验克服缺点，提高施工企业的管理水平，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，充分发挥责任成本中心的作用。 确定目标成本、进行成本预测 施工预算是成本目标。工程中标后，应及时组织有关人员对项目进行评估。根据项目合同条款，施工条件，各种材料的市场价格等因素，测评该项目的经济效益。施工组织设计的编制，在不断优化施工技术方案和合理配置生产要素的基础上，通过工料机消耗分析和制定节约措施之后，制定现场的目标成本。施工预算成本总额应控制在责任目标成本范围之内，并留有余地。并应确定目标利润，施工预算与
云南省省外建筑企业入滇备案程序及要求 作者：成创管理员发布于：2010-11-14 18:39:43 根据《云南省建筑市场管理条例》、《云南省省外企业入滇从事建筑活动管理规定》的相关规定，自2009年11月1日起，凡在云南省内从事建筑活动的省外建筑施工企业、工程监理企业、检测企业，都应当到云南省住房和城乡建设厅政务服务中心入滇备案窗口进行备案登记，办理《云南省省外施工、监理、检测企业入滇备案证》。企业在进行备案登记申请的同时，必须提交云南省内工商行政主管部门和税务部门颁发的企业分支机构（云南分公司、昆明分公司、或以云南省内各地州市命名的分公司，如：楚雄分公司、大理分公司均可）的营业执照和税务登记证原件、复印件。在2009年11月1日前已经取得《云南省省外施工、监理、检测企业入滇备案证》的企业，也应当在2010年《云南省省外施工、监理、检测企业入滇备案证》年检前注册云南省内的分支机构，在年检时提供该分支机构的营业执照和税务登记证原件及复印。 为了节约企业的人力、物力、财力和时间，你可以委托云南省内最专业、最具规模的公司注册代理机构昆明成创商务代理有限公司为你办理云南分公司或昆明分公司的注册登记手续。 昆明成创商务代理有限公司成立于2008年，是经昆明市五华区工商行政管理局登记注册，并具有昆明市工商行政管理局颁发的在云南省内从事工商事务代理业务的《代理人资格证》的正规公司。现拥有15人组成的云南省内最专业的从事工商注册登记代理业务多年的专业团队，专业提供：云南省内公司注册、分公司注册、工商变更、企业年检、企业注销、食品流通许可证注册、进出口企业进出口资格证注册、室内装饰工程的设计及施工资质证、财务记账报税等一条龙的服务。 昆明成创商务代理有限公司专业快捷代理注册省外企业的云南分公司、昆明分公司手续。企业无需来人，只需按要求提供相应的注册登记材料，在2-6个工作日之内即可帮您把云南分公司或昆明分公司的营业执照、组织机构代码证、税务登记证注册完毕。你只需要准备好“入滇备案所需的材料”，直接到我公司领取分公司的证件即可办理“入滇备案手续”。 欢迎你拨打昆明成创商务代理有限公司分公司注册服务热线： 服务监督热线：窦先生
湖南省建设厅、省财政厅关于建筑行业征收劳动保险基金使用 票据等有关问题的通知 【文 件 号】湘建建[2005]296号 【颁布部门】湖南省其他机构 【颁布时间】2005-10-11 【实施时间】2005-07-01 【时 效 性】有效 建筑业企业劳保基金是建筑安装工程费的组成部分，是施工企业缴纳社会基本养老保险费的重要来源。为了切实规范建筑业企业劳保基金管理，根据《湖南省建筑企业劳动保险基金统筹管理办法》（湘建〔1992〕管字第467号）、《关于进一步加强建筑行业劳保基金统筹管理的规定》（湘建建〔2003〕265号）、《湖南省财政厅关于印发〈湖南省非税收入票据管理办法〉的通知》（湘财综〔2004〕28号）和《湖南省财政厅关于启用新版湖南省其他财政票据的通知》（湘财综〔2004〕39号）的规定，现就征收建筑行业劳动保险基金使用票据等有关问题通知如下，请认真遵照执行。 一、自2005年7月1日起，各级建筑行业劳保基金统筹管理机构征收劳保基金时，统一向建设单位（或业主）出具《湖南省社会保险基金专用收款收据》。原《湖南省建筑企业劳动保险基金专用收款收据》使用至2005年10月31日止。 二、各级建筑行业劳保基金管理机构在填开《湖南省社会保险基金专用收款收据》时，必须在“收入项目”栏内填写“建筑行业劳动保险基金”，注明工程项目名称、工程造价、施工企业等内容。并按规定直接汇入各级劳保基金统筹管理机构的劳保基金专户，确保劳保基金及时、足额拨付到施工企业，做到专款专用。建筑行业劳动保险基金的收缴和管理工作，仍按《湖南省建筑企业劳动保险基金统筹管理办法》、《湖南省建筑行业劳动保险基金财务管理办法》、《湖南
建筑行业劳动保险费用统筹管理政策 一、什么是建筑行业劳动保险费用统筹？ 建筑行业劳动保险费用是施工企业按照承建工程造价的一定比例直接向建设单位收取的费用，它是工程造价的组成部分，过去主要用于企业支付离退休人员的养老金。实行行业劳保统筹管理后，劳保费用改由统筹管理机构统一向建设单位收取，专户储存，然后按照建安企业的等级和负担程度，由行业统筹机构实施统一调剂后，再分配给企业主要用于缴纳在职职工养老金和支付离退休人员职工养老的生活费用。 二、为什么要统一管理： 建筑行业是微利性行业，在建筑产品未完全成为商品时，预算取费是国家规定建筑业费用的唯一来源。过去建筑业劳动保险基金是由施工企业直接向建设单位收取的，由于多种原因难以收足，而在职职工养老金和离退休退职费用等支出又增长较快，大部分建安企业劳动保险基金收不抵支，有的企业缴纳在职职工养老金困难或无力发放离退休退职人员生活费用，形成了社会不稳定因素；另一方面新老企业由于离退休退职人数多寡悬殊，劳动保险费用负担畸轻畸重，不利于把企业推向市场，开展公平竞争。 建筑行业劳动保险基金实行统筹后，由统筹机构向建安企业支付劳动保险费用，使在职职工缴纳社会养老保险金和离退休退职费用有了可靠的保障。建安企业不再担心参加社会保险的资金来源问题并为准确评价建安企业经济效益，为建安企业深化改革，参与市场竞争等
创造了良好的外部环境。 三、实行建筑行业劳动保险基金统筹管理有哪些政策依据？ 1.国务院（1988）45号文件关于“职工的退休福利金要从施工企业工程造价中划出来实行统筹”的精神 2.一九八四年七月三日，国务院第37次常务会议关于“可以先在建筑业实行行业保险试点”的精神 3.建设部（1986）城劳字131号文件《关于建筑业实行退休基金统筹试点的通知》 4.建设部建人（1996）512号文件关于印发《建筑安装工程劳动保险费用管理办法》的通知 5.陕政函（1993）130号文件关于《建筑业实行劳保费用统筹管理的批复》 6.省建设厅、省计委、省劳动厅、省财政厅，建行陕西省分行联合颁发的《陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法（试行）》 7、陕建政发(1993)483号 8、陕建政发(1995)389号 9、建设部建人［1996］512号关于印发《建筑安装工程劳动保险费用管理办法》的通知 10、陕建建发(1999)50号文)《陕西省建筑、市政、装饰、安装工程定额及费用定额》 11、陕政办发［1999］78号陕西省人民政府办公厅关于加强建筑行业劳保费用收缴管理的通知